第一篇：形势与政策论文 当前就业形势与分析
当前就业形势与分析
今年中国的就业形势将比往年要严峻得多.随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的大学生无疑是雪上加霜。一中国就业形势现状.今年中国的就业形势将比往年要严峻得多。受全球经济危机影响，中国在09年GDP增长速度保持8%都很难了，这和国家的财富有很大关系。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计，本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万，其中服务业664万，制造业969万。首当其冲的是金融行业。原本风光无比的投资银行、证券公司、保险等金融机构，几乎都大幅削减甚至取消了校园招聘计划，而近年来发展势头迅猛的外资银行也放缓了发展步伐。同时，地产、汽车、广告等实体经济受到波及。石油石化、能源、矿产、出口贸易、物流类也前景不明。与此同时，美国由于经济的恶化而大幅缩减了进口，使中国进出口贸易开始呈下滑态势，未来的形势也不明朗，预计明年情况将进一步恶化，贸易物流类企业的招聘需求将有所下降。由于市场萎缩，需求下降，不少高科技企业今年也缩减了招聘计划，尤其是硬件和软件外包、芯片制造等行业。同样，通讯和互联网企业也放缓了扩张的脚步。
二解剖中国就业问题
总结就业难的主要原因有以下方面：
1金融危机使中国经济和世界经济都陷入了低谷，国内中小企业大批外企倒闭、迁移和收缩，从而大幅度地减少劳动者的就业空间。受国际金融危机的影响，大量海外人员回流，从而使高端竞争出现重心下移，这一情况无疑为大学毕业生的就业情况带来新挑战。
2高校扩招影响：2008大学生就业难的原因，虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。
3学生就业渠道不畅：对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。
4企业用工制度不合理：一些私营企业用工不但不和员工签订劳动合同。另外，起薪较低，升幅不大，同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。
5高校专业设置错位：一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。学生缺乏就业培训机会：不少企业拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用，招聘中普遍要求有“数年工作经验”。
7学生仍然期望过高：大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。
三关于提高2010中国大学生就业的几点建议.1政府：政府社会必须进行相应总体性调整。政府可从不同角度如供给,需求等方面发展我国创业投资金的思路.,可通过努力发展经济，调整产业结构，尤其是建立高新技术产业，提高产业水平，来增加对人学毕业生的吸纳能力，使高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接好。
2学校：搞好素质教育，提高学生的就业能力和创业能力。首先,教育理念必须从“知识本位、技能本位”向“素质本位、人格本位”转变，让学生各方面能力提高，从而提高学生的社会适应能力。其次，要变就业教育为创业教育。创业教育是开发和提高学生创业基本素质的教育，重在培养学生的事业心、进取心、开拓精神和冒险精神以及相关的创业能力。就业教育以填补现有的、显见的就业岗位为价值取向，而创业教育则以创造性就业和创造新的就业岗位为目的。由就业教育转向创业教育，是世界高等教育发展的趋势，也是我国高等教育改革与发展的必然选择。随着对创业教育的不断开展，高校毕业生不再仅仅是求职者，而将成为工作岗位的创造者。这样不仅能缓解大学生就业难的问题，而且能为其他人提供就业岗位。再次，要变单纯的精专业教育为通识教育基础上的大专业教育。无论是创业还是就业,大学生都应该有较为广博的知识。
3用人单位：
⑴企业应善于创新,强强联手,延伸优势,吸收更多人才.⑵不应过分关注文凭。不应存在性别歧视和生源地域歧视等。现实工作中有些人的能力与文凭并不能直接划等号，不少本科或大专学生的业务能力不比研究生业务能力差。应该能找到能与自己企业工作能力相称的人才.另外许多优秀女生的做事能力并不比男生差，能为企业争取较大的利润。⑶不要过分看重工作经验。不应忽视大学生的潜力和可塑性，其实经验总是在实践中培养起来的，大学生有较高理论水平，只要经过短期实践即能胜任工作岗位。
4大学生：
⑴充分相信自己的实力，敢于通过竞争去达到理想的目标。同时要学会正确对待挫折在求职中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑，失去信心。遇到挫折后应冷静思考，仔细寻找失利的原因，争取在下次中取得胜利，迎接新的挑战。另外还要加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，将所学的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，积累工作经验
⑵应多元化选择就业单位和就业地区。去外企工作，做一个白领，是多年来许多大学生的第一选择。但在目前岗位需求总量萎缩的形势下，大学生们的择业思路需要转换，期望值需要调整，国有企业、民营企业等单位同样也是施展自己才华的舞台。另外大学生应该放低心态从低层做起.⑶帮助大学生树立正确的择业观和就业观。
⑷放远目光,提早做好市场调查与预测行业的现状，利用人才交流会、网络资源等各种渠道途径，了解就业形势,认识自我,搜集就业信息,规代好末来.寻找合适就业岗位，主动大胆把自己真实才干推销出去。
⑸先就业后择业。面对严峻的就业形势，大学生应转变就业观——先就业后择业，可以在先就业过程中积累工作经验，使自我价值得到较大的提升，为以后找到理想的工作奠定基础。⑹继续深造，重组知识。面对当前金融风暴对就业市场的冲击，大学生们根据自身情况选择继续深造，以避开就业的低谷，为将来就业市场的回暖做好准备。
大学生就业虽然严峻，但我们也不用担心，因为社会是不会淘汰有能力的人，只有社会残渣才被社会所遗弃，自然界的优胜劣汰法则同样在社会中存在，只要我们是社会的优良品种就不会被社会抛弃。
参考文献:
王林萍 田美玉 国际金融.-南京:东南大学出版社
祁型丙 利益表达与整合-教育政策的决策模式研究.-北京.人民出版社
包晓间,刘昆山 企业核心竞争力经典案例.日韩篇-北京:经济管理出版社
刘苍劲,谈方 形势与政策(学习指导).-广州：广东旅游出版社。
谢卫民,李日京 就业指导-杭州;浙江大学出版社
第二篇：当前就业形势与政策
当前就业形势与政策
一、中央政策
袁贵仁在2010年全国普通高等学校毕业生就业工作网络视频会议上的讲话
一、巩固和完善政策，加大工作力度，确保到基层就业的高校毕业生数量有较大幅度的增长。一是进一步扩大“农村教师特岗计划”中央项目的规模；各地要因地制宜，积极实施地方“特岗计划”。二是要积极配合有关部门继续组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等项目。三是要继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。这是于国于民都是有利的事情，各省级教育行政部门和高等学校要及早启动2010年高校毕业生入伍预征工作，将国家和地方对高校毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策及早传达到毕业班学生，力争高校毕业生参军人数比2009年有较大增长。四是各省级主管部门要积极探索出台鼓励毕业生下基层的新政策。积极协调当地财政等部门加快制定地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法。要统筹研究为农村基层输送大学生的招生、培养和就业三位一体的长效机制，并尽快完善相关政策。五是要主动协调有关部门开辟新的基层就业领域，特别是充分考虑在和谐社会构建中社会工作人才的重要作用，配合有关部门积极开发社会工作岗位，探索实施大学生社区就业计划。
