xx市总工会一届九次全委(扩大)会议参会报告

第一篇：xx市总工会一届九次全委(扩大)会议参会报告

xx市总工会一届九次全委（扩大）会议参会报告

受x局长委托，我于9月17日参加了xx市总工会一届

九次全委（扩大）会议，现将参会情况报告如下：

一、会议概况

xx市总工会一届九次全委（扩大）会议于2011年9月

17日上午在xx区xx宾馆19楼2号会议室召开。出席会议的有市委副书记xxx，市总工会常务副主席xxx、市总工会

调研员、经审会主任xxx、市总工会副主席、女工委主任xx；

市总工会一届委员会委员、一届经费审查委员会委员、一届

女工委员会委员、县（区）总工会主席、常务副主席和市直

各单位工会主席；xx公司工会、xx公司工会xx业有限公司、xx师专、xx农校、xx电力局、xx公司、xx林场、xx、xxx

发电厂、xxx自然保护区工会、新闻记者等。会议由xxx副

主席主持。会议上，市委副书记黄泽元做重要讲话；市总工会常务

副主席xx作工作报告。

二、会议的主要精神

这次会议的主要精神集中体现在市委副书记xxx的重要讲话和市总工会常务副主席xxx所做的工作报告中。

（一）市委副书记xx在讲话中，对2010年全市工

会工作给予了肯定。全市各级工会组织要配合党委深入开展

对职工群众集中进行形势政策宣传教育，使广大工会干部群众正确认识经济社会发展中出现的主要矛盾和问题，既要增强大局意识、忧患意识、风险意识。又要坚定信心、锐意进取，满怀信心地投入改革开放和社会主义现代化建设，努力实现“十二五”时期经济社会发展目标，为我市全面建成小康社会奠定坚实的基础。

xxx提出了四点要求。一是深入领会市委总体工作思路、基本内涵，各级工会要结合深入实施省委提出的区域发展战略和人才发展纲要，充分发挥工会“大学校”作用，努力培养造就高素质职工队伍，为跨越式发展提供人才智力支持。二是以服务和维权为主要内容，充分发挥工会组织作用，提高劳动者自身素质，通过维护好职工的合法权益，最大限度地调动、保护和发挥职工群众投身经济社会建设的积极性、主动性和创造性。要采取措施，维护好职工的合法权益。三是以非公有经济、非公社会组织建设的发展为重点，不断发挥工会组织作用。促进非公经济企业建立工会组织，增强工会组织地位。四是加强各级工会领导班子建设。党委要高度重视，进一步提高思想认识，以党共建为契机，以创先争优为动力，突出组建工作重点领域和重点对象，进一步加大力度，创新方式，提高质量，切实把各级各类企业的工会组织建立起来，把广大职工吸收到工会中来。

（二）市总工会常务副主席xx代表市总工会所做的工

作报告，全面、系统、科学、实事求是的总结了去年的工会工作，提出了今年的主要任务。

1、去年主要工作。

2010年，全市各级工会紧紧围绕全市工作大局和全总、省总的工作部署，转变观念，创新思路，强化措施。狠抓落实，各项工作实现了新发展，为促进xx科学发展与社会和稳定做出了积极贡献。一是群众性建功立业活动蓬勃发展；二是职工队伍素质进一步提升；三是基础工会组织建设势头良好；四是维权维稳工作力度加大；五是工会帮扶工作成效显著；六是工会自身建设不断加强。

2、2011年全市工会工作主要任务。

会议确定2011年全市工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、市委二届九次全委会和省总工会十一届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展目标和市委、市政府重大决策部署，转变观念，创新思路，突出重点，扎实工作，积极推进“两个普遍”，广泛开展劳动竞赛，着力提升职工素质，大力发展新型和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，保持职工队伍团结稳定，组织动员广大职工群众充分发挥主力军作用，为实现我市“十二五”经济社会跨越式发展做贡献。

围绕上述目标任务，主要抓好以下五项重点工作。

（1）广泛开展社会主义劳动竞赛，引导职工立足岗位创先争优建功立业。一是深入开展劳动竞赛；二是深入推进职工科技创新工作；三是大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。

（2）依法推进“两个普遍”，增强工会工作发展基础。一是抓好普查数据成果的运用；二是持之以恒推动工会组建；三是依法普遍开展集体协商；四是努力推动基层工会规范化建设。

（3）大力发展新型和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。一是建立健全工会维权机制；二是深化工作民主管理；三是切实抓好劳动保护和安全生产。

（4）竭力做好新形势下职工群众工作，扎扎实实为职工群众办实事做好事解难事。一是加强职工思想政治工作；二是加强职工文化建设；三是加强困难职工帮扶工作。

（5）深入开展党工共建创新争优活动，不断加强工会自身建设。一是进一步深化创新争优活动；二是加强工会基础性工作；三是进一步加强工会干部队伍建设；四是进一步增强工会经济实力；五是进一步加强调查研究；六是进一步加强工会宣传工作。

会上，还通报表彰了2010年工作目标先进单位。签订了2011年工作目标责任书。

以上会议精神，部分内容为领导讲解时的口头要求，根

据参会时的记录整理，如有不妥，以文件为准。

第二篇：贯彻十一届九次全委扩大会议材料[范文模版]

彻中共丹阳市

一届九次全委

加快调整注重创新

在加速转型中实现皇塘新跨越

中共皇塘镇委员会皇塘镇人民政府

2010年7月22日

2010年7月20日，我市召开了十一届九次全委（扩大）会议，市委李茂川书记在会上作了《抢先转型，加速超越，在加快转变发展方式中增创新优势》的报告，动员全市各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，加速转型，迈出“双突破、双超越”的更大步伐。会后，我镇迅速召开镇党委扩大会议和党政联席会，全面传达会议精神，镇党委书记林丹如就李茂川书记在报告中讲的三方面问题组织党委班子成员进行了学习和讨论。结合市里提出的要求，明确皇塘下一阶段发展方向和工作重点，打造皇塘的“工业化”、“城市化”、“农业现代化”，努力实现皇塘经济社会新跨越。

围绕上述目标，我们将创新理念，奋力作为，采取以下扎实措施，予以重点推进。

一、狠抓产业调整，突出项目建设，增强发展新动力。

一是提升传统产业。深入实施产业扩容补链，推动机械电子、家纺文胸、印刷包装等传统主导产业，不断向价值链高端攀升。二是培育新兴产业。着力发展新材料、新能源、装备制造业等新兴产业，新材料以废旧高分子材料高值化利用、陶芯、ACS树脂等项目为代表，新能源以磷酸铁锂动力电池等项目为重点，装备制造业以循环硫化床 1

锅炉、成套碾米加工设备、汽配核心件等为代表。三是做大规模企业，实施“37818”工程。强化政策引导和企业指导服务，引导重点企业调整经营战略和产品结构。坚持外引内扶，通过几年的努力，培育3家产值超10亿元、7家超5亿元、8家超2亿元、18家超1亿元的大企业集团。四是抓好招商引资。锁定重点企业、重点地区，加大产业链招商、基地化招商、精细化招商力度，着力引进一批具有国际竞争力的高科技企业、研发机构、领军内外资企业。

二、狠抓科技创新，加快转型升级，打造发展新支撑。

在科技创新上力争做到“五个明显”，即：科技进步贡献力明显提高、科技研发投入明显增加、科技创新能力明显增强、高新技术产业明显增长、科技创新人才明显集聚。2010年建成省级家纺、机械科研、实习基地3家，利用3年左右的时间，争创国家级和省级高新技术企业12家，高新技术产品30个，镇江市级以上工程技术中心5个，建立专业研发机构企业50家，专利申请量达800件，引进科技人才85名，高新技术产品销售量占总销售量的70%。一是着力打造科技创新平台。更大力度地集聚研发类、创新型要素，努力形成研发先行、制造跟进、服务配套的科技创新产业带，“江苏省纺织产品质量检测中心丹阳实验室”及食用菌江苏“院士工作站”在我镇成立，标志着我镇传统产业在研发和检测上都得到升级。二是着力加强产学研合作。进一步整合科技资源、人才资源、政策资源和产业资源，完善科技投融资投资，加速构建高校院所研究成果与企业科技需求紧密对接的快速通道，推进科技成果产业化。三是着力培育自主品牌。深入实施品牌和标准化战略，积极引导企业创建自主品牌，推动更多品牌向江苏名牌、中国名牌和世界名牌跃升，不断提高品牌经济的比重。

