邵阳市商务局贯彻

第一篇：邵阳市商务局贯彻

邵阳市商务局贯彻《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015年）》工作方案

2010-08-30 15:47文章来源：邵阳市商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

邵阳是生猪出栏和猪肉产品消费大市，生猪养殖是农民增收的重要产业。为促进我市生猪屠宰行业有序健康发展，提高肉品质量安全水平，结合我市实际就贯彻落实《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015）》（以下简称纲要），特制定本工作方案。

一、我市生猪屠宰行业现状

我市自实施生猪定点屠宰以来，通过采取一系列行之有效的措施，稳步推进生猪定点屠宰工作，生猪屠宰行业发展进步明显，行业整体水平提高。一是屠宰管理队伍建设逐步加强。全市共有屠宰管理人员50余人，每个县市区都成立了屠宰管理办公室。我市邵东、隆回在2009年被批准为商务行政执法试点县。二是定点屠宰机械化生产企业增多。我市有38家生猪屠宰企业，县城以上屠宰企业12家，其中机械化屠宰企业5家，已占42%。三是定点屠宰管理加强，出厂肉品质量得到保障。随着着生猪屠宰法规的健全，定点屠宰制度的落实，监管力度的加大，县以上城区猪肉供应基本上来自生猪定点屠宰企业，私宰现象减少，加之企业食品安全主体责任意识加强，出厂肉品经严格检验，出厂肉品质量安全得到保障，全市没有出现食用猪肉引起的食品安全事故。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以科学发展观为指导，按照《纲要》的总体要求，以确保猪肉产品质量安全，切实保障消费者的身体健康为根本目的，推

进屠宰行业调整布局和优化结构，提高猪肉产品卫生和质量安全保障能力。

（二）基本原则

科学规划，合理布局，总量控制，适当集中，公平竞争，提高标准，稳步推进。

三、发展目标和主要任务

根据《纲要》及设置办法的要求制定设置规划，具体为：市本级3家，各县市城区各1家，到2015年，全市县以上城区屠宰场为12家。肉类加工企业从事屠宰活动，必须取得屠宰许可，并纳入设置规划管理。乡镇屠宰场的设置数量按照《条例》、《纲要》及《设置办法》严格把握。对于城区街道，交通便利的乡镇原则上不设生猪定点屠宰场点，鼓励城区屠宰场配送，远离城区、人口较多，居住集中，周边交通较为便利的乡镇，可联合或单独设置1个仅限于向本地市场供应生猪产品的生猪定点屠宰点；远离城区，人口较少，居住分散，交通不便的乡镇，可根据实际情况适当增设仅限于向本地市场供应生猪产品的生猪定点屠宰场点。同时要不断提高定点屠宰，到2015年，定点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达95%以上，屠宰企业机械化屠宰率达85%以上。

四、保障措施

（一）严格标准和程序，按时完成审核换证任务

按照《商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》（商秩字[2010]263号）和《湖南省商务厅转发商务办公厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》（湘商秩序[2010]9号）的要求，会同有关部门，做好生猪定点屠宰企业审核换证工作。对符合设置规划，达到条件和标准的，确定为生猪定点屠宰厂（场）；对符合设置规划但未达到条件和标准的屠宰企业，在确保卫生和质量安全前提下，应限期整改，整改期不得超过12个月。整改期间不得从事屠宰活动，整改期结束仍无法达标的，要报请设区的市级人民政府坚决取消其定点资格，并予以公告。被关闭企业职工安置问题及其他善后工作由政府采取多种形式和渠道妥善处理。对在边远和交通不便的农村地区设置的仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，按照《设置办法》中关于乡（镇）生猪定点屠宰场点设置的规定进行审核清理。各县市区生猪定点屠宰企业的审核换证工作（不含责令整改的厂（场））要于2010年9月20日前完成。

