策勒县国土资源局对矿山地质环境保证金范文

第一篇：策勒县国土资源局对矿山地质环境保证金范文

策勒县国土资源局对矿山地质环境保证金

缴存标准的修改意见

根据《关于征求自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存标准修改意见的通知》（新国土资函征[2011]756号），我局结合策勒县实际，并征求矿山企业意见，经过认真研究，提出修改意见如下：

一、对地质环境破坏不大的企业，建议降低起征标准，如在水库、河道内挖砂、取土的企业，其采挖区由洪水自然恢复，建议按5万元开始起征。

二、小型、微利企业建议按服务年限逐年分摊地质环境恢复保证金，首期缴存30%以上，闭坑前一年缴纳完毕。

三、计算面积时，建议将产生破坏区域与不产生破坏区域分开计算，只对破坏地质环境部分征缴保证金。如玉石矿等，矿区范围一般都较大，但实际开采只占其中很小一部分。

四、因基础设施或公益事业建设开采砂石、粘土的，建议在项目批准前强制性缴存地质环境恢复保证金，避免其他因素的干扰。

策勒县国土资源局

二〇一一年六月十四日

第二篇：矿山地质环境治理恢复与保证金缴存承诺书

矿山地质环境保护与治理恢复保证金缴存承诺书

采矿权申请人名称：英德市大镇矿产资源经营管理部大镇韫山栋铅锌矿 开采矿种：铅锌矿

采矿方式：地下开采

矿区面积：0.2109km2

采矿许可证（延续）：英德市大镇韫山栋铅锌矿

为切实保护矿山地质环境，做好矿山地质环境恢复治理工作，作出如下承诺：

1、在依法批准的矿区范围内，严格按照批准的矿区资源开发利用方案进行开采活动，并采取有效的措施，保护矿产资源，减轻对矿山地质环境的破坏程度。

2、依照广东省矿山地质环境恢复治理保证金管理办法缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

3、采矿许可证到期后进行延续或变更时，按国土资源厅行政主管部门重新核定的标准继续缴存保证金。

4、若转让采矿权时，已缴保证金一并转让，并由手转让人承担所有治理义务。

5、在矿山停办，关闭或闭坑前，按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》的要求，完成矿山地质环境恢复与治理，并经验收合格。

6、如未按规定期限缴存保证金，经国土资源行政主管部门责令限期缴存，逾期仍不缴存的，同意采矿许可证机关终止采矿人的采矿权，注销采矿许可证。收回采矿权后，并不免除采矿权人的矿山在、地质环境治理恢复义务。

采矿权申请人（盖章）：

法定代表（签名）：

2010年8月26日

第三篇：33.关于缓交矿山地质环境恢复保证金的请示

关于缓交矿山地质环境恢复保证金的请示

广西鼎邦矿业有限责任公司（以下简称我公司）为广西有色广西壮族自治区国土资源厅：

金属集团有限公司控股企业，在2011年6月31日取得“广西鼎邦矿业有限责任公司戴屋矿区双计英金矿”采矿证后，我公司立即投入了各项立项和矿山生产巷道开拓及探矿等工作，前后总投入已逾1亿元人民币，尚需建成选厂即可进行生产。由于近两年来受国内外行业急剧下行和黄金价格持续下滑的影响，企业经营状况恶化，资金周转举步维艰，目前矿山处于全面停工状态，我公司正在加紧融资和寻求战略合作者，以尽快全面完成矿山建设并投产。

我公司持有的“广西鼎邦矿业有限责任公司戴屋矿区双计英金矿”属新立采矿证，开采方式为坑采。取得采矿证后开始矿山基建工作，但一直未开展任何采矿活动，且矿区不在生态或其它保护区中，点少，面小，规模较小，不易引发或诱发矿山地质环境隐患或因素不多，地质、生态环境恢复治理难度也不大。

