对县《十一五规划报告》的审议发言材料

第一篇：对县《十一五规划报告》的审议发言材料

关注社会稳定工作促进和谐社会建设

--对县十二届人大会第四次会议《十一五规划报告》的审议发言材料

各位领导、各位代表：

昨天上午，冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xzxxx县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。《报告》分三部分，围绕继续“保强争优、统筹发展”的工作主题，回顾总结了我县“十五”计划执行情况和～年政府所做的工作和取得的成绩，明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，安排布置了～年县政府的主要工作。

听完《报告》后，昨天下午，我们xzxxx代表小组全体代表对该《报告》进行了认真审议。在审议中，大家一致认为，《报告》充分体现了三个代表重要思想和科学发展观的精神：～年政府工作、“十五”时期经济社会发展的回顾实事求是，客观准确，成绩喜人，在激情燃烧中跨越了新坎子，向全县人民交出了一份满意的答卷，为“十一五”发展打下了坚实的基础；“十一五”规划从分析“十一五”时期影响我县经济社会发展的县内外及国际需求因素入手，立足科学发展，坚持“保强争优、统筹发展”的主题，着力自主创新、结构优化、城乡建设、和谐创建四大重点，脉络清晰，全面细致，高屋建瓴地描绘了未来五年xzxxx县经济社会广阔发展的美好蓝图，体现了全县人民的愿望，具有很强的针对性指导性和操作性；～年县政府工作的目标任务积极稳妥，提出的措施切实可行，特别是继续强化对50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程的办理，充分显示了县政府务实进娶以人为本，执政为民的工作作风和施政理念。

《报告》在注重谋划发展这一第一要务的同时，对构筑和谐社会的描述也是不吝笔墨。可见，在科学发展观的指导下，县政府已经将和谐社会的构筑提高到与经济建设同等重要的高度。但要构筑和谐社会，稳工作定是前提和基础，没有社会的稳定，就谈不上社会的和谐，也不可能有经济的持续稳定发展。只有社会和谐稳定才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强全社会的创造力和凝聚力，才能有效应对前进道路上遇到的各种风险和挑战，实现xzxxx的长治久安和持续发展。

《报告》强调指出，要进一步加强维稳工作，严密治安防控，严格安全生产，切实维护社会公平正义。我们认为，县政府在加强社会稳定工作方面是不遗余力的，也是富有成效的，通过围绕“平安柯桥”建设，落实维稳责任制，稳定工作已成为政府部门的大事、要事来抓，其在政府工作安排和领导心目中的地位大大提升。而从现实情况来看，由于目前我县改革发展正处于关键时期，在体制转轨、社会转型的过程中，一些矛盾和问题一定会接踵出现，面对工作重要性的提升、实际工作难度的加大和压力的加重，相比而言，在岗位目标责任制考核中，维稳工作分数分量相对偏低。按理讲，维稳工作是各级党委政府的一项重要工作，即使没有岗位责任制考核也理应抓紧抓好。但县委县府既然列入岗位责任制的考核范畴，并用责任制来衡量，就觉得偏低了。如去年列入全县岗位责任制前五位的乡镇，岗位分总分都在250分以上，如此多的岗位分，而涉及平安创建、综合治理与外口管理三块的总分只有2.5分。以我们xzxxx为例，去年底，我们先后接受了市、县对我们镇的平安创建、综治工作及禁毒工作的考核验收，得到了充分肯定，可获综治先进单位称号，年底考核属于第一类的乡镇，岗位分仅有1.5分，在200多分的总分中比例甚校这与我们付出的代价实在太远。为了避免畸中畸轻，调动从事维稳工作同志的积极性，因此，我们建议县政府在岗位目标责任制考核中，适度增加稳定工作的考核分数，使其与实际工作地位先适应。

第二篇：对县人大会议十一五规划报告的审议发言稿

对县人大会议十一五规划报告的审议发言稿

关注社会稳定工作促进和谐社会建设

--对县**届人大会第*次会议《十一五规划报告》的审议发言材料

各位领导、各位代表：

昨天上午，冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xzxxx县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。《报告》分三部分，围绕继续“保强

争优、统筹发展”的工作主题，回顾总结了我县“十五”计划执行情况和2005年政府所做的工作和取得的成绩，明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，安排布置了2006年县政府的主要工作。好范文版权所有

