浙江银行业合作交流圆桌会议交流材料[最终定稿]

第一篇：浙江银行业合作交流圆桌会议交流材料

浙江银行业合作交流圆桌会议交流材料

中小企业是浙江省经济发展的特色和优势，是全省经济社会发展不可或缺的组织细胞，已成为推动浙江经济较快发展的主要力量。全省农村合作金融机构始终坚持“小额、流动、分散”的经营原则，深入分析和把握浙江城乡经济发展规律，在做好“三农”服务工作的同时，充分发挥小法人“市场反应快、决策链条短”的优势，有重点地把加大支持中小企业特别是小企业发展作为业务的突破口，不断完善经营机制、丰富信贷产品、优化金融服务，有力促进了我省经济的发展。到2010年10末，全省农村合作金融系统各项贷款余额5497亿元，比年初增加926亿元，小企业贷款余额2430亿元，比年初增加496亿元，余额和新增额均居全省银行业第1位。我们在支持中小企业方面主要做了以下工作：

一、立足于业务特点，不断推进流程优化，提高服务效率 根据小企业贷款“小、频、快”的特点，全省农村合作金融机构重新审视业务的发生、发展和终结，按照客户便利、简便快捷和有利内控的要求，优化整合信贷业务流程，提高贷款工作效率。一是实行动态差别授权。根据各支行（信用社）的存款规模、不良普通责任贷款占比、信贷内控制度执行情况、所处地区经济环境等因素分别评定信贷经营管理等级，授予不同的信贷审批权 — 1 —

限，使支行（信用社）在权限内自行决策，加快了贷款审批过程，同时通过定期考评机制，对内控制度执行差、管理水平低、资产质量差的支行或业务人员的权限进行动态调整，这样既减少贷款审批环节，提高贷款办理速度，又促使基层行社改进管理、提高质量、加快发展。二是推行小企业企业主个人借款。一些行社对经营规模微小、财务制度不够规范、资金需求量不大，但有一定发展前景、经营者无不良信用记录的小企业，一定额度以下的贷款实行企业经营者或股东个人申请、企业财产提供抵（质）押或其他企业担保，并规定所借贷款必须投入企业使用，明显方便了小企业借贷。三是快速评价企业资产。由于小企业大多财务制度不健全、信息提供不完整、房地产权证不配套、机器设备购买发票不齐全、账面资产与实际不一致，有的行社就制定信贷安全线额度管理办法，通过对企业实有资产核实，计算企业资产相对安全值，编制企业相对的实有资产负债表，确定企业资产、负债相匹配的授信额度，授信最高额一般控制在信贷安全线额度的75%以内。

二、以强化内控为基础，注重发挥政策导向，建立健全激励约束机制

为了能切实推动小企业贷款业务的发展，加大对小企业的信贷支持力度，全省农村合作金融机构在制定绩效考核指标和贷款责任追究制度上对小企业贷款考核实行政策倾斜，确保收入与业绩相配比，责任与风险相配比，既调动了信贷人员的积极性，推 — 2 —

动小企业贷款业务的快速发展，又保证了小企业贷款的质量。一是建立与小企业信贷业务业绩相挂钩的激励制度。部分行社以模拟利润考核为基础，对客户经理考核实行统一的评价指标与考核办法，客户经理收入与小企业信贷业务业绩直接挂钩。在计算贷款模拟利润时设置不同的分配权数，小客户权重高、大客户权重低，科学解决了原来大小客户一视同仁的做法。设计了以道德素质、专业知识与工作绩效评价相挂钩的客户经理职级管理体系，规范了小企业客户经理的职责、考核和奖惩，逐步形成了客户经理行员等级、薪级升降与业绩挂钩的良好机制。二是责任追究，区别对待。在信贷人员的贷款责任追究上，在依法合规发放贷款的前提下，都给予一定宽限额度。如有的行社规定贷款责任人的不良责任贷款在1％（含）以下，按责任贷款额的多少给予一定奖励，在计算奖励时，小额贷款按2倍计算责任贷款额；不良责任贷款在1％－2％（含）以内，不奖不罚；不良责任贷款超过2％的，按每上升1％给予一定金额的处罚。这样对信贷人员在贷款营销上既有压力又有动力，有力地推动小企业信贷业务健康发展。

