市委工作会议领导讲话（共5篇）

第一篇：市委工作会议领导讲话

同志们：

这次市委工作会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和考察时的重要讲话精神，传达落实前不久召开的省委全委（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务。

胡总书记“七一”重要讲话，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件；在考察时的重要讲话精神，是推动科学发展、跨越式发展的行动指南。学习贯彻好胡总书记“两次”重要讲话精神，最根本的要求就是要紧密联系发展实际和工作实际，切实把总书记重要讲话精神转化为加快发展的强大动力，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作举措，深入实施“三大战略”、加快推进资源型城市转型，圆满完成全年目标任务，确保“十二五”跨越式发展实现良好开局。等一下，建鸣书记就如何贯彻落实好胡总书记重要讲话和省委全会精神，进一步做好全市改革发展稳定各项工作作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委安排，我先就今年以来全市经济社会发展工作讲两点意见：

一、全市经济发展恢复到国际金融危机前的水平，“十二五”开局起步呈现出良好态势

年以来，我市经济发展可谓是“跌宕起伏”。总体来看，主要经历了这么三个明显阶段：一是年及以前几年的快速发展期；二是年到年受国际金融危机严重冲击，经济发展步入低谷期；三是年下半年以来逐步企稳回升，年步入平稳较快的新阶段。今年以来，全市上下团结拼搏，克难攻坚，扎实工作，经济社会延续了平稳较快发展的良好势头，主要体现在以下六个方面：

（五）创新驱动能力进一步提高，经济社会发展活力明显增强。今年以来，在深入推进“两型”社会建设各项改革的同时，继续深化重点领域和关键环节的改革。比如，在发展要素资源配置上，市国土部门先行先试，积极争取为全国工矿废弃地复垦置换建设用地试点城市，目前省国土资源厅已同意并向国土资源部申报；争取3个项目纳入了全省首批7个找矿突破战略行动整装勘查区，该项目实施后将可大大缓解资源枯竭带来的压力。在住房保障制度创新上，市房产局探索完善保障性住房投融资平台等举措在全国产生较好影响，鸿忠书记、国生省长都给予了充分肯定。在社会管理创新上，按照“重心下移、减少层次、强化基层”的要求，在全省率先实施了警务体制改革，对下陆实行了“大部制”改革试点，提升了行政效能，更多为老百姓提供了“面对面”的服务；同时，按照建鸣书记提出基层工作“四多”原则，在“打基础、强基层”方面做了有益的探索，比如新农村建设、农田水利基本建设、社区基础建设等方面投入力度明显加大，尤其在“三万”活动中，广大驻村工作队切实为老百姓办了一批难事、好事、开心事，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照科学发展、跨越式发展的要求，我们抓调整、转方式、促转型的任务依然艰巨，产业结构不合理、不协调的格局短期内难以解决，传统产业改造升级有待加快，替代产业规模不大，节能减排压力较大。当前经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在三个方面：一是部分指标虽然自己与自己比完成较好，但在全省位次后移。上半年全社会消费品零售总额增幅在全省排名末位；实际外商直接投资额负增长，增幅在全省排名倒数第三；第三产业增加值占GDp比重省里考核要求达到38%，上半年我市占的比重为32.1%，低于考核标准5.9个百分点。二是经济持续稳定增长的压力加大。发展后劲增长乏力，重大项目仍开工不足，今年以来，投资过10亿元的项目仅开工5个；人民币升值走势加强和贸易壁垒加剧，出口企业利润空间挤压，势必会导致出口后期增速回落。工业原材料价格大幅上涨，上半年价格倒挂达到4.2%，工业用电价格每度上涨2分，企业用电成本增加1亿元以上。尽管上半年金融贷款同比增加了70多亿元，特别是由于货币政策持续偏紧，下半年中小企业融资难的问题将更加突出。三是控制物价上涨的难度较大。上半年，全市居民消费价格同比上涨5.5%，比全国平均水平高0.1个百分点，特别是食品类价格上涨较多，增幅同比高达11%。从目前的形势来看，虽然猪肉价格小有回落，但食用油、米面等食品价格依然居高不下，预计物价涨幅近期仍将处于高位区间，调控物价仍不能有半点松懈。

总之，当前全市经济社会既有诸多支撑平稳较快发展的有利因素，也存在诸多不稳定、不确定性因素；既有保持快速发展的内生动力，也有经济减速的下行压力；既有加快转变发展方式的长期任务，也有壮大总量规模的紧迫要求。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，增强信心，坚定不移深入实施“三大战略”，加快推进资源型城市转型；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，变压力为动力，以更大的力度推进跨越式发展。

二、扎实做好下半年的工作，确保实现全年经济社会发展目标

今年是实现“十二五“跨越式发展的开局之年。五年看三年，三年看头年。下步，我们要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神转化为强大的发展动力，把庆祝中国共产党成立90周年的激情凝聚成巨大的发展能量，紧紧围绕完成全年目标和省定考核指标，坚持以“三大战略”为统领，以招商引资和项目建设为重点，统筹抓好工业经济、改革创新、农村发展、保障民生等各项工作，加快推进资源型城市转型，努力促进全市经济社会平稳较快发展，奋力实现“十二五”良好开局。重点抓好以下六个方面的工作。

（一）着力推进招商引资和项目建设。招商引资、项目建设是做大经济总量、转变发展方式的关键措施和重要抓手，我们要坚定不移地把招商引资和项目建设放在经济工作的首要位置，丝毫不能动摇，任何时候不能放松，坚决抓出成效。

第一，要突出产业招商这个重点。当今区域的竞争已经不是简单地比拼GDp增速，更多是看结构、比后劲，我们要结合现有的产业基础、资源禀赋和未来产业发展方向，突出抓好产业招商、集群招商，通过改善招商结构来优化经济结构。当前，产业招商要重点围绕打造有色、黑色“2个千亿元产业”，以及pCB（印刷电路板）、物流、光伏发电、轻纺、食品等“6个百亿元产业”目标，认真做好小分队招商、活动招商和央企对接工作。小分队招商，各县（市）区、市直相关部门要按照打造“2+6”千（百）亿产业的要求，加强对招商专班的组织领导，各单位“一把手”都要把主要时间和精力集中到招商上来，亲自带队，主动出击，瞄准关联企业，采取“一对

一、点对点”的深度对接，争取年底前“链条式”引进一批项目或企业，促进产业集群发展；活动招商，重点要谋划好省里的鄂苏（长三角地区）、鄂港（粤）经贸合作洽谈会、台湾周（武汉）及对日、韩招商等重大活动，同时认真组织好县（市）区产业专题招商活动；央企对接，要以全省“百家央企深化合作项目签约”活动为契机，进一步做好三江航天、中冶南方、东风集团等重点企业的衔接工作，力争在会上有一批项目成功签约。

第二，要突出项目建设这个根本。一要抓重点，就是要按照“项目建设年”活动的要求，对76个“三大战略”市级领导挂点项目和176个县（市）区领导挂点项目，市“三大战略”指挥部“一办八组”要加大协调、服务和督办力度，各责任系统要克服困难，抢抓进度，确保所有项目如期推进；二要抓落地，就是要对所有签约项目实行“一套班子、一条龙负责到底”的全程服务，直到项目落地、建成和投产，切实提高项目履约率；三要抓前期，就是对一些关系发展全局的重大项目，包括棋盘洲长江公路大桥、富池长江大桥、西塞电厂二期4号机组等重大项目，加大跑省进京力度，做好前期准备工作，力争能迅速启动实施，形成项目建设梯队推进、源源不断的良好态势，牢牢把握项目建设的主动权。

第三，要突出园区建设这个平台。要在统筹推进“三园一带”开发建设的基础上，突出抓好新港物流园、工业新区建设，努力为全市招商引资和项目建设提供一流的平台。新港物流园，重点是按照“一年起好步”的要求，加快推进园区规划、征地拆迁、还建楼建设、基础设施建设以及企业落户工作。园区总体规划要尽快拿出，并做好相关控规、详规、专项规划的对接工作；加快推进粮食物流园、新兴管业及东路、棋盘路等项目的征地拆迁，不能因征地拆迁影响项目建设；还建房一期要部分建成，确保今年拆迁户春节前能入住；要着重抓好东路、棋盘路等基础设施建设；要做好盐田港、中粮、新兴际华等企业入园的服务工作，争取企业早日实质性开工建设。新区，重点是按照“五年见成效”的要求，统筹做好招商引资、项目建设、设施配套、拆迁还建等各项工作，进一步壮大新区规模和块头。招商引资，重点是跟踪好沪士电子、华润啤酒等大项目，力争下半年引资规模达到50亿元以上；项目建设，要确保年底前竣工投产一批、加快推进一批、开工建设一批，力争“三个一批”企业或项目个数达到100以上；基础设施建设，要遵循“项目布局到哪里，道路修建到哪里，配套设施完善到哪里”的理念，加快扩区增容步伐，提高项目承载能力。同时，按照“积极稳妥、适度超前”的原则，做好新区拆迁还建工作。

（二）着力抓好工业经济运行的协调服务。今年以来，我市工业经济高开稳走，形势较好，但也存在企业生产成本上升、生产要素紧张、部分骨干企业增速放缓等突出问题。下半年，要紧紧围绕重点产业、骨干企业，切实加强协调服务，着力解决企业生产经营中的各种困难和问题，确保企业满负荷生产经营。

第一，要加强对煤电油运气的协调服务。总的来说，就是要落实好三句话：“积极争取，抓好调度，确保重点。”所谓“积极争取”，就是各有关部门要针对下一阶段我市煤、电、油、运、气等重要生产要素的紧缺情况，加强与省有关部门的衔接沟通，全力争取省里对我市的支持；所谓“抓好调度”，就是要统筹做好生产要素调度方案，搞好供需衔接，提升应急调度能力，确保煤电油运、重要物资和原材料供应。所谓“确保重点”，就是要全力确保重点产业、骨干企业、利税大户对生产要素的需求。加强电力需求侧管理，切实做好电力迎峰度夏工作。要多渠道为企业组织煤、油、气等能源的运输与储备，重点是帮助两个电厂组煤发电，保证企业正常生产。经信委要加强与交通、铁路、港务等部门沟通，积极解决企业运力困难，保证物流畅通。

第二，要千方百计解决企业融资难问题。要进一步加大信用担保力度，今年要新增2家担保公司，全市担保公司要达到12家以上，担保贷款总额要确保38亿元、力争48亿元；要不断推进市中小企业担保公司做大做强，今年资本金要达到4亿元，担保贷款额要确保30亿元，力争40亿元。要积极争取金融信贷支持，抢抓保障性住房、农田水利建设、农产品加工等政策机遇，用最大的力度争取信贷份额；市经信委、发改委要多组织召开银企对接会、项目推介会等，努力促成银行与企业合作，缓解企业资金紧张矛盾。要创新融资方式，切实做好城投二期债券、中小企业集合债券、集资票据的发行和落实工作，继续推进磁水综合治理项目亚行1亿美元贷款项目，拓宽企业融资渠道。要抓紧做好企业直接融资工作，加快企业改制上市步伐，今年企业上市要实现“保一争二”、报备辅导要实现“保二争三”目标。

第三，要加大对企业用工的协调服务力度。据调查，我市缺工500人以上规模企业37家，总计缺工4万余人。市人社、经信等部门要拿出解决企业用工难、失业人员就业难切实可行的方案，迅速研究出台相关措施，着力解决好这一“两难”问题。市就业部门要设立专门就业服务窗口，加强窗口就业指导和用工服务，积极为用工难企业、就业难人员开辟“绿色通道”；要用足用活就业政策，将“四项”补贴措施逐步向“两难”群体延伸，有效降低企业用工成本；要针对宝成、东贝、宝加、隆成、瑞视光电等重点企业，量身定做招工方案，重点在落实就业政策，整合培训资源，开展定点、定向、订单培训上下功夫，着力化解用工难题。同时，要引导各企业拿出积极的应对措施，认真落实国家用工政策，适当提高职工待遇，积极改善用工环境，真正从根本上解决当前的结构性缺工难题。

