我国少儿电视频道运营现状（精选）

第一篇：我国少儿电视频道运营现状（精选）

我国少儿电视频道运营现状

到目前为止，全国共有34个专业少儿频道，另外，还开办了两个少儿付费频道，分别是山东电视台欢乐童年频道和上海电视台动漫秀场频道。同时，少儿栏目也得到进一步发展，全国100%的地市级以上的电视台都开办了少儿栏目。

在全国所有频道的少儿节目中，动画片的播出和收视比重都是最大的，播出比重为64.02%、收视比重为76.14%，远远高于其他几类节目。在收视排名前10位的节目中，动画片收视位于前列，当之无愧成为儿童最喜爱的节目类型。

目前，我国4-14岁的人口约有2.2亿，占全国人口总数的16.9%，占18岁以下人口总数的近60%。从全国范围来看，4-14岁少儿观众是少儿频道的核心收视群。据央视—索福瑞调查数据表明，其集中度已经达到434.74%，是忠实程度最高的收视群体。

切合自身特点的运营模式是电视频道成熟的标志。当前，全国少儿频道的运营模式基本以部门制和频道制为主，以企业制为辅。所谓部门制，即电视台是少儿频道的运营主体，台内各相关部门分别负责少儿频道节目制作、播出、采购和广告经营。在全国29个少儿频道中，采用部门制的占45%，如辽宁少儿频道、河北少儿频道等。所谓频道制，即频道是相对独立的运营主体，承担筹集资金、节目采制、广告和节目经营等任务，并按协议完成创收和上缴任务。采用频道制的占49%，如天津少儿频道、上海东方少儿频道、南方少儿频道等。企业制是指频道的节目策划、交换、购买以及组织活动等经营事宜由电视台派生的独资或控股的公司承担，公司按规定每年向台里上缴包干利润。采用企业制运营模式的占3%，如广州少儿频道和内蒙古少儿频道。这些运营模式目前还在探索过程中，正逐步向切合少儿频道特点的方向发展。

当前我国少儿频道发展中存在的问题

少儿频道承担着促进未成年人思想道德建设的社会责任。它的建设和发展符合时代需要，面临难得的机遇，但也存在突出的问题和矛盾。

问题一：从经济实力来看，部分省区电视台尚不具备开办条件。开办少儿频道需要一定的条件，既包括启动和运营资金，也包括专业人才和节目供给。广电总局广发编字[2004]477号文要求47座电视台开办少儿频道。尚未开办的原因不尽相同，东部、中部地区的电视台主要是人才和节目匮乏及担心市场前景不好，而西部地区的电视台最主要的原因是资金困难，没钱投入。

问题二：从资源配置来看，少儿频道建设发展资源严重短缺。一年之内少儿频道猛增，这种高速增长导致节目、人才、广告等相关资源供给压力骤然增大，各种相关资源严重短缺。

第一，节目资源严重短缺。节目需求量骤增和节目生产供给量小的矛盾非常突出。这表现在三个方面：一是大部分少儿频道的自制节目能力偏弱，在每周首播节目时长中，各台少儿频道自制节目不到12%，而88%的时段需要购买节目；二是除动画片外，社会制作公司几乎不生产少儿节目。三是少儿节目市场交易组织缺位。目前，国内还没有少儿节目的交换、交易与展销市场，频道超多与内容稀缺的矛盾因此更加突出。

第二，专业人才匮乏。调查显示，几乎所有少儿频道都处于人才短缺状态。一是专业人才稀少，优秀的专业人才尤其难觅。新设少儿频道的创编人员大都来自其他节目部门，普遍缺乏儿童心理、儿童教育等方面的专业素养和少儿节目创编经验，难以满足低幼观众的欣赏趣味。

第三，广告资源奇缺。

少儿频道刚刚起步，收视份额低，据调查，少儿频道70%的时段都缺乏竞争优势，广告创收艰难。同一城市多套少儿频道的竞争，使原本偏少的少儿节目广告资源再次被分割，收入呈下降趋势。

第四，政策扶持不到位。少儿频道是特殊的公益频道，属于国家公共文化建设范围，应由公共财政提供财政资助。然面，在少儿频道的实际运营中，政府财政支持缺位，少儿频道被迫选择了以广告创收为支撑的商业性经营方式，形成了公益性目标和商业性运作的矛盾。

问题三：从供求关系来看，少儿频道内容服务工序错位。

少儿频道每天播出15个小时以上，但它提供的电视节目在很大程度上并不能满足少儿的需求，有效供给不足。目前各地的少儿频道都以播出动画片为主，辅之以电视剧和少量的自制节目，同质化现象严重，少儿节目普遍存在数量不足和质量不高的问题。根据国家广电总局2005年6月对广州、深圳、贵阳三地少儿抽样调查结果，在认为电视有效供给不足的受访学生中，24.1%认为当前少儿频道的节目不能满足自己的需要，22.4%认为节目内容重复，16.1%认为少儿节目成人化现象严重，14.4%认为节目形式雷同。

促进我国少儿频道及少儿节目健康发展的对策

少儿频道是特殊的公益性频道，是各级政府履行公共文化服务职能的责任所在。为保障、促进其健康发展，应尽快建立和完善少儿广播影视发展的政策支撑体系。

一、完善扶持政策，提高持续发展能力。

1.需要制定相应的经济扶持政策。建立少儿频道（节目）发展的专项资金，主要用于补贴少儿频道（节目）建设发展和少儿节目人才队伍的培养；对少儿频道的节目销售和广告创收实行免税政策，减轻少儿频道收支难以平衡的压力，增强少儿频道自我发展能力。