三、以收益覆盖风险为原则，积极探索风险定价，完善差别利率

由于小企业贷款风险和操作成本相对较高，为实现小企业贷款业务商业性的可持续发展，全省农村合作金融机构反复研究各种利率定价模型，不同行社因地制宜地加以运用。一是采取因素 — 3 —

权重定价。主要根据小企业所处行业、信用等级、财务风险状况、贷款期限、贷款担保方式、信用状况及企业在本行的日均存款等因素，分别设定不同因素权数，并根据不同小企业对我行的贡献度实行差别利率、浮动管理。该定价机制对信用程度良好、生产经营良好、贡献度高、归行率好、担保代偿性高的优质客户执行优惠利率，体现了“优质低价的原则”，对小企业具有较大的吸引力。二是采取根据内部等级定价。主要是大幅度降低财务指标评价分数权重，提高非财务因素指标的权重；同时对企业信用等级评定增加等级调整项目，使之更贴近小企业实际，以弥补企业评价标准不完善的缺点，提高企业评价的全面性、客观性。从而规范了小企业评级、授信、信贷操作全过程基础管理工作。三是根据产品种类定价。主要对不同类型、不同规模、不同行业的小企业实行不同的信贷政策，并相应地给予不同的利率定价。

四、不断完善和创新金融服务，满足中小企业多样化的金融需求

一是推出农村青年创业小额贷款。省农信联社与团省委密切合作，出台《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，全面推广农村青年创业小额贷款，支持农村青年创办和发展小企业。该贷款模式手续简便，担保方式简单，贷款利率优惠，授信最高额度为30万元，并较好地嫁接了农信社的服务网点和团组织的网络组织，受到了广大农村创业青年的欢迎。到2010年10月末，全系统农村青年创业小额贷款20.07亿元，共支持农村青 — 4 —

年1.35万户。这一做法得到了团中央第一书记陆昊及中央有关部门的充分肯定。省政府《专报国办信息》对浙江农村青年创业小额贷款的做法专门进行了介绍。二是推出丰收小额贷款卡。省农信联社组织开发了将传统信贷产品同现代科技手段相结合的创新支农产品——丰收小额贷款卡。丰收小额贷款卡是一种全新的综合金融产品，企业主在申请丰收小额贷款卡办妥授信手续后，可以在规定时限（一年或两年）与授信额度内循环使用贷款，无需每次办理贷款手续。在资金宽裕时，可随时归还部分或全部贷款，真正实现了“随用随贷、随有随还”的功能，且仅需要支付用款期间的利息，大大节约了融资成本。与传统金融工具相比，丰收小额贷款卡还在技术、方式、地域、管理、对象等方面实现了质的突破，十分符合小企业主的金融需求。到2010年10月末，全系统发卡量达50.91万张，贷款余额276.39亿元，这一产品引起了社会各界的广泛关注，省政府《专报国办信息》对省农信联社试点开办丰收小额贷款卡的做法专门进行了介绍。三是加大担保方面的产品创新。担保难问题是小企业经营发展过程中遇到的一个很重要的问题，是制约小企业融资的瓶颈。我省农村合作金融机构积极从拓展业务品种入手，通过加大产品创新来化解小企业贷款担保难问题。设计推出了“企业法人联保贷款”“联保贷款”、“中小企业担保公司贷款”“小企业信用证贷款”、“仓单质押贷款”、“原木仓储质押贷款”等一系列产品。

