开展学习贯彻“一办法五条例”的工作汇报

第一篇：开展学习贯彻“一办法五条例”的工作汇报

为了深入贯彻《江苏省实施〈工会法〉办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省安全生产条例》，简称“一办法五条例”。泗洪县电信分公司工会在县总工会的领导下，着眼于提高广大职工和工会干部的法律素质和工会组织依法维权的能力和水平，采取五项措施在公司范围深入开展学习贯彻“一办法五条例”活动，努力做到“三个确保”，即确保不遗漏一个基层工会小组，确保培训到每一名基层工会小组长，确保中心主任以上的职工都能接受“一办法五条例”培训，要求人人要过“关”。我们的具体做法是：

一、领导高度重视，做到“三个到位”。我公司将学习贯彻“一办法五条例”活动作为2006年的工会重点工作进行部署，做到“三个到位”：一是思想认识到位。公司领导充分认识到学习贯彻“一办法五条例”是提高工会维权能力和水平的重要契机，是促进劳动关系和谐的重要内容，是新时期维护职工合法权益的有力武器，要求各基层工会小组将学习贯彻活动作为当前乃至今后相当一段时间里的重要工作抓紧抓实；明确要求每一名基层工会小组长、中心主任以上的职工要学会“法律语言”，维权要据“法”力争，以法律条文说话。二是组织领导到位。我公司专门成立了学习贯彻“一办法五条例”领导小组，工会主席王金武同志亲自担任组长，综合部、市场部、维护部、工会负责人为成员，下设办公室，挂靠在综合部开展工作，明确分工，并专门下发了学习贯彻“一办法五条例”的实施意见、培训计划，加强对学习贯彻活动的领导。三是宣传发动到位。我公司在年初职工代表大会上专门作了学习贯彻“一办法五条例”总动员，发动职工自觉自愿学习“一办法五条例”条文。

二、学习活动有序，上下联动开展学习。为了确保学习贯彻活动有序开展，我公司将学习贯彻活动分为学习培训、深入推进、总结表彰三个阶段开展工作。主要做法是集中培训。我公司利用业务发展间隙期主动邀请市公司工委的有关同志，以理论业务讲座的形式，对22名工会小组长以及机关人员进行专题培训。目前已进行了《江苏省实施〈工会法〉办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省安全生产条例》，4个专题的学习培训，86多人/次参加了学习。二是发放一本汇编手册。为配合“一办法五条例”的学习宣传，公司工会送法上门，翻印《条例》单行本280册，将“一办法五条例”免费发放给每个职工，并宣讲法规条文，取得了显著的效果。近期，公司工会还将对活动情况进行通报。

三、宣传造势，实现“三个加大”。泗洪县电信分公司总从三个方面着手，加大对“一办法五条例”宣传教育的力度，提高职工群众的法律意识和法治观念，营造良好的社会氛围。一是加大宣传的声势。我公司工会制定了详细的宣传计划，通过在内网上开办专栏、专题征集 “一办法五条例” 学习体会等形式，在全公司营造学习贯彻“一办法五条例”的热潮。二是加大宣传的针对性。公司工会在学习贯彻活动中突出宣传的重点，大力宣传“一办法五条例”及相关法律法规的基本内容，宣传劳动者依法享有的权利和应当履行的义务，宣传企业应当承担的法律责任，宣传工会的基本职责、维权的主要途径和手段。三是加大宣传的实效。我公司工会与纪委联手加强信访的接待工作，建立了信访接待制度，对接到违反“一办法五条例”投诉举报的，及时向领导反映调查情况，对侵害职工权益进行严肃处理，对每一起投诉案件，力争做到件件有落实，事事有交代，维护“一办法五条例”的严肃性并取信于民。