听完《报告》后，昨天下午，我们xzxxx代表小组全体代表对该《报告》进行了认真审议。在审议中，大家一致认为，《报告》充分体现了三个代表重要思想和科学发展观的精神：2005年政府工作、“十五”时期经济社会发展的回顾实事求是，客观准确，成绩喜人，在激情燃烧中跨越了新坎子，向全县人民交出了一份满意的答卷，为“十一五”发展打下了坚实的基础；“十一五”规划从分析“十一五”时期影响我县经济社会发展的县内外及国际需求因素入手，立足科学发展，坚持“保强争优、统筹发展”的主题，着力自主创新、结构优化、城乡建设、和谐创建四大重点，脉络清晰，全面细致，高屋建瓴地描绘了未来五年xzxxx县经济社会广阔发展的美好蓝图，体现了全县人民的愿望，具有很强的针对性指导性和操作性；2006年县政府工作的目标任务积极稳妥，提出的措施切实可行，特别是继续强化对50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程的办理，充分显示了县政府务实进取、以人为本，执政为民的工作作风和施政理念。好范文版权所有

《报告》在注重谋划发展这一第一要务的同时，对构筑和谐社会的描述也是不吝笔墨。可见，在科学发展观的指导下，县政府已经将和谐社会的构筑提高到与经济建设同等重要的高度。但要构筑和谐社会，稳工作定是前提和基础，没有社会的稳定，就谈不上社会的和谐，也不可能有经济的持续稳定发展。只有社会和谐稳定才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强全社会的创造力和凝聚力，才能有效应对前进道路上遇到的各种风险和挑战，实现xzxxx的长治久安和持续发展。

《报告》强调指出，要进一步加强维稳工作，严密治安防控，严格安全生产，切实维护社会公平正义。我们认为，县政府在加强社会稳定工作方面是不遗余力的，也是富有成效的，通过围绕“平安柯桥”建设，落实维稳责任制，稳定工作已成为政府部门的大事、要事来抓，其在政府工作安排和领导心目中的地位大大提升。而从现实情况来看，由于目前我县改革发展正处于关键时期，在体制转轨、社会转型的过程中，一些矛盾和问题一定会接踵出现，面对工作重要性的提升、实际工作难度的加大和压力的加重，相比而言，在岗位目标责任制考核中，维稳工作分数分量相对偏低。按理讲，维稳工作是各级党委政府的一项重要工作，即使没有岗位责任制考核也理应抓紧抓好。但县委县府既然列入岗位责任制的考核范畴，并用责任制来衡量，就觉得偏低了。如去年列入全县岗位责任制前五位的乡镇，岗位分总分都在250分以上，如此多的岗位分，而涉及平安创建、综合治理与外口管理三块的总分只有2.5分。以我们xzxxx为例，去年底，我们先后接受了市、县对我们镇的平安创建、综治工作及禁毒工作的考核验收，得到了充分肯定，可获综治先进单位称号，年底考核属于第一类的乡镇，岗位分仅有1.5分，在200多分的总分中比例甚小。这与我们付出的代价实在太远。为了避免畸中畸轻，调动从事维稳工作同志的积极性，因此，我们建议县政府在岗位目标责任制考核中，适度增加稳定工作的考核分数，使其与实际工作地位先适应。

第三篇：“十一五”规划座谈发言提纲

XXX是XX改革的前沿阵地，也是XX的经济、文化重镇。“十五”期间，在全镇干群的共同努力下，我们先后被列为国家、省市小城镇建设重点镇、综合改革试点镇、财源建设示范镇、联合国项目试点镇，荣获国家、省市各级荣誉10余个，取得了历史性的辉煌。那么“十一五”期间，XXX应怎么办呢？我想从三个方面谈谈看法。

一、指导思想和总体奋斗目标

总的设想是要从XXX发展的现实要求出发，把XXX的发展水平与各项建设方面放在全省、全国的明星乡镇建设行列来衡量，始终坚持用科学发展观统揽工作全局，力争镇村经济协调发展，国内生产总值、财政收入和人均纯收入有一个较快的增长，人民生活全面步入小康。起码达到如下指标：

1、全镇经济增长速度年均达到11%。到2010年，国内生产总值达到3.9亿元，财政收入达到2600万元，人平纯收入达到5100元。

2、城镇建成面积由现在的2.3平方公里扩大到3.4平方公里，集镇人口由现有的1.2万人增加到2万人。集镇社会总产值在全镇社会总产值中新占比重由现在的46%提高到60%以上。