2.需要制定少儿频道的内容规制政策。逐步建立和完善对少儿频道播放内容的规制，并将这一基本原则扩展到其他频道，明确规定在少年儿童集中收看的黄金时段内，各级电视台的所有频道都不能播放可能对少年儿童产生不良影响的节目与广告。

3.完善和实行无偿传输覆盖制度。各级广播电视传输机构应无偿传输中央、本省以及广电行政部门规定必须传输的少儿频道。覆盖的范围要进一步扩大，特别是要尽快覆盖到广大农村以及老少边穷地区。

二、调整有关政策，解决当前存在的矛盾和问题

少儿频道的建设与发展不宜采取“一刀切”的办法和“大跃进”的推进方法，而应根据各电视台的经济实力、节目源、自制节目能力和人才、市场需求等实际情况，逐步发展。

1.适当控制少儿频道数量。在推进少儿频道的建设和发展时，既要考虑开办少儿频道的必要经济能力，也要考虑东、中、西三类地区的合理分布。广电行政部门要鼓励和支持有关电视台探索新的运作方式，比如可尝试联合开办区域性少儿频道，可探索开办跨区域的公共少儿频道，也可考虑在全国重点发展若干个卫星少儿频道，促进地方电视台的少儿频道突破地区限制开展适度竞争。

2.建立频道退出机制。应对少儿频道的总量进行控制，尽快制定少儿频道开办条件标准，对监测评估中连续多次不达标的少儿频道实

行关停和退出政策，不允许将少儿频道改换为其他专业频道等等。

3.调整有关规定。对经济欠发达地区部分省级电视台尚不具备开办少儿频道的条件，可以暂缓或不办少儿频道。

三、努力提高少儿节目生产能力和制作水平

1.建立全国性和区域性的少儿节目交流交易平台，构建少儿节目市场体系，发挥市场机制对节目资源配置的作用，优化少儿节目发展的市场环境。

2.以少儿频道对少儿节目的巨大需求为动力，加大对重点少儿节目生产的投入，不断提高质量，满足少年儿童的收视需求。

3.积极鼓励、支持优秀的少儿节目参与国际市场竞争。

4.加快人才培养。

第二篇：浅析我国少儿电视节目的现状和发展

宁波大红鹰学院

浅析我国少儿电视节目的现状和发展

宁波大红鹰学院

摘 要

新中国少儿电视节目起源于20世纪50年代，经过多年的积累发展，无论是在数量上还是在质量上都取得了显著的进步，随着技术的不断发展，现代的少儿电视节目已经变得更加丰富多彩的。以央视少儿电视节目为龙头，金鹰卡通、北京卡酷动画电视节目等卫视节目也将登上少儿电视节目这个平台，儿童选择电视节目的途径也多了起来。少儿电视节目无论是内容还是形式也越来越趋向多元化发展。然而，在节目越来越丰富的同时，问题也随之而来。少儿电视制片人习惯用自身的思维去制少儿电视节目。儿童的动画作品明显缺乏民族风格和现代东方风格。农村儿童的电视节目和城市相比极为缺乏。少儿电视节目缺乏参与互动性、科学性和艺术性。少儿电视节目未能对儿童发展的特殊性进行彻底持续地探索。少儿电视节目要以儿童为中心，公平的和孩子沟通，与孩子们的眼睛看世界。本文试图分析中国现代少儿电视节目的现状，找出问题并探讨我国的少儿电视节目的发展。

本文在分析我国目前的少儿电视节目形态的基础上，结合儿童的心理和生理特点，努力为孩子创造一个喜欢并有意义的节目提出建议和对策。为中国儿童的电视节目的发展提供参考。

关键词：少儿；电视节目现状；发展趋势

宁波大红鹰学院

Abstract

New China Children's TV program originated in the 1950s, after years of accumulated development, both in quantity and in quality have made significant progress, with the continuous development of technology, the modern children's programs have become more abundant Colorful.CCTV as a leader in children's programs, Golden Eagle Cartoon, Beijing card cool animated TV shows and other TV programs will also be on board the platform children's programs, children's television programs to select up way too much.Children's programs, whether in the form or content increasingly diversified development trend.However, more and more abundant in the program at the same time, the problem has cropped up.Children's television producer accustomed to using their own thinking to make children's television programs.Children's animation apparent lack of national style and modern oriental style.Rural children's television programs and the city is extremely lacking compared.Lack of participation in interactive children's programs, scientific and artistic.Children's program has not been completely continuous exploration of particularity child development.Children's programs to be child-centered, equitable and communicate with their children, and the children's eyes to see the world.This paper attempts to analyze the current situation of China's modern children's programs, identify problems and to explore the development of children's television programs.Based on the analysis of the current form of children's programs on the combination of psychological and physiological characteristics of children and strive to create a love for children and meaningful suggestions and countermeasures program.Provide a reference for the development of Chinese children's television programs.Keywords: Children;television program status quo;Development Trend

宁波大红鹰学院

目录

摘 要.......................................................2 Abstract....................................................3 绪论........................................................2 1 我国少儿电视节目现状概述.................................3 1.1 少儿电视节目的界定...................................3 1.2 少儿电视节目的特点...................................3 1.3 少儿电视节目的功能...................................3 1.4少儿电视节目的发展历程................................4 2 我国少儿电视节目对少儿的影响.............................6 2.1 少儿电视节目对儿童受众的积极影响.....................6 2.2 少儿电视节目对儿童受众的消极影响.....................6 3 我国少儿电视节目存在的问题...............................7 4 我国少儿电视节目的发展趋向及需要解决的问题思考...........8 5 结 论...................................................1 参考文献....................................................2 致谢........................................................1 1

