山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议召开

第一篇：山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议召开

山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议召

开

4月19日，山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议在济南召开，总结分析一季度工业经济运行情况，安排部署二季度各项重点工作和宽带提速工程，推动工业转方式调结构，实现稳中求进，确保上半年时间过半、任务过半。山东省委常委、副省长王军民出席会议并讲话。

王军民对今年以来山东省工业取得的成绩给予了充分肯定，强调要认真贯彻落实全国“两会”精神，统一思想，坚定信心，坚决打好工业转方式调结构攻坚战。要深入开展“品牌建设年”活动，组织好重点品牌展会，围绕提质增效，大力开拓市场。加强全面质量管理，深入实施名牌战略，提高工业品附加值。深入开展两化融合助企服务行动，大力推进两化融合试验区建设，加快推进三网融合，催生新兴市场。狠抓技术改造和技术创新，实施好三批千项重点项目，强化企业研发设计能力建设，深化产学研合作，大力开展“一企一技术”活动，实现工业向新特优转型升级。科学实施节能预警调控，完善节能目标责任考核办法，扎实开展千家企业节能低碳行动，推进企业能源管理体系建设。加快实施宽带普及提速工程，加强整体规划、政策扶持与统筹协调，确保目标任务如期完成。各级各部门要对工业转方式调结构进行一次再发动、再部署，切实加强和改进领导，强化协调配合，为保增长和转方式调结构创造良好环境，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

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第二篇：全省工业经济运行电视会议讲话提纲(最终稿)

王 军 民 同 志

在全省工业经济运行电视会议上的讲话

（2010年2月22日）

同志们：

春节刚过，省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议，主要是认真贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话，按照中央和全省经济工作会议部署，紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务，动员全省上下迅速恢复节后生产，大力开拓市场，促进技术创新，抓好技术改造，坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平，确保工业经济开好头、起好步，为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计，除夕至初五，全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元，同比增长20.6%（与去年春节相比，下同）。全省累计用电量30.25亿千瓦时，同比增长31%；电煤库存达到404.1万吨，按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户，同比增加2462户，占规模以上企业的30.5%；坚持节日生产的员工达到289.8万人, 同比增加33万人，占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节 1 运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定，为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里，我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意！

刚才，淄博、威海、滕州三市政府和海信、五征两家企业分别作了典型发言，介绍了他们的经验和做法，讲得都很好，听了很受鼓舞，希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面，我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营，为一年工作开好头、起好步 刚刚过去的2009年，面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击，省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部，坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心，积极应对，为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元，增长14.9％，超额完成了12%的增长目标；实现利税7253亿元、利润4390亿元，分别增长12.9%和14.4%；完成技术改造投资6508亿元，增长28.9%；亏损企业亏损额下降57.5%；经济效益综合指数达到286.6，提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果，也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

工业是经济发展的重要引擎，保持经济社会平稳较快发展，关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂, 经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高，一些领域产能过剩，市场需求不足，部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响，扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此，必须全力做好上半年工作，为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础，巩固经济回升向好的势头。对此，我们一定要有清醒认识，切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过，一季度还有一个多月的时间，要认真分析不利因素和困难，全力抓好节后恢复生产的各项工作，为新一年工作开好头、起好步。第一，各级政府有关部门和企业，要立即从节日气氛恢复到正常工作上来，集中精力抓好当前经济运行和企业生产经营工作，确保实现工业增长首季开局良好。第二，各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法，学习威海等市组织企业督导员的经验，立即组织对节后生产恢复情况进行督查，深入企业一线，调查研究，听取反映，减轻企业负担，积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题，3 促进企业生产和发展。第三，各重点企业要切实抓好市场开拓，组织营销人员尽快回到第一线，对今年的技改建设项目要积极推进，确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标，确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动，在“加快”上下功夫、见实效，坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗，确保全省工业经济平稳较快增长