（二）切实做好专项资金使用工作

认真用好无害化处理专项资金。根据《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]608号）和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》（商务部、财政部令2008年第9号），设立市级无害化处理配套补贴资金，做好无害化处理专项资金的审核、拨付、监督工作，充分发挥无害化处理专项资金促进生猪定点屠宰量和无害化处理的政策导向作用。

（三）加强屠宰管理队伍建设

建立健全生猪屠宰管理机构和执法队伍，到2015年，争取所有县市成立专门的生猪屠宰管理机构，配备必要的人员、装备，保障工作、执法经费。加强对定点屠宰企业的监管，监督其依法生产、诚信经营。

开展对屠宰管理和执法人员的培训，提高业务素质和执法水平。规范执法程序，按省里的统一执法文书，建立执法责任制，落实失、渎职责任追究和执法评议考核制定，加强执法档案管理。严格把握一般违法行为和犯罪行为的界限，做好涉嫌犯罪案件向司法部门的移送工作。

（四）抓好行业培训等基础性工作

加强对生猪屠宰行业从业人员培训。各县市区商务主管部门要组织好辖区内的从业人员，按照商务部及省商务厅的要求，参加有关培训，切实提高从业人员专业技能水平。

加强信息工作。一是要及时、准确、规范地向《商务部全国屠宰行业管理信息系统》、《商务部生猪等畜禽屠宰统计监测系统》及《湖南省生猪定点屠宰信息系统》报送有关信息，二是要将工作中好的经验和做法以及工作建议及时向市屠管办报送。

加强宣传工作。各地商务主管部门要关注舆情，重视宣传工作，主动加强与媒体的联系，结合重点工作进行专项宣传，扩大工作影响力；对《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》以及我省的有关法规、政策开展形式多样的宣传活动，营造良好的舆论氛围。

第二篇：邵阳市商务局2006年机电产品出口工作总结

今年以来，邵阳市商务局紧紧抓住国际市场需求扩大，积压税款基本退清、企业资金周转状况好转等利好因素，在局领导的正确领导之下，各有关部门的密切配合和各机电产品出口企业的共同努力下，邵阳市机电产品出口工作取得了较大的成绩。

一、2006年机电产品出口指标完成情况

今年1－10月，邵阳市机电产品累计出口2452万美元，同比增长76.1％，占全市自营出口额的32.3%；全市机电出口增长较大的产品是：打火机出口1621万美元，同比增长99.5％；金属制品出口522万美元，同比增长94.7％；机械设备出口243万美元，同比增长15.1％。

二、机电产品出口所做的主要工作

（一）进出口指标层层分解，落实到企业。

年初，向全市各县（市）下达了机电产品出口任务，同时对各机电产品进出口企业也下达了进出口指标。

（二）发动申报登记自营进出口企业，扩大出口创汇队伍。对于一些在沿海地区有机电产品代理出口的企业，邵阳市会同有关部门积极开展发动工作，说服其申办进出口权，为邵阳机电产品出口创汇做贡献。1-11月邵阳市共有8家机电产品企业新获进出口权。

（三）深入企业调研，掌握第一手资料，撰写了《充分挖掘出口潜力 扩大机电产品出口》和《邵东打火机、五金工具出口基地调研》等调研报告，为全市机电产品出口献计献策。

（四）督促邵东县加快建设打火机、五金工具出口基地。在该县财政紧张的状况下，对周官桥、仙槎桥和火厂坪三个机电产品出口基地各投入启动资金500万元，并聘请专家对出口基地的布局进行了充分论证。打火机形成了以周官桥乡桥口工业园、顺发工业园为龙头的两条生产带，年生产量达24亿只左右，年产值5亿元。五金工具生产形成以仙槎桥、火厂坪为中心的出口基地，年生产金属制品20000吨，预计年出口额1100万美元。

（五）积极发动机电产品进出口企业参加97届、98届春秋季广交会、2006年东盟博览会、2006乌干达国际博览会和阿联酋沙迦商品展销会。第98届广交会上，全市机电产品出口成交额达1220万美元，比上届增长47%，创我市自参加广交会以来机电产品进出口成交历史新高。主要成交产品有打火机、五金工具等，主要出口到东欧、南美、中东、东南亚、日本及埃及等32个国家和地区。

