乌拉特中旗国土资源局2012年上半年工作暨下半年工作思路推进会主持词

第一篇：乌拉特中旗国土资源局2012年上半年工作暨下半年工作思路推进会主持词

2012年上半年工作总结暨下半年工作思路推

进会主持词

张瑞祥

（2012年7月19日）

同志们：

今天我们在这里召开2012年上半年工作总结暨下半年工作思路推进会的主要任务是回顾总结2012年上半年工作，研究存在的问题，分析当前国土资源工作面临的形势，重点部署下半年工作任务，确保年度工作全面落实，以优异的成绩迎接十八大胜利召开。

参加本次会议的有：旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志及国土资源局全体干部职工。今天会议的议程主要有三项，一是局各分管领导就各自分管的上半年工作进行总结，对下半年工作作安排部署；二是局党支部书记、局长王学峰同志讲话；三是旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志讲话。下面，逐项进行：

第一项，请局各分管领导就各自分管的上半年工作进行总结，对下半年工作作安排部署。

第二项，请局党支部书记、局长王学峰同志讲话。第三项，请旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志讲话。同志们，今天会议各项议程进行完毕，会议内容充实，重

点突出，任务明确。局各分管领导就各自分管的工作进行了总结，对下半年工作作了安排部署。问题分析准确，任务安排合理，下步措施具体得力；局长王学峰同志做了题为“保护保障并举 管理服务并行，为全旗经济社会跨越式发展作出新贡献”的工作报告，实事求是总结回顾了2012年上半年全局国土资源工作情况，重点部署了下半年工作将实现“六大突破”，进一步明确了下半年国土资源工作的目标任务。其讲话内容丰富，求真务实，重点突出，催人奋进，既准确深入分析了当前国土资源工作面临的复杂形势和蕴含的机遇，又对做好下半年工作提出了新要求，对我们在新形势下进一步全面推进国土资源工作具有重大指导意义；旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志从全旗高度出发，深刻阐述了国土资源工作的重要性，对我局在服务旗域经济发展中的作用以及取得的成绩，给予了充分肯定，就完成全年目标任务提出了希望和要求，具有很强的针对性和指导性。会后，希望大家认真领会，迅速抓好落实。

今天的会议到此结束，散会。

第二篇：乌拉特中旗国土资源局政策法规股2011年年工作总结及2012年工作打算

乌拉特中旗国土资源局政策法规股2011年

年工作总结及2012年工作打算

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我将2011年局政策法规及纪检监察工作完成情况和2012年重点工作打算作一汇报，不妥之处，请批评指导。

二○一一年，在局党组及行政班子强有力的领导下，以深入学习实践科学发展观和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实旗委、旗政府依法行政的一系列工作部署，紧紧围绕二○一一年国土资源目标责任制和局中心工作认真开展工作，坚持依法行政、勤政廉政，热情服务，为实现全旗经济社会全面、协调、可持续发展努力工作。通过全体人员的共同努力，已圆满完成了全年各项工作任务，现工作情况总结如下：

一、全年主要工作

（一）抓宣传教育，进一步增强群众国土资源法律法规意识。扎实开展主题宣传活动。在“3.19”矿产资源法颁布记念日、“4.22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动期间，我局以张贴标语、办宣传专栏、设立咨询服务台等形式开展了丰富多彩的宣传 1

活动，共悬挂大型宣传横幅16幅，张贴宣传标语520余幅,散发各类宣传资料6000余份，接受群众咨询170余人次。

（二）认真贯彻中央纪委、最高人民法院、监察部和国土资源部联合召开的深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，落实市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动的安排意见。开展“两整治一改革”专项行动是一项涉及全局的工作，是国土资源系统的重要政治任务，是国土资源工作的重中之重。为了切实做好此项工作，我们采取了一下措施；

一、积极向上级汇报，加强交流沟通联系，二、大力发宣传清正廉洁，依法行政的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，积极营造奋勇争先的良好氛围。