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求，二月三日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调，紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效，他提出了8点加快意见，其中专门讲到加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快推进自主创新，加快推进节能减排，加快建立资源节约型技术体系和生产体系等，我们必须见事早，行动快，早觉悟，早动手，早主动，认真学习领会，增强紧迫感、主动性、自觉性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，坚决打好这一场硬仗。

（一）加快市场转型，创新营销方式，努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲，很重要的是抓好市场转型，认真分析金融危机以来市场发生的新变化，改变单一市场结构，坚持一手扩内需、一手稳外需，认真研究市场，适应市场，创造市场，既要立足国内、4 充分发挥国内市场潜力大的优势，又要采取有效措施大力扶持出口企业，巩固和扩大国际市场份额，实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

一是切实抓住政策机遇。实践证明，扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围，延长家电以旧换新政策时限，将汽车下乡政策延长到年底，加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策，按照市场需求结构的变化，及时合理地调整产品结构和市场结构，抓住机遇，增加产品销售，扩大市场份额，加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上，加强对国内外市场变化的监测和分析，及时向企业传递市场信息；密切关注国家政策的实施效果，加强对政策执行情况的监督检查, 及时发现、准确反映政策执行中存在的问题，提出建议，采取措施，确保政策实施效果；要结合建材下乡活动，下大气力抓好农村散装水泥推广工作。

二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念，找准市场定位，按照市场需求来组织生产。要学会细分市场，大力实施差异化战略，瞄准特定的目标群体，针对不同的市场和需求，调整市场营销战略，推进生产流程再造，开发小批量、多品种产品，不断满足消费者多样化、个性化需求，在激烈的市场竞争中找到新的发展空间，提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理，5 坚持以销定产、以销促产，努力实现产销平衡，提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。

三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略，开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售；实施市场多元化战略，加强市场营销网络建设，稳住传统市场，深度开拓新兴市场；以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机，积极发展电子商务，提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用。上半年，要重点组织好2010年（山东）国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械（北方）展览会等17个省内展会，参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会（美国纽约）、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。

（二）加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机，去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会，出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际，也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时，认真凝练配套项目，切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库，实行领导联系重点项目制度，重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个 6 配套项目，高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年，必须优化要素投入结构，确保规划落到实处，既抓好传统产业改造保增长，又发展新兴产业积蓄新的发展优势，真正实现在发展中促转变，在转变中谋发展。

一是在项目实施上，要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目，要建立项目档案，实施定期调度；市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目，抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪，形成合力，及时发现项目实施中的问题，帮助协调解决，加快项目实施进度，争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目，要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续，保证资金专款专用，经得起检查。

二是在项目储备上，要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点，以现有企业为主体，实施“市场驱动创新战略”，紧紧围绕市场,聚焦客户需求，围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少，如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量，如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续发挥财政资金的鼓励引导作用，切实推荐一批大项目、好项目、新项目。

三是在项目建设上，要重点实施好续建项目，尽早投产达产。据调查，随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化，企业资金缺口正在扩大，融资难问题有所抬头。因此，必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会，积极争取银行支持，落实项目建设资金和生产流动资金，加快在建项目的组织实施，尽早形成生产能力，发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实，去年实施135亿，今年争取用得更好。

四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高（高端、高质、高效）产业和四新（新能源、新材料、新医药、新信息）已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日，省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策，以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议，将陆续出台，各地要做好与上述政策意见的衔接和配合，结合实际抓好落实。二月八日，张德江副总理在视察济南宝雅新能源汽车后指出，要支持新能源汽车的研发，谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇，奋发图强，争取捷足先登。

围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点，推进区域协调发展，特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划，抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施，抓好组织实施，加快培育新的竞争优势。

各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程，确定专人负责，充分发挥园区管理机构的作用，加强组织协调，按照省级办法和通知（鲁经贸改字[2009]484号）要求，认真做好省级示范基地的创建申报工作，为争取国家级基地打好基础。

（三）加快推进自主创新，不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明，要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而创造新的发展空间，就必须加快技术进步，通过企业技术创新，打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点，当前要抓住机遇，利用市场倒逼机制，加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，具体就是发展高端高质高效产业，提高工业对财政的贡献，拉长产业链，发展生产性服务业，不断增强企业的竞争优势。

