市国土资源局档案管理工作汇报

第一篇：市国土资源局档案管理工作汇报

ＸＸ市国土资源局是市政府领导下的国土管理职能部门，主要负责全市国土整治，城乡土地统一管理，土地资源利用及调查，耕地保护、矿产管理及土地矿产管理法律法规的执行、监督等工作。国土局成立于一九八七年，成立时仅有工作人员九人，办公室两间。二00一年因职能增加，成立国土资源局，至二00二年短短的十几年间，ＸＸ市国土资源局已增设7个主要业务科室，7个直属事业单位，在编干部、工人共220多人。

ＸＸ市国土资源局十分重视档案管理工作，成立至今，档案工作从无到有，扎扎实实，一步一个台阶，实现了档案管理的跨越发展。今年我局档案工作百尺竿头，更进一步，在局党组、行政的高度重视下，制定了今年达省一级标准的规划，专门聘请了六位档案管理专业人员，加大了整治经费的投入，添设了库房和密集柜架等档案管理的必要设施。目前我局综合档案室已形成各门类档案22188卷（件），其中：文书档案1971卷（件）（永久194卷（件），长期1186卷（件），短期591卷（件）），国土专门档案18671卷（永久17662卷、长期395卷、短期614卷），会计档案室1223卷（永久14卷、定期1209卷）；资料390册；干部职工档案157卷；声象档案90册；实物档案76件；电子档案22件。编制了机关工作大事记、组织机构沿革、基础数据汇编、专题目录索引、全引目录等较为齐全的编研资料，基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。

ＸＸ市国土资源局档案管理工作的发展与业务建设，既有市委、市府及有关业务主管部门的支持，又有局党组及局行政多年的关心和重视，更有全局职工的努力。ＸＸ市国土资源局自组建十多年来，历届班子都十分重视档案工作，把学习贯彻《档案法》，提高机关的档案管理水平，列入了本机关工作的重要议事日程，对档案工作进行了无数次的专题研究，按照《中华人民共和国档案法》、《四川省各级机关档案工作升级办法》、《机关档案国务建设规范》等规定要求，成立了机关档案管理领导小组，并建立健全了机关档案管理的各项制度，建立了“六簿”和“八个制度”，先后经过九二年、九四年和九五年集中力量进行整改，使我局档案管理工作达到了省二级标准。新世纪的到来，高新技术的应用，给我局的档案工作带来了新的课题。为了使机关档案更好地开发利用，为新时期社会主义现代化服务，为此我局再次调整了档案管理思路，于2002年2月制定了档案管理达省一级标准规划，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的达标领导小组，划定了阶段性任务、目标，由人秘科负责实行了目标管理，跟踪监督，把目标任务落到了实处。并聘请了业务能力强的专业人员进行整改，经过半年多的整改，克服了任务重、时间紧的困难，按期实现了规划的目标任务。

我局的业务档案内容涉及社会经济生活的各个领域，以及城乡千家万户，具有十分巨大的社会价值和利用价值。为了管好用好档案，我局成立了综合档案室，配置了两名专职档案管理人员，并多次参加省、市档案专业知识学习培训，提高了专业技能，实施了机关档案的目标管理、考核。在机关档案管理业务建设上，我局还经常主动邀请档案局的领导及业务人员到我局进行指导，共同研究整改方案，制定了一系列规范化的管理措施、制度等，使我局的档案管理业务有了较大的提高，管理水平完全能适应新形势发展的需要。在整改过程中，我们始终坚持统一思想认识、统一领导、统一标准，按《规范》办事、高效优质。我们以国土业务为主体，多次召开专题会议，反复动员各科室，乡、镇积极配合，清理积存的文件和国土资料，保证了应归档的资料不缺不漏，全部归档做到了内容结构完整。

为了充分开发利用档案信息资源，我局编制了完整配套的检索工具和编研资料、续编完善了机关工作大事记、组织机构沿革、档案工作大事记、全宗介绍等，还添设了电子计算机等设备，对2001年以后的文书档案进行了计算机储存管理，使其查阅利用更加迅速、准确、方便、科学。目前我局已编制了完整配套的档案检查、编研资料，已整齐的排列上架，随时准备给查阅利用提供迅速、准确的服务。