三、狠抓人才集聚，精选科技项目，拓宽发展新渠道。

促进高端人才集聚。深入实施高层次创新创业人才引进计划，加快集聚一批园区转型、创新、跨越发展所急需的人才，促进企业发展和产业升级。精选科技项目。项目是发展的重要抓手，也是转型升级的有力支撑点，我镇以大项目促调整，以好项目促升级，严把项目准入关，提高项目准入门槛，对不符合产业政策，不符合有关规划，不符合重要生态功能区要求，不具备环保处理条件的项目，坚持不予审批，同时，按照“招大、引强、选优”原则，着力引进“低能耗、低污染、低排放、高附加值、高效益、高产出”的好项目，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，打造家纺文胸、装饰板材、彩印包装等行业优势品牌，推动工业化、信息化融合发展，推动企业和行业争创世界和国家品牌。

四、狠抓城乡统筹，加快新市镇建设，优化发展新环境。

一是发展现代农业。以新孟河开挖和万顷良田建设为抓手，臵换土地3000亩，规划建设15平方公里的现代农业综合示范园，在镇域东北部依托江南食用菌公司等农业龙头企业的辐射和带动，规划建设2000亩的食用菌基地，打造全国最大的食用菌生产基地和全省最大的金针菇、蛹虫草生产基地。重点打造白龙寺风景区、江苏御龙生态园、江苏丰和森态园、芦荡河生态园、聚松盆景园等为一体的生态农业旅游示范区。二是加快农民集中区建设。在新社区建设上，加快总占地面积280亩、总建筑面积30万平方米的皇家花园、阳光花苑、新皇新村和蒋墅新村的农民集中居住区建设步伐。三是完善基础设施建设。按照网络化新市镇建设的目标要求，全面推进镇区基础设施建设。完成新丰桥、绿叶纵路和北环路及镇北路的连接、八号横路延伸段、蒋墅污水泵站等重大基础设施建设；建成新市镇中心区“五纵六横”主骨架道路和工业集中区块“三纵四横”主骨架道路；加强能源保障，建成一批水、电、气等能源配套设施。四是全力推进新市镇建设。聘请省村镇规划设计院的专家完成了80平方公里的新市镇规划（总规）、1.2平方公里的阳光路和八号横路控制性详规、1.2平方公里的城市设计规划。深化完善工业集中区规划，加快建设“一核一心一带”为主体的城镇格局。“一核”, 加快以八号横路建设工程为代表的商贸集聚区建设步伐,重点打造1.2平方公里的发展区域，沿八号横路、阳光路规划建设以四星级皇富宾馆为主体、总建筑面积达20万平方米的精品商业街；“一心”，逐步推进“退二进三”，延伸6号路商业街至八号横路中心区，打造高品位的休闲特色街；“一带”通过加快皇家花园、新皇新村的建设，打造高低错落、形态丰富的沿河型生态人文居住景观带。

五、狠抓民生工程，发展社会事业，营造发展新和谐。

全力办好惠民利民的实事工程，进一步完善社会保障和福利体系，高标准建设好镇人力资源市场和多功能现代化培训基地，做到从培训、就业、社会保障、待遇享受、社会化管理“一站式”服务，实现“五保合一”，方便百姓；扩大城乡低保覆盖面，实施动态管理，倡导文明新风，开展社区居家养老扩面工作，筹集福利企业大病救助爱心基金，再创镇江市双拥模范镇，做好“两委”换届选举工作；利用现有的文化阵地，突出和谐文化建设，彰显中国民间文化艺术之乡特色，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需要；全面实施素质教育，继续拓展职业教育资源；全面推进民主法制建设，继续打造“平安皇塘、法治皇塘”品牌；切实加强公共卫生服务，加大投入继续完善好2个社区卫生服务中心和9个农村社区卫生服务站建设；进一步建设好“世代服务中心”，全面实施《新农村新家庭计划》等。

六、狠抓队伍建设，创新工作思路，提供发展新保障。

1、以创新的精神提升应对能力。创新出思路，创新出举措，创新出办法。在情况复杂、困难较大的新形势下，更要有大胆创新、善于应对的闯劲，坚持在实践中创新思路，坚持以实事求是的态度创新思路，多做全方位比较，多做前瞻性思考，多谋战略性举措，多做创新性决策，真正做到以思路的创新开辟发展空间，以思路的创新释放发展潜能，以思路的创新破解发展难题。

2、以务实的作风提升实干能力。树立正确的政绩观，力争没有水份的发展，没有后遗症的发展，用全面的眼光求发展，不仅抓经济发展，也抓社会发展、环境建设，不仅抓经济总量，更要抓经济质量、经济效益，不仅要着眼当前，更要着眼长远、着远后劲，不仅看经济发展成果，更要看人民生活水平、生活质量提高。坚持从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效，多做艰苦细致的工作，把各项工作做深、做细、做实。

3、以职能的转变提升服务能力。树立亲民亲商的服务意识，真诚善待百姓，真正尊重群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真情善待投资者，尤其在目前瓶颈制约较多、困难较大的情况下，更要深入企业，为企业提供“绿色通道”，强化行政投入产出观念，彻底简化行政审批手续，不折不扣落实好“一个窗口对外，一站式服务，一个头收费”的优质高效服务制度，打造“零距离、零让槛、零投诉”的服务环境，深入推进政务公开，完善财务制度，规范财务程序，加强政府廉政建设，不断提高队伍素质和活力，切实提高服务水平。

总之，我们将按照市委、市政府提出的目标和工作要求，进一步转变思想，加快调整，加速转型，抢抓机遇，万众一心，努力开创皇塘全面发展的新局面，早日把皇塘打造成为富裕、文明、和谐、彰显特色的现代化工业型新城市。

第三篇：经验交流材料(市全委扩大会议)2012

中共阿克苏市委全委（扩大）会议经验交流材料

精心谋划 突出重点

努力推动XXXXXXXX又好又快发展

2011年，XXXXXXXX党委在市委、市政府的坚强领导下，全面深入贯彻科学发展观，一手抓改革发展、一手抓团结稳定，团结带领全乡各级党组织和广大干部群众，解放思想、抢抓机遇、求真务实、恪尽职守，实现了全乡经济社会快速发展、社会大局持续稳定、各项事业全面进步。2011年，全乡农牧民人均纯收入8933.19元，较上一年增收1282.12元；农村经济总收入6.02亿元，同比增长1个百分点。

一、2011年的主要工作

（一）以夯实执政基础为关键点，着力打造素质过硬的党员干部队伍。一是全面提高党委班子整体素质。按照中央、自治区、地区和市委关于换届工作的总体安排部署，圆满完成了乡党委、人大、政府班子的换届工作。二是认真贯彻民主集中制。坚持重大问题集体研究决策，全面推行党务、财务、政务三公开，增强了党委、政府班子的公信力。全面推行领导干部分工负责制，增强了党委政府的执行力。三是加强作风建设。强化党员干部的教育管理，锻造了一支想干事、会干事、能干事的党员干部队伍。四是健全农村基层干部考核奖惩激励机制。全面推行村党支部书记、主任一肩挑，提高了基层干部的整体素质。