乌干达国际博览会邵阳市是首次参会，共组织了5家企业参展。会上共达成产品出口意向475万美元，其中打火机320万美元，五金工具90万美元。为搞好这次参展，邵阳市组织企业做了大量细致、充分的准备工作，共向大会申报标准摊位5个，共挑选五金工具、打火机、圆珠笔、节能灯、锁具等6大类产品186个品种参展。此次参展活动内容丰富多彩。邵阳市先后两次组织企业前往坎帕拉市场进行实地调查，了解产品需求和价格等情况，获取第一手资料。同时，还组织了一次市场开拓座谈会，邀请了中国驻乌干达大使馆樊桂金大使、经济参赞周善青以及在乌干达的商界华人代表参加，一起研讨邵阳打火机、五金工具等产品如何迅速进入非洲市场。

（六）向省厅争取各种外贸发展资金，为邵阳纺织有限责任公司争取外贸研发资金20万元，为邵纺机等企业争取专利产品奖励资金近十万元。

（七）大力推进电子商务和信息化工作，鼓励开展网上贸易。经过多次深入企业宣传发动，目前，邵阳市大部分机电企业都建立了自己的网站，并积极与中国机电网湖南机电视窗进行链接。开展网上贸易。

三、存在的主要问题：

（一）目前机电产品出口主要受资金限制，规模小，流动资金不足，出口小打小闹。

（二）机电出口企业大部分厂房设备简陋，生产工艺落后，产品质量档次低，企业缺乏自主开发能力，品牌意识不强。

（三）企业缺乏长远眼光，小富则安、小康则逸，做生意只求眼前利益，不求做大做强。不愿放弃传统而落后的工艺，所以企业无法创新工艺，无法提高产品的科技含量，无法提高档次和质量，以致出口产品无法打入欧美等发达国家的市场，始终只能在东南亚等第三世界国家中销售。

（四）熟悉国际贸易的外贸专业人才相当缺乏，有的企业连懂英语的人都没有一个，做出口贸易从何谈起。

（五）市场开拓力度不够，在手客户有限。有些企业对出口的认识不足，重视不够，在发展客户，推销产品走出国门方面投入很少，往往很难争到国外公司订单。有些私营企业只想收获，不想投入，只要有人要货就心满意足,根本没有开拓市场的意识，信息闭塞，基本上是个供货的加工厂

第三篇：邵阳市商务局2006年机电产品出口工作总结

今年以来，邵阳市商务局紧紧抓住国际市场需求扩大，积压税款基本退清、企业资金周转状况好转等利好因素，在局领导的正确领导之下，各有关部门的密切配合和各机电产品出口企业的共同努力下，邵阳市机电产品出口工作取得了较大的成绩。

一、2006年机电产品出口指标完成情况

二、机电产品出口所做的主要工作

（一）进出口指标层层分解，落实到企业。年初，向全市各县（市）下达了机电产品出口任务，同时对各机电产品进出口企业也下达了进出口指标。

（二）发动申报登记自营进出口企业，扩大出口创汇队伍。对于一些在沿海地区有机电产品代理出口的企业，邵阳市会同有关部门积极开展发动工作，说服其申办进出口权，为邵阳机电产品出口创汇做贡献。1-11月邵阳市共有8家机电产品企业新获进出口权。

（三）深入企业调研，掌握第一手资料，撰写了《充分挖掘出口潜力 扩大机电产品出口》和《邵东打火机、五金工具出口基地调研》等调研报告，为全市机电产品出口献计献策。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（四）督促邵东县加快建设打火机、五金工具出口基地。在该县财政紧张的状况下，对周官桥、仙槎桥和火厂坪三个机电产品出口基地各投入启动资金500万元，并聘请专家对出口基地的布局进行了充分论证。打火机形成了以周官桥乡桥口工业园、顺发工业园为龙头的两条生产带，年生产量达24亿只左右，年产值5亿元。五金工具生产形成以仙槎桥、火厂坪为中心的出口基地，年生产金属制品20000吨，预计年出口额1100万美元。

