厍东关小城镇调研报告

第一篇：厍东关小城镇调研报告

厍东关乡小城镇建设

调研报告

-----2012年春季中青班李聪

加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。2012年4月4日-16日，本人就纳雍县厍东关乡小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况如下报告：

一、厍东关乡小城镇建设基本情况

纳雍县厍东关乡位于纳雍的东北部，属毕节地区所辖乡，是乌蒙山区一个农业区。与毕节、大方两县毗连，东南与大方县坡脚、猫场接壤，东北与毕节朱昌、岔河相连，西南与维新镇交界，西北与毕节田坝连接。距毕节市40公里，离纳雍县城76公里，总面积63．7平方公里，有耕地面积10237亩，其中田957亩，全乡辖十个行政村，92个村民组，自然村寨村62个，人口15781人，其中汉族9869人，少数民族5911人，近年来，厍东关结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面：

（一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。厍东关以大力加快小城镇建设，镇政府于2010年8月组织有资质的规划设计院对本乡的小城镇进行编制完成总体规划。小城镇建设区面积为0.67平方公里。-1-

2011年3月完成详细规划，详细规划覆盖率为62.8%，有效地做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，对毕纳路沿线建筑物进行立面改造设计。

（二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，该乡驻地规划两条道路，总长1.22公里。现已进行施工阶段。二是 “绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯160盏，绿化面积2650平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，利用BT模式投资620万元进行广场建设及并对道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。

（三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资80余万元，治理本乡的脏乱差，购置了垃圾运输车，设置了18个生活垃圾箱（池），改善了镇区的环境卫生；同时不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部环境。

（四）细心经营，镇域经济实力逐步增强。近年来，全乡以经济建设为中心，以项目建设为着力点，强有力地推进了小城镇建设。

二、厍东关乡小城镇建设存在的主要问题

从调查情况看，该乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些问题。主要有以下六点：

（一）小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的不断发展，房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。

（二）小城镇基础设施建设水平低，配套性很差。从调研中看出，当前小城镇建设初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。

（三）粗放建设，居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的规划建设就显得举足轻重。

（四）管理滞后，小城镇环境条件较差。建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是乡村建站、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡村建站正式人员少，以致在小城镇建设过程管理跟不上；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出，“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。

（五）小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高，近年来，虽然加大了招商引资力度，但多数招商项目成活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步阶段，群众文化、娱乐生活场所缺乏，难以满足群众的物质文化需求。

（六）财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，由于免除农业税等惠农政策的实施，乡镇的财源减少，特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力搞小城镇建设，无异于杯水车薪。

三、厍东关乡小城镇建设的几点建议

一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度。

二是高起点规划，建设特色小城镇。在现有的基础上，对小城镇进行重视修编，提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。

三是进一步壮大镇域经济，为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动密集型企业，吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业，坚持“政府倡导、社会参与”原则，吸引更多社会资金投入服务业，兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所，满足群众的物质文化需求。

四是加大管理力度，建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”，一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设，提高队伍素质和执法水平，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成一套完整的城镇管理规范，把小城镇管理纳入法制化轨道。

五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治，是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作中，要进一步加大环境综合整治力度，建章立制，形成长效工作机制坚持下去，为小城镇创造一个规范有序、卫生整洁、优美和谐的环境。

六是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城

镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资开发建设小城镇，构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。

七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来，特别是乡驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。

八是加强组织领导，统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹厍东关乡小城镇建设工作，正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系，使小城镇建设统筹、协调、有序发展。

第二篇：厍东关乡特色小城镇建设观摩会解说词（推荐）

厍东关乡特色小城镇建设观摩会解说词（从政府到白族第一村）

尊敬的各位领导、各位朋友，大家中午好！欢迎来到中国玛瑙红之乡、美丽的总溪河畔——厍东关彝族白族苗族乡，这里历史悠久、人文荟萃、山清水秀、风景如画，气候宜人，人文厚重，民风纯补。接下来将由我为大家解说，同大家一起观摩，希望我的服务能让您们满意，我首先对您们给予我们厍东关乡小城镇建设事业的支持和帮助表示衷心的感谢！

我乡平均海拔1461米，境内沟壑纵横，山峦叠嶂、山清水秀、气候宜人。全乡总面积65.04平方公里，共辖10个行政村，92个村民组5457户23638人，有汉、彝、白、苗等各族儿女，其中少数民族1968户8731人，占总人口的37%。主要矿产资源有原煤、硫铁矿、石灰石等，原煤储藏量4.42亿吨，主要支柱产业有玛瑙红樱桃、金秋梨、中华寿桃、弥猴桃、核桃、板粟等。

