从就业问题谈建设和谐社会

第一篇：从就业问题谈建设和谐社会

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从就业问题谈建设和谐社会

和谐社会的建设中，要解决的一个很重要的问题就是就业问题。我想来谈谈为什么就业问题是构建和谐社会的一个重要的问题。

首先，解决就业才能真正解决人们生活保障的问题，正如“授人以鱼不如授人以渔”一旦解决了就业问题，那么其他的很多问题也就迎刃而解了，这样，每个人能各司其职，各个岗位需有所供，这样的社会才是和谐社会中所要求的运转有序的结构健全的社会。

第二，解决了就业问题，能够大大缓解社会矛盾，缓解贫富不均的等问题，就能极大减少社会闲散人员，大大降低了各种不安定因素，这样，社会次序良好，人民群众安居乐业，才能实现和谐社会安定有序的要求。

第三，解决了就业问题，有利于一个家庭的发展，在一个父母能够通过自己的诚实劳动使家庭生活越过越好的家庭中的孩子，心理发展，人生观价值观的发展能更加健全，更加积极向上，这样有利于下一代的教育，提高下一代的素质，为和谐社会的持续发展和建设提供良好的后备力量。

第四，解决就业问题，特别是解决大量人员离乡务工问题，使其能够实现“家门口就业”，这样，许多留守儿童，留守老人，大城市巨大的外来人口压力等等各种问题也都能迎刃而解了，更加促进了社会的和谐和发展。

第五，马克思说过：“在共产主义社会，劳动已经不仅是谋生的手段，而成为生活的第一需要。”虽然我们现在还处于社会主义初级阶段，人们劳动更多的是为了生存，但是，劳动的本身也是人们的一种需要，通过劳动获得劳动成果和通过接受补助来获得生活来源的意义是完全不同的，前者是一种健康良性的循环，而后者只是一种暂时性的缓解措施；在劳动中人才能感受到自己的价值，心理生理能健康发展。这样，每一个人能够健全和谐的个体，那么由这些个体构成的这个社会才能是健全和谐的社会。

第二篇：从构建和谐社会的视角谈大学生就业问题1

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课实践论文从构建和谐社会的视角谈大学生就业问题

———以景德镇为例

调查小组人员：

08陶设七班：范伶俐、蔡丽珠、何熙

08陶设八班：肖莉、陈靖捷

调查方式：问卷调查、实地走访、电话询问等

调查人物：在校大学生、鹏辉建陶欧阳经理、艾军老师、焦化集团农化方经理等 调查地点：景德镇陶瓷学院、江西工艺职业美院、鹏辉建陶等

【摘要】近年来，我国高等教育不断进行改革，高等教育加快了从“精英化”向“大众化”转变的步伐，高校大学生数量迅速增加，大学生就业问题日益凸现。在社会主义市场经济条件下,人才是通过市场机制配置的,大学毕业生找不到工作是一种常态现象。但如果大学毕业生群体失业基数过大,会成为社会不稳定的重要因素。就业是民生之本,也是安国之策！大学生作为宝贵的人才资源，其就业问题已成为一个影响社会和谐稳定的因素.重视和解决大学生就业难问题，已成为体现以人为本、促进人与社会和谐和消除各种不和谐因素的必然选择。由于大学生就业问题涉及到毕业生的心态和谐，涉及到校园、社会、家庭的和谐，解决大学毕业生的就业难的问题刻不容缓。要促进大学毕业生就业,政府必须充分发挥主导作用,坚持“劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进就业”的方针,不断完善大学毕业生就业管理和服务措施，可以通过力所能及地扶持和引导本地的企业努力克服困难，积极引导毕业生以创业取代就业，鼓励大学生到欠发达地区就业等，缓和就业困局。与此同时，改变长期以来普遍存在在于本地应届毕业生身上的非理性的择业观显得同样重要。

关键词：大学毕业生就业社会和谐

时下又将是毕业生就业的高峰期，为了更好的了解大学生的就业心态和对目前就业形势的认识，我们组织了此项调查，由此进一步分析大学生的就业前景，以便为学校提供未来就业指导工作的资料与对策依据，也使在校大学生在整个大学学习期间进行以提高就业竞争力为目标的就业准备，培养大学生追求最优选择和最佳就业的精神与品质。

本次调查采用问卷调查的方法，进行抽样调查，预计完成100份问卷，回收了88份，其中合格82份，合格率为96.4%。样本中男、女分别占38%和62%。文科生21人，理科生30人，其他体、美学生31人。对此次调查收集的数据，运用SPSS软件对数据进行分析。