五、加强合作，多方联动，共搭中小企业发展平台

中小企业服务工作是一项复杂的系统工程，需要政府、银行以及其它相关部门的互相协助，共同推进。在做好自身金融服务工作的同时，我们也积极寻求与有关单位部门的合作，共助中小企业发展腾飞。一是加强与省中小企业局的合作。早在2007年我们就和省中小企业局建立了战略合作关系，发挥双方的互补优势积极培育、开展各类项目合作，共同扶持、促进我省小企业发展。在此基础上，双方共同出台了小企业创业创新培育计划，由中小企业局建立并提供小企业培育库，由农村合作金融机构有的放矢地重点培育。二是加强与当地政府的合作。建立优质企业推荐机制，优化业务流程，减少中间环节，降低企业等待时间，提高金融服务效率。有的行社与当地政府相关部门合作，由其设立的“小企业贷款推荐办公室”负责向农村合作金融机构筛选与推荐有资金需求的小企业，当地财政局按照农村合作金融机构小企业贷款投放规模50%的比例存入财政配套资金。运行一段时间以来取得了政府满意、小企业称心、农村合作金融机构有效益的“三赢”效果。三是加强和担保公司的合作。密切联系政府性或民间性中小企业担保公司，在有效控制风险的前提下，积极为小企业发放担保公司贷款，极大改善了小企业的融资环境。

第二篇：合作交流

【合作交流】首次新型城镇化PPP模式探索与实践交流会于2月6日成功举办

2015-02-10 中建一局二公司PPP中心 中建一局二公司PPP中心

2月6日，集团公司投资部总经理陈雷、基础设施部总经理施清一行莅临二公司，同公司基础设施事业部总经理李孟渝、副总经理唐琳等人一起，就落实集团开拓新业务模式战略，积极开展PPP模式项目合作等问题，与五矿信托、外贸信托、中铁信托、华鑫信托等金融机构人员展开研讨，会上同时发布了项目信息，PPP政策法规专家、北京市资略律师事务所副主任徐向东也应邀出席。PPP在今后相当长的一段时间内将成为城镇化建设的主要方式，公司基础设施事业部总经理李孟渝在发言中对于以PPP为代表的新业务模式充满信心；PPP政策法规专家徐向东对此也表示赞同，他强调，PPP模式的实质是政府购买服务，今后更多非经营性项目将采用PPP模式进行建设。

在随后的项目合作研讨中，五矿信托、外贸信托等金融机构与会代表普遍希望响应集团战略，积极参与到PPP项目的投资建设中来，对参与基础设施领域PPP项目有着浓厚兴趣，希望与中建一局本着产融结合的思路，在具体PPP项目上展开更广泛的合作；基础设施事业部副总经理唐琳肯定了双方合作的前景，他指出，政策对于政府举债的限制和对于PPP模式的鼓励，对于中建一局和与会金融机构来说既是挑战又是机遇，在PPP项目中，双方各有特长，优势互补，如能开拓思路，合作创新，一定能开创PPP新局面。

集团公司投资部总经理陈雷最后进行总结发言，他强调，依托新业务模式，实现投资业务快速健康发展是集团2015发展战略之一，其中联合金融机构与政府开拓新业务模式是实现这一战略的重要方式，二公司策划的PPP系列研讨活动将为双方互通信息，加强新业务模式项目合作又增加了一条有效途径，希望双方探索更多合作模式，进一步扩大合作的深度和广度，实现更大程度的互利共赢。作为公司策划的PPP系列研讨活动之一，此次研讨会是落实集团联合金融机构与政府开拓新业务模式战略的有益尝试，会上同时发布了项目信息。PPP学习小组的成立及PPP中心微信平台的试运行也是此次会议的重要成果，上述沟通平台的建立，将有效拓展与金融机构的信息交流渠道，产生持续效果。

与会人员普遍看好PPP模式在工程建设领域的发展前景，对此次交流活动取得的成效表示肯定，通过交流，大家对PPP模式的认识加深了，对相关项目的操作思路得到了拓展，取得了良好的效果，希望此类活动能够经常举办。