在档案基础设施建设和设备配置上，我们建立了120平方米的专用档案库房、20平方米的档案查阅室、20平方米的陈列室和档案人员办公室，购置了专用档案柜架60台，装备规格符合《规范》标准，可容纳本机关30年内形成的各种档案，并根据库房管理的需要，购置了温湿度自动记录仪、复印件、灭火器、吸尘器、电风扇、空调等设备，为档案的安全保管，高效利用提供了重要的保障。

通过今年档案管理工作的整改，我局的档案管理工作虽然取得了一定的成绩，但用高标准衡量还有一定的差距，升省一级也还不是我们的最终目标，我们将以此为新的起点，进一步抓好管理，在继续巩固和完善省一级标准的基础上，重点搞好档案资源的开发利用，使我局机关档案工作在新时期发挥出更大的作用。

第二篇：XX市国土资源局工作汇报[模版]

ＸＸ市国土资源局工作汇报

一、基本情况

ＸＸ市国土资源局XX年6月由原土地局和地矿局合并组建。现有干部职工145人，其中行政编制22人，事业编制党员记113人，离退休人员10人。共有党员98名，设两个支部13个党小组，工资列入财政全民额预算的72人，自收自支的26人，未列入财政预算靠收费返还的47人。局机关内设9个行政智能股室，即：办公室、财务股、耕保利用股、地籍股、规划股、矿产开发股、储量管理股、执法监察股、地质地勘测绘股，人员52名；下派市区、米山、陈区、北诗、河西、马村、三甲、野川、寺庄9个中心所，人员51名；下属企事业单位5个，即：监察大队、交易所、收购储备中心、地产开发公司、测绘中心，人员32名。

二，主要工作完成情况

我局XX年组建以来，重点做了以下几方面工作:

服务经济建设，保护耕地方面

1，各项经济指标均超额完成。我局在充分调查研究的基础上，大胆决策，与XX年初率先成立晋城地表一家土地收购储备中心，不断完善收购储备和公开交易制度，对土地资产采取统一规划，统一储备，统一开发，统一交易，同意管理五项措施，垄断土读一级市场，国土收益大幅度增长，三年来共实现国土收益1。35亿元。（02年2500万，03年5000万元，04年6000万元），土地复恳费1595万元，破产资源补偿费1900万元，（02年400万元，03年500万元，04年1000万元，）罚没款1125万元。三年迈出了三大步，实现了成为第二财政大户的目标，为我市的经济建设积累了大量的资金。

2，为重点工程用地提供优质服务。三年来我局紧紧围绕市委，市政府提出的“四个十”工程建设和“8431”战略，全力提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为天脊中化4060项目，晋丰煤化3652项目，云泉10万吨醇项目，冶化30万吨甲醇项目，兴高焦化，泫氏铸业，夏普赛尔5万吨技改，南阳煤矿30万吨技改，长晋高速，长平煤业等15个省，市重点工程及其它38个项目建设用地进行审批报件，跟踪服务，依法供地5000余亩，确保了工程的顺利进展，加快了我市的调产步伐，3，严格用途管制，切实保护耕地。一是认真落实市。乡，村，户四级基本农田保护责任制，签定耕地保护责任书12万份，建立以村为单位的耕地保护台帐460本:二是认真执行<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>，严格事实用途管制和用地预审:三是建立个种保护标志200于块，其中设立了170块基本农田保护碑，32块基本农田保护壁，2块大型耕地保护标志牌，坚决为全市人民守住保命田

4，落实占补平衡，推进土地开发。我局三年来通过加强对山。水。田。村。路综合治理，积极推进土地开发复垦整理，共确定开发整理项目130个，立项总面积7312亩，目前已实施82个项目，增加有效耕地面积3500亩，另外积极争取到国家级土地整理项目一个，即“野川许河流域土地整理项目”面积1500亩，投资400万元。两个项目实施后，可为我市增加优质耕地面积1500亩，极大提高我市土地开发整体数水平和农业综合生产能力。