三、要统筹好“两整治一改革”专项行动与各项业务工作的关系，确保专项行动与各项工作“两不误、两促进”。

四、要与创先争优活动紧密结合。

五、“两整治一改革”专项行动任务十分繁重。局领导加强督促指导和检查，及时了解掌握进展情况总结、推广工作中的好做法、好经验，同时要实施责任追究，对治理工作重视不够，组织不力，行动迟缓的，要通报批评，限期整改；对于敷衍塞责的，坚决追究责任。

（三）坚持不懈地开展反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制

2011年学习教育的重点以十七大报告和中纪委十七届五次会议精神以及中央反腐倡廉政策、法规、纪律的有关规

定为主，利用学习实践科学发展观长效机制的平台，着力提高广大党员干部理想信念，增强广大党员干部使命感责任感，着力加强各级领导干部的思想作风建设，提高党员领导干部履职尽责、廉政勤政的自觉性，促进我局各项工作和谐发展。

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的一项有效制度，我们通过坚持反腐倡廉工作方针、领导体制和工作机制，严格责任考核和责任追究办法，强化监督检查的工作力度，促进党风廉政建设责任制工作真正落实。

（四）以扎实开展各项活动为载体全面推进创先争优活动落到实处。为把创先争优工作扎实推进，我支部充分发展支部的战斗堡垒作用。具体开展以下几项活动：

一、在全体支部党员干部中开展“解难题、送温暖”活动。我支部创先争优活动与“解难题、送温暖”活动相结合，把服务落实到国土局的每一位成员。密切联系帮扶对象、切实做好帮扶工作。

二、多形式庆祝建党90周年，丰富创先争优活动内容。“庆七一创先争优党日活动”。7月6日，我局全体职工干部一起参加了由国土资源局开展“歌唱祖国、为党生日献礼”的唱红歌活动。这既是为广大党员和干部群众上了一次党课，同时也有利于进一步统一党员群众思想，激发创先争优、干事创业的内在动力。活动开展十分热烈，每位党员都为党的生日献上了一曲，每位党员都将对党的深情融汇在自己的歌声中，场景十分感人。

（五）积极推进行政权力公开透明运行。根据全旗的统一部署,我局党组积极组织开展行政权力公开透明运行工作。在认真梳理行政权力事项的基础上，此项工作有序开展。根据旗委行政权力公开透明运行领导小组办公室要求，我局分类别填写了行政职权目录：其中行政许可权4项，行政处罚权6项，行政收费权7项，行政事业性收费权1项，内部管理权3项，行征审批权1项，行政确认权3项，其他权1项。并且明确了各股室的权限职责。共计8大类26项行政权力，使国土资源管理各项工作在阳光下运行，进一步提升国土资源服务水平。

（六）立足新起点，实现新跨越，努力推进普法依法治理工作再上新台阶

去年是“十二五”时期的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。国家、国土部、旗委和市局普法领导机构均对启动“六五”普法做出了重要部署。在“五五”普法依法治理的基础上如何进一步做好今后的普法依法治理工作，使其在以往的基础上有创新、有突破，有新成效，我局进行了积极的探索与思考。在下步工作中，将认真借鉴以往成熟的经验做法，积极作为，科学务实，为我旗实现新跨越营造良好的法制环境。

二、下步工作打算

一、加大对《土地管理法》、《矿产资源法》、《基本农田

保护条例》等国土资源法律法规和政策的宣传力度，特别要突出中华人民共和国土地公有、耕地保护和农用地征转用方面的政策法规宣传。

二、做好“6.25”土地日“3.19”矿产资源法颁布记念日、“4.22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动，并制定好我局的“六五”普法规划。着重抓好“六五”普法的开局的研究与部署，组织开展“六五”普法依法治理工作。

三、继续推进制度化建设。加强局内部法规制度建设，保障法律、法规、规章全面、正确贯彻实施，继续完善和落实听证制度、行政执法责任制度行政许可规程、工作程序规范化建设，使我局各项工作依法开展。

四、继续深入研究土地管理法律法规，在遵守国家大政方针的基础上，探讨有利于我旗发展的国土资源管理制度。认真学习、深入研究国务院、国土资源部最新出台的国土资源管理方面的文件，把握好国家

