市国土资源局推进地质环境治理工作情况汇报

第一篇：市国土资源局推进地质环境治理工作情况汇报

市国土资源局推进地质环境治理工作情况汇报

近年来，区委、区政府十分重视地质环境治理工作，把加强矿山地质环境治理，作为建设“山水苏州、人文”的重要内容和任务。我局在市局和区委区政府的领导下，认真履行职责，一手抓“保护”，一手抓“整治”，在矿山地质环境整治、地质灾害防治和国家地质公园建设及地质遗迹保护等方面均取得了积极进

展。

一、加快推进，初显成效

一是加大矿山地质环境整治工作。大力度抓好全面禁采工作，到底全区累计关闭露采矿山60多家，关闭率达100%。在全面禁采的基础上，积极开展矿山地质环境治理，消除地质灾害隐患，恢复矿山生态环境。我区共有废弃矿山宕口150多个，破损山体面积近300万平方米。从开始，我区按照“沿湖、沿路、沿风景区的关闭矿山先行整治、分期分批推进”的整治工作思路，从试点着手，积极探索对关闭矿山整治的方式方法。至，全区共实施矿山地质环境整治项目50个，治理复绿山体面积191万平方米，工程投资2.1亿元。为改善关闭宕底及周边环境，按照苏政办发8号文件精神，根据土地利用总体规划，将原矿废弃地整治复垦成为农用地。近四年来，我区投资4200万元，累计治理复垦土地7000多亩。

二是加大地质灾害治理工作。，区内完成了全面禁采深层地下水的任务，从而使得地面沉降灾害得到了有效控制。近几年，除了完成数十处滑坡、崩塌灾害点的治理外，还重点对金庭镇岭东湾地面塌陷等9处地质灾害点进行了专项治理，区内大部分地质灾害隐患点已消除。

三是加大国家地质公园建设及地质遗迹保护工作。太湖西山岛是江苏省内第一个国家地质公园，根据地质公园总体规划布局和地质遗迹保护的要求，按照地貌形态、地质遗迹特点及景点分布，在四平方公里“功能核心区”内我们努力形成“二一四二”地质遗迹保护格局，即保持两个优势地质景区，打造一个地质旅游枢纽地位，完成四个地质遗迹的开发和保护，抓好两个后备景区的地质遗迹保护工作。经区政府批准，由我局承建的投资额达1800万元、建筑面积为2800平方米的地质公园博物馆新馆也将于今年5月建成。

二、全面推进，突出重点

地质环境治理工作是一项涉及多部门、多专业的生态恢复和治理工程。工作实践中，我们不断探索工作思路，突出重点，开展地质环境治理工作。

一是坚持规划先行。编制了《苏州市区矿山环境整治“十一五”规划》，用规划的形式将全区的矿山整治工作实行扎口管理，有序开展。通过编制规划，率先对国家森林公园、地质公园、风景名胜区、太湖旅游度假区和绕城高速公路等主要沿线的采石宕口进行环境整治。我们按地理位置大体分为三大区域：一是苏州绕城高速公路两侧；二是主要风景名胜区；三是西山地质公园区。列出了五年整治工作的时间表，分期分批开展整治工作。

二是坚持由点到面。根据废弃矿山的自然环境特点，我们结合实际，积极探索。，我区确定了开发区内的旺山关闭宕口作为关闭矿山综合整治的试点。该工程主要采用“生物防护”技术，由具备相关资质的专业公司承担施工，总投资600多万元，复绿面积8万多平方米。该项目被上级部门评为矿山环境综合整治示范工程，列为国土资源部部级项目，受到了部、省、市各级领导的肯定。，我们进一步扩大试点范围，先后实施了张桥、天然居两个矿区边坡的整治复绿，治理面积13万平方米。

三是坚持突出重点。我区把5个被列为部、省级的项目作为重点项目来实施，通过抓大项目带动小项目，分步实施，稳步推进。，我们重点开展了藏书花岗石料厂的山体整治工作，该工程分二期实施，整治面积16万平方米。，将木渎尧峰采石厂整治项目作为“十一五”规划的首期项目和启动项目，总投资近800万元。这两个项目于7月顺利通过省国土资源厅、财政厅的验收，工程质量等级达到优良。，开展了金山浜矿区治理项目，总投资5800多万元。今年又将启动西山岛金龙建材矿整治项目，工程总投资4000多万元，该项目于被财政部、国土资源部列为重点治理项目，项目的实施将有效改善矿山开采对太湖和西山景区的影响。