二、加强创业教育，优化政策环境，力争实现2010年高校毕业生自主创业工作取得突破性进展。积极出台鼓励大学生自主创业的新政策。省级主管部门要积极协调并配合有关部门，力争出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、申请小额担保贷款等方面简化程序，为大学生创业提供方便。三是要为大学生自主创业提供新的支撑平台。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源，扶持大学生创业。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持。
二、特岗教师
一、政策规定
农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。
农村教师特岗计划实施范围、规模。特岗计划实施范围为中西部地区（含新疆生产建设兵团的部分团场）国家扶贫开发工作重点县、原“两基”攻坚县，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年中央“特岗计划”项目计划安排5-7万个特设岗位，鼓励各地启动实施地方项目。
2006年实施特岗的时候中央要求先实行五年，以后是否还会继续实施还请关注中央通知。
二、报名条件
符合以下条件：
1.以高等师范院校和其他普通高校全日制应届本科毕业生为主，可招聘年龄在30岁以下
（1979年7月1日后出生）的全日制往届本科毕业生；
3．取得教师资格或教师资格“两学”考试合格证，参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校本科毕业生同等条件下优先招聘；
4．报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求；
5．应聘者需通过学历认证后方可办理聘用手续。
三、考试安排
（一）笔试其他事项
笔试内容。笔试命题范围和内容为《云南省特岗教师招聘考试大纲》，笔试成绩满分为100分，其中80分为报考学科的专业基础知识，20分为教育学、教育心理学知识。
（二）面试。
笔试结束后，各州（市）以县（市、区）为单位，分岗位和学科按笔试成绩从高到低，按1：1.2的比例确定面试人员。面试考官由各州（市）、县（市、区）进行异地交流选派或临时派遣；面试考生实行代码制；面试考官对面试考生的组合顺序实行抽签。面试内容由组织面试的州（市）教育局参照当地现行教师面试办法自定，以分学科说课或讲课形式，重点考察应聘人员的教育教学能力，当场评分。面试满分为100分。面试分数加笔试分数等于总成绩。
四、期满后大多可转正
文山州2006年特岗教师聘期满转为正式在编教师情况公示。对经考核合格、自愿留在本地学校任教的特设岗位教师，经州(市)人事部门批准可纳入国家正式在编职工管理。现将各县上报的聘期届满考核合格且自愿留任的594名特岗教师进行公示，公示期为七天(2009年11月17日至23日)。招聘时间：2006年9月，聘期届满时间：2009年8月31日。
三、公务员考试
一、政策
据了解，2011年，允许应届毕业生参考的公务员岗位将控制在总数的20%，2012年将不允许应届生靠公务员。
二、笔试
（一）内容：2010年我省普通公务员岗位的笔试科目为《行政职业能力测试》及《申论》，（二）2010年云南省公务员考试笔试相关加分政策如下：
（1）按照《革命烈士褒扬条例》确定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女，下同）笔试成绩加5分；对因公牺牲的人民警察的子女，在报考人民警察的岗位时，笔试成绩加3分。
（2）对从2003年开始在我省服务的“全国计划的西部志愿者”，凡服务期满2年且考核合格的，笔试成绩加5分。
（3）对 “大学生志愿服务西部计划云南省地方项目”服务期满2年并获金、银、铜奖的人员，笔试成绩分别加4分、3分、2分。
（4）对于我省招募的“三支一扶”大学生，服务期满2年并经考核合格后，笔试成绩加4分。
（5）对在我省参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”服务期满的教师（以下简
称“特岗教师”），笔试成绩加4分。
以上所有加分项目不重复累加，如有多项加分，只取其中最高一项予以加分。
2010年对少数民族的优惠照顾改为加大单设少数民族岗位的方式，不再进行加分照顾。我省2008年选聘的到村任职的大学毕业生，因在2010年公务员考试报名时服务期尚未满2年，不享受笔试加分或定向招录等优惠政策。报名人员的加分信息在资格复审时予以确认，届时如确认考生填报虚假信息，则处5年禁考的处罚。
三、面试
在最低控制分数线以上人员中，按每个岗位报考者的笔试总成绩（含笔试加分）从高到低的顺序和招考计划数2倍的比例确定每个岗位参加面试的人员名单。进入面试人员必须同时满足两个条件：一是笔试总成绩（含笔试加分）在笔试最低控制分数线以上；二是按每个岗位报考者的笔试总成绩（含笔试加分）从高到低排列，排在招考计划数2倍的范围内。
四、西部计划
一、政策定义：根据国务院常务会议精神，从2003年开始，团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施西部计划，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇一级从事志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在升学、就业方面给予一定政策支持。
二、报名参加西部计划需要哪些基本条件？
答：西部计划面向教育部《全国普通高校名单》中所列高校（可在xibu.youth.cn查询）的应届毕业生和在读研究生招募。报名志愿者的学分总绩点排名在本院系同年级学生总数前70％之内，获得毕业证书，身体健康，具有志愿精神。
三、西部计划服务期有多长时间？
答：从2009年开始，西部计划服务期由1－2年调整为1－3年。西部计划志愿者首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一3月提出延期服务申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办，全国项目办根据下一服务岗位计划和各专项行动岗位要求，确定延期志愿者名单。
四、参加西部计划专业上有限制吗？
答：西部计划包括支教、支医、支农、远程教育、基层青年工作、基层检察院、基层法律援助、基层法院、开发性金融、西部平安行动、灾后重建11个专项行动。基层检察院、基层法律援助、基层法院要求法律相关专业，开发性金融要求经济类专业，支医专项行动需要医学类专业，支农需要农业、林业相关专业，支教专项行动优先考虑师范类学生。其它专项行动没有特定的要求。
五、三支一扶
《云南省人事厅等八部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教 支农 支医和扶贫工作的实施意见》文件精神，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，今年我省将继续开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作(简称“三支一扶”计划)。现将2009年实施“三支一扶”计划的有关事项公告如下：
一、招募数量、对象和条件
1、招募数量。我省今年计划招募1000名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，其中：支农219名、支教369名、支医412名，各州市招募计划附后。服务岗位为乡镇以下
教育、农业、卫生基层一线。
2、招募对象。年龄30岁以下全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。鼓励省外应届高校毕业生到我省农村基层从事“三支一扶”服务工作。
二、招募方式和程序
统一考试、体检、择优招募、培训上岗、签订协议的程序进行。
笔试(6月27日)。由省“三支一扶”办公室统一命题，笔试科目为《公共基础知识》(不指定辅导用书)。各州、市“三支一扶”办公室负责组织考试，三、政策待遇和保障
1、从2009年起，“三支一扶”大学生每人每年补贴1.5万元，用于发放工作、生活补贴以及参加养老社会保险，购买医疗、人身意外伤害商业保险。此外，每人发放一次性安置费2000元。