宁波大红鹰学院

绪论

少儿电视是指收视的主体对象为儿童和内容和形式具有儿童的鲜明特点的电视节目，是当今少数几个设计目标受众来定位的节目或频道之一。少儿电视节目的蓬勃发展是由中国的社会和经济发展阶段所决定。近年来，中国经济快速发展，物质空前提高，精神文明也呈现出大步前进的动力。据调查，全国人均收入水平将对一个国家的电视台整体价值趋势产生直接的影响。在中国，人们生活水平的提高，对电视节目的需求也日益加大，而作为一个国家未来的儿童，他们的需求被人们所重视，因此，少儿电视节目应运而生，这是顺应时代趋势的表现，也是社会进步。孩子们可以在少儿电视节目中释放自身的娱乐需求，完成自身潜意识对于理想的追求；另一方面，儿童作为少儿电视节目的固定观众，容易对少儿电视节目产生依赖心理，这是少儿电视节目生存和发展的重要基础。

中国的家庭结构为少儿电视节目提供了一个固定的群体基础。不管电视的组织机构如何改变自身的运营模式，电视作为大众媒体的第一选择永远不会改变。它渗透到每一个家庭并且影响到家庭生活中的内容和形式。客观地说，虽然电视仅仅是一个技术产品，但其意义绝不限于其物理性质，在某种程度上，它改变了社会的文化结构，并通过独特的方式改变人们的心理。与美国和欧洲相比，中国传统的家庭观念的文化使得中国社会具有很强的家庭凝聚力，当人们观看节目，愿意在同一时间与家人共享，中国的一胎化政策还可以让孩子独立，果断的选择，中国三口之家的家庭结构为少儿电视节目提供了一个普及的前提。中国少儿电视节目的兴起，是经济发展和观众心理互动的结果，产生于中国电视的时代称为不可避免的变革。虽然仍有很多问题需要解决，仍然有很多的定位性、规划性的问题需要调整，但少儿电视节目在中国必将取得成功是不争的事实。

宁波大红鹰学院 我国少儿电视节目现状概述

1.1 少儿电视节目的界定

少儿电视节目，顾名思义，是给孩子们看的节目。少儿电视节目的观众是孩子，中国法律规定，公民在18岁以下被称为未成年人，联合国的“儿童权利公约”规定是0-18岁，中国“未成年人保护法”的规定是0-18岁，儿童心理学家朱智贤认为少儿阶段是指小时候从出生到18岁，少儿电视节目是一为少儿服务的节目。少儿电视节目包括很多方面，可以哑剧、动画、少儿舞蹈，可以是历史的纪录片、人物传记、娱乐益智游戏栏目等，这些服务少儿电视节目，促进儿童的健康成长，可以称为少儿电视节目1。

1.2 少儿电视节目的特点

少儿电视节目是为少儿制作的，它应该审视自己的思维与孩子是否一致。既要有用，又没有太多的说教，不能太死板无聊。儿童看世界的眼睛，要能够感知社会和理解知识；有趣的节目是必不可少的，孩子的参与性，互动性也是必须的；要根据不同年龄段的孩子，营造合适不同年龄段的方案；节目所告知的知识要通俗易懂，寓教于乐。这些都是少儿电视节目的属性和特点。

1.3 少儿电视节目的功能

首先，少儿电视节目有娱乐功能。孩子选择电视节目，主要是因为少儿电视节目可以为他们带来轻松和快乐。孩子们观看的少儿电视节目的娱乐性是不可或缺的甚至是不可替代。如果孩子的娱乐节目失去了，那么它就失去了制作的初衷。

柏强.日本学龄前少儿电视节目收视与研究状况[J].北京广播学院学报，1992（4）

宁波大红鹰学院

其次，少儿电视节目有教育功能。电视可以给孩子的知识，这种做法是孩子们可以选择，喜欢的或者需要学习的知识。通过这种方式，让少儿电视节目更有针对性。一个好的少儿电视节目，将有利于孩子的成长，同时也具有一定的教育功能。

再次，少儿电视节目能够影响儿童的沟通。电视节目对孩子的沟通技巧有巨大的影响力。咿呀学语的孩子，会说不完整的广告词。幼儿园的孩子们将学习少儿电视节目里面的人物的动作。少儿电视节目对儿童的沟通能力的影响是无法忽视的。相较于一般的电视节目，少儿电视节目的目标受众是有针对性的，这也是为什么家长，儿童本身往往选择电视节目的时候选择少儿电视节目，多数少儿电视节目中流行的卡通语言，早已孩子在生活中使用。

1.4少儿电视节目的发展历程

从1958年5个木偶剧播出以来，中国儿童电视已经走过了50年的风雨历程。在20世纪80年代，少儿电视节目开始发展的越来越快。20世纪90年代得到更多的政策支持和经济支持。进入21世纪，随着媒体的快速发展，国内的少儿电视节目也趋向于专业化，中央电视台少儿频道、北京卡酷动画、上海旋转卡通、卡通金鹰等专业少儿频道已播出。仅仅从观测次数来看，截至2006年，中国有258家电视台都有自己的儿童栏目，30个省级电视台都有自己的少儿电视节目。央视索福瑞媒介研究资料表明：全国综合频道少儿电视节目占15％；少儿电视节目的播出比例的音频和视频通道为7.7％；少儿频道播出的少儿电视节目占总量的40％或更多2。