四是坚持防治结合。，我局委托专业部门对全区地质灾害隐患情况进行复查评估，重新确定了10个地质灾害隐患点（其中新增3个点）作为群测群防点，在摸清现状的同时，及时向所在地政府和群众、单位发放“明白卡”。明确责任单位网络和群测群防网络，同时建议区、镇政府加大地质灾害治理的力度，实行区、镇两级政府负责制，以彻底消除地质灾害隐患。

三、不断推进，提升水平

经过几年来的实践，我区在矿山整治、地质灾害防治和地质遗迹保护方面，积累了一些经验，也取得一定进展，全区地质环境保护和治理工作逐步走上轨道。

一是政府重视，财力保障。各级政府的重视是做好治理工作的前提。

我区成立了由分管区长挂帅，国土、财政、监察、审计等部门参加的整治工作领导小组，管理工作扎口在国土部门。坚持以区级投入为主，做到区镇联动，同时积极向上争取资金支持，运用现有扶持政策，筹措资金，形成了多渠道筹措整治资金的良性机制。为加强治理资金的使用和管理，区财政开设地质环境治理资金专户，实行专款专用。目前，区财政已落实整治资金1.4亿

元。

二是建立制度，规范管理。我们认真执行省厅《江苏省矿山地质环境整治项目管理办法》，在管理中逐步建立了四项制度，1、方案设计、立项审批制度。矿山地质环境整治项目施工方案委托有资质的专业单位进行设计。《方案》经市以上部门组织审查后报区政府批准后才能实施。

2、工程招投标和预、决算制度。承担项目施工的单位必须具备地质灾害防治和绿化施工等相关资质。

3、监理和审计制度。施工期间的聘请有资质的单位实行旁站监理和跟踪审计。

4、竣工联合验收制度。项目竣工由国土、监察、财政、审计联合从项目现场到施工资料进行验收，严把质量、技术、进度和资金关。

三是围绕核心，完善规划。地质遗迹群是地质公园的核心，也是整个地质旅游的核心。西山地质公园建设正处于一个起步和探索阶段，随着建设的不断深入，原有总体规划已不能满足现在建设和当地经济发展的需要。今年我们确定对《苏州太湖西山国家地质公园总体规划》进行修编，目前规划修编工作已经展开，所需的资金也已落实。

四是贯彻《条例》，增强意识。省人大《江苏省地质环境保护条例》将于今年3月1日起实施，我们组织全系统干部职工认真学习，进一步增强地质环境保护管理的意识，同时部署编制本行政区域的地质环境保护规划，目前已绘制了《区地质灾害易发区分布图》。

我区地质环境治理虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定距离。我区将按照省厅、市局的要求，借鉴先进经验，进一步加大地质环境治理工作。

第二篇：市国土资源局推进地质环境恢复治理经验交流材料

市国土资源局推进地质环境恢复治理经验交流材料

近年来，省市积极创新工作理念，采取多种措施不断加大地质环境恢复治理和保护力度，取得显著成效，有效促进了绿色矿山建设。

严打非法采矿——遏制环境恶化

市位于省西北部太行山南麓，区域总面积623.5平方公里，其中山区面积158.2平方公里，占区域总

面积的25.4%。本区矿产在种类上以非金属矿产为主，已发现的矿种有煤、铁矾土、铝土矿、耐火粘土、高岭土、石灰岩、白云岩、方解石、水晶、铜等数十种，矿产地百余处。资源分布具有地域特点，铁矾土、铝土矿、耐火粘土、高岭土、石灰岩、白云岩、煤等矿产主要于北部中低山区，具有埋层浅，易开采的特点。由于受地理位置的影响，沿山村庄，人均耕地不足三分，过去，多数群众生活的主要经济来源是从山上打材换钱，维持生计，近年来，国家加大了对山区林木的管理，严禁毁坏林木，在此情况下，人们把目光转移到了采矿上来，尤其是从八十年代起，随着我国经济的快速发展，矿产品的需求量越来越大，价格也一路攀高，为沿山群众创造了“发家致富”的大好机遇。当地有段顺口留是这样说的“天天上山，金砖家搬；日日上山，快活如仙”。由于受利益的驱动，形成了大人小孩齐上阵，男女老少同采矿的局面，由此造成了矿业开发秩序混乱，矿山植被遭到破坏，国有资产流失等严重问题，大量的非法采矿活动频频出现，禁而不止，重复反弹，成为矿管工作的一大顽症。