第四，要强化对经济运行的监测。市经信、发改等部门要密切关注国内外形势，深入研究企业生产成本上涨对我市经济带来的影响，及时提出针对性强的应对措施，为企业提供指导和服务。要加强重点企业监测平台建设，对企业重点数据、指标实行实时监测，重点分析；针对苗头性、倾向性问题，加强与各主要经济职能部门的协调沟通，及时研究并加以解决。要把监测与服务结合起来，坚持“产业第一、企业老大”理念，进一步做好重点企业“直通车”服务、重点项目跟踪服务，积极为企业办实事解难题。要大力推进科技创新，切实做好高新技术企业的重新认定工作，积极支持新材料、电子信息、光伏发电、节能环保、生物医药等新兴战略产业发展；要深入落实科技贷款贴息、科技金融结合等政策，鼓励企业加大科技投入，积极研发新技术，开发新产品，增强自主创新的能力，促进高新技术产业加快发展，努力提高高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重。

（三）着力推进社会主义新农村建设。坚持把“三农”工作作为重中之重，抓住今年“三农”工作特殊之年的机遇，不断巩固和加强农业的基础地位，推动农业平稳较快发展。

第一，要全力打好抗灾夺丰收攻坚战。一是加强中稻的田间管理和病虫害防治工作，做到早稻受灾中稻补。二是按照“宜油栽油、宜麦栽麦，宜菜栽菜”的原则，切实抓好今年的秋播生产，确保全年主要粮食作物面积不减、产量不减。三是抓住当前市场行情较好的有利机遇，大力发展各类养殖业，抢抓苗种的增殖放流，弥补受灾损失。四是始终保持高度警觉，积极做好可能出现的重大汛情和其它自然灾害的准备及应急管理工作。四是继续抓好“菜篮子”工程，建设30个200-300亩蔬菜标准园，确保完成“新增菜地面积2万亩、新增蔬菜产量3万吨”的目标任务。

第二，要加大以农田水利为重点的农业基础设施建设力度。“天与弗取，反受其咎，时至不行，反受其殃。”上半年发生的水旱灾害，充分暴露出我市农田水利基础设施薄弱这个软肋，痛定思痛，我们必须下定决心全面加强水利建设。今年中央和省委两个“一号文件”都对水利建设作出了部署，这些为我市加强水利设施建设提供千载难逢的机遇。我们要抢抓机遇，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，完成10座小型水库除险加固工程，加快实施以三溪河为试点的中小河流治理，使重点河段达到国家防洪标准；大力推进集中供水工程，延伸集中供水管网，确保完成全年解决10万人饮水安全的目标，全面提升农业抗灾减灾、旱涝保收能力。

（四）着力保障和改善民生。保障和改善民生是社会建设的重点，是我们工作的根本出发点和落脚点，必须采取切实有效措施，不断取得实实在在进展。

第一，要努力保持物价水平基本稳定。物价问题事关人民群众的基本生活和切身利益，是民生之要。我们要按照国四条和国务院抑制物价工作部署，继续做好物价稳定工作。要强化粮油及煤、电、油、运、农资等重要物资生产、供应的衔接保障，保障市场有效供给。落实和完善农产品“绿色通道”政策，减少流通环节，降低流通费用。进一步落实和完善低收入家庭临时补贴发放和物价上涨挂钩的联动机制，增强城乡居民抵御物价上涨的能力，切实保障低收入群体的基本生活。加快价格监测、发布、预警和应急管理，加大监管力度，严厉打击价格违法行为。

第二，要继续抓好创业促就业工作。要围绕国家创业促就业试点市的创建评估验收工作，认真做好创建迎检的各项准备工作。积极引导高校毕业生面向农村基层和生产一线就业，帮扶大学生自主创业、自谋职业；积极开发公益性岗位，安置城镇困难人员就业。加强职业培训和就业服务，积极整合各类培训资源，引导企业改善用工环境，缓解部分企业结构性缺工难题。

第三，要加大保障性住房建设力度。今年，省政府下达我市的保障性安居工程的目标任务是2.63万(套)户，这是一项必须完成的硬指标，必须积极调动全市各方面力量，确保完成省定任务。要加快推进“金广厦”等一批重点项目建设进度，确保工程春节前完工，让十三排棚户区居民入住。要认真解决保障性住房建设过程中的融资、房源筹集、棚户区改造等问题，强化监管措施，狠抓工程质量，创新管理机制，确保8月底前全部保障房开工建设。同时，强化保障性住房分配、管理和运营，在探索公平、公正和可持续保障性住房制度上率先实践。

第四，要统筹发展社会事业。积极开展教育体制改革试点工作，加快推进二中、阳新一中等一批高中学校改扩建工作，重点完成一中建设任务，确保秋季顺利开学。深入推进医保等四项社会保险市级统筹工作，全面落实大冶市开展村卫生室实施基本药物制度试点和基层医疗机构综合改革。全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作。加大道路交通、煤矿、非煤矿山、公共场所等重点领域的安全监管力度，切实抓好食品药品安全，确保人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决人民群众反映强烈的土地征用、拆迁安置等突出问题，切实维护社会和谐稳定的大好局面。

（五）着力优化经济发展环境。当前，区域之间的竞争越来越突出表现为经济发展环境的竞争。我们始终要把优化环境作为经济发展的头等大事来对待，坚持软硬环境两手抓，以环境促开放，以环境促发展。

第一，要打造更“硬”的硬环境。下半年，要重点加快推进以大广高速和武城际铁路段、咸高速大冶段、棋盘洲长江公路大桥高速公路连接线为重点的对外通道建设，以长乐大道等“十大路网建设”为重点的内循环项目，以棋盘洲港区、阳新港区兴国作业区码头为重点水运建设，着力构建外联内聚、水公铁无缝对接的综合交通运输体系，加快综合性交通枢纽和现代物流中心建设步伐，努力提升区域辐射功能。同时抓好磁东南岸、东北片景观工程、河西供水一期等一批市政设施建设项目，完善城市功能，提升宜居宜业水平。

第二，要打造更“优”的软环境。一是深入推进体制机制创新。重点抓好以“缩短时限、提效减负”为核心的联合审批和“零收费”为主要内容的“两集中一代办”改革，通过采取投资许可、规划、建设“三段式联审”和园区工业项目减免收费等措施，促进审批提效、发展提速；要按照“固化运行模式，强化绩效考核”的要求，进一步巩固警务体制改革成果，努力实现警务效能、群众安全感“双提升”；要尽快完成下陆区社会管理体制改革收尾工作，实现简政放权、夯实基层基础的改革目标。二是要加大对上争取政策的力度。要按照“分类研究、项目可行、措施得力”的要求，坚持不懈地对上争取政策。对已进入国家级试点的资源型城市转型、“两比照”、创业型城市创建、公共租赁住房建设等工作，要逐一梳理，争当典型，创造经验，用项目化、工程化方式推进试点工作，尽力争取新的政策，特别是要做好迎接资源型城市转型中期评估和老工业基地调整改造规划的对上衔接工作，力争延续资源型城市支持政策，进入全国老工业基地调整改造规划的“笼子”；对可能争取上级政策支持的工作，如工矿废弃地综合开发利用等，不仅要积极争取省政府批准设立全省工矿废弃地综合开发试验区，还要拓宽思路，努力将重金属污染土地也纳入开发利用的范畴。三是要对开发区放权让利。要尽快出台改进工业新区项目审批和收费的意见，按照“放权、免费、限时”的原则，将市级部分审批权限下放给工业新区，并严格实行审批与收费分离、零收费、零罚款“三项制度”，赋予开发区更大的自主权，努力把开发区打造成全省乃至全国“效率最高、收费最低、环境最优”开发区。

（六）着力推进“两节”前期准备工作。根据市委常委会研究确定的意见，我市初步定于明年9月份举办中国·国际矿冶文化旅游节暨第三届国际乒乓节，这是全市经济社会发展中的一件大事、急事。充分的前期准备工作，是“两节”成功举办的首要保证。近期市委、市政府将专题研究“两节”总体方案和前期准备工作具体方案，并将召开“两节”前期准备工作动员大会，进行部署安排。这里，我先强调几点意见，就是全市各级各部门要按照超前谋划、超前部署、超前行动的要求，扎扎实实抓好各项准备工作，切实做到“四个到位”：

第一，要做到思想认识到位。实践证明，办节是推动工作的有效抓手。继续举办“两节”是实现“十二五”良好开局、推进跨越式发展的重要举措，也是全市人民的共同心声。在这个问题上，市“四大家”班子思想是高度统一、坚定不侈的。为此，各级各部门要深刻认识到举办“两节”真正的目的意义和极端重要性，把“两节”前期准备工作作为推进下半年各项工作的一项统领性、全局性的工作牢牢抓在手上，认真研究部署，精心谋划运作，以强烈的使命感、责任感和紧迫感推进各项准备工作。

第二，要做到责任明确到位。举办“两节”，主要是通过实施一批产业、城市建设、文体旅游、改善民生项目，努力实现“三促进两创建一提升”的目标，即促进经济发展、城市发展、人民生活水平三大跨越，推动国家卫生城市、全国公共文化服务体系示范区两项创建工作取得实质性进展，共涉及到100多个项目（事项），对每一项工作，要进行层层分解，层层落实责任。各责任单位要根据职责要求和目标任务，按既定的时间节点，不动摇、不懈怠、不打折扣，全力推进各项工作，确保达到预期目标进度。

第三，要做到组织领导到位。市里将成立专门的“两节”前期准备工作协调推进领导小组，由我负总责；包括建鸣书记在内的市“四大家”相关领导也分别挂点各项工作，这体现了市里对这项工作的高度重视，在组织保障上给予的强大支持。为此，各级各部门要把“两节”前期准备工作作为“一把手”工程来抓，抽调骨干力量，成立工作专班，明确专人负责，尤其是主要负责人要亲自上手，靠前指挥，具体负责的同志要静下心来，沉下去，集中精力地抓好工作落实。

第四，要做到工作机制到位。科学的推进机制是工作顺利开展的重要动力。“两节”初步确定的100多个项目要按照“定领导、定责任、定目标”的要求，创新工作机制，用制度来推动工作落实。要建立领导责任包保制，从市级领导到各级各单位的负责人都要挂点负责工程项目，发挥好工作中的领导示范作用；要建立周例会调度制度，实行一周一调度，及时发现问题，协调解决难题；建立督办检查制度，实行常态督办与动态督办相结合，推动工作加快进度；建立考核奖励制度，以奖激励人心，以奖鼓舞士气，以良好的导向促进各项工作深入推进。

同志们，做好下半年各项工作，完成全年目标，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。全市上下要积极行动起来，坚定信心，再鼓干劲，再添措施，扎实工作，为全面完成今年发展目标任务、实现“十二五”良好开局而继续努力奋斗！

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第二篇：市委农村工作会议讲话

市长在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府对这次会议高度重视，会前专门召开市政府常务会和市委常委会进行认真研究。******同志的讲话很全面、很具体、很符合******实际，希望大家认真抓好贯彻落实。

2012年，全市各级各部门认真贯彻中央和省、市委农村工作会议精神，紧紧围绕建设

中原经济区经济转型示范市这一中心任务，坚持“四个重在”实践要领，攻坚克难，锐意进取，全市农业农村发展呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。全市农业增加值达到 亿元，增长 %；农民人均纯收入10113元，增长13.6%。粮食生产实现九连增，农民收入连年快速增长，农业产业化、组织化、机械化程度持续提升，农田水利基础设施建设不断强化，新型农村社区建设成效显著。这些成绩的取得，是中央强农惠农富农政策有力支持的结果，也是全市各级各部门和广大基层干部群众共同努力、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期坚守在“三农”战线的干部职工和科技人员、向广大农村基层干部和农民群众表示衷心的感谢！

当前，我市农业农村正处于新的发展阶段，呈现出工业互促共进、农村社会结构加速转型、城乡一体化加快发展的态势。这既是我们进一步加快农业农村发展的机遇期，又是农村社会、农业经营体制机制深刻变革的转型期，面临着妥善应对农业综合生产成本上升、农村劳动力转移加快、农产品需求结构变化、农村社会结构转型加速等新课题。党的十八大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对如何解决好新形势下的“三农”问题作出了重要部署，其中最核心、最突出的就是提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，明确“城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径”。中央农村工作会议以“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”为主体，突出推进农业生产经营体制机制创新这一着力点，对今年的农村改革发展作了一系列重大部署，明确提出“保供增收惠民生。改革创新添活力”的目标任务。在1月31日召开的省委农村工作会议上，郭庚茂省长明确提出，要始终把维护国家粮食安全作为政治责任、把促进农民增收作为农村工作的中心任务、把探索推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径、把创新农业生产经营体制机制作为推动现代农业建设的核心和基础，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，确保中央和省委关于农业农村发展的各项决策部署落到实处、收到实效。贯彻落实好中央和省委农村工作会议精神，对于我们做好当前和今后一个时期全市的农业农村工作、保持“三农”持续向上的良好势头，具有十分重要的意义。全市各级各部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的指示要求上来，坚定信心、再接再厉、迎难而上、开拓创新，推动“三农”工作再创新局面。