（二）以全面改善民生为落脚点，着力提高农牧民群众的生产生活水平。一是坚持“科技兴乡”战略。大力发展特色林果业、种植养殖加工业，积极兴建农田基本设施，发展“两高一优”（高产、高效、优质）农业，搞好资源输出和科技资金引进，促进了农村经济发展和农民增收。二是科学规划富民安居工程。推行“一池三改”和庭院“六改”，建设节能减排村5个，完成农村庭院改造、三区分离400户，新建安居房400户，安居富民示范村6个。三是全面加快村级公益事业建设。争取村级“一事一议”财政奖补资金400万元。完成各类惠农利民项目工程45个。四是全面落实党的各项惠农政策。落实各类涉农补贴1401万元，理赔保险325万元，扶贫脱困182人，新农保1.1万人，农村公路养护95公里，实现了村村通、饮水安全和环境美化，改善了农民生产生活条件。

（三）以加强综合治理为突破口，着力巩固安定团结的社会稳定大局。把维护稳定工作与社会治安综合治理、集中整治和目标管理责任制工作有机结合起来，做到同安排、同部署、同检查。加大对“两口一屋”的管理、不稳定因素的排查、非法宗教活动的打击和民族团结的教育，定期召开政法、统战、宗教、信访联席会。深入持久的开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”和“惠民生、促团结、心连心”主题教育，揭露和田“7〃18”，喀什“7〃30”，“7〃31”暴力恐怖事件的真相，教育引导全乡各族干部群众增强国家观念和遵纪守法意识，营造了人人讲团结、思稳定、促发展的浓厚氛围，实现了全乡经济发展、民族团结、社会各项事业协调发展的良好局面。

二、2012年的工作设想

（一）工作思路：2012年是深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神的重要一年，也是全面实现“十二五”规划目标的重要一年，我乡将紧扣“十二五”规划，把握经济建设这个中心，突出科学发展与构建和谐这两个重点，搞好服务基层、服务群众、服务乡镇企业三个服务，深化乡镇企业强攻战、“两化”（集镇化、村镇化）建设主攻战、跑项争资攻坚战、乡村统筹阵地战、和谐平安保卫战“五大战役”，实现新农村建设、招商引资和项目开发、产业优化、社会稳定，基层组织建设、社会事业等工作上的新突破，将稳定和发展放在首位，转变作风，提高效能，全力攻坚，努力实现全乡经济和社会又好又快发展。

（二）具体目标：力争实现全乡农村经济总收入突破8亿大关；农民人均纯收入突破1万元大关，人均纯收入增长600元以上，村集体收入500万元以上。

（三）主要措施

——以招商引资为平台，推动经济较快发展。一是加大招商引资力度。继续以工业化思想发展农业，加快推进工业化进程。利用地理交通优势，努力营造优越招商环境。采取以情招商、以商招商、闲置资源招商和走出去招商等方式，大力引进果品保鲜、果品深加工企业以及旅游开发等新的投资项目，并加大对已有招商引资项目的后期支持，通过这些龙头企业的引领作用，不断增加农产品的附加值，搞好招商各项服务，在引进税源型、惠民型、环保型项目上实现新突破，做大做强农村新型发展经济，带动二、三产业发展、促进农民增收。力争引进一个投资超过5000万元的农副产品加工企业。二是优化农业产业。加速建设高产、优质、高效、生态、平安农业，鼎力推进棉花、粮食、畜牧、特色林果和设施农业五大基地产业。调优粮棉生产，突出林果业特色产品的品牌战略，大力实施节水滴灌工程，使土地发挥更大的经济效益。三是强化林果业的管理增效。做好果树日常管理，强化林果业病虫害预警、预报、防御体系，完善机防队伍建设，做到机器、人员、资金及监测监控、综合防治和防灾抗灾各项措施都到位，彻底解决果树病虫害的防治问题，提高果农的经济效益。——以新农村建设为推力，改善农村生产生活条件。一是加快新农村建设步伐。以建设集镇化乡镇为目标，进一步地完善新农村建设规划，进一步实现各村组的路面硬化，使村与村、村民小组之间的连接更加畅通。大力开展创建文明乡村活动，抓好村容村貌整治，坚决制止非法乱占乱建行为，使村容村貌焕然一新。计划整村推进6个行政村，完善新农村示范村1个，启动2012年示范点3个，村庄整治10个，庭院改造800户。二是加大基础设施项目建设力度。通过跑项争资，把握政策，加大道路、农田、饮水等项目工程建设的力度，突出抓好水利基础设施建设，积极推广农田滴灌，兴建防洪工程，为群众的生产生活进一步提供便利。三是加强农村文化阵地建设。搞活村级文化活动室，推进数字化网络建设进村入户，满足老百姓的基本文化需求，促进乡风文明转变。

——坚持统筹兼顾，推进各项事业全面发展。一是抓好人口与计生管理。继续实行党政一把手亲自抓、负总责，切实加强计划生育基层基础工作，落实计生工作“村为主”。大力宣传计划生育政策，力争计生工作上更高水平。二是做好社会稳定工作。认真开展平安建设，健全村级维稳信息网络和十户联防体系，落实维稳责任制和责任追究制，实行领导干部轮流接访和包案负责制，充分发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，坚决防止突发性、群体性事件发生，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾，坚决杜绝重复上访和无理越级上访。认真排查安全隐患，做好防汛、防火、防震预警预报和救灾工作，确保不出现大的安全事故。三是积极改善民生。继续落实好农资直补、良种补贴、农机购置补贴政策，进一步强化各项支农惠农扶农措施，不断加大对种粮大户、养殖大户的扶持与奖励，努力提高农民增收能力。进一步健全农业技术推广体系，加快农业技术推广和农业生产技术转化和利用，推进科技兴农步伐。着力抓好农民工培训、农村劳动力有序转移、失地农民就业创业等工作，完成农村劳动力稳定转移就业1250人，农村劳动力季节性转移6100人次；实现农村劳动力转移技能、技术培训2200人，努力提高农民务农收入和工资性收入。

——加强自身建设，塑造效能型政府。一是大力加强基层组织建设。重点是选好配强农村基层干部，要按照习近平同志干部选拔的“十六字要求”，坚持五湖四海，任人唯贤，切实把“政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认”的干部选拔上来。今年是换届之年，要加大对新选出的“两委”成员学习和培训力度，结合创先争优活动，积极培养他们做一个政治更坚定、原则性更强、清正廉洁、能带领群众致富奔小康的领路人，进一步提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力。坚持以加强党建、带好队伍、提升效能为重点，着力推进组织保障化。积极探索基层组织建设工作的新路子，推行基层党组织规范管理，不断提高党建工作水平。二是强化党员干部工作作风。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将乡村党员干部建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。加强制度建设，完善考核激励机制，真正建设一支能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍。三是树立诚信、服务型的政府新形象。在新的形势下，全乡要紧紧围绕服务农民开展工作，坚定诚信、服务理念，大力推进政府职能转变，改进工作方式方法，扩大服务范围，在各村建立党员干部服务点，强化便民服务中心体系，立足于农民发展、生活和生产，打造“微笑工程”，树立诚信、服务型的政府新形象。

第四篇：在市总工会八届四次全委扩大会议上的讲话(定稿)

统一思想凝聚力量

为XX国家重点开发开放区建设贡献力量 ——在XX市总工会八届四次全委（扩大）会议上的讲话

（2011年3月25日）

XXX

各位领导、各位委员、同志们：

今天，市总工会召开八届四次全委(扩大)会议，深入贯彻落实省总工会十届六次、州总工会七届四次全委会议及市委十届七次全会、市委党的建设和群团工作会议精神，全面总结2010年全市工会工作，安排部署2011年工作任务。这次会议开得很及时。我相信，开好这次会议，对于全市工会组织进一步适应新形势、新任务的要求，进一步统一思想、凝聚力量，团结带领广大职工切实肩负起时代赋予的神圣使命，充分发挥维护职工合法权益的重要作用，为加快推进XX国家重点开发开放试验区建设，努力推动全市经济社会超常规跨越式发展提供坚强保证具有非常重要的意义。

