怎样理解安全生产管理工作

第一篇：怎样理解安全生产管理工作

怎么理解安全生产管理工作

安全生产管理是一项系统的管理，既包括现场控制，又包括文件资料的管理，二者缺一不可。现场管理是控制事故发生的主要途径，因为任何事故都发生在现场。隐患排查、制止违章违纪均是现场控制的内容。文件资料管理是安全工作的基础性工作，文件资料又是日常管理的证明性文件。

文件资料管理是科学、系统的管理。这是证明性文件，适可追溯性文件，其他管理可以不正规、不按科学管理，但是安全管理从政府到企业，都是正规格式、统一要求。工作干了吗？干得怎么样？干的什么内容等都需要文件体现。我们工作的内容和质量需要通过检查来验证，检查是督促、检验工作的手段，也是各级管理人员维护权益的手段，避免出现“管理不到位”“工作不到位”等现象。

主要负责人是各分单位的第一责任人，对安全生产工作负全面的责任。在当前安全工作空前重视的大环境下，（以人为本），企业绝对出不起事故，出现事故就可能立案和追责。所以，怎样负起你的全面责任是主要负责人维权要点：

一、目标就是不出事故，而不是不出大事故，出现事故就要刨根问底，找出原因严肃处理。

二、认真学习安全管理知识和加强对单位的安全管理，雷厉风行、明辨是非。

三、加强对安全员和其他管理人员安全工作的管理，切不可不管不问，让其他人把你“卖”了。

四、切不要拿一些宽心的话来安慰自己，这是自欺欺人。

五、亲力亲为，亲自过问、亲自督办，带头管理安全生产工作。

六、了解单位安全管理的内容（从文件资料到现场控制）。

带班厂长（设备厂长）是单位分管工作的直接责任者，对分管业务及范围的安全生产工作负直接责任。怎样行使权力：

一、对分管业务安全生产工作负责，协助主要负责人做好分工范围内的工作。

二、对工作进行安全交底，抓好人员的劳动纪律并遵章作业。

三、以人为本，树立强烈的安全责任意识，安全不是等出来的，是管理出来的。

四、尽职尽责，排除工作中的流言蜚语，提高工作积极性。

五、以加强管理不出事故为荣，以管理松懈出现事故为耻。出现事故就是失职，必须述职（检讨）。

六、当班安全工作要亲自抓，并以身作则，不能袖手旁观。

安全员是单位安全生产工作的直接管理人员，是专职安全生产管理人员，对单位安全生产工作负责。怎样抓好安全员的安全生产工作？

一、要敬业、敢管、多问、勤学，既要抓现场又要抓文件控制。

二、要有荣辱观念，对事故、违章、违纪要持零容忍态度，杜绝发生事故。

三、抓全局，凡是与安全工作有关的事情都要管、问和监督，避免出现“事不关己、高高挂起”的慵懒思想。

四、以身作则，为员工树一面镜子、一个标兵。

五、“能者上、庸者下”，避免只做挡箭牌、避免成为养老院，如果说正真出现事故你担不起责任。

第二篇：浅谈如何加强安全生产管理工作

浅谈如何加强安全生产管理工作

近年来，随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展，人们对事故的认识和防治能力有所提高，安全状况也有所改善，但从我国的安全生产现状来看，依然十分严峻，安全事故频发，突显出安全管理工作的不足，安全管理工作还需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。下面，我们就安全生产管理工作谈谈一点看法。

一、提高认识，强化安全管理

1、安全生产管理的目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，为此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。

2、安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

3、如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要四项：

1、操作人员按规程操作：正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、设备：是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

4、管理：安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是一个单位失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

1、抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2、树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3、安全生产管理的原则

“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是单位稳定的基石，是单位的生命线、效益的前提，是增强单位凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

4、安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在经济发展、社会事业飞速发展的今天，正确处理好安全与效益，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，经济效益、社会进步就无从谈起。（2）认真落实各层级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。（3）加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。安全生产是单位的头等大事，安全管理者围绕“安全生产”的主题，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，这就要求在安全管理工作上要不断创新，有所作为，为一方经济发展、社会稳定保驾护航。

