新失业群体就业形势调查报告5篇范文

第一篇：新失业群体就业形势调查报告

“新失业群体”，主要是指每年社会新增加的失业人员，既包括下岗失业人员，也包括城镇新加的失业人员，本文特指每年增加和历年结转的初、高中毕业生等没有从业经历的城镇失业人员。随着这部分人数日益增加，这部分人员就业问题已愈来愈受到人们的关注，来自“新失业群体”方面的社会就业压力也日益显现出来。

一、基本形势

近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业群体，即新失业群体的存在。尽管这部分失业人员与下岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势，表面看来，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业群体”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员大都是初中或高中等较低学历毕业甚至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为目的的应试教育中没有学到多少专门的职业技能，很少有机会参加系统的职业技能培训，更没有国有或集体企业工作经历，也就没有系统的从业经历，也就没有什么自身特长。三是社会经验不多。这部分人年纪不大，涉世不深，社会阅历尚浅，价值观混乱，可塑性极强，而这部分人员也同样面临着成家和生存需求，失业的同时也存在着许多不安定的因素，这也是社会稳定构成了潜在的威胁。四是失业人数在不断增加。由于“新失业群体”在参与市场就业竞争的过程中一没经验，二没专长。毫无优势可言，属于社会就业弱势群体，大部分人又长期处于失业、半失业状态，造成了这部分人群的数量的大量增加，已经成为目前社会失业人群中的主要成份。据统计，长春市每年各类失业人员达20余万人，其中新增长的失业人员就达6万多人，且每年正在以10左右的速度递增，可想而知，社会就业形势因新失业人群的增加而愈发显得严峻。因此，如何解决好“新失业群体”就业困难，帮助其实现就业愿望是我们劳动和社会保障部门乃至于全社会在当前和今后一段时期所要面临的新的社会问题。

二、就业对策

“新失业群体”就业问题事关社会稳定和经济发展的大局，根据其就业形势，结合我市实际，我们拟采取以下应对措施：

(一)制定出台政府促就业政策，实施“新失业群体”就业工程

结合目前国家和省、市关于下岗失业人员再就业援助的相关优惠政策，制定出台适合我市实际的促进“新失业群体”就业的相关政策法规，以政策促就业。

一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理。我们要将国家和省、市出台的相关促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策适用范围拓展到“新失业群体”就业当中，市政府要出台相关法律、法规在促进“新失业群体”就业方面给予税费减免、落实各项补贴及其他针对下岗失业人员的政策，综合运用国家政策促进就业工作。同时，将这部分人员的就业问题纳入到我市社会就业目标责任体系中予以高度重视，成立由主管就业市长亲自挂帅，由劳动和社会保障牵头，工商、税务、公安、城建、民政、社会保险等部门联合组成的长春市“新失业群体”就业领导小组。同时，将具有社会安置能力的政府相关部门及企业事业单位确定为就业目标单位，每年制定详实的就业目标，落实具体工作任务，实施就业目标宏观调控管理，将此项工作开展的情况作为政府考核其工作业绩的重要方面。同时，调动工会、妇联、共青团等社会各界力量，共同参与“新失业群体”的就业工作，举全市之力，形成全社会齐抓共管的良好就业氛围。

二是实行政府扶持，开展创业促就业活动。首先，以市政府名义制定出台有关创业小额贷款扶持政策。简化贷款申请程序，放宽借贷条件，通过建立信用社区担保和个人信用档案体系，加强小额贷款的安全与实用性。为一部分有创业愿望，具备经营能力和创业条件但苦于资金不足的新生劳动力实施创业小额贷款资金帮扶，鼓励其走自谋职业、自主创业之路。同时，在全市范围内开展创业促就业活动，建立全市创业项目库，收集投资小、见效快，风险相对小的适合“新生失业群体”从事的各类创业项目，组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公社会公布，鼓励立志创业的新生失业人员行动起来自主创业。同时，要对正在创业的人员从事的项目实施方面加以正确引导，鼓励其创业成功。其次，建立长春市青年创业者基金会。由劳动和社会保障部门与相关银行一起，建立青年创业基金会，每年要对创业人员的项目运行、经济效益、安置能力、企业信用等创业情况进行严格审核，评选出全市在创业促就业活动中表现突出且成功带动了一部分失业人员就业的有为青年创业者，给与一定数目的创业基金奖励和支持。同时，对每户自主创业的中小企业要给与一定的税收及各项开办费用的减免等政策上的扶持，以调动其自主创业、自谋职业的主动性和积极性，发挥创业促就业的重要作用。

三是大 力发展民营企业，鼓励其招聘新生劳动力。政府要出台相关法规，为民营经济发展拓展广大空间，发挥民营企业在就业安置方面的重要作用。在同等条件下，鼓励民营企业尽可能多地吸纳新生劳动力就业，特别是对安置人数较多的劳动密集型企业要在贷款申请、项目审批、税收减免等方面给与更多、更好的政策上优惠和扶持。以提高民营企业招聘新生劳动力的积极性，改善新生劳动力的就业形势。