3、“三支一扶”大学生，服务期满经考核合格后，报考国家机关公务员的，其笔试成绩加4分，同等条件下优先录用;省、州市党政机关录用公务员时，应明确录用具有两年以上基层工作经历人员的比例，乡镇党政机关招考，按相关规定执行。
4、服务期满经考核合格后，自主创业的可按国家及我省鼓励创业的有关规定享受税收优惠、小额贷款担保和贴息等优惠政策。
7、服务期满后报考省内高校研究生，初试成绩总分加10分，同等条件下优先录取。对已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”的，学校为其保留学籍两年。高职(高专)毕业生参加“三支一扶”期满考核合格后可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。
四、有关要求和注意事项
报考支教的考生须具有教师资格证。
六、村官（高校毕业生到村任职工作）
中共云南省委组织部、云南省人力资源和社会保障厅文件，云组通【2009】34号：关于开展2009年选聘高校毕业生到村任职工作的通知
一、目标任务
2009年全省选聘10000名，各州市、县（市、区）选聘指标根据所辖村委会数一定比例确定下达。（见附表）
二、选聘对象和选聘条件
1、选聘对象。年龄30岁以下（1979年1月1日以后出生）、全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。中共党员（含预备党员）、本科以上学历、优秀团干部、优秀学生干部、人口较少民族毕业生以及自愿回原籍的高校毕业生优先选聘。
三、选聘方法和步骤
统一考试、组织考察、体检公示、择优聘用、签订合同、培训上岗的方法步骤进行。１、笔试加分规定。此次选聘以下几类人员在笔试成绩中予以加分：
（1）中共党员（含预备党员），笔试成绩加2分；
（2）曾受校级以上“优秀团干部”、“优秀学生干部”、“优秀毕业生”、“三好学生”等表彰的人员，笔试成绩加3分；
（3）独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族等7个人口较少民族，笔试成绩加2分。
（三）统一考试（5月24日）。笔试由省委组织部、省人力资源和社会保障厅统一组织，时间为5月24日；笔试科目为《行政职业能力倾向测试》（本次考试不指定辅导书）。
２、面试： 按每个（市、区）职位计划数确定进入组织考察的人员。考试费用参照我省报考公务员的收费标准收取，每人40元。
（五）组织考察（6月20日—7月15日）。由各县（市、区）选聘办负责组织考察。主要采取面谈、查阅档案、函调了解等方式，了解高校毕业生的思想认识、理想信念、政治素养、道德品质和学习实践能力等综合情况。同等条件下，对本科以上学历、中共党员、优秀学生干部、优秀团干部、自愿回原籍的毕业生、人口较少民族毕业生优先选聘。
四、选聘人员政策待遇和保障
聘用人员享受以下政策待遇：
1、选聘到村任职的高校毕业生，按人均每年l.5万元的标准发放工作、生活补贴，以及参加养老社会保险，购买医疗、人生意外保险。此外，按每人2000元发放一次性安装费。
2.从主要用于任职满2年以上且考核合格的选聘到村任职高校毕业生；县（市、区）乡（镇）所属事业单位每年招考工作人员时，主要面向任职期满2年以上且考核合格的到村任职高校毕业生。
3.在村任职2适当放宽报名条件等限制以外，任职满2年且考核合格的笔试成绩加3分，满三年及以上的加5分，其中，受聘到我省国家和省级扶贫开发重点县及边境县，任职满2年并经考核合格的笔试成绩加5分，满3年及以上的加10分；被评为县级先进个人的另加3分，州市级先进的另加6分，省部级以上先进的另加9分，多次评为先进的按最高分值计算;同等条件下优先录用。
4.从2010年起，报考硕士研究生的，任职满3年并考核合格的，初试总分加2年并考核合格的初试成绩加5分，满3年及以上的加10分，同等条件下优先录取。
5.在任职2年后，被党政机关或事业单位正式录用（聘用）的，直接转正定级，在村任职工作时间计算工龄及社会保险缴费年限，按同条件人员确定工资。留任村党委书记和村委会主任的，仍然纳入到村任职高校毕业生名额，可以继续享受到村任职高校毕业生工作生活补贴。
6.聘用人员聘用期满，未续聘用且未被党政机关、企事业单位招录用的，内继续享受第2、3、4、5条政策。
7.受聘到我省国家和省级扶贫开发重点县及边境县聘期考核合格的，享受云办发【2006】11号文件（《关于引导和鼓励高校毕业生到基层就业的实施意见》）规定的国家助学贷款代偿政策。
七、高校毕业生入伍
一、要求
１、身体条件要求？
应征入伍的公民要身心健康、体魄强健。其中，有几项基本条件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上。体重：男性：不超过标准体重的+20%、-10%。女性：不超过标准体重的±15%。标准体重=(身高-110)kg。个别体格条件较为优秀的应征男青年，体重可放宽至不超过标准体重的25%，不低于标准体重的15%。视力：路勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。
２、年龄条件有何要求？
高职(专科)毕业生当年为18-23周岁，本科以上学历的可以放宽到当年24周岁。
二、优惠政策
高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享受优先选拔使用、考学升学就业优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款等优惠政策。
同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通高等学校本科以上学历并取得相应学位的士兵，表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官。
从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高校毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
第三篇：形势与政策论文-2013大学生就业形势分析
不逼自己一把，怎么知道你有多优秀。
形势与政策论文：2013当代大学生就业形势分析
摘要：
近日
教育部发布关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知 通知指出2013年高校毕业生比今年增19万 教育部称高校毕业生就业形势更加严峻
通知指出 当前
国内经济趋稳的基础还不够稳固 全社会宏观就业压力增大 2013年
全国普通高校毕业生规模达到699万人 比2012年增加19万人
高校毕业生就业形势更加复杂严峻
为了实现2013年高校毕业生初次就业率基本稳定 实现就业人数持续增加
要引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业 要高度重视教育部直属师范大学免费师范毕业生就业工作 切实组织好双选活动 落实好有关政策
确保到中小学任教有编有岗
高校要继续做好重大科研项目聘用高校毕业生担任科研助理(京华时报·)
预测：2013年校园招聘形势并不乐观
前程无忧首席人力资源专家冯丽娟表示 从当前经济形势看
2013年我国的大学生就业形势不会太好
欧债危机、美债危机致使整个国际大形势不太乐观 欧债危机从表面看只是少数欧洲国家的经济问题 但实际影响已经扩散至全球范围
欧债危机中首当其冲的欧盟国际经济出现明显动荡 大部分企业都出现问题
而欧共体是中国最大的贸易伙伴
在中国的投资占中国接到的海外投资总体的近一半
虽然中国市场仍被认为是全球最为看好的市场 但与往年相比也不能盲目乐观 冯丽娟说
9月份各大企业的校招计划纷纷启动 从目前的状况来看
往年一直做校招计划的企业今年仍会继续 只是招聘的岗位数可能仅是去年的80% 尤其是校园招聘计划的主力军多为外企 很多外企的全球市场不好 招聘量自然缩水
与此同时
由于大学扩招和教育产业化政策推行
大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长 尤其是2009年以来大学生的毕业数不断增加 2013年大学生毕业人数将达到700多万人的新高 因此
2013年大学生就业形势并不乐观
所以建议参加2013年校园招聘的学生 请提前做好准备 应对可能出现的问题
现象：企业发布校招计划多为“若干”