日益成熟的渠道专业化的发展趋势，让少儿电视节目越来越多，也极大地提高了节目质量。新中国成立后出的黑色和白色的木偶戏，令人印象深刻的带领国际潮流的水墨儿童动画片。国内推出了更多的观众喜欢的少儿电视节目，随着国内高清少儿电视节目的兴起，少儿电视节目的未来注定是光明的3。

中国的家庭结构为少儿电视节目提供了一个固定的群体基础。不管电视的组织机构如何改变自身的运营模式，电视作为大众媒体的第一选择永远不会改变。它渗 23 苗新萍.从澳大利亚少儿电视节目《Hi5》看我国少儿电视节目的发展，中国广播电视学刊

黄怡.从儿童认知机制浅探我国少儿电视节目定位与发展[D] 厦门大学硕士论文，2009

宁波大红鹰学院

透到每一个家庭并且影响到家庭生活中的内容和形式。

宁波大红鹰学院 我国少儿电视节目对少儿的影响

2.1 少儿电视节目对儿童受众的积极影响

尼尔逊，美国最大的媒体市场调查公司，给出数据，美国 1——5 岁儿童每周观看电视 30 小时。也就是说，除去儿童的睡眠时间，他们没睡觉的时间中，电视陪他们度过三分之一的时间。电视对儿童是有影响是不容质疑的，电视冲击波对儿童的生理、心理和行为产生着种种潜移默化的影响并不是孩子在看完某个节目后，有了惊天动地的做法，而是潜移默化的将爱心和自信心投入到孩子们的身上[4]。

2.2 少儿电视节目对儿童受众的消极影响

有研究表明，学步时期的儿童，若过度看电视，可能导致过动症，也有专家认为，电视节目会“重新组合”婴儿的头脑，所造成的危害表现为儿童上小学时期，大概 7 到8 岁时，注意力很难集中。小婴儿看电视的危害，更为严重，可能造成过度刺激，改变婴儿正在发育的神经中枢。

[4] Katherine A.Reitzes, Mary Alice White.Children's expectations for television entertainment

宁波大红鹰学院 我国少儿电视节目存在的问题

现阶段我国少儿电视节目依然存在五个严重不足函待解决的问题；

第一、重教育、轻娱乐,节目种类不够丰富。儿童的需求是多样化的“根据儿童的认知和生理特点,少儿电视节目要力求突破重教育、轻娱乐的瓶颈，在现有基础上努力增设四类节目，即娱乐节目、活动性节目、启智类节目、新闻资讯节目。

第二、对不同年龄儿童的针对性太差。不同年龄段的儿童认知特点差异性很大,节目受众要细化,量体裁衣,做面向特定群体的节目,不可一刀切。

第三、儿童在节目中的参与性不够。尽量避免由成人主宰、支配儿童参与节目的情况，解放儿童,充分发挥儿童的聪明才智和自主权,让儿童自己做自己的节目。

第四、对传统文化资源挖掘利用不够。要想拓展少儿电视节目的内容领域,从丰富的传统文化资源中可以挖掘到许多生动的题材。目前,对这个文化宝库的利用很不深入。

第五、少儿电视节目定位模糊，许多节目对提高儿童没有带来实质性的帮助。换句话说，思考为什么制作少儿电视节目、给孩子什么样的少儿电视节目这些问题是不够的。结果是吃力不讨好，从这项研究中，少儿电视节目在培养孩子独立解决、孩子的创新能力、孩子的学习积极性，孩子的沟通能力和孩子的合作能力等七个方面有待加强。这些结论显示，尽管中国拥有大量的少儿频道，但建设计划却没有跟上，编程的概念还很落后。这将不可避免地导致两个后果：一个是资源的渠道严重浪费；其次，有太多粗制滥造的画面，不适合儿童观看的节目来填补时间空隙给孩子的身体和心理的不良影响。

宁波大红鹰学院 我国少儿电视节目的发展趋向及需要解决的问题思考

根据上文的分析，对于现阶段我国少儿电视节目发展的趋势，笔者提出了以下几点建议；

第一、各电视台要加大对少儿电视节目的资金投入,以减少各少儿频道用成人节目来招商的做法,使其不再因为经费紧张而让少儿电视节目偷工减料、粗制滥造。要从说教为主向寓教于乐转变，要选取贴近他们日常生活的内容,用灵活多变的栏目设计形式生动有趣的解说方式浅显易懂的语言以及他们喜闻乐见的主持形式表现出来。

第二、进一步打造成熟稳定的专业制作团队,提升儿童电视从业人员的综合素质,特别是加强他们教育学和儿童心理学等方面的专业培训”同时,要建立一套有效激励机制,让他们乐于走进儿童世界,了解儿童需求" 第三、各电视台之间也要建立资源共享的数据库和交换平台,稳步增加少儿电视节目数量,力求让各类节目均衡发展,让各区域的少儿电视节目齐头并进。同时，实行制播分离,推进少儿电视的产业化发展,有条件的少儿频道可以将部分节目委托给独立制片人或者独立制片公司制作,这样可以提高频道的工作效率,降低运行成本,拓宽节目生产平台,使节目丰富多彩。制播分离可以给市场资本带来较高回报,能促进少儿节目交易市场的繁荣。

宁波大红鹰学院

宁波大红鹰学院 结 论

本文在在梳理国内外的理论的基础上，指出了我国的少儿电视节目具有通熟易懂、寓教于乐的特点，从功能上看，指出少儿电视节目具有娱乐、教育的功能，并结合少儿电视节目的发展历程和少儿电视节目对儿童的影响，在分析现象的基础上说明了我国少儿电视节目存在说教性太强、针对性太差、参与性不够、资源挖掘不够、定位模糊等问题，并提出我国少儿电视节目的发展趋向及需要解决的问题，即要加大对少儿电视节目的资金投入, 进一步打造成熟稳定的专业制作团队, 建立资源共享的数据库和交换平台，为我国少儿电视节目的蓬勃发展提出了参考性建议。