近年来，市不断加大整顿和规范矿业秩序工作力度，严厉打击非法采矿行为，取得了显著的成效。据该市国土资源局局长徐明新介绍，该市通过采取一系列措施，投入大量的人力、物力和财力，持之以恒抓整顿规范，使矿业开发秩序从根本上得到了好转，目前，呈现出历史上最好的时期。

为切实加强对整顿和规范矿业秩序工作的领导，该市成立了由市委副书记、市长任组长，分管国土、安监、公安、环保、林业等工作的副市长任副组长，有关职能部门和沿山乡镇政府为成员单位的整顿和规范矿业秩序工作领导小组，并设立办公室，具体负责组织、协调等工作，在此基础上，市委常委会议和市政府常务会议还定期不定期地听取整顿和规范矿业秩序工作情况的专题汇报并进行研究决策。同时，频出重拳，实施集中整顿。每次开展大规模的集中整治，都要进行广泛的动员和以整顿和规范矿业秩序领导小组的名义印发文件，明确目标任务，提出严格要求，确保取得实效。去年7月初召开的矿业秩序集中整顿活动工作会议，是该市历史上层次最高，规模最大，力度最强的一次会议。市委常委、市委办公室主任主持会议，所有市政府副市长参加，市委常委、市委副书记市长作动员讲话，参加会议的人员涵盖有关职能部门、沿山乡镇、行政村和矿山企业的负责人计180余人。据不完全统计，自以来，该市就实施大规模的矿业秩序整顿达50余次，起到了强烈的遏制和震慑作用。第三，严格目标管理，每年都要与各有关部门和单位签订目标管理责任书，严格进行考核，并实行一票否决，对发生严重问题的单位，一律取消综合评先资格，严肃追究单位领导和直接责任人的责任。由于该市市委市政府的高度重视，为整顿和规范矿业秩序工作取得显著成效提供了强有力的组织保障。

思路决定出路，措施决定成效，去年上半年，为进一步强化对非法采矿行为的打击力度，该市注重创新方式和方法，结合本市实际，利用3个月时间研究制定了《关于建立整顿和规范矿业秩序，严厉打击非法采矿行为长效机制的决定》，组建了矿山公安中队、市政府冶金管理办公室，核定编制，保障经费，明确职责，并实行了对举报非法采矿行为奖励制度等措施。同时，在市政府的财力支持下，去年以来投入资金70余万元，克服点多、线长、面广等困难，对非法矿硐实施了封堵计531余个，并以市政府名义发布公告，将其作为公共设施予以保护，对擅自扒开者，按破坏公共设施罪依法惩处，此举在很大程度上遏制了非法采矿。

国土部门作为矿业管理的主管部门，强化监管责无旁代。为此，近年来，想方设法，克服困难，严格履行职责，起到了重要作用，每年投入到矿管工作的资金就达100余万元。为了加大监管力度，经请示市政府批准，成立了西万、西向两个矿管站，主要职责就是对非法采矿进行制止和查处。并为他们购置了两辆新型北京吉普，专门用于矿山巡查，对非法采矿活动，做到早发现、早制止、早处理。针对沿山群众受“靠山吃山”传统观念的影响，经常采取“你进我退，你打我逃，你追我跑，你疲我干”等游击战术，进行乱采乱挖活动，给矿管工作造成了很大的难度的实际，认真总结非法采矿的特点，创新方法和措施，积极探索矿管工作的有效途径，推出了加强矿管工作的“五定”方案。即：定区域，将所辖矿区进行划分，分组包片；定人员，将所分区域内的矿区划分到各矿管人员，责任到人；定硐数（沟数），要求各矿管责任人员对管辖区域内的硐址、数量以及露天开采点登记早册，制作备忘录，对自己责任区域内的情况必须做到了如指掌，心中有数；定职责，各矿管人员对辖区内的非法矿点要求做到3天巡查一次，做好巡查日记，发现非法采矿应迅速采取有效措施，立即制止，并逐级上报依法予以处理；定责任，矿管人员在日常动态巡查工作中要严格按照职责分工，履行职责，不得超期巡查，不得参与办矿，不得借职务

之便谋取私利，不得推诿扯皮，不得隐报满报。“五定”方案的实施，有效地提高了矿管工作的质量，对遏制“游击式”的非法采矿发挥了重要作用。公安部门不仅积极参加市政府组织的整顿活动，而且，平时注重配合国土部门的非煤矿山监管，以来，共行政、刑事拘留非法采矿者30余人，有效弥补了国土部门在职能上的缺陷，为扭转矿业开发秩序的被动局面发挥了重要作用。