矿政管理方面

为保护和合理开发利用矿产资源，促进我市煤炭产业的持续健康快速发展，我局坚决按照“在开发中保护，在保护中开发”的工作方针，及时编制了<ＸＸ市矿产资源规划>和<ＸＸ市下组煤开发规划>，目前已有11座煤矿申请开采的下组煤，批准三个，完成了全市所有煤矿企业的储量套改和储量核查检测工作，每年定期对矿山企业进行年检，每季度进行图纸交换，在全市158座煤矿推行块段管理，对全市所有到期煤矿都进行了延续登记和换证：另外积极进行资源勘探和找矿工作，完成了拥万一带面积20km，投资48万元的铝土矿的勘察立项，对20总石灰岩采矿权进行了公开出让，特别是积极争取到了杜塞沟底井田71。1km的探矿权，为我市主导产业持续发展增添了后劲和提供了有力的资源保障。

在加强对矿产资源保护了同时，积极进行地质灭害的预防和治理，编制完成了<汛期地质灭害防治预案》和<突发行地质灭害应急预案》，在全市12个地质灭害点安排了专人检测，定期督查，并发放明白卡200份，确保附近居民的生命财产安全，（三）执法监察方面

执法监察作为国土资源管理的核心和重点，作为依法行政的重要保障，在我局的工作中有着举足轻重的作用，通过几年的积极探索，我局的执法监察实现了由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向事前防范转变，由单兵作战向多部门会战的三个重大转变，两个市场整顿成效显著。

土地市场整顿从XX年2月20日国务院召开电视电话会议布置以来。我局在市委。市政府的统一布置下。历经20个月的艰苦努力，取得了很大成效。共清理出违法占地案件298宗。其中拆除189宗，补办手续91宗，没收4宗，立案查处25宗，移送法院执行19宗，结案率达93。6%:恢复耕地620亩:经营行土地全部实行了招，拍，挂:基本农田实行了更严格的保护措施，各乡镇都落实了以乡镇长为第一责任人的保护责任制:严格土地征用制度，实行听证制:被征地农民的补偿费全部足额到位，并对违法占地的11名责任人进行了党政纪处分，土地市场秩序基本规范，违法占地现在大大减少。

矿业秩序整顿更是效果明显，针对我市非法采矿点多面广这一特点，在各乡镇，公安，纪检，煤炭，经贸，新闻，电力等部门的配合下。三年来，我局组织力量对河西，米三，神农，石末，陈区等10个重点乡镇的私开矿点进行了二十余次集中打击，出动人员1500余人次，动用车辆300辆次。收缴煤炭3000余吨，填实炸毁私开矿点812个，铁矿116个，行政拘留120人，刑事拘留10人，转捕6人。特别是去年3月份省政府部署打击非法采矿专项治理后，我们对全市494个合法坑口进行了公告，对排查出的47个私开矿55个坑口，52个关闭矿108个坑口，39个座硫铁矿79个坑口，2个铁矿坑口，除个别坑口改作水井少部分地面建筑用作养殖业未拆除外，已全不按“六条”标准关闭封实，并通过省，市验收。通过集中打击和专项治理，有效地制了非法采矿态势的蔓延，我市矿业秩序逐步恢复了正常，在打击私开滥挖的同时，对有证煤矿进行定期巡查和井下实测，查处越层越界，界外建井等违法行为25起。防止非法采矿滋生，另外在市政府的大力支持下。组兼了15之乡打击非法采矿联合执法队。使我局的执法监察能力进一步加强，执法联动，三级防控的格局初步形成，XX年12月，晋城市局在我市召开了执法监察现在会，对我市的执法监察工作给予了充分的肯定。