乌干达国际博览会邵阳市是首次参会，共组织了5家企业参展。会上共达成产品出口意向475万美元，其中打火机320万美元，五金工具90万美元。为搞好这次参展，邵阳市组织企业做了大量细致、充分的准备工作，共向大会申报标准摊位5个，共挑选五金工具、打火机、圆珠笔、节能灯、锁具等6大类产品186个品种参展。此次参展活动内容丰富多彩。邵阳市先后两次组织企业前往坎帕拉市场进行实地调查，了解产品需求和价格等情况，获取第一手资料。同时，还组织了一次市场开拓座谈会，邀请了中国驻乌干达大使馆樊桂金大使、经济参赞周善青以及在乌干达的商界华人代表参加，一起研讨邵阳打火机、五金工具等产品如何迅速进入非洲市场。

（六）向省厅争取各种外贸发展资金，为邵阳纺织有限责任公司争取外贸研发资金20万元，为邵纺机等企业争取专利产品奖励资金近十万元。

（七）大力推进电子商务和信息化工作，鼓励开展网上贸易。经过多次深入企业宣传发动，目前，邵阳市大部分机电企业都建立了自己的网站，并积极与中国机电网湖南机电视窗进行链接。开展网上贸易。

三、存在的主要问题：

（一）目前机电产品出口主要受资金限制，规模小，流动资金不足，出口小打小闹。

（二）机电出口企业大部分厂房设备简陋，生产工艺落后，产品质量档次低，企业缺乏自主开发能力，品牌意识不强。

（三）企业缺乏长远眼光，小富则安、小康则逸，做生意只求眼前利益，不求做大做强。不愿放弃传统而落后的工艺，所以企业无法创新工艺，无法提高产品的科技含量，无法提高档次和质量，以致出口产品无法打入欧美等发达国家的市场，始终只能在东南亚等第三世界国家中销售。

（四）熟悉国际贸易的外贸专业人才相当缺乏，有的企业连懂英语的人都没有一个，做出口贸易从何谈起。

（五）市场开拓力度不够，在手客户有限。有些企业对出口的认识不足，重视不够，在发展客户，推销产品走出国门方面投入很少，往往很难争到国外公司订单。有些私营企业只想收获，不想投入，只要有人要货就心满意足,根本没有开拓市场的意识，信息闭塞，基本上是个供货的加工厂

第四篇：商务局贯彻县委经济工作会议精神情况汇报

2009年3月6日，我局先后召开党组及干部职工大会，认真贯彻落实县委经济工作会议精神。会上，党组书记、局长肖传四同志原原本本传达了唐渊书记和罗建南县长的讲话精神。全体干部职工围绕今年经济工作指导思想，总体要求和工作目标，结合我局实际情况纷纷发表意见看法，大家一致认为2009年是项目年，我们要紧紧围绕“项目工作年”抓好各项商务工作。

一、总体要求

坚持以党的十七大精神为工作指南；坚持以科学发展观总揽工作全局；坚持国务院扩大内需为宗旨；以实现商务工作又好又快发展为目标。切实贯彻落实县委经济工作会议精神，强化措施，真抓实干。全力抓好招商引资工作，扩大招商引资成果；全力抓好外经外贸工作，力争有新的重大突破；全力抓好家电下乡推广工作，扩大农村消费；全力抓好重要商业设施建设和城乡市场特别是农村市场体系建设，逐步完善商业网点布局，培育和发展农村市场、专业市场；全力抓好行业监管，确保流通领域和消费领域的有序、规范和安全；全力抓好向上争项目争资金工作，推动我县商务工作的又好又快发展。