现在我们所到的是我乡别具民族风格的“白族第一村”这里的人热情好客，民族风情浓厚，我们这里的白族同胞在逢年过节、生辰寿诞、男婚女嫁、拜师学艺等喜庆日子里，或是在亲朋宾客来访之际，会以其独特的“头苦、二甜、三回味”的三道茶款待客人，体现了好客的民族特色。因此，在规化小城镇建设时，我乡领导结合我乡多民族民居的情况下，在建设时绘制不同民族风格的风情画。除此之外我乡还有一个李子村移民点也是我乡首届端午民族文化艺术节的场地，那里的居住的是苗族同胞，因此，在建设时主要以苗族同胞的 生活相关，如芦笙舞、刺绣、蜡染等绘制民族风情画。（从毕纳路左拐进入樱桃大道）

各位领导，现在我们正经过的地方就是玛瑙红樱桃的主产区域——陶营村。这个小村庄掩映在青山绿水之中，青瓦白墙，满庭芬芳，别具一格。

各位领导，下面，让我向大家依次介绍我们厍东关乡，我们乡位于国家级风景名胜区九洞天上游总溪河畔，素有纳雍的北大门之称，“乌江第一漂”的总溪河从乡境内流过，距国家重点水利工程夹岩水库3.5公里，211省道贯穿全乡，是毕纳路的必经之地，离县城70公里，距离毕节市32公里，杭瑞高速公路贯穿我乡梅花、李子、大坡、黑沙垮、陶营等5个行政村，在我乡境内设有互通1个，高速公路匝道与小城镇街道贯通，距离毕节26公里，届时从毕节到我们厍东关乡仅10余分钟车程，同时是周边大方猫场、鼎新、七星关田坝、阴底、纳雍维新、姑开、羊场、锅圈岩等十余个乡镇出入高速的必经之地，形成天然的人流物流集散中心。

各位领导，我们眼前所看到的小城镇建设现我乡民族风情画融为一体，是我乡始终坚持小城镇规划区内住房必须按照黔西北民居统一建筑设计，同时为了保证小城镇建设的连续性和严肃性，我乡始终坚持规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋的原则，严格管理秩序，把好定点放线关，方案审批关和竣工验收关，使所有住房建设都有建筑设计，符合总体规划，较好地维护了规划的严肃性，为小城镇建设夯实了基础。（从樱桃大道环绕到文化演艺广场）

各位领导请下车，我们乡党委按照把我们厍东关乡打造为毕节“后花园”目标，积极推进小城镇建设步伐，集镇规模不断扩大，城镇品位不断提升，首期工程于2009年3月启动，完成投资1500万元，建设黔西北特色民居68栋，硬化道路1.8万㎡，修排污沟1千米，种植行道树200株，目前城镇规划面积扩大到1.1平方公里，规划镇区人口8000人，截止目前完成投资3242万元，新建镇区主干市政道路2.1公里。

各位领导现在我们走的是我乡特色小城镇建设的一环大道，（侧脸往左边）这里是我乡特色的中心农贸市场，也是我乡玛瑙红樱桃的主要交易市场，再住这边（侧脸再往左）是我们正在建设中的中心幼儿园1所，投入资金500万元幼儿园，（侧脸往左）前方我们所看的这一片是种植有5000亩的玛瑙红樱桃基地之一，在这里有一个万寿玛瑙红樱桃责任有限公司，现在玛瑙红樱桃已过季，来年欢迎各位领导来我们厍东关赏樱花、品尝我乡玛瑙红樱桃，我们所看到的这个位置将是（从下往上顺序）拟建的客运站（占地面积1856平方米）、农贸市场（占地面积5707平方米）、农村信用合作社（占地面积450平方米）、派出所（占地面积595平方米）、沿着交融杭瑞高速公路轧道，在此地我们将拟建一座占地面积5656平方米的三星级宾馆，还有一个加油站，我们所看到正前方的小阁楼就是我们这里的观景阁，从观景阁上俯视我们的特色小城镇就像是一个正在孕育孩子的母亲，我们的文化演艺广场就是母亲的心脏，在此我们还建有一个生态小公园。再看我们正在在这里拟建一座占地面积2833平方米的卫生院，各位领导，我们从这里进入我乡新的文化演艺广场，占地面积8800平方米，成为纳雍县大型文艺活动永久性广场，也是5月9日纳雍县第二届生态旅游文化节举行的场地，还有就是我们所看到的附有玛瑙红樱桃点缀的路灯，更是我乡的特色路灯，投入资金150万元，安装路灯8公里，路灯之间交叉种植行道树520余株，文化演艺广场左右两侧新建有水冲式厕所各1栋202平方米，还有就是投入资金900万元，建设镇区主干市政道路2.1公里。不断改善了镇区人居环境。小城镇建设现已成为展示厍东关风采的窗口和亮点。