一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时，狠抓现有企业技术中心创新能力的提升，重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心，打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入，重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，今年省级技术中心企业要达到4％、重点企业技术中心达到6％。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系，构建一批长期稳定的产业技术联盟。

二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容，也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。省里编制了《关于加快全省工业设计发展的指导意见》和《山东省工业设计产业发展指南》，要大力推广九阳电器的经验，鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建设计中心，加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念，办好今年的产学研展洽会，营造良好氛围，提高全省工业设计整体水平。

三是用好首台（套）重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台（套）技术装备进行了表彰奖励，涉及86家企业，奖励总额1000万元，其中达到国际先进水平的有54个，达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验，好做法，在全省推广学习，引导企业加快首台（套）技术装备产业化，为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。

四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域，加强新产品新技术项目的引导，组织实施重大技术装备研发专项，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目，集中力量，重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目，争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设，按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求，抓好校企合作新建100个工科专业、10 1000个实训基地的任务落实。

（四）加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点，支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见，推广济南智能公交、张裕RFID关键技术应用、山东高速不停车收费（ETC）系统、山东电力智能电网试点，确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程，力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人，建立省级电子商务门户，扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台，形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作，高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆，组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动，提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。

（五）抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量。去年，胡锦涛总书记在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议，下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》（鲁政发„2009‟133号）、《关于贯彻国发„2009‟36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》（鲁政发„2009‟127号），加强对企业的分类指导，努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发„2009‟36号）和省政府实施意见（鲁政发„2009‟127号）的贯彻落实，实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划，争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”（即自2010年1月1日至12月31日，对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税）政策的实施。初步测算，这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元，是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传，做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在2009年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业，视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待，折按10%的所得税率定额征收，年底再汇算清缴。要进一步采取措施，加强完善金融、信息、科技、法律服务体系，提高担保机构对中小企业融资担保能力，大力推进100个省级重点产业集群（销售收入过百亿元）和140个重点特色产业镇建设。

二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施，鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇，通过 12 兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，积极争取南方制造业向我省转移，积极承接国际高端制造业和服务外包转移，积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数，明确目标，推动企业由大变强，争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。

三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求，突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域，继续抓好落后生产能力淘汰，为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市，落实到企业，加强调度检查，确保工作进度。

四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实，加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神，努力实现企业管理由粗放向精细化的转变，不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新，用好“三面镜子”（望远镜、放大镜、显微镜），以标杆管理和六西格玛管理为切入点，进一步明确企业战略定位，推进企业精细化管理，加强企业文化建设，提高现代管理水平，争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训，以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点，广泛开展各种内容和形式的教育培训，提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管 13 理的好经验、好做法，引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平。

（六）采取切实有效措施，确保完成节能目标任务。要按照总书记加快推进节能减排的要求，全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升，导致能耗攀升，给节能工作带来很大压力；去年三季度以前能耗基数较低，加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务，必须切实加大措施，狠抓落实，着力抓好以下工作：

一是落实“双目标”责任制，组织对2009年节能目标完成情况进行考核，做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点，开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造，确保2010年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶，推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设，严格政府机关节能考核，开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录，推广海水淡化，扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程，落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用，完成推广节能灯550万支的工作任务，建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域，制修订一 14 批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划，组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点，抓好传统大宗固体废物综合利用，推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法，全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业，认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，以应用促生产，以生产促发展，加快太阳能与建筑一体化步伐，从规划、设计、施工和验收环节，抓好太阳能普及应用，推动太阳能产业发展，太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。六是全省及各市要制定和适时启动节能应急预案，在必要时采取果断措施，对部分高耗能、低附加值产能实行停产或限产，对已列入今年淘汰任务的落后产能，要力争提前关停淘汰。七是做好“十二五”节能规划编制工作。

（七）加大协调力度，努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来，我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓，强化组织领导，加强调度考核，基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，省里迅速启动应急预案，通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施，迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下，自去年11月至今，15 我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右，有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。