一要坚持不懈地抓好粮食生产。确保粮食安全是国家的头等大事，也是我们实现经济转型的全面建成小康社会的基础所在。我市粮食单产水平多次刷新了全国小麦、玉米的高产记录，但也面临着人地矛盾突出、资源约束趋紧、科技支撑较弱、生产成本升高、青壮劳动力紧缺等重重困难。因此，我们不能满足于粮食单产刷新了全国纪录，更不能止步于粮食总产的“九连增”，还要进一步提升粮食综合生产能力，继续保持单产优势，勇敢地担当起维护国家粮食安全的政治责任。一是抓好高标准粮田“百千万”建设工程。通过实施高标准粮田“百千万”工程，改善农业生产条件，提升中低产田产出水平，夯实粮食增产基础，今年要新增40万亩高标准粮田；进一步加快土地流转，推进适度规模经营，力争土地流转面积达到90万亩以上；把种粮补贴真正补到粮食生产上，调动种粮积极性，确保粮食稳定增产。要继续抓好整建制粮食高产创建，高标准建设一批万亩方、千亩方和百亩攻关田。二是加强农业基础设施建设。稳定提高粮食生产能力的关键是完善农业基础设施。持续加强以水利为重点的农业基础设施建设，增强防灾减灾能力特别是抵御旱涝灾害能力，尤其要注重各类基础设施间的衔接配套，健全管理、运营和维护机制，让建成的设施持久发挥作用。三是落实农业生产扶持政策。中央明确提出，随着国家财力的增长不断扩大农业补贴规模，各级各有关部门要密切关注，认真将各项强农惠农富农政策落实到位。

二要千方百计地增加农民收入。党的十八大明确提出了“经济倍增”和“收入倍增”目标，省委九届五次全会和省十二届人大一次会议提出到2020年城乡居民人均达到全国平均水平。我市农民人均纯收入较全省平均水平高出34.4%，高基数下实现“收入倍增”，重点和难点是促进农民收入快速增长。我们必须清醒地看到，当前全市农业基础依然薄弱，农产品加工转化依然滞后，农民增收渠道仍旧狭窄，持续增收的长效机制尚未建立，一些长期困扰农民增收的深层次矛盾仍未根本解决，千方百计促进农民增收仍然是摆在各级党委、政府面前的重大任务

。一要促进农民转移就业。加快推进全省统筹城乡就业创业试点市建设，加强农村劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，提高农民转移就业能力。科学规划、合理调整生产力布局，把建设产业集聚区、承接产业转移与促进农民转移就业更有效地结合起来，鼓励和引导劳动密集型产业向劳动力充裕的地区集聚，大力发展农村服务业，促进就近就业，不断拓展农民非农就业

增收空间。二是要调整优化农业结构。在稳定粮食种植面积的前提下，继续推动种植业结构加快向园艺业调整、大农业结构向畜牧业调整、农村经济结构向农产品加工业调整。充分利用农业资源，拓展农业产业功能，充分挖掘农业增收潜力，培育农民增收新领域，拓宽农民经营性收入渠道。三要提高农业生产和流通效率。要强化农业科技创新和推广，培育新型农民，采取先进实用技术和生产手段，提升农业集约化水平，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；强化农产品流通体系建设，加强农产品产销衔接，降低流通成本，着力通过降本增效增加农民收入。

三要持之以恒地探索城乡一体化。城乡经济社会发展一体化是党的十八大对做好“三农”工作的新部署，也是我市探索“两不三新”三化协调科学发展路子、强化城镇化引领的内在要求，更是全面建成小康社会的必由之路。我们必须加大统筹城乡发展力度，持之以恒地探索推动城乡发展一体化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。一是科学编制统筹城乡规划。要坚持把城乡规划一体化作为先导性工程来抓，制定科学统一的城乡规划，以免造成资源浪费和农村散乱无序发展。做好规划的本质要求和难点在于将产业规划、村镇及新型农村社区规划、城乡基础设施及公共服务规划有机衔接起来，科学确定城镇及农村空间布局，促进集聚集约，在此基础上实现城乡产业协调发展和公共资源合理高效配置，加快推进城乡基本公共服务均等化。二是促进城乡要素平等交换。农业现代化滞后于工业化、城镇化，根本原因在于资源要素在农业和非农产业、城市与农村之间的配置不合理、机制不完善，农村土地、资金、人才等要素流失严重，必须着力破除资源要素优化配置中的障碍。要落实好国家征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例；健全农村金融体系，完善农村金融服务，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，遏制农村资金外流；建立健全公共事业人才在城乡之间轮岗机制，鼓励引导科技、教育、文化、卫生等领域人才服务农村，有效缓解农村公共事业人才不足问题。三是着力推进城镇化发展。强力实施“14820”城市转型工程，深入开展城市建设三年大提升行动，初步形成城市组团式发展框架，推动城乡发展一体化。加快老城区道路整修、供水管网、集中供热管网、污水管网工程建设，改善老城区生活环境。加快新城区的规划建设，完善新城区功能。要突出农民主体，保障农民权益，积极稳妥推进新型农村社区建设。坚持产业为基、就业为本、服务至上，推进农村人口有序向城镇转移、向新型农村社区转移。

四、与时俱进创新农业生产经营体系。目前我市农业农村发生了很大变化。一方面，经过长时间、大规模的农业剩余劳动力转移，农村劳动力就业结构、农村人口构成发生深刻变化，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显，谁来种地、地怎么种的问题严峻地摆在我们面前。另一方面，随着经济社会发展，农村分工分业深化，新型农业经济组织快速发展，需要为新的经济活动主体提供发展空间；随着农业机械化快速推进，农业社会化服务更加便利，发展农业规模经营的条件日益成熟。总体上看，我们已经到了通过创新农业生产经营体制机制加快建设现代农业、增强农村发展活力的历史时期。我们要适应形势变化，与时俱进，开拓创新，在维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的基础上，创新农业生产经营体制机制，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。一是提高农业集约化水平。要引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式；采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，提高集约经营水平。二是大力培育现代农业产业化集群。大力实施现代农业产业化集群培育工程，加快培育发展面品、怀药、果蔬、乳品、肉品等九大类农业产业化集群，加快推进台湾农民创业园建设，筑牢对台农业合作交流载体，加快引进农业产业化龙头企业，加大我市农业的开放力度。三是加快发展新型农民合作组织。要继续以试点市建设为契机，按照“抓数量，促规范，上规模，搞联合，创品牌”的工作思路，优化政策环境，加大扶持力度，用好、管好市级财政资金，加快发展农民合作社，提高农业组织化程度。四是构建农业社会化服务新机制。要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，不断提升乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。认真实施基层农技推广体系改革与建设项目，不断改善推广条件。支持高等学校、职业院校、科研院所开展农业技术推广。

同志们，做好今年的农业农村工作，保持农村发展好势头，意义重大，任务艰巨。全市各级党委、政府和广大干部群众要按照这次会议的要求，解放思想，锐意进取，扎实工作，不断开创我市“三农”工作新局面，为建设中原经济区经济转型示范市、建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列而努力奋斗！

第三篇：市委经济工作会议讲话

在市委经济工作会议上的讲话

同志们：

根据市委常委会研究的意见，我讲四个问题。一会儿，****书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。

一、去年经济工作

去年以来，面对严峻复杂的国际国内经济形势，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大

机遇，强力推进经济转型示范市建设，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。初步预计，全年地区生产总值完成1600亿元，增长11%；公共财政预算收入完成84.8亿元，增长13.9%；规模以上工业增加值完成910亿元，增长14%；全社会固定资产投资完成1145亿元，增长21%；社会消费品零售总额完成438亿元，增长15.2%；城镇居民人均可支配收入19980元，增长11%；农民人均纯收入11640元，增长10.5%，预期目标基本实现。

（一）转型工作协调推进。制定了经济转型示范市实施方案，实施2012年十大专项行动计划，出台21个专项规划和工作方案。谋划经济转型示范建设项目3808个，总投资1.9万亿元。与29个省直部门和省金融机构签订战略合作协议或建立厅市会商机制。经济转型示范市建设战略和11个重大产业基地、重要平台，23个重大项目列入《中原经济区规划》。我市成为国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。争取上级资金81.3亿元。产业废物综合利用示范基地列入国家资源综合利用“双百工程”首批示范基地。

（二）项目建设全面加快。去年29个省考核重点项目完成投资115亿元，占计划的164.2%，居全省第2位。436个市重点项目完成投资644亿元，占计划的154%；其中亿元以上项目275个，比去年增加71个，完成投资530.4亿元，增长16.9%；10亿元以上项目47个，比去年增加13个，完成投资196.6亿元，增长37%。省市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资提前一个季度百分之百完成。中国兵装******装备产业园、******东区热电机组、佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等一批重大项目加快推进，龙星化工年产14万吨炭黑装置一期、******东500千伏输变电工程等一批重大项目建成投用，特别是奇瑞汽车年产61万台发动机项目提前下线、批量生产，创造了新的******速度，掀起了项目建设高潮。总体看，去年是近年来我市项目建设数量最多、投资最大、进展最快、成效最好的一年。

（三）工业经济实力增强。出台《关于促进经济平稳较快增长的意见》，采取50条具体措施，有力保障了工业经济稳定增长。预计全年规模以上工业主营业务收入3548亿元，增长14%。优势产业提质增效。实施高成长产业提质加速、传统产业改造升级、先导产业跨越发展“三大工程”，预计六大战略支撑产业和四大新兴产业分别实现规模以上工业增加值451.7亿元、41.6亿元，占全市规模以上工业的49.6%、4.6%。十大平台建设加快。9个省级产业集聚区发展规划调整方案通过省部门会审，通过率全省第一，新增规划面积58.05平方公里；1至11月份，规模以上工业增加值增长29.8%，高于全省7.6个百分点；固定资产投资完成586.7亿元，增长49.3%，高于全市26.6个百分点。******新区行政区划调整全部完成，预计去年规模以上工业增加值增长30%、公共财政预算收入增长40%、固定资产投资增长141.9%。创新能力有效提升。新增中内配高效环保气缸套关键技术研发及产业化等3项省重大科技专项，总数达到6项。省级工程技术研究中心新增14家，居全省第2位。国家级、省级企业技术中心分别达到3家、71家，总数居全省第3位。新认定*****省著名商标14件，总数达131件。预计全市高新技术产业增加值236亿元，增长24.2%。节能减排成效显著。万元地区生产总值能耗降幅、化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在省定目标范围内。我市成为全省四个总量减排试点市之一和唯一一个环境容量研究及运用试点市。

（四）现代农业加快发展。粮食生产再创新高。总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现“九连增”。其中，夏粮单产511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。集群发展不断加快。预计9个农业产业化集群实现销售收入391.6亿元、利润46.2亿元、税收16.9亿元，分别增长15.2%、17.3%、16.1%。组织化程度逐步提高。新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%。******菡香沿黄稻米合作联社成为全省首家注册运营联合社。农村土地经营权流转面积新增28.5万亩，达到62万亩，占家庭承包土地面积的27%。农机装备水平有效提升。新增农机具6703台，亩均动力1.53千瓦，主要粮食生产综合机械化水平达96%，居全国前列。生产条件不断改善。治理水土流失面积40平方公里，发展节水灌溉面积9.95万亩。完成汤庙等6座小型水库除险加固工程。完成平原区7.3万人自来水村村通建设任务，解决了10.5万农村居民饮水安全问题。林业生态建设成效明显。全面启动国家森林城市创建，造林14.5万亩，森林抚育和改造4万亩，森林覆盖率达25.7%。