四、深入推进，明确“三个结合”。学习宣传“一办法五条例”的目的主要是为了贯彻落实。我公司在形式多样的推进活动中努力做到“三个结合”：一是将学习贯彻活动与民主监督相结合。我公司成立“集体合同监督检查领导小组”，在每年的7月、1月左右，就劳动合同、集体合同签定、工资支付、社会保险缴纳等与职工群众密切相关的问题开展执法检查；还在5月、11月，邀请人大代表、政协委员视察我公司执行相关法律法规情况的活动，推进“一办法五条例”的贯彻实施。二是将学习贯彻活动与加强劳动法律监督组织建设相结合。我公司划片成立劳动争议调解委员分会，充分发挥和劳动关系预警机制的作用，对照“一办法五条例”的要求，自查自纠，及时将有关情况向企业行政和上级工会反映。今年还在公司开展“劳动关系和谐班组”创建活动，深化“一办法五条例”的学习贯彻活动，促进劳动关系的和谐稳定。三是将学习宣传贯彻活动与加强工会自身建设相结合。公司工会要求各工会小组通过学习贯彻活动，切实提高四个方面的能力建设。要求工会小组长提高密切联系职工群众的能力，要善于表达职工意愿、集中职工智慧、凝聚职工力量、解决职工困难、谋取职工利益；要求工会小组长提高依法维权的能力，要基本达到通晓维权法律、畅通维权渠道、完善维权机制、讲究维权艺术、提高维权水平；要求工会小组长提高社会协调能力，要善于源头参与、勇于协调攻关、敢于表达观点、勤于思考探索、敏于应变借势；要求工会小组长提高开拓创新能力，要进一步解放思想、开阔视野、善抓机遇、精心策划、敢于突破。

五、加强督查，坚持“二个为主”。学习宣传和贯彻的最终目的要体现在提高依法维权的能力和水平上，为了加强督查，泗洪县电信分公司总工会坚持开展了“二个为主”，对公司学习贯彻活动进行监督检查。一是公司主要领导与各职能部门、中心、营业所负责人签定目标责任状。要求各单位做到培训对象有落实、

第二篇：开展学习贯彻“一办法五条例”的工作汇报

为了深入贯彻《江苏省实施〈工会法〉办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省安全生产条例》，简称“一办法五条例”。泗洪县电信分公司工会在县总工会的领导下，着眼于提高广大职工和工会干部的法律素质和工会组织依法维权的能力和水平，采取五项措施在公司范围深

入开展学习贯彻“一办法五条例”活动，努力做到“三个确保”，即确保不遗漏一个基层工会小组，确保培训到每一名基层工会小组长，确保中心主任以上的职工都能接受“一办法五条例”培训，要求人人要过“关”。我们的具体做法是：

一、领导高度重视，做到“三个到位”。我公司将学习贯彻“一办法五条例”活动作为2006年的工会重点工作进行部署，做到“三个到位”：一是思想认识到位。公司领导充分认识到学习贯彻“一办法五条例”是提高工会维权能力和水平的重要契机，是促进劳动关系和谐的重要内容，是新时期维护职工合法权益的有力武器，要求各基层工会小组将学习贯彻活动作为当前乃至今后相当一段时间里的重要工作抓紧抓实；明确要求每一名基层工会小组长、中心主任以上的职工要学会“法律语言”，维权要据“法”力争，以法律条文说话。二是组织领导到位。我公司专门成立了学习贯彻“一办法五条例”领导小组，工会主席王金武同志亲自担任组长，综合部、市场部、维护部、工会负责人为成员，下设办公室，挂靠在综合部开展工作，明确分工，并专门下发了学习贯彻“一办法五条例”的实施意见、培训计划，加强对学习贯彻活动的领导。三是宣传发动到位。我公司在年初职工代表大会上专门作了学习贯彻“一办法五条例”总动员，发动职工自觉自愿学习“一办法五条例”条文。

二、学习活动有序，上下联动开展学习。为了确保学习贯彻活动有序开展，我公司将学习贯彻活动分为学习培训、深入推进、总结表彰三个阶段开展工作。主要做法是集中培训。我公司利用业务发展间隙期主动邀请市公司工委的有关同志，以理论业务讲座的形式，对22名工会小组长以及机关人员进行专题培训。目前已进行了《江苏省实施〈工会法〉办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省安全生产条例》，4个专题的学习培训，86多人/次参加了学习。二是发放一本汇编手册。为配合“一办法五条例”的学习宣传，公司工会送法上门，翻印《条例》单行本280册，将“一办法五条例”免费发放给每个职工，并宣讲法规条文，取得了显著的效果。近期，公司工会还将对活动情况进行通报。