随着春节后工业生产的恢复和天气回暖，全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升，煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此，各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局，进一步增强紧迫感和责任感，抓紧研究制定切实有效的应对措施，以对党、对人民群众高度负责的态度，努力“增库存、保发电、保供应”，坚决打好这次煤电运攻坚战，为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。

各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作，搞好调度协调，抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产，保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接，落实煤炭资源量，并加强与铁路、港口、航运企业协作，落实运力，确保电煤足额调运，努力提高电煤库存；要按照省政府要求，加快实施用煤企业煤炭储备战略，主力电厂的电煤库存要提到30天以上，有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式，优化调度，加强需求侧管理和有序用电，保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则，科学调整铁路运力，保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备，增加储煤场地和卸车站 16 线。交通、公安等部门要采取措施，实施好电煤公路运输绿色通道政策，进一步规范道路交通秩序，确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策，提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化，加强对成品油供应的监测监控，随时掌握市场动态，建立应急机制，完善应急预案，确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。

同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，加快转方式、调结构、保增长步伐，迅速恢复节后生产，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

第三篇：2013年山东省莱芜市工业经济运行情况

2013年山东省莱芜市工业经济运行情况

2013年面对复杂严峻的国内外经济形势，莱芜市坚持“工业立市”不动摇，深入推进大项目建设，加快转型升级，工业经济奋起赶超、跨越，保持了稳定增长态势，亮点频闪。

一、生产相对平稳，增速高于全省平均水平。2013年，在一批大项目投产拉动下，规模以上工业企业实现增加值329.45亿元，同比增长12.54%，增速列全省第7位，增速高于全省平均水平1.2个百分点。

二、企业销售衔接良好，工业效益呈恢复性增长。2013年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1840.42亿元，同比增长14.56%，增速列全省第7位。实现利润34.86亿元，同比增长412.52%；实现利税63.94亿元，同比增长90.01%，增速均列全省第1位。但与2011年相比，实现利润仍少3.26亿元，回落8.56%，2013年的高增速为恢复性增长。

三、非钢产业增长较快，占比首次过半。2013年，非钢产业实现增加值168.35亿元，同比增长16.66%，增速快于钢铁产业7.26个百分点，对全市贡献率达到65.33%，拉动全市工业增加值增长8.19个百分点。非钢产业增加值占全部规上工业增加值的比重达到51.1%，较2012年底提高了2.9个百分点。

四、新增规模以上工业企业165家，创历史最好成绩。2013年，在大项目建设带动下，工业企业发展势头较好，年内新增规模以上工业企业165家，为历史最好成绩，规模以上工业企业达到486家，比上年增长43.36%。新增企业全年实现主营业务收入56.1亿元，拉动工业主营业务收入增长3个百分点；实现工业增加值12.5亿元，拉动规模以上工业增加值增长4.7个百分点。

五、地方工业发展迅速，贡献率高于省级以上。2013年，全市着力打造四大园区发展平台，全面提升承载能力和综合实力，促进地方工业迅速发展。地方工业累计实现增加值223.11亿元，占全部工业增加值的比重为67.7%，同比增长17.6%，快于省以上工业15.04个百分点；地方工业对全市工业增加值增速贡献率达到92%，拉动全市工业增加值增长11.5个百分点。

六、镇域经济发展较好，为我市第二经济主体。2013年，全市20个乡镇加

快培育优势产业，镇域内逐步形成了钢铁加工、农副产品加工、纺织服装加工、电线电缆制造、建材制造等一大批特色优势产业。镇（街道）属企业完成规模以上工业增加值120.4亿元，同比增长26%,总量仅次于省属工业，为我市第二经济主体。镇域工业占全市比重为36.5%，对全市贡献率达到68.6%，拉动全市工业增加值增长8.6个百分点。

七、规模企业膨胀，骨干带动作用明显。2013年，扎实实施“613”工程，重点培植台柱子企业和骨干企业。全市规模以上工业产值过亿元企业达129家，比上年增加30家；产值过10亿元骨干企业达到20家，实现了71.8%的规上工业总产值，为全市工业发展提供了坚实支撑。