第三篇：沟通、交流、合作

沟通

交流

合作

通过近一个的思想整顿，本人受益匪浅，思想认识得到了进一步的提高和升华，思想指导行动，行动体现在工作，工作上也有了很大的进步，过去的那些旧习惯、老毛病一概摒弃，适应新常态、新模式，为下一步沟通 交流 合作奠定基础。

在平时的工作中我要继续加强业务学习和实践，多跟领导、检验师以及同事们沟通学习，不要闭门造车，各扫门前雪，平时要多探讨工作上遇到的一些疑点、难点以及模棱两可的问题，与工作无关的事情话题少谈不谈，不该做的事不做，在平时的检验过程中多学、多看、多想，多跟同事们交流心得体会和对问题的看法，典型的检验案例多研究多学习，一个人的知识面和在检验过程中发现的问题是有限的也是不近相同的，我只有和领导们、同事们多沟通多交流才能不断拓展我的知识面和检验技巧才能进一步提高业务水平。我们锅炉安全检验科是一个大集体，一个人的力量是有限的，一个人再优秀也不是万能的，单打独斗的英雄主义已成往事，所以我们今后要多从集体利益出发，顾全大局，要经常在一起多沟通多交流多学习，集思广益，取长补短，我们不但每个人会更优秀，整个科室会更强大。锅炉检验不是一项个人工作，我们要在多沟通多交流多学习的基础上，多合作，多配合，兄弟齐心，其力断金，这样我们的工作变的更轻松更高效更仔细。我今后要积极主动配合领导和同事们工作，平时举手之劳之事可能让其他同事轻松许多，要时刻谨记帮人即帮己，只有和同事们多合作，才能更好的进一步沟通交流学习，才能进一步重塑自己，升华自己，协同作战，优劣势互补，团队的成功，每个人都会成功。

第四篇：合作与交流

合作与交流（大字为自我评价）

本人具有热爱等祖国等的优良传统，积极向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，对工作责任心强、勤恳踏实，有较强的组织、宣传能力，有一定的艺术细胞和创意，注重团队合作精神和集体观念。

成功与失败。你为什么消沉和失意,因为你处在一个消极的环境；你为什么不成功,是因为你与失败者为伍。但你善于与他人交流,所以很好.他的学习成绩比较好，各方面知识掌握到位，可以做到学以致用。面对每天的作业都是独立完成。课余时间，于同学交流学习方法，对自己的方法进行修改。查缺补漏，反思不足并将成果与同学分享。

不论是在学习还是生活中，他都懂得与人合作，与人交流，因为他明白交流使人与人交往中的重要渠道，这一点，他毫不示弱。

经过这一学期老师和同学的共同帮助，我喜欢上了和别人合作交流，合作交流可以得到更多知识，增近

通过这一学期与你的相处中，我发现不管遇到什么样的困难，你都会尽力去解决，永不言弃。遇到问题，你不会一意孤行，而是会与同学相互交流讨论，你充分的明白了合作对于一项工作能够得以完成的重要性，因此你也总是会积极的与他人合作，对于每一次的工作你都会尽自己完成，相信你会做到更好的。该同学，性格开朗，善于与他人相处，乐于助人！每当他人遇到困难时总是和热心的去帮助他人，我们都很喜欢他。他也成为了我们学习的榜样！

能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。你稳重大方，为人坦诚；班级管理中显露出你非凡的能力和艺术，是同学 和老师信任的班长；你热爱学习，勤于思考，学习主动积极，一直处以优秀。在今后的学习中，只要你继续保持良好的心态和坚持不懈的精神，一定会取得更大的成功。

能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。

你尊敬师长，为人坦诚，团结同学，关心集体，学习上也能认真上课，作业大多数都能按时完成。但在严峻的学习中，你也能曾退缩失望，消极逃避，用懒惰来对付作业。须知：知识的大厦需要一点一滴地积累没有人能够随随便便成功，望你端正态度，勇于挑战自我，实现人生的理想!