当前的宏观经济形势
将会对大学生的就业产生一定影响 登陆各大招聘网站不难发现
往年的招聘大户一如既往地发布了2013年的校园招聘计划 但与以往成百上千的岗位发布不同的是
今年很多企业的招聘岗位数量上仅仅标注“若干” 并未对总量作明细说明
明年的毁约现象将有所好转
结合2013年校园招聘的形势
预计明年毕业生毁约问题将有一定程度的缓解
“90后”群体更关注企业文化
不同于前辈的瞻前顾后
这批毕业生成长于自由充分的信息环境
对于企业在尊重个性、有创新实力、有社会责任感方面更有期待
金融荣登应届生最期望就业的行业
在求职因素的各维度分析中 调查显示
学生求职者在就业地区、就业行业、单位性质和起薪标准四个方面实际就业情况与求职期望有较明显差距
服务类行业凸显机会
据了解
2013年校园招聘需求缩水
其中以金融行业、能源行业、传统制造业最明显 但无论是哪些行业 纵观整个招聘市场
其实为学生提供的多是基础性岗位 如销售、市场、客服等
那些被学生青睐向往的管理培训生等岗位则很稀少 毕竟企业从培养到运用 要花费大量的人力、财力
建议学生在选择行业和岗位上要更加务实
放眼二线城市 寻找机会
毛凯表示
大学生仍然愿意留在一线城市 但其实从中国大陆雇佣指数来看
一些二线城市如天津、杭州、西安、哈尔滨等城市的人才需求指数较为乐观 他建议学生可以把眼光放向二、三线城市 寻找机会
当代大学生就业困难的原因:
我国高等教育正在从“精英化”走向“大众化” 大学毕业生的数量逐年增加近年来
大学生就业难已经越来越为社会所关注 伴随着全球性金融危机的蔓延 大学生就业形势一年比一年严峻
大学生就业问题已经成为国家经济发展、社会稳定的制约因素 为此
找出大学生就业难的产生原因 对于大学生自身、高校的建设发展 以及社会进步都有着十分重要的意义
大学生就业难的原因是多方面的
既有经济现状低迷、高校盲目扩招、专业和课程设置不合理以及就业指导不到位等客观原因 也有大学生自身方面存在的各种主观原因
1.经济原因
经济现状低迷 金融危机直接影响行业就业 并可能引发更大规模的就业冲击
因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产 引发了金融行业的裁员风潮 企业纷纷减少招聘人数 紧缩银根
这使得我国本来就偏紧的劳动力市场更加拥挤
在今后几年都会给各领域大学生带来一定的就业压力 这对就业增长将是一个非常不利的信息
2.学校原因
1.高校盲目扩招
我国高校招生规模连年大幅度扩大
虽然实现了我国高等教育从精英教育向大众化教育的转变 但同时也带来了高等教育质量下降等问题
2.专业和课程设置不合理 不少高校不能以市场为导向 调节学校专业结构和课程设置 存在一哄而上的现象 忽略市场需求
仅以学校条件为依据设立专业
如今年广东省各基层学校需要大量的地理、历史专业教师
但广东省却只有两所院校开设了地理师范专业；而如其它师范类毕业生都供大于求 就业困难
3.就业指导不到位
各院校对大学生就业指导的投入不到位 指导机构不健全
没有专门的就业指导师资队伍及就业招聘服务场 把就业指导的对象仅仅局限为毕业生 到毕业时才开设就业设指导课 偶尔开设讲座或就业咨询
3.社会原因
在大学毕业生“就业难”的同时 用人单位也普遍存在着“选材难”的问题
好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生 企业的发展离不开大学生 但是
他们每年基本上不要应届大学生
这将是应届大学生值得思考的一个问题 企业是不会无缘无故不要应届生的
大家都知道
大学毕业为的就是能找到好的工作 可是
为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说 就是供过于求
每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且 这个差距还在逐年的增大
此外
大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求 从传递知识的角度上看 在整个大学教育中
知识教育仍然是非常大的一个比重 对于大学生从学校到工作的转换 大学缺乏系统的职业指导与服务规划 导致学生或许有专业能力 但是缺乏获取职业信息 展示专业能力
适应实际工作以及应对职业转换的能力
4.自身原因
很多大学毕业生 尤其是名校的毕业生 刚刚毕业 刚刚踏入社会
就认为自己高人一等
希望自己的薪水高出社会现实水准
从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾 其实
这就象军人打仗一样 能带兵打胜仗的将领 不一定受过什么好的教育 但通过实践
他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领 因为他们只是通过理论来看战争 很少付诸实践 只是纸上谈兵 真要上战场的时候
有些事情跟纸上的并不一样 所以
即使是名校毕业的学生 也不能自以为是 有些事情并不象想像中的那样 所以
也不能期望太高
1.不求上进 沉迷网络与游戏
专业知识、技能水平准备不充足
2.就业能力与用人单位的需求存在差距 新形势下
一纸文凭已经不足以成为就业的通行证
用人单位对专业知识技能、实践创新能力、团队合作能力、应变能力等提出了越来越高的要求
而已有的实践证明
大学生在这些方面的能力并不尽如人意
就业能力达不到用人单位的要求是大学生就业的一个重要制约因素
3.就业观念没有迅速调整 市场经济条件下
大学生就业市场已由卖方市场悄然转变为买方市场 然而
对于这一变化
大学生并没有做出及时反应和调整 过分看重工作地域和薪资
而忽略了自身和职业生涯规范与发展
在这样一种追求完善与一步到位的就业理念驱使下 对就业风险缺乏必要的准备
当代大学生如何应对就业难问题
看清问题是必要的
然而如何解决问题才是最关键的 既然知道了原因
那就要求相应方面共同努力 解决当代大学生的就业问题
这就要求以下方面做出相应的举措
1.政府方面
政府要发挥它的宏观调控作用 就要通过各种经济的 行政的 法律的手段进行调节 首先实现经济稳定发展
提高经济增长的就业含量；其次面向社会经济发展需要 进一步深化高等教育改革 开展积极有效的思想政治教育
引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观 树立市场竞争意识；第三
积极拓宽就业渠道鼓励大学生自主创业 缩小自主创业制度的门槛
同时减轻能扩大就业微型企业和中小企业的税负
大力支持和发展我国的服务业、中小企业、集体经济和个体私营经济；第四 加强社会保障制度改革 完善社会保障体系；第五
健全市场法制建设维护企业和大学生的合法权益 努力规范就业市场；最后 完善高校毕业生就业服务体系
发挥市场服务功能改善就业评估体系和加强高校毕业生的就业指导
2.社会方面
企业应提供尽可能多的就业岗位
在保证企业利益的前提下接纳更多的大学生 在这一点上
企业领导人应该设身处地的为大学生们着想 也许他们也是从大学里走出来的 也面临过就业的问题
也许这些大学生就是他们的师弟师妹 他们难道就不念同门之情
就不能做点力所能及的事来报答自己的母校
作为工作第一线的各高校
更是把毕业生就业工作摆在更加突出的位置 以更积极的态度 更有力的措施
更扎实的行动做好就业工作
各高校均成立以党政一把手牵头的就业工作领导组织 内设专门的办事处室
注重对毕业生就业咨询与指导工作 广泛搜集信息 形成信息传递网络
建立实训基地和内部常设市场
3.自身方面
大学毕业生要充分利用整个社会营造的就业市场 按市场规律办事 把个人融入其中 也就是说
面对就业形势和就业市场 大学毕业生不能“等、靠、要” 更不要指望天上会掉馅饼 要以积极态度 树立市场经济观念
不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力
毕业生应该先就业后择业
用人单位的用人原则通常是：挑选最能胜任本工作岗位的人选 具体的讲：有学识有才干有素质 敬岗敬业 吃苦耐劳
有团队合作精神和开拓进取精神
其次对文明礼貌、气质和语言表达、沟通能力等也很讲究 这就要求毕业生既要有扎实的专业知识 又要有实践技能
更要有很高的个人素质
大学生就业难将是一个长期性的问题 要解决好高校毕业生就业问题 必须着眼长远
把国家就业政策的调整、高等学校教育教学的改革、学生就业指导和教育的加强、政府和社会的关注有机地结合起来