五、加强普法知识宣传，开展普法知识讲座，重点围绕我旗建设加大征地、拆迁、安置等方面法制宣传讲解工作。

六、积极参与我局各项重大工作，努力完成领导交办的其它工作任务。

七、继续加强惩防体系建设工作，认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实惩治与预防腐败工作规划任务分解方案的各项内容。

乌拉特中旗国土资源局

二○一二年二月七日

第三篇：全县基层组织建设年工作推进会主持词

全县基层组织建设年工作推进会主持词

县委常委、组织部长李红兵

（2012年6月5日）

同志们：

为进一步落实省、市委关于开展基层组织建设年活动有关要求，经县委决定召开这次会议，对我县在创先争优活动中开展基层组织建设年工作进行再动员、再部署，扎实推进活动深入开展。参加今天会议的有：各基层党（工）委书记、组织委员，华农党委办公室负责人、园区工委办公室负责人。

今天的会议一共有五项议程：一是观看破凉镇党建工作汇报专题片；二是宣读表彰决定并进行会议表彰；三是会议交流发言；四是安排部署下一步工作；五是县委领导作重要讲话。

刚才，大家集中观看了破凉镇党建工作汇报专题片。

下面进行会议第二项议程：请县委组织部副部长程向阳宣读《关于表彰2011农村基层组织建设工作先进乡镇的决定》。

…………………

根据县委办公室松办发[2010]108号文件精神，对“三级联创”考核前三名的乡镇分别给予2万、1.5万和1万元党建工作经费奖励。县委组织部对受表彰的5个先进乡镇党委党建工作进行了复查，结合乡镇平时党建工作开展情况，并经考核组长和部务会成员集体评议，确定出前三名乡镇党委，分别是陈汉乡党委、下仓镇党委和千岭乡党委，决定给予陈汉乡2万元、下仓镇1.5

1万元、千岭乡1万元奖励。

现在进行颁奖，首先请获得先进奖的乡镇上台领奖，分别是陈汉乡、孚玉镇、长铺镇、下仓镇、千岭乡。

…………………

请获得进位奖的乡镇上台领奖，分别是柳坪乡、二郎镇、佐坝乡、许岭镇、程岭乡、洲头乡。

…………………

现在进行会议第三项议程：会议交流发言。请园区工委、供电公司党委、凉亭镇、千岭乡、复兴镇、中医院等单位就基层组织建设年活动开展情况作会议交流发言，下面依次进行，首先请园区工委发言。（发言顺序：园区工委、供电公司党委、凉亭镇、千岭乡、复兴镇、中医院）

…………………

交流发言完毕，现在进行会议第四项议程：请县委组织部副部长汪任华同志安排部署下一步工作。

…………………

现在进行会议最后一项议程：请县委副书记罗成圣同志作重要讲话，大家欢迎。

…………………

同志们，刚才，我们对全县2011农村基层组织建设工作先进乡镇和进步乡镇进行了表彰；观看了破凉镇党建工作汇报专题片；园区工委、供电公司党委、凉亭镇、千岭乡、复兴镇、中医院等单位作了交流发言；县委组织部副部长汪任华就下一步工作作了安排部署，大家讲的都很好，我完全赞同。特别是县委罗书记的讲话，对如何开展好当前和今后一段时期的工作具有很强的针对性和指导性，希望大家一定要认真学习、深刻领会，抓

好落实。下面，我就如何贯彻落实本次会议精神，抓好各项工作任务的落实，再简要强调几点意见：

一要认真学习领会这次会议精神。会后，各单位要及时召开党（工）委会议和党员干部会议，将今天会议的主要精神传达到每一个党组织和每一名党员。同时要按照县委的统一部署，研究贯彻落实会议精神的有效措施，进一步巩固扩大基层组织建设年工作成果，迅速掀起活动的新高潮。

二要结合中心工作推进活动深入开展。各单位要做好统筹协调，把加强党的基层组织建设放在推进发展、促进和谐的大局中来谋划、来推动，把开展基层组织建设年活动，与做好中心工作、实现跨越式发展紧密结合起来，切实做到党建和经济工作“两不误，两促进”。