（四）队伍建设方面

为建设一支勤政，廉洁，务实，高效的干部队伍，我们主要抓了三方面工作:一是加强对职工的教育和培训，坚持每周一。五上午一小时的集中学习制度，定期针对工作实际进行专门业务培训，队伍的思想道德素质和综合业务水平有普遍提高:二是改革选拔人才机制，全面推行竞争上岗，我局组建之初。就通过竞争上岗公开选拔了一批业务骨干担任中层领导职务，在今年四月实施的基层所体制改革中。我们进一步完善选拔机制，扩大参选面。把基层中心所所长，副所长，所员全部列入竞岗范围，实行双向选择，优化组合的办法，一批思想素质高，工作能力强，群众公认的年轻同志脱颖而出，为基层所队伍注入了新的活力:三是健全考核制度，强化责任追究，我们制订了详细的工作目标百分制考核方案，任务逐层分解，责任落实到人。中层领导二年未淘汰，严格执行责任过错追究制度，大力规范执法程序，依法行政水平显著提高。

三存在的问题和困难

虽然我们的工作取得了一定的成绩。但在成绩的背后仍存在一些长期困扰我们的突出的待解决的矛盾和问题。一是人员编制不足，整体素质偏低。随着国土资源管理体制改革的深入，工作重心下移，职能增多，基层国土所的责任和压力越来越大。我局九个基层所人员共51名，平均每个基层所工作人员守护好10个行政村20km的国土面积，监管住四个煤矿的依法开采。任务繁重，人力有限，顾此失彼:另一方面，队伍整体素质偏低。我局干部队伍中本科学历权为2人，大专学历3人，中专学历30人，中转以上学历权占职工总数的25%，高中以下学历占到75%。远不能适应国土资源管理的新形势和新要求。工作比较被动。二是我局有12

（原地矿局）的工资渠道没有理顺，工资至今未列入财政预算，有26名由此带来的问题是导致我局的专项业务经费严重不足，土地利用现状更新调查，基础测绘，矿产资源前期探查等业务工作无法开展，是机关和中心所办公条件较差。机关各股室人员拥挤，部分股室五，六人挤在一间办公室工作，引起诸多不便:9个基层中心所其中8个无固定办公场所。吃饭。休息没地方。两头跑，群众办事极为不便发整理项目不能如期实施，致使“占补平衡”不能很好落实直接影响到我市用地指标的申请和经济结构调整步伐。

四具体建议

针对我局目前存在的问题和实际困难，现提出以下三条建议。恳请市政府采纳并力解决。

我局急需土地管理对口人才20名，请市政府在附近期的大中专生安排上对我局适合当进行政策倾斜。

我局计划在近1--2年完成9个基层国土所办公场所修建任务，将国土大厦建设列入中期规划，请市政府在资金方面给予支持。

第三篇：****市国土资源局党风廉政建设工作汇报

近几年来，我局高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实各级党委的要求，使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩，****市国土资源局党风廉政建设工作汇报。现将有关情况汇报如下：

一、建章立制，加强监督，全面推动全局党风廉政建设工作

工作中，我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，制定了《党风廉政建设实施意见》，对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》，对各科室的党风廉政建设提出了具体要求，并严格加以考核。在制度建设方面，我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度，对违反规定的，每发现一次扣当事人年终考核分2分。

为加强党风廉政建设，我们特别重视加强社会监督：一是按省国土资源厅的有关要求，向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》，重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见，列入年终考评，存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式，当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度，从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员，由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》，由检察院监督我局的各项工作。

二、强化教育，不断提高干部职工廉政意识

在党风廉政建设工作中，我局高度重视教育工作，通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则，在工作中允许出现失误，但在廉政建设上不允许出现一次错误，这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上，我们认真坚持每周五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识，工作汇报《****市国土资源局党风廉政建设工作汇报》。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日，我局开展了全局集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

三、抓好切入点，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节

随着近年来土地市场趋热，土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此，我局在工作中重点抓了以下几个方面：一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定，建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来，由局党组成员、各科室负责人一起审议，根据集体审议意见，确定会审结果，形成会审纪要，各科室严格按纪要要求进行操作，此举有效地增加了工作透明度，避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准，所有业务必须按标准进行操作，出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度，加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则，公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限，对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开，以更好地接受群众的监督。