四是完善失业保险制度，建立健全新生劳动力就业保障机制。总结就业转失业人员的失业保险运作的成功经验和作法，将失业保险覆盖面扩大到新失业群体，从社会保险基金中拨付一定比例资金用于建立专项新失业人员基金，专门用于保证新生失业劳动力的就业安置工作所涉及到的前期培训、职业指导、职业介绍、就业岗位补贴、社会保障以及最低生活保障等多方面支出，同时与市民政部门协调，将长期失业且生活困难新失业人员纳入国家最低生活保障范畴，帮助解决其就业和生存困难，为做好新失业群体就业建立一套完整的社会就业保障体系。

五是建立职业见习制度，提高就业安置能力。由市政府出面在我市选择一些经济益好、社会知名度高的企业作为新生就业人员的见习基地。如一汽，客车厂以及外商投资企业等企业，同时为了保证见习的含金量，邀请一些有一定职业介绍资质的中介机构参与见习活动，在市劳动和社会保障部门的组织下，通过这些就业人员与企业的亲身实践与交流，把职业见习与社会新兴产业、急需职业的发展结合起来，开拓“蓝领”岗位的职业见习领域。从而建立起“政府搭台，中介推广，企业参与，个人实践”的运作模式。职业见习人员与企业双方要签订《见习协议书》。职业见习补贴所需费用由政府通过财政给付：一是给予见习学员见习期间的生活补贴;二是给予见习基地的实训见习补贴费;三是为见习学员参加“见习综合保险”。通过以上措施提高青年人包括职业经历，动手能和敬业精神在内的综合职业素质，使其适应新的就业形势，帮助新生失业人员树立就业的信心和方向，同时又为企业选择人才提供了广阔的选择空间，实现真正意义上实现求职者与企业以及社会的多赢的就业局面。

(二)实施就业援助行动，拓展就业领域新空间

第一，发挥人力资源市场职业中介作用。目前，新失业群体就业已成为全社会关注的焦点，而这部分人更是成为新时期我们劳动就业部门援助的主要对象之一。为此，全市各公共职业介绍机构要充分发挥公益事业的职能优势，积极参与就业服务和援助行动。各级公共职业介绍机构要以人力资源市场为载体，全力开展针对新失业群体的免费求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、就业信息查询、用人登记等就业服务，开通“新失业群体就业绿色通道”，实施专门化服务。定期组织招聘单位，举大型专场人力资源招聘洽谈会，针对这部分人群开展就业援助活动，扩大其就业机会，帮助其实现就业愿望。

第二，大力开发就业岗位，加大安置力度。首先，要以就业责任单位为重点，根据新失业人员的自身特点和优势，开发出适合其从事的技术含量要求不高，劳动密集型产业(包括第二、第三产业)的就业岗位。如以2007年举办亚冬会为契机，利用我市的冰雪资源优势大力发展旅游业，建立属于我市自己的产业品牌，开拓相关产业，随着品牌效应的形成将带动服务业、商贸、零售业等相关产业的长足发展，进而增加就业岗位平衡劳动力的供求关系。其次，要根据经济发展的需要，跟进我市一些大的、好的、重点的项目特别是吸纳劳动力较多的企业，为其做好招聘用人、签订劳动合同、办理用工手续等劳动就业服务工作，形成我市就业安置的新增长点。

第三，加快人力资源输出步伐。我们在做好农村富余劳动力劳务输出工作的同时，要运用劳务输出渠道，开发出外省、外市人力资源需求市场，将新失业群体纳入人力资源输出范畴，开展有组织、有规模的输出工作，从而减轻我市的社会就业压力。同时，我们更要将眼光放得长远一些，将人力资源输出工作作为一项促就业、保稳定的重要产业做大、做强。建立良好的输出信誉，将输出后不能满足就业单位用工需求的人力资源及时更换，重新为企业配置合格的人力资源。创造我市人力资源输出的品牌，使此项工作能够得以良性循环，通过加强人力资源输出工作，来促进“新失业群体”实现就业。

(三)建立培训体系，提高其就业竞争力。

第一，提高失业人员素质，开展专业化培训。我们要将全市各类职业培训机构整合，根据市场就业需求，发挥各类培训机构的优势，形成以全市工科院校为依托，以技工学校、职业学校为主体，以社会力量办学和企业培训机构为补充的职业技能培训机制。面向“新失业群体”开展旨在提高其专业技能的职业培训，具体是：社会办学机构主要开展初级工、劳动预备制、外埠劳动力培训;各类职业技工学校开展中级工培训;高级技工学校着重开展高素质、高技能工人的培训。同时，鼓励广大用人企业开展针对在职职工继续教育培训及岗位技能的内部短期培训。创造具有我市特色职业教育品牌，扩大知名度，使我市职业教育的就业率大幅提高。