三要切实加强活动的组织领导。各单位要抓好基层组织建设年各项活动的落实，切实做到活动标准不降低，环节不减少，程序不变通，政策不走样。要严格落实基层党建工作责任制，坚持“书记抓，抓书记”，经常谋划抓落实，保证党建工作人员和经费到位，以优异的成绩向党的十八大献礼。

最后，我代表县委组织部，感谢县供电公司为本次会议提供热情周到的服务。谢谢！

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：建设年推进会主持词

全县深化加强基层建设年活动推进会主持词

县委常委、组织部长李建侠

（2013年5月21日）

同志们：

现在接着开会。今天会议是县深化加强基层建设年活动领导小组研究决定召开的，主要目的是深入贯彻落实省深化加强基层建设年活动推进会及市项目帮扶工作会议精神，安排部署我县深化加强基层建设年活动下一步工作，特别是项目推进工作。

出席今天会议的领导有：县委副书记、县深化加强基层建设年活动领导小组副组长刘志琦同志,县委常委、县委办公室主任、县深化加强基层建设年活动领导小组副组长王臣同志；参加会议的人员有：各乡镇党委书记、县直牵头单位有关负责人、各驻村工作组组长、县深化加强基层建设年活动领导小组办公室全体成员。

今天的会议议程有三项：一是实地到大营子乡王家庄村观摩；二是县委副书记、县深化加强基层建设年活动领导小组副组长刘志琦同志做重要讲话；三是进行项目建设业务培训。

刚才，我们已经到大营子乡王家庄村进行了观摩，听取了驻村工作组工作进展情况介绍，参观了王家庄村的村容村貌及在建项目。市国税局驻村工作组三位队员扎实在村工作，通过深入调查走访和带领部分村民到外地参观考察，找准了王家庄村产业发展的路子，各项工作推进顺利，尤其项目建设，不等不靠，及早动手，取得了实质性进展，走在了前列，希望各驻村工作组正视 1

差距，根据本村实际，加大项目建设工作力度，迎头赶上。

下面，进行会议第二项议程：请县委副书记、县深化加强基层建设年活动领导小组副组长刘志琦同志做重要讲话。

…………………………

刚才，刘书记对我县前一阶段深化加强基层建设年活动开展情况进行了总结，充分地肯定了深化加强基层建设年活动取得的成绩，对下一步工作提出了明确要求。刘书记的讲话站位高，指导性强，对于我们今后的工作具有十分重要的指导意义。《承德县深化加强基层建设年活动项目帮扶工作实施方案》会上已经下发，是指导、落实和验收帮扶项目的主要依据，希望大家认真学习好、传达好、理解好、消化好、落实好，下面，我就如何落实好这次会议精神，再提三点要求：

一是统一思想，提高认识，全面贯彻落实会议精神。深化加强基层建设年活动，是全省的一项政治任务和中心工作。各单位、各驻村工作组、各乡镇党委要从着眼服务全县发展大局的角度出发，认真学习贯彻此次会议精神，研究制定落实意见，要以这次推进会为契机，进一步把广大干部群众的思想统一到省、市、县委的部署和要求上来，统一到刘书记讲话精神上来，认真学习理解《承德县深化加强基层建设年活动项目帮扶工作实施方案》精神，修订、完善制定的驻村《帮扶方案》，坚持强化责任抓落实，实事求是抓落实，广泛发动群众抓落实，保持推进强势抓落实，把深化加强基层建设年活动进一步引向深入。