三、宣传造势，实现“三个加大”。泗洪县电信分公司总从三个方面着手，加大对“一办法五条例”宣传教育的力度，提高职工群众的法律意识和法治观念，营造良好的社会氛围。一是加大宣传的声势。我公司工会制定了详细的宣传计划，通过在内网上开办专栏、专题征集“一办法五条例”学习体会等形式，在全公司营造学习贯彻“一办法五条例”的热潮。二是加大宣传的针对性。公司工会在学习贯彻活动中突出宣传的重点，大力宣传“一办法五条例”及相关法律法规的基本内容，宣传劳动者依法享有的权利和应当履行的义务，宣传企业应当承担的法律责任，宣传工会的基本职责、维权的主要途径和手段。三是加大宣传的实效。我公司工会与纪委联手加强信访的接待工作，建立了信访接待制度，对接到违反“一办法五条例”投诉举报的，及时向领导反映调查情况，对侵害职工权益进行严肃处理，对每一起投诉案件，力争做到件件有落实，事事有交代，维护“一办法五条例”的严肃性并取信于民。

四、深入推进，明确“三个结合”。学习宣传“一办法五条例”的目的主要是为了贯彻落实。我公司在形式多样的推进活动中努力做到“三个结合”：一是将学习贯彻活动与民主监督相结合。我公司成立“集体合同监督检查领导小组”，在每年的7月、1月左右，就劳动合同、集体合同签定、工资支付、社会保险缴纳等与职工群众密切相关的问题开展执法检查；还在5月、11月，邀请人大代表、政协委员视察我公司执行相关法律法规情况的活动，推进“一办法五条例”的贯彻实施。二是将学习贯彻活动与加强劳动法律监督组织建设相结合。我公司划片成立劳动争议调解委员分会，充分发挥和劳动关系预警机制的作用，对照“一办法五条例”的要求，自查自纠，及时将有关情况向企业行政和上级工会反映。今年还在公司开展“劳动关系和谐班组”创建活动，深化“一办法五条例”的学习贯彻活动，促进劳动关系的和谐稳定。三是将学习宣传贯彻活动与加强工会自身建设相结合。公司工会要求各工会小组通过学习贯彻活动，切实提高四个方面的能力建设。要求工会小组长提高密切联系职工群众的能力，要善于表达职工意愿、集中职工智慧、凝聚职工力量、解决职工困难、谋取职工利益；要求工会小组长提高依法维权的能力，要基本达到通晓维权法律、畅通维权渠道、完善维权机制、讲究维权艺术、提高维权水平；要求工会小组长提高社会协调能力，要

善于源头参与、勇于协调攻关、敢于表达观点、勤于思考探索、敏于应变借势；要求工会小组长提高开拓创新能力，要进一步解放思想、开阔视野、善抓机遇、精心策划、敢于突破。

五、加强督查，坚持“二个为主”。学习宣传和贯彻的最终目的要体现在提高依法维权的能力和水平上，为了加强督查，泗洪县电信分公司总工会坚持开展了“二个为主”，对公司学习贯

彻活动进行监督检查。一是公司主要领导与各职能部门、中心、营业所负责人签定目标责任状。要求各单位做到培训对象有落实、培训内容有落实、时间进度有落实；健全考核制度，将工会工作的业绩作为绩效考核的重要依据。二是半年一次对学习贯彻“一办法五条例”、推进工资集体协商等情况进行专项检查，重点检查各单位是否将学习培训活动覆盖到每个职工；检查宣传发动工作是否到位，活动有无声势；检查是否建立学习培训的考核制度，是否将学习培训的考核成绩列入绩效考核。

通过深入贯彻《江苏省实施〈工会法〉办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省安全生产条例》，我们深深体会到：现在的职工突出了尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的理念，渴望维权的意识增强了，工作干劲也十足了，下一步我们将增加对职工的关爱和理解，鼓舞职工以饱满的热情投入到工作中，团结稳定了职工队伍，促进和推动泗洪电信事业的进一步发展。

第三篇：学习贯彻习近平指示精神工作汇报

XXXXX学习贯彻总书记重要指示精神

情况汇报

根据XXXXXXXXX要求，公司党委高度重视，于近日召开党委会、党群工作会议，学习贯彻落实总书记系列讲话精神,要求切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，组织学习教育，制订落实方案，查实找准存在的问题，认真抓好整改落实，推动企业党风建设和反腐败工作取得新成效。

一、充分认识学习贯彻总书记重要指示精神的重大意义

党的十八大以来，习近平同志多次就国有企业党风建设和反腐败工作作出重要指示，在中央经济工作会议、十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调了国有企业改革发展工作，指出了国有企业管党治党、党风建设上存在的突出问题，对进一步加强国有企业党风建设和反腐败工作提出了明确要求。