第二，运用社区就业基地，开展家政服务培训。针对一些文化程度相对较低，接受能力相对较弱的新生失业人员，发挥社区就业与培训主渠道作用，就地就近开展技术含量较低的保姆、保洁、保绿、保安、物业管理与服务等社区家政服务培训。由社区调查本社区内新生劳动力的就业意向和个人基本情况，制定相应培训项目，同时与各级公共职业介绍机构联系，收集人力资源市场最新的就业信息，为本社区的新生劳动力寻找适合的就业岗位。通过人性化的贴心服务，使更多的新生失业人员得到培训，掌握简单技术特长，寻找适合自己从事的就业的机会。

第三，建立人力资源召回制度。各级劳动就业部门要积极与企业取得联系，开展“新失业群体”的职业介绍工作，同时，要及时了解及掌握企业用人之后反馈信息。时刻关注新生劳动力就业后的表现，对那些不能胜任或不适合本职工作的人员要实行召回制度。然后，针对其不足之处给与培训，以提高其适应就业市场的能力。从而建立一套完整的培训机制，打造我市的人力资源的品牌，提高新生失业人员在就业市场的竞争力，进而提高广大失业人员的就业率。

第四，建立青年创业与就业培训机制。市政府要选择一部分有资质、有条件的培训机构作为青年创业与就业培训基地，实施创业援助行动。对青年创业者在创业方法、创业项目、创业知识、国家相关法律、法规、政策等方面给与全面培训。使其树立起科学的创业理念和思维，运用正确合理的方法去创业自救，从而降低青年的创业风险，减少创业成本，提高创业成功率。

(四)开展职业指导，转变择业观念

从小就生活在衣食无忧、娇宠习惯的环境下的新生劳动力，适应社会环境的能力较弱，特别是在逆境中成长的能力很差。他们对自己和当前的就业形势分析不够，缺乏足够的了解和认识。对自己的能力又都有着过高的估计，在选择职业方面往往出现“高不成，低不就”的现象。他们大都对就业岗位、工作条件、工作环境和工资抱酬有着过高的期待，但这又与他们的自身素质和职业能力极不相符，也就导致了他们不适应工作，经常地去更换工作，长时间地在失业与就业当中徘徊，渐渐地对就业、社会甚至自己都失去了信心。职业指导恰恰能通过就业前的心理咨询，帮助新生失业人员认清就业形势，摆正自身位置，树立就业信心，确定正确的就业目标，转变就业观念，尽快实现就业愿望。各级人力资源市场要培养一批专业职业指导师，设立专门职业指导窗口，在开展新生劳动力的职业介绍和职业培训的同时，开展职业指导工作。针对来市场求职的每位新失业人员实施人本服务，开展“一对一”的职业指导。通过与求职人员聊天谈心的方式，了解其就业过程中所存在的困难和问题，帮助其克服重重障碍，结合其基本情况给与全面的职业指导，同时向其提供适合的就业岗位。

相信，通过以上的种种就业措施的实施，在市委、市政府的领导下，在全社会各个部门的共同参与努力下，加大工作力度，就可以切实解决“新失业群体”就业难题，缓解社会就业压力。当然，在实践当中我们还可能遇到更多难以预料的困难，这就需要我们不断地总结和完善现有的“新失业群体”就业和保障体系，不断探索新的工作思路，努力做好我市的“新失业群体”的就业安置工作。

第二篇：新失业群体就业形势及对策

“新失业群体”，主要是指每年社会新增加的失业人员，既包括下岗失业人员，也包括城镇新加的失业人员，本文特指每年增加和历年结转的初、高中毕业生等没有从业经历的城镇失业人员。随着这部分人数日益增加，这部分人员就业问题已愈来愈受到人们的关注，来自“新失业群体”方面的社会就业压力也日益显现出来。

一、基本形势近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业群体，即新失业群体的存在。尽管这部分失业人员与下岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势，表面看来，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业群体”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员大都是初中或高中等较低学历毕业甚至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为目的的应试教育中没有学到多少专门的职业技能，很少有机会参加系统的职业技能培训，更没有国有或集体企业工作经历，也就没有系统的从业经历，也就没有什么自身特长。三是社会经验不多。这部分人年纪不大，涉世不深，社会阅历尚浅，价值观混乱，可塑性极强，而这部分人员也同样面临着成家和生存需求，失业的同时也存在着许多不安定的因素，这也是社会稳定构成了潜在的威胁。四是失业人数在不断增加。由于“新失业群体”在参与市场就业竞争的过程中一没经验，二没专长。毫无优势可言，属于社会就业弱势群体，大部分人又长期处于失业、半失业状态，造成了这部分人群的数量的大量增加，已经成为目前社会失业人群中的主要成份。据统计，长春市每年各类失业人员达20余万人，其中新增长的失业人员就达6万多人，且每年正在以10左右的速度递增，可想而知，社会就业形势因新失业人群的增加而愈发显得严峻。因此，如何解决好“新失业群体”就业困难，帮助其实现就业愿望是我们劳动和社会保障部门乃至于全社会在当前和今后一段时期所要面临的新的社会问题。