第四篇：矿山地质环境验收申请书

矿山地质环境验收申请书

尊敬的国土局领导：

八里庙石料厂2012年全年对环境的治理：

1.对进入厂区道路进行整平。

2.对开采区、成品料堆放区域场地进行平整场地。

3.对开采区域山坡进行削坡处理。

望贵局领导给予验收

八里庙石料厂

二○一三年五月二十一日

第五篇：市国土资源局推进地质环境恢复治理经验交流材料

市国土资源局推进地质环境恢复治理经验交流材料

近年来，省市积极创新工作理念，采取多种措施不断加大地质环境恢复治理和保护力度，取得显著成效，有效促进了绿色矿山建设。

严打非法采矿——遏制环境恶化

市位于省西北部太行山南麓，区域总面积623.5平方公里，其中山区面积158.2平方公里，占区域总

面积的25.4%。本区矿产在种类上以非金属矿产为主，已发现的矿种有煤、铁矾土、铝土矿、耐火粘土、高岭土、石灰岩、白云岩、方解石、水晶、铜等数十种，矿产地百余处。资源分布具有地域特点，铁矾土、铝土矿、耐火粘土、高岭土、石灰岩、白云岩、煤等矿产主要于北部中低山区，具有埋层浅，易开采的特点。由于受地理位置的影响，沿山村庄，人均耕地不足三分，过去，多数群众生活的主要经济来源是从山上打材换钱，维持生计，近年来，国家加大了对山区林木的管理，严禁毁坏林木，在此情况下，人们把目光转移到了采矿上来，尤其是从八十年代起，随着我国经济的快速发展，矿产品的需求量越来越大，价格也一路攀高，为沿山群众创造了“发家致富”的大好机遇。当地有段顺口留是这样说的“天天上山，金砖家搬；日日上山，快活如仙”。由于受利益的驱动，形成了大人小孩齐上阵，男女老少同采矿的局面，由此造成了矿业开发秩序混乱，矿山植被遭到破坏，国有资产流失等严重问题，大量的非法采矿活动频频出现，禁而不止，重复反弹，成为矿管工作的一大顽症。

近年来，市不断加大整顿和规范矿业秩序工作力度，严厉打击非法采矿行为，取得了显著的成效。据该市国土资源局局长徐明新介绍，该市通过采取一系列措施，投入大量的人力、物力和财力，持之以恒抓整顿规范，使矿业开发秩序从根本上得到了好转，目前，呈现出历史上最好的时期。

为切实加强对整顿和规范矿业秩序工作的领导，该市成立了由市委副书记、市长任组长，分管国土、安监、公安、环保、林业等工作的副市长任副组长，有关职能部门和沿山乡镇政府为成员单位的整顿和规范矿业秩序工作领导小组，并设立办公室，具体负责组织、协调等工作，在此基础上，市委常委会议和市政府常务会议还定期不定期地听取整顿和规范矿业秩序工作情况的专题汇报并进行研究决策。同时，频出重拳，实施集中整顿。每次开展大规模的集中整治，都要进行广泛的动员和以整顿和规范矿业秩序领导小组的名义印发文件，明确目标任务，提出严格要求，确保取得实效。去年7月初召开的矿业秩序集中整顿活动工作会议，是该市历史上层次最高，规模最大，力度最强的一次会议。市委常委、市委办公室主任主持会议，所有市政府副市长参加，市委常委、市委副书记市长作动员讲话，参加会议的人员涵盖有关职能部门、沿山乡镇、行政村和矿山企业的负责人计180余人。据不完全统计，自以来，该市就实施大规模的矿业秩序整顿达50余次，起到了强烈的遏制和震慑作用。第三，严格目标管理，每年都要与各有关部门和单位签订目标管理责任书，严格进行考核，并实行一票否决，对发生严重问题的单位，一律取消综合评先资格，严肃追究单位领导和直接责任人的责任。由于该市市委市政府的高度重视，为整顿和规范矿业秩序工作取得显著成效提供了强有力的组织保障。

思路决定出路，措施决定成效，去年上半年，为进一步强化对非法采矿行为的打击力度，该市注重创新方式和方法，结合本市实际，利用3个月时间研究制定了《关于建立整顿和规范矿业秩序，严厉打击非法采矿行为长效机制的决定》，组建了矿山公安中队、市政府冶金管理办公室，核定编制，保障经费，明确职责，并实行了对举报非法采矿行为奖励制度等措施。同时，在市政府的财力支持下，去年以来投入资金70余万元，克服点多、线长、面广等困难，对非法矿硐实施了封堵计531余个，并以市政府名义发布公告，将其作为公共设施予以保护，对擅自扒开者，按破坏公共设施罪依法惩处，此举在很大程度上遏制了非法采矿。

国土部门作为矿业管理的主管部门，强化监管责无旁代。为此，近年来，想方设法，克服困难，严格履行职责，起到了重要作用，每年投入到矿管工作的资金就达100余万元。为了加大监管力度，经请示市政府批准，成立了西万、西向两个矿管站，主要职责就是对非法采矿进行制止和查处。并为他们购置了两辆新型北京吉普，专门用于矿山巡查，对非法采矿活动，做到早发现、早制止、早处理。针对沿山群众受“靠山吃山”传统观念的影响，经常采取“你进我退，你打我逃，你追我跑，你疲我干”等游击战术，进行乱采乱挖活动，给矿管工作造成了很大的难度的实际，认真总结非法采矿的特点，创新方法和措施，积极探索矿管工作的有效途径，推出了加强矿管工作的“五定”方案。即：定区域，将所辖矿区进行划分，分组包片；定人员，将所分区域内的矿区划分到各矿管人员，责任到人；定硐数（沟数），要求各矿管责任人员对管辖区域内的硐址、数量以及露天开采点登记早册，制作备忘录，对自己责任区域内的情况必须做到了如指掌，心中有数；定职责，各矿管人员对辖区内的非法矿点要求做到3天巡查一次，做好巡查日记，发现非法采矿应迅速采取有效措施，立即制止，并逐级上报依法予以处理；定责任，矿管人员在日常动态巡查工作中要严格按照职责分工，履行职责，不得超期巡查，不得参与办矿，不得借职务