刚刚过去的2010年，是XX经济社会发展历程中极不平凡的一年。一年来，市委团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央和省州的各项决策部署，抢抓机遇、立志争先，群策群力、苦干实干，全市生产总值增长15%；固定资产投资总额增长32.4%；社会消费品零售总额增长22.8%；口岸贸易进出口总额增长47%；财政一般预算收入增长68.8%；城乡居民收入、农民人均纯收入分别增 1

长10.3%和12%。全市继续保持了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、生态环境不断改善、人民生活水平不断提高、党的建设不断加强的良好局面。

一年来，全市工会组织在各级党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚定践行中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，大力弘扬劳模精神，实施职工技能提高工程，加强企业文化建设，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，积极推进职工医疗互助活动，不断加强困难职工帮扶中心“四位一体”规范化建设，困难帮扶工作日益常态化，积极实施创业就业技能培训，推动企业文化和职工文化建设，在服务经济社会超常规跨越式发展、提升职工队伍整体素质、改善职工民生、依法维护职工权益、促进职工队伍稳定、加强工会自身建设等方面都取得了新的成效。全市的工会工作，市委是非常肯定的。在此，我代表市委向今天获表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向各级工会组织、工会干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

刚才，XXX同志传达了省总工会十届六次、州总工会七届四次全委会议精神，XXX同志作了2010年工会工作报告，XXX同志作了市总工会2010年经费审查委员会工作报告，并对市总工会2010女职工委员会的工作作了书面报告。关于今年工会的各项工作，各位领导已经作了周密的安排部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好新形势下工

会工作的紧迫感和责任感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是XX国家重点开发开放试验区和桥头堡建设的黄金期。年初召开的市委十届七次全会，深入分析了当前和今后一个时期全市经济社会发展面临的形势和任务，科学谋划了未来五年的发展蓝图，吹响了建设试验区、实现全市经济社会超常规跨越式发展的号角。站在新的历史起点上，面对千载难逢的发展机遇和新的风险考验，全市各级工会组织要切实增强发展的使命感、责任感和紧迫感，进一步提高推进全市经济社会超常规跨越式发展的能力和水平。要本着“审时度势谋思路，凝心聚力促发展，帮扶维权求实效，千方百计保稳定，以人为本建和谐”的工作原则，把科学发展观以人为本的本质和核心要求体现到工会的工作理念、思想作风和工作作风之中。要紧扣和谐社会建设这一党和人民共同的奋斗目标和时代发展主旋律，立足实际，发挥优势，把维护职工群众的合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，充分保障职工的政治、经济、文化权利，积极协助党和政府做好扩大就业、完善社会保障、协调利益关系和劳动关系矛盾、救助帮扶特殊困难职工和农民工等职工群众的切身利益问题。尤其要把协调和建立稳定和谐的劳动关系作为长期任务抓紧抓好，主动推进平等协商、民主管理、权益保障、协调发展等方面的工作，促进劳动关系、社会关系和谐。

二、服务大局，推进发展，进一步团结动员广大职工为

推进XX国家重点开发开放试验区建设建功立业

市委十届七次全会提出了今年工作的总体要求，要坚持强基础、增投资，调结构、转方式，推改革、促开放，重民生、建和谐，抓试验、求创新，快发展、上水平，继续把促进经济持续较快发展作为首要任务，把加强基础设施建设作为重中之重，把改革创新作为强大动力，把培育支柱产业作为主攻方向，把招商引资作为重要抓手，把促进和谐作为基本要求，把改善民生作为根本目的，把党的建设作为坚强保障，大胆解放思想、大胆开拓创新、大胆拼搏奉献，努力实现“十二五”良好开局，推进试验区建设取得新突破，为全市经济社会超常规跨越式发展奠定坚实基础。这是全市各族人民的迫切愿望，也是各级工会组织和广大职工肩负的光荣而神圣的使命。各级工会组织要团结和动员广大职工进一步解放思想、实事求是、与时俱进，进一步弘扬求真务实的精神，发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用，代表和组织职工依法行使各项权利，落实职工当家作主的主人翁地位。要进一步探索贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针的新途径和新手段，在政治安排、权益维护、舆论宣传等方面更好地加以体现，不断发展工人阶级先进性，把组织多种形式的建功立业活动作为工会工作的重要载体，把广大职工的积极性和创造性引导到完成“十二五”规划目标任务上来，充分发挥工人阶级推动经济社会超常规跨越式发展的主力军作用。一是要在提高职工队伍整体素质、服务经济建设上下功夫。要大力弘扬劳模精神，营造崇尚劳模、学习劳模、争当

劳模、关爱劳模的良好风尚，用劳模精神影响和带动广大职工建功立业。二是要在建立健全工会维权机制、维护职工合法权益上有作为。要不断规范职工维权工作协调会议和劳动关系三方协商会议制度，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，及时协调解决劳动关系和职工权益保障中存在的突出问题，以劳动关系和谐促进企业和谐，以职工队伍的稳定促进社会的稳定。三是要在推动民生改善，为职工办实事、办好事、解难事上见行动。要树立服务意识，把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工作中去。要加强调查研究，及时了解职工群众的愿望和呼声，向党和政府反映民声，传递民情，把党和政府的温暖送到职工的心坎上。

三、与时俱进，开拓创新，全面提升工会自身建设科学化水平

实现全市经济社会超常规跨越式，对工会工作提出了更高的要求、赋予了更重的任务。各级工会组织要从思想上、组织上、作风上更加重视自身建设。要进一步强化学习，深入抓好学习型组织、学习型班子、学习型干部建设，不断增强领导班子及干部职工的理论水平和道德素养，提高运用科学理论分析和解决问题的实际能力。各级工会组织要结合创先争优活动，坚持以党建带工建，全面提升工会自身建设水平。

（一）切实加强基层工会工作。工会的主要工作在基层，工作的基础在基层，基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础。各级工会组织要牢固树立面向基层、服务基层的思想，坚持把重点放在基层一线，加强调查研究，尊重基层创造，总结新经验，搞好分类指导，推动建立基层工会工作的新格局。广大基层工会干部奋斗在第一线，任务重、难度大、工作辛苦，上级工会一定要给他们以格外的重视、格外的关怀、格外的爱护，满腔热情地支持他们做好工作，想方设法地帮助他们解决实际困难，把广大基层工会干部的积极性主动性创造性充分调动起来。

（二）切实加强工会干部队伍建设。工会工作有没有生命力和活力，很大程度上取决于工会干部有没有能力和战斗力。要努力适应新形势新任务的需要，采取有力措施把工会干部队伍建设好。要抓住两个重点，一个是要加强各级工会领导班子建设，使各级工会领导班子和领导干部都能不断增强党的观念、大局观念、群众观念，增强议大事、抓大事的意识和本领，自觉在各方面作出表率，争做让人民高兴、让党放心的好班子、好干部。另一个是要抓好干部队伍作风建设，在工会干部中大兴求真务实之风，结合当前开展的创先争优活动，深入广泛地宣传杨善洲同志的先进事迹，把杨善洲的高尚品德和崇高精神贯穿于我们的思想和工作之中，把真心实意维护职工群众利益作为一切工作的出发点和归宿，扎扎实实地为职工群众说话办事，以实际行动赢得职工群众的拥护和爱戴。

（三）切实加强党对工会工作的领导。各级党委和政府要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，高度

重视和大力推动工会工作，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，帮助工会解决遇到的实际困难，为工会履行职责创造更好的条件。一是要把工会工作纳入各级党委的重大决策中，在整个工作全局中强化对工会工作的领导，增强责任感；二是要为工会工作创造条件，要有阵地和活动平台，开展经常性活动；三是要对当前工会工作中的困难和问题认真加以研究，把党对工会工作的要求落到实处。四是各级党委要以党群共建创先争优为契机，落实好党建带工建的各项目标任务。