积极参加集体活动，学习勤奋，追求科学，思想健康向上。与他人团结互助.约束自己的行为.尊重身旁每一个人的想法.可以很快营造一个轻松愉悦的氛围.我在与小组合作交流时都能够主动发表自己的意见与建议，见解独特，也会接受同学的批评与建议！和同学一起完成研究性学习作业。和同学一起探讨问题。

我在与小组合作交流时都能够主动发表自己的意见与建议，见解独特，也会接受同学的批评与建议！和同学一起完成研究性学习作业。和同学一起探讨问题。

你思维敏捷，接受能力较强，课堂上总是很快掌握新知；你热爱学习，总是很快完成作业。你酷爱篮球运动，充满了活力。但你不善于珍惜利用时间，把作业当作任务一样完成，且没有处理好爱好和学习的关系。学习需要刻苦钻研和勇于质疑的精神，还需要执着和孜孜不倦的追求。今后的学习中，你还需端正学习态度，珍惜时间，锁定目标，全力以赴地投入到学知识的海洋中去。唯有如此，你方可到达理想的彼岸！

积极参加集体活动，学习勤奋，追求科学，思想健康向上。与他人团结互助.约束自己的行为.尊重身旁每一个人的想法.可以很快营造一个轻松愉悦的氛围.成功与失败。你为什么消沉和失意,因为你处在一个消极的环境；你为什么不成功,是因为你与失败者为伍。但你善于与他人交流,所以很好.在与小组合作交流时都能够主动发表自己的意见与建议，见解独特，也会接受同学的批评与建议！和同学一起完成研究性学习作业。和同学一起探讨问题。

应认真总结过去，千万不要骄傲，应该在新学期再接再励，争取取得更好的成绩，取得更大的进步。应该振奋精神，争取迎头赶上。不论怎样，老师都希望每位同学都有“我会比昨天更进步”的信心和决心。本人具有热爱等祖国等的优良传统，积极向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，对工作责任心强、勤恳踏实，有较强的组织、宣传能力，有一定的艺术细胞和创意，注重团队合作精神和集体观念。

2l世纪是一个合作的世纪，合作已成为人类生存的手段。因为科学知识向纵深方向发展，社会分工越来越精细，人们不可能再成为百科全书式的人物。每个人都要借助他人的智慧完成自己人生的超越，于是这个世界充满了竞争与挑战，也充满了合作与快乐。我从中体会到合作的快乐，可以与人愉快的合作

不想刚入学时很不喜欢与他人相处，但是通过同学们共同的感化，他慢慢地变得开朗了，也学会了关心我们，我们现在都很喜欢和他一起相处！

你是一个倔强任性的男孩，性格孤僻，脾气暴躁，不太与人交流，也不易接受老师或家长的批评帮助；你总是埋头做作业，即使在老师讲课的时候也不停止，可是不知道你该做作业的时间你做了什么？可是成绩并不因为你的作业完成而有任何的提高！其实你是在逃避，逃避老师对你的关心和家长的期望。在今后的工作生活中，你还会遇到困难甚至挫折，希望你能勇敢面对，走出自我封闭的圈子，多一些快乐，多一些自信！

第五篇：0906浙江国地税联合交流材料(最终稿)

全国税务系统纳税服务工作会议经验交流材料

积极推进国地税协作 努力构建全方位的纳税服务体系

浙江省国家税务局 浙江省地方税务局

服务科学发展，共建和谐税收，既是税务部门服从服务当前党和国家工作大局的主题，也是新时期税务工作的主线。总局肖捷局长把优化纳税服务促和谐与实施结构性减税保发展、深化税制改革调结构、加强税收征管保收入一起列为当前税收工作的四大任务，进一步凸显了纳税服务工作的地位和作用。近年来，在国家税务总局和省委省政府的正确领导和大力支持下，浙江国地税系统以建设服务型机关为目标，以税务文化建设为基础，以纳税人需求为导向，牢固树立“征纳双方法律地位平等”、“公正公开和文明执法是最佳服务”、“纳税人正当需求应予合理满足”的理念，按照“制度简明、程序简化、操作简便”的要求，深入开展纳税服务的体系规划、制度建设和手段创新，努力打造具有浙江特点的纳税服务品牌，已初步构建起全员、全程、全方位的纳税服务体系。