宁波大红鹰学院

参考文献

[1] 卜卫.媒介与儿童教育[J]电视研究，1996（10）

[2] 柏强.日本学龄前少儿电视节目收视与研究状况[J].北京广播学院学报，1992（4）[3] 陈英和.认知发展心理学[M].浙江：浙江人民出版社，1983 [4] 谭旭东.电视文化的实质及其对童年的影响[J].宁夏社会科学，2007（02）[5] 童瑶 李任辉 王首程.少儿电视节目传播当代先进文化的模式比较研究[G] 中广学会 2003 立 项课题成果汇编.[6]我国少儿电视节目的定位缺失与发展策略[DB/OL] http://www.xiexiebang.com [7] 王成娟 杨琼.流金岁月 迪士尼动画王国的国王们[M].重庆：重庆出版社，2006.[8] 王敬儒 对中国少儿电视节目科学性与艺术性的研究[D] 东北师范大学硕士论文,2008.[9] 谢宇辉.浅议电视受众参与中情感的作用[J].吉林电视，2004（5）.[10]卢静.办好少儿电视节目应以儿童为本[J].现代传播，2002（2）

[11]苗新萍.从澳大利亚少儿电视节目《Hi5》看我国少儿电视节目的发展，中国广播电视学刊

[12]黄怡.从儿童认知机制浅探我国少儿电视节目定位与发展[D] 厦门大学硕士论文，2009 [13]徐蔚.从少儿频道现状“问诊”国内少儿电视节目[J].视听说，2005 [14]于舸.当前我国地方少儿电视节目存在的问题及其对策[J].南昌大学学报，2010（2）[15]陈伯伟.电视少儿电视节目的现状分析及思考[J].山东视听，2004（4）[16]胡丽莎.动漫传播与少年儿童—从中日对比谈起[D]南昌大学硕士论文，2007 [17]曹洋.少儿电视节目形态初探[J].广电视听，2010（5）

[18]林布谷.儿童游戏节目中的心理学问题[J].电视研究，2002（11）

[19]雷蔚真.国外少儿电视节目的实践与探索[J].中国广播电视学刊，2004（10）

宁波大红鹰学院

[20]徐东.美、日动画片对我国青少年的文化影响[J].长江大学学报，2007（1）[21]邬纯芳.强化少儿电视节目的审美功能[J].中国广播电视学报，2004（12）[22]曹宁.让电视少儿电视节目走进心灵[J].中华新闻报，2005（8）[23]邓晨华.少儿电视节目的发展趋势[J].青年记者，2008（8）[24]丁洁.少儿电视节目要为少儿做[J].中国艺术报，2005（10）[25]郑晶.谁是少儿电视节目的主体[J].采编纵横

[26]Katherine A.Reitzes, Mary Alice White.Children's expectations for television entertainment vs.television news evens[J].Journal of Applied Communication Research，1982.[27]Anonymous.Credit crisis crunches drama suppliers.[J].M2 Presswire.2008, 10.[28].[29].[30].[31].[32].[33].[34].[35].[36].[37].[38].[39].[40].[41].宋文娟,5播出平台状况调查6,2006.6上半月刊 宋文娟,5制作机构:产业链迷思6,2006.6上半月刊 殷俊,谭玲,5国外动漫产业政策一览6,2006.6上半月刊 殷俊,谭玲,5动漫产业全球风暴6,2006.1上半月刊 殷俊,谭玲,5国内动漫亮点纷呈6,2006.1上半月刊 殷俊,谭玲,5产业升级方向初探6,2006.1上半月刊 张金辉,5少儿频道出路何在?}),2006.1上半月刊 王彩平等,5东森幼幼台的偶像牌6,2006.1上半月刊

刘荃,5农村儿童在少儿电视节目中的缺位现象分析6,2006.1上半月刊 3!5电视研究6 余培侠,5我国少儿频道的现状与发展策略6,2006.6 小鹿,5乐与教:游习世纪的电视童年6,2006.6 朱秀凌,5试析<新闻袋袋裤>栏目6,2006.6 赵颖新,5准确定位拓展栏目发展空间6,2006.6 [42].王京,5加强节目针对性为农村电视观众服务6,2006.6 [43].何嵘,5论中外动画片场景的设计风格6,2006.5 3

宁波大红鹰学院

[44].[45].[46].[47].[48].易前良,5电视节目同质化现象的理论透视6,2006.4 许蓓蓓,5浅析央视少儿频道的/主题化0编排6,2005.6 巴丹,5说给孩子们听一谈少儿新闻节目的表现形式6,2005.6 段运冬,5国外动画研究扫描6,2005.4 陆士祯,5一份奉献给未成年人的精神大餐一中央电视台少儿频道开播一周年6,2005.2 [49].朱小鸥,5带给孩子快乐的央视少儿频道6,2005.2 [50].海飞,5对央视少儿频道的零距离观察6,2005.2

宁波大红鹰学院

致谢

经过四年的学习，我即将告别我的本科生活。回首这四年的大学岁月和这次写论文的过程，心中不禁感慨万分。感谢四年来老师们的教导，感谢同学们的帮助与支持，能与你们共处四年一起学习，是我莫大的荣幸与宝贵的人生经历。同时要感谢我的论文指导老师XXX教授，从论文选题到拟定提纲到最后论文的完成，教授给予了我莫大的帮助，不管我有多少疑问都孜孜不倦的为我解答，不厌其烦的为我修改论文。没有教授的指导我不可能完成此篇论文的撰写，在此，对教授表示衷心的感谢。