（五）第三产业繁荣发展。文化旅游业快速发展。全面启动国际知名旅游城市创建，积极推进十大文化旅游园区建设，影视城创建国家4A级景区通过国家旅游局验收，陈家沟创建国家4A级景区通过省旅游局验收，云台山旅游标准化通过国家旅游局评审并上报国家标准委，云台山风景区成为全国首批知名品牌创建示范区。与晋城市和南水北调中线工程沿线13个城市签定旅游合作协议，与韩国庆州市结为旅游友好城市。我市成为省级旅游标准化试点城市、世界旅游城市联合会首批会员城市。1至11月份，全市接待游客2560.82万人次，实现旅游综合收入197.08亿元、门票收入8.21亿元，分别增长14.76%、17.13%和20.59%。商贸服务业持续繁荣。扎实推进万村千乡市场工程、社区商业“双进”工程，完成200家信息化农家店改造，家政服务网络加盟企业达到1640家。建成了海关大楼，海关监管场所、物流园区、综合保税区前期工作有序推进。金融业活力显著增强。截至11月底，金融机构各项贷款新增89.58亿元，同比增长17.89%。全市直接融资127.47亿元，获得省级银行对我市授信800亿元。裕华新材上市通过发审会审核，澳洲联邦银行、台湾第一银行在***设立村镇银行取得实质性进展，中证期货、洛阳银行落户******。

（六）城乡建设稳步推进。加快推进新型城镇化建设。实施城市建设三年大提升行动，编制完成中心城市组团式发展总体规划、城市近期建设规划等。重点推进交通体系建设。郑***城际铁路项目已交付线路93%，新规划“一横两纵”3条国道、“七横七纵”14条省道，干线公路建设总投资7.5亿元，比前年翻一番，占全省总投资1/8。成功争取1亿美元世行贷款******绿色交通及交通安全综合改善项目，是全省唯一一家。积极推进南水北调工程。南水北调总干渠桥梁等交叉工程施工范围和新月铁路改线工程征迁工作圆满完成，受到国务院南水北调办通报表扬。***东路、南通路跨渠桥梁建成通车，普济路、塔南路恢复通行。供水配套工程顺利推进。安置房建成137.87万平方米。城市功能进一步完善。开工建设引黄入***工程、城市水系大沙河治理工程、灵泉湖围堰工程，北部山区生态恢复治理取得阶段性成果，建成了闫河公园、普新游园、丰收游园，普济河、群英河改造顺利推进。环城快速通道开工建设，***武路等12条道路大修项目竣工，改造老城区供水管网30公里、燃气管网50公里，中心城区燃气普及率达91%，新增供热面积60万平方米。东方红广场人防工程即将主体封顶。城市管理水平不断提升。创建城市精品管理路，整治背街小巷和户外广告，全面启动城区市容秩序集中整治和专业市场建设，数字城管系统覆盖面持续扩大。新型农村社区建设稳妥推进。投资41.2亿元，开工项目67个、20453套，节约土地4747.4亩。

（七）改革开放深入推进。加大招商引资力度，成功举办长三角、珠三角和京津冀地区经贸洽谈等招商活动，深入开展招商引资项目落实年活动，截至11月底，引进市外境内项目1143个，总投资1581.5亿元，合同利用外来资金1475.5亿元，分别增长20.1%和23.6%；实际到位境内外资金853.7亿元，相当于全市投资额的74.6%。努力扩大对外贸易，1至11月份，全市外贸出口完成13.9亿美元，居全省第3位。深化各项改革，事业单位改革稳步推进，核减事业单位64家，市直事业单位绩效工资全面实施。完成第十次行政审批项目清理，全省首家开通运行电子监察行政处罚系统。公共财政改革不断深化，我市成为全国依法行政依法理财示范点。深化人才体制改革，引进高层次人才1133人，增长4.5%。深化医疗卫生体制改革，6县市全部被确定为国家县级公立医院综合改革试点县市，“先住院、后结算”服务模式惠及群众8.3万人；零差率销售药品3.65亿元，让利群众6640万元，受到国务院医改办、省政府医改办的充分肯定。

（八）民生保障持续提升。投资34.67亿元，圆满完成十项重点民生工程建设。财政用于民生支出达107.5亿元，增长9.6%，占公共财政预算收入的69.4%。教育事业方面，实施学前教育三年行动计划、中心城区中小学提升工程，新改扩建幼儿园98所，道清中学改造完成投用。职教园区一期15栋主体完工。在全省率先实现职教强县全覆盖，再次荣获全省职教攻坚先进地市。卫生事业方面，市第二人民医院外科病房楼竣工，***煤集团中央医院综合楼主体完工，41家社区卫生服务中心完成标准化建设，乡村卫生室管理机制和乡村医生养老保障机制进一步健全。文化体育事业方面，新建农家书屋592家，总数达到1992家，实现全覆盖。市科技馆、群艺馆、地方历史文化展览馆免费开放。成功举办市第十二届运动会。人口计生工作方面，深入推进“阳光计生行动”，认真落实计生家庭各项奖励优惠政策，人口自然增长率5.39‰。社会保障方面，保障性住房新开工16559套，发放廉租住房补贴381.3万元。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保率达99.4%，居全省首位。住房公积金覆盖面达到77.2%，归集额、支取额和实现增值收益分别增长14.9%、32.63%和68.54%。城镇新增就业6.9万人，我市被列为全省统筹城乡就业创业试点市。全市1826个行政村建立了人力资源社会保障服务站，提高了城市低保标准和农村低保标准，将80岁以上老人纳入高龄补贴保障，人数从670人扩大到6.3万人，补贴标准全省首位、全国领先。

（九）和谐大局有效巩固。自身建设得到加强。政府性投资建设项目“十个百分之百”管理制度得到有效落实，全年审减项目资金11.6亿元，审减率8.6%。公共资源交易中心完成交易项目1821个，增收节支7.34亿元。公车治理成效显著，压减车辆394辆。加强公务支出预警管理，“三公经费”总额连续三年零增长。社会管理全面加强。在全省率先完成城市社区基层组织换届选举。实行市级党政领导干部轮流值班接待群众来访制度，对涉及群众利益重大决策事项开展信访评估。加强社会管理综合治理，深入开展平安******创建活动，社会大局持续稳定。市县乡村四级食品安全工作体系不断健全，食品安全经验做法得到李克强副总理和国务院食安办、省政府食安办的肯定。深入开展安全创建，强力推进打非治违专项行动，安全生产形势持续好转。深入开展双拥共建活动，驻***部队、武警官兵和民兵预备役人员积极参与地方经济建设，国防动员和后备力量建设全面加强，成功实现全国双拥模范城“四连冠”。

回顾去年的工作，在严峻复杂的形势下，全市经济社会发展取得较好成绩，确实来之不易。这是省委、省政府科学决策、坚强领导的结果，是市委、市政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全市人民戮力同心、团结奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少矛盾和问题。一是运行调控问题。总体上看，我市经济仍在波动寻底，回升的基础还不稳固，下行压力仍然较大，部分企业生产经营仍然困难，经济运行调控措施和手段仍需进一步加强。二是转型升级问题。经济转型和产业产品结构调整仍处于持续推进过程之中，结构不优、创新不足、竞争力不强的状况尚未根本改变。三是资源要素问题。资金保障、环境容量、土地供应等要素制约日益显现，生态保护与经济社会的协调发展任务还很重。四是民生改善问题。老城区基础设施欠账多，新城区公共服务体系尚不完善，社会保障、城市交通、环境卫生等还需要进一步提升。五是改革创新问题。公共财政、医药卫生、投融资体制等重点领域改革有待继续深化。六是工作作风问题。一些干部不重实干、不重服务，沉不下心来，下不到基层，抓不到实处；一些干部遇到矛盾困难办法不多，工作效率不高、工作标准不高。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、2013年经济工作总体要求和主要目标

（一）着力推进改革开放。扩大开放、承接转移一举求多效。当前，国际和国内区域间招商引资竞争加剧，同时严峻的经济环境迫使转移企业投资态度更加谨慎、意愿有所降低，但市场的引力和企业生存的压力是产业转移的动力，我们要高度重视，倍加努力，改进方式，推动开放招商向更大规模、更宽领域、更高水平、更好效果迈进。要拓展开放空间。在持续推进工业领域开放的同时，要更加重视现代服务业、现代农业、教育、医疗等领域的开放，集中推介一批项目，大力引进国内知名企业，积极引进国内外知名医疗机构，力争开放招商实现新突破。要积极推动与郑州融合发展、与豫西北板块联动发展、与晋东南地区合作发展，加强区域间经济、文化、科技、人才、旅游等方面交流合作，形成携手共进、发展双赢的新局面。要改进招商方式。围绕我市的优势产业，围绕延伸产业链条培育产业集群，瞄准中国和世界500强企业定向招商，重点做好与中国兵器、中国兵装、中国铝业、中国化工、中国电力、奇瑞集团等企业的深度合作。积极参加省里组织的招商活动，确保取得实效。要加快平台建设。******新区要积极做好国家级高新区申报工作和国家级新型工业化示范基地建设工作，各项主要经济指标在全省城市新区中要提升位次，努力走在全省城市新区建设前列。9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入达到2000亿元，完成固定资产投资700亿元，实现税收25亿元。要优化开放环境。外商看重的是产业配套能力和政府服务水平，要努力改变主要靠减税让利等优惠政策“请进来”的招商方式，着力筑巢创优“引进来”，从根本上提升自身的承载力、吸引力、竞争力。要进一步完善招商信息处理和受理服务机制，强化投诉权益保护机制，维护外来投资者合法权益；要加强人才队伍建设，大力引进各类高层次人才。要加快推进社会信用体系建设，建立健全守信激励、失信惩戒机制，全力为外来投资者营造低成本、高回报、服务优、信誉好的发展环境。要抓好对外贸易。加快******海关配套项目建设，******海关开关运行，积极吸引周边企业到******海关办理业务；加快建设国家级皮毛出口基地、*****省汽车零部件出口基地，提升优势产业整体水平；争创一批省级出口食品农产品质量安全示范区，积极申报省级国际服务外包示范园区。

改革是加快发展的强大动力，要突破体制性障碍，破解发展难题，进一步释放“改革红利”。深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项、简化审批程序、下放审批权限，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源，深化部门预算改革，提高财政科学化、精细化管理水平。深化投融资体制改革，加强银企对接，大力发展直接融资。创新投融资平台管理，提升融资能力，不断扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，大力推行全科医生执业方式和服务模式改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。加快卫生事业开放步伐，引进一批国内外知名医疗机构。

（二）着力推进新型城镇化发展。城镇化是扩大内需的最大潜力，是增强经济发展内生动力、提升质量和效益的战略重点，也是解决“三农”问题的根本途径。要强力实施“14820”城市转型工程，深入开展城市建设三年大提升行动，初步形成城市组团式发展框架，推动城乡发展一体化。一要加快老城区建设。做好山阳路、普济路、南通路等道路大修工作，打通一批断头路，整修一批瓶颈路，缓解交通拥堵状况。完成76条背街小巷治理工作。改造老城区供水管网30公里，确保水质综合合格率达到99.5%以上。抓好天然气利用二期工程建设，改造老城区燃气管网50公里。实施集中供热管网工程，新增供热面积40万平方米。加快污水处理厂搬迁、第二污水处理厂和污水管网建设，推进建筑垃圾处理和餐厨垃圾处理场建设，提升垃圾无害化处理水平。二要完善新城区功能。加快中原路、中南路、世纪路西延、文汇路等城市道路建设，加强新区路网规划建设。高标准规划、高标准建设新河区域，力争三年内初步建成融高端商务、休闲娱乐、生态旅游于一体的现代城市综合功能复合区，打造城市发展新亮点。加快中心城市与组团间快速通道建设，抓好冢沁线修武至******段改建等国道省道建设。三要加快新型农村社区建设。坚持把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点、扩大内需的带动点，突出农民主体、保障农民权益，积极稳妥有序推进。2013年开工建设35个社区，建设住宅楼380栋，建筑面积230万平方米。新改建农村公路200公里，今年完成投资2亿元。坚持产业为基、就业为本、服务至上，推进农村人口有序向城镇转移、向新型农村社区集中。