二是细化任务，突出重点，全力抓好各项工作的落实。“十方面实事”涉及面广，工作量大，各乡镇党委书记要切实落实第一责任人职责，加强组织领导，对帮扶项目逐一过问，要坚持每周召开一次协调会，对项目建设中遇到的困难和问题，一个一个解决，一个一个落实。县直有关部门要进一步加大支持力度，把办好“十方面实事”作为近期重点任务，坚持“一把手”负总责，每周至少到帮扶村调研一次，指导项目建设，解决存在问题。涉及多个部门的工作，牵头部门要负总责，相关部门要密切配合。各职能部门要尽量简化审批流程、缩短审批时限，在不违反政策的前提下，能减则减、能免则免、能快则快，边建设边审批，明确跟进措施，项目建设责任落实到人。各工作组要理清工作思路，明确工作重点，要紧紧围绕省委确定的“十方面实事”，在“严、细、深、实、好、快”上下功夫。对工期长的项目要边谋划、边实施，防止有些项目错过季节无法实施；对谋划不全面的项目做好群众的回访工作，广泛征求群众的意见和建议。“自选动作”要紧密结合村情实际，全面考虑群众承载能力，把握群众当前的产业基础等实际情况，量力而行，尽力而为，坚决不能出现“半拉子工程”，努力把基层建设年活动真正办成民心工程、群众满意工程。“十方面实事”的项目建设任务要落实到部门、落实到人，倒排工期，挂图作战，逐项分解施工进度，各乡镇党委、驻村工作组要于5月31日前将倒排工期表，由乡镇党委书记、工作组长签字，加盖乡镇党委公章后，上报县活动办。要进一步加大对群众的宣传力度，做好群众的工作，引导他们克服等靠要思想，珍惜发展机遇，充分调动和激发村干部、群众的内生动力。

三是明确责任，加强督导，确保活动取得实效。县活动领导小组建立“十方面实事”专项工作考核检查督办机制，实行定期通报、跟踪督办、量化考核、领导问责等工作制度。项目建设要严格按照“四议两公开一监督”程序决策实施，实施过程坚持公正、公平、公开，要定期通过“民情半月谈”的形式，听取意见和建议。各职能部门和驻村工作组要对每个帮扶项目资金管理使用情况逐村、逐项建立工作台账，动态跟踪、动态记录、动态监管，全面推行帮扶项目定期定点公开，确保帮扶资金用在实处，用的合理，阳光运作。县活动办明确专人对“十方面实事”办理情况进行专题督办，每周通报一次情况，对“十方面实事”落实情况将每月进行一次全面督导检查。县驻村工作组要积极与省市工作组对标，找差距，找不足，对落实不力、项目进展缓慢的，县委将对驻村工作组长、派驻单位一把手、乡镇党委书记进行约谈；对作风漂浮、工作不称职的工作组成员及时召回，停职到县委党校学习培训，视认识提高程度再决定是否返岗，或直接另派人员驻村开展工作。

下面，进行会议的最后一项议程，进行项目建设业务培训，请领导退席，由项目组组长高贺鹏同志主持培训会。

第五篇：国土资源局2011年工作年终总结和2012年工作思路

2011年,xxxx国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源部门的职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了良好的成效。

一、2011年工作完成情况

(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局,积极融入和全面做好服务工作

一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的“工业强旗”战略,积极提供征地服务和用地保障,提前介入,主动参与,全程服务,先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务,依法供地x公顷,确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。

二是依法依规做好西城区土地收储工作,为西城区建设提供用地保障。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对西城区建设的理解与支持,确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。

三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期,成功出让国有土地使用权x宗,出让国有土地面积x平方米,获取土地出让金x万元。

四是加强地价管理,积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。

(二)强化措施,狠抓落实，切实做好耕地保护工作

依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。

认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了100%。

进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作，这两个项目建设总规模为1177.59公顷,总投资1934万元；二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作,该项目建设规模1021.83公顷,批准预算资金1380万元；三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作,建设总规模2240公顷,预算总投资3670万元。

(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础

一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本，其中租赁388宗，出让20宗，转让897宗,划拨157宗。发放集体土地使用证455本，发放他项权利证书（抵押）15本，“五荒”证12宗，下发用地批复123件。

二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前,全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。

三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作,全年共收集新入档案865卷,查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作,全年接受单位和个人公开查询570余人次,出具证明材料186件。

(四)全面加强矿政管理,促进资源开发稳步发展

一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件,其中新设17件,延续22件,变更7件,收取采矿权价款x万元,采矿权使用费x万元；受理探矿权申请20件,其中新设1件,延续10件,变更9件。

二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。

三是认真开展“两权”年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检,年检率达100％。并结合年检工作,依法征收资源补偿费47.19万元。

四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。

五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前,国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作,报请旗政府解决了所需经费,现己完成外业调查和地质资料搜集工作,文字和附图的编制工作正在进行中。