谢谢父母这些年对我的付出，如果没有他们也就没有今日的我，谢谢二十几年来他们对我的鼓励与信任。我即将开始新的人生之路，这一刻，请允许我将我最崇高的敬意献给我的父母！我会谨记父母师长的教导，在未来的人生路上勇敢前进。

本文参考了大量的文献资料，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作，在此，向各学术界的前辈们致敬！

第三篇：我国社会保障基金的投资运营现状

201114110110李孝通社保

我国社会保障基金的投资运营现状

一、投资机构

当前我国社会保障基金主要是由全国社会保障基金理事会进行投资运营的，而全国社会保障基金为中央政府集中的国家战略储备基金，由中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成。

二、投资范围及方式

基金境内投资范围包括：银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和股权投资基金等。

基金境外投资范围包括：银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。

基金投资方式：由社保基金会直接运作与社保基金会委托投资管理人运作相结合。委托投资管理人管理和运作的基金资产由社保基金会选择的托管人托管。通过战略和战术性资产配置对资产结构实行比例控制。

从整体的投资组合来看，社保基金的投资主要集中在银行存款和债券投资上，同样我国也在逐渐放开对股市的投资。但据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，按成本计算，银行存款和国债投资的比例不得低于50%，企业债和金融债的比例不得高于10%，证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%，我国社保基金的运营投资仍面对着巨大挑战。

三、投资收益

由表可见，我国的社保基金的投资收益还是十分可观的，但是部分年份还是收益较低，同样有些年份收益率低于通货膨胀率，造成了社保资金的实际亏损。在表中可明显看出在08年受全球金融危机的影响，投资运营甚至出现了负增长。

例：未满60岁的农民，如果选择了100元/年这一档进行缴费，加上每年不低于30元的财政补助，则每年注入个人账户的资金是130元。连续缴费15年后，每年可领取养老金857元，其中有660元是财政出资的基础养老金，回报率接近9倍。

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

计算方法

基本计算方式：男（60退休).工资=上缴总额/139+工资基数*工资平均浮动系数*上班年限%女（55退休）=上缴总额/170+工资基数*工资平均浮动系数*上班年限%

新农保（一律60岁）=（上缴总额+30*上缴年限）/139+基础养老金55元

折合起来，新农保才相当于城镇基本养老的月收入390左右的上缴养老标准。回收本金自然是最慢的，评价：新农保是给没有保险人的一种惠民政策，比个养老保险差不少。也许随着政策的改进，会慢慢变好。

四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,试点县(市、区)可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。省政府依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金分别由中央财政和试点县(市、区)财政按确定的标准给予补助。新型农村社会养老保险-基金构成新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

政府补贴

政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。甘肃新型农村社会养老保险试点试行办法第二条年满16周岁以上(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险(以下简称新农保)。年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

第三条新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合；有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接等原则。第四条新农保制度实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。

第五条新农保制度实行县级统筹。

第二章养老保险费筹集

第六条新农保采取按年缴费的方式缴纳。

(一)个人缴费。符合参保条件的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地根据实际情况可适当提高缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。国家财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。允许有条件的试点市州、县市区对选择较高缴费档次的给予适当补贴，具体办法由市州政府制定，报省新农保试点工作领导小组批准后实施。

第七条对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点市州、县市区政府负责为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。具体办法由有试点县市区的市州政府确定。

第八条新农保制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的农村居民，按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的农村居民，至60岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴，补缴时,政府补贴部分由试点县市区政府承担。

第三章个人账户

第九条试点县市区社会保险经办机构负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织资助资金；省、市州、县市区财政补助资金；利息收入和其他收入。

第十条参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。

第四章养老保险待遇

第十一条年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。第十二条参保人员死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。

第四篇：我国民办学校资金运营现状分析及对策研究

我国民办学校资金运营现状分析及对策研究

中国海洋大学刘东晓

近年来，随着国家一系列教育扶持政策的出台，特别是在《民办教育促进法》颁布之后，社会力量办学出现了强劲的发展势头，形式各异的民办学校如雨后春笋涌现出来，丰富了我国的教育资源，为我国的人才培养发挥了积极的作用。但是我们应该清醒地看到，由于种种原因，民办学校在办学过程中存在着许多亟待解决的问题，民办学校资金如何科学规范地运营和如何对财务管理实施有效的监管就是大多数民办学校面临的突出的问题，已成为防范办学风险、促进健康发展的当务之急。

一

自《民办教育促进法》颁布以来，很多民校经过上级部门和学校内部多方面的努力，财务管理逐步走上了正轨。但是应该看到，规范财务管理要走的路还很远，许多学校建章立制或束之高阁落不到实处，或很不健全无所依从，出现了许多问题。从日常资金支出方面来看，常见问题主要体现在以下几方面：

1、缺少预算支出混乱

民办学校资金有限，要把有限的资金用到最需要的地方，花钱就必须要有计划。只有领导人和财务人员摸清了“家底”，才能做到心中有数，控制风险。因此做好合理的预算，是学校资金科学运转和健康发展的重要措施，也是财务人员的一项重要工作。

然而现实是有许多学校从未做过预算，相当数量的学校表面上的预算，也常常流于形式。随意花钱、难以拒绝的人情开支、一些学校领导的个人的临时性的用款占了较高的比例，有时甚至造成学校资金失控，难以为继。