八、工业投资结构优化，工业经济结构调整明显。2013年，新增规模以上装备制造业企业75家，达到168家。装备制造业占全部规上工业增加值的比重达14.4%，比上年提高1.1个百分点。新增入统高新技术企业38家，达到92家；新技术产业产值为272.4亿元，同比增长20.86%，占全部规模以上工业总产值的比重达17.39%，比上年提高1.02个百分点。

九、节能降耗进展良好，较好地完成阶段性进度。2013年，全市狠抓产业结构调整和能源管理，能源综合利用效率得到了进一步的提高，节能降耗工作成效显著。前三季度，全市万元GDP能耗同比下降4.21%，为全年顺利完成同比下降3.7%的目标奠定了基础。

第四篇：2013年山东省东营市工业经济运行情况

2013年山东省东营市工业经济运行情况

2013年东营市紧紧围绕主题主线，全力实施黄蓝两大国家战略，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，进一步加快工业结构调整和经济发展方式转变，全市工业经济运行呈现平稳态势。

一、工业经济运行基本特点

(一)地方工业总产值和主营业务收入双双突破万亿元大关。2013年，全市规模以上工业企业864家，共计实现工业总产值1.18万亿元，同比增长18.0%；其中，地方企业实现工业总产值1.07万亿元，增长20.7%；实现主营业务收入1.05万亿元，增长17.3%。继2012年全市规模以上工业总产值和主营业务收入突破万亿元大关以后，2013年，地方规模以上工业总产值和主营业务收入双双突破万亿元大关，地方工业经济发展迈上新台阶。

(二)工业增长呈现缓中趋稳态势。2013年，全市工业增加值同比增长12.7%，高出全省工业增加值增速1.4个百分点，列全省第四位，排名较去年提高四个位次。全年增速分别较一季度、二季度和三季度回落0.9个、0.5个和0.1个百分点，工业增加值增速呈现缓中趋稳态势。自7月份以来，全市工业增加值增速区间一直位于12.7%-12.8%，无明显波动。地方工业增加值同比增长18.1%，分别高出全市和全省工业增加值增速5.4个和6.8个百分点，地方工业增速自7月份开始低于20.0%，缓中趋稳态势明显。

(三)重点行业仍是支撑全市工业生产增长的主要因素。2013年，我市十大重点行业累计完成增加值2584.25亿元，占全市工业增加值总量的87.3%,拉动全市工业增长8.9个百分点。其中，石油加工业、橡胶和塑料制品业、有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业五大行业增速均超过全市平均水平，分别高出全市工业增加值增速17.9个、14.4个、11.7个、5.8个和13.0个百分点，重点行业对全市工业经济的支撑作用越来越明显。装备工业发展出现好转势头，共计完成工业增加值357.43亿元，同比增长16.3%，高出全市工业增加值增速3.6个百分点，分别较一季度和二季度降低14.2个和6.0个百分点，但较三季度提高2.5个百分点，呈现小幅反弹趋势。其中，专用设备制造业实现增加值113.34亿元，同比增长18.5%；金属制品业实现增加值89.88

亿元，增长17.5%；通用设备制造业实现增加值46.80亿元，增长44.4%；电气机械和器材制造业实现增加值16.72亿元，增长8.6%。

(四)骨干企业带动力持续增强。2013年，全市主营业务收入过亿元的规模以上工业企业达到618户,占全市规模以上工业企业总户数的71.5%。其中，1-10亿元418户，10-50亿元155户，50-100亿元22户，过百亿元企业23户。主营业务收入过百亿元的地方工业企业中，万达集团、利华益集团、方圆金属、鲁方金属、华星石化、正和集团、天圆铜业、海科集团、胜通集团、万通石化、东辰控股、垦利石化、神驰化工、大海集团和金岭集团共计实现主营业务收入3096.00亿元、利税305.07亿元、利润192.48亿元，同比分别增长20.5%、19.3%和22.0%，分别拉动全市工业增长5.1个、2.6个和3.0个百分点。