（三）着力推进新型工业化发展。强力推进“工业产业转型升级行动计划”，实施40个重大转型升级项目，构建结构合理、特色鲜今、节能环保、竞争力强的现代工业产业体系。2013年，规模以上工业增加值突破1000亿元。一要突出规划引领作用。编制完善《******市装备制造产业集群发展规划》、《******市现代循环化工产业集群发展规划》等六个专项规划，启动编制《******市老工业基地调整改造规划》。二要扩大产业集群优势。做优做强汽车零部件、工程机械、造纸机械等优势产业，努力打造国家先进装备制造基地；改造提升铝、化工、食品工业等传统优势产业，构建资源循环利用产业链，打造以现代化工为主的循环经济示范基地；积极培育先导产业集群，努力打造国家生物产业基地。三要推进重大项目建设。产业升级领域，重点推进奇瑞汽车发动机年产61万台汽车发动机、中国兵装******装备产业园等十大项目建设；科技创新领域，实施多氟多公司锂离子电池关键材料研发及产业化、卓立烫印公司热升华成像技术和配套打印设备研究及应用等十大科技攻关项目；高新技术领域，重点推进瑞塞尔公司兆瓦级风电偏航制动器研发、中轴集团数控电动螺旋压力机研制及产业化等十大高新技术产业化项目；老城区工业企业搬迁改造提升领域，重点实施昊华宇航******老厂区烧碱装置搬迁改造及配套等十大项目。四要培育壮大骨干企业。大力支持“30强”、“30高”企业发展，推进企业科技创新、产品升级和品牌培育，深入开展质量兴企活动，加快提升企业核心竞争能力、科技支撑能力和可持续发展能力，培育一批行业地位领先、规模优势今显、创新能力较强、产品结构合理、经济效益突出的重点骨干企业。五要加强科技创新工作。加快研发平台建设，力争新增国家级研发平台1家、国家级高新技术企业3家以上、省级研发中心10家，全市省级以上研发平台数量达到100个。六要大力推进工业化信息化两化融合。加快化工、有色、建材等行业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造，积极推进企业管理信息化。抓好规模以上企业两化融合评估定级工作，力争2013年两化融合评测定级企业占全市规模企业50%。

（四）着力推进新型农业现代化发展。农业稳定发展既是工业化城镇化的基础，又是保持经济持续健康发展的前提。要始终把解决好“三农”问题作为重中之重，加快转变农业发展方式，不断提升农业现代化水平。一要大力提高粮食生产能力。重点抓好高标准粮田“百千万”工程，新增40万亩高标准粮田。二要积极发展农业产业化集群。重点规划建设面品、怀药、果蔬、乳品、肉品等九大类18个农业产业化集群，实现销售收入400亿元以上。三要加快推进主食产业化。规划建设主食产业化园区，努力建成20家主食便民连锁店，保障城镇居民粮食稳定供应。四要全力提升农机化水平。新增农机具5000台，农机总动力达到400万千瓦。农业综合机械化水平达到85%，主要粮食机械化水平保持在96%以上。五要加强农业基础设施建设。全面完成三年内解决平原区村村通和山丘区群众吃水问题的目标任务。抓好小农水项目建设，发展节水灌溉面积5万亩。加快蟒河等中小河流重要河段治理工程建设，完成司家沟等病险水库除险加固工程。六要提升农业产业化组织化程度。全市农民专业合作社数量达到3500个以上，覆盖率达到50%以上。七要推进农业规模经营。加快农村土地经营权流转，力争达到90万亩，占家庭承包土地总面积的40%。

（五）着力推进现代服务业发展。重点发展文化旅游、商贸物流和金融业，推动现代服务业总量扩张、发展提速、结构优化。一要大力发展文化旅游业。围绕创建国际知名旅游城市的目标，加快十大文化旅游园区建设，推进韩园、陈家沟争创国家4A级景区；加快云台山上市步伐，积极推进旅游信息化建设，成功创建全省旅游标准化示范城市，争取云台山旅游标准化上升为国家标准。办好2013年中国云台山国际旅游节。二要大力发展商贸物流业。加快商务中心区和特色商业区建设，编制完成空间规划和控制性详规，加强配套基础设施建设。扎实推进万村千乡市场工程、放心早餐工程、农超对接等惠民工程。加强社区便民服务工程建设，力争创建5个国家级、10个省级示范社区。加大市物流公共信息平台建设力度，积极推进物流园区规划建设，推动物流业与制造业联动发展。三要大力发展金融服务业。进一步扩大融资规模，强化金融支持实体经济力度，重点做好对重大项目、中小企业、“三农”的资金支持。积极探索多渠道融资模式，推进企业上市和上市企业再融资工作，重点抓好裕华新材和永威安防的上市工作，鼓励已上市企业借助资本市场做强做大。做好防范和化解金融风险工作，维护良好金融秩序。

（六）着力推进生态文今建设。建设生态文今，关系人民福祉。要坚持节约资源与环境保护的基本国策，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强可持续发展能力，为人民群众创造良好的生产生活环境。一要健全评价体系。将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，纳入政府目标考核范围，严格考核、严格奖惩。二要强化节能减排。严格主要污染物排放总量预算管理制度，大力推行节能降耗技术改造和公共领域节能。积极创建循环经济示范市（县）、示范园区和示范企业，产业集聚区建设要更加注重节约集约利用土地，更加注重发展循环经济。三要加强环境保护。大力开展中心城区扬尘、油烟、噪声、尾气污染综合治理，积极推进北部山区公园和城市游园建设，集中整治背街小巷。开展农村环境连片综合整治，控制农村面源污染。四要加快生态建设。加快城市水系建设步伐，推进沁河、大沙河治理工程，抓好引黄调蓄两个平原水库项目。积极构建林业生态网络，重点抓好南太行山景观绿化示范区、环城森林公园体系等林业工程建设，力争完成造林和森林抚育14万亩。

（七）着力推进民生改善。进一步做好保障和改善民生工作，继续实施“十项重点民生工程”，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。一要稳步扩大城乡就业。就业是民生和社会稳定的头等大事，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推进全省统筹城乡就业创业试点市建设，加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，做好高校毕业生、城镇就业困难群体和农村富余劳动力等重点人群就业工作。二要加快社会保障体系建设。不断完善社会救助体系，大力推进社会养老服务体系建设，适当提高城乡低保和五保供养标准。努力扩大住房公积金制度覆盖范围，新开工建设保障性住房16191套，缓解低收入家庭住房困难。积极推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接。三要千方百计增加城乡居民收入。完善职工工资正常增长机制，提高低收入职工特别是基层一线职工工资水平。落实强农惠农富农政策，多渠道增加农民收入。四要努力办好人民满意的教育。加大投入力度，新建、改扩建幼儿园100所，全面完成学前教育三年行动计划目标任务。实施城区中小学提升工程，启动******一中二期项目，完成100个农村中小学校舍维修改造项目。实施普通优质高中品牌工程，力争高考本科各批次上线增长率超过全省平均水平。支持高等教育发展，加快推进******卫生医药学校并入*****理工大学。五要提高医疗保障能力。支持91医院与地方医院联合发展。完成市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼项目主体工程，加快推进市第二人民医院新区医院、市儿童医院病房楼等项目建设。加强基层人才队伍建设，实施好县（市）医院骨干医师、县级妇幼保健机构骨干医师等人才培养工程。六要做好文化惠民工作。开展“舞台艺术送农民”、“百场演出送基层”等文化下乡活动，完成山阳故城保护基础设施项目建设，继续做好第七批国家重点文物保护单位申报工作，推进太极拳申报世界非物质文化遗产。七要加快体育事业发展。以体育惠民为目标，加强基础设施和体育人才队伍建设，扎实做好省十二届运动会筹备工作，办好第七届中国******国际太极拳交流大赛。八要扎实推进人口计生工作。综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质，积极应对人口老龄化，努力推进人口均衡型社会建设。九要加强和创新社会管理。深入研究人口大规模流动、利益多元化、社会信息化、思想多元化形势下的社会管理规律，注重机制建设、注重源头治理，不断提高社会管理科学化水平。加强社会管理综合治理，建设“平安******”。强化安全生产监管，防范重特大事故发生。加强食品药品安全监管，有问题的食品企业十年内不准进入******市场。畅通信访渠道，依法打击违法犯罪活动，保持社会大局和谐稳定。

（八）着力推进十大建设。项目是转型发展、加快发展的主抓手，必须高度重视、抓紧抓好。2013年初步计划实施市重点项目460个，总投资2400亿元，当年计划完成投资531亿元，要确保计划新开工项目百分之百开工、投资计划百分之百完成、计划竣工项目百分之百竣工。要强力推进事关******长远发展的重大工程，重点抓好“十大建设”，总投资825亿元，2013年计划完成投资256亿元。一是在铁路网方面重点抓好郑***城际铁路、******东站升级改造、月山车站改名******西站、郑太高铁******至晋城段前期等项目，总投资180.1亿元，2013年计划完成投资33亿元。郑***城际铁路******段完成投资30亿元、建设线路68.5公里，******东站升级改造完成投资3亿元。二是在公路网方面重点抓好***桐高速温县至巩义段、武西高速武陟至云台山段、桃花峪黄河大桥、环城快速通道、迎宾路南延及******黄河大桥等项目，总投资146.9亿元，2013年计划完成投资26.1亿元。开工建设***桐高速温县至巩义段，完成投资5亿元；开工建设武西高速武陟至云台山段，完成投资6亿元；建成桃花峪黄河大桥，完成投资5亿元；建设环城快速通道并力争竣工通车，完成投资10.1亿元；迎宾路南延及******黄河大桥项目要有实质性进展。三是在能源网方面重点抓好******电厂上大压小异地扩建工程、龙源电厂、******东区热电机组和电网改造等项目，总投资130.2亿元，2013年计划完成投资25.64亿元。******电厂上大压小异地扩建工程完成1台机组主厂房封顶，完成投资10亿元；龙源电厂完成1号机组主体施工、设备安装等工作，完成投资5亿元；******东区热电项目建成投运，完成投资10.4亿元；启动城区居民区电网改造项目，完成投资2400万元。四是在水利网方面重点抓好城市水系建设，总投资60.7亿元，2013年计划完成投资16.6亿元。主要建设引黄入***工程、东湖和灵泉湖两个水库、新河区域治理项目、大沙河治理项目等，春节前灵泉湖形成600亩水面，今年6月底前引黄入***工程通水。五是在生态网方面重点抓好南水北调城区段绿化景观带工程及北部山区生态恢复，总投资37.3亿元，2013年计划完成投资14.1亿元。投资12.4亿元，开工建设南水北调******城区段绿化景观带工程安置房73.32万平方米，力争完成建设任务，为征迁创造条件；投资1.7亿元，全面完成北部山区生态恢复治理任务。六是在信息网方面重点抓好无线城市和智慧******建设，总投资10.1亿元，2013年计划完成投资8.8亿元。无线城市计划完成投资5.7亿元，主要建设数据交换中心、智能交通等；智慧******计划完成投资3.1亿元，主要建设智慧政务、智慧旅游、市民一卡通等，力争年内建成数字化城市管理系统。七是在发展载体方面重点抓好新区和产业集聚区，总投资240亿元，2013年计划完成投资120亿元。******新区至少开工建设4个投资10亿元以上的工业或商贸项目，每个产业集聚区至少开工建设2个投资10亿元以上工业项目，四城区至少开工建设2个投资10亿元以上商贸或工业项目，新开工项目当年投资要完成50%以上。八是在教育事业方面重点抓好职业教育园区建设，总投资6.7亿元，2013年计划完成投资4.2亿元。完成职教园区一期项目，争创省级示范性职教园区。九是在文化体育事业方面重点抓好国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设，总投资13亿元，2013年计划完成投资7亿元。体育场建成，室外工程基本竣工，2014年4月份全部竣工。十是在发展开放型经济方面重点抓好******海关及综合保税区，2013年计划完成投资4500万元。积极申报******综合保税区，建成******海关（马村）监管场所，******海关开关运行。

四、以实干确保各项工作落实

空谈误国，实干兴邦。各级各部门特别是领导干部，要认识到抓住一次机遇引来一次发展，失去一次机遇落后一个年代，要以实干为荣、以实干为责，确保各项工作落到实处。

（一）要树立实干思想。经济转型示范市建设，不是喊出来的。只有实干，工作才能落实；只有实干，目标才能实现。综观全省的发展，标兵越来越多、追兵越来越少，标兵越跑越远、追兵越追越近，我们必须警醒奋进，必须务实重干，必须提高效率，认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，靠实干推进工作，靠实绩赢得发展。

（二）要弘扬实干精神。事不避难，勇于担当。当前，经济社会发展遇到许多新情况、新问题，难题很多、压力很大。各级领导干部要勇于担起转型发展之责、担起为民服务之责，敢于直面矛盾、解决难题。要把工作当作事业去追求，以踏石留印、抓铁有痕的责任心和使命感推动工作。

（三）要创新实干方法。把解放思想和实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严谨的科学态度结合起来，抓住主要矛盾、抓住重大问题，抓具体、具体抓，统筹处理好各项工作。