第三篇：浅议安全生产管理工作

浅议安全生产管理

世界经济在飞速发展，商场如战场，也是生与死的较量，部分企业为获取高额利润，往往采取减少安全投入，降低生产成本的方式，这种企业或许能辉煌一时，不但没能得到经济的稳定发展，反而适得其反，导致安全事故的发生，不但给企业员工造成伤害，甚至给国家社会带来严重灾难。

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数居高不下。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的发生率仍就较高，甚至呈上升之势。造成这些安全生产事故的原因十分复杂；就企业自身原因来说，企业员工的安全意识淡薄，缺乏必需的安全知识和技能，安全管理薄弱，缺乏科学，系统的安全管理所以目前来说必须要采取措施，努力提高广大干部员工的安全意识，提高操作人员的安全操作技能，管理者学习先进的管理方法和模式，严格责任主体落实，严格、规范、系统管理。才能减少事故发生

如2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。详细伤亡人数有待进一步确认，原因调查及救治工作正在全力开展中。初步判明系企业安全生产责任事故。当地政府初步断定，爆炸原因初步查明是粉尘遭遇明火所致。上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良接受经济观察网记者独家采访时称，工业粉尘只有在苛刻的条件下才会爆炸，本次事故或因该公司为节约成本而忽视抽风集尘设备、粉尘预警

装置而造成，该企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足；车间内所有电器设备没有按防爆要求配置；没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品等。

所以说安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和员工造成巨大的灾害，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。

事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是企业对安全工作重视不够，认识不到位；二是片面追求经济效益，趋利不知避害；三是企业安全教育及宣传不到位，致使干部员工安全意识不强，安全知识匮乏；四是安全投入较少；五是安全检查不到位，隐患治理不彻底；六是现场施工作业为办证而办证，现场安全防范措施落实不到位；七是事故案例分析不到位，轻描淡写，事故主要原因分析不清，未能吸取教训，而重滔覆辙。

针对以上存在问题，要有效防止事故发生，可以采取以下措施。

1、严格安全管理人员配置 严格遵循安全组织机构的科学合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，建立安全生产的各级监督与管理

机构，落实安全生产责任制。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理机构和安全管理人员，严格按照山东省260号文机构设置和人员配备的要求执行。安全管理人员的配置，从一个侧面反映了一个企业对安全生产工作的重视程度。由于生产安全事故的偶然性，一些企业把生产安全事故的发生归结于“运气差”，而不从自身安全管理方面找原因，部分安全管理人员，责任心不强，业务能力差，对企业的生产安全工作无所作为。综观那些安全生产管理水平比较高的企业，大多是安全管理人员配备齐全，人员素质比较高，业务比较熟悉，企业对安全管理人员的工作比较支持，各项规章制度能够有效地落实；而那些安全生产管理水平比较差的企业，往往安全管理人员名不副实，有名无实，安全生产责任制不落实，生产安全事故隐患明显但无人整治，员工违章多发但无人纠正。因此用什么人担任企业安全管理人员，如何发挥管理管理人员的作用，绝不是一件任意而为的小事。尤其是基层安全员岗位更为关键；所以，第一要加强对企业安全管理人员培训和考核，实行严进严出，对考核不合格人员不允许参与安全管理工作，对于不能胜任安全管理工作的人员坚决清除安全管理队伍；第二，加强安全队伍配置，从学历，能力以及基层经验综合考虑，强化安全能力培养，杜绝安全管理人员不知道安全职责，不会安全检查，不会提安全建议，不会落实生产安全生产责任制，使得企业的安全隐患得不到发现和整治，员工违章得不到制止和纠正。

2、完善安全生产投资保障机制

相应的安全资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健

康快速发展，安全生产的任务更加艰巨，安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行，不奢望超前，但也不能滞后。否则，将会受到经济发展规律的制约与惩罚，影响经济的健康发展，江苏昆山这次事故，可以说对安全管理工作不重视，忽视必要的安全投入；这就要求我们在日常的安全生产管理中，充分利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。“企业的主要负责人要保证安全投入的有效性，因安全投入不足，而导致事故发生的，要从重追究主要负责人的责任”。这是国家法律法规规定的。

关于安全生产费用的提取和使用管理要依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行。

3、落实安全生产责任制和责任追究制

以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产，应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。