天池岭位于省与山西省交界处，是常平乡的一个自然村。今年以来，该所在对矿山巡查过程中，多次发现天池岭矿点有非法采矿活动。由于进入该区域必须经过山西省大口村，该所在打击该处非法采矿的过程中，非法采矿者听到风声后，立即携带采矿设施等转移到山西境内，躲避打击，伺机再采。该所将这一情况上报局里后，引起局领导高度重视，向山西省泽州县国土局去函协商实施联合执法，立即得到了相应。10月15日，泽州县国土资源局、晋庙铺镇政府、晋庙铺镇公安派出所和市国土资源局、常平国土资源所、西万国土资源所联合行动，对天池岭矿区进行集中打击。当天共出动执法车辆8辆，工作人员30余人，拆卸挖掘机一台，暂扣电瓶2个，液压管3根，液压缸1个，有力地震慑了非法采矿者。

该市常平乡山路平村和博爱县许湾村交界处，地理位置十分特殊，地域之间互相交叉，当地老百姓俗称“插花地”。非法开采者利用这一特殊性，给执法人员玩猫捉老鼠的游戏，当常平所来查时，他们就转移到博爱地界，而当博爱来管时，他们又转移到地界，给执法工作造成很大困难。因地域问题，市执法人员曾多次遭到欧打。这一带的开采管理也一直处于想管管不了的状况，非法采矿行为十分猖獗，信访矛盾突出。为彻底解决这一问题，市国土局与博爱县国土局经多次沟通达成一致意见，建立责任共担机制，实行联合监管。7月28日，市常平国土所、乡政府、派出所及博爱县国土局监察大队、博爱县许良镇政府、派出所等负责人，一起来到该地段，并将山路平村和许湾村村两委叫到现场，指认地界。现场查看后，制定了详细的治理方案，要求要保证通讯24小时畅通，一方接到举报或发现违法现象时，要在第一时间内通知对方，在最短时间内到达现场，实施联合执法。这一做法为打击非法采矿行为发挥了积极作用。7月31日夜晚11时30分，市常平国土所和博爱县监察大队同时接到群众举报，在该市常平乡山路平村和博爱县许湾村交界处有人在非法采矿。两个单位执法人员迅速出击,将4名非法采矿者堵到现场,并暂扣三轮车两辆及其它采挖工具八件。自联合执法以来,共查处非法采矿行为3起,乱挖乱采现象得到了有效遏制。

实施治理项目——改善地质环境

10月16日上午10时30分，省市西万红土坡矿区，红绿黄三色旗迎风飘扬，氢气球牵挂着白色条幅标语在高高的天空中摇弌，巨大的彩虹门格外引人瞩目，往日寂静的山野笼罩在欢乐的氛围之中。“省级市西万红土坡地质环境治理项目开工！”，随着市政府副市长董红倜的一声令下，礼炮冲天，鞭炮齐鸣，三辆大型铲车轰隆作响，开始作业，拉开了实施市西万红土坡地质环境恢复治理的帷幕。

红土坡地质环境治理项目区位于市西万镇西万村北。该矿区为露天开采，1958年起，经过38年的挖掘，对矿山地貌及地表植被破坏非常严重。粘土矿开采虽然促进了当地经济发展，但也产生了大量的采矿坑、水土流失、泥石流、崩塌、滑坡等地质环境问题，诱发地质灾害和水环境恶化、生态环境恶化等地质灾害，所有这些灾害直接或间接的对矿区当地居民的生命财产安全构成威胁。市国土资源局、市财政局根据《省国土资源厅、省财政厅关于建立矿山环境治理类项目库的通知》精神，于8月及时申报了市西万红土坡地质环境治理项目，12月被省国土资源厅批准立项。该项目投资300万元，治理面积约10万平方米，计划3月完工。

本次治理将针对矿山地质灾害的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节因地制宜，因害设防，采取采用削坡、挖方、填方、废渣清理、挡土墙、土方调配、土地平整、经济林地、浇水养护等综合治理措施对破坏的地质环境进行恢复治理。主要任务是：