有些管理者甚至认为预算限制了他的正常花销，自己就反对执行预算，使得预算无法制定，制定了的预算也成为一纸空文。

2、基层部门各自为政

有一定规模的民办学校一般分为教学部门和行政后勤各职能部门。基层资金支出的初次审核权是各部门负责人，最后再由学校负责人来控管。建校初期，在学校缺乏规范管理的情况下，因为各部门负责人往往考虑本部门的局部利益较多，就很容易出现单方面强调本部门的重要性争资金的现象，发展下去，就会形成各自为政的局面。

如某学院车队的负责人为了鼓励节油，根据车队往年的正常平均油耗给各驾驶员约定了定额，规定油耗与奖金直接挂钩。结果学校临时组织活动需要出车时，司机竟因担心油耗超额影响奖金而找理由拒绝出车。

3、监管缺位放任自流

由于近年民办学校出现的时间较晚，相关法规不够健全，再加上民办学校的管理者往往是投资者，很自然地把民办学校看做是个人的私产，财务管理意识较淡薄，有些人往往注重盈利，也很难严格财务管理。所以就形成了投资者的一言堂，各种经费支出完全是一人说了算，即使订立了各种制度也形同虚设，造成了财务管理的混乱。而学校的董事会是也大多由几名家族成员组成，这些亲朋常常不具备专业技能也无法起到监管的作用。

此外，由于民办学校基本属于免税单位，教育、财政、税务等管理部门尚未将其纳入日常管理范围，在管理上没有形成合力，客观上使民办学校处于一种放任的状态。审视近年发生在民办教育领域的一些突发事件，发现问题大多出在财务管理上，并与行政不作为而导致的监管缺位直接有关。

4、人员素质普遍偏低

由于许多民办学校投资者在各个重要职位安排亲朋的缘故，甚至象会计这种需要专业知识和专门培养的技术人员岗位上，也往往是一些只经过短期培训班学习只能记帐却“绝对可靠”的“自己人”，造成民办学校重要部门的工作人员普遍职业素质不高。再加上有些部门负责人自恃“地位”较高，目中无人，使许多学校聘任的校长更是指挥不灵，上下不畅，难以运转。

另外，民办学校的投资者为了节省人员开支，经常走入的另一个误区就是自认为民办学校结构简单，管理也不是特别繁杂，因此可以一人身兼数职。于是就出现了某学校的会计同时也是办公室主任；某学校的会计甚至要安排教学课程，要采购材料；某学校甚至会计出纳一肩挑；更有甚者，有的学校全校只有一两个管理人员。这样，外行当家的情况在民办学校就屡见不鲜了，提高管理水平也就无从谈起了。

二

造成民办学校日常资金运营混乱现状的原因是多方面的，但是就本溯源，缺少制度的保证和执行制度的监管力度是根本。为此，特提出以下改进方案：

1、完善财务制度，加强财务控制

《民办教育促进法》第34条明确规定：“民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账薄。”

财务制度是指组织财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则，是财务管理的依据。民办学校应依法建立、健全财务管理制度，并通过学校财务制度的实施，保证党和国家的方针、政策的贯彻落实，正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系，使财务工作有章可循，财务活动有序进行，做到合法有效地筹集和运用资金，圆满完成财务收支计划，这是有效地杜绝目前许多资金运营弊病的根本措施。

首先，应健全财务计划和预决算管理制度。

学校办学活动是一项育人活动，但从实质上看，也是一项经济活动。预算管理是采用价值形式对经济活动进行预测、调节、决策和目标控制的管理形式。由于民办学校的不象公立学校那样享受国家财政拨款，资金来源比较单一，因此对资金的使用更须有很强的计划性，只有量入为出，才能实现成本最优化和效益最大化。所以，学校的预算实际上是学校发展战略的体现，在学校各部门工作的工作目标、协调工具、控制标准、考核依据等内部管理中发挥着重要作用。

应该说，目前绝大多数比较正规的民办学校已经意识到了预算的重要性，并有了明确的预算财务制度，以往的不良状况也有了不同程度的改变。但仍有许多学校重视不够，有的学校还没有落到实处，还需要努力发挥其应有的作用。

其次，要完善财务审核审批制度。

财务审核、审批是财务管理与财务控制中最关键的环节。民办学校的财务审核审批应当坚持“分类把关、分层负责”的原则，制定明确的财务审核审批管理规定，并由经办人员、经办部门负责人、财务部门负责人、法人分别把关。这样就会大大减少或杜绝了一人说了算的情况。

第三，健全招投标管理制度

招投标被公认为是一种行之有效的降低采购成本，保证采购公平的管理方法。民办学校可参照政府采购的相关管理规定，制订适合学校特点的招投标管理制度。这样可以有效地减少中间环节的各种因素，杜绝了虚报冒领现象，堵住了漏洞，也保证了所购物品的质量。

第四，建立民主理财管理制度

《民办教育促进法》第19条规定：“民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。”第20条又提出：“学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。”并且规定理事会或者董事会可以行使制定学校的规章制度，审核预算、决算，决定学校其他重大事项等的职权。

许多民办学校也建有理事会或董事会，但常常缺少代表性。理事会较多的家族成员的意见经常是较多地反映了投资者个人的利益和愿望，很难做到集思广议。学校建设离不开教职员工的辛勤工作，学校的办学业绩、财务状况也与教职工的切身利益与个人发展息息相关，所以学校的教职员工更应是学校的主人，应当参与到学校的财务管理中来。理事会可吸收相关方面的职工代表，尤其是优秀教师代表，让他们参与学校的各级决策、管理以及民主理财和民主监督工作。理事会应充分听取他们的意见，发挥好他们的作用。理事会还要做到财务公开，定期向教职工公布财务收支账目，加大民主监督的力度，使民主理财更加透明。