一是全员性，责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面，实质上包含了企业的所有人员，体现了安全生产，人人有责；二是强制性，通过落实责任制把企业安全风险分解到每个人的头上，要求一级对一级负责，还要有相

应的制度保障责任制工作目标的实现，因此，强制性较为突出；三是系统性，因为责任制落实工作是一项长效机制，需要完成一系列的工作环节和工作内容，所以它是个系统工程。我们在抓责任制落实的时候，要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实践上。

4、全员参与，全面提高人员素质

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。通过各种形式的安全教育，比如安全例会、班晨会、黑板报等形式告诉员工，安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存于人们的生产、生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，安全与危险是相辅相成的，即互为条件，又相互转化，在人们的一切活动中，为了赢得安全，必须要设法把危险减至最低限度，进行安全知识的学习的目的就是认识了解其中的危险，提高自己的安全方法意识和防范能力，以便在实际生产工作中将危险减至最低限度的综合过程。要求操作员工一定要时时、事事注意安全，做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全-我能安全”的转变。

注重企业安全文化的建设

管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安

全文化建设，直接影响管理的机制和机能。

安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。

山东玉皇化工（集团）有限公司姜彦昌、刘志昌

第四篇：新版安全生产法理解

对加强安全监管部门执法地位一点建议

摘要:按照“三个必须”的要求，国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题，明确实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。因此如何有效地执法，建立巩固安全监管部门的执法地位将是眼下法制建设的重点。本文通过分析监管部门执法存在的问题提出建立网格化监管系统，实行考核管理等建议从而达到安全生产的要求。

关键字：建立，巩固,网格化监管 前言:按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查

1.简介

安全监管监察部门是县级以上人民政府的职能部门，负责安全生产监督管理工作，即安全生产监督管理部门的简称。根据2008年01月国家安全生产监督管理局颁布的《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（统称安全生产违法行为）要实施行政处罚。

2.安全监管部门

2.1现状调查

目前全国3312个经济开发区仅有54%设立安全监管机构。这是中国国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁23日在北京向全国人大常委会报告安全生产工作情况时提及的信息。

不仅如此，目前全国尚有5个地市和98个县没有安全监管部门，17个地市和306个县没有建立执法机构。这反映出一些地方安全监管体制不健全，基层执法监管力量不足的问题。近年来，中国官方多措并举有力促进了安全生产形势持续稳定好转，实现了事故总量、重特大事故、主要相对指标三个大幅度下降，安全生产整体水平明显提升。其中，安全生产监管部门加强了基础建设，提高安全保障能力，比如为中西部县级和市级安全监管部门配备监管执法装备等。

2.2安全监管部门的职责

1）负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

•对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的； •发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

•对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。

2）负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

3）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5千元的，单处或者并处5千元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有上过违法行为的机构，撤销其相应资格。

3.存在问题

3.1认定违法事实错误或不准确

主要有随意认定、错误认定和曲解法规原意认定三种类型。这些错误往往被有的领导或从事法制工作的同志认为是适用法规依据不准确而淡化其错误的严重性。

3.2错误适用行政处罚程序

常见的案例有：简易程序卷宗内附有证据登记保存清单，这说明执法人员不是在当场处罚的；简易程序处罚数额超过《行政处罚法》“公民50元以下、法人及其它组织1000元以下”的规定标准；询问笔录制作太简单，不能说明该违法事实应属于一般程序处罚等。

3.3执法随意性大

如有的地方运政执法人员开具证据登记保存清单后，既无处罚结果，也无配套使用文书；有的地方随意降低处罚标准，但减轻处罚不仅无依据而且不履行报批手续；有的地方自由裁量权运用畸轻畸重现象严重，不能做到“过罚相当”；有的地方行政许可程序实施不严谨，该按时答复不按时答复，甚至有些应处罚后再审批的却未处罚就办理了许可手续。

3.4只处罚不纠正违法行为 3.5一般程序文书制作不规范

主要有适用一般程序的调查报告制作简单化、形式化，文书大多只填写几句套话，缺乏实际调查手段和记录；《违法行为通知书》制作不严谨，未告知当事人陈述、申辩时限；超过执法委托书规定的处罚金额却不报批或处罚后补办报批手续等。