二、就业对策“新失业群体”就业问题事关社会稳定和经济发展的大局，根据其就业形势，结合我市实际，我们拟采取以下应对措施：

（一）制定出台政府促就业政策，实施“新失业群体”就业工程结合目前国家和省、市关于下岗失业人员再就业援助的相关优惠政策，制定出台适合我市实际的促进“新失业群体”就业的相关政策法规，以政策促就业。一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理。我们要将国家和省、市出台的相关促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策适用范围拓展到“新失业群体”就业当中，市政府要出台相关法律、法规在促进“新失业群体”就业方面给予税费减免、落实各项补贴及其他针对下岗失业人员的政策，综合运用国家政策促进就业工作。同时，将这部分人员的就业问题纳入到我市社会就业目标责任体系中予以高度重视，成立由主管就业市长亲自挂帅，由劳动和社会保障牵头，工商、税务、公安、城建、民政、社会保险等部门联合组成的长春市“新失业群体”就业领导小组。同时，将具有社会安置能力的政府相关部门及企业事业单位确定为就业目标单位，每年制定详实的就业目标，落实具体工作任务，实施就业目标宏观调控管理，将此项工作开展的情况作为政府考核其工作业绩的重要方面。同时，调动工会、妇联、共青团等社会各界力量，共同参与“新失业群体”的就业工作，举全市之力，形成全社会齐抓共管的良好就业氛围。二是实行政府扶持，开展创业促就业活动。首先，以市政府名义制定出台有关创业小额贷款扶持政策。简化贷款申请程序，放宽借贷条件，通过建立信用社区担保和个人信用档案体系，加强小额贷款的安全与实用性。为一部分有创业愿望，具备经营能力和创业条件但苦于资金不足的新生劳动力实施创业小额贷款资金帮扶，鼓励其走自谋职业、自主创业之路。同时，在全市范围内开展创业促就业活动，建立全市创业项目库，收集投资小、见效快，风险相对小的适合“新生失业群体”从事的各类创业项目，组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公社会公布，鼓励立志创业的新生失业人员行动起来自主创业。同时，要对正在创业的人员从事的项目实施方面加以正确引导，鼓励其创业成功。其次，建立长春市青年创业者基金会。由劳动和社会保障部门与相关银行一起，建立青年创业基金会，每年要对创业人员的项目运行、经济效益、安置能力、企业信用等创业情况进行严格审核，评选出全市在创业促就业活动中表现突出且成功带动了一部分失业人员就业的有为青年创业者，给与一定数目的创业基金奖励和支持。

第三篇：新失业群体就业形势及对策[定稿]

“新失业群体”，主要是指每年社会新增加的失业人员，既包括下岗失业人员，也包括城镇新加的失业人员，本文特指每年增加和历年结转的初、高中毕业生等没有从业经历的城镇失业人员。随着这部分人数日益增加，这部分人员就业问题已愈来愈受到人们的关注，来自“新失业群体”方面的社会就业压力也日益显现出来。

一、基本形势

近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业群体，即新失业群体的存在。尽管这部分失业人员与下岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势，表面看来，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业群体”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员大都是初中或高中等较低学历毕业甚至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为目的的应试教育中没有学到多少专门的职业技能，很少有机会参加系统的职业技能培训，更没有国有或集体企业工作经历，也就没有系统的从业经历，也就没有什么自身特长。三是社会经验不多。这部分人年纪不大，涉世不深，社会阅历尚浅，价值观混乱，可塑性极强，而这部分人员也同样面临着成家和生存需求，失业的同时也存在着许多不安定的因素，这也是社会稳定构成了潜在的威胁。四是失业人数在不断增加。由于“新失业群体”在参与市场就业竞争的过程中一没经验，二没专长。毫无优势可言，属于社会就业弱势群体，大部分人又长期处于失业、半失业状态，造成了这部分人群的数量的大量增加，已经成为目前社会失业人群中的主要成份。据统计，长春市每年各类失业人员达20余万人，其中新增长的失业人员就达6万多人，且每年正在以10%左右的速度递增，可想而知，社会就业形势因新失业人群的增加而愈发显得严峻。因此，如何解决好“新失业群体”就业困难，帮助其实现就业愿望是我们劳动和社会保障部门乃至于全社会在当前和今后一段时期所要面临的新的社会问题。

二、就业对策

“新失业群体”就业问题事关社会稳定和经济发展的大局，根据其就业形势，结合我市实际，我们拟采取以下应对措施：

（一）制定出台政府促就业政策，实施“新失业群体”就业工程

结合目前国家和盛市关于下岗失业人员再就业援助的相关优惠政策，制定出台适合我市实际的促进“新失业群体”就业的相关政策法规，以政策促就业。

一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理。我们要将国家和盛市出台的相关促进下岗失业人员再就业的各项优惠政策适用范围拓展到“新失业群体”就业当中，市政府要出台相关法律、法规在促进“新失业群体”就业方面给予税费减免、落实各项补贴及其他针对下岗失业人员的政策，综合运用国家政策促进就业工作。同时，将这部分人员的就业问题纳入到我市社会就业目标责任体系中予以高度重视，成立由主管就业市长亲自挂帅，由劳动和社会保障牵头，工商、税务、公安、城建、民政、社会保险等部门联合组成的长春市“新失业群体”就业领导小组。同时，将具有社会安置能力的政府相关部门及企业事业单位确定为就业目标单位，每年制定详实的就业目标，落实具体工作任务，实施就业目标宏观调控管理，将此项工作开展的情况作为政府考核其工作业绩的重要方面。同时，调动工会、妇联、共青团等社会各界力量，共同参与“新失业群体”的就业工作，举全市之力，形成全社会齐抓共管的良好就业氛围。