一、以“信息共享、业务合作”为目标，进一步完善国地税联合办税机制

（一）共建12366纳税服务热线，实现宣传咨询的通力合作。2005年以来，浙江国地税系统按照“集中接听、统一回复、部门协作、突出时效、跟踪管理”的原则，投入人力、物力共建12366纳税服务热 线，全面整合税法宣传和纳税咨询等服务功能，简化语音流程，规范业务分类，完善接听功能，定期开展业务知识和服务技能更新培训，深入落实“来电必接、有问必答”的工作要求，热心解答纳税人提出的各类问题，做到“事事有回音、件件有着落”。杭州市更是实现了国税、地税、财政的三方共建，参照现代专业呼叫中心的做法，将商业“客户服务”理念引入公共服务领域，集税收宣传、政策咨询、办事指南、投诉举报于一体，搭建起“信息互通、资源共享、相互支持、紧密配合”的综合财税服务平台。国地税共建12366，既降低服务成本，又提供权威的政策解释，受到了纳税人的广泛欢迎，也得到了国际货币基金组织专家的高度评价。截至2008年底，12366纳税服务热线共受理电话168万个，发送短信1078万条，服务对象已延伸到港澳台等地区。

（二）联合办理税务登记，实现办税事项的分工合作。2006年以来，全省国地税系统按照“一地一窗一证一码零收费”的办理模式，联合开展新办登记、变更登记、税务登记换验证、补办税务登记证等业务，实现了纳税人办理税务登记“一户一证”、“一证两章”。在此基础上，省国税局和省地税局联合开发了“浙江税务征管信息共享应用系统”，全省165万户纳税人全部实现了国地税联合办证。嘉兴等地还实现了税务、工商“一窗式办证”，办证窗口“三合一”，通过对国税、地税、工商三部门工作流程、网络平台、信息系统的有机整合，实现信息数据的自动读取、工商营业执照和税务登记证的同步发放，从源头上保证了登记信息的完整性和一致性，为实施数据比对、开展增值服务创造了条件。

（三）联合评定纳税信用等级，实现服务管理的优化合作。2005年以来，浙江国地税系统按照统一的标准和程序，联合开展企业纳税 2 信用等级评定，依据纳税人在税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳等方面的税法遵从情况，评定企业纳税信用等级，并根据纳税人不同的纳税信用等级提供个性化服务。截至目前，全省共评定AAA级纳税信用企业1479户、AA级纳税信用企业1992户、A级纳税信用企业4160户，促进了依法诚信纳税环境的形成，有力地推动了社会信用体系建设。

（四）建立协作机制，探索“一套制度、三个平台”的全面合作。以互信为基础、多赢为目标，全省国地税系统还因地制宜开展了多种形式的纳税服务合作，如推行税款征收“多税通缴”、基础信息“数据通用”、个体税收“定额通核”、纳税申报“一户通催”、税务检查“各税通查”、税收宣传“税法通宣”的“六通”联合办税机制，积极开展委托代征税款，通过部门间的相互“借力”，服务资源配臵进一步优化，服务效率进一步提高。目前，浙江省国、地税局正在探索建立“一套制度、三个平台”的协作机制，即包括更多涉税业务的联合办理制度和国地税网上办税一体化平台、国地税社会化协税护税平台、国地税信息交换共享平台。日前已初步实现纳税人一次提交财务报表、国地税两局共享的目标，国地税之间的深度协作为纳税人办税提供了更为便捷、高效的服务。