3.6滥用证据保存措施

常见的有：执法人员随意采取证据保存措施，且开具证据登记保存清单时不考虑有无法定依据或适用依据是否得当；不该作为证据保存的也经常作为“扣留”手段滥用。

4.整改措施

4.1推行综合执法体制 省级安监主管部门应按照《行政许可法》等有关法律法规规定，将执法机构职能进行整合，实行综合执法，执法人员编制由省级安监主管部门汇同人事等部门重新核定，原有的经费渠道也要进行相应的调整。4.2实行记分考核管理

制定“安监行政执法行为记分考核管理办法”，对够不上行政处分的违规违纪执法行为进行记分。当累计分值达到一定规定时，对当事人进行违规违纪培训和考试，考试不及格者责令待岗；对严重违纪者吊销执法证件，清除出执法队伍。这样才能对执法人员进行有效地监督管理，促使执法水平有所提高。4.3统一执法标准和尺度

应制定全省统一的违法事实认定口径和标准、自由裁量幅度及处罚额度标准、实施证据保存措施及程序、其他法律文书术语适用口径及有关执法程序时效规定等等，并将有关标准制成统一的微机处理软件，在全省进行微机联网，以加大打击违法经营者逃避管理或处罚的力度，提高安监执法快速反应能力。同时还要简化、调整有关执法文书，以便于文书制作和内部监督管理。

4.4组织文书会审

各市安监主管部门应以县级安监主管部门为单位，组织“块块”范围的文书制作会审。会审要以执法程序和认定违法事实统一口径为准，抽查文书要根据县级安监主管部门文书发放台帐进行，特别要重视对保存清单使用情况的审查，对只开保存清单无处罚结果或未配套使用其它文书以及制作文书不规范等行为都要视情依照“记分考核办法”予以处理。

4.5实行执法岗位轮换制度

安监执法岗位均要引入竞争机制，二至三年进行一次岗位轮换。这样既能有效解决执法人员长期在一个岗位上易出现问题的弊病，又能通过岗位轮换使执法人员学到新知识，从而不断提高和增强执法人员的综合素质，而且有利于刹住说情风和打破关系网。

4.6建立安全生产网格化监管系统

安全生产网格化监管系统是以落实政府监管责任为目标，以安全生产网格化监管体系的信息化及安全生产监管业务网格化部署实施的信息化为主要内容的安全生产政府监管业务系统。它有三个主要作用 1.安全生产网格化监管系统将网格化监管体系信息化 2.安全生产网格化监管系统可将安全生产监管业务信息化

3.通过开发统计分析功能并结合地理展现方式，可有效支持对整体安全生产形势的把握、对安全生产不同侧面的评估、预测及对各种行动措施的决策。

5.总结

由于安监行政执法是一新后事物，产生了执法扰民、重权轻责、以权谋私等问题，严重影响安监法制建设的进程和安监部门三个文明建设，甚至引发了一些不正之风和腐败现象。随着新版安全生产法的推出，政府各部门应加大力度，统一协调做好安全监管的职责。通过各种积极有效措施推动法制安监进程，使安监行政执法工作进一步规范。

第五篇：安全生产红线怎么理解

一、安全生产红线怎么理解？

工作必须在安全前提下进行,安全工作必须要有红线意识和底线思维。在工作中,有些想法和做法不能越过红线,要坚持底线,否则就会发生安全事故,造成人员伤亡财产损失。因此，任何工作决不能以牺牲人的生命为代价，这就是不可逾越的红线，任何人必须遵守。

如何保证安全生产红线在本地区不被突破？

加强安全培训教育，加大安全管理与安全防护的力度。合理安排生产 做好安全防范。

二、安全生产中，党政同责，一岗双责的具体含义

“一岗双责”是安全生产监督管理工作的一个“重要名词”，是指在担任的职务、分管的工作、专业岗位上不仅要承担本职务、分管的工作、专业岗位上的工作职责，还要承担安全生产监督管理工作职责。安全第一!责任重于泰山!没有安全，就没有一切!作为政府主要负责人，如何履行好安全生产第一责任人责任？ 2014年6月是全国第十三个“安全生产月”，活动的主题是“强化红线意识、促进安全发展”。总书记明确指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立健全最严格的安全生产制度”，充分体现了新一届中央领导集体以人为本、人民至上的执政理念和为民情怀，是对我们各级党政干部的谆谆教导和严格要求，我们一定要认真学习，深刻领会，采取措施，严格落实，一以贯之。