各位领导，同志们，XX的发展已经处在一个新的历史起点上。各级工会组织要以更加昂扬向上的斗志、热情饱满的精神、锐意进取的勇气、真抓实干的作风，坚定信心，明确目标，开拓创新，攻坚克难，为加快推进XX国家重点开发开放试验区建设，努力实现经济社会超常规跨越式发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接建党90周年！

谢谢大家！

第五篇：县全委扩大会议报告讲话

同志们：

这次县委全委（扩大）会议的主要任务是：贯彻落实盟委（扩大）会议精神，回顾总结2013年工作，安排部署2014年工作任务，动员全县上下进一步解放思想、改革创新，推动县域经济社会又好又快发展。现在，我代表县委向大会报告工作。

一、2013年工作的简要回顾

2013年，在盟委、行署的正确领导下，全县各级党组织和广大干部群众抢抓机遇、团结一心、攻坚克难，深入贯彻落实党的十八大精神和自治区“8337”发展思路，推动经济社会持续健康发展。

过去一年，我们明确目标，一心一意促发展。紧紧抓住自治区差别化扶持的政策机遇，充分借助省级领导联系贫困旗县的帮扶力量，以强力实施四轮驱动、壮大五大产业集群为工作重点，扎实推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化进程，县域经济呈现出稳中有进的良好态势。预计全县地区生产总值完成64.75亿元，同比增长15.6%；固定资产投资完成81.2亿元，同比增长26.9%；社会消费品零售总额完成16.8亿元，同比增长11.5%；财政收入完成1.59亿元，同比增长6.2%；城镇居民人均可支配收入完成15448元，同比增长12%；农民人均纯收入完成5663元，同比增长16.5%。

过去一年，我们三产并举，重点重抓搞建设。紧紧围绕“一切发展为了富民”这条主线，坚持三次产业协调互动，激活发展动力，培育新的经济增长点。实施亿元以上重大项目21项，完成固定资产投资31亿元；工业经济运行质量持续趋好，新增限上企业3家，总数达到31家，预计完成工业增加值16.2亿元，同比增长18.6%；工业企业实现安全生产零事故、零死亡；进一步强化招商引资措施，全年引进资金45亿元；加大工业园区基础设施建设力度，入驻企业达到41家，成功晋升为自治区级工业园区。禽产业基地不断巩固，养殖屠宰能力达到6000万只；蔬菜产业步伐加快，设施温室大棚达到1.4万座，反季节瓜菜生产能力达到11.4万吨；生猪养殖、食用菌栽培、葡萄种植、珍禽养殖等特色产业平稳起步，粮食产量达历史最高，太和小米地理标志被国家质检总局批准启用，实现了兴安盟地理标志保护产品“零”的突破。旅游资源逐步盘活，旅游业破题起步，商贸物流和金融服务有效助推县域经济发展，三次产业结构更趋合理。

过去一年，我们汇聚力量，互动互融建城乡。坚持“县城框架逐步做大、镇村形象逐步做美、生态环境逐步做优”的理念，集中力量实施“城乡建设推进年”，成功承办全区建筑节能与科技现场会，在CL建筑体系材料、地下综合管廊建设、城区下沉式集雨绿化带等方面探索出了经验。顺利通过创建自治区级卫生县城考核验收。县级领导牵头、科局联合帮扶、乡镇集中用力，11个新农村示范点村容村貌明显改观，示范引领作用进一步增强。加大造林力度，全年投入资金2000余万元，造林10.4万亩，县政府被自治区政府评为全区生态建设先进集体。

过去一年，我们以人为本，用心用力惠民生。压缩一般性开支，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政民生支出14.5亿元，占公共财政预算支出的70%。大力推进扶贫攻坚，全年脱贫1.8万人。统筹实施社会民生项目，科技项目有序实施、教育质量显著提高、文化事业蓬勃发展、卫生服务逐步优化。盟委、行署下达的“十件实事”和县委、政府实施的十项民生工程全部完成，为每个农户发放一吨煤、特困户增发一吨煤的“暖冬行动”温暖人心。加大信访积案化解力度，多方筹集资金，使一大批信访案件得到妥善解决；组织开展一系列专项行动，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，治安形势进一步好转，群众幸福指数逐步攀升。

过去一年，我们因势利导，同心同德提效能。以实施“道德引领、文化入户、文明示范、城乡共建”四项工程为抓手，扎实推进乡风文明建设，圆满承办全区第五次新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会，深入开展理论宣讲，道德讲堂和政德讲堂普遍推开。被列入全盟首批推行村级民主决策“532”工作法示范县，创新开展基层党委决策“三段九步法”试点工作和农村党员微贷工程，村级党组织的生机和活力不断增强。严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和区盟配套规定，扎实推进公务用车和办公用房专项治理，机关工作作风和服务效能不断改善。党风廉政建设及反腐败工作成效显著，为县域经济发展提供了坚强的纪律保障。人大、政协围绕中心、服务大局、关注民生，充分发挥职能作用；乡镇、部门、群团组织、垂直管理单位和驻突部队积极工作、主动作为，形成了各大班子、各级干部、社会各界齐心协力谋发展、同心同向搞建设的强大合力。

借此机会，我代表县委，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的老干部及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇

高的敬意！

二、以更大的自信和勇气推动县域经济发展

站位决定进位，思路决定出路。面对欠发达的基本县情，我们只有认清不足、解放思想、站位高远，跳出xxxx看xxxx，立足全区全盟大局谋划xxxx，才能加快赶超，推动县域经济跨越发展。

一是既要充分认清不足，更要发挥后发赶超优势。目前，我县经济总量小，项目发展质量和效益还需进一步提高；农业基础仍然薄弱，部分农民的生产生活比较困难；社会事业发展不足，城乡统筹发展任重道远等问题是不争的现实。但辩证地看，差距激发潜能，差距蕴藏空间，我们应该扬长避短，把生态环境优势作为后发赶超的重要资源，向上级争取政策、争取支持，为实现跨越赶超和经济腾飞积蓄力量，起步快跑。

二是既要大力解放思想，更要大胆创新实践。就xxxx谋划xxxx，难以摆脱贫穷落后的局面，跳出xxxx看xxxx，才能赢得更广阔的发展平台。我们必须拥有一股闯劲、一股拼劲、一股韧劲，以政治家的气魄和胆识、经济家的头脑、企业家的精神、改革家的思维，敢于承接东部沿海等发达地区的产业转移，勇于突破地域区划和资源禀赋限制，善于到广阔的市场中去整合资源资金、技术人才等发展要素，切实用足用好域内外两个市场、两种资源，为xxxx发展奠定坚实的基础、做出更大的贡献。

三是既要承接利好因素，更要凝心聚力攻坚克难。十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，其中蕴含着巨大的发展机遇和政策红利；中央经济工作会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增加对老少边穷地区的转移支付，打造东北三省和内蒙古东部新的经济增长带，这些政策都将通过制度安排而形成稳定的支撑机制。连片特困区、国家贫困县、国家部委和自治区厅局帮扶、省领导联系、重点扶持老区、鄂尔多斯支援等差别化政策正在发挥强大的助推作用。盟委（扩大）会议指明了发展方向，要求我们要因应新形势、抢抓新机遇、明确新目标、落实新举措、开创新局面。形势无时不变，机遇稍纵即逝。我们要珍惜政策叠加的历史机遇，攻坚克难、突破突围，推进xxxx跨越发展。

