乡农村社治安防控系建设工作方案

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第一篇:乡农村社治安防控系建设工作方案

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第二篇:治安防控工作方案

一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,进一步有效整和我镇防控资源,不断加大人、财、物投入,形成镇党委、政府统一领导,综治办具体协调,各部门共同参与,以派出所为骨干,群防群治力量为依托,村与企业的防范工作为基础,案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,警防网、人防网紧密相结合,全方位、立体化的治安防控体系,使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越,创造更加良好的社会治安环境,为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过一年的努力,我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标:

1、刑事犯罪受到及时有力的打击,基本杜绝重大恶性案件,多发性案件得到有效控制,刑事发案率明显下降,人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治,治安问题较多村和企业的面貌明显改观,治安管理水平明显提高,黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯,劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效,重点群体管理措施到位,流动人口违法犯罪率,青少年违法犯罪率保持较低水平,形势解教人员,重新违法犯罪率下降。

4、各类矛盾、纠纷及时化解,突发性治安案件处置得当,正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、社会治安防控力量和措施得到有效整合,机制完善、制度健全、人财物保障有力,我镇整体防范水平显著提高。

6、公民遵纪守法,自觉性和防范意识,防范能力进一步提高,能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益,同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

二、主要任务和实施步骤

(一)、健全覆盖我镇各村的治安防控网络 加强警防网、群防网建设,派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线,以派出所巡警为中心,以村巡逻队为基础,把加强对重点地区社会面的巡控作为重点,进一步整合巡逻力量,提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合,重点堵卡和游动巡逻相结合,机动车、自行车、步行巡控相结合等方式,形成点线面全天候防范控制网络。

(二)、健全以村为单位的基

层治安防控网络今后一段时期,我镇的治安防控重点仍然在各个行政村,根据各村特点,积极探索与之相适应的多种防控模式,并按照城内社区标准建设治安防控体系,结合我镇实际进行联勤防空。

1、合理布局,加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模,经济实力不同的状况,由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队,并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导,因地制宜,分类实施,落实群防群治组织,搞好本村的治安防控。

2、大力推动“户院联勤”治安防控建设,把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时,将各村的每家每户划分成若干个组,实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育,调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状,增强每家每户的治安责任意识,使人人成为治安员,形成全员抓治安,户户搞防控的浓厚氛围。

(三)健全企事业单位及重点要害部位,管理防范控制网络。进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,加强对我镇企事业单位,重点要害部位防控网络建设的指导推动,确保达到预期效果。

1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作,检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人,治安责任制为核心的内部安全责任制,“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。开展经常性的安全检查,推动内部治安防范工作的制度化、规范化,并与派出所配合,搞好周边的治安秩序整治,建立长效监控机制。

(四)、健全重点群众违法犯罪预防工作网络 今后一段时期,我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员,要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪,加强流动人口管理,搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见,认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针,共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度,广泛开辟青少年活动场所和阵地,保障和促进青少年的健康成长,要特别加强对在校学生的教育管理,采取坚决措施。控制中小学生流失率,全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”,严格预防违法犯罪,使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。

2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重,引导外来人口合理有序

流动,按照“谁用工、谁管理”的原则,加强流动人口落脚点的管理,预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案,同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理,监督和服务。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化,帮助教育市场化的思路,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,做到底数清、情况明。管准管好,预防减少重新犯罪,刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。

(五)健全突发事件的应急处置网络 按照“谁主管、谁负责”的原则,与派出所密切配合,狠抓各项措施落实,防止群体性事件发生,确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理,防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关,强化各项防范措施,防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用,重点围绕农村干群关系,涉法、涉诉等关系群众切身利益问题,开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开,财务公开,保护群众利益,避免和减少矛盾的发生,妥善处理群众上访问题及各种群体性事件,采取有力措施避免矛盾激化,防止引发重大治安问题。