各位领导，我们前方所看到将是正在规化中的占地面积1200平方米综合办公楼、（左手边）占地面积450平方米各单位办公楼、（右手边）为了方便停车而拟建一个停车场，为进一步完善基地设施建设，我乡将新建农家乐10家、宾馆1个、进水码头1座、游泳池1个，配套相应娱乐设施，让游人吃得放心、玩得开心、住得舒心。

各位领导，我们厍东关乡小城镇建设所取得的成绩，与上级党委、政府及各级主管部门的大力支持是分不开的，同时也是历届党委、政府保持工作连续性，不断努力的结果，下一步，我们将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，扎实做好小城镇建设与管理工作，努力实现小城镇建设的永续发展，把我们厍东关乡打造为毕节“后花园”。

各位领导，车队即将驶出广场，再次感谢领导们莅临检查指导工作，恭祝各位领导一路顺风！

第三篇：厍东关中心小学学生思想政治工作报告

东关中心小学2018思想政治工作报告

我校创办于1942年，是一所环境优美小学。我们以“一切为了学生快乐成长”为办学理念，全面推进素质教育。我校一直坚持育人为本、德育为先的教育思想，遵循学生的身心发展规律，以少先队为龙头、以班级为阵地、以丰富多彩的活动为载体，重视德育管理，形成家校合力，学校的思想政治工作工作取得了一定成效，现简要汇报如下。

一、加强德育领导，注重队伍建设

学校重视德育工作，建立了以校长为首的德育工作领导小组和“学校-少先队-班主任-家庭”四位一体的德育工作网络，将德育工作寓于日常教学中。每期初学校会同少先队制订出《德育工作方案》，召开班主任工作会议，期中通过多彩活动督促德育活动实施。

师资是实施德育工作的保障。我校重视教师思想政治工作，坚持教师政治学习和业务学习，每人每期学习笔记达五千字。本学期，我校教师主要学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，要求教师与时俱进，及时更新教育观念，以更好的指导教育教学。同时，我校注重教学反思和交流，教研组每周一次教研活动，及时探讨和总结教学实践。此外，学校重视教师职业道德教育，与教师签订了《党风廉政责任书》、《教师师德师风承诺书》、《教师“一岗双责”责任书》等，引导教师树立正确的教育观、人才观和质量观，强化教师教书育人、服务育人、管理育人的意识，增强职业责任感，倡导爱岗敬业、为人师表的良好教风，并将教师职业道德要求与岗位职责结合起来，将其纳入教师绩效考核之中。

班主任是学校德育工作的责任人。学校注重班主任业务培训和经验交流，严格执行《班主任绩效考核方案》，奖优惩劣，提高班主任工作积极性。

二、立足课堂教学，渗透德育教育。

通过课堂教学主渠道渗透德育教育和心理健康教育。在小学各科教材中，都不同程度地蕴藏着丰富的德育教育资源和学生心里健康教育资源。鼓励教师充分挖掘各科教材的内涵，发挥各科教学的教育性，把渗透德育作为对课堂教学评定的重要标准。不只是在语文和品德课上进行德育教育，科学、体育、艺术等各门功课都强调德育渗透。

三、强化班级管理，狠抓养成教育。班级工作扎实有效是我校德育工作的一大特色。

1、重视班主任队伍建设。学校重视对班主任的培养和考评，多次组织开展“班主任经验交流”等活动，提高班级管理能力。同时，学校有健全的班主任考评机制，将每一项工作都纳入了班主任绩效考核。

2、重视班级建设。通过班风建设、教室设计、文明班级评比等方式和教师的言传身教等使学生在潜移默化中受到熏陶与感染，让班级充满昂扬向上、积极进取的活力。每学期初，学校都要对班级布置进行检查评比，要求先创造出个性的班级文化氛围，让学生真正以班级为家。