1、对治理区内的不稳定边坡进行削坡，削坡方量13552.6m3；土地整形挖方47374.2m3，填方91232.7m3。废渣清理30055.5m3。

2、修筑挡土墙298.8m3，截排水沟865.9m；

3、土地平整47886.75m2，植树9616棵；

4、建立市矿山公司红土坡粘土矿区地质环境恢复治理工程数据库。

据悉，同时开工的还有市神农山南坡采石场边坡治理项目。云台山世界地质公园神农山园区南坡采石场北邻云台山世界地质公园的交通专线―“云台大道”，南邻沁北工业规划区。二十世纪七十年代，随着焦枝铁路的兴建，在北部山前1.2km长范围内开采石料，修筑铁路，造成山体千疮百孔，形成多处高陡险坡，严重破坏了地质地貌景观，并存在多处地质灾害隐患，对当地居民和游人的生命财产安全构成威胁，严重影响着市的工业布局和投资环境。因此，市人民政府申请省财政矿山地质环境治理项目专项资金260万元，对云台山世界地质公园神农山南坡采石场地质环境进行恢复治理。本次工作的目的是通过对采石场地质环境恢复治理，消除地质灾害隐患，确保云台山世界地质公园道路交通畅通和人民的生命财产安全，改善景区生态环境，维护旅游城市形象。项目主要任务是：（1）边坡工程治理：按照国家边坡治理规范要求，通过采用削坡16289.22m3、截排1422.62m、锚杆加固600m、挡土墙730m3等工程措施，达到边坡安全、稳定，满足生物防护工程的施工要求。（2）边坡生物防护（复绿）：采用先进的边坡绿化技术对采石场边坡进行植被重建，喷播绿化面积10724.62m3，建立与周边景观协调一致的生态型边坡；（3）建设云台山世界地质公园神农山园区南坡采石场地质环境恢复治理项目数据库。

建立健全机制——助推环境治理

为加大矿山环境恢复治理力度，解决矿主开发挣钱，政府治理买单的问题，市本着“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁缴纳”的原则，自去年起，对矿山开发企业实施收缴矿山环境恢复治理保证金制度，目前已征收120余万元。为贯彻落实科学发展观，有效保护矿山生态环境，实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《省实施〈矿产资源法〉办法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》等规定，该市结合实际制定出台了《市矿山生态环境恢复治理保证金征收管理暂行办法》。

矿山生态环境恢复治理保证金（以下简称保证金）是指采矿权人在开采矿产资源过程中及其在闭坑、停办、关闭矿山后为保护矿山自然生态环境，防治地质灾害和水土流失，恢复植被等工作应缴纳的恢复治理资金。保证金按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁缴纳”的原则征收。凡在该市行政区域内开采矿产资源的采矿权人必须履行矿山生态环境恢复治理义务，按规定标准缴纳矿山生态环境治理保证金。

保证金由市财政部门负责征收，设立门专账户，专户储存，专款专用，严禁挪用或挤占。新立矿山企业，应办理采矿权登记手续时，一次性缴纳保证金；采矿许可证有效期内的应在暂行办法下发之日起一个月内补缴保证金。否则不予办理登记和延续变更手续。采矿权人在矿山停办、关闭或者闭坑前，必须完成矿山生态环境恢复治理工作，并向国土资源主管部门提出验收申请，由国土资源管理部门会同环保、水利、林业等部门对矿山生态环境恢复治理情况进行验收。经验收合格的，将保证金全额返还采矿权人；经验收不合格的，责令其限期恢复治理，采矿权人拒不恢复或治理过不到标准的，所缴保证不予返还。不予返还的保证金，由市国土资源主管部门用于组织实施对矿山生态环境进行恢复治理，如保证金不足以支付矿山生态环境恢复治理费用的，矿山企业应继续承担环境恢复治理责任。

国土、公安、工商、安监等部门，要切实维护矿产资源开发秩序，加强对矿产资源开发与保护工作，协助做好保证金的征缴工作，并凭征收机关出据的保证金缴纳票据为矿山企业办理各类证、照的审查、审验手续；对拒绝缴纳保证金或缴纳不到位的，一律不予办理；对乱采滥挖、浪费破坏矿产资源，严重毁坏生态环境的，各有关部门应依法吊销其证照，并按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，对其进行严肃处理。环保、水利、林业、国土等部门应依照有关法律、法规赋予的职责，加强对矿山生态环境恢复治理的监督管理。保证金征收管理部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，擅自减免，违规返还，造成保证金流失的，依法追究相关责任。

第三篇：XX市国土资源局工作汇报[模版]