3、完善各种工作预案。

三、工作要求和保障措施

(一)建立各单位责任机制 各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性,居安思危、未雨绸缪,切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用,当好镇党委、政府的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军,要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来,积极推进警防网、民防网、技防网建设,最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动,提高公民的法制意识,加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设,维护本村安全作为重中之重,切实抓好村级群防群治的组织建设,加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用,积极参与社区防控体系建设,树立全局观念,及时沟通信息,加强协作配合,形成社会治安防控工作合力,面向基层、服务基层,把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

(二)建立执法监测机制 镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析,监测后充分利用科技手段,对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析,迅速评判,及时传递,掌握违法犯罪发生、发展的规律,为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安

情况要及时上报,对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报,全面掌握社会治安动态,并通过开展“公众安全感”调查的形式,了解人民群众对社会治安的意见,适时做出决策部署。

(三)建立考核奖惩机制 将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核,对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位,予以表彰和奖励,对推诿、不认真履行职责,影响工作,发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究,坚决行使社会治安治理一票否决权。

 

第三篇:XX乡农村社会治安防控体系建设工作方案

XX乡农村社会治安防控体系建设工作方案

为进一步加强和创新社会管理,提高我乡社会治安防控能力和水平,创造更好的农村社会治安环境,根据自治区公安厅《关于推广天峨县公安局加强农村地区社会治安防控工作经验的决定》(桂公发【2011】9号)文件要求,学习借鉴天峨县‚依托派出所警务室助推农村基层组织政权,通过农村基层组织做大做强农村治安防控网‛的工作方法,按照右江区政法委工作部署,结合我乡实际情况,制定我乡农村社会治安防控体系建设工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央关于加强社会管理创新工作的战略决策部署,坚持统筹兼顾,齐抓共管,坚持以人为本,服务为先,固本强基,依法管理,政府主导,部门协同,社会参与,整合警力和社会各方面力量,加强社会管理能力,着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,促进社会公平正义,构建和谐警民关系,维护社会稳定,为实现‚平安XX,和谐XX‛提供强有力保障。

二、任务目标

随着改革开放的不断深入,经济的快速发展,XX乡治安

形势日渐复杂,山林土地纠纷、征地拆迁、老库区移民生产安置、新农村建设遗留等问题影响治安稳定的因素不断增多,影响了XX乡农村地区社会治安的稳定。为全面加强XX乡社会治安防控工作,我们将在党委、政府领导下,以农村警务机制改革为纽带,以农村综治、治保、调解、普法、安置帮教、治安联(巡)防队等基层组织为依托,以农村‚六大员‛队伍为骨干的村委和各村屯两级治安防控组织,形成村干巡防队与驻村民警的村委联防网络和队干、村屯党员、群众与驻村民警的村屯治安防控网络,进一步夯实农村社会治安的基础。建立健全党委领导、政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与的社会服务管理格局,形成符合XX乡实际,具有XX乡特色的社会服务管理新体系,实现农村社会治安管理‚管得到、管得住、管得好‛的目标,营造和谐稳定的社会环境、安居乐业的生活环境、公平正义的法治环境,不断提高人民群众的安全感和满意度,扎实推进和谐警民关系建设。

三、工作措施

(一)打造示范点。以XX村为示范点进行建设,以点带面,待条件成熟后全面铺开。

(二)坚持“三依靠”。一是依靠乡党委、政府推动农村基层纽织建设,打牢构建农村治安防控网基础;二是依靠村(社区)‚两委‛基层政权组织,构筑村干(或社区干部)、巡防队与驻村民警的村级联防网络,做大做强村级治安防控网;三是依靠屯级先进男青年,构筑屯级党员群众与驻村民警的屯级联防网络,做实做细屯级治安防控网。

(三)落实“四到位”。一是组织保障到位。坚持在乡党委、政府的领导下,由党委政府主要领导要担任组长,派出所负责人担任副组长,各综治单位人员担任成员,切实推动民警进村‚两委‛班子工作;二是制度保障到位。根据本方案完善警务室与村‚两委‛工作联系制度、‚六大员‛工作职责等工作制度;三是经费保障到位。推广农村治安防控体系所需经费由财政纳入预算,给予保障;四是人员保障到位。在村屯落实人员组建专职巡防队、‚六大员‛等队伍,完善治保组织。