四、认真学习，重抓落实，全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神

全市党风廉政建设工作会议结束后，我局立即召开党组会议、中层干部会议，对会议精神进行了认真传达，学习了赵书记在会议的讲话，及周总理的伟大事迹，进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上，我们于3月31日利用周五学习日的机会，对全局干部职工进行了认真传达，并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会，重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题，要从思想深处找根子，结合工作认真整改。同时，要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议，重点在作风及廉政方面要多提合理化建议，目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议，认真查找自身存在的问题和不足，切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进全局各项工作再上新台阶。

二○○六年四月五日

第四篇：****市国土资源局党风廉政建设工作汇报

近几年来，我局高度重视党风廉政建设工作，将其作为工作的一个重点来抓，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，严格落实各级党委的要求，使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、建章立制，加强监督，全面推动全局党风廉政建设工作

工作中，我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，制定了《党风廉政建设实施意见》，对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》，对各科室的党风廉政建设提出了具体要求，并严格加以考核。在制度建设方面，我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度，重点强调了工作日禁酒制度，对违反规定的，每发现一次扣当事人年终考核分2分。

为加强党风廉政建设，我们特别重视加强社会监督：一是按省国土资源厅的有关要求，向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》，重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见，列入年终考评，存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式，当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度，从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员，由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》，由检察院监督我局的各项工作。

二、强化教育，不断提～部职工廉政意识

在党风廉政建设工作中，我局高度重视教育工作，通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上，都要反复强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则，在工作中允许出现失误，但在廉政建设上不允许出现一次错误，这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上，我们认真坚持每周五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，重点学习党风廉政建设及反～的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等，由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日，我局开展了全局集中教育整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

三、抓好切入点，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节

随着近年来土地市场趋热，土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此，我局在工作中重点抓了以下几个方面：一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定，建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来，由局党组成员、各科室负责人一起审议，根据集体审议意见，确定会审结果，形成会审纪要，各科室严格按纪要要求进行操作，此举有效地增加了工作透明度，避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准，所有业务必须按标准进行操作，出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度，加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则，公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限，对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开，以更好地接受群众的监督。

四、认真学习，重抓落实，全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神

全市党风廉政建设工作会议结束后，我局立即召开党组会议、中层干部会议，对会议精神进行了认真传达，学习了赵书记在会议的讲话，及周总理的伟大事迹，进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上，我们于3月31日利用周五学习日的机会，对全局干部职工进行了认真传达，并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会，重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题，要从思想深处找根子，结合工作认真整改。同时，要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议，重点在作风及廉政方面要多提合理化建议，目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议，认真查找自身存在的问题和不足，切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进全局各项工作再上新台阶。

二○○六年四月五日

第五篇：ＸＸ市国土资源局工作汇报

一、基本情况

ＸＸ市国土资源局2002年6月由原土地局和地矿局合并组建。现有干部职工145人，其中行政编制22人，事业编制党员 记113人，离退休人员10人。共有党员98名，设两个支部13个党小组，工资列入财政全民额预算的72人，自收自支的26人，未列入财政预算靠收费返还的47人(愿地矿人员)。局机关内设9个行政智能股室，即：办公室、财务股、耕保利用股、地籍股、规划股、矿产开发股、储量管理股、执法监察股、地质地勘测绘股，人员52名；下派市区、米山、陈区、北诗、河西、马村、三甲、野川、寺庄9个中心所，人员51名；下属企事业单位5个，即：监察大队、交易所、收购储备中心、地产开发公司、测绘中心，人员32名。

二，主要工作完成情况

我局2002年组建以来，重点做了以下几方面工作:

(一)服务经济建设，保护耕地方面

1，各项经济指标均超额完成。我局在充分调查研究的基础上，大胆决策，与2002年初率先成立晋城地表一家土地收购储备中心，不断完善收购储备和公开交易制度，对土地资产采取统一规划，统一储备，统一开发，统一交易，同意管理五项措施，垄断土读一级市场，国土收益大幅度增长，三年来共实现国土收益1。35亿元。（02年2500万，03年5000万元，04年6000万元），土地复恳费1595万元(02年300万元03年400万元，04年895万元)，破产资源补偿费1900万元，（02年400万元，03年500万元，04年1000万元，）罚没款1125万元(02年210万元，03年210万元，04年705万元)。三年迈出了三大步，实现了成为第二财政大户的目标，为我市的经济建设积累了大量的资金。