2014年全县工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实“8337”发展思路和盟委（扩大）会议精神，做优一产、做大二产、做活三产，围绕绿色农畜产品生产加工输出、有色金属原料生产、新型环保建材和非资源型装备制造、清洁能源输出、农耕体验休闲旅游五大基地培育优势特色产业，进一步在养殖业和扶贫攻坚上实现突破，在生态保障、安全稳定、民族团结三个方面为全区全盟做出应有的贡献，切实抓好民生事业，加强和改善党的领导，推动经济社会全面进步，加快实现富民兴县、幸福xxxx奋斗目标。主要经济目标预期是：全县地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长 13%，公共财政预算收入增长7%，城乡居民收入分别增长10%和17%，贫困人口收入增长25%。

三、挖掘潜力，整合资源，又好又快建设“五大基地”

建设“五大基地”是贯彻“8337”发展思路的着力点和突破口，是加快全县经济转型升级的有力支撑。我们要围绕“五大基地”建设，做大做强优势特色产业，着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代产业发展新格局。

一是以充足的农牧业资源为依托，着力打造绿色农畜产品生产加工输出基地。立足现有绿色资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，整合挖掘潜力，延长产业链条，抓住政策引领，依托科技支撑，放手让民间资本进入现代农牧业所涉及的金融保险、生产流通等产业链条，分工协助，多元增收，全面提高我县绿色农畜产品生产加工输出能力。在养殖业上实现突破。以市场需求为导向，重点打造“肉鸡、肉羊、黑猪”三大产业联合体，进一步优化养殖品种结构，形成绿色养殖品牌优势，努力在“饲养总量、饲养主体、产业链条、结构优化、增加农民收入”等方面实现新突破，提高养殖业占大农业的比重。禽产业继续推行健康养殖，加大现有棚舍改造力度，扶持引导企业租赁或自建高标准自动化养殖场，全县新建改造鸡舍20万平方米，新增肉鸡养殖能力1000万只；把肉羊养殖作为扶贫攻坚的重点产业加以实施，发展肉羊养殖专业村50个，全县肉羊新增存栏40万只，达到120万只，引进大型屠宰加工企业，带动肉羊产业发展；黑猪养殖新建50个标准化养殖场，总面积5万平方米，全县新增养殖能力10万口。做精蔬菜产业。立体式推进“裸地蔬菜、设施蔬菜、蔬菜加工”三位一体的蔬菜产业发展模式。积极引进培育大型蔬菜加工企业，引导企业发展洗净、包装、保鲜，开发蔬菜饮品，延长蔬菜加工产业链条，完善新鲜蔬菜冷链物流体系，增加产业附加值。发挥蔬菜合作社引领作用，提高蔬菜育苗、技术指导、市场调配、货源供应能力，扩大“中国瓜菜之乡”绿色品牌影响力。提高粮食综合生产能力。整合各类农田改造项目，改造治理中低产田，应用现代农业科技，大力发展高产优质高效种植业，确保粮食产量稳定增长。培育绿色品牌。切实把品牌创建贯穿于农牧业生产各环节，加快推进“三品”认证，健全完善从田间到餐桌全程质量安全控制和可追溯监管体系，引导扶持企业推进品牌资源整合、统一市场营销，对取得产地产品认证的企业予以奖励。争取申报“三品一标”企业7家，认证无公害农产品8个、绿色农产品5个，国家地理标志产品1个。培育龙头企业。依托种养基地，加快培育和引进一批生产加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业，打造国家级农牧业产业化龙头企业1个、自治区级2个，带动农畜产品生产向规模化、标准化方向发展，切实把农畜产品加工业打造成第一支柱产业。

二是以丰富的地下矿产资源为基础，着力打造有色金属原料生产基地。大力推进金、银、铜、铅、锌、蛇纹岩、煤炭等重点矿种、重要成矿带和老矿区中深部矿产资源勘探，深入推进矿产资源整合。有色金属方面：加大莲花山铜矿、禧利多铜矿、长春岭铅锌矿扩规技改力度，启动实施禧利多金矿项目，铅锌金属生产能力提高1000吨，铜金属生产能力提高1500吨。煤炭资源方面：全力推进牤牛海煤矿采空区综合治理和煤炭露天开采项目，煤炭生产能力提高到150万吨；启动实施煤炭物流园区建设项目，采取飞地模式谋划煤化工项目，实现煤炭资源高效利用。蛇纹岩方面：加强与科研院校、科研机构合作，在蛇纹岩综合开发利用方面实现新突破，力争年内开工建设。

三是以现有企业为龙头，着力打造新型环保建材和非资源型装备制造基地。新型建材业方面，大力发展CL体系、花岗岩石材、PVC板材、断桥铝型材、塑钢门窗、PPR管材等新型建筑材料，延伸产业链条，实现建材产业集群发展。突出抓好曙光型材项目，确保年内达产达效。非资源制造业方面，以承接产业转移为抓手，重点扶持鲁科节水塑业、领跑者鞋服、羊毛被加工等项目，实现产能提升、满负荷生产，加快培育非资源型制造产业集群，打造新的经济增长点。装备制造业方面，推进声达电能科技延长产业链条，尽快形成成品蓄电池产能，加快电梯、生物质燃料锅炉、生物质燃料颗粒机、秸秆饲料颗粒机、挂车制造、汽车温控水箱等项目进度，壮大装备制造产业规模。

四是以丰富的风能、太阳能和生物质资源为基础，着力打造清洁能源输出基地。发挥我县风能资源储量大、稳定性好、可控性强的优势，继续推进风力发电项目，做大做强风电产业。加快生物质发电项目建设进度，争取国家项目政策补贴。谋划发展光伏发电项目和风光互补项目，培育清洁能源产业。

五是以特色农耕文化和辽金文化为内涵，着力打造休闲体验、观光旅游基地。对接延伸阿满海旅游线路，进一步完善全县旅游发展规划，融入全盟旅游发展大局。培育文化旅游景点。完善xxxx农耕博物馆、白羽肉鸡博物馆、步阳草编博物馆功能，增强知识性和趣味性，加快推进赛银花、曙光、新生等现代农业观光园区建设，发展独具农耕特色的采摘观光体验旅游；扩大春州温泉滑雪场规模，提高旅游接待能力，保护金长城、辽金古城遗址，加快春州城旅游度假村建设，发展历史文化旅游。打造民俗文化品牌。开发xxxx泥塑、剪纸、草编等文化品牌，培育文化产业。积极申报“全国农业与乡村旅游示范县”，引导餐饮企业申请中华名小吃，建设特色农家大院，发展绿色餐饮旅游和乡村旅游。科学保护并适度开发水面资源。加强库区、码头、垂钓、休闲、沙滩、观光平台及水上基础设施建设，配套水上游乐及运动设施、器材等，拓展延伸水上旅游产业链条，打造休闲观光度假景区。引进高端旅游龙头企业。高起点规划，整体性运作，加快旅游产业发展步伐。

推进“五大基地”建设，必须加快布局一批具有全局性、战略性的重大基础设施项目。铁路方面，加快办理长春至xxxx至西巴彦花铁路xxxx段项目的支撑性要件，全力以赴提供亲情服务、优质服务、满意服务，及时解决项目建设中遇到的各种困难，必保年内开工建设。公路方面，抓住自治区推进旗县通一级公路、嘎查村通沥青水泥路的契机，谋划盯跑突洮、突宝等域内公路扩规改造和通村公路建设项目，完成公路建设总里程180公里。电力方面，推进220千伏右乌线路xxxx段升级改造工程，争取500千伏变电站建设项目，继续实施农村电网升级改造项目，畅通电力内用外输通道。水利方面，全力推进大青山水库扩容改造及河库连通项目，实施饮水安全工程30个，解决2.24万人饮水安全问题，实现安全饮水全覆盖。