(四)构建“五联防”。在示范点构建形成‚五联防‛治安防控网络警务模式,即:村干部+警务室民警、联防队员+警务室民警、队(组)干+警务室民警、各屯党员+警务室民警、群众+警务室民警;形成‚警务室民警+村(社区)‘两委’、专业巡防队+村级联防队,专业巡防队+屯级联防队‛的防控格局。

(五)建立“六大员”队伍。在示范点成立集法制宣传员、人民调解员、森林防消员、交通安全员、治安信息员、抢险救灾突击员即‚六大员‛为一体的多功能巡防队伍;构建村级防控网络,按照村级模式建立屯级群众联防组织,在各村民小组建立警务联络点,把乡党委、政府的工作深入到农村的最底层和各个群体中。

四、工作步骤

(一)准备阶段(2012年9月中旬)。制定工作方案,制定工作职责及相关制度,做好加强对农村社会治安防控体系建设创新社会管理的准备工作。

(二)调查摸底阶段(2012年9月下旬)。对示范点辖区的情况进行调查摸底,切实了解掌握本辖区应组建的人员规模、经费投入等情况。

(三)组织实施阶段(2012年10月)。认真按照本方案在示范点扎实开展加强农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作。

(四)完善巩固阶段(2012年11月)。对示范点农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作进行完善巩固,使该项工作常态化。

五、工作要求

(一)完善组织,加强领导。为确保我乡农村社会治安防控体系建设示范点工作扎实有序推进,特成立工作领导小组。

领导小组下设办公室在乡政法委,由XXX兼任办公室主任。领导小组负责组织指挥和协调相关工作。

(二)明确职责,落实责任。各相关职能部门及示范点

‚两委‛要高度重视,统筹安排,全力推进示范点农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作,切实加强组织领导,明确目标,细化措施,抓好落实。乡政法委负责制定工作方案,组织协调各职能部门工作,协调经费,充分调动社会各方力量共同参与社会治安防控;派出所负责治安防控工作的具体实施,保证警力承担警务活动;司法所负责开展送法下乡活动,提高群众的法律知识水平和守法意识;示范点 ‚两委‛负责落实人员组建专职巡防队、‚六大员‛等报乡党委审核。

(三)注重实效,突出重点。各相关职能部门要以优质高效的工作方式、方法,把示范点的各项工作落实好,要做细做实,要真抓实干,抓出实效。

(四)加强指导,强化检查,严格督查。领导小组办公室要采取切实有效的措施,对示范点农村社会治安防控体系建设创新社会管理工作加强检查督查和指导,扎实推进各项工作有序开展。

(五)加强请示汇报工作。工作中,遇到困难和问题要向领导小组请示报告,确保能够如期完成示范点的创建工作。

中共XX乡委员会

XX乡人民政府

二〇一二年九月二十三日

第四篇:治安防控体系建设

喀左县公共行政服务中心 治安防控体系建设情况

为切实加强我中心社会治安综合治理工作,形成人防、物防、技防相结合的“大防控”治安防范体系,大力推进平安喀左建设、按照县综治办的安排,结合工作实际,中心治安防控体系建设情况介绍如下:

一、加强领导、明确职责

为确保社会治安“三防”体系建设工作顺利开展,特成立专项工作领导小组,领导小组成员如下:领导小组下设办公室,付广英同志任办公室主任,其余同志为工作人员。

二、工作重点

(一)着力加强人防体系建设

1、全中心干部职工以打造平安喀左为己任,履行和坚守自防责任,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,确保自身平安、家庭平安。