认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来。一要迅速动员部署，组织抓好学习传达。领导干部带头学习，层层引领、逐级带动，形成深厚的学习氛围，学深学透，入心入脑。二要安排党委中心组专题学习讨论。参会人员要在充分自学的基础上，开展深入讨论，针对习总书记讲话精神谈学习感受，深入剖析思想和分管部门存在的问题，提出整改要求。各党支部要通过多种形式的学习传达，覆盖到各级管理人员、关键岗位人员。三要密切联系实际，把总书记关于国资国企改革发展、党风建设和反腐败工作的重要指示精神与企业实际密切联系，把广大党员干部、职工群众的思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，做到真学、真信、真用，为进一步加强党风建设和反腐败工作、推动企业深化改革发展打下牢固思想基础。四要准确把握精神实质。要准确把握当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，充分认识党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志和全面从严治党的鲜明态度；准确把握当前党风建设和反腐败的四项重点工作，即严肃责任追究、落实主体责任；推进落实“八项规定”、纠正“四风”常态化，强化党风监督，健全完善长效机制；准确把握遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。通过学习激发各级党员干部推动企业转型发展的自觉性和带头查找问题的主动性。

二、按《通知》要求开展自查、整改活动。

通过深入领会习总书记重要指示精神，提高对加强企业反腐倡廉工作的认识，深入查找存在的突出问题，进行自我整改，进一步防范廉洁从业风险；发现制度漏洞，补充、修订和完善制度，建立长效机制。确保务实有效、有序推进，进一步加强企业党风建设和反腐败工作，进企业深化改革和健康、平稳发展。

针对自查发现的问题，公司党委要牢固树立主体意识和责任意识，抓紧做好督促自纠、落实整改：

一是做好问题自纠。对于个人查找出的违反五个方面问题的，要及时、主动自我纠正，不存侥幸。

二是及时查办整改。对查找发现的违法违纪违规问题，要按照职责权限及时严肃查处办理或报告上级纪委处理。对查找发现的本企业在抓党风建设和反腐败工作中存在的问题，要逐一深入研究制订整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人。要扎实做好整改落实工作，确保整改实效。

三是健全长效机制。要坚持问题导向，做到既发现问题，又找准深层次原因，要深入分析本企业在党风建设和反腐败工作机制和制度方面存在的薄弱环节，着眼于把专项活动成果固化为制度，有针对性地完善制度体系、健全长效机制。

三、坚持从严治党，抓好作风建设，严明党的纪律。着力加强对党员领导干部提出的“五个必须”要求有关情况的监督、检查，努力在自查自纠和建立长效机制上下功夫。继续抓好贯彻落实中央八项规定、反对“四风”，并把党员干部落实情况纳入考核管理；坚持党员领导干部的重大事项报告制度，促进党员领导干部严格遵守党的组织纪律。

加强领导班子作风建设和党风廉政建设。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，增强党内生活的原则性和实效性。坚持干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度，促进各级干部贯彻落实廉洁从业若干规定。深化党员干部理想信念教育，加强党章和党纪国法的学习教育，深入开展典型示范和警示教育，促使领导干部自觉践行社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，增强廉洁自律的自觉性。

四、注意发挥廉洁从业责任区作用。各区域责任人对其责任区反腐倡廉建设负总责。在组织开展业务工作的同时，要负责指导、组织、检查责任区廉洁从业工作，做到廉洁从业工作与业务工作同时布置、同时落实、同时检查、同时考核。各级干部要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，坚持“一岗双责”，带头执行XXXXXX以及公司关于廉洁从业、“八项规定”及反对“四风”的各项规定，以身作则，率先垂范。

认真做好信访举报和案件查处工作，及时梳理排查职工群众反映强烈的突出问题，切实加强案件查办工作，坚持以案促教、以案促建、以案促管，健全重大案件剖析制度。

五、积极拓展从源头上防治腐败工作。

以总书记重要指示精神指导公司生产经营和改革发展工作，通过制度建设、流程再造、改革创新等方式改进公司各项业务活动流程，从而进一步提升公司管理工作。同时积极探索企业效能监察工作的有效途径和方法，围绕“三重一大”等重要环节开展效能监察，完善制度流程，提高管理水平。