（四）要拉高实干标准。经济转型示范市建设，所谓示范，就是在全省争先进、创一流，示范就是我们工作的唯一标准。各级各部门要瞄准全国全省一流的目标去努力，各项工作都要努力在全省争先进、创一流，出经验、做示范。

（五）要健全实干机制。建立健全“六个一”工作推进机制，即一班队伍、一本台帐、一周一例会、一月一通报、一季一观摩、一年一考核。一班队伍，即每一个重大建设项目有一班人负责。一本台帐，即每一个重大建设项目，都有工作推进计划。一周一例会，即每周一听取重大建设项目责任单位汇报，协调解决问题。一月一通报，即每月在新闻媒体上通报重大建设项目进展情况。一季一观摩，即每季度组织一次观摩活动，每次观摩每个县（市）区不看重复项目。一年一考核，即年底评出先进单位，在新闻媒体上做经验介绍，并给予奖励；评出落后单位，在新闻媒体上作检查，取消评先评优资格，单位班子成员下一不晋升职务；连续两年评为落后单位，调整或降职处理县（市）区或单位主要负责人。

（六）要锤炼实干作风。要切实转变工作作风，做到“十个不搞”：不搞文山会海、不搞照本宣科、不搞走马观花、不搞迎送排场、不搞项目庆典、不搞宴请吃喝、不搞照顾出国、不搞形象工程、不搞弄虚作假、不搞特殊特权。各级领导干部要大兴唯实、求实、务实、落实之风，沉下身、沉下心、沉下力，说了算、定了干，雷厉风行，即说即做，说到做到，务求工作取得实效。

同志们，做好今年的工作，责任重大、使命光荣。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加务实重干的工作作风，努力工作，狠抓落实，全面完成目标任务，为加快建设经济转型示范市、奋力走在中原经济区前列做出新的更大的贡献！

第四篇：市委领导讲话(摘要)

在XXX纪念中国共产主义青年团

成立90周年大会上的讲话

青年朋友们、同志们：

5月4日，胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上发表了重要讲话，充分肯定了90年来我国青年在党的领导下为革命、建设、改革事业作出的突出贡献，高度评价了90年来各级团组织带领团员青年为党和人民事业不懈奋斗的辉煌业绩，对广大青年提出了殷切希望，对共青团工作提出了明确要求。

今天，我们在这里隆重举行会议，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，纪念中国共产主义青年团成立90周年，庆祝五四青年节，进一步统一团员青年思想认识行动，为党和人民事业贡献青年智慧力量。刚才，志强、景君、胡浩同志作了发言，展现了当代青年的精神风貌。我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向全市广大共青团员、各界青年和青年工作者致以热烈祝贺和亲切问候！

90年前，在中国革命的伟大洪流中，在伟大五四运动的深刻影响下，中国共产主义青年团宣告成立。这是中国共产党为动员广大青年投身中国社会伟大变革而采取的重大行动，是20世纪中国革命史和青年运动史上的一件大事，表明我们党充分认识到青年在中国社会发展进步中的重要地位和作用。从此，在党的正确

领导下，中国青年运动开始了波澜壮阔的奋斗历程，在中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的长期奋斗中，谱写了一部壮丽的青春史诗。

XXXX青年始终与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展。90年来，我市共青团组织团结和带领一代又一代青年，发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，在革命、建设和改革的各个历史时期，勇挑历史重任，积极建功立业。广大青年发愤图强，拼搏进取，创造了一流成绩。特别是市第九次党代会以来，广大青年以极大的热情和务实精神，推动XXXX科学发展和谐发展率先发展，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。实践充分证明，共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱。广大青年是促进XXXX发展最积极、最活跃、最有生气的一支力量，是值得信赖、堪当重任、大有希望的。

我们纪念中国共产主义青年团成立90周年，就是要牢牢记取、倍加珍惜极为宝贵的历史经验和启迪，始终坚持中国共产党的领导，始终弘扬爱国主义精神，始终走在时代前列，始终投身人民伟大实践，始终尊重青年主体地位，推动青年运动沿着正确道路蓬勃发展，为社会发展进步作出积极贡献。

胡锦涛总书记指出：“当代青年是无比幸运的一代，又是责任重大的一代”。当今世界正处在大发展大变革大调整之中，国际金融危机和欧洲主权债务危机的影响还在持续，世界经济复苏的不稳定性不确定性明显上升。我国仍处在重要的战略机遇期，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。XXXX发展已经进入新的历史时期，正在加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市。新的形势新的任务，为广大青年施展才华提供了广阔舞台，也提出了更高要求。为此，我提出五点希望。

一、坚定理想信念。理想信念对人的一生有着决定性的影响。广大青年要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力掌握和运用中国特色社会主义理论体系，坚定不移走中国特色社会主义道路。要把握人生的正确航向，把报效祖国、奉献社会、服务人民作为自己不懈的追求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行社会主义核心价值体系。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是与非、公与私、真与假、实与虚，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终保持正确的政治方向。

二、增长知识才干。学习是人生进步的重要阶梯。青年人正处于学习的黄金时期，应该珍惜青春年华，把学习作为一种精神追求和生活方式，以只争朝夕的精神，刻苦学习理论知识、科学文化知识、社会历史知识等，不断充实自己、提高自己、丰富自己，搞好知识储备，增长从事现代化建设的本领。要发扬理论联系实际的优良学风，在向书本学习的同时，注重向实践学习、向群众学习，在实践中经受锻炼，到群众中吸取智慧，更好地适应

形势和任务的需要，更好地经受各种严峻的考验，努力成为党和人民需要的栋梁之才。

三、自觉艰苦奋斗。伟大的事业，需要一代又一代人不懈奋斗。青年一代要担当起时代重任，成为奋发有为的一代，就必须磨炼顽强的意志，不怕吃苦、肯于吃苦、敢于吃苦，在艰苦环境中锻炼成长。要求真务实，脚踏实地，迎难而上，百折不挠，不贪图安逸，不好高骛远，把远大抱负与实干精神结合起来，到基层去，到生产建设一线去，到条件差、困难多的地方去，深入了解国情、民情，提高认识问题和解决问题的能力，做一个有真才实学的合格接班人。

四、勇于开拓创新。加快实现中央对XXXX的定位，是我们的奋斗目标，也是广大青年的历史责任。要大力发扬以改革创新为核心的时代精神，保持一种浩气、勇气、朝气，解放思想、更新观念，立足本岗、立足实际，讲求科学、创业创造，不断推动各方面创新。要围绕加快转变经济发展方式，加快XXXX开发开放，加快建设经济强市、科技强市、文化强市、生态宜居城市，激发创新潜能，贡献聪明才智，充分发挥生力军和突击队作用。

五、加强品德修养。青年从来都是开风气之先的力量。要自觉践行社会主义荣辱观，陶冶高尚情操，提高自身素质，倡导新风正气，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，增强法律意识和法制观念，自觉维护安定团结的社会大局，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的的侵蚀，以实际行动引领社会风尚。要大力弘扬爱国诚信、务实创新、开放包容的XXXX精神，踊跃参加“同在一方热土、共建美好家园”活动和群众性精神文明创建活动，带头学雷锋，积极参与社会公益和社会志愿活动，以自己的模范行为促进社会和谐。

共青团是党领导的先进青年的群众组织。各级团组织要以改革创新精神加强自身建设，抓好基层基础工作，更好地履行职能，不断提高共青团工作科学化水平。要认真研究新形势下团员青年工作的特点和规律，加强和改进思想政治工作，帮助团员青年解决学习、工作、生活中的实际问题，增强团的工作的吸引力和感召力。广大团干部要进一步增强政治意识、责任意识，刻苦学习，勤奋工作，做到政治坚定、业务过硬、作风扎实、自律严格，努力做让党放心、让青年满意的团干部。

我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。各级党组织要从战略的高度，加强对共青团的领导，为共青团事业发展创造良好条件，更好地发挥共青团组织的重要作用。要关注青年，关心青年，关爱青年，鼓励和支持青年成长，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性。

青年朋友们、同志们！

伟大的时代赋予青年神圣的使命，党和人民寄予青年殷切希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实施市委

“XXXXXX”的奋斗目标和工作思路，发扬传统，与时俱进，开拓创新，奋勇拼搏，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开！

第五篇：在2019届经济工作会议上市委领导讲话

我们要做好经济工作，促进经济持续健康发展，保持社会大局和谐稳定。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

同志们：

刚才，__的重要讲话，全面总结了去年经济工作，深入分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和发展路径。各级各部门要深刻领会、抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、关于2018年经济工作

2018年，全州上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府创新引领开放崛起战略，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展要求，按照州委“542”发展思路，突出打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济保持平稳健康发展态势。生产总值增长__，财政总收入增长__%，固定资产投资增长__%，社会消费品零售总额增长x%，规模工业增加值增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长__，进出口总额增长，金融机构存款余额、贷款余额分别增长__%和x8%。

过去一年，在州委的坚强领导下,全州上下团结一致，奋力拼搏，有效应对了严峻复杂的经济形势和矿业整治、防范风险等多重压力与挑战，较好地完成全年经济工作任务，朝着全面小康、高质量发展迈出更加坚实的步伐。取得这样的成绩，各级各部门付出了艰辛的努力，成绩确实来之不易。我们主要做了以下六个方面工作：

一是着力发挥自身优势，主动融入国省发展战略，赢得了新的发展机遇。近年来，我州抓住精准扶贫战略机遇，推动经济社会发展取得了巨大成就。去年，我州充分发挥自身优势，主动作为，在融入国省战略上，又取得了新的突破。首先，在全国30个少数民族自治州率先成功创建国家森林城市，这是我州践行习总书记生态优先、绿色发展理念，融入国家长江经济带发展的具体行动，也是我州发展全域旅游和大健康产业，打造国内外知名生态文化公园的绿色名片。今后，国家将制定“绿色银行”系列政策，加大生态补偿力度，森林资源就是我州的“绿色银行”。其次，通过积极汇报争取，成功获批国家承接产业转移示范区，这是我州继西部大开发、精准扶贫之后又一个进入国家区域协调发展战略的重大政策，必将对推动我州产业转型升级、新旧动能转换、高质量发展发挥重大作用。第三，通过积极争取，省里把花垣作为湖南省绿色矿业发展示范区试点，__经开区正式获批省级高新区，__海关正式批准设立，这些为我州转型发展，融入省委省政府创新引领开放崛起战略带来了新的机遇，将争取到更多政策资金支持。第四，我州争取到国家文化旅游部联点支持创建国家全域旅游示范区，正在积极申报国家级高新区和申创世界地质公园，为我州绿色发展、高质量发展创造新机遇。

二是着力补短板强弱项，坚决打好三大攻坚战，解决了一些发展中的主要矛盾和问题。严格执行中央、省委决策部署，坚持目标问题导向，集中力量攻坚克难，三大攻坚战初战告捷。第一，脱贫攻坚取得决定性进展。深入开展“脱贫攻坚冲刺年”，纵深推进精准扶贫“十项工程”，着力抓“两基两业”，扶贫效益与脱贫质量明显提高，全年减少农村贫困人口14.54万人，374个贫困村出列，贫困发生率下降至4.39%。十八洞村成为全国精准脱贫样板。大力推进产业扶贫，全州2/3以上贫困人口通过产业带动增加收入，全省产业扶贫现场会议在我州召开。大力推进就业扶贫，贫困劳动力转移就业22万人，建成50个扶贫车间，4200人实现家门口就业;大力推进农村“五通五有”微建设，完成农村微建投资23.5亿元，自然村通水泥(沥青)路1303公里、提质改造农村公路355公里、适宜通客车的行政村全部通客车，农网改造率达99.3%，农村基础设施条件加快改善。大力推进扶贫协作，济南市和省辖7市到位协作帮扶资金5.4亿元，我州劳务协作扶贫经验在全国推广。大力推进扶贫突出问题整改，中央巡视组、国家扶贫督察组反馈交办问题全面整改落实。第二，污染整治成效明显。以壮士断腕的决心狠抓以花垣为重点的矿业整治，拆除整顿163家浮选企业，完成34座尾矿库闭库治理，完成矿山覆土复绿6500亩。中央、省环保督查反馈问题全面整改落实，解决了一批群众关心的环境问题。全面开展露天矿山整治行动，大力推进大气、水、土壤环境污染综合整治，全面落实四级河长制，清除违规网箱养鱼1.5万口，处置“僵尸船”102艘，全面关停禁养区排放不达标畜禽养殖场476个，全面禁止天然水域投肥养殖，国省控31个地表水监测断面水质、10个水源地水质达标率均为100%。加大城市扬尘、采砂场、采石场污染治理，环境空气平均优良天数比例达到94.4%。去年中央环保督察“回头看”我州收到信访交办件39件，仅占全省总量的1%，在14个市州数量最少。第三，风险防控有力有效。全面开展政府债务清理审计，科学制定政府债务化解方案，争取到位政府债券及置换债券74.41亿元，其中，新增债券增幅为48.8%。采取减少财政支出责任、压缩项目投资、盘活资产等综合措施化解债务，核减PPP项目投资1000多亿元，融资平台公司整合转型成20个，政府债务风险总体可控。加强金融风险防控，全州不良贷款率为2.3%，低于5%监管红线。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，集中力量开展交通安全、危化品安全、食品安全、旅游环境整治等专项行动，社会大局保持和谐稳定。