2、以广泛开展“零发案”活动为契机,加强值班人员管理,完善值班人员和外来人员登记制度,坚持值班人员24小时、节假日值班制度,确保中心安全。

(二)着力加强物防设施建设

全面排查发现中心在安全方面存在的隐患和问题,要加强单位监控办公楼管理,注意防火、防盗;下班后,办公室 1 要做到人离灯熄,关闭电源,锁好门锁。

(三)着力加强技防系统建设

中心监控系统布点周密不留死角,分别在商业银行收款室、各窗口部门、一楼大厅等三大块设置监控摄像头。并加强电子监察系统的管理,专管人员定期查看监控系统的运行情况,做到专人管理、图像清晰、记录完整。

三、工作要求及责任

(一)加强领导,落实责任

中心统一部署,坚决执行综合治理工作单位一把手负总责的制度,与各部门密切配合,切实把社会治安“三防”体系建设工作摆在重中之重的位置,纳入我中心重要的议事日程,制定出切实可行的方案。并且还要在人力、物力和财力等方面充分给予保障,确保隐患整改到位。

(二)密切配合,形成合力

密切配合县综治办做好各项综合治理工作,齐抓共管、不单打独斗,形成上级领导,下级相互配合的工作氛围。

(三)及时反馈,认真总结。

安排专人负责认真做好信息整理和报送工作。

第五篇:如何加强治安防控体系建设

如何加强治安防控体系建设

坚持打防结合、标本兼治、重在治本的社会治安综合治理方针,努力创新社会管理方式,积极构建科学、有效、完善的治安防控体系是亟待研究解决的一个新课题。

一、基本情况

近年来,公安机关以保障和服务全市经济建设、促进社会和谐稳定为己任,坚持打防结合、预防为主的方针,努力创新“网格布控、立体防控、联动防范”的治安防控新格局,积极探索打、防、管、控相结合的防控新模式,提升了全市治安防控的能力和水平,促进了平安建设,确保了经济发展战略的贯彻和实施。

(一)整合防控资源,构筑了全方位的治安防控体系

一、是以交通要道、重要部位和治安复杂区域为重点,深化网络布局,加大物防力度,建立警务室、治安岗亭,点、线、面结合,减少了违法犯罪的发生。

二、是以控制流动人口为重点,悉心布控,全方位排查,对旅馆、网吧、娱乐等行业场所实行实名登记,发现抓捕了一批违法犯罪嫌疑人。

三、是以整合联防队员、治安协管员、保安员等人防资源为重点,发挥社区和村屯等基层群防组织的辅助作用,创新防控巡逻机制,组建党员志愿者义务巡逻队、楼房联防组参与社会治安防控,对村屯、小区楼院、校园周边进行巡逻看护,构筑了全方位的治安防控体系。

(二)突出技术防范,增强了科技防控能力

一是强化了对重点区域的技术防控。建立公安局指挥中心视频监控室,对市区重点部位安装了?个视频监控探头,实施全天候监控。今年,又新增?个视频监控探头和?个出城卡点,市区重点区域、部位达到全覆盖。二是加强了基层技防建设。采取政府、社区、居民三方出资的办法,组织居民安装楼宇防盗门、声控灯,加强了居民小区技防设施建设。三是突出要害部位的技术防控。以党政机关、金融、商店、企业、学校等要害部位为重点,安装了防盗报警器和监控系统,实现了人防、物防、技防的有机结合。目前,全市要害部位安装室内外电视监控系统?套,防盗报警器?个,科技防控能力大幅度提高。

(三)完善防控机制,提高了防控体系的运转水平

一是以110指挥中心为依托,建立高效的巡逻防控指挥机制。通过无线寻呼系统实施全方位警务调度,实时掌握巡逻民警和防控力量的分布情况,将各类警情直接指挥到110警车、交警和社区民警,确保了警力跟着警情走。二是建立信息通报制度,及时准确掌握案情,合理分布警力,实现警力规模、投向与警情相一致。三是落实值班备勤工作制,最大限度提高见警率,确保昼夜时时有民警执勤。四是创新巡防机制,大力开展“地网工程”建设,巡警大队采取车巡与