以下是调查结果及分析总结

一、就业形势分析

1.金融危机下大学生认为就业形势更加严峻，但半数以上认为就业前景较为乐观

2．大学生在提升自身素质上已从传统的专业知识和技能转向相关工作经验或实习

3．被调查的大学生认为自身周围的毕业生就业率普遍低于70%，大薪酬的期

望也普遍降低

二、就业倾向分析

1．大学生今后就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的城市或东南沿海城市，总体趋向稳定

2．大多数大学生想过自主创业，但资金和经验成为大学生自主创业的瓶颈

3．半数以上的大学生愿意参加苏北志愿者服务计划及报考村官

4．大多数大学生的择业观是先就业后择业，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要

三、就业工作指导

1．在校期间对大学生工作影响最大的教学环节是社会实践

2．对今后就业最为重要的素质和能力培养还是社会交际能力，最需要的就业指导是就业面试的指导

3．大多数大学生认为职业生涯规划很重要

4．54.3%的大学生对学校就业指导工作持基本满意的态度

对学校就业指导工作持基本满意态度的占54.3%；有相当一部分认为不太满意，占27.3%。这表明学校的就业指导工作还存在诸多不足，需要进一步提高学校就业指导工作的质量。

5．大学生获取就业信息的主要渠道还是人才招聘会

6．大学生希望企业人士、成功的校友来学校做就业报告的主要内容分别是企业需要的人才类型和在校期间应为就业做何准备

总结

从调查访问的过程中不难发现，在不容忽视的就业压力下，绝大部分的应届毕业生依然自视过高。具体表现在：他们不愿意接受政府提供的技能培训，缺乏自我增值、增强自身竞争力的意识；不愿意参加就业交流会，不乐于接受别人的建议；盲目地要求与自己专业对口的工作，却忽略了自己在专业领域中并不十分“专业”的问题；由于信息不对称,大部分在校大学生并不了解市场的实际情况,而且从经济学的角度上看,由于机会成本(大学期间放弃就业机会而失去的收入加上在校学习期间付出的所有花费)的存在,使得大学生在求职时对月薪有自己的心理价格。两者之间的差异日益增大,是造成大学生就业匹配率低的原因之一„„在众多问题都突出的现阶段，应届毕业生在就业的道路上难免举步为艰。目前，大学生就业问题已成为一个影响北滘社会和谐稳定的因素。重视大学生就业问题，解决大学生就业难的问题对构建社会主义和谐社会至关重要。

解决大学生就业难的问题对构建社会主义和谐社会至关重要

1、重视大学生就业难问题，是体现以人为本、促进人与社会和谐的必然选择

大学生充分就业能促进和谐社会的构建。社会主义和谐社会应该是实现了充分就业的社会。大学毕业生的充分就业对构建和谐社会起着不可忽视的作用。大学生就业既是大学生自身的问题，也是社会问题。大学生自身和谐发展和充分就业，是整个和谐社会发展的重要环节，也是构建社会主义和谐社会的具体体现。大学生是未来祖国建设的中坚力量，肩负实现中华民族伟大复兴的历史重任。大学生就业问题解决不好，科教兴国战略和全面建设小康社会就难以实现。

从长远看，人与自然界的和谐决定着人与人之间的和谐。但立足于人的能动性来看，自然对人的限制有着绝对而最终不可逾越的界限，换句话说，人对自然的保护和改造都是有限的，人与人关系的调整和优化则是无限的。因此，在人与自然、人与社会、人与人全面和谐的社会发展中，人与人的和谐是社会和谐发展的根本前提，同时又是自然与社会和谐发展的产物。

大学生受过社会主义高等教育，是整个社会中充满活力、富于创造性的群体，是党和国家宝贵的高层次的人才资源，他们大部分有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能合理地处理个人与自然、个人与社会的错综复杂的关系，能够融入自然、融入社会，是建设和谐社会的重要力量。近几年，北滘镇每年有数千名大学毕业生涌向社会寻求职业，大学生就业工作做得好与不好，直接关系到毕业生的切身利益，关系到本镇的社会稳定，更关系到和谐社会的建设。因此，大学生就业问题,不仅仅是一个经济和社会问题,它更是一项事关全局的政治问题,对于维护改革发展稳定大局具有重要意义:

大学生就业是坚持以人为本的育人工程，其最终输出的产品——大学毕业生将成为构建和谐社会的中坚和骨干力量。构建和谐社会的一个重要理念就是“以人为本”。以人为本，对于大学生就业来说，就是从大学生的实际出发，满足他们的需要，相信学生、依靠学生，去学习、去实践，文明生活、健康成才。

因此，重视大学生就业难问题，是体现以人为本、促进人与社会和谐的必然选择。大学生自身和谐发展和充分就业，是整个和谐社会发展的重要环节，也是构建社会主义和谐社会的具体体现。从本质上讲，大学生就业与社会和谐发展的本质要求是完全一致的。大学生的自身和谐发展与充分就业是完全一致的，大学生的自身和谐发展和充分就业是整个社会和谐发展一个重要的不可或缺的环节。

2、解决大学生就业难的问题是消除各种不和谐因素、促进社会和谐的必然选择

对高校毕业生而言，在他们毕业之际，能有一份让他们学有所用的满意工作，使他们安居乐业，各得其所，消除躁动情绪，就会为全社会的和谐创造气氛和条件，也就是说大学生充分就业会有效促进社会和谐与稳定。相反，大学生就业难问题没有得到解决，就会引发社会上很多的不谐之音。

就业难容易造成大学生心态不和谐。大学生是一群较为敏感的群体，一方面他们思想独立，比起其他的学生群体更具有自己的想法；另一方面他们与阅历丰富的社会人士相比，又是心智尚为成熟的一群，在心理承受能力、遇事理智分析方面还有所欠缺，容易情绪不稳定。因此，在面对巨大的就业困境时，当期望与现实存在天渊之别时，部分心理素质低的毕业生较容易心理挫伤和行为过激。另外，屡试屡败的下场将大大打击他们的自信心，磨灭他们的斗志，不利于健康心态的形成。

大学生就业难影响校园和谐。校园是文化的发展和繁荣的主要场所，是推广社会主义和谐文明，坚持“以人为本” 的教育理念的前沿阵地。它潜移默化的育人功能对于和谐社会的构建具有不可替代的作用。但也正是受到就业形势的影响，不少高校学生逐渐失去在本专业领域发展的信心，整日忧心忡忡，淡化了对专业知识的学习，对自己的前途感到绝望。加之上述的大学生自身心态不和谐等因素，直接影响和谐校园的构建。校园暴力赌博、暴力事件屡见不鲜，有些毕业生甚至产生轻生的念头，对校园稳定构成威胁。

就业难也会导致极少数大学生对政府和社会不满，影响社会和谐。在就业逆境下，毕业生容易产生意志消沉，情绪不稳定等不健康的心态，造成无理地对一些本来并来轻微的社会不良现象夸大，造成社会不安；对于一些政策的颁布也难免有抵触情绪，不利于国家的长治久安。对于那些由于就业难而无法维持生计的毕业生，有可能被迫走上犯罪的道路。部分有条件的毕业生为了打破就业困局，可能会通过一些不正当的手段来取得工作，这样可能产生新的“社会隔离”和社会不公，破坏劳动力市场公平、公正、公开的竞争理念和氛围。

就业难将会影响家庭和谐。广大的工农家庭都把摆脱贫困落后的希望寄托在他们的子女身上。因此，他们的子女大学毕业，顺利找到工作，对广大的工农家

庭而言都是意义重大的。大学生毕业生就业受阻，可能直接影响大部分工农家庭的生计问题，使他们终日愁眉苦脸地为温饱而担忧。因此，高校毕业生的就业工作关系到人民群众的切实利益 ,关系到国家经济发展和社会稳定。以学生为中心 ,积极筹措 ,拓宽就业渠道 ,切实做好大学生就业工作是十分必要的。

对策与建议

随着国际金融危机冲击的加剧,国内经济下行压力加大,近年来本就不大乐观的就业形势更加严峻。为了减少金融危机的不利影响，寻找解决问题的路径和方法，扩大大学生就业，需要政府、社会、高校以及大学生等共同努力。

1．政府：创造良好的就业创业环境

2．社会：观念与时俱进，服务细致周到

3．高校：教育改革刻不容缓

4．大学生：自强自立，努力增强综合素质，树立科学就业观

5．用人单位：科学用人，善于成为伯乐

以上就是本次调查的结果以及总结。

第三篇：从和谐社会谈和谐质监建设(修改)