(五)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全

一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。

二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。

三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下,深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间,共排查出地质灾害隐患点43处,其中地面塌陷4处,崩塌16处,泥石流23处。

2011年,xxxx国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源部门的职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了良好的成效。

一、2011年工作完成情况

(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局,积极融入和全面做好服务工作

一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的“工业强旗”战略,积极提供征地服务和用地保障,提前介入,主动参与,全程服务,先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务,依法供地x公顷,确保了全旗重大产

二是依法依规做好西城区土地收储工作,为西城区建设提供用地保障。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对西城区建设的理解与支持,确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。

三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期,成功出让国有土地使用权x宗,出让国有土地面积x平方米,获取土地出让金x万元。

四是加强地价管理,积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。

(二)强化措施,狠抓落实，切实做好耕地保护工作

依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。

认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了100%。

进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作，这两个项目建设总规模为1177.59公顷,总投资1934万元；二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作,该项目建设规模1021.83公顷,批准预算资金1380万元；三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作,建设总规模2240公顷,预算总投资3670万元。

(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础

一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本，其中租赁388宗，出让20宗，转让897宗,划拨157宗。发放集体土地使用证455本，发放他项权利证书（抵押）15本，“五荒”证12宗，下发用地批复123件。

二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前,全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。

三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作,全年共收集新入档案865卷,查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作,全年接受单位和个人公开查询570余人次,出具证明材料186件。

(四)全面加强矿政管理,促进资源开发稳步发展

一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件,其中新设17件,延续22件,变更7件,收取采矿权价款x万元,采矿权使用费x万元；受理探矿权申请20件,其中新设1件,延续10件,变更9件。

二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。

三是认真开展“两权”年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检,年检率达100％。并结合年检工作,依法征收资源补偿费47.19万元。

四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。

五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前,国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作,报请旗政府解决了所需经费,现己完成外业调查和地质资料搜集工作,文字和附图的编制工作正在进行中。

(五)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全

一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。

二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。

三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下,深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间,共排查出地质灾害隐患点43处,其中地面塌陷4处,崩塌16处,泥石流23处。

(六)加强行政执法,国土资源管理秩序进一步好转

加强国土资源法制宣传教育。以提高广大干部群众的国土资源忧患意识、国土资源法制意识为目的,认真开展国土资源法制宣传教育。一是按照 “五五”普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,进一步提高广大干部职工的法律知识水平,增强法制观念,做到知法、守法、严格执法；二是深入开展乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,切实增强基层干部群众依法管地、依法用地和自觉保护国土资源的主动性和积极性；三是以“世界地球日”、“土地日”为契机,广泛开展“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”主题宣传活动,发放宣传材料1万多份,悬挂宣传标语500余幅,接受群众咨询380余人次。

强化国土资源执法监察。一是按照“预防在先、早发现、早制止”的原则,建立执法监察长效机制,完善联合办案机制,创新工作举措，强化社会监督,实现了执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由重事后查处向重事前防范转变,由单一作战向多部门联合作战转变;二是认真开展各项专项清理行动，从严查处各类土地和矿产资源违法违规行为。土地方面，重点围绕土地执法百日行动开展后续处理工作,全年立案查处土地违法违规案件13起,移交法院强制执行5起；矿产资源方面,以矿产资源开发秩序治理整顿“回头看”行动为契机,对全旗所有矿山、矿点进行了一次拉网式检查,对无证勘查开采、超层越界开采、破坏浪费资源等违法违规行为进行了一次全面清理。全年立案查处矿产资源违法违规案件5起,其中无证勘查1起,无证开采2起,非法转让2起。

高度重视信访工作,及时稳妥处理和解决群众来信来访反映的

(七)推进“四项建设”,全面提升国土资源部门形象

一是加强党风廉政建设。认真总结国土部门党风廉政建设经验教训,以案说法,警钟长鸣。年初,层层签订了党风廉政建设责任状,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。强化财务管理和监督,进一步完善了翁旗国土资源局重要事项会审制度,强化集体决策机制,努力从源头上遏制腐败行为的发生。