三是着力发展优势产业，培育壮大实体经济，夯实了高质量发展的基础。大力实施“产业项目推进年”活动，制定出台产业发展三年行动计划和支持政策，重点推进10大特色优势产业发展，全年新增“四上”企业121家，增长55%，增速排全省第三。全州__个省定“五个100”任务全面完成，其中，5个重大产业项目完成投资20亿元;138个州级重点产业项目完成投资200亿元。__生产线、凤凰县旅游产业项目、花垣县五龙万亩黄金茶综合开发等项目竣工投产，济南农业产业园、方彦半导体耗材生产线、__州冷链仓储物流等项目开工建设。工业转型升级步伐加快，工业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长44.8%、131%、735.1%，增速领跑全省。新材料、电子信息、特色食品等新兴产业增加值提高11个百分点。探索建立__(长沙)“科创飞地”产业园区。现代农业加快发展，农产品加工企业销售收入达到90亿元，__国家农业科技园区通过国家验收。文化旅游产业高速增长，全年接待国内外游客__万人次，实现旅游收入__亿元，分别增长__%、__%。大力实施质量强州战略，我州有效期内的质量品牌达300个，近两年来新创质量品牌114个，品牌影响力进一步提升。

四是着力兴办民生实事，在发展中保障和改善民生，践行了以人民为中心的发展思想。坚持把有限的资金重点用在保障和改善民生上，全年民生支出达到200亿元，占财政一般公共预算支出的65%以上，群众的获得感、幸福感和安全感明显提升。大力兴办民生实事，省定12件14项民生实事和州定20件45项民生实事全面完成。40个重点民生项目完成投资98亿元，完成易地扶贫搬迁2.2万人、棚户区改造1.5万套、农村危房改造2.5万户，巩固提升46.6万农村人口饮水安全问题。7个县芙蓉学校开工建设，__经开区3所学校如期开学，新增义务教育学位3.41万个，消除66人以上超大班额835个，建成“农村留守儿童之家”86所。组建了__现代职教集团,全州职业院校毕业生就业率达到90%以上,实施了300名农技特岗生培养工作。全州城镇新增就业2.3万人，城镇失业登记率控制在3.9%以内。全面实现医保异地就医跨省结算，全州农村适龄妇女“两癌”免费检查完成率达105.71%，孕产妇产前免费筛查、孕前优生健康免费检查、新生儿疾病筛查率均在90%以上。着力提升保障水平，城乡低保、特困供养人员、残疾人“两项补贴”实现提标。

五是着力建设美丽__，实施乡村振兴战略，城乡面貌进一步改观。严格执行生态保护红线、永久基本农田红线，积极推进划定城镇开发边界线。启动了县市新一轮总体规划编制。城区路网管网、燃气管网、城市绿化亮化、公共厕所等配套设施不断完善，城市品位有效提升。启动了吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城规划建设。实施228个州重点项目，完成投资479亿元。张吉怀高铁完成投资40亿元，__机场完成投资5亿元，张花高速三条连接线完成投资2亿元。黔张常铁路、乌巢河水库、武陵山创新创业大厦等一批项目进展加快。启动乡村振兴规划编制，实施农村人居环境整治三年行动，推进传统村落保护与整治，改造特色民居1万户，新获批90个中国传统村落，总数达到172个。抓好城乡同建同治、网格化服务管理，推行“__e路通”“__为村”“__为民”村级微信群，实现线上线下服务群众。加强生态环境保护，落实生态公益林保护718万亩、天然林保护296万亩，实施千里生态走廊景观建设十大工程，通道绿化率达到83%，全州森林覆盖率稳定在70.24%以上，绿色生态成为高质量发展的鲜明底色。

六是着力深化改革，优化营商环境，激发了经济发展的内生动力。深入推进“放管服”改革，制定了“五全五办五公开”工作任务清单，完成了三清单清理公布，州本级权力清单精简43.9%，45项政务服务事项实现网上办理，76.5%的政务服务事项实现“最多跑一次”，我州市场主体登记全程电子化数量位列全省前列。公共资源交易平台运行成效显著，完成项目交易1441个，交易金额达243亿元。“智慧__”建设成效明显，在全省率先打通国家部委数据接口，对接国家数据共享平台，智慧__建设、“互联网+政务服务”实现后发赶超。积极推进医药卫生体制、商事制度、国企国资、社会信用体系建设等基础性关键领域改革，公立医院药品销售全部实行零差率、率先在全省实现营业执照自助办理终端。扩大对外开放，新出台了促进开放型经济发展若干政策，组织参加沪洽周、第八届湘商大会等重大招商活动，招商引资实际到位资金393亿元，增长20%。对外交往不断扩大，我州与俄罗斯联邦圣彼得堡谢斯得罗列茨克市建立友好城市。开展优化环境“六大”专项行动，组织行政审批中介服务和收费事项清理。依法保护企业家合法权益，营造了尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。

为保障打好打赢三大攻坚战，推动高质量发展，我们研究制定了脱贫攻坚、产业发展、放管服改革等一系列改革发展的配套政策，建立健全了资金管理、环境保护、风险防范等一系列加强管理的制度文件，并实行清单管理，效能评估，治理能力和水平不断提升。

总体来看，我州经济发展整体保持稳中有进、稳中提质、健康发展态势，但与全国全省一样，经济运行仍然面临巨大下行压力，还存在不少困难与挑战。一是三大攻坚战任务仍然艰巨。农村基础设施、公共服务领域短板仍然比较突出，产业发展和稳定就业还不充分;政府性债务今年处于还款高峰，财政还本付息压力较大;污染整治历史欠账及遗留问题较多，全面整治到位时间紧、任务重、压力大。二是经济转型发展仍需持续努力。矿业占比仍然较大，整治整合转型升级需要一个过程。新兴产业总体规模较小，新不足以补旧、小不足以补大的矛盾依然突出。三是投资增长压力很大。投资保持多年高速增长之后，已经进入自然回落期，加上严控政府性债务、金融领域去杠杆深入推进以及高铁等项目投资不计入地方增速，投资增长下行压力较大。四是营商环境仍需持续优化。营商环境与市场主体离人民群众的期盼存在较大差距，企业和群众办事多头跑、重复跑、办事效率低的现象仍然比较普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应。这些问题是前进中的问题，有短期的也有长期的，有周期性的也有结构性的。我们必须高度重视，抓住主要矛盾，采取有力措施，有针对性地加以解决。

二、关于深入贯彻中央和省委经济工作会议精神

前不久召开的中央、省委经济工作会议，对今年经济工作进行了全面部署和安排。中央经济工作会议，科学准确研判了经济形势，精辟论述了新时代重要战略机遇期，深化了对新形势经济工作的规律性认识，明确了今年经济工作目标要求、政策取向、工作方针和重点任务，为我们做好今年和今后一个时期的经济工作提供了重要遵循。会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用;必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。会议确定了今年经济工作七大重点任务：一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是扎实推进乡村振兴战略。四是促进区域协调发展。五是加快经济体制改革。六是推动全方位对外开放。七是加强保障和改善民生。对于做好今年经济工作，会议强调了“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。

省委经济工作会议指出：去年全省经济保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，但还存在经济下行压力加大，投资、消费、规模工业等增长放缓，新旧动能转换任务仍然艰巨，实体经济面临困难增多等困难和挑战。会议对今年经济工作需要把握的新机遇、实施的倾斜政策和重点工作进行了全面分析和部署。一要把握五个新机遇。全面准确把握用好重要战略机遇期，重点把握好党中央国务院高度重视中部崛起、新产业新动能进一步聚集、打好三大攻坚战、创新引领开放崛起、外部环境变化和国内政策调整等五个方面带来的新机遇。二要实施六个倾斜政策。实行财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费要向微观主体倾斜、金融资源要向实体经济和企业倾斜、投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜、就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜、转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜等六个倾斜政策。三要认真做好七个方面工作。即：大力推动产业发展，继续打好三大攻坚战，深入实施创新引领开放崛起战略，积极扩大有效需求，促进城乡协调发展，推动改革走深走实，全力以赴惠民生保稳定等七个方面工作。

结合我州实际，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，做好今年的经济工作，我们要把握以下几点：

一要把握时代发展大势，抢抓发展机遇。做好今年经济工作，必须从长期大势认识当前形势，认清长期向好发展前景。尽管世界大变局充满着风险与挑战，但和平与发展仍然是当今时代主题，经济全球化的历史大势不可逆转，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，我省有五个方面的新机遇。对于我州来说，这些机遇就是我们的机遇，我们要立足州情，把握大势，抓住机遇，更加主动融入国省战略，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展。在用好用活精准扶贫政策，巩固“创森”成果，建好国家承接产业转移示范区和湖南省绿色矿业发展示范区试点的基础上，力争今年成功创建国家全域旅游示范区，成功申创世界地质公园，让我州在更多更大的层面融入国省战略，共享发展机遇。把握好国家今年加大地方政府债券发行规模机遇，科学谋划主动争取更多项目资金，推动我州加快发展。

二要把握经济发展特征，坚持高质量发展。做好经济工作，必须深刻把握新时代经济发展特征，充分认识到我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须尊重经济规律，按经济规律办事，坚持稳中求进工作总基调，切忌提出好高骛远、不切实际的发展目标;必须牢固树立高质量发展理念，端正发展理念和政绩观，打破惯性思维和路径依赖，按照高质量发展要求，保持定力，绵绵用力，加快形成推动我州高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系、标准体系，推进我州高质量发展取得更大进展。

三要把握改革方向，激发发展活力。做好经济工作，必须深刻认识当前我州产业结构不优、实体经济弱小、投资增长回落、营商环境还需进一步优化等突出问题，坚持发展第一要务，坚持向改革要动力，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进 “放管服”改革、国企国资改革、财税体制改革等重点领域改革，增强微观主体活力，提高我州优势产业的竞争力。必须营造法制化、便利化的营商环境，进一步落实减税降费政策，降低营商成本，不断激发市场主体活力。

四要把握底线要求，夯实发展根基。做好经济工作，必须增强应对风险、防范风险、抵御风险的能力和水平。坚决守住民生底线，强化社会政策兜底功能，保障城乡困难群众基本生活;坚决守住生态红线，给子孙后代留下青山绿水，让绿色生态成为__第一形象;坚决守住安全发展底线，避免发生系统性金融风险，确保社会大局稳定;坚决守住廉洁从政底线，全面营造风清气正，干事创业的浓厚氛围。

【经济会议发言稿范文】二

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是州委确定的脱贫攻坚决胜年，产业项目建设年，美丽__提升年，也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作，对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。

根据州委会议集体研究意见，今年我州经济发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看，今年经济形势将更趋复杂，矛盾更加突出，不确定性更大，中央、省里对经济增长实行区间管理，中央预计今年生产总值是6.0%-6.5%之间，省里是7.5%-8.0%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的需要，自加压力、积极进取，但要实现今年预期目标压力不小，需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求，群策群力，突出抓好六个方面工作。

第一，全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言，三大攻坚战，仗仗都是硬仗，我们要全力以赴，尽锐出战，针对突出问题，打好重点战役。

一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表，重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题，按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，确保10.6万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”，突出 “两基两业”，以农村“微建设”为抓手，实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程，补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上，坚持因地因村制宜，重点围绕8大农业特色产业，支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业，通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上，要深化劳务协作，确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上，州内新建扶贫车间，让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题，确保搬得出、稳得住，能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深入推进东西部扶贫协作，凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策，树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度，统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展，不断提升群众满意率。