二、主要经济工作预期目标

1．内联引资完成12亿元人民币以上,同比增长30%。

2．完成进口总额 10 万美元，出口总额 40 万美元；

3．完成外派劳务人员 120 人，同比增10%。

4．完成生猪定点屠宰 2.4万头，定点屠宰率100%。

5．完成家电下乡推广工作。

6．实现社会消费的零售总额12亿元，同比增长20%。

三、主要措施

（一）完善机制、创新手段，提升招商引资的质量和水平

1.调整招商引资目标任务及各项奖励机制，充分调动全县上下招商引资工作的积极性。

2．在招商方式有新突破，抓住沿海产业转移的机遇，组织小分队赴沿海地区上门招商，广泛接触客商，宣传我县优势，及时反馈有价值的信息，全力推进我县招商引资工作向纵深发展。

3．突出招商引资重点，着力引进一批经济效益好、产业关联大、技术含量高、辐射带动能力强的项目，争取在农产品深加工、矿产品深加工，其他高科技、高附加值等产业方面引进一批好项目。

4．切实组织好重点招商活动的参会工作。

5．积极联络，热情服务，切实做好项目签约、履约的服务工作,确保签约项目的履约到位。

（二）广泛宣传，加强监督，切实做好家电下乡工作

为深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需，顺应农民消费升级的新趋势，加强对销售企业、销售及维修服务网点的监督，加大对产品质量和价格监管及宣传力度，切实做好家电下乡工作。

（三）政策鼓励，强化服务，力争出口贸易有重大突破

1．要全力帮助产品出口企业办理好自营出口手续，深入企业理顺关系，协调解决生产经营过程中的矛盾和纠纷。

2．要制定鼓励政策。激励企业提升产品档次，把更多产品推向国际市场。要兑现过来政府确定的出口创汇奖励政策，“每出口一美元奖励0.1元人民币的政策“要落到实处，建议政府设定出口贸易企业发展基金。

3．按商务领域项目资金申报条件和程序通知要求，协助进出口企业争取国家一定政策资金扶持。

（四）科学规划，积极争取，做好争项目争资金项目建设工作

争取省厅立项支持，组织实施县城中心农贸市场标准化改造工程；做好武阳农贸市场的改造工作；做好机械化定点屠宰场的建设工作；建立好我县现代物流公司。

（五）积极协调，强化监管，确保我县流通领域和消费领域的有序、规范和安全

加强协调，加强监管。牵头组织好对酒类、烟草、盐业、成品油等重点行业的执法检查和行业监管；要逐步规范典当、租赁、拍卖、报废车辆回收、二手交易、再生资源回收、商品流通等行业的管理；要特别加强定点屠宰的稽查，确保群众吃上“放心肉”。

（六）强化措施，落实责任，全面实现招商引资暨商务工作各项工作预期目标

1．继续实施招商引资工作考核机制，并适当提高招商引资工作在文明建设考核中的分值。

2．完善和强化内部管理制度，努力营造和谐共事，积极谋事，奋发有为的良好工作氛围，打造一支团结务实、廉洁高效的商务干部队伍。

第五篇：商务局贯彻市领导干部会议精神情况汇报

**市委召开全市领导干部会议，我局高度重视，认真组织学习，抓好贯彻落实。

一、提高认识，明确责任

（一）及时传达会议精神。2008年12月23日上午，局长付玉兴主持召开资兴市商务局全体干部职工大会，传达学习全市领导干部会议精神，会上认真学习了市委书记戴道晋、市政府代市长向力力的重要讲话。我局认为，这是我市改革发展进入关

键时刻召开的一个承前启后、励志图强的大会，付玉兴局长要求全体干部职工迅速把思想和行动统一到会议精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，要把学习贯彻会议精神作为当前的首要的政治任务来抓。