3、侧重行为规范的养成教育。抓好小学生的行为规范的养成教育，是培养学生优良道德的基础，也是当前实施素质教育的重要内容。学校依托班主任工作，从身边点滴小事做起，严格要求，言传身教，提高学生的道德判断能力，养成良好的行为习惯。要求学生做到的，班主任自己先做到。我校班主任就经常带领学生搞卫生，还要举行秋季运动会和六一庆祝活动，班主任就成了体育项目教练和节目导演，午间、放学后都可以看到她们在手把手教学生动作。

四、开展艺术教育，培养美好情操。艺术教育是我校追求的特色和品牌。“以艺辅德”是我校艺术教育的宗旨，让学生在艺术教育中培养品性是我校德育工作的另一特色。学校艺术教育不是为了培养艺术家，而是让学生从小接受美的熏陶，为高品位人生奠基。为此，我校本期坚持开展课外活动，成立了舞蹈、书法、棋艺、播音主持、绘画、体育等课外活动小组，每周星期二至周四中午开展一个课时的活动，学生按全部参加、自主选择科目、按层次分班的原则，参与到各个小组中，通过艺术教育培养学生情操，发展个性特长，丰富学生生活。

五、依托大队活动，拓宽教育渠道。

1、利用升旗仪式对学生进行德育教育。我校每周开展升旗仪式，旗手、国旗下讲话代表兼从优秀队员中选举产生，升旗时全体师生唱国歌，气氛庄严，每一次升旗仪式都是对学生心灵的净化和升华。

2、开展月主题教育。根据上级安排的活动主题，侧重某一方面的教育。如3月为学雷锋活动月，5月为感恩活动月，9月为弘扬民族精神月等。

3、开展丰富多彩的文体活动。学校经常开展各类艺术活动和文体活动，以活动为载体，让学生心灵丰盈，生活充实。近年来，我校先后开展了拔河比赛、跳绳比赛、六一庆典、诗歌诵读比赛等多彩的活动，通过活动培养学生团队精神和综合素养。

六、加强家校联系，构建德育网络。一是每学期印发《致家长的公开信》，与家长达成共识；二是要求教师平时及时与家长取得联系，将学生在校和在家的表现互相反馈；三是利用家校通平台，将学校工作公示于家长；四是召开家长座谈会，倾听家长对学校的意见和建议，通过家长会对孩子出现的普遍问题作以辅导和讲座。

七、工作的不足

1、因外出务工的家长比较多，这些留守儿童缺乏父母的关爱，缺少与父母的沟通，给学校教育带来诸多不便。

2、受社会大环境的影响，学生在社会上学到很多不文明的东西，甚至家庭教育和学校教育完全脱节，不利于孩子正确人生观和价值观的形成。

3、对于德育过程管理重视不够，班主任工作方面很大程度上也是出现问题就解决问题，防患于未然方面做得不够。

4、学生接触社会的机会较少，学生实践能力有待进一步提高。

八、今后改进措施、积极开展德育教研活动，大力研发德育课题，引导教师从分散的、零碎的德育问题思考转变成有明确目的的德育教研。

2、积极探索德育实践活动的新途径、新方法。我们正进行这一方面的探索，例如：给学生留德育作业，让学生在实践中体验、感悟等。

3、积极构建学校、家庭、社会三结合的德育体系。整合家校资源，进一步开展丰富多采的有益学生身心健康发展的活动。

4、搞好心理健康教育，培养学生积极的情感、开朗的性格、坚强的意志和健全的人格，促进学生整体素质的提高。

面对日新月异的时代发展、学生迅速更新的思想观念，我们的思想政治教育形势依然严峻，教育之路、创新之举任重而道远，我校同仁仍需上下求索。

纳雍县厍东关乡彝族白族苗族乡中心小学

2018年12月13日

第四篇：和谐厍东关三关爱简报第五期

“和谐厍东关三关爱”

绿丝带志愿服务工作简报

第五期

厍东关彝族白族苗族乡党政办公室 2012年5月13日

学雷锋 践行动

4月8日，下午3点，乡团委、团委组织中、小学年级300多余人，开展了校园周边环境突击整治活动，每个班级在班主任的带领下，来到不同的区域对校园周边环境卫生进行义务清理，这次彻底清理了校园门前三包范围和新、街道路口以及其他的卫生死角的白色垃圾。