二、以“全程服务”为核心，进一步推进纳税服务品牌建设 为切实解决纳税人办税“多头找、多次跑”的问题，在总结基层经验的基础上，2001年11月，浙江国地税系统按照“统一受理、内部流转、限时办结”的原则，在全省范围内推行了全程服务制度，将所有涉税事项的受理、办理统一集中到全程服务台，对纳税人办理涉税事项实行“一次性”告知；资料齐全的，予以“一次性”办结；能够当场办结的，予以当场办结；不能够当场办结的，实行全程服务并 3 限时办结。改变了过去同一涉税事项需经多窗口、多科室流转办理的做法，通过税务机关内部各职能部门的有序运作，在承诺的服务时限内办结纳税人交办的涉税事项，并及时反馈。此举受到了广大纳税人和社会各界的普遍好评。随着税收征管改革的不断深化和税收综合征管软件的上线运行，根据岗责体系、工作流与工作流模板的设臵要求，适时对全程服务制度进行修订和完善。2007年，以推行办税公开为契机，结合税收政策和征管流程的调整，对全程服务项目再次进行修订，形成了《全程服务项目一览表》。目前，纳入全程服务项目的涉税事项共分为税务登记、认定管理、退税审批、税收优惠管理等19大类236小项，全程服务已扩展到整个税收征管过程，形成了为纳税人的税前、税中、税后的全方位服务。8年来，共受理涉税事项3459万件，其中即办事项2974万件，纳税人平均满意率达到95%以上。全程服务制度实施后，推行承诺与责任并重的工作制度、“统一受理、内部流转、限时办结”的运作方式，形成了规范、透明、快捷、高效的服务机制，使广大税务干部牢固树立服务意识、责任意识和团队精神，变被动服务为主动服务，促进了新型征纳关系的建立，树立了税务机关良好的社会形象，全程服务制度已成为浙江国地税系统为纳税人服务的标志性品牌。

三、以深入落实“两个减负”为抓手，进一步提升纳税服务效能

（一）优化业务流程，推行服务管理一体化。按照“两个减负”的要求，全省国地税系统全面清理、简并涉税事项及报送资料，2007年以来共合并减少涉税事项56项，减少报送资料227种，解决了纳税人“多头报送、多次报送”的问题。贯彻实施省委省政府“扩权强县”改革，2007年以来共取消行政审批事项57项，下放行政审批事项17项。推行税源一体化管理，建立税收分析、税源监控、纳税 4 评估、税务稽查各环节的联动机制，通过“税收征管辅助系统”对分税种税源管理任务进行充分协调，统一下达。同时，实行工作台账管理，对同一纳税人除举报案件和总局统一布臵的协查案件外，在一个纳税内原则上只安排一次纳税评估或涉外税务审计、日常检查、税务稽查，有效避免多头评估和重复检查，减轻了纳税人和基层税务机关的负担。

（二）推广网上办税，促进纳税服务多元化。积极推行多元化申报，推广网上安全申报平台，推进财税库银联网，纳税人足不出户即可申报纳税。目前网上申报已覆盖国地税系统所有税种，全省纳税人基本取消现金缴款方式。截至2008年底，应用浙江国税网上安全申报平台和浙江地税网上办税系统的企业纳税人分别达到41.72万户、53.63万户,分别占企业总户数的99.17%、97.16%。探索建立“网上办税服务厅”，逐步实现待办事项提醒、政策咨询、预登记、申报、认证、抄报税、发票缴销、文书审批等涉税事项的网上办理，大大节省了办税成本。

（三）创新办税方式，推进纳税服务人性化。整合内部资源，实现涉税事项“同城通办”，纳税人可就近选择办税服务厅办理涉税事项。规范办税服务厅功能区划，将原功能性窗口分别办理的涉税事项归集到一个窗口办理，实现多项涉税业务的“一窗统办”，彻底改变了原来纳税人围着流程转的情况。据测算，纳税人以前办理注销业务需在申报、抄税、发票验旧等多个窗口排队，平均耗时30分钟；推行“一窗统办”后，纳税人只需在一个窗口排队，6分钟内即可办结。此外，为平衡窗口工作量，在办税服务厅统一配臵智能排队叫号系统及服务评价器，并配套提供导税服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多种服务；大力推行自助办税服务，纳税人可通过自助办税系统 5 办理网上申报、网上认证、网上抄报税等涉税事项，形成了“自助式取号、一站式办理、全程式服务”的办税服务风格。