二是实行政府扶持，开展创业促就业活动。首先，以市政府名义制定出台有关创业小额贷款扶持政策。简化贷款申请程序，放宽借贷条件，通过建立信用社区担保和个人信用档案体系，加强小额贷款的安全与实用性。为一部分有创业愿望，具备经营能力和创业条件但苦于资金不足的新生劳动力实施创业小额贷款资金帮扶，鼓励其走自谋职业、自主创业之路。同时，在全市范围内开展创业促就业活动，建立全市创业项目库，收集投资孝见效快，风险相对小的适合“新生失业群体”从事的各类创业项目，组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公社会公布，鼓励立志创业的新生失业人员行动起来自主创业。同时，要对正在创业的人员从事的项目实施方面加以正确引导，鼓励其创业成功。其次，建立长春市青年创业者基金会。由劳动和社会保障部门与相关银行一起，建立青年创业基金会，每年要对创业人员的项目运行、经济效益、安置能力、企业信用等创业情况进行严格审核，评选出全市在创业促就业活动中表现突出且成功带动了一部分失业人员就业的有为青年创业者，给与一定数目的创业基金奖励和支持。同时，对每户自主创业的中小企业要给与一定的税收及各项开办费用的减免等政策上的扶持，以调动其自主创业、自谋职业的主动性和积极性，发挥创业促就业的重要作用。

三是大力发展民营企业，鼓励其招聘新生劳动力。政府要出台相关法规，为民营经济发展拓展广大空间，发挥民营企业在就业安置方面的重要作用。在同等条件下，鼓励民营企业尽可能多地吸纳新生劳动力就业，特别是对安置人数较多的劳动密集型企业要在贷款申请、项目审批、税收减免等方面给与更多、更好的政策上优惠和扶持。以提高民营企业招聘新生劳动力的积极性，改善新生劳动力的就业形势。

四是完善失业保险制度，建立健全新生劳动力就业保障机制。总结就业转失业人员的失业保险运作的成功经验和作法，将失业保险覆盖面扩大到新失业群体，从社会保险基金中拨付一定比例资金用于建立专项新失业人员基金，专门用于保证新生失业劳动力的就业安置工作所涉及到的前期培训、职业指导、职业介绍、就业岗位补贴、社会保障以及最低生活保障等多方面支出，同时与市民政部门协调，将长期失业且生活困难新失业人员纳入国家最低生活保障范畴，帮助解决其就业和的估计，在选择职业方面往往出现“高不成，低不就”的现象。他们大都对就业岗位、工作条件、工作环境和工资抱酬有着过高的期待，但这又与他们的自身素质和职业能力极不相符，也就导致了他们不适应工作，经常地去更换工作，长时间地在失业与就业当中徘徊，渐渐地对就业、社会甚至自己都失去了信心。职业指导恰恰能通过就业前的心理咨询，帮助新生失业人员认清就业形势，摆正自身位置，树立就业信心，确定正确的就业目标，转变就业观念，尽快实现就业愿望。各级人力资源市场要培养一批专业职业指导师，设立专门职业指导窗口，在开展新生劳动力的职业介绍和职业培训的同时，开展职业指导工作。针对来市场求职的每位新失业人员实施人本服务，开展“一对一”的职业指导。通过与求职人员聊天谈心的方式，了解其就业过程中所存在的困难和问题，帮助其克服重重障碍，结合其基本情况给与全面的职业指导，同时向其提供适合的就业岗位。

相信，通过以上的种种就业措施的实施，在市委、市政府的领导下，在全社会各个部门的共同参与努力下，加大工作力度，就可以切实解决“新失业群体”就业难题，缓解社会就业压力。当然，在实践当中我们还可能遇到更多难以预料的困难，这就需要我们不断地总结和完善现有的“新失业群体”就业和保障体系，不断探索新的工作思路，努力做好我市的“新失业群体”的就业安置工作。

第四篇：2014就业形势调查报告

2014高校应届毕业生就业形势报告 人力资源和社会保障部数据显示，2014年全国高校毕业生人数727万人。相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被冠以“更难就业季”称号。在经济充满挑战的大环境下，每年都在增加的毕业生人数，使得“就业难”被毕业生、家长以及媒体广泛关注。作为招聘行业的领军者，智联招聘结合百度数据针对2014年高校毕业生就业问题进行了全盘分析与解读。

从整体需求来看，智联招聘数据显示，2014年面向毕业生的职位发布量相比去年增长10.14%，毕业生就业竞争指数有所下降。智联招聘认为，随着民营企业、第三产业等对大学生的吸收能力和欢迎程度有增无减；