作为高学历人才的大学毕业生不能实现顺畅就业 不仅是对人力资源的巨大浪费
同时也影响到了家庭的幸福和社会的安定 大学生的就业既是一个经济问题 又是-个政治问题
直接关系到我国社会主义现代化的进程 因此
高校毕业生就业难的问题 必须引起高度重视 切实加以解决
相信通过国家、社会和大学生自身的共同努力 大学生就业难的问题一定能够妥善解决 高校毕业生一定实现充分就业
软件工程 1205 *** 20124788
第四篇：形势与政策论文：大学生就业形势分析
大学生就业形势
分析与见解
（2017年6月）
中国.郑州
当代大学生就业形势分析
随着世界经济与国内经济的起伏变化,大学生就业形势也年年发生着变化,但不管怎样,大学生的就业问题却始终存在。大学生就业观与其就业密切相关,关注大学生就业观已成为社会的焦点,引导大学生形成正确的就业观是我国教育肩负的重任。
一、当前大学生就业观存在的问题
1.价值取向和社会需求之间存在不对称现象。有不少大学生在找工作时,往往把“外资公司”、“全球500强企业”当作首选,根本不愿意去中小企业、尤其是中小民营企业就业,这导致他们就业的道路越来越窄。事实上,随着国内中小企业、民营经济的迅速发展,近年来,中小企业为高校毕业生提供的就业机会已经远远超过了大中型企业。而许多大学生出于“求稳”的心态,看不上小型的私营企业,他们只愿意选择大中型企业,因此失去了许多原本非常好的工作机会。可以说,当前大学生群体就业难度的加剧,很大程度上是由这种脱离社会实际需求的求职心态所造成的。
2.毕业生在求职过程中存在诚信缺失现象。由于高校就业体制改革,大学生成了毕业分配、就业市场的利益主体,就业、签约、违约、毁约都与学生自身的利益紧密联系,致使很多大学生在择业时更多地以自己利益为出发点,不考虑用人单位的利益和学校的声誉。求职履历是用人单位选用人才的第一道关卡。为了能在就业市场抢占先机,多数大学生会在毕业前尽可能地提升自
己的竞争实力,但也有少数大学毕业生通过夸大或造假履历来武装自己,造成了部分用人单位对大学生的诚信认可度下降。
3.学校职业道德教育与社会发展现状存在一定距离。职业道德教育起步不可谓不早,也不可谓不严,但事实上一些大学生上岗后出现工作不负责、怠慢客户、顶撞上司、违反职业道德要求而被“炒鱿鱼”的情况,显示了他们职业道德水平低下。大学生在学校受到的职业道德教育与社会现实之间存在的这种状态,难免使他们感到困惑,这些现象潜在地影响了社会的持续发展。因此,培养大学生树立正确的就业观在其实现就业的过程中起着不可替代的作用。
二、大学生就业形势分析
教育部部长陈宝生在2016年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言:国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除,如果说近几年是我国经济最困难的时期,2017年可能是最复杂的一年,整个宏观层面就业形势非常严峻。那么,2017年的毕业生人数940万,再加上往届没有实现就业的,需要就业的毕业生数量之大可想而知。陈宝生说,2015年高校毕业生就业工作克服了种种的不利影响,实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长。今年需要就业的毕业生数量很大,各地教育部门要进一步扩大“农村教师特岗计划”的规模,积极配合有关部门继续组织实施好各类基层就业项目,并做好2017年高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。各省级主管部门要进一步
健全鼓励毕业生下基层的政策体系,主动配合有关部门积极开辟新的基层就业领域;要进一步加大对家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的帮扶力度,努力帮助他们实现就业。
陈宝生指出,各地教育部门要积极调整人才培养类型结构和专业结构,对就业状况不佳的专业,要切实采取有力措施予以调整。同时,要进一步落实就业状况与办学评估、经费投入、领导班子考核等适度挂钩制度。高校要积极探索在专业课教学中融入创业教育,并把创业教育作为就业指导课程的重要内容。省级就业主管部门要积极出台鼓励大学生创业的新政策,协调当地有关部门,切实扶持一批大学生实现创业。他还强调,高校要以社会需求为导向,推动新一轮高等教育改革,各类院校都要合理定位,努力形成自己的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流。
三、树立正确的就业观
大学毕业生不但要正确认识自己,主动适应社会,还应给自己作出一个正确的评价。自我评价要全面、客观,既要看到长处的一面,又要看到短处的一面;既要对某一方面的特殊素质进行具体的评价,又要结合其他方面进行综合评价;既要考虑全面的整体因素,又要考虑其中占主导地位的重点因素。
1.每个大学毕业生都应该全面认识自己在德、智、体各个方面的表现,并与本班同学作一个比较,了解自己在本班同学中所
占的位置,做到心中有数。这样,才能使自己在择业过程中做到扬长避短,发挥优势。
2.信心是成功的第一要诀。在求职择业过程中,信心不仅给大学生带来勇气和力量,也会使用人单位从气质上产生认同感。大学生要使自己在择业过程中保持坚定的信心,首先要相信自己的能力,相信自己能够胜任工作。其次,要发挥自己的优势,扬长避短。这样,才有可能在择业竞争中占据主动。最后,在就业过程中对工作要保持积极主动、乐观奋进的精神。
3.消除依赖心理。有些人在生活中依赖性很强,无论做什么事情总要请一个参谋,一旦没了参谋,就成了无源之水,无本之木。于是,这些人在择业中往往表现出没有主见,人云亦云。这种心理的根本原因在于他们不能深刻地认识自己和社会。一个能够清晰认识自己的人,一般都能够把握好自己的择业方向,在择业中,往往有很强的针对性和方向性;一个深入了解社会的人,信息畅通,思维开阔,能很快适应单位的需要和社会的发展。
4.培养良好的心理素质。有些大学生心理素质较差,到单位参加面试时,原本准备充分,思路清晰,可是一见单位领导,就惊慌失措,手忙脚乱,脑海里顿时一片空白,好端端的一个就业机会就这样错失了。
四、提升就业竞争力的对策建议
1．大学生提升自身就业竞争力的策略分析。首先，大学生应积极、主动求职，不能一味地“等、靠、要”。“一心想走捷径”这种观念必须要剔除，就业求职是自己的事，作为一个要踏
不要仅仅把就业教育的对象锁定为大
三、大四的学生，更要注重对大
一、大二学生的就业价值观的培养，就业观越早形成越好。
其次，改变单方面教学的方式，让学生一起参与教学。现在的大学课堂与初、高中并无本质区别，都是以老师授课，学生听讲这一传统教育模式运行，既死板又缺乏效益。所以，应该使学生参与教学，带动学生主动学习，而不是被动接受知识。安排学生代表上台授课，培养学生的演讲能力和归纳能力。在案例分析时，可采用角色扮演，使他们进入特定的角色中，并即时进行应对；对于有歧义的知识点，开展辩论赛。这样，不但能培养学生的个人能力，还能使课堂的内容更便于记忆。
最后，课程安排贴近市场需求，注重学生个人能力培养。理论知识一直是学校考察学生的重点，但是市场需要的是会把理论运用于实际的人才，所以学校的专业设置可以更贴近社会的需求，创立一些实践课，比如模拟公司流程，使同学们处于不同的岗位，应对不同的挑战，熟悉公司的基本流程。这样既能提高学生的个人能力，又能为学生将来就业奠定基础。
3．社会参与就业教育，支持大学生就业。社会应该对大学生的就业问题给予支持。企业最好能为在校大学生提供更多实习机会，使大学生们能够在校期间就能够培养工作能力、抗压能力和吃苦耐劳的能力；投资机构能够提供更多的资金给有潜力的大学生，让他们进行创业、投资，这样不但能培养大学生的个人能力，为投资机构自身谋利，从长远来看，社会需要更多的工作岗位，鼓励创业也有利于国内经济的持续稳步地发展。
第五篇：就业形势与政策
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就业形势与政策
2012届毕业生
就业指导与实践
2011年2-3月 大学生就业体制的演变
计划经济体制：统包统分，包当干部
上世纪80年代中期：计划内供需见面、双向选择 上世纪90年代初期：中期改革方案 市场经济体制下：双向选择、自主择业
目前：市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人
单位双向选择
教学目的
?