全面推进风险管理工作。以构建全面的法律风险防控体系为核心，全面查找风险源，认真进行辨识、分析和评价，制定管理策略和解决方案。注意把风险管理与内部控制相融合，以风险管理为导向，内部控制为手段，加强对关键业务的风险防范，形成重大风险评估、报告、预警和应急机制，提升公司风险防控的整体管理水平与能力建设，促进企业健康发展，为公司平稳运营提供全面的法律保障。

廉洁风险防控方面，重点围绕规范权力运行，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点，重点查找领导班子“三重一大”决策环节、各业务处理环节、生产经营管理制度设计及执行等方面存在的廉洁风险，判断标准是权力运行是否规范、是否受控。

第四篇：水利厅学习贯彻五中全会工作汇报

根据厅直机关委员会《关于转发〈xx省委办公厅关于学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知〉的通知》要求，我局立即掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮，现将有关情况汇报如下：

局党委高度重视五中全会精神的学习贯彻，xx月xx日，我局一收到通知，局党委副书记、副局长xxx同志立即在当天的局十二五工作纲要编制工作领导小组会议上传达了厅直机关委员会的文件精神，部署了具体的学习贯彻措施、计划，要求各部门、各党支部高度重视，将学习贯彻十七届五中全会精神作为我局当前的首要政治任务来抓紧、抓好，下步将组织党委中心组和各党支部进行专题学习，从而深刻领会其内涵和实质，使全体干部职工的思想迅速统一到全会精神上来，合理规划好我局十一五工作纲要，推动我局各项事业的向前发展。随后，党委办发出学习贯彻党的十七届五中全会精神具体通知，号召各 党支部近期内组织党员认真学习贯彻五中全会精神。

各支部立即行动起来，充分发挥其战斗堡垒作用，召集了所属的全体党员，传达学习了《 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》...等文件精神； 认真落实了第四季度党课“深入学习贯彻党的十七届五中全会精神”的主讲人及时间，已于xx 月xx日前报党委办备案；有的支部 进行了热烈的讨论，党员纷纷表示要以学习贯彻五中全会精神为动力，切实履行好岗位职责，为局的运行管理事业贡献力量，有的支部还要求党员写心得体会。

为了方便全体党员查阅学习，我局充分利用网站、局域网、板报、内部刊物《xxx之声》等各种宣传阵地，营造学习氛围，做好宣传教育工作。党委办将十七届五中全会形成的有关文件从互联网上下载后整理放入局域网学习园地上；利用局外部网页对外宣传的优势大力宣传全会精神；以“深入学习贯彻党的十七届五中全会精神”为主题，出版了一期支部板报。

下一步我局将把深入学习贯彻党的十七届五中全会精神与我局的实际工作相结合，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，进一步修改完善我局的十二五工作纲要。

第五篇：一法两办法贯彻执行情况报告

双坪镇人民政府

关于“一法两办法”贯彻执行情况的

报

告

（2012年4月）

县人大常委会执法检查组：

按照县人大办《关于在全县开展﹤村民委员会组织法﹥和﹤陕西省实施村民委员会组织法办法﹥执法检查的实施方案，我镇高度重视，立即对“一法两办法”的贯彻执行情况进行了认真自查，现我就贯彻落实情况向各位领导做简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

《村民委员会组织法》是我国法律体系中的一部重要法律，其核心内容是在党的领导下，实行村民自治，即村民自我管理、自我教育、自我监督，表现在组织的产生上采取的是民主选举，在议事决策上，采取党内外民主决策，同时，充分调动村民参与村务管理，让村民享有知情权、选择权、监督权。

双坪镇现辖5个行政村，32个村民小组，1265户4940人，近年来，镇党委、人大、政府在县委、县人大、县政府的正确领导下，高度重视“一法两办法”的贯彻落实，以村民自治工作为重点，深入宣传发动，强化工作措施，认真指导村民委员会依法行使自治权，充分发挥村民自我管理、自我教育和自我服务的作用，全面推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障和促进了广大群众知情权、决策权、参与权、监督权的进一步落实，— 1 — 有力推进了基层民主政治建设，极大地促进了镇域经济社会又好又快的发展。