二、三线城市快速扩张对拓展市场的需求日益增强，都为毕业生带来了职业发展的机会。智联招聘认为，“就业难”并不是难在岗位的缺乏，而是难在毕业生对未来方向、社会需求的认知错位及自我缺乏了解产生迷茫。

一、“更难就业季”，难在哪里？

1、“围城北上广”，二线明星城市成同样就业难！

智联招聘数据显示，毕业生对一线城市的“围剿”，被近几年不断升温的二线明星城市所打破，毕业生选择一线城市就业的趋势有所下降,“逃离北上广”的流行口号正逐渐成为现实。随着三星、阿里巴巴等企业知名度提升，加上近几年“人才回流”的热潮，毕业生转而关注如杭州、西安、天津、苏州等二线明星城市。与此同时，“逃回”北上广的现象依旧存在，即北上广本地求职者逃离到二线明星城市，而外地求职者依旧向往一线城市。“围城”效应造成北上广与二线明星城市双双“就业难”。反观其他二、三线城市，就业缺口仍然存在。随着近几年无锡、合肥、重庆、青岛等二线城市大力发展高新技术产业、众多大型企业入驻，对人才需求量暴增，具有平台高、晋升机会大、生活成本低等优势，就业前景良好。

2、毕业生自我认知与社会观念错位，“精英情节”导致就业方向狭隘。

随着我国三十多年来的高等教育改革，本科生入学比例从1977年的4.8%逐年升高至2010年的69%。研究生规模也“跨越式发展”，招生人数从1994年的4.2 万人激增到2012年的51.7 万人。高等教育已经从精英化全面走向大众化。

事实上，多年教育体制的改变并没有给毕业生及家长的认知带来变化。这些从小被家长期望成为“天子骄子”的孩子们，一路被灌输“精英”式定位，过分强调自身价值而忽视社会需要，不良就业心态和择业观念与经济发展的现实不相吻合。多数家长仍然认为，蓝领技工、第三产业等又苦又累，报酬相对较低的工作不适合手握大学文凭的毕业生；多数毕业生简历投放仍然瞄准政府部门、国企、外企等中端职位，而这些单位招收的人数却在不断减少。

从智联招聘应届生招聘数据库的数据显示来看，毕业生仍然扎堆财务、人力、贸易、高级管理等看上去“轻松”且“高大上”的职位。而忽视需求不断增加的服务类、销售类岗位。原因在于，一是对服务类、销售类岗位的误解，认为此类职位门槛低、工作压力大、职责不规范。二是对职位的发展前景缺乏了解。职能性岗位往往上升通道短，有一定职位“天花板”；而看似低端的业务类、销售类岗位能够提供较高的绩效提成，增加收入，职位发展通道也相对宽广。智联招聘调查也显示，67%的企业高管由销售、业务岗位晋升，服务、销售等岗位能够帮助个人综合能力快速提高。

智联招聘数据显示，传统“精英”企业如国企、外企、上市公司、明星企业的竞争力居高不下。而市场需求量大的中小企业、民营企业鲜有人问津。长期以来毕业生对民营企业存在薪酬福利待遇低、工作环境差、发展空间小等错误认知。事实上，经过多年发展，多数民营企业已经走过创业阶段，资本积累和业务基础都在不断的提高。面对人才荒的瓶颈，也在不断提升自身管理组织水平及薪酬福利待遇。“大众化”的民营企业对大学毕业生的渴求有增无减。

3、朝阳产业竞争力暴涨，传统行业受冷落

从智联招聘数据来看，毕业生简历扎堆在IT、环保、能源、信息产业等朝阳产业，传统医药、制造、加工行业遇冷。从百度指数2013年12月毕业生搜索最热门公司来看，TOP20大多集中在互联网、金融两大行业。腾讯、华为、百度

等成为校园招聘最受关注的公司。而招聘上升最快的企业当中，汽车、科技、制造成为校园招聘潜力行业。

资格证书的热度间接反映了对应职位的热度。房地产行业、金融行业的繁荣，刺激了对应资格证书考试的热度。

资格证书从近两年的搜索热度来看，建造师、会计、司法考试是最热门的三类资格/职称考试，但是，人才市场上对初级人才的需求逐渐饱和，会计从业资格和初级会计证的热度相比2012年9月-2013年8月，有大幅下降。

智联招聘认为，以往以高薪、高职、明星人物频出为优势的IT、信息、电子等行业，近年来受到广大求职者追捧。“人才热”现象导致朝阳产业人才局部饱和。“程序猿”、“IT民工”、“码农”等网络名词的出现，也体现了这些行业人才过剩、职位低、压力大等特点。

从2010年至2014年的薪酬趋势来看，朝阳行业的高薪优势明显丧失，而企业淘汰率高、人员流动过快等不安定因素在一定程度上影响职业发展。反观医药、制造、加工等传统行业出现技术、生产人才巨大缺口，近年来薪酬增长速度惊人，正成为高薪人才的“摇篮”。