（四）拓展服务内容，推动纳税服务社会化。加强外部协作，密切与工商、民政、公安、媒体、乡镇街道、行业协会等部门的合作，壮大协税护税组织，探索“政府支持、税务主管、部门协同、社会参与”的纳税服务社会化新途径。拓展农村税收服务，在全省范围内推广使用“农民办税方便卡”，农民销售自产农产品可凭税务机关核发的方便卡开具发票，省却了每次到村委乡镇开证盖章、再到税务机关开票的繁琐过程。在此基础上，利用现代信息技术，依托现有乡镇代征点等农村服务网点，开发应用“农村税收征管服务系统”、“社会化办税服务平台”，在税务机关、农村税收服务网点和农村纳税人之间搭建起较为健全的税收服务网络，基本实现“农民办税不进城”，提高了涉农服务水平。

四、以服务浙江经济社会科学发展为已任，进一步落实税收优惠政策

“创业创新”是浙江精神的核心，也是浙江国地税系统科学发展的不竭动力。当前，全省各级税务机关以深入学习实践科学发展观活动为契机，以服务经济社会科学发展为第一要务，切实保障纳税人合法权益，深入推进服务创新，根据浙江块状经济发达的特点，广泛开展行业建模工作，目前已建成123个行业模型，在降低涉税风险、公平企业税负、提高税法遵从等方面取得了显著成效。全省各级税务机关牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，认真贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”和省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的政策措施，不折不扣地落实支持企业自主创新、促进节能减排、促进就业再就业、支农惠农以及公益捐赠税前扣除等 6 各项税收优惠政策，落实推进“创业创新”总战略、促进高新技术企业发展、鼓励现代服务业发展、扶持中小企业发展的各项税收政策。2008年累计办理各类减免税（费）及先征后退税款309.34亿元，同比增长22.19%；办理出口退税934.60亿元，同比增长4.88%，促进了经济平稳较快发展。

为积极应对国际金融危机对浙江经济造成的不利影响，今年以来，全省国地税系统深入开展“企业服务年”活动及“服务企业、服务基层”专项行动、帮扶企业“春雨”行动，全省各级税务机关已累计举办各类政策宣讲会、培训班1568场，参加人数达295288人次，共派出税务干部59186人次，深入76478户企业开展上门服务，伸出“有形之手”，加大帮扶力度，与纳税人共度时艰。“寒流”袭来，浙江国地税系统落实税收优惠政策的步伐在加快，为困境中的浙江企业送去了缕缕暖意。对软件产品增值税超税负退税资格认定，实行“一次性”审批；针对研究开发费立项渠道不畅、部分企业担心信息外泄而对立项有顾虑等问题，适当简化立项程序；积极帮助纳税人与相关职能部门沟通，消除了企业由于信息不畅、程序较多等原因对享受优惠政策积极性不高的问题；加强部门协作，形成国地税与财政、金融、科技、民政等部门间的工作合力，为经济社会又好又快发展提供了良好的税收环境。

近年来，浙江国地税两局通过“持续不断抓创新、坚持不懈促完善”，已构建起“拨打热线咨询办税、部门协作联合办税、全程服务轻松办税、优化流程快捷办税、就近选择同城办税、归并功能一窗办税、服务大厅自助办税、智能叫号坐等办税、农村农民方便办税、足不出户网上办税”的格局，纳税服务工作基本形成体系，但与纳税人的需求、总局的要求相比还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，7 按照总局的统一部署，结合浙江实际，学习借鉴兄弟单位的先进经验，开拓进取，扎实工作，使浙江的纳税服务工作再上新台阶。