2，为重点工程用地提供优质服务。三年来我局紧紧围绕市委，市政府提出的“四个十”工程建设和“8431”战略，全力提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为天脊中化4060项目，晋丰煤化3652项目，云泉10万吨醇项目，冶化30万吨甲醇项目，兴高焦化，泫氏铸业，夏普赛尔5万吨技改，南阳煤矿30万吨技改，长晋高速，长平煤业等15个省，市重点工程及其它38个项目建设用地进行审批报件，跟踪服务，依法供地5000余亩，确保了工程的顺利进展，加快了我市的调产步伐，3，严格用途管制，切实保护耕地。一是认真落实市。乡，村，户四级基本农田保护责任制，签定耕地保护责任书12万份，建立以村为单位的耕地保护台帐460本:二是认真执行<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>，严格事实用途管制和用地预审:三是建立个种保护标志200于块，其中设立了170块基本农田保护碑，32块基本农田保护壁，2块大型耕地保护标志牌，坚决为全市人民守住保命田

4，落实占补平衡，推进土地开发。我局三年来通过加强对山。水。田。村。路综合治理，积极推进土地开发复垦整理，共确定开发整理项目130个，立项总面积7312亩，目前已实施82个项目，增加有效耕地面积3500亩，另外积极争取到国家级土地整理项目一个，即“野川许河流域土地整理项目”面积1500亩，投资400万元。两个项目实施后，可为我市增加优质耕地面积1500亩，极大提高我市土地开发整体数水平和农业综合生产能力。

(二)矿政管理方面

为保护和合理开发利用矿产资源，促进我市煤炭产业的持续健康快速发展，我局坚决按照“在开发中保护，在保护中开发”的工作方针，及时编制了<ＸＸ市矿产资源规划>和<ＸＸ市下组煤开发规划>，目前已有11座煤矿申请开采的下组煤，批准三个，完成了全市所有煤矿企业的储量套改和储量核查检测工作，每年定期对矿山企业进行年检，每季度进行图纸交换，在全市158座煤矿推行块段管理，对全市所有到期煤矿都进行了延续登记和换证：另外积极进行资源勘探和找矿工作，完成了拥万一带面积20km，投资48万元的铝土矿的勘察立项，对20总石灰岩采矿权进行了公开出让，特别是积极争取到了杜塞沟底井田71。1km的探矿权，为我市主导产业持续发展增添了后劲和提供了有力的资源保障。

在加强对矿产资源保护了同时，积极进行地质灭害的预防和治理，编制完成了<汛期地质灭害防治预案》和<突发行地质灭害应急预案》，在全市12个地质灭害点安排了专人检测，定期督查，并发放明白卡200份，确保附近居民的生命财产安全，（三）执法监察方面

执法监察作为国土资源管理的核心和重点，作为依法行政的重要保障，在我局的工作中有着举足轻重的作用，通过几年的积极探索，我局的执法监察实现了由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向事前防范转变，由单兵作战向多部门会战的三个重大转变，两个市场整顿成效显著。

土地市场整顿从2003年2月20日国务院召开电视电话会议布置以来。我局在市委。市政府的统一布置下。历经20个月的艰苦努力，取得了很大成效。共清理出违法占地案件298宗。其中拆除189宗，补办手续91宗，没收4宗，立案查处25宗，移送法院执行19宗，结案率达93。6%:恢复耕地620亩:经营行土地全部实行了招，拍，挂:基本农田实行了更严格的保护措施，各乡镇都落实了以乡镇长为第一责任人的保护责任制:严格土地征用制度，实行听证制:被征地农民的补偿费全部足额到位，并对违法占地的11名责任人进行了党政纪处分，土地市场秩序基本规范，违法占地现在大大减少。