抓好“五大基地”建设，必须在投资融资、工业园区服务、物流园区建设上集中用力。要坚持向上争取、对外引进、向内挖潜三路并进，大力改善投融资环境，启动实施中小微企业“助保金”项目，形成政府注资、企业投资、市场融资、招商引资的聚合效应；要鼓励支持企业开展产品研发和技术改造，推动老企业焕发生机，增强发展后劲；按照现代工业园区建设理念，大力推进园区标准化建设，加大土地收储力度，综合实施绿化、美化、亮化、供水、供热、供气等工程，落实好土地利用、资源配置、税费优惠等推进政策，完善规划，优化办公、生活区功能布局，提高园区承载力。大力发展物流业，推进物流园区建设，发展综合性、专业性物流和特色物流，构建集现代仓储、配送加工、多式联运、信息服务和第三方物流于一体的现代物流体系。

四、以城带乡，统筹发展，加快新型城镇化进程

按照拓空间、提品味、育产业、显特色原则，加强城市新区、工业园区、产业园区、物流园区建设，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的合理结构，构建特色县城、重点集镇、新型村庄三位一体、城乡联动的现代城镇体系。

一是拉大城市框架，增强县城承载能力。按照15万人口的发展目标和宜居园林城定位，加大基础设施建设力度，尽快改造和提升旧城区，扩展和打造新城区，逐步拉大城市框架，完成湖西路大桥和向阳路大桥建设，贯通湖西路，加快新城区框架路及配套硬化、绿化、亮化建设，巩固自治区卫生城市成果，争创区级园林城和文明城。以实用美观为设计理念，高标准打造“三园两湖一带一广场”城区景点（三园：醴泉公园、南山公园、青年游园；两湖：醴泉湖、南山湖；一带：额木特河景观带；一广场：醴泉广场），做好县城出入口绿化及景观建设，把县城规模做大、功能做全、形象做靓，增强县城辐射带动、吸纳人口和综合承载能力。

二是加强新型镇村建设，提高示范带动水平。以规划新村庄、改善新民居、营造新环境为重点，推进基础设施建设向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。编制城镇建设和产业发展总体规划，加强分类指导，搞好示范带动，强化产业支撑，引导城郊型村屯向县城集中、偏远村屯向乡镇或中心村集中，因地制宜打造极具亮点和特色的产业重镇、工贸强镇、旅游名镇、交通要镇。争取创建县级新农村示范点10个以上、盟级示范点7个以上、区级示范点4个以上。采取项目倾斜、财政奖补、科局帮扶、群众自筹等多种办法，加大投入力度，启动实施农村“十个全覆盖”工程（农村危房改造、安全饮水、村屯街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、村标准化卫生室、村文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗医保等社会保障）。结合“五个一”帮联活动，抓好贫困村基础设施建设，实现产业扶贫与新农村建设同步推进。全面启动全县2014–2017年城乡环境综合整治工程，成立专项推进领导组织，制订方案、细化考核、强化问责、深入宣传、跟踪督查，建立健全村容村貌综合整治长效管护机制。

三是“三园”助推城镇化，实现城乡协调互动。整合资金项目，加大招商引资力度，加快推进循环经济工业园区、赛银花现代农业生态园、曙光现代农牧业示范区三个园区基础设施建设和产业发展，实现产业向园区集中、劳动力向园区转移、城市功能向园区延伸，提高城镇化的平台承载力和产业支撑力。出台优惠政策，吸引投资者入园创业，带动就业。

五、建管并重，严守底线，加强生态安全保障

经济发展和环境保护彼此依托、互相推动。要坚持发展第一要务、保护生态第一责任，建立资源节约、环境友好的生产模式、消费模式、技术模式，守住生态底线，保住绿水青山，实现美丽与发展双赢。

完善有利于生态文明建设的工作机制和制度体系，深入实施三北防护林、退耕还林、退牧还草、移民安居等生态建设工程，减少传统农牧业生产对生态环境的破坏，促进生态环境自然恢复。强化森林草原防火，抓好森林草原病虫害防治。加大对破坏生态行为的惩治力度，强化乡镇主要领导禁牧禁垦禁伐第一责任，发挥林业、农牧业、水利等部门执法主体作用，乡镇部门整体联动、协调配合，实现管控常态化。加强公路沿线、厂矿园区、城镇周边、荒山荒坡、村屯等重点区域的绿化工作，推广苗圃式景观绿化模式，森林覆盖率提高0.5个百分点，达到27.74%，争创生态文明先行示范区。

发展循环经济，保护生态环境。在项目引进上，严把“低碳关”，提高资源型产业“环保”准入门槛；在产业布局上，块状分布产业，鼓励发展环境友好型、资源节约型企业；在秸秆转化上，广泛运用科技手段（袋贮、青贮、黄贮、氨化、揉丝、压块等处理方式），加工转化秸秆资源，合理布局秸秆加工转化企业，缩短运输半径，提高秸秆转化利用率，为养殖业提供丰富的饲料来源。推进有机肥生产企业建设进度，加强畜禽粪便无公害处理，做大有机循环产业链，实现生态安全保障。

六、内引外联，扩大开放，营造加快发展的良好氛围

加快县域经济由“半封闭”发展向融入域外全方位发展转变，善借力、巧借智，寻找利益汇合点，扩大经济增长点，在开放中研究发展举措、思考创新路径、开辟广阔天地。

一是大力招商引资，增强发展后劲。把招商引资工作作为拉动经济发展的重中之重，引资金与引技术相结合、引外商与活内商相结合、资源招商与非资源招商相结合，搞活招商模式，拓宽招商渠道，注重商会招商，加强与发达地区经贸往来，承接产业转移，扩大区域合作。进一步完善招商引资优惠政策和办法，以“三大园区”为载体，以“五大基地”为招商重点，充分调动域内重点企业、县处级领导、各部门等社会各层面的积极性，坚持抓大不放小，谋划和包装一批项目，进一步完善招商项目库，优先引进劳动密集型、链条带动型、税收增长型企业，提高项目落地率和资金到位率，增强发展后劲。

二是把握政策导向，积极盯跑项目。争取“扩权强县”试点，获得更多的政策支持。紧密围绕国家、自治区政策的投资导向和分配倾斜领域，认真研究国家经济产业调整目录，把政策摸准、把项目谋全、把要件备细、把力度加大，做到争之有理、争之有据。利用人脉资源，敏锐捕捉信息，盯紧上级帮扶、外地援建对接工作，在谋划项目上先人一步，在运作项目上快人一拍，分兵把口、抢抓机遇、各司其职，努力形成“谋划一批、申报一批、储备一批、立项一批、实施一批”的项目梯度循环体系，为经济发展提供有力的支撑。

三是优化开放环境，激活民间资本。要进一步简政放权，认真落实好盟委、行署提出的“三个一律”要求，充分发挥行政审批服务中心的综合功能，加快建立公共资源交易平台。鼓励本土民间投资向“五大基地”建设投入，为企业提供全方位亲情服务，进一步营造尊重企业家的良好氛围，让xxxx成为企业发展的一块宝地、企业家展示才能的舞台。

七、以人为本，集中攻坚，促进社会和谐稳定

以扶贫攻坚为重点，统筹谋划各项民生工程，有效预防和化解社会矛盾，促使城乡居民收入稳步提升，贫困人口收入大幅提升，确保人民安居乐业、社会安定有序。

一是集中用力，抓好扶贫攻坚头号民生工程。按照合作引领、小区带动、贫困户融入、整村推进的扶贫攻坚思路，充分利用好政策机遇，最大限度在基础建设、产业发展、村容村貌、民生事业等方面争取项目，以项目实施带动贫困人口增收致富。因户施策，精准扶贫。依托肉鸡、肉羊、生猪、蔬菜等产业，让贫困户菜单式选择项目，发展合作式产业扶贫，让合作社成为贫困户生产合作、销售合作、技术合作、信用合作的平台，提高贫困户自我发展能力；要继续推行“一户转移、多户受益”模式，通过产业移民、就业移民等方式，推进转移式安置扶贫；对丧失劳动致富能力的特困群众，通过享受保障政策，入住区域性敬老院、幸福家园和保障性住宅小区，推行保障式兜底扶贫。建立专业扶贫队伍。科局主要领导包村、副科级后备干部驻村任职、普通干部驻村包户、科技特派员责任到户，提前做好规划编制工作，在主导产业、社会事业和基础设施等方面谋划具体项目，做到规划、项目、干部“三到村三到户”。加大扶贫工作专项考核权重，与干部考核、奖惩挂钩。强化金融扶持。加强金融担保平台建设，创新担保方式，简化程序，有效解决农民和企业贷款难题，确保年内稳定脱贫2万人。