二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设，不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设，扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动，确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治，进一步降低县市城区PM2.5浓度;扎实推进河长制，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制，加大河库生态综合治理投入力度，继续开展河库“清四乱”专项行动，持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作，有序退出网箱养殖，全面消除城乡黑臭水体，保障饮用水安全，确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复，加快推进城乡垃圾分类处理，不断完善配套设施，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任，支持企业制定环境治理解决方案，减少环境污染和生态破坏，让天更蓝，水更清，土更净。

三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出，要树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期，我们要压减一般性支出，特别是要严格执行省委省政府禁令，坚决不建楼堂馆所，集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理，积极稳妥化解存量债务，按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资，完成州县(市)两级平台公司消减任务，支持平台公司市场化转型，严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作，为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。

第二，全力以赴加快产业建设，夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势，扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合，培育壮大实体经济，加快构建具有__特色的现代化产业体系。

一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求，着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划，根据示范区方案，结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划，加快编制州及各县市承接产业转移规划，明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务，绘好施工图。要精准对接产业，在产业选择上，立足我州实际，围绕10大重点产业，合理确定产业承接重点，坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上，继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接，推动产业协同发展;在承接平台上，以“产业四区”为平台，发展壮大园区经济，加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上，瞄准国内外先进企业和先进技术，着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设，突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设，按照承接产业转移需要确定标准厂房建设，全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施，为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、__机场、黔张常铁路等项目建设，确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设，继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设，全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧__等项目建设，4G覆盖率达100%，光纤通达率达98%以上。

二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动，围绕10大重点产业，实施150个产业项目，完成投资260亿元以上，新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展，重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、__经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设，整合__经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区，打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展，推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、__老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设，培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划，加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地，巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体，规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略，以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手，重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设，提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场，对接一批旅游大企业，特别是营销企业，加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市，引入高端客源;对接国家旅游大政策，推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态，打造一批旅游新产品，做精景区，完善设施。力争全年接待游客5600万人次，实现旅游收入500亿元，分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、__红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展，打造2家省级服务业示范集聚区，建设2个服务业特色小镇。

三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念，坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场，推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的__自主品牌。加强农产品品牌规划与整合，提升__绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合__旅游品牌和产品体系，加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度，加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治，坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。

第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推进城乡区域协调发展。

一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划，建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位，加快推动人口、商户、产业向州府聚集，打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设，启动云巴旅游干线项目，推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设，推动融合式、互动式发展，拉开城市骨架，对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策，围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇，打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要，推动社区管理向城市居民小区前移，开展优秀物业管理服务小区创建活动，创新城市居民小区建设、营运、管理模式，提高城市治理水平。

二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势，立足发展基础，聚焦阶段任务，把握节奏，准确定位，梯次、分类推进乡村发展，差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市，分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区，尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求，结合我州实际，加快出台乡村振兴战略规划，分类、梯次推进乡村振兴。当前，吉首市要先行一步，按照2022年率先实现农业农村现代化的要求，加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中，选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄，作为示范引领型村庄进行规划实施，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，打造示范引领样板，带动全州乡村发展。

三要推进美丽__建设。扎实开展“美丽__提升年”活动，纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程，开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建，抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作，力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作，着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合，以发展特色农业、打造乡村旅游为重点，发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色__”工程，完成重点工程营造林14万亩，抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作，着力巩固“创森”成果，全面提升城乡生活品质和美丽__形象。

第四，全力以赴推进改革开放，激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，统筹推进各项改革，全面激发发展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推进“五全五办五公开”，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理，加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革，成立“投资项目全程代办服务中心”，开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台，将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口，整合归并到州、县市区政务服务中心，设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台，建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革，加快推进政务服务前移，形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项，提升整体改革效益，释放改革红利。

二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度，力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到0.7%以上。重点支持__(长沙)科创飞地建设，在长沙市高新区建立“科创园”，探索“研发在长沙、生产在__”的产业培育模式，培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展，力争2019年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新，优化扶持政策，培育创新主体，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用，着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。

三要提高开放水平。以智慧__建设为抓手，全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用，彻底打破信息孤岛和数据壁垒，提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作，分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心，推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在__落地应用，培育发展大数据产业。加快推进__海关建设，尽早发挥海关职能作用，完善对外贸易平台建设，促进对外贸易转型升级，借助国际国内两个市场、两种资源，围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链，抓好产业招商，吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业，力争招商引资到位资金增长15%以上。

第五，全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果。不断加大民生投入，切实改善和保障民生，力争民生支出占财政总支出70%以上。

一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设，完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务，并投入使用。加强民生项目管理，让民生项目建成民心工程、德政工程。

二要突出办好民生实事。今年，在办好省定13件重点民生实事的基础上，我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域，确定了5大类20项民生实事。其中，基础设施类，要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类，要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类，要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类，要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类，要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事，民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实，办出人民群众满意的效果来。

三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐，实现公平享有基本养老保障，确保参保率达到90%以上，稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作，守住基金安全红线，确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅，控制在10%以内，完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业，加大大中专毕业生就业服务工作，建成武陵山片区__创新创业大厦，并投入运营，确保全年全州新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增建档立卡劳动力转移就业0.7万人，新增城镇就业2万人，失业人员再就业0.9万人，新增市场主体1.1万户，让人民群众在共享发展成果中，增强幸福感、安全感和满意度。

第六，全力以赴推进工作落实，确保高质量发展成效。目标已经明确，重点已经确定，全州各级各部门务必埋头苦干，真抓实干，坚决推进各项工作落到实处。

一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策，用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策，统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施，特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度，让政策到我州开花结果。还要结合我州实际，持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度，争取更多更大的差异化政策支持。总之，要分行业、分领域研究和对接政策，善于从既定政策里“淘宝”，从新的政策中“挖金”。与此同时，对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策，我们要搞好评估，全面兑现落实，充分发挥政策的杠杆作用，决不能让政策“睡大觉、放空炮”。

二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制，围绕补齐基础设施和产业建设短板，加大项目策划、包装和申报力度，争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目，提升交易效益，但这里要强调的是，我们一定要实事求是，杜绝欺上瞒下，弄虚作假。要规范使用PPP融资模式，将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目，整合包装成大项目、大单子，自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作，优化金融机构考核办法，引导金融投放向实体经济倾斜，确保信贷投放增长10%以上，着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券，支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金，加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作，构建省、市、县三级融资担保体系，发挥担保增信作用，提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度，大幅压减专项数量，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境，全面放宽市场准入，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革，参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境，出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见，坚持问题导向，强化问题整改，推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能，减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，大力推进减税降费，彻底清除不合理收费，全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照，着力规范各类中介服务，不断降低营商成本和要素价格，着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价，倒逼优化营商环境，激发市场主体活力。

四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善五个文明绩效考核和政府目标管理，将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作，细化分解到到县市、到部门，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用，加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度，让能干事、敢干事、干成事者有舞台，见希望，能进步，全面营造干事创业的浓厚氛围，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

同志们，现在正值岁末年初，各级各部门要切实关心群众冷暖安危，切实保障煤电油气等能源系统正常运行，切实保障市场供应和食品安全，切实抓好安全生产和公共安全，让人民群众过上安全祥和的春节!

【经济会议发言稿范文】三

同志们：

过去一年是极不平凡、极不容易，也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、考核和国家第三方评估验收，推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战，实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。

2019年，农业农村工作要抓实实体产业，提高人居环境，解决农村安全饮水，加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退，做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位，进一步提高对金融风险防控的重视程度，打好全县金融扶贫攻坚战，建立健全金融风险防控机制，形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标，抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实2018年项目扫尾和县内主要干线公路的立项，实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设，要实现村村通宽带，户户有信号，让每个贫困群众用上价格优惠的电话。工业园区建设要进一步调整工作思路，提高工作水平，切实入驻企业建设推进“慢”问题;同时，要狠抓招商引资工作，对标安仁产业发展的定位和谋划，引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度，推动健康扶贫政策工作落实，让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置，要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度，安全监管黑臭水体的防治，重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神，统一思想，扎实推进，在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。政法部门要坚决贯彻落实总书记重要指示精神，依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，坚决打赢禁毒人民战争，为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法，加强队伍建设、提升训练水平，提高民兵组织的凝聚力和战斗力,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责，突出纪检监察主业，强化监督责任，建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍,牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。

2019年重点工作，一是抓实好实体产业，高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫，打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础，对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、考核和国家第三方评估验收标准，补齐短板和弱项，做好政策落实、责任落实和工作落实，通过发现问题，整改问题，不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际，重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作，从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治，清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性，要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度，加强污水治理。五是优化经济发展环境，坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实，结合扶贫工作，村村通公交，安全饮水等工作，努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战，各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标，有序打造乡村振兴示范点。

【经济会议发言稿范文】四

同志们：

要深刻领会、准确把握。各级各部门要认真学习领会中央和省委、市委经济工作会议精神，抓好贯彻落实，确保上级决策部署在上杭落深落细落实。

要肯定成绩，正视挑战。2018年，全县经济工作取得了丰硕的成果，这是全县上下共同努力的结果。但我们也要看到我县经济发展仍存在产业结构不合理、产业链延伸不够等困难和问题，我们要凝心聚力、迎难而上，提振信心、攻坚克难，全力为坚持高质量发展落实赶超提供新支撑和新动能。要找准方向，全力攻坚。要主动对接、主动跟进、主动策划、主动落实，主动融入到市委市政府的工作大局当中，在大局当中找准上杭位置，找准上杭的作为空间，找准上杭的发展优势，并根据市委的安排部署，加快突破高质量发展落实赶超的重点和难点，确保全县经济社会发展各项工作沿着正确方向推进。

要改进作风，狠抓落实。改革开放是当代中国最鲜明的特色，改革开放只有进行时，没有完成时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以百倍勇气和千倍努力，用逢山开路、遇水架桥的闯劲，靠勇于担当、奋发有为的干劲，把改革开放的项目落在坐标上，实绩写在大地上，不断书写上杭改革发展新篇章。

要认真贯彻落实中央和全省、全市经济工作会议精神，将任务落实到具体产业、具体项目上，把各项工作做实做好，确保完成目标任务。要做实产业支撑。重点关注民营企业，继续实行“一业一策”“一企一策”，提升产业园区建设水平，突出抓好金铜产业、建筑产业、新材料产业、特色现代农业、旅游和文化创意产业、商贸物流业等培育工作。要突出抓好新增长点。突出抓好产值增长点、投资增长点、财税增长点项目，协调生产要素保障，切实帮助协调解决困难和问题，全力做好服务保障，力争新增长点项目早开工、早竣工、早出效益。要扎实打好“三大攻坚战”。扎实打好防范化解重大风险攻坚战，坚决防范化解金融风险，有效防范化解社会风险，做好安全生产工作。扎实打好精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，提升脱贫质量，不断夯实基础，强化弱项，补齐短板。扎实打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战。

各乡镇各部门要统筹抓好“开门红”、经济普查、春耕备耕、市场供应和食品安全、保障农民工合法权益、非洲猪瘟防控等各项工作，让全县人民过一个欢乐祥和的新春佳节。

【经济会议发言稿范文】五

同志们：

岁末年初是各类生产经营的旺季，从中央到省市，对安全生产工作高度重视，紧盯不放。全县各级各部门要以对党的事业高度负责、对人民群众极端负责的态度，坚守安全底线，筑牢安全防线，坚持警钟长鸣，抓好铁腕治理，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战，确保全县人民过一个安全祥和的“两节”。

一是要汲取教训，举一反三，时刻保持高度警醒警觉。各乡镇、各部门和各生产经营企业要认真汲取各类安全生产事故教训，加强组织领导，全面排查隐患，严格安全监管，做到思想上不松懈，措施上不松劲，执法上不松动。特别是要结合冬季和“两节”特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定具有可操作性的管控措施，严防各类生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定。

二是要深挖细查，防患未然，始终坚持做到治根治本。全县各级各部门要严格按照上级要求，继续开展重点行业领域专项整治行动，突出重点地区、重点领域、重点部位，持续开展隐患排查治理，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严厉查处各类安全生产违法违规行为，从根本上遏制各类安全生产事故的发生，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战。

三是要严格制度，坚守岗位，强化应急值守预警预案。各乡(镇)、各部门和各生产经营企业要按照相关规定要求，严格落实领导带班、24小时值班和信息报告制度，认真做好安全生产应急值守工作。要加强风险预警和灾害监测预警，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，做好应急准备，保持应急状态，提升应对各类突发事件的应急处置能力，确保遇到紧急情况第一时间响应、第一时间科学有效应对处置，最大限度降低损失，确保社会安全稳定。