从和谐社会谈和谐质监建设

印江县质量技术监督局：史册

在构建社会主义和谐社会的进程中，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会的新形势下，质量技术监督部门如何为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用，就必须将和谐理念贯穿于质监工作全过程，从而有效地促进质监事业的健康发展。作为体现党和政府执政能力之一的质量技术监督系统，又将如何构建和谐质监呢？这虽然是一个新课题。然而，作为人民群众来说，却是非常关注的问题，因此，就要从优质服务抓起，从群众关心的事情抓起，发挥质监系统的职能作用，使群众办事越来越舒心，执法机关和群众的关系越来越融洽，真正做到质监关心群众，群众支持质监，上下齐心打造经济发展的新亮点。

通过调查研究，目前，就质监系统在构建和谐环境方面的情况看，总的是好的，但也还存在一些问题。如人员的政治业务素质还不太高，理想、宗旨、拼搏和为社会积极贡献力量的意识不牢，认知能力不够，不能做到与时俱进；技术装备相对滞后，检验能力不强，不能完全适应经济的发展和社会的需要，适应和改善工作外部环境的意识不强，认识不到位，社会效应不稳定，甚至有时还发生不作为或乱作为等损害质监部门形象的行为等等，这些都是直接影响构建和谐质监的突出问题。

二、要营造和谐的外部环境。营造和谐的外部环境是构建和谐质监的重要保证。营造和谐的外部环境要做的工作仍然很多，主要的有三点：一是要抓好宣传。要把对外宣传作为树形象，壮声威，促发展的大事来抓。要持之以恒地对各级各部门和社会各界宣传质量技术监督的法律法规和质监部门的地位作用、职责范围、主要任务、工作成绩等，在全社会形成对质量技术监督工作的共识，主动理解、支持和配合质监部门工作的良好局面。二是在工作中要突出重点。质量技术监督部门要做的事很多，但始终要抓住政府想办的事和老百姓共同关心的事，解决了政府的难题，满足了百姓的要求，就能在社会中形成离不开质量技术监督的良好局面。三是要讲求工作方法，工作方法对营造质监和谐的外部环境十分重要。即使你出发点是正确的，但如果方法不当，同样达不到目的，方法得当了，就能顺利开展工作。在提高服务质量的同时，一定要注意和改进行政执法、综合管理、检验检测等工作方法，尤其是在收费中更要注意政策和策略，要在工作对象中形成主动接受监督，支持质监事业发展，欢迎质监部门到来的良好局面。

三、要坚持依法行政。坚持依法行政是构建和谐社会的重要基础。质量技术监督部门作为政府主管质量监督、质量管理、标准化、计量、认证认可、特种设备安全检查、食品生产加工环节的卫生监管工作的职能部门，直接涉及企业产品质量、人民群众生命财产安全，直接涉及维护国家、企业和人民群众的利益，涉及到保持社会稳定和安定团结。任务之繁重，责任之重大。因此，依法行政，严格把关是质监工作必须坚持的基本要求。可见，和谐行政是创造和谐质监事业，构建社会主义和谐社会的重要基础。如何达到和谐行政，主要体现在以下几个方面：

第一，大力推进依法行政。《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》已经实施，为依法行政提供了法律保障。质监部门的广大干部职工都要按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求，严格按照法定的权限和程序行使权力，正确履行职责，坚持立党为公、执政为民，增强依法行政的本领，提高依法行政的水平，把依法行政落到各项具体工作中去，真正树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。

第二，增强执政为民意识。实现人民群众的利益是一切工作的出发点和归宿，也是衡量质监工作是否取得成效的标准。因此，必须在质监系统中牢固树立宗旨意识，在工作中努力实现和维护好人民群众的根本利益。一是要提高认识，摆正位臵，真正把群众当作主人。要认识到群众之事无小事，要坚持为群众办实事，事事连着民心，事事系着和谐。二是要从群众关心的难点、热点问题入手，开展各项质量技术监督工作。如重点开展好对食品、建材、农资、电器、特种设备等影响人民群众身体健康和生命安全的产品的监督管理，严厉打击假冒伪劣，确保人民群众生产生活安全。三是要做好群众来访和投诉工作，努力保护群众的合法权益，帮助群众挽回因质量问题造成的损失。四是努力增强服务意识，提高办事效率，积极推进名牌战略，深入企

第四篇：从人与人之间的社会关系谈和谐社会[范文模版]