之便谋取私利，不得推诿扯皮，不得隐报满报。“五定”方案的实施，有效地提高了矿管工作的质量，对遏制“游击式”的非法采矿发挥了重要作用。公安部门不仅积极参加市政府组织的整顿活动，而且，平时注重配合国土部门的非煤矿山监管，以来，共行政、刑事拘留非法采矿者30余人，有效弥补了国土部门在职能上的缺陷，为扭转矿业开发秩序的被动局面发挥了重要作用。

天池岭位于省与山西省交界处，是常平乡的一个自然村。今年以来，该所在对矿山巡查过程中，多次发现天池岭矿点有非法采矿活动。由于进入该区域必须经过山西省大口村，该所在打击该处非法采矿的过程中，非法采矿者听到风声后，立即携带采矿设施等转移到山西境内，躲避打击，伺机再采。该所将这一情况上报局里后，引起局领导高度重视，向山西省泽州县国土局去函协商实施联合执法，立即得到了相应。10月15日，泽州县国土资源局、晋庙铺镇政府、晋庙铺镇公安派出所和市国土资源局、常平国土资源所、西万国土资源所联合行动，对天池岭矿区进行集中打击。当天共出动执法车辆8辆，工作人员30余人，拆卸挖掘机一台，暂扣电瓶2个，液压管3根，液压缸1个，有力地震慑了非法采矿者。

该市常平乡山路平村和博爱县许湾村交界处，地理位置十分特殊，地域之间互相交叉，当地老百姓俗称“插花地”。非法开采者利用这一特殊性，给执法人员玩猫捉老鼠的游戏，当常平所来查时，他们就转移到博爱地界，而当博爱来管时，他们又转移到地界，给执法工作造成很大困难。因地域问题，市执法人员曾多次遭到欧打。这一带的开采管理也一直处于想管管不了的状况，非法采矿行为十分猖獗，信访矛盾突出。为彻底解决这一问题，市国土局与博爱县国土局经多次沟通达成一致意见，建立责任共担机制，实行联合监管。7月28日，市常平国土所、乡政府、派出所及博爱县国土局监察大队、博爱县许良镇政府、派出所等负责人，一起来到该地段，并将山路平村和许湾村村两委叫到现场，指认地界。现场查看后，制定了详细的治理方案，要求要保证通讯24小时畅通，一方接到举报或发现违法现象时，要在第一时间内通知对方，在最短时间内到达现场，实施联合执法。这一做法为打击非法采矿行为发挥了积极作用。7月31日夜晚11时30分，市常平国土所和博爱县监察大队同时接到群众举报，在该市常平乡山路平村和博爱县许湾村交界处有人在非法采矿。两个单位执法人员迅速出击,将4名非法采矿者堵到现场,并暂扣三轮车两辆及其它采挖工具八件。自联合执法以来,共查处非法采矿行为3起,乱挖乱采现象得到了有效遏制。

实施治理项目——改善地质环境

10月16日上午10时30分，省市西万红土坡矿区，红绿黄三色旗迎风飘扬，氢气球牵挂着白色条幅标语在高高的天空中摇弌，巨大的彩虹门格外引人瞩目，往日寂静的山野笼罩在欢乐的氛围之中。“省级市西万红土坡地质环境治理项目开工！”，随着市政府副市长董红倜的一声令下，礼炮冲天，鞭炮齐鸣，三辆大型铲车轰隆作响，开始作业，拉开了实施市西万红土坡地质环境恢复治理的帷幕。

红土坡地质环境治理项目区位于市西万镇西万村北。该矿区为露天开采，1958年起，经过38年的挖掘，对矿山地貌及地表植被破坏非常严重。粘土矿开采虽然促进了当地经济发展，但也产生了大量的采矿坑、水土流失、泥石流、崩塌、滑坡等地质环境问题，诱发地质灾害和水环境恶化、生态环境恶化等地质灾害，所有这些灾害直接或间接的对矿区当地居民的生命财产安全构成威胁。市国土资源局、市财政局根据《省国土资源厅、省财政厅关于建立矿山环境治理类项目库的通知》精神，于8月及时申报了市西万红土坡地质环境治理项目，12月被省国土资源厅批准立项。该项目投资300万元，治理面积约10万平方米，计划3月完工。