ＸＸ市国土资源局工作汇报

一、基本情况

ＸＸ市国土资源局XX年6月由原土地局和地矿局合并组建。现有干部职工145人，其中行政编制22人，事业编制党员记113人，离退休人员10人。共有党员98名，设两个支部13个党小组，工资列入财政全民额预算的72人，自收自支的26人，未列入财政预算靠收费返还的47人。局机关内设9个行政智能股室，即：办公室、财务股、耕保利用股、地籍股、规划股、矿产开发股、储量管理股、执法监察股、地质地勘测绘股，人员52名；下派市区、米山、陈区、北诗、河西、马村、三甲、野川、寺庄9个中心所，人员51名；下属企事业单位5个，即：监察大队、交易所、收购储备中心、地产开发公司、测绘中心，人员32名。

二，主要工作完成情况

我局XX年组建以来，重点做了以下几方面工作:

服务经济建设，保护耕地方面

1，各项经济指标均超额完成。我局在充分调查研究的基础上，大胆决策，与XX年初率先成立晋城地表一家土地收购储备中心，不断完善收购储备和公开交易制度，对土地资产采取统一规划，统一储备，统一开发，统一交易，同意管理五项措施，垄断土读一级市场，国土收益大幅度增长，三年来共实现国土收益1。35亿元。（02年2500万，03年5000万元，04年6000万元），土地复恳费1595万元，破产资源补偿费1900万元，（02年400万元，03年500万元，04年1000万元，）罚没款1125万元。三年迈出了三大步，实现了成为第二财政大户的目标，为我市的经济建设积累了大量的资金。

2，为重点工程用地提供优质服务。三年来我局紧紧围绕市委，市政府提出的“四个十”工程建设和“8431”战略，全力提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为天脊中化4060项目，晋丰煤化3652项目，云泉10万吨醇项目，冶化30万吨甲醇项目，兴高焦化，泫氏铸业，夏普赛尔5万吨技改，南阳煤矿30万吨技改，长晋高速，长平煤业等15个省，市重点工程及其它38个项目建设用地进行审批报件，跟踪服务，依法供地5000余亩，确保了工程的顺利进展，加快了我市的调产步伐，3，严格用途管制，切实保护耕地。一是认真落实市。乡，村，户四级基本农田保护责任制，签定耕地保护责任书12万份，建立以村为单位的耕地保护台帐460本:二是认真执行<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>，严格事实用途管制和用地预审:三是建立个种保护标志200于块，其中设立了170块基本农田保护碑，32块基本农田保护壁，2块大型耕地保护标志牌，坚决为全市人民守住保命田

4，落实占补平衡，推进土地开发。我局三年来通过加强对山。水。田。村。路综合治理，积极推进土地开发复垦整理，共确定开发整理项目130个，立项总面积7312亩，目前已实施82个项目，增加有效耕地面积3500亩，另外积极争取到国家级土地整理项目一个，即“野川许河流域土地整理项目”面积1500亩，投资400万元。两个项目实施后，可为我市增加优质耕地面积1500亩，极大提高我市土地开发整体数水平和农业综合生产能力。

矿政管理方面

为保护和合理开发利用矿产资源，促进我市煤炭产业的持续健康快速发展，我局坚决按照“在开发中保护，在保护中开发”的工作方针，及时编制了<ＸＸ市矿产资源规划>和<ＸＸ市下组煤开发规划>，目前已有11座煤矿申请开采的下组煤，批准三个，完成了全市所有煤矿企业的储量套改和储量核查检测工作，每年定期对矿山企业进行年检，每季度进行图纸交换，在全市158座煤矿推行块段管理，对全市所有到期煤矿都进行了延续登记和换证：另外积极进行资源勘探和找矿工作，完成了拥万一带面积20km，投资48万元的铝土矿的勘察立项，对20总石灰岩采矿权进行了公开出让，特别是积极争取到了杜塞沟底井田71。1km的探矿权，为我市主导产业持续发展增添了后劲和提供了有力的资源保障。

在加强对矿产资源保护了同时，积极进行地质灭害的预防和治理，编制完成了<汛期地质灭害防治预案》和<突发行地质灭害应急预案》，在全市12个地质灭害点安排了专人检测，定期督查，并发放明白卡200份，确保附近居民的生命财产安全，（三）执法监察方面

执法监察作为国土资源管理的核心和重点，作为依法行政的重要保障，在我局的工作中有着举足轻重的作用，通过几年的积极探索，我局的执法监察实现了由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向事前防范转变，由单兵作战向多部门会战的三个重大转变，两个市场整顿成效显著。