(五)工业品产销衔接稳定。2013年，全市工业产品销售率为99.1%，高于全省平均水平0.5个百分点，较一、二、三季度分别提高0.4个、07个、0.6个百分点。在全市统计的128种重点工业产品中，有69种呈现增长态势，其中，饲料77.93万吨，同比增长2.2%；纱83.95万吨，增长8.5%；家具129.33万吨，增长19.0%；子午线轮胎外胎1.13亿条，增长74.2%；水泥621.67万吨，增长17.2%；发电量118.05亿千瓦时，增长1.7%。

(六)高新技术产业蓬勃发展。2013年，全市纳入高新技术产业统计范围的工业企业共计274户，占全市规模以上工业企业总数的31.7%。全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值3958.15亿元，同比增长15.5%，增幅高出全省平均水平0.8个百分点。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为33.5%，列全省第五位，高新技术产业产值占工业总产值比重较年初提高1.13个百分点，高出全省平均水平0.01个百分点。

(七)工业经济效益主要指标总量排名居全省前列。2013年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1.17万亿元，同比增长14.1%，增幅高于全省平均水平1.6个百分点；实现利税1937.18亿元，增长2.1%，增幅低于全省平均水平9.5个百分点；实现利润1236.61亿元，增长4.8%，增幅低于全省平均水平

7.6个百分点。主营业务收入、利税和利润总量排名分别居全省第4位、第1位和第1位。其中，主营业务收入总量仅次于青岛(1.56万亿元)、烟台(1.41万亿元)和潍坊(1.22万亿元)。

二、存在的主要问题

(一)企业亏损面进一步扩大。2013年，全市规模以上工业企业亏损43家，同比增长38.7%，亏损面达5.0%，较去年同期提高1.7个百分点；亏损额总计

5.12亿元，同比增长52.8%，亏损深度为0.4%，较去年同期提高0.2个百分点。利润总额低于50万元的企业达88家，占全市规模以上工业企业总户数的10.2%，其中，中型企业有11家，小微型企业有77家。

(二)轻工业增速持续回落。2013年，全市轻工业增加值同比下降0.7%，增幅分别比一、二、三季度低4.0个、5.3个、12.9个百分点。今年以来，轻工业增速持续走低，由2月份的16.6%持续回落至12月份的-0.7%。同时，重工业增加值增速远远高于轻工业，一、二、三、四季度分别比轻工业高出1.6个、9.6个、10.3个和14.1个百分点。全市轻重工业增加值比例为9.7:90.3，重工业仍占据明显主导地位，这对全市节能降耗工作造成了不利影响。

(三)大中型工业企业盈利水平走低。2013年，全市大中型工业企业累计实现主营业务收入8562.56亿元，同比增长13.0%，增幅低于全市平均水平1.1个百分点；实现利税1503.64亿元，同比下降0.3%，增幅低于全市平均水平2.4个百分点；实现利润919.06亿元，同比增长2.8%,增幅低于全市平均水平2.0个百分点。大中型工业企业是全市工业经济的重要支柱，其主营业务收入、利税、利润占全市的比重分别高达72.6%、74.3%、77.6%，但是，目前大中型工业企业盈利水平明显低于全市平均水平，这充分说明我市工业经济企稳回升的基础尚不牢固。

(四)企业经营成本不断攀升。受用工成本上升、原材料价格上涨、资金紧张等多重因素影响，全市规模以上工业企业生产经营成本居高不下，严重挤压了企业的利润空间。2013年，地方规模以上工业企业主营业务成本达9059.46亿元，同比增长18.8%，增幅高出主营业务收入增速4.7个百分点。销售费用和管理费用分别为105.62亿元和143.36亿元，同比增长20.1%和20.2%；财务费用为122.79亿元，同比增长33.0%，其中，利息支出共计95.74亿元，占财务费用比重达78.0%。