此次校园周边环境的整治活动重点清理了校园周边的环境卫生，保证了公路沿线的洁净、优美。在清理校园环境活动现场中，参加义务的学生手持扫帚、口袋、撮箕等清洁工具，认真将白色垃圾、果皮纸屑、卫生死角等进行清理。

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通过活动，得到了周边群众的高度赞扬。同时，也增强了学生热爱自然、保护自然的公民意识、参与意识、社会责任意识、服务社会意识，增强了同学们的热爱劳动的意识。

校园周边环境清理活动现场

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第五篇：小城镇建设 调研报告

加快小城镇建设步伐 推进城乡一体化进程

——穆棱市统筹城乡发展的经验与启示

建设小城镇是实现区域经济跨越式发展的突破口，是解决“三农”问题、实现城乡共同繁荣的重要举措，也是全面建设小康社会的重要途径。近年来，穆棱市抢抓牡丹江市被列为全省城乡统筹示范市的有利机遇，科学规划实施“大城(镇)大村”战略，深入推进“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化、农民居民化”，加快城乡一体化进程，有效促进了城乡统筹、协调、快速发展。

一、坚持基础先行，完善配套建设。坚持“先规划后建设、富规划穷建设”原则，立足当前，着眼长远，统筹城乡，突出特色，完善基础配套，打造城镇新形象。一是加强市政工程建设。逐年加大对市政建设的投入力度，先后实施一批市政重点建设工程。改造主次干道12条，铺装市区100条巷道沥青路面。新建广场10余处。启动了“七路四园两廊一广场”工程，实施城市“南移西拓”，城市框架逐渐拉开。二是实施“大城（镇）大村”战略。按照“内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动”方针，全面推进“大城（镇）大村”战略，将工业园区、产业项目与现代服务业、城镇基础设施配套、新农村建设相结合，突出产业支撑和中心城镇的带动作用，促进城镇“扩域、增容、升级”。提出了整镇推进、示范带动，建设示范新村的构想。通过建设示范

二是抓紧招商引资。穆棱市紧紧抓住招商引资、项目建设这一主线，在全市领导干部中倡导“三个三分之一”工作法，努力打造一支精锐的专业招商队伍，实现了从“全民化”撒网式招商到“职业化”定点、定向招商的转变，坚持“产业招商”、“链条招商”，较好地促进了产业集群化发展。三是创优商务环境。成立了基础设施建设城投公司、融资公司、小额贷款股份有限公司及经济担保公司，拓展融资渠道，宽松融资环境，降低融资门槛，创新金融产品，为企业提供融资服务；启动了大豆批发市场、东北山货大市场、木制品交易市场等要素市场建设；开通了对俄客货运输线路，引进了铁海联运大连内陆港项目，大幅度提高本地区物流集散能力，为企业搭建起交易平台。

三、出台保障政策，突破移民瓶颈。如何打破城乡二元结构，鼓励农民转户进城，始终是各地推进小城镇建设中的难题。在促进农民转户进城工作中，穆棱市充分发挥政策的导向作用，做出了许多有益的尝试。一是创新移民途径。为推进城镇化建设进程，穆棱市探索了农民用宅基地置换城镇住房、承包地换社保等途径，解决农民工特别是新生代农民工融入城镇问题。实现农民到居民的转变。二是出台优惠政策。为进一步鼓励农民变居民，出台了《穆棱市加大城乡统筹力度促进农民转变为城镇居民和鼓励农民进城就业暂行办法》。制定了“一放宽、五保留、六保障”优惠政策，即放宽户籍管理政策；保留土地承包经营权、宅基地使用权、林地承包经营权、集体资产经营收益权和农村计划生育

当前，林甸正在打造国际温泉名城的征程中戮力前行，应抓住产业支撑、健全公共服务体系、做好改革配套三个关键，加快小城镇建设步伐；依托乳、肉、豆、米、薯、菜、苇、水等优势资源，培育和招引加工制造企业，发展特色旅游和优质服务，搭建起强有力的产业支撑；以农民转户进城为重点，吸引农民向城镇集聚，劳动力向二、三产业转移，同时完善户籍、就业、养老、保险等综合配套改革；加快城建、道路、绿化、美化等公共和基础设施建设，多轮驱动，加速推进林甸城乡一体化进程。