应该提起注意的是，投资者在理事会中要摆正自己的位置，不能凌驾于理事会之上。特别是由于民办学校基本实行的是董事会领导下的校长负责制，那么理

事会就应该赋予所聘校长一定的权限，不能欲放还抓，除了涉及金额巨大或对学校的发展有重大影响的支出需要董事会做出决定，预算内的常规性和金额不大的成本开支应当由校长负责。这样，在资金合理使用的同时也简化了审核程序，较好地调动了校长的积极性，也使学校投资者摆脱了繁杂的日常业务。

第五，建立监事会财务监控和管理制度

为了加强财务管理工作，监督各种成本支出决策的合理性、资金的流向，有效地保证民办学校资金经营的安全性，学校应建立监事会。监事会作为学校监督机构，应对学校财务管理和招投标管理的全程进行监控管理，在监事会内部分工中，明确财务监督人员和相应职能。除了加强对年终财务的审查外，还应更多地加强对财务管理和招投标管理工作的事前、事中控制。

学校还应按照国家有关规定，定期向批准办学的行政机关报送财务报表并自觉接受有关部门的检查、监督。这样形成多管齐下，多措并举的财务监控管理网络，真正做到防微杜渐。

二、部门之间协调一致，形成合力

有了制度的保证和制约，有了财务计划和预算，各部门的职责和利益会更加明确，但如果各部门目标不统一，行动不协同一致，形不成合力，也不能实现财务管理的各项目标，不利于学校的健康发展。

学校的中心工作永远是教学，学校所发生的一切支出都要服务于教学需要，因此学校的资金运转也要以保证教学需要为前提，其他各部门与教学部门就是服务和配合的关系，这是学校工作自身规律所决定的。因此各部门不光要考虑本部门的利益，更要服从全局利益。出现预算外开支，只要有利于学校的整体利益，各部门要无条件配合。而只有学校发展了，有了整体利益，才会有部门和个人的利益。

各部门之间还应加强沟通，建立部门联动机制，形成合力，这样也会有效地避免了部门间的推诿扯皮，提高工作效率。

学校应该建立激励机制，对于为学校整体利益牺牲部门利益的顾全大局的行为及时给以鼓励和奖励，努力营造校园内团结和谐的良好氛围和以优质服务为荣的文明风气，这样也有利于调动各部门的积极性，促进学校大好局面的形成。

三、提高人员素质，保证岗位需求

由于执行学校各项财务制度对从业人员有着较高的综合要求，因此要真正实现学校资金运转正常，提高从业人员的素质就是学校不容忽视的重要任务。

民办学校财务人员的任职资格除了必须道德品行方面的要求外，业务要求是必须取得会计从业资格证书，会计主管人员必须具备会计师以上专业技术职务资格、熟悉会计电算化管理系统，并至少具有三年以上会计工作经历，有从事企业财务管理、财务核算工作的经验。

民办学校实行自收自支、自负盈亏，对细化核算的要求很高，所以必须从最基层的保管人员到财务机构负责人均要树立核算意识、节约意识，掌握核算技能，才能做到实时控制、环环相扣，准确完整。

为此，民办学校应该为财务从业人员提供更多的培训和深造的机会，并在资金上予以保证，保证每年留出一定比例的资金作为职工教育经费，尽可能地满足从业人员合理的学习需要。对取得一定成绩的从业人员要从精神和物质上给予激励，从而在学校内形成自觉学习的良好氛围。

如果达不到起码的条件，学校应当考虑选择更合适的人员来任职或加大培训力度。在岗位安排上，要严格按照财务制度办事，定员定岗，会计出纳职责明确，杜绝身兼数职，使民办学校财务人员配置合理化、正规化。

现阶段我国民办学校正处于历史最佳发展时期，对民办学校资金运营方式的研究已经引起了多方的关注，研究民办学校资金运营的现状有助于我们了解和搞好民办学校，通过总结其中的经验与教训，更好地服务于民办学校，促进其健康、持续和稳定的发展。

第五篇：史上最全电视频道宣传语 新闻、综艺、生活、娱乐、少儿......

广播电视宣传口号

电视台广告语、宣传语

CCTV各频道宣传语精选

中国中央电视台：传承文明，开拓创新 CCTV—1 综合频道

： 综合·精品

站得更高 所以看的更远

CCTV—2 经济频道

： 经济频道就在您身边。心有多大 舞台就有多大

CCTV—4 中文国际频道： 传承中华文明，服务全球华人。CCTV-5 体育频道

传播中国 视听全球

CCTV—6 电影频道

： 打开电视看电影，中央电视台电影频道。CCTV—8 电视剧频道 有家 就有CCTV-8 CCTV—13 新闻频道： 正在发生的历史

与世界同时同步

CCTV—10 科教频道

： 教育品格、科学品质、文化品位 CCTV—少儿频道

： 引领成长，塑造未来。CCTV—音乐频道

： 享受音乐·感悟人生。

CCTV9纪录频道：

历史每天都在发生。

纪录是一种精神，纪录是一面镜子，纪录是一个生命对另一个生命的启示。

留住今天，留住明天的历史。

——历史篇

路为纸，地成册。行作笔，心当墨，纪录无限，丈量天下。

——人文地理篇

地球上每一个地方都有故事，这些故事关乎每一个生命。

天地广阔，万物自在。生命之旅，即将启程。

——自然篇

把丰收刻在石板上；把生活流传在纸上；把故事讲述在洞窟中；把时代描绘在色彩间；把奔跑的姿态钉在画格里；把微笑投射在光影下……

记录无疆，瞬间永恒。