了解和认识当前形势下的毕业生就业状况和相关就业政策 ?
熟悉不同类型、性质企业的用人观 ?
掌握基本的求职、面试的内容、方法和技巧 ?
培育基本的职业道德意识
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?
转变学生就业观念，树立正确的人生观、价值观和择业观 ?
提高大学生的就业竞争力
?
促进学生充分就业，提高毕业生的就业率和就业质量 课程基本情况
? 课程名称：就业指导与实践 ? 课程类别：选修 ? 课程学分：1 ? 课程学时：20 ? 课程安排：第2-6周，每周2次课
课程内容及学时分配
教学基本要求
第一讲
了解当前形势下的毕业生就业政策状况，合理确立、调整、修正
就业期望
第二讲
深入了解、掌握求职的渠道与方法并运用，了解企业的招聘流程
和要求
第三讲
熟悉不同类型、性质企业的用人观，熟练掌握根据不同的企业、精心收集
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岗位的需求，针对性撰写简历
第四讲
熟悉了解面试基本程序，掌握基本面试技巧，了解职场相关礼仪
第五讲
掌握了解劳动力市场信息的一般方法，初步认识劳动力市场，并
熟悉相关劳动保障制度和权益维护的基本途径 第六讲
了解基本的职场生态，掌握求职就业过程中基本的人际交往技能
第七讲
熟悉毕业生就业的相关政策和规定，了解我校毕业生协议书管理 的基本程序 考核方式
考试 就业指导与实践 第一讲
就业政策与就业形势 大学生最不能逃避的课程（五个必须回答的问题）
1、我是谁？ －－2012届毕业生！700万分之一。
2、我想做什么？
出国？考研？公务员？大城市还是小地方甚至西部？大公司还是小企业？自主创业？
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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何弥补？
4、我了解的就业形势和政策？
5、我的资源、环境、人脉能允许我做什么？ 学习目标：
1、通过本章的学习，能清楚地认识到目前严峻的毕业生就业形势，增强毕业生求职的紧迫感；了解国家基本的劳动保障制度；
2、通过本章的学习，了解和熟悉国家、省和学校在毕业生就业工作方面的政策和措施；
3、通过本章的学习，使同学们能结合当前的就业形势，对自己的求职进行合理定位，树立正确的择业观；
4、通过本章的学习，开展基层意识教育，引导和鼓励同学们面向基层就业。
第一节 全国高校毕业生就业形势
? 中国社会科学院经济学部、数量与技术经济研究所及社会科学文献出版社12月7日联合主办“2011年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”，会议分析预测了今明两年我国就业特别是大学毕业生就业的趋势和面临的主要问题。
? 经济蓝皮书分析指出，从上世纪90年代开始，高校毕业生就业困难成为社会关注的重点问题。2000年至2009年，全国高校毕业生总人数从每年107万增加到611万，加上往年没有就业的大学生，今年需解决700万名大学生的就业问题。尽管2010年整体就业形势要优
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于上一年，进校招聘企业的数量增多，招聘岗位计划增加，但要解决700万名大学生毕业生的就业问题，任务还十分艰巨。为此，国家需要进一步出台和完善促进高校毕业生就业的各项政策措施，保持高校毕业生就业总体稳定。
一、全国的就业形势
当前及今后一个时期，全国的就业形势发展趋势是:
一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇需 要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条 件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只 有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右，矛盾十分尖锐。
二是下岗失业人员再就业的压力依然很大。2005年底，国有企 业下岗职工仍未就业的有200多万人，主要集中在中西部地区，这 些仍未再就业的多数是前几年积累下来的困难群众，大都年龄偏 大、技能单一，再就业难度较大。同时，到2008年，国有企业关闭 破产还会涉及360万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约 400万人。
三是就业的结构性矛盾十分突出。一方面，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市的就业问题，解决的难度很大。另一
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方面，新兴的产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。劳动力总体素质偏低的问题更加突出，技能人才短缺的现象尤其严重，已成为制约经济发展、阻碍产业升级、提高创新能力的“瓶颈”。同时，国际贸易摩擦、人民币升值压力等国际和国内宏观经济的变数，也将对一些地区和行业的就业产生影响。
四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大。据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上，特别是高校毕业生，按70%初次就业率计算，年内可能有200万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每年要转移就业900万人。
二、近几年全国高校毕业生就业状况
2005年是扩招后的第二个高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达338万,比2004年增加58万，增幅达20.7%。截止到当年的9月1日，毕业生初次就业率为72.6%，实现就业人数245万。截止到12月底，毕业生就业率为85%，当年登记失业大学毕业生人数为79万。
2006年是继2005年后又一高校毕业生高峰年，全国普通高校毕业生达413万,比2005年增加75万，增幅达22.2%。2006年全国新增就业岗位900万个，对高校毕业生的需求仅占新增岗位的总量的精心收集
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22%。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70.9%，实现就业人数293万，比2005年同期增加48万人。
2007年全国高校毕业生达490万，比2006年增加77万，增幅达18.64％，2007年是毕业生人数增加最多的一年。截止到当年的9月1日，毕业生平均就业率为70%左右。
2008年，全国高校毕业生达559万，2009年逾610万。2010年全国高校毕业生人数631万人，比09年增长了21万人，整体增长趋缓，全国人才流动中心的数据显示：截至9月1日，全国高校毕业生就业率是74％，和去年基本持平。
2005-2010年毕业生人数快速增长
三、2011年大学生就业形势分析
教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。那么，2010年的毕业生人数630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知，预计将突破700万。
2011年，各级政府将深入贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立“就业优先”的发展理念，全方位推进就业工作的展开，而且就业工作发展的国内外环境都会有所好转，这会为2011年就业形势的改善
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奠定坚实基础。与此同时，2011年的就业工作也面临诸多压力，如国外不断增设的贸易壁垒对我国出口企业的影响，内需不足影响着经济的发展进而影响着就业的扩大，产业升级过程中对就业造成的不稳定影响，以及劳动力供大于求的失衡性矛盾等情况皆影响着就业工作成果的全面扩大，给2011年的就业前景增添了一些不确定性因素。
? 根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力。根据中国人事科学研究院预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。以上两项数据表明：我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面，专业人才需求具体表现在第一、第二和第三产业上。
? 第一产业缺口218万人
? 第二产业缺口1220万人
我国大学生中3800万为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2011年，人才缺口数字巨大，将达1220万人。
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? 第三产业人才缺口325万人
该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。预计到2011年，人才缺口预计在325万人。