（二）开展专题学习讨论。在专题学习讨论会上大家畅所欲言，表示要在学习贯彻市领导讲话精神中去推动工作，要在改进作风中提升形象，要在狠抓落实中取得实效，要在科学发展中创新思路。通过专题学习讨论，引导广大干部认清形势，解放思想，转变作风，切实增强紧迫性和责任感，真正把思想凝聚到市委科学跨越、富民强市的新目标上来，把精力和智慧投入到谋划先行先试和实现新突破上来，奋力开创科学跨越发展的新局面。

二、求真务实，深入调研

（一）调查研究。为更好的宣传全市领导干部会议精神和科学谋划商务系统2009年经济工作，成立了由局长付玉兴为组长，副局长何维生、曹少芳副组长，周振华、李源明焦凯琳为成员的专项调研组。并在网络上公开征集2009年扩大消费的建议和意见。

三、精心谋划，明确思路

通过学习领会会议精神，我局结合财政工作实际，按照科学谋划2009年工作的要求，制定了2009年工作思路。

（一）总的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把思想统一到市委、政府的决策和工作部署上来，解放思想，振奋精神，在应对挑战中抢抓发展机遇，充分利用内外资源，积极创造条件，稳外贸、扩内贸、促消费、保增长，保持商务经济又好又快发展。

（二）主要经济指标和工作目标

1、主要经济指标

（1）社会消费品零售总额比上年增长13%；

（2）对外贸易总额与上年持平；

（3）外派劳务输出130人；

（4）城区牲畜定点屠宰率100%，定点屠宰场肉品出场合格率100%。

2、主要工作目标

（1）以搞活流通作为促进消费、扩大内需的切入点，积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，公务员信用卡、银行卡消费，促进消费升级，推动全市经济的发展。

（2）逐步建立健全城乡流通体系，以完善城市商业网点规划来培育城镇市场体系，以“万村千乡”市场工程、新建和改造一批农家店、农家村商品配送中心来健全农村流通网络，逐步形成城乡流通一体化。

（3）进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度，让农民得到更多的实惠。

（4）加大外经外贸的扶持力度，缓解企业面临的各种矛盾和困难，保持外经外贸的稳定增长。

（5）以承接产业转移为契机，实现招商引资与项目建设的有机结合，引进更多的加工贸易产业落户资兴。

（6）做好国债项目储备工作，重点做好农产品批发市场升级改造项目，农产品冷链物流项目，现代物流园发展，粮食、食用油储备项目的包装等，拉动经济增长。

（7）组建执法队伍，加大执法人员培训力度，依法维护直属单位、企业的稳定。

（三）主要工作措施

1、在外贸发展方面，充分利用国家出台的一系列促进政策，协助和扶持完善出口退税机制，促进加工贸易转型升级，完善出口信用保险，提高贸易便利化水平，同时发挥市场机制作用，鼓励企业降低成本、创新产品、开拓市场，促进我市外贸进出口额的增长，同时支持生产、销售企业开拓新兴市场。

2、在启动消费扩大内需方面，一是以日用消费品流通网络和农产品流通网络建设为重点，继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，引导实力派商家在农村设连锁店、配送店；二是完善城镇流通网络，以城市商业网点规划为蓝图，搭建公益性服务消费平台，完善社区商业功能，满足大众各项消费需求；三是用足用活政策，加大“家电下乡”推广工作力度；四是积极培育和引进一批大中型流通企业，积极引导商贸企业开展节假日促销、主题促销、文化促销和品牌促销等，培育新的消费热点。

3、在市场监管方面，继续建立和完善各项制度和运行机制，依法行政，推动所监管行业持续健康发展。

4、在市场管理方面，完善商务对流通市场的应急调控机制，加大商务对市场相关行业的市场监管，建立和完备维护系统稳定、食品质量安全生产体系，维护市场秩序，确保市场繁荣，杜绝各类事故的发生。

5、在企业管理方面，继续深入改革，化解历史遗留问题和包袱，强化对国有资产的管理，确保国有资产的保值增值，维护系统的稳定。

6、在维护稳定方面，要组建执法大队，加强执法人员素质培训，完善行政执