一、“一法两办法”贯彻落实情况和主要成效

(一)狠抓宣传培训，把增强干部群众民主法制意识作为有力推进“一法两办法”的前提基础。镇党委、人大、政府以狠抓宣传教育作为贯彻执行和推进“一法两办法”的前提和基础。坚持把“一法两办法”列为“五五”、“六五”普法教育和依法治镇的重要内容，区分不同层面，采取多种措施，深入开展学习宣传活动：一是狠抓镇村干部学习。将“一法两办法”的学习贯彻作为落实科学发展观、建设学习型党组织和学习型机关建设的重要内容，纳入镇村干部学习计划，采取专题培训和以会代训等办法，组织镇村干部学习“一法两办法”和相关法律法规、农村政策，切实增强全体镇村干部着力加强农村基层民主政治建设的责任感和使命感。二是强化对广大农民群众的宣传教育。充分利用宣传横幅、标语、远程教育、村村通广播、村组院落会议等宣传媒体，利用逢集日进行宣传和送法到户等灵活多样的形式，全方位开展宣传教育，特别是利用村三委换届选举为契机，加大宣传力度，做到了家喻户晓、人人皆知，确保村三委会换届选举顺利进行。2011年村三委换届选举中，全镇累计印发放宣传资料、张贴标语800份，30余次，广泛深入开展宣传活动，确保了广大干部群众对“一法两办法”的认识不断深化，民主意识、法制意识、自治意识明显增强。

(二)提高思想认识，把加强组织领导作为推进“一法两办法”的重要保证。镇党委、政府始终坚持把村班子建设作为加强基层

— 2 — 组织建设的核心，严格按照《村民委员会组织法》依法办事，充分依靠村民力量，积极开展村民自治和民主管理活动，广大镇村干部按照“一法两办法”规定，广泛发扬民主政治，扩大基层民主，在全镇范围内形成了民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面，各村三委建设逐步向良性方向发展，成为镇党委、政府推进农村各项工作的主要依靠力量。近年来，镇党委、人大、政府把“一法两办法”贯彻执行情况列入重要议事日程，镇村分别建立组织机构，明确专人负责，落实工作职责，并充分利用镇村干部会议、党员、群众代表会议邀请镇人大代表参与，讨论决定重大事项，确保重要工作通过民主决策落到实处。

(三)依法精心组织选举，确保“一法两办法”贯彻执行见成效。依法严格组织村三委换届选举工作是提高广大群众参与村民自治热情、提升民主管理水平、提高村级执政能力的重要途径。为精心组织好第八届村三委换届选举工作，镇党委、政府根据县委办、县政府办印发的《汉阴县村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作实施方案》要求，镇党委统筹兼顾，在有序推进县镇人大换届选举工作的同时，首先，镇党委精心谋划部署，严格把握选民登记关、候选人提名关和选举大会程序关的三大重点，突出抓好候选人提名推荐，创新在各村全体党员和群众代表中开展了村三委班子考核测评工作，为村三委换届工作奠定了坚实基础。通过召开全体党员、群众代表、村三委班子成员和镇人大代表会议开展测评，实事求是、客观公正的掌握各村三委班子本届以来的自身建设、工作实绩、村务财务管理情况以及支部书记、村委会

— 3 — 主任和村民监督委员会主任任职以来的履职情况和德能勤绩廉方面的综合表现，征求现任村班子成员和听取新推荐的村班子人选的意见，广泛听取和收集党员群众的意见建议，真正使换届工作让党员群众说了算，体现群众当家做主，进一步凝聚了民心，增强了党员群众对换届工作的支持，赢得了群众参与和好评。其次，严格程序，坚持民主，确保换届工作顺利推进。在换届工作中，各村严格程序，确保换届选举依法进行。村三委成员候选人，在根据调查走访结果和征求群众意见的基础上，坚持做到组织提名、党员群众民主推荐提名、民主信任测评和组织考察谈话四相结合，实事求是、客观公正的全面掌握村三委成员候选人的综合评价，确保把党员群众放心、组织满意的优秀份子选进选进村班子，真正让广大党员群众感受到换届工作带来的发展希望。同时为确保村三委换届工作有序推进，镇党委在2011年10月份成立了2个工作组，对5个村近年来财务收支情况进行了全面清查，理清了各村帐务，及时纠正了各村财务管理中存在的问题，并及时做好了村务、财务公开工作，并加大了各类矛盾纠纷的排查化解工作，确保了整个换届工作稳步推进，并实现了“零信访”目标。第三，坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作始终，镇纪委利用召开培训会和党员群众会的有利时机，进行广泛宣传，在各村设立公开举报电话和举报箱，广泛接受党员群众监督举报，从党委成员到全体镇村干部以及普通党员和镇党代表、人大代表逐一签订严守换届纪律承诺书，使“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求入脑入心，为换届工作营造了良好氛围。同时，在换届