土地市场整顿从XX年2月20日国务院召开电视电话会议布置以来。我局在市委。市政府的统一布置下。历经20个月的艰苦努力，取得了很大成效。共清理出违法占地案件298宗。其中拆除189宗，补办手续91宗，没收4宗，立案查处25宗，移送法院执行19宗，结案率达93。6%:恢复耕地620亩:经营行土地全部实行了招，拍，挂:基本农田实行了更严格的保护措施，各乡镇都落实了以乡镇长为第一责任人的保护责任制:严格土地征用制度，实行听证制:被征地农民的补偿费全部足额到位，并对违法占地的11名责任人进行了党政纪处分，土地市场秩序基本规范，违法占地现在大大减少。

矿业秩序整顿更是效果明显，针对我市非法采矿点多面广这一特点，在各乡镇，公安，纪检，煤炭，经贸，新闻，电力等部门的配合下。三年来，我局组织力量对河西，米三，神农，石末，陈区等10个重点乡镇的私开矿点进行了二十余次集中打击，出动人员1500余人次，动用车辆300辆次。收缴煤炭3000余吨，填实炸毁私开矿点812个，铁矿116个，行政拘留120人，刑事拘留10人，转捕6人。特别是去年3月份省政府部署打击非法采矿专项治理后，我们对全市494个合法坑口进行了公告，对排查出的47个私开矿55个坑口，52个关闭矿108个坑口，39个座硫铁矿79个坑口，2个铁矿坑口，除个别坑口改作水井少部分地面建筑用作养殖业未拆除外，已全不按“六条”标准关闭封实，并通过省，市验收。通过集中打击和专项治理，有效地制了非法采矿态势的蔓延，我市矿业秩序逐步恢复了正常，在打击私开滥挖的同时，对有证煤矿进行定期巡查和井下实测，查处越层越界，界外建井等违法行为25起。防止非法采矿滋生，另外在市政府的大力支持下。组兼了15之乡打击非法采矿联合执法队。使我局的执法监察能力进一步加强，执法联动，三级防控的格局初步形成，XX年12月，晋城市局在我市召开了执法监察现在会，对我市的执法监察工作给予了充分的肯定。

（四）队伍建设方面

为建设一支勤政，廉洁，务实，高效的干部队伍，我们主要抓了三方面工作:一是加强对职工的教育和培训，坚持每周一。五上午一小时的集中学习制度，定期针对工作实际进行专门业务培训，队伍的思想道德素质和综合业务水平有普遍提高:二是改革选拔人才机制，全面推行竞争上岗，我局组建之初。就通过竞争上岗公开选拔了一批业务骨干担任中层领导职务，在今年四月实施的基层所体制改革中。我们进一步完善选拔机制，扩大参选面。把基层中心所所长，副所长，所员全部列入竞岗范围，实行双向选择，优化组合的办法，一批思想素质高，工作能力强，群众公认的年轻同志脱颖而出，为基层所队伍注入了新的活力:三是健全考核制度，强化责任追究，我们制订了详细的工作目标百分制考核方案，任务逐层分解，责任落实到人。中层领导二年未淘汰，严格执行责任过错追究制度，大力规范执法程序，依法行政水平显著提高。

三存在的问题和困难

虽然我们的工作取得了一定的成绩。但在成绩的背后仍存在一些长期困扰我们的突出的待解决的矛盾和问题。一是人员编制不足，整体素质偏低。随着国土资源管理体制改革的深入，工作重心下移，职能增多，基层国土所的责任和压力越来越大。我局九个基层所人员共51名，平均每个基层所工作人员守护好10个行政村20km的国土面积，监管住四个煤矿的依法开采。任务繁重，人力有限，顾此失彼:另一方面，队伍整体素质偏低。我局干部队伍中本科学历权为2人，大专学历3人，中专学历30人，中转以上学历权占职工总数的25%，高中以下学历占到75%。远不能适应国土资源管理的新形势和新要求。工作比较被动。二是我局有12

（原地矿局）的工资渠道没有理顺，工资至今未列入财政预算，有26名由此带来的问题是导致我局的专项业务经费严重不足，土地利用现状更新调查，基础测绘，矿产资源前期探查等业务工作无法开展，是机关和中心所办公条件较差。机关各股室人员拥挤，部分股室五，六人挤在一间办公室工作，引起诸多不便:9个基层中心所其中8个无固定办公场所。吃饭。休息没地方。两头跑，群众办事极为不便发整理项目不能如期实施，致使“占补平衡”不能很好落实直接影响到我市用地指标的申请和经济结构调整步伐。