4、信息缺乏，信心缺失，毕业生或选择逃避就业

智联招聘调查普遍发现，校园招聘活动中常见的宣讲会、介绍会、就业指导等很难让毕业生深入了解企业制度、文化、职位定位和自我职场规划。毕业生对职场信息的缺乏，导致自我职业道路迷茫。加上来自社会及家庭等各方面的压力，毕业生在受到求职打击、四处碰壁的情况下，很容易陷入迷茫、焦灼的状态，掉落悲观的情绪中失去方向。从而失去信心，不敢投递简历或选择逃避就业。通过百度指数的数据可以看出，大家对于专业的就业前景其实并不了解，只能通过网络搜索的方式了解，而这方面的信息获得往往是不系统的。

智联招聘首席人力资源专家认为，对于职业规划方面的培训缺失，让大学生求职者就业的时候也更加迷茫，但真正的职业规划只能真正从企业里实习开始，任何纸上谈兵的职业规划意义并不大。

5、价值观、需求偏离，企业与毕业生产生代沟

随着企业人力发展不断趋向成熟，在人才成本管理上更精细，招聘“性价比”高的毕业生并培养成为企业后备力量已成为趋势。然而对于“90后”自由、独立的价值观和思维方式了解欠缺，未能及时调整管理策略，仍然沿用对于“70后”、“80后”传统的集体管理模式，忽视个性化管理。通过解构我们发现，“80后”的父母大多为60年代出生人群，这部分父母集体主义强，对社会缺乏安全感，艰苦奋斗。被他们教育出来的“80后”人才，大多继承通过自己奋斗提高生活品质的精神。而作为“90后”父母的70年代生人，享受过经济改革的各种红利，生活水平得到跨越式提高。“90后”毕业生往往没有生活压力，不为金钱工作，更看重工作的趣味性和个人喜好。企业传统的“高薪留人”、“高压管理”思路遭到新生代职场人反感和抵抗，出现频繁的跳槽和裸辞的现象，让企业大为头疼。

智联招聘调查发现，新生代毕业生对雇主的期望排在前五的分别是：公平公正的用人原则、对员工的尊重、提升个人核心能力的机会、完善的福利待遇以及和谐的内部人际关系。

二、转变观念：“就业难”或将成为“新机遇”！

1、调整就业心态，转变就业观念，关键在于能否正确认识自我，树立正确的就业观。

智联招聘人力资源专家建议，面对严峻的就业形势，毕业生首先需要自我分析，将兴趣与职业相结合，明确个人优势与选择方向。先明白自己想干什么、能干什么，再去计划怎么干。

其次，自我定位还需依照市场价值，发展自我优势，避开人多拥挤，寻找另一片广阔天地。

第三，不必存在过分自卑心理，求职路上磕磕绊绊实属常事，“尺有所短，寸有所长”，经营好自己的长处，积极面对，主动推销自己。

2、多种渠道了解企业，规划好职场道路。

智联招聘人力资源专家表示，太多的选择，往往就是没有选择。实习是了解职场最有效途径。社交、校招活动、网络多渠道了解市场走向，主动了解企业、行业及岗位职责，通过实践培养职业素养，为自己规划好职场道路。

企业应向毕业生打开大门，提供更多实习机会，建立沟通的桥梁。

3、行动当下，放眼未来。

毕业生应放下“精英”身段，不畏难、不退缩。智联招聘人力资源专家认为，选择基层岗位做起，并不意味着止步基层，踏踏实实地为自己的职业道路打好基础。同时也要了解市场需求变化，放眼未来，对过热行业的竞争产生意识，寻找适合自己的道路。

4、高校广开渠道，企业转变管理方式。

智联招聘人力资源专家呼吁：毕业生就业问题需要国家、高校与企业合力解决，国家层面，要建立一系列能够激励大学生到中小城市、到基层、到中小企业就业的政策和机制，继续大力实施政策性就业项目，建立不同地域之间的就业联动和支援机制。高校需要在专业、课程、技能、推荐渠道等方面更加“接地气”，企业也要创新人才管理方式，进一步了解新生代毕业生思维方式及诉求，用合适的方式吸引、培养人才。

总结

投与不投，职位就在那里。未来很美好，毕业生与家长不应过度担心增加负担，应进一步解放思想，转变就业观念，勇敢面对当前就业形势，跨出职场第一步，开放积极的态度面对就业，727万真心不难！

第五篇：就业形势调查报告[模版]