— 4 — 的各个环节加强了预测和换届纪律预警工作，杜绝了干扰、操纵、破坏换届选举的违法行为。

通过上述三项措施，确保了全镇村三委换届工作圆满顺利完成。在选出的5名村支部书记和23名支委委员中（其中：妇女委员4名，平均年龄47岁），平均年龄分别为47岁和46岁，分别较上届降低了1岁和2岁；在选出的5名村委会主任和

名村委委员中（女委员

名，平均年龄

岁），平均年龄分别为

岁和

岁；在选出的5名村监委会主任和

名村监委会委员中，（女委员

名，平均年龄

岁），平均年龄分别为

岁和

岁。村三委班子年龄和性别比例结构全面实现了上级下达的指导性意见。

“一法两办法”实施以来，经过我镇党委、人大、政府的深入宣传和培训，极大地调动了广大村民的政治热情和参与民主管理的积极性，密切了党群、干群的联系，促进了农村经济社会的快速发展，并取得了五个方面的显著成效。一是为广大镇村干部和党员群众更好地学习、贯彻实施村民委员会组织法办法营造了良好氛围。二是推进了换届工作依法民主选举的全面落实。三是促进了村级民主决策机制的不断完善和健全。涉及村民利益的重大事项，广大村民能够理直气壮地实话实说，有效的融洽了干群关系，促进了基层民主政治建设。四是推动了民主管理走上了规范化、制度化。各村基本形成和建立了《村民自治章程》、《村规民约》、《村民议事制度》、《村民代表会议制度》、《村务公开制度》等制度，形成了一套全面而又适用的制度保障体系。五是使民主监督得到进一步加强。各村依据《村民委员会组织组法》，— 5 — 通过定期召开村民会议、村民代表会议听取和审议村委会工作和重大事项报告、民主评议村干部，设臵村务公开栏等措施，有效将村委会的各项工作臵于村民的监督之下。提高了村委会工作的透明度，保障了村民对村务工作的知情权、参与权和监督权。

二、贯彻执行“一法两办法”存在的问题和建议

（一）存在的问题

1、村民自身素质不高与村民自治要求不相适应，达不到自我教育、自我管理、自我监督效果。目前，农村大量剩余劳动力向城市转移，留在农村的是老人、妇女、儿童，总体素质偏低，影响村民自治进程。

2、少数村干部和村民对“一法两办法”学习不到位、认识不深刻、法制意识不强，依法指导村委会工作的水平跟不上形势要求；广大村民对《村民委员会组织法》理解不透，对自己的民主权利不珍惜，对村民自治必经的民主程序不理解，甚至不能正确行使自己的民主权利。

3、民主决策民主监督有待进一步加强。部分村委会在民主管理工作中存在程度不同的形式主义，民主监督不能完全到位；村务公开的内容单一，有的只公开财务，其他方面内容很少；有的公开后不注重收集群众的意见和建议，民主决策、民主监督存在名不符实的现象。

（二）几点建议

1、继续强化宣传教育，进一步提高教育成效。加强镇村干部对“一法两办法”的学习培训工作，把“一法两办法”的学习宣传作

— 6 — 为长期任务，常抓不懈。要通过学习宣传，进一步深化干部群众对“一法两办法”的全面准确理解，让广大基层干部和农民群众充分认识到扩大基层民主，实行村民自治，是党的领导下建设有中国特色社会主义民主政治的一件带根本性的大事。不断增强村干部的工作责任心，使他们牢固树立服务群众、服务发展的意识，真正掌握法律法规和政策规定的精神实质。充分调动广大农民群众的政治参与热情，引导他们正确行使民主权利，依法履行法定义务，提高贯彻“一法两办法”的自觉性。

2、不断改进“一事一议”、民主管理，进一步提升村民自治水平。建议进一步健全村务公开、民主管理的领导体制和工作机制，指导帮助村委会完善村民自治章程、村规民约以及有关规章、制度，支持村务公开监督小组依法履行监督职责，督促村务全面及时公开。

3、加强村级干部队伍建设,充分发挥村委会组织在新农村建设中的积极作用。进一步加强对村干部的教育和培训，增强带领群众发展经济，引领致富的本领，不断提高村级班子依法办事的能力和服务村民的水平。