（一）深化认识，切实增强责任感、使命感

做好安全生产工作，是各级党委政府的神圣职责。作为一个政府的行政首长，必须坚持人民群众生命财产安全高于一切，真正将“安全第一，生命至上”的理念落实到安全生产的各个领域、各个方面、各个环节之中，必须始终站在战略和全局高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实增强使命感、责任感。

（二）抓住关键，对重点行业领域严抓严管

一要严格安全准入。在安全生产准入和管理上，任何企业、任何项目、任何人都没有特权，凡是牵涉到安全生产方面的事，绝不能搞变通。凡未通过安全评估的项目一律不得立项，凡未经安全设施和职业卫生“三同时”审查批准的项目一律不得建设。

二要严格安全检查。安全检查必须建立长效机制，突出重点行业领域。实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务求实效。

三要严格隐患整改。企业是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立和完善企业自查、自报、自改，行业部门专业监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，切实做到安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

四要严格安全执法。安全生产必须严格管理、严格监督、严格执法。

五要严谨工作作风。

（三）落实责任，确保工作实效 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立健全最严格的安全生产制度。

一要落实责任，完善安全生产责任制。二要严格考核，严肃安全生产责任追究。

三要强基固本，加强安全教育培训。四要提高素质，加强安全监管队伍建设。

三、如何贯彻十八届三中全会《决定》精神，加强基层安全生产监管网络建设？

党的十八届三中全会是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义伟大事业产生重大而深远的影响。会议召开以后，市安监局积极组织全局干部学习会议精神，就如何对安全生产监管工作进行改革进行部署。一是加强网格化监管，按照“一格三网九定”的总要求，积极梳理各级监管体系，对我市区划调整以后的镇街信息进行了合并更新，同时加强日常监管信息上报，通过网格化系统开展企业隐患自查自纠自报、应急演练、隐患督办等工作。二是创新安全宣教方式，在平度电视台设立“安全讲座”，宣传安全生产生活常识、安全生产工作动态及政策性内容，同时与平度广播电台联合开办了一档服务窗口栏目——“问安平度”，为市民提供了解、学习安全生产政策的平台。

安全生产无小事，直接关系着人民群众的生命安全，加强安全生产监管，改革监管形式，既是贯彻会议精神的体现，也是人民群众对安监工作的新期待。只有深入贯彻十八届三中全会精神，将改革创新精神落实的安监工作的方方面面，才能不断改善城镇居民的生活，才能不断促进我市的和谐稳定。

四、当前你地区安全生产最突出的问题是什么 ？ 企业安全生产问题，主要有以下表现：

1、在安全生产责任制方面还存在着覆盖不全、落实不力的情况。

2、安全投入不能满足安全生产需要。

3、安全设施“三同时”存在应付问题。

4、安全教育培训流于形式。

5、隐患排查不彻底。有没有上级挂牌督办的重大隐患？如果有，目前整改进度怎么样？

没有

五、如何汲取省内外事故教训，利用“网格化”第一时间排查发现隐患？

1、高度重视，统一部署

迅速召开安全生产隐患大排查专题会议，要求各二级网格长组织成立安全生产小组，充分动员三级网格长，落实日走访，把每天排查情况详细记录在民情日志，发现问题及时上报。

2、明确责任，重点突出

坚持定人、定岗、定责，坚持全覆盖，无缝隙，要求各网格长守好自己的“网格”，把安全生产牢记心间，常抓不懈。排查时重点查看自己属地企业的安全生产制度落实情况，企业员工安全知识培训收效是否显著；夏季，汛期到来，重点对危房和火灾隐患进行排查。

3、强化督导，确保实效

按网格化管理、属地管理原则逐一与企业签订安全生产目标责任书。对各级网格排查出的安全隐患，要加强督促整改，对拒不整改的，依法停产处罚或坚决取缔，确保安全生产隐患排查不走形式，不走过场。