(五)企业出口形势不容乐观。当前，世界经济总体呈现低速复苏态势，国际贸易保护主义行为有增不减，加之人民币汇率被动升值等因素的交织影响下，全市工业品出口增速明显放缓。2013年，全市规模以上工业企业完成销售产值1.17万亿元，其中，出口交货值443.79亿元，占工业销售产值比重为3.8%，与二季度持平，较一季度和三季度均回落0.1个百分点；出口交货值同比增长28.6%，较一季度回落10.2个百分点，较二季度和三季度分别提高4.5个和5.3个百分点。

(六)企业对下季度生产经营状况及景气状况信心不足，持观望态度。四季度，对151家大中型及部分代表性小型工业企业进行生产经营状况及景气状况专项调查表明企业对下季度的运行态势预期持不乐观态度。一是从景气状况判断方面看，对下季度本行业总体运行状况预测持乐观看法的企业有76家，占50.3%；持一般看法的有68家，占45.0%；持不乐观看法的有7家，占4.7%。二是从生产经营预计及订单情况方面看，预计下季度企业生产增速比本季度加快的企业有26家，占17.2%；预计增速持平的有103家，占68.2%；预计增速减缓的有22家，占14.6%。三是从生产能力利用状况方面看，认为本季度企业生产能力发挥高于正常水平的有11家，占7.3%；处于正常水平的有128家，占84.8%；低于正常水平的有12家，占7.9%。四是从资金面情况看，下季度固定资产投资计划比去年同期增加的企业有26家，占17.2%；持平的有110家，占72.9%；减少的有15家，占9.9%。五是从用工情况看，预计下季度企业用工计划比本季度增加的企业有38家，占25.2%；持平的有102家，占67.5%；减少的有11家，占7.3%。调查结果显示：用工成本上升、原材料价格上涨、资金紧张、产品需求减少以及订单不足成为工业企业生产经营过程中面临的主要问题。

三、几点建议

2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快实施“黄蓝”国家战略的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我市积极应对国内外经济环境变化，以加快转变经济发展方式为主线增创产业发展新优势，以扩大内需为战略基点增强工业经济发展内生动力，不断促进全市工业经济平稳健康发展。下一步，要继续做好以下几方面工作：

(一)加强对工业运行态势的关注与监测。当前，市场不可预期因素增加，要围绕难点、突出重点，密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济增长的影响，切实加强工业生产运行监测工作。要不断深化企业帮扶工作，在帮助企业协调解决问题的同时，重点解决共性、难点、热点问题，尤其是资金、用工、土地等生产要素方面的问题。要重点关注中小企业资金问题，加强引导中小型企业规范经

营，努力转型升级，督促企业抢抓市场机遇，培育壮大市场主体，主动出击，以现代化的商业模式，强化企业创新、发展手段。

(二)加大技术改造投入，促进传统产业优化升级。我市以资源型为主的传统高耗能行业占比仍较大，加快传统产业的优化升级十分必要，应尽快采用高新技术和先进适用技术改造提升我市石化、纺织、橡胶、造纸等传统高耗能行业。通过推进企业技术创新和体制机制创新，支持企业技术中心和技术创新项目以及新产品研发；通过推进名牌战略和工业化与信息化融合，重点发展一批技术含量高、附加值高、有市场潜力的产品，培育一批拥有核心技术的知名品牌；通过积极争取国家、省资源节约和综合利用项目，大力发展循环经济，坚持淘汰落后产能，推广应用先进节能工艺技术，促进传统产业可持续发展。

(三)扎扎实实推进重点项目建设，切实增强工业经济发展后劲。积极抢抓黄蓝经济区建设战略机遇，围绕重点产业、特色产业发展规划项目。积极做好项目规划、申报工作，筛选一批大项目、好项目，全力争取上级的政策和资金支持，严格落实工作责任，积极搞好项目跟踪服务，为重点项目推进实施创造条件，增强工业经济发展后劲。