3、全镇人口生率控制下8‰以下，人口自然增长率为6‰以下。科技、教育、文化、医疗等设施设备进一步完善。

二、工作重点

实现上述目标应突出如下几点：

1、不断巩固、发展特色产业，推动经济发展

在抓好茶、矿和山林野生绿色食品产业开发的同时，突出竹业的龙头、推动作用，加快竹业产业不断向精、深，规模化方向发展。

（1）多管齐下扩充楠竹资源。引入先进的栽植、抚育方法，创新传统栽植技术，使传统楠竹面积由6.8万亩扩大到10万亩，竹品质不断提升。

（2）想方设法推行科技开发。要充分发挥竹研究、竹业信息网站的力量，继续以对口大中院校为技术依托，通过举办竹产品展、开展竹研究竞赛、组织竹业培训，广泛开展竹文化活动，加快竹业科技成果的精化、应用，加速产业、产品开发。

（3）千方面计拉长产业链条。“十五”期末，我们已创办竹胶板、竹简、竹粉、竹炭等企业，楠竹业附加值得到极大提升。“十一五”期间，要继续通过招商引资等手段和形式，开发引进竹家具、竹地板等龙头企业，使楠竹利用率全面扩张，产业链条进一步拉长，带动二、三产业的发展。

（4）采取措施拓宽市场销售。一抓专业市场建设。重点抓好湘北竹器城、竹木一条街、竹木堆码市场的配套建设；二抓镇外市场开拓。继续抓好流通、服务队伍建设，设立镇外销售窗口，提高市场份额；三抓网络信息销售。建好竹业网络，加强信息流动和网上销售拓展国内、国际市场。

2、以城镇化建设带动工业化发展

（1）完善城镇化的集聚机制和政策措施。一是不断完善户籍管理制度，方便农民进镇。二是完善土地合理流转机制，使土地向能人和产业集中，保证城镇建设和产业开发用地。三是逐步盘活集镇存量土地，使各项建设继续向市场化挺进。四是加强社会化服务体系建设，方便农民进城务工，子女就学、就读，到期末吸引农民进镇5000人以上。

（2）把握机遇，拓城提质。“十一五”期间，我们要进一步利用国家重点小城镇等优势，力争国家投资8000万元，筹资5000万元，重点办好十件事。一是设法开通京珠高速公路XXX司连接线，并以连接线为轴心，建设为“三区一园”，即2个居民小区，1个商贸区和1个工业园区。二是加强镇、村道路交通建设。集镇需用3-5年时间，兴建新街5条，改造旧街8条。同时要加强XX、XX、XX、XX、XX等偏远山区180公里的通村公路建设。“十一五”期间，我们还要围绕小康新农村的目标要求，全面改造全镇组级公路。三是加强供水配套设施建设，使全镇农村实现管道供水。四是加强能源建设，推广普及沼气工程，使全镇60%名以上的农户使用沼气。五是加快配套工程建设，使闭路电视延伸到村村组组，入户率达95%以上。六是建好XXX客运汽车站。七是建好垃圾中转站和无公害垃圾处理场。八是建好集镇文化广场和湘北文化中心。九是围绕产业发展需求，大力开展专业市场建设。同时坚持开展以绿化、美化、亮化为主题的旧城改造活动，进一步加强镇村基础设施配套，使旧城面貌全面更新，镇村逐步实现一体化，新城区拓展到3.4平方公里。

3、加强财源建设，完善社会保障机制，改善人民生活

（1）深入持久开展招商引资。“十一五”期间，要以竹、茶、矿、葛四大产业为龙头，引进创办20个龙头企业，力争5000万以上的企业突破5个。

（2）大力培植第三产业。以加快“三化”进程为手段，大力发展个体私营经济，不断扩大交通运输、建筑、服务业对财税的贡献。

（3）拓宽就业渠道，扩大劳动就业。一是抓好劳务经济。强化就业培训，规范劳动力市场，加强就业中介服务。二是努力创造镇内就业。到期末，要通过建设小城镇，发展工业企业等多途径，创造岗位，拉动就业，使镇内就业成为农民进镇的主要就业渠道。

（4）建立健全社会保障体系。

第四篇：县委“十一五”规划期间评估报告

一、“十一五”规划主要目标任务完成情况

（一）经济增长目标

国民经济保持平稳较快增长，综合经济实力跃上新台阶。据统计，我县2006－2007年地区生产总值分别达到26.01亿元、33.60亿元，分别较上年增长14.0%、16.8%。2008年地区生产总值完成45.5亿元，同比增长16.7%，其中：一