四具体建议

针对我局目前存在的问题和实际困难，现提出以下三条建议。恳请市政府采纳并力解决。

我局急需土地管理对口人才20名，请市政府在附近期的大中专生安排上对我局适合当进行政策倾斜。

我局计划在近1--2年完成9个基层国土所办公场所修建任务，将国土大厦建设列入中期规划，请市政府在资金方面给予支持。

第四篇：****市国土资源局党风廉政建设工作汇报

近几年来，我局高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实各级党委的要求，使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩，****市国土资源局党风廉政建设工作汇报。现将有关情况汇报如下：

一、建章立制，加强监督，全面推动全局党风廉政建设工作

工作中，我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，制定了《党风廉政建设实施意见》，对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》，对各科室的党风廉政建设提出了具体要求，并严格加以考核。在制度建设方面，我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度，对违反规定的，每发现一次扣当事人年终考核分2分。

为加强党风廉政建设，我们特别重视加强社会监督：一是按省国土资源厅的有关要求，向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》，重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见，列入年终考评，存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式，当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度，从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员，由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》，由检察院监督我局的各项工作。

二、强化教育，不断提高干部职工廉政意识

在党风廉政建设工作中，我局高度重视教育工作，通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则，在工作中允许出现失误，但在廉政建设上不允许出现一次错误，这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上，我们认真坚持每周五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识，工作汇报《****市国土资源局党风廉政建设工作汇报》。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日，我局开展了全局集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

三、抓好切入点，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节

随着近年来土地市场趋热，土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此，我局在工作中重点抓了以下几个方面：一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定，建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来，由局党组成员、各科室负责人一起审议，根据集体审议意见，确定会审结果，形成会审纪要，各科室严格按纪要要求进行操作，此举有效地增加了工作透明度，避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准，所有业务必须按标准进行操作，出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度，加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则，公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限，对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开，以更好地接受群众的监督。

四、认真学习，重抓落实，全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神

全市党风廉政建设工作会议结束后，我局立即召开党组会议、中层干部会议，对会议精神进行了认真传达，学习了赵书记在会议的讲话，及周总理的伟大事迹，进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上，我们于3月31日利用周五学习日的机会，对全局干部职工进行了认真传达，并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会，重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题，要从思想深处找根子，结合工作认真整改。同时，要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议，重点在作风及廉政方面要多提合理化建议，目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议，认真查找自身存在的问题和不足，切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进全局各项工作再上新台阶。

二○○六年四月五日

第五篇：****市国土资源局党风廉政建设工作汇报

近几年来，我局高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实各级党委的要求，使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、建章立制，加强监督，全面推动全局党风廉政建设工作

工作中，我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，制定了《党风廉政建设实施意见》，对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》，对各科室的党风廉政建设提出了具体要求，并严格加以考核。在制度建设方面，我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度，对违反规定的，每发现一次扣当事人年终考核分2分。

为加强党风廉政建设，我们特别重视加强社会监督：一是按省国土资源厅的有关要求，向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》，重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见，列入年终考评，存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式，当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度，从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员，由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》，由检察院监督我局的各项工作。

二、强化教育，不断提～部职工廉政意识

在党风廉政建设工作中，我局高度重视教育工作，通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则，在工作中允许出现失误，但在廉政建设上不允许出现一次错误，这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上，我们认真坚持每周五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，重点学习党风廉政建设及反～的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日，我局开展了全局集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

三、抓好切入点，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节

随着近年来土地市场趋热，土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此，我局在工作中重点抓了以下几个方面：一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定，建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来，由局党组成员、各科室负责人一起审议，根据集体审议意见，确定会审结果，形成会审纪要，各科室严格按纪要要求进行操作，此举有效地增加了工作透明度，避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准，所有业务必须按标准进行操作，出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度，加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则，公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限，对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开，以更好地接受群众的监督。

四、认真学习，重抓落实，全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神

全市党风廉政建设工作会议结束后，我局立即召开党组会议、中层干部会议，对会议精神进行了认真传达，学习了赵书记在会议的讲话，及周总理的伟大事迹，进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上，我们于3月31日利用周五学习日的机会，对全局干部职工进行了认真传达，并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会，重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题，要从思想深处找根子，结合工作认真整改。同时，要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议，重点在作风及廉政方面要多提合理化建议，目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议，认真查找自身存在的问题和不足，切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进全局各项工作再上新台阶。

二○○六年四月五日