(四)大力培育骨干企业，提升工业经济整体竞争力。要鼓励和支持企业强强联合，通过加强合作和协调发展，提高企业应对风险能力，增强企业竞争力。加快实施大企业大集团战略，逐步培育一批主业突出、品牌知名、管理科学、创新能力强的大企业大集团，积极发挥大企业大集团的示范和辐射带动作用，形成我市工业的支撑力量。通过着力抓好重点企业和企业集团的培育壮大工作，鼓励企业不断做强做大，更好地发挥龙头企业的带动作用。

(五)引导小微企业规模化发展。当前，我市规模以上工业企业共计864家，而青岛、烟台、潍坊、淄博规模以上工业企业总数分别为4856家、2736家、4201家、3182家。小微企业是工业不断发展的根本源泉和动力，引导小微企业走上规模发展道路不仅可以夯实我市工业经济基础，而且对我市经济的可持续发展有着深远的意义。目前，我市小微企业总体存活率不高，建议相关部门进一步加大对小微企业发展的支持力度，认真落实扶持政策，对拟新上规模的小微企业可开辟绿色通道，代办企业发展中相关政府审批手续等。小微企业遇到问题时，由相

关机构集中办理、统一协调。对于小微企业普遍存在的问题，相关部门要多指导帮助，并给予一定时间的改正期，尽量避免以罚代管。

(六)不断优化企业发展环境。进一步简化审批制度，在政策允许的条件下，推进结构性免税，全面减轻企业负担。积极协调金融机构帮助企业进一步拓宽融资渠道，在贷款利率上给予优惠。加强对企业流动资金供求、电力和物流保障、盈亏状况等情况的监测，加大对企业随意抽贷、压贷行为的监管，确保企业生产经营平稳。

第五篇：金华经济技术开发区召开工业经济运行分析会

金华经济技术开发区召开工业经济运行分析会

10月31日下午，金华经济技术开发区召开工业经济运行分析会，贯彻落实省市工业经济工作会议精神，分析开发区1-9月工业经济运行情况，部署下阶段推动工业经济发展特别是支持中小企业健康发展的有关工作。管委会主任李郁华作重要讲话。管委会副主任王民乐通报工业经济运行情况；副主任洪建文主持会议。党工委、管委会班子成员出席会议。

会议指出，1-9月份，开发区招商引资全市领先，企业效益有所好转，主导产业支撑作用明显，工业项目较快推进，工业经济保持稳定发展。但也存在着工业增速回落、工业投入放缓、出口形势严峻、企业融资压力加大等问题。下一步要加大招商引资、项目推进、产业结构调整、企业服务等工作力度，实现工业经济平稳较快增长，确保完成目标任务。

李郁华要求，要正确分析开发区工业经济运行情况，正视面临的困难问题，充分解读省市扶持中小企业发展的有关政策，逐条落实到位，帮助中小企业走出困境。李郁华强调，要振奋精神，同心同力，努力完成全年经济发展目标。一要全心全力为企业化解难题。全体班子成员、有关部门、各银行要深入企业进行走访，送政策到企业，通过现场办公、现

场协调等形式，有效解决企业在发展过程中遇到的困难和问题。二要全心全力加快工业项目建设。按照全面开工、全面竣工、全面投产的工作要求，加快工业项目推进速度，确保到年底有80%以上的新建项目投产。三要全心全力抓好企业生产经营。有关部门要加大企业生产用电、水等生产要素的保障力度，各企业及企业主要抓住主业，不盲目扩张、不盲目投资，把资金和精力都投入到生产经营中去。四要全心全力优化发展环境。秋滨街道、公安等部门要将在建项目保障工作作为重点，坚持高效率、高质量的原则，继续开辟“绿色通道”，开展“一站式”服务，为企业发展扫除障碍。开发区规上工业企业及部分小微工业企业负责人，开发区各乡街、部门主要负责人，婺城区法院、婺城供电局、市自来水公司负责人等共200多人参加了会议。信和科技股份有限公司、金华亿家网络科技有限公司、建行开发区支行、金华银行开发区支行等单位进行了表态发言。