文章标题：从人与人之间的社会关系谈和谐社会

构建社会主义和谐社会

和谐是人类社会的基本价值追求，是社会主义生产关系的基本要求；构建和谐社会即是共产党执政的目标，又是共产党处理社会主义条件下各种矛盾的主要手段。

今天我们从人与人之间的社会关系来谈和谐社会。大体讲三个问题：一是什么是社会主义和谐社会？二是

为什么要构建和谐社会？三是如何构建和谐社会？

一、什么是社会主义和谐社会

理解和谐社会有四个基本概念：一是多元，建设事物多样性；二是差异，和谐是解决差异的一种手段；三是矛盾，有差异才有矛盾，用斗争和调和的方法解决矛盾；四是均衡，实现事物的均衡发展。和谐的基本价值一是普遍性。孔子说：君子和而不同，小人同而不和。要实现人与自然之间的和谐，实现人与人之间社会关系的和谐。二是讲和谐就是追求事中，是事物发展的最高境界，是遵从事物的发展规律；三是政治意图，维护自身统治地位的意图。所以，在革命的时候、建设的时候、改革的时候，必须构建和谐社会。

社会主义和谐社会就是在社会主义生产关系中人与人相互交换劳动过程中形成的一种相互适应，相互配合的关系。这种关系不是自发形成的，也不是自然而然产生的。构建社会主义和谐社会就是按照社会主义生产关系基本要求，通过调和改良的手段，把人们经济关系中冲突对立的一面引导到和谐合作的一面，实现人与人之间的关系从竞争、冲突向和谐、合作的方向发展，这就是构建社会主义和谐社会的含义。胡锦涛总书记强调：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。

二、为什么要构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会有三方面的客观依据：

1、时代主题发生了深刻变化。从战争与革命转变为和平与发展，八十年代以来和平与发展是当今社会的两大主题或叫主流，为我们构建社会主义和谐社会营造了一个比较宽松的国际环境。与资本主义和而不同，相互借鉴相互合作。

2、中国社会性质发生了深刻变化。49年以前我国是半殖民地半封建社会，49年以后我们走向了社会主义社会道路，社会的主要矛盾发生了变化，生产力生产关系以适应为主。为了推进现代化顺利发展，防止由于社会矛盾导致社会**，制使我们国家社会发展经济倒退，就必须一心一意构建社会主义和谐社会，为现代化发展营造一个良好的、和谐的社会环境。

3、中国共产党的历史方位发生了深刻变化。党的地位改变了，国际方式、思想方法也同时发生相应的改变。要正确处理十大关系，调动一切积极因素，把正确处理人民的矛盾做为国家政治体系，农轻重并举，以农业为基础，工业为指导，统筹兼顾、适当安排，共产党和民主党派长期共存互相监督，少数民族实现民族区域自治。党的十六大提出，要让社会更加稳健，要努力形成一种全体人民各尽其能，各得其所，而又和谐生活的理念。注重激发社会团体，增强社会和促进社会的公平正义，增强全社会法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，这就是在新的历史条件下构建社会主义和谐社会基本指导思想。

三、如何构建和谐社会

1、以人为本。构建社会主义和谐社会存在三大思想障碍：平均主义思想、阶级斗争关系、计划经济的思维。克服这三大障碍的方法就是以人为本。对以人为本有以下几点理解：第一是承认人的自然禀赋的差异，人与人之间是有差异的，要尊重这种差异，实现各尽其能；第二是淡化阶级属性，突出人的职业区别。把人归属于不同职业的人，确认社会主义条件下剥削阶级已经不复存在的事实。强调人与人之间要和谐，强调人与人之间职业的差异，淡化人的阶级属性，建立和谐社会。第三是尊重广大公民的正当权利和利益，改变见物不见人的思维方式。讲究社会分工，把人的生命看成第一位。第四是最大限度满足全体社会成员物资文化生活需求，实现人的个性自如发展。第五是所有的社会成员，都是中国特色社会主义的建设者。建设中国特色社会主义是全体社会成员的共同责任、共同事业，因此实现中国特色社会主义努力发展，构建和谐社会要取决于全体社会成员的努力和合作，其中党和人民之间的合作是至关重要的。

2、坚持共同富裕。共同富裕是构建社会主义和谐社会的物质基础，也是社会主义价值取向。十六大以来对共同富裕有三点理解：第一是中等收入者的比重扩大，每个家庭财产普遍增加。第二是依法保护个人的合法财产。第三是提高低收入者的收入水平。努力形成一张社会的安全网，建立起社会保障制度，让每一位社会成员基本生活资料有一个最基本的保障。

3、完善生产关系。完善生产关系与推进民主法治相辅相成，构建社会主义和谐社会首先要完善生产关系。完善生产关系有三个思路：生产资料的所有制，不同社会集团在生产中的相互关系，完全以二者为转移的产品分配