调查人：冯慧

调查时间：2010年5月4日

调查方式：网上查找资料

调查对象：高等学院应届师范毕业生

调查背景：随着时代的发展，师范生的就业形势也逐渐严峻起来。

调查目的：了解师范生的就业形势，关注国家的相关政策，为将来就业做好准备。

一．师范生就业形势逐渐严峻

2005年师资过剩使师范生就业形势艰难：外省户口难找工作，大多数单位都要本地人，至少也要本省；很多学校都不考虑外省学生，偶尔招外地学生的，学校又不够理想，双方较难达成协议。非师范生想当老师更难，学校需要找能尽快上手的老师，师范类毕业生在找工作前都会和用人单位联系，做一段时间的试讲，录取率很高；非师范类学生则不具备这个特点。学校要求越来越高，有些学校要求的应聘必备条件不仅要求本科，计算机国家二级，英语水平四级。，其实学校选的一般都是英语六级，英语老师要求八级，计算机也要国家三级。现场招聘的很多学校都打出了‚英语六级、计算机三级‛的要求。师资过剩就业形势严峻，虽然04年起我省师范类毕业生放开就业限制，但绝大多数师范类毕业生还是选择当老师，出教育系统的很少。而我省前几年中小学教育大发展，大量师资引起使得师资过剩矛盾日益凸显。教育部规定到2020年高中普及率要达到80%，而在03年我省已达到90%以上。

因此，之后几年我省师资过剩的情况不会有太大变化。与日益严峻的就业形势相比，师范生的就业期望值还要进一步降低。

二．就业形势好转 师范类吃香？

2009年12月6日，浙江师范大学进行了大规模的师范类毕业生专场招聘，而就在一周前，杭州师范大学内也举行了一场师范类毕业生招聘会。从两场招聘会的情形来看，师范类毕业生成了抢手货，尤其是幼教专业的毕业生，几乎一出来就被用人单位下了单。

招聘现场，前来招聘师范类专业学生的不仅有传统的幼儿园、中小学校，更多的用人单位是社会培训机构。这些培训机构的用人需求每年都有较大增长，而他们开出的条件也很优厚，一家杭州的幼教培训机构负责人坦诚地说：‚现在幼教市场有巨大的人才缺口，为了招到合适的人才，除了不能给他们事业编制，其他待遇，我们肯定比幼儿园给的更加优厚。‛

现场一位非师范专业的女生也找到培训机构咨询：‚我不是师范类专业的，不过我有美术和音乐的基础，能来你们这里上班吗？‛‚行，只要你考取相关证书，到时候再参加一下我们的内部培训，就可以。‛说完，工作人员赶紧递上了申请表，让这位女生填写。

三．师范生就业形势严峻 急需‚趟‛出新路子

而实际上，今年师范生的就业形势依然不是很乐观

今年，全国高等院校师范类毕业生总数将超过60万，而整个教育系统提供的用人需求不足25万。当前形势下，我们师范院校按原先的路子走，已不能适应就业市场的需求，急需‘趟’出一条适应基础教育改革发展的新路子！

由于近年来教师岗位缩减，师范生就业竞争加剧，使师范类人才培养与社会需求之间脱节，造成结构性失业。师范类学生就业难，主要有两方面原因，一是城镇中小学校合并数目增多，教师需求量锐减。二是各大师范院校的招生规模没有变化，导致累计进入今年就业市场的师范生数量增加。这一增一减，使2010届师范高校毕业生的就业形势更加严峻。

未来12年间，我国18岁至23岁入学适龄人口将减少4000万，如果师生比例保持不变，义务教育阶段教师将减少100万人，在未来相当长的阶段里，师范类毕业生的就业竞争将更为激烈。

另一方面，由于近年来大学生整体就业形势严峻，有保障、工作稳定的教师职业，吸引着越来越多的学生选择报考。同时，我国实行教师资格认证制，面向社会吸纳师资，使得师资来源多元化，部分综合性大学的毕业生逐渐进入教育行业就业，不断分割着原有市场。

针对师范类毕业生就业形势出现的结构性矛盾，目前学校的就业状况是研究生供略大于求，本科生供大于求，专科生供严重大于求；不同专业毕业生供需不平衡，中文、数学、英语、学前教育等中小学基础课程的师资需求量大，而体育、艺术等专业需求不旺；地区之间供需不平衡，近几年，城市的师资需求渐渐饱和，特别是城

市小学超编严重，吸纳毕业生的空间非常小，而广大经济欠发达地区、西部边远山区急需大量师资，许多师范生却不愿去任教。‛

用人单位在招聘会上提供许多岗位，但签约率却很低。省内岗位招聘‚遇冷‛是因为，去年的毕业生在就业地域选择上，有九成以上的学生希望留在大中城市，‘宁要城市一张床，不要农村一幢房’。现实的情况是，大城市、中心城市的学校对师范生的需求很有限，而边远地区又十分需要师范生去充实他们的师资队伍，特别是农村私立学校存在着很大的市场需求，然而，有相当一部分毕业生由于择业期望值较高，往往以一种攀比的心理对待就业问题，追求条件好、环境优、收入高的学校，而不愿意下基层, 去偏远、艰苦、急需师资的地区就业，教师流向不均衡，大学生不合理的就业倾向是造成师范类毕业生就业难的主要原因。‛

地方院校师范生对到基层就业存在的诸多顾虑与不情愿也是在情理之中，特别是由于超编，很多用人单位对接收的应届毕业生不能及时入编，只能实行人事代理，使毕业生面临着有岗无编的困境。

四．结尾

就业形势如此严峻，将来的我们该如何是好？

将来的我们，毕业了，愿意去农村工作，是否会连这样的选择余地都没了？