本次治理将针对矿山地质灾害的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节因地制宜，因害设防，采取采用削坡、挖方、填方、废渣清理、挡土墙、土方调配、土地平整、经济林地、浇水养护等综合治理措施对破坏的地质环境进行恢复治理。主要任务是：

1、对治理区内的不稳定边坡进行削坡，削坡方量13552.6m3；土地整形挖方47374.2m3，填方91232.7m3。废渣清理30055.5m3。

2、修筑挡土墙298.8m3，截排水沟865.9m；

3、土地平整47886.75m2，植树9616棵；

4、建立市矿山公司红土坡粘土矿区地质环境恢复治理工程数据库。

据悉，同时开工的还有市神农山南坡采石场边坡治理项目。云台山世界地质公园神农山园区南坡采石场北邻云台山世界地质公园的交通专线―“云台大道”，南邻沁北工业规划区。二十世纪七十年代，随着焦枝铁路的兴建，在北部山前1.2km长范围内开采石料，修筑铁路，造成山体千疮百孔，形成多处高陡险坡，严重破坏了地质地貌景观，并存在多处地质灾害隐患，对当地居民和游人的生命财产安全构成威胁，严重影响着市的工业布局和投资环境。因此，市人民政府申请省财政矿山地质环境治理项目专项资金260万元，对云台山世界地质公园神农山南坡采石场地质环境进行恢复治理。本次工作的目的是通过对采石场地质环境恢复治理，消除地质灾害隐患，确保云台山世界地质公园道路交通畅通和人民的生命财产安全，改善景区生态环境，维护旅游城市形象。项目主要任务是：（1）边坡工程治理：按照国家边坡治理规范要求，通过采用削坡16289.22m3、截排1422.62m、锚杆加固600m、挡土墙730m3等工程措施，达到边坡安全、稳定，满足生物防护工程的施工要求。（2）边坡生物防护（复绿）：采用先进的边坡绿化技术对采石场边坡进行植被重建，喷播绿化面积10724.62m3，建立与周边景观协调一致的生态型边坡；（3）建设云台山世界地质公园神农山园区南坡采石场地质环境恢复治理项目数据库。

建立健全机制——助推环境治理

为加大矿山环境恢复治理力度，解决矿主开发挣钱，政府治理买单的问题，市本着“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁缴纳”的原则，自去年起，对矿山开发企业实施收缴矿山环境恢复治理保证金制度，目前已征收120余万元。为贯彻落实科学发展观，有效保护矿山生态环境，实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《省实施〈矿产资源法〉办法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》等规定，该市结合实际制定出台了《市矿山生态环境恢复治理保证金征收管理暂行办法》。

矿山生态环境恢复治理保证金（以下简称保证金）是指采矿权人在开采矿产资源过程中及其在闭坑、停办、关闭矿山后为保护矿山自然生态环境，防治地质灾害和水土流失，恢复植被等工作应缴纳的恢复治理资金。保证金按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁缴纳”的原则征收。凡在该市行政区域内开采矿产资源的采矿权人必须履行矿山生态环境恢复治理义务，按规定标准缴纳矿山生态环境治理保证金。

保证金由市财政部门负责征收，设立门专账户，专户储存，专款专用，严禁挪用或挤占。新立矿山企业，应办理采矿权登记手续时，一次性缴纳保证金；采矿许可证有效期内的应在暂行办法下发之日起一个月内补缴保证金。否则不予办理登记和延续变更手续。采矿权人在矿山停办、关闭或者闭坑前，必须完成矿山生态环境恢复治理工作，并向国土资源主管部门提出验收申请，由国土资源管理部门会同环保、水利、林业等部门对矿山生态环境恢复治理情况进行验收。经验收合格的，将保证金全额返还采矿权人；经验收不合格的，责令其限期恢复治理，采矿权人拒不恢复或治理过不到标准的，所缴保证不予返还。不予返还的保证金，由市国土资源主管部门用于组织实施对矿山生态环境进行恢复治理，如保证金不足以支付矿山生态环境恢复治理费用的，矿山企业应继续承担环境恢复治理责任。

国土、公安、工商、安监等部门，要切实维护矿产资源开发秩序，加强对矿产资源开发与保护工作，协助做好保证金的征缴工作，并凭征收机关出据的保证金缴纳票据为矿山企业办理各类证、照的审查、审验手续；对拒绝缴纳保证金或缴纳不到位的，一律不予办理；对乱采滥挖、浪费破坏矿产资源，严重毁坏生态环境的，各有关部门应依法吊销其证照，并按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，对其进行严肃处理。环保、水利、林业、国土等部门应依照有关法律、法规赋予的职责，加强对矿山生态环境恢复治理的监督管理。保证金征收管理部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，擅自减免，违规返还，造成保证金流失的，依法追究相关责任。