第五篇：从制度建设入手建设和谐社会

文章标题：从制度建设入手建设和谐社会

第一，构建和谐社会，需要建立健全尊重、激发、鼓励和保护全社会创造活力的政策和体制。

社会活力是历史进步与发展的源泉和动力。一个没有活力的社会是没有生命力的社会：一个没有生命力的社会是停滞的社会。构建一个充满活力社会的目标，“就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到

尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。马克思主义的基本原理指出，人是生产力中最积极最活跃的因素。社会财富说到底是劳动创造的。“劳动是财富之父，土地是财富之母”。这是马克思肯定的配第的名言。充满活力的社会，会使人人想干事，人

人能干事，人人可以干成事。在这个社会中，每个人都有在不影响他人同样权利的情况下追求自己幸福的权利。每个人的创造愿望与创造才能、创造成果都得到社会的尊重与承认。只有这样，全社会各种积极性与创造力才能得到最大程度的激发，社会财富才能充分涌流，通过每个人的自由创造达到社会的普遍繁荣与福祉。

必须承认，我们的社会还存在一些不利于全社会创造活力发挥的障碍。这些障碍既有体制上的，也有观念上的。比如，社会阶层之间在人才流动和才华认可方面还存在鸿沟。过去长期的“两个阶级、一个阶层”(工人阶级、农民阶级，知识分子阶层)的划分方式，使得其他社会阶层(民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等)的社会身份和创造性认可度有待提高。又比如，在一些城市，外来务工人员已经成为这些城市最具活力的创造群体，然而他们所处的地位、所享受的权益却同他们创造财富的贡献不相称。

构建充满活力的和谐社会，在制度建设上，就是要建立健全保证一切为社会作出贡献的劳动与价值都能得到承认和尊重的机制：建立健全有利于吸引各类人才、有利于调动各类人才积极性的用人机制；建立健全保证劳动、知识、资本、土地、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制，从而使每个人的创造权益都能得到社会的保障。

第二，构建和谐社会，需要建立健全实现和保证社会公平的体制。

一个稳定、和谐、政通人和的社会，其重要的标志之一，是社会公平。社会公平包括两方面的内容；一方面是社会成员之间在收入分配上不存在悬殊过大的差距；另一方面是机会均等，每一个社会成员都应当拥有平等获得收入的机会。从社会公平的两个方面来看，机会均等在很大程度上决定了社会公平。当前的突出矛盾是机会不均等。今天社会存在的许多怨气和矛盾，根源在于政策体制上没有完全提供机会均等的机会。在政策体制上，在教育、卫生、就业、社会保障、收入分配、财

政支持等关系到大众切身利益的事情上，存在“锦上添花”多，而“雪中送炭”少的情况，某些群体或明或暗被剥夺了平等争取机会的权利。

必须看到，完全平均的社会是不存在的。一个社会贫富有差距，是人类历史上客观存在的现象。试图建立一种“均富贵”、人人过着一模一样生活水平的社会，只会抑制人们的积极性和创造活力。正因为如此，针对计划经济时期“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的平均主义“大锅饭”，改革开放中实行允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来的政策，极大地调动了人们的积极性，推动了社会生产大发展。同时又要看到，由于存在劳动者劳动的差距、社会成员对生产要素占有量的不同、二元经济结构和自然地理位置差异，以及政策体制上的某些不完善，导致我国社会的地区差距、城乡差距和不

同社会成员之间收入差距呈现扩大趋势，衡量社会公平的基尼系数已经达到必须引起执政党和全社会高度关注的警戒水平。

因此，构建实现社会公平的和谐社会，需要抓紧解决社会公平制度建设。当前最为重要是抓紧做好以下两条：一是健全和完善收入分配制度。要确立劳动、资本技术和管理等生产要素按其贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，理顺分配关系，加强和规范垄断行业收入分配的监管；初次分配注重效率，发挥市场作用，创造公平竞争环境，鼓励社会成员通过诚实劳动、合法经营富裕起来，再分配注重社会公平，加强政府对收入分配的调节，财政投入要更

多地关注弱势群体和落后地区。二是建立健全现代产权制度。通过清晰界定产权、明确权责关系和依法严格保护产权，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，促进企业、经营者和各阶层劳动者进行创造性劳动的积极性，实现生产经营行为规范，形成良好的信用基础和市场秩序，推动社会资本实现优化配置，保护和促进各个阶层人员、各类企业和各个地区推动经济社会发展的积极性，从而促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相进发，使一切创造

财富的源泉充分涌流。

第