矿业秩序整顿更是效果明显，针对我市非法采矿点多面广这一特点，在各乡镇，公安，纪检，煤炭，经贸，新闻，电力等部门的配合下。三年来，我局组织力量对河西，米三，神农，石末，陈区等10个重点乡镇的私开矿点进行了二十余次集中打击，出动人员1500余人次，动用车辆300辆次。收缴煤炭3000余吨，填实炸毁私开矿点812个，铁矿116个，行政拘留120人，刑事拘留10人，转捕6人。特别是去年3月份省政府部署打击非法采矿专项治理后，我们对全市494个合法坑口进行了公告，对排查出的47个私开矿55个坑口，52个关闭矿108个坑口，39个座硫铁矿79个坑口，2个铁矿坑口，除个别坑口改作水井少部分地面建筑用作养殖业未拆除外，已全不按“六条”标准关闭封实，并通过省，市验收。通过集中打击和专项治理，有效地 制了非法采矿态势的蔓延，我市矿业秩序逐步恢复了正常，在打击私开滥挖的同时，对有证煤矿进行定期巡查和井下实测，查处越层越界，界外建井等违法行为25起。防止非法采矿滋生，另外在市政府的大力支持下。组兼了15之乡(镇)打击非法采矿联合执法队。使我局的执法监察能力进一步加强，执法联动，三级防控的格局初步形成，2004年12月，晋城市局在我市召开了执法监察现在会，对我市的执法监察工作给予了充分的肯定。

（四）队伍建设方面

为建设一支勤政，廉洁，务实，高效的干部队伍，我们主要抓了三方面工作:一是加强对职工的教育和培训，坚持每周一。五上午一小时的集中学习制度，定期针对工作实际进行专门业务培训，队伍的思想道德素质和综合业务水平有普遍提高:二是改革选拔人才机制，全面推行竞争上岗，我局组建之初。就通过竞争上岗公开选拔了一批业务骨干担任中层领导职务，在今年四月实施的基层所体制改革中。我们进一步完善选拔机制，扩大参选面。把基层中心所所长，副所长，所员全部列入竞岗范围，实行双向选择，优化组合的办法，一批思想素质高，工作能力强，群众公认的年轻同志脱颖而出，为基层所队伍注入了新的活力:三是健全考核制度，强化责任追究，我们制订了详细的工作目标百分制考核方案，任务逐层分解，责任落实到人。中层领导二年未淘汰，严格执行责任过错追究制度，大力规范执法程序，依法行政水平显著提高。

三 存在的问题和困难

虽然我们的工作取得了一定的成绩。但在成绩的背后仍存在一些长期困扰我们的突出的 待解决的矛盾和问题。一是人员编制不足，整体素质偏低。随着国土资源管理体制改革的深入，工作重心下移，职能增多，基层国土所的责任和压力越来越大。我局九个基层所人员共51名，平均每个基层所工作人员守护好10个行政村20km的国土面积，监管住四个煤矿的依法开采。任务繁重，人力有限，顾此失彼:另一方面，队伍整体素质偏低。我局干部队伍中本科学历权为2人，大专学历3人，中专学历30人，中转以上学历权占职工总数的25%，高中以下学历占到75%。远不能适应国土资源管理的新形势和新要求。工作比较被动。二是我局有12

（原地矿局）的工资渠道没有理顺，工资至今未列入财政预算，有26名 由此带来的问题是导致我局的专项业务经费严重不足，土地利用现状更新调查，基础测绘，矿产资源前期探查等业务工作无法开展，是机关和中心所办公条件较差。机关各股室人员拥挤，部分股室五，六人挤在一间办公室工作，引起诸多不便:9个基层中心所其中8个无固定办公场所。吃饭。休息没地方。两头跑，群众办事极为不便 发整理项目不能如期实施，致使“占补平衡”不能很好落实直接影响到我市用地指标的申请和经济结构调整步伐。

四 具体建议

针对我局目前存在的问题和实际困难，现提出以下三条建议。恳请市政府采纳并 力解决。

(一)我局急需土地管理对口人才20名，请市政府在附近期的大中专生安排上对我局适合当进行政策倾斜。

(二)我局计划在近1--2年完成9个基层国土所办公场所修建任务，将国土大厦建设列入中期规划，请市政府在资金方面给予支持。