产业增加值12.7亿元，同比增长4.7%；二产业增加值22.0亿元，同比增长29.6%；三产业增加值10.8亿元，同比增长12.4%。生产总值在2005年的基础上增长1.1倍（翻了一番），年均（三年）增速达21.3％，超过《纲要》原定12.5%的目标8.8个百分点，提前两年实现了规划纲要经济发展目标任务。

全社会固定资产投资高速增长。2006年全社会固定资产投资10.28亿元，增长110.9%，2007年达到13.35亿元，增长28.2%。2008年全社会固定资产投资完成22.0亿元，同比增长73.4％。全社会固定资产投资年均（三年）增长64.9％，高于规划年均增长20％的目标。固定资产投资的高速增长为我县经济社会又好又快发展奠定了良好的基础。

社会消费品零售市场运行良好。2006年社会消费品零售总额9.56亿元，增长14.9％。2007年社会消费品零售总额达11.21亿元，增长17.3％。2008年社会消费品零售总额达13.7亿元，同比增长22.0%，社会消费品零售市场运行良好，城乡市场繁荣兴旺，增长速度逐步加快。

财政实力实现了新跨越。2006年，我县地方财政一般预算收入为1.17亿元，增长30.7%。2007年达到1.66亿元，增长42.1%。2008年完成2.41亿元，同比增长45.0％。地方财政一般预算收入连续三年超过《纲要》规划增速目标和预定目标，提前两年实现《纲要》规划的翻番目标。

（二）结构调整目标。三次产业发展比例由2005年的37：29：34逐渐调整为2006年的32.8﹕35.2﹕

32、2007年的31.5﹕41﹕27.5、2008年为27.9：48.4:23.6。第一、三产业比重逐步下降，第二产业比重逐步升高。第二产业特别是工业发展加速，已成为经济增长的主要促进力量，白酒、煤炭工业的主导地位和支柱作用进一步加强。三次产业发展比例不断优化，产业结构日臻完善。与《纲要》目标相比，调整步伐是基本一致的。

（三）可持续发展目标。人口继续保持较低的增长速度，2006年末全县总人口81.36万人，人口自然增长率为6.75‰，2007末全县总人口为82.3万人，人口自然增长率8.27‰，2008年末全县总人口为83.3万人，人口自然增长率为8.99‰，三年平均自然增长率为8.01‰。与《纲要》目标相比，高出1.01个百分点，完成“十一五”期间人口控制目标任务压力较大。

实行严格的耕地保护制度，大力推进土地整理，优化用地结构，促进土地资源节约和集约利用，使耕地面积保持稳定，耕地质量得到提升，耕地的占用得到有效控制，全县耕地面积稳定保持在8.55万公顷。

围绕“十一五”节能减排目标，大力推进重点领域、区域、行业的节能减排，加强生态环保基础设施和节能重点工程建设。2007年，我县万元生产总值综合能耗下降4.4%,预计到2010年可完成《纲要》规划目标;化学需氧量排放控制在1390吨以内,氨氮排放控制在160吨以内,二氧化硫排放控制在2100吨以内，预计到2010年可完成省、市“十一五”规划下达的预期目标。城市垃圾处理厂投入试运行，预计2010年城市生活垃圾无害化处理率达到70％以上。污水处理厂将于“十一五”期末建成，县城污水集中处理率将达到60％左右。全县森林覆盖面积持续增加，2006年全县森林覆盖率为45.4％，2007年全县森林覆盖率已达到46.2%，2008年达到48.3％。环境保护和生态建设按《纲要》目标全面有序快速发展。

（四）人民生活目标。人民生活水平有了新改善。2006年－2007年我县城镇在岗职工平均工资分别为14419元、18291元，分别增长26.7%、26.9%；2008年达20576元，增长12.5％，职工平均工资连续保持两位数的增长速度。2007年城镇居民人均可支配收入达8228元，增长27.0％，2008年达9720元，增长18.0％。2006年－2007年农民人均纯收入达2549元和2748元，分别增长8.2%和7.8%。2008年农民人均纯收入达3051元，同比增长11.0％，连续保持较快增长的良好态势。与《纲要》目标相比，发展速度是一致的，目标绝对值已完成《纲要》规划的目标任务。

（五）社会发展目标。就业再就业工作力度逐步加大，新增就业人数逐年增加。2006年城镇累计新增就

第五篇：县委“十一五”规划期间评估情况报告

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