二是加强干部队伍建设。通过积极开展作风整顿活动和创建“人民满意国土资源股室队所”活动,大大提升全系统干部职工的思想政治素质。定期组织干部职工进行业务知识培训,并组织业务知识考试,全系统干部职工的业务素质明显提高。建立了制度执行、重大事项、重点工作落实督查机制,强力推进各项制度的有效执行和重大工作任务的按期完成。

三是加强服务窗口建设。今年，我局把加强行政审批服务中心窗口建设作为一把手工程来抓，在简化办事程序，优化工作流程、规范审批权限的基础上，进一步完善窗口工作机制，保证了行政审批服务窗口的规范有序运行。今年，我局确定了“两集中”、“四公开”的窗口建设模式，即部门的行政审批权向一个股室集中，股室整建制向行政审批服务中心窗口集中；将窗口流程图、收费依据、收费标准、咨洵电话、监督举报电话上网上墙公布，明确了审核、审批各环节责任人的责任和职责，做到受理时前置条件公开，审批前资料公开，审批过程公开，审批结果公开。为提高办事效率，我局服务窗口的工作人由原来的3人增加到6人，同时加大了硬件投入，筹资八万多元更换了电脑，配备了出证专用打印机，还配备外业测绘车一台。

四是加强基层国土资源所建设。一是对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行了统一规范和进一步明确。二是制定并下发了基层国资源所考核细则,对基层国土资源所在耕地保护、地籍和矿政管理、执法监察等方面所承担的责任进行了细化,做到了有内容、有标准、有目标。

总结全年工作，我们主要有以下几点体会：一是旗委、旗政府对国土资源管理工作的高度重视和市局对我们工作的大力支持，为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障，执法与服务，全局与局部之间的关系，为我们开展好国土资源管理工作营造了良好的外部环境。三是通过开展作风整顿活动和创建“人民满意国土资源股室队所”活动，为我们开展好国土资源管理工作增强了极大的内生动力。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与旗委、旗政府和上级主管部门的要求还存在一定的差距和不足。主要体现在：国土资源违法违规现象仍时有发生，查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强；矿产资源补偿费的征管工作仍较为粗放,方法和程序还须进一步改进;机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高；基层国土资源所在管理体制、办公条件、办公经费等方面存在的一些问题仍未从根本上得到解决，基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。对于存在的这些问题，我局将努力加以解决。

二、2011年工作重点

2011年,我局将着力抓好以下几方面工作：

一是围绕第二次土地调查，扎实开展后续工作。与施工单位共同努力，保质保量完成“二调”工作。并在全面查清土地利用类型、数量、分布和权属状况的基础上，认真做好土地利用总体规划修编及确权发证工作。

二是强力推进土地开发整理。大力开展土地开发整理后备资源的调查，深度挖掘土地资源潜力，认真编写土地开发整理规划和设计，积极申报国家和自治区级土地开发整理项目，切实做好已批准立项的土地开发整理项目的建设工作。

三是抓好城市土地运营。充分发挥国土资源部门经营、管理土地的职能作用，积极做好土地收储工作，努力推动xxxx的工业化、城镇化进程。

四是规范土地市场秩序。全面落实工业用地招拍挂出让制度，严格执行工业用地出让最低价标准，将工业用地配置完全纳入土地有形市场。强化批后监管，提高用地效率，开展土地出让合同履约情况检查。

五是严格矿政管理。围绕矿产资源节约集约利用，科学合理配置资源，建立健全矿产资源有偿使用制度，提高资源综合开发程度。整顿规范好矿产资源开发秩序，抓好资源整合，提高资源利用效率。围绕拓展资源补偿费费源，探索按照资源储量消耗征收补偿费的新办法。全面推行矿山生态保证金制度，建立健全矿山环境治理和恢复的责任机制。

六是加强执法巡查。在执法监察方面，重点做好动态巡查工作。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针，进一步健全全旗国土资源执法监察网络，加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度，突出对重点项目区和矿区的集中巡查，做到超前防范,有效遏制国土资源违法违规行为的发生。

七是强化档案管理。以档案达标升级为目标,努力提高档案管理工作水平。及时做好地籍调查成果资料的完善、整理、归档工作,保持现势。加强对矿产资源管理方面的资料收集、整理和归档,保持连续性和完整性。