步巡相结合的方法,对市区24小时全天候巡逻,预防了发案,抓获了现行。

(四)坚持从严治警,提高了防控队伍的整体素质

一是开展“阳光执法”,推行警务公开,增强了治安防控工作的透明度,提升了群众对巡警的满意度、对社会安全感的评价认同。二是围绕提高基层巡逻组织的整体素质,指导各乡镇及单位加强巡逻防控队伍建设,健全巡逻组织,建立巡逻考评机制,开展业务指导,提高了群防群治防控能力和效果。三是以提高群众满意率、发案率、见警率为内容,设立巡逻防控考核项目,绩效考核,奖优罚劣,调动了巡警的工作积极性,促进了治安防控队伍素质的不断提升。

二、存在问题

(一)个别单位对防控体系建设重要性认识不足,巡逻防控效果还不理想。

(二)巡警配备不足,防控投入不够,视频监控有盲点,小区物防建设不完善,农村技防薄弱。

三、几点建议

(一)围绕“三项重点”工作,科学谋划社会治安防控体系建设。

要围绕“三项重点”工作目标,站在社会管理创新的高度,充分认识治安防控体系建设的重要性,创新防控方法,提升防范水平,增强做好防控工作的积极性和主动性;要站在确保经济发展战略的高度,牢固树立科技防控意识,探索治安防控体系建设的新经验,加大防控投入力度,搞好“天网、地网”工程,增强工作的创新性和实效性;要站在维护和促进全市社会和谐稳定的高度,科学谋划治安防控体系建设,积极构建防控大格局,努力实现人防、物防、技防齐头并进,以防促打,全面提升服务经济社会发展、服务民生的能力和水平。

(二)围绕平安创建活动,积极构建社会治安防控体系建设。

要以平安创建活动为载体,把治安防控体系建设纳入到社会治安综合治理的大格局中加以研究和落实,制定全市治安防控体系建设长短期规划,积极构建治安防控体系。要以交通要道、重要部位和治安复杂区域为重点,整合城市报警与视频监控系统,构筑“天网工程”,实施全方位监控。要以点、线、面相结合,警务室和治安岗亭为依托,深化网格防控布局,建立一支以巡警为主导,以协警为主体,以群防组织相配合,专兼联动,动静结合,机动迅捷的人防队伍,实施网格化巡逻,提升防范水平,建设“地网工程”,构建起覆盖全市的防控大格局。

(三)围绕“四轮驱动”发展战略,全力保障社会治安防控体系建设。

要围绕服务于招商引资、大项目建设,落实报警、监控

设施,扩大技防覆盖面,为缓解警力不足提供有力的科技支撑。要围绕服务于农村产业发展,加大农村技防力度,做好农村“三大户”(种植户、养殖户、富裕户)的报警防范工作。要完善老城区“亮灯工程”,严把新区防控设施投入使用验收关,消除防控盲点,提升报警防控科技含量,促进物防和技防建设的协调发展。要把报警、视频监控和人防(专职保安)建设纳入新建小区设计总体规划,建立安保设施验收合格入住制度,全力保障社会治安防控体系建设。

(四)围绕构建“防控大格局”,稳步推进社会治安防控体系建设。

要立足建立打、防、管、控一体化防控大格局,争取市委、市人大和市政府的重视支持,加大投入力度,统筹财力物力,更新警务装备,提高快速出警果断处置能力。要强化警务室和治安岗亭规范化建设,警力下沉,夯实基础,能动执法,提高见警率。要加强与网络运营商的协调,搞好城市报警与视频监控系统的整合换代升级,全面提升技防水平。要加强巡警力量配备,建立一支由公益岗位人员组成的专业协警巡逻队伍。要整合农村义务季节性巡逻队,探索有偿巡逻防范新模式。要强化对党员志愿者联防队伍、治安协管员队伍、保安队伍的管理和培训,不断提高业务素质、提高防控能力,稳步推进防控大格局建设。

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