? 由此可见，我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生“就业难”仅仅为一种表象。原因有两点：第一，作为一名大学生是否学有所成，知识和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考；其次，个人就业意愿和社会意愿存在很大差异。
? 国家统计局以国统字[2003]14号文向各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，以及国务院各部门印发了《三次产业划分规定》。
? 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），三次产业划分范围如下：
? 第一产业是指农、林、牧、渔业。
? 第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
? 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和
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零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
现状
? 蚁族”生活在劳碌奔波中寻求改变
“蚁族”，2009年，学者廉思创造出的“蚁族”一词流行开来，其特点是：“80后”、高学历、低收入、大聚居。大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。
与往年大学生千军万马挤向大城市的现象不同，近来大学生就业出现了一股“回流”潮，中小城市受到了大学生的青睐。不同的统计资料都表明，“京、沪、穗、深”曾一度是大学生就业的首选之地，大连、厦门等二线沿海发达城市次之。如今，在大城市生活持续增长的各种压力却使“事情正在起变化”：一部分大学生开始理性地反思这种“唯大城市是从”的就业观念，并且反其道而行之——回流中小城市。
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? 专家提醒
? 大学生创业“冷”变“热”警惕步入误区
随着大学生就业难问题的日益尖锐，大学生创业由“冷”变“热”。同济大学中国科技管理研究院副院长尤建新在接受中新网记者采访时表示，大学“创业热”本身是一件新事好事，但也存在着误区。这些误区可能会以积极的姿态“捧杀”大学生创业者，必须引起警惕。
追潮流走没有错，但要注意，自己是否有优势。如果确实具有这方面优势，即使竞争激烈也要去争取。如果没有优势，要保持冷静。求职前要和业内人士聊，了解这个行业发展情况和前景，重要的是知道自己喜欢做什么，擅长做什么。毕业3～5年内，薪酬不是第一考虑因素，前途最重要。
一旦追风，追到后不能因为后悔而很快辞职。建议大学生先积累一段时间看，有可能开始不喜欢某个工作，然后就产生兴趣了。或者可以在企业内寻找内部机会，考虑在这个行业里内部的转岗。同时在工作中还要不停地学习新的专业知识，提升工作技能，符合企业要求。
应正确分析社会对该专业的人才需求，不要被热门的假象所迷惑，导致就业定位发生偏差；在“热门”专业的就业竞争中，个性与特色十分重要，因此要在择业准备中突出个性和针对性；“热门”专业学生要准备跨专业就业，一般而言，当下的“热门”专业主要是工作环境不错，但竞争也很激烈的专业，一些热门专业学生不愿意放弃“热
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门”，这也导致了他们的就业难。
四、大学生就业难的原因分析
大学毕业生就业难是一个社会问题，也是我国计划经济向市场经济过渡中出现的阶段性问题，这个问题在近十年内将依然存在。造成大学毕业生就业难的原因是多方面的，既有社会的原因，也有高等教育本身的原因，还有毕业生自身能力、知识结构等方面的原因。从社会和高等教育的层面来看，主要表现在：
（一）社会层面
1、结构性矛盾，供求错位
一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。国家和企业产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2-4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。供给与需求错位是在一定程度上造成大学生就业难的主要原因之一。
二是人才结构失衡，供求矛盾加大。目前，在我国“大学生就业难”与用人单位“求才难“同时并存。近年来的人才市场需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺；金融、贸易、法律、IT类是我国目前人才最紧缺的行业，人才缺口都在百万以上，但在高校专业就业情况中，这几个专业又是就业率较低的。
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三是地区经济发展不平衡，毕业生流向与人才需求矛盾突出。我国中东部经济发展较快，是每年毕业生最期望就业的地域，在泛长三角、泛珠三角等地区城市聚集了大量优秀、高层次的人才，而相对于经济发展比较缓慢的西部地区包括东北老工业基地等，现在正值国家政策大力发展的时机，急需大量优秀、专业的人才，却很少有毕业生问津，毕业生流向与人才需求矛盾突出。
2、选人用人，缺少标准
中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，没有人力资源发展规划。越是小企业越不愿意选大学生，不注重自己培养和储备人才。而外企，特别是500强企业，更愿意选择大学生进企业，从头培养。这种用人上的差异与企业文化、企业规模、CEO战略、企业的可持续发展有着深度关联。目前，中小企业已经意识到人才培养战略的重要，开始重视和建设企业的人才培训模式。
（二）毕业生自身层面
1、知识陈旧，转化率低
应届大学生到岗工作，实际知识应用率不足40%。我国大学生一般在1-1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生只要2-3个月。现在的大学生在校期间应该不断提高自身的社会适应能力和动手
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实践能力。
2、准备不足，目标模糊
目前国内多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰，大学生交流会对接成功率一般在30%左右。
3、依赖性强，创造力弱
我国部分大学生表现出“五靠”： 考大学靠压(家长监督学习)；报志愿靠拍(家长定)；上大学靠供(家长投资)；找工作靠关系(家长运作)；选择职业靠感觉(没有科学的分析，家长凭经验)；大学生完全独立完成自己的意愿选专业、定职业、找工作的在被调查的群体中占40%。
4、理念滞后，能力危机
大学生就业理念受社会各种价值取向的影响，指导其就业的理念存在五大误区：一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员”；二是“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”；三是“创业不如就业”；四是“就业难不如再考研”；五是“宁要都市一张床，不要基层、西部一套房”。
现在的大学生在校期间，不注重自身素质和能力的提高，在毕业时，出现了能力危机，不能适应工作岗位的需求。
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第二节
大学生就业发展趋势
趋势一：生育高峰带动教师走俏，教育培训迎来发展高峰。
趋势二：快速消费品及零售行业发展依旧。
趋势三：研发人才依然“吃香”。
趋势四：今后有一技之长的，有专业背景的大学生应该能发挥所长，在求职中获胜。
趋势五：“凤还巢”成时尚。面对目前大城市就业竞争激烈、生活成本高等问题，不少大学生纷纷把返乡工作作为第一选择。世界各国大学生就业情况
1、日本：大学生求职平均要找16家企业。
2、加拿大：大学生要在实习中捕捉机会。
3、巴西：大学生习惯“先就业后择业”。
4、俄罗斯：30％大学生要改行，在本专业外就业。
5、西班牙：大学生坦然做“蓝领”。
6、美国：大学生靠密集信息网找工作。第三节
国家、省市对毕业生就业相关政策
一、国家及省市就业政策(一)国家宏观政策
2007年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落实五项政策和五个计划
五项政策：
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（1）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期3年以上，见财政部、教育部财教〔2006〕133号文件）。
（2）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综〔2006〕7号文件、浙江省政府〔2006〕16号文件。
（3）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。
（4）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招考三分之一的岗位要2年以上基层经历等。考本校研究生加10分，考西部公务员加5分。
（5）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。
五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：