二是统筹推进，抓好民生社会事业。抓实重点人群的就业工作，大力实施创业就业工程，健全促进创业就业制度体系，加强职业技能培训，广渠道开发就业岗位，积极筹集大学生创业扶持基金，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难家庭和退役军人的就业工作。提高城乡居民的保障水平，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面加快覆盖城乡的社会保障体系建设，进一步完善“五险”制度，扎实做好新农保、新农合工作，提高统筹层次和保障水平。推进百姓安居工程，加快保障性住房、棚户区改造、农村危旧房改造和幸福家园建设，建立健全准入、使用、退出机制，实现公共资源合理分配，改善群众住房条件。建设廉租住房3.09万平方米，实施棚户区改造3万平方米，改造农村危房2000户，建设幸福家园1处。推进优质教育资源向农村倾斜，加大资金、人才、设备等资源向贫困村和薄弱学校倾斜力度，推进贫困村幼儿园建设，提高学前教育水平，解决贫困村孩子源头扶智问题；加强农村义务教育学校标准化建设，改善住校条件，提高教学质量，解决农村学生异地就学困难；完成第一中学搬迁，促进城乡共享教育发展成果。改善农村群众就地就近就医条件，抓住自治区建设一批旗县医院、苏木乡镇卫生院的机遇，谋划县医院基础设施配套、中医院改造项目，加大乡镇卫生院、村卫生室建设力度，着力加强基层医疗卫生队伍建设，引进和培养一批全科医生，解决好基层医疗卫生人才匮乏问题，提高城乡医疗卫生服务水平，方便群众就医。启动残疾人托养康复中心建设项目，提高残疾人生活质量。改善农民群体文化活动条件，加大文化大院、文化小广场等基础设施建设力度，开展形式多样的文体活动，丰富群众业余文化生活。

三是创新治理，促进社会和谐稳定。抓好信访维稳，坚持用群众工作统揽信访工作，不断增强工作的前瞻性，逐步完善涉法涉诉信访案件依法终结制度和人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强重大事项社会稳定风险评估，积极化解各类社会矛盾，妥善解决群众的合理诉求。创新社会治理，完善“网格化”社会治理工作格局，充分发挥社区的核心作用，调动群众参与社会治理积极性。建设“平安xxxx”，大力推动“依法治县”工作，推进“天网”工程，对重点单位、重点企业、重点场所和主要街路实施有效监控，推行“交巡合一”警务模式，严厉打击各类违法犯罪，提高动态环境下社会治安防控能力，提升群众的安全感。增进民族团结，以永安镇四家子村全国少数民族特色村寨争创工作为载体，发展民族经济，促进民族团结，全面做好民族团结进步示范县创建工作。狠抓安全生产，全面落实“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任、政府监管责任”，加强重点领域安全隐患排查，遏制重特大安全生产事故发生。发挥各监管部门和社会监督力量，保障群众饮食用药安全。

八、破立有方，创新实践，全面提高党的建设科学化水平

一是务求实效，扎实推进党的群众路线教育实践活动。认真贯彻“为民、务实、清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分借鉴运用第一批教育实践活动的成功经验，以严厉整治“四风”为切入点，以解决群众反映强烈的突出问题、建立健全直接联系服务群众长效机制为落脚点，以深入开展“四型”党组织建设和党员干部“四德”建设为主要载体，认真查摆工作中存在的问题，全面推行“456”工作法，深化下基层、进社区、“五个一”帮联结对共建等系列活动，让群众实实在在感受到工作作风进一步好转。把教育实践活动与推动xxxx发展紧密结合，做到中心工作力度不减、项目建设推进不慢、核心指标增幅不降，使教育实践活动与中心工作“两手抓、两促进、两不误”，用经济社会发展的实绩检验教育实践活动的成效。

二是学以致用，切实用思想理论武装头脑。把学习作为工作的需要、创新的需要、发展的需要，学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记重要讲话精神、自治区“8337”发展思路和自治区党委九届十次全委会议、盟委（扩大）会议精神，切实用中央的重大理论创新和区盟的重要决策部署武装头脑、把握大势、指导实践，用更高的目标凝聚人心、鼓舞斗志，努力把县委确定的发展思路、重大举措转化为全县上下的共同认识和自觉行动，做到谋划发展有思路、推动工作有水平、化解难题有办法。大力加强内外宣传工作，充分发挥舆论引领作用，为全县经济社会发展提供强有力的舆论支持。

三是科学用人，激发干部干事创业热情。严格执行中央关于好干部的评价标准，树立“德为先、才为本、干为要”的选人用人导向，多角度识别干部。完善考评体系，突出对德和作风建设的考核，特别是要把扶贫开发、招商引资、向上争取资金、廉洁自律方面作为重要考核指标，做到以实绩论英雄、以对发展的贡献排座次，切实发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用，让慵懒散慢、贪图享乐的干部没有市场，让投机钻营、不干实事的干部没有机会，让想干事、能干事的干部有位置，决不让踏实肯干、不跑不要的人吃亏，形成更加规范的选人用人机制。

四是夯实基础，深入推进基层组织建设。全面推行村级民主决策“532”工作法和乡镇党委集体决策“三段九步”工作机制，切实提高基层议事决策水平，大力推进服务型党组织建设。要积极适应体制环境和社会条件变化的新要求，时刻把握产业布局、行业分工、党员流向的新变化，进一步创新基层组织设置。突出抓好基层党组织带头人和党员队伍建设，提升带头人履职能力，优化党员队伍结构。继续开展好基层党建示范群体创建活动，增强针对性和实效性，分层次、分行业树立一批叫得响、过得硬的先进典型，形成比学赶超、竞相发展的良好局面，推动基层党组织持续晋位升级。

五是勤政廉政，确保发展环境风清气正。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013–2017年工作规划》，坚持标本兼治、惩防并举，坚持以人为本、执政为民，坚持谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则，强化倡廉反腐的制度建设，严格执行党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，建立健全定期报告工作、重大事项请示报告、情况通报、考核考评等制度体系，坚持示范教育和警示教育相结合，岗位教育和社会教育相结合，用身边事，教育身边的人，推动廉政建设工作取得实效。四大班子、常委部门、公检法系统要以身作则，带头抵制“四风”，各级党委要大力支持本级纪委和纪检组开展工作，各乡镇党政一把手、各部门主要负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，管住自己的人，不该做的事坚决不做；管住自己的嘴，不利于团结的话不说；管住自己的手，不该拿的坚决不伸手；管住自己的经费，不该花的绝不乱花，做既勤政又廉政、既干事又干净的表率。要抓早抓小，进一步加大案件查办力度，构建不愿腐、不能腐、不易腐、不敢腐的长效机制，使纪律真正成为带电的高压线。

六是转变作风，着力提升执行落实的过硬本领。落实工作要雷厉风行、立说立办、立竿见影，坚决杜绝“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”现象，进一步提高执行力，多干事、少说话，多出力、少牢骚，牢固树立“一盘棋”的思想，上下拧成一股绳，内外凝成一股劲，调动一切积极因素共同把xxxx的事业干好。

同志们，盟委（扩大）会议吹响了兴安大发展、好发展、快发展的进军号角，各地抢抓机遇、各显神通、竞相发展的局面正在形成。我们一定要坚定信心、铆足干劲，不负重托、不辱使命，为开创xxxx经济社会发展新局面、顺应人民过上美好生活新期待而努力奋斗！