（1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务计划：全国今年预计1万人，由共青团组织实施；
（2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由人事部牵头，从今年起连续5年招募2万人；
（3）大学生村官计划：浙江省从今年开始试点，10%的村，五年内村村配备一名大学生（后备梯队）；
（4）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗位，居委会等；
（5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国5年内实施2-3万个农村教师特设岗位，聘期3年；到期可免考读教育硕士。
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（二）各地大学生就业政策：毕业生应该高度关注
上海：工作签约能行，但落户有严格限制，需要打分、排队，非名校、紧缺专业、高学历职称背景不易在上海落户，但上海的工作机会很多，选择去上海，可考虑把户籍、人事关系、档案落在原籍。
杭州：2006年7月1日起，“先落户、后就业”政策只面向硕士以上，本科生以下必须在签约的基础上签定正式的劳动合同，缴纳社会养老保险，才能落户杭州的几个区（余杭、萧山除外）。
二、促进毕业生就业相关政策
（一）国家促进毕业生就业相关政策
1、取消落户政策
在落户政策上，各地给予放开，取消城市的落户限制，高校毕业生到一个城市去就业，可以不用受户籍的限制，这是针对大专级以上的毕业生。例如：今年湖北、江苏等省决定从2009年开始全省取消落户限制。并且象武汉这样的大都市，取消了在武汉就业的非本地户籍的普通高校毕业生的落户限制。还出台包括发放在岗培训补助、发放社会保险补贴等多项刺激就业的政策。
2、鼓励大学生自主创业优惠政策
第一
鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。
第二
税费减免和小额贷款。
a高校毕业生从事个体经营的，三年内免收行政事业性收费；
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b是符合残疾人就业、失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等规定的，享受现行税收政策和创业经营场所安排政策；
c登记失业高校毕业生、到西部地区和基层创业的高校毕业生等可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，从事微利项目的享受贴息扶持。
第三 创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，给予职业培训补贴；提供“一条龙”创业指导服务。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，给予相关政策扶持。
第四 鼓励支持高校毕业生灵活就业，符合就业困难人员条件的可享受社保补贴政策。
3、大学生到基层就业可享受相关优惠政策
一是基层社会管理和公共服务岗位的就业补贴政策。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的，符合公益性岗位条件的，给予社保补贴和岗位补贴；在基层和社区其他社会管理和公共服务岗位就业的给予薪酬或生活补贴，按规定参加社会保险。
二是学费和助学贷款代偿政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业和应征入伍的，实施相应的学费和助学贷款代偿。三是选聘招录优惠政策。对有基层经历的毕业生在研究生招录、事业单位选聘时优先，地市以上公务员考录时扩大比例。教育部提出，对参加项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满三年内考硕士
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研究生初试总分加10分，同等条件优先录取，高职高专学生可免试读成人本科。
四是继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。
（二）各省市促进高校毕业生就业其他措施
1、加大组织宣传力度,积极引导毕业生树立正确的就业观和成才观。教育部门要充分利用就业指导课、课外就业指导讲座、大学生励志讲坛等载体,引导毕业生克服只有在大城市就业才能实现自我价值的片面想法, 引导他们选择到基层、到中小企业、到村镇一线就业。
2、强化责任意识,严格落实有关政策措施。各省市依据自身特点，相继推出促进高校毕业生就业的具体政策措施, 做到让每一个毕业生了解政策, 主管部门要加强监督,跟踪检查政策落实情况,切实把国家和各地方促进高校毕业生就业的政策措施利用好、执行好。
3、加强就业信息网络和中介机构建设,打造高效就业服务平台。加快落实各省市高校毕业生就业服务信息网与国家相关网站的对接, 实行高校毕业生网络求职“一站式”服务,改变传统就业招聘程序, 落实相关优惠政策,充分发挥民营人才中介机构的作用，规范各类人才中介服务和职业中介机构的经营管理。
4、加强见习和实训基地建设,提高毕业生就业能力。高校要深化教学改革,根据社会需求及时调整教学内容,增加专业培训,建立就业基地，建立严格的见习考核认证制度,落实见习补贴政策,规范见习基地和培训市场。推进校企合作,通过产学结合、定单式培养等模式,建立高校
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毕业生实训示范基地
5、完善就业服务环节,提高就业效率和水平。改革登记、认证、信贷等环节中繁杂的审批办理程序, 简化毕业生就业派遣工作程序，加快完善户籍管理制度, 对已到基层一线就业的大学生建立定期回访制度,帮助他们解决现实困难，对“村官计划”的大学生,建立定期培训制度；严格落实面向基层选拔市直机关公务员制度。
6、采取有效措施,帮助困难家庭毕业生就业。就业服务机构要为困难毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管;组织就业见习、职业技能培训,免收各种报名和培训费用,按规定落实各种补贴;采取一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等措施。
对毕业生就业的几点建议
目前，大学生遇到严峻的就业形势挑战，同时也遇到了 难得的人才发展、培养、成长机遇，一是我国经济稳步增 长，为广大毕业生提供了足够的就业空间；二是以高校毕业 生为主体的就业市场逐步完善，政策性障碍正在消除；三是 西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等项目正在逐 步实施，对人才的需求不断扩大。
大学生就业是国家极为关注并极力解决的民生问题，但 就业归根结底是大学生个人的事情。当机遇与挑战并存的时 候，大学生唯有通过自身的努力才能获得自身发展并实现自 我价值的机会。
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一、转变就业观念，树立正确的择业观。
在社会中，就业职位的层次分布是呈三角形的，从顶端向下，各职位层次对劳动力的技能要求逐渐下降，数量逐渐增多。“供需矛盾”决定着毕业生就业职位的分布与就业层次、薪酬水平等状况。在今后相当长的一段时间内，我国GDP增长将保持在7%-8%的水平，每年能够提供的新增职位数在600万—900万之间，而每年新增劳动力和需要就业的人数远远高于新增职位数，在这种情况下，大学毕业生的就业将向社会职位的“三角形”靠近底端的方向移动，大学毕业生树立大众化的就业观念已势在必行。
大学毕业生应树立的就业观念包括：
1、竞争择业的观念
2、择业发展观（先做人、再做事，先生存、再发展）
3、自主创业和终身学习的观念
4、服务基层的观念
5、尽可能发挥专业所长，做到专业对口
二、自我分析，合理定位，明确就业目标。
就业目标是为实现职业目标的一个准备。
在现阶段，就业目标要实事求是，严峻的就业形势产生的结果必然是就业市场的激烈竞争。
因此，结合自身的综合实力和专业特色制定一个适中的就业目标
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显得尤为重要。
三、面向基层就业，牢固树立基层服务意识。
胡总书记说过：凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。
基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解现阶段国情、磨练意志、砥砺品格、增进与人民群众感情的最好课堂，也是施展才干的广阔舞台。
基层是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市街道社区，既涵盖县级以下党政机关、企事业单位、也包括非公有制组织和中小企业，既包括自主创业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
基层还是一种意识，做任何事情都需要从一点一滴的基础性工作做起，都需要脚踏实地、勤勤恳恳地工作态度。国家出台了有关服务基层就业的意见，不是一时之需，更不是权宜之计，而是百年大计。面向基层就业，是时代的召唤和国家的要求，也是当代大学生必然的选择。
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