安全生产大排查活动重在隐患的排查，重在安全责任的落实，重在防范遏制重特大事故，我镇将贯彻落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，下狠劲，出重拳，防微杜渐，为人民的生命和财产安全撑起保护伞。

怎样组织落实好乡镇安全生产打非治违责任？

镇党委、政府认真按照县安全生产“打非治违”专项行动方案的工作目标和要求，坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产“打非治违”专项行动的高压态势，制定实施方案。一是镇政府成立了安监办等职能办公室组成的联合执法组，开展联合执法工作。二是落实保障，“打非治违”领导小组及办公人员因为“打非治违”活动的必要开支由镇财政保障。三是排查摸底，通过日常巡查及群众举报等形式，收集非法违法的相关信息，并进行整理汇总，建立初步档案，明确打击重点。四是联合其他部门进行联合执法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范全镇安全生产法治秩序，严防重特大安全生产事故发生，一是周密部署抓落实。二是强化宣传浓氛围。三是重典治乱求实效。

六、你辖区是如何推进安全农村和安全社区创建的？有什么好的经验和做法？

为了深入贯彻落实省、市、县推进安全乡村创建活动的会议精神，切实改善我乡社会治安环境，维护社会稳定,促进各项事业全面发展，我镇大力推进安全乡村创建活动，取得了一定的成效。

一、加强领导，健全组织。

镇党委、政府从全局和战略的高度，深刻认识开展平安创建活动的必要性和重要性。我镇始终把创建活动作为保稳定、保平安的重要政治任务，作为执政为民的一件实事，切实从思想、组织和保障措施等方面加强领导，从人力、财力、物力和制度上保证创建活动各项工作任务的落实。建立了乡平安创建工作领导小组，按照一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责的原则，形成各司其职的工作合力和齐抓共管的工作局面；建立了平安创建领导小组会议制度，认真排查了影响平安创建的不利因素，部署平安创建的措施；实行镇机关干部联系基层督查制度。加强镇综治办的组织建设，配齐配强领导力量和综治干部，建立健全工作机制，真正把综治工作落到实处。

二、强化宣传，营造声势。

采取多种形式大力加强平安创建的宣传工作，动员全社会的力量参与平安创建工作。一是以乡政府名义，发放平安创建的公开信；二是组织开展平安创建志愿者签名活动。三是及时报道全乡平安创建工作中好的做法；四是选择、制作并张贴好各类标语，重点是在村居主干道两侧、主要公共场所及单位内部，大张旗鼓地进行宣传，掀起平安创建宣传高潮，使平安创建家喻户晓，切实提高全镇人民平安创建的知晓率、参与率、支持率，做到人人支持创建，人人参与创建。

三、分解目标，细化责任。

根据我乡创建工作实际，认真进行目标细化分解，将具体任务落实到基层，层层分解任务，层层落实领导责任制。同时把社会治安综合治理和平安创建工作列入各单位、各部门的工作考核内容，同领导干部的考核直接挂钩，强化平安创建责任感和紧迫感。对工作措施不到位，防范责任不落实，要严肃追究有关责任人的责任。

四、健全机制，落实措施。

⒈认真搞好矛盾纠纷的排查和调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好信访和矛盾纠纷调处工作，及时化解各类社会矛盾。并定期召开矛盾纠纷排查会，及时掌握社会矛盾纠纷发生发展的方向。对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。

2、抓好隐患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加强群防群治队伍建设。以各村治安巡逻队为主体，建立巡逻防范机制，划区域、分时段，加强巡逻防范。二是抓好单位内部防范。以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体，实行治安防范法人负责制，层层落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

3、切实加强公共安全的监督管理，建立健全公共安全监督管理机制。一是加大安全生产的宣传力度，提高对安全生产的重要性认识和责任意识；二是进行安全生产大检查，查找存在的安全隐患，落实整改责任人和措施。对存在安全隐患和整改不力的单位要严肃处理，确保安全生产措施落实到位。

4、着力提升应急处理能力。我们及时制定完善了各类应急预案，认真组织应急演练，成立常备应急分队、抢险应急分队，严防死守，重点抓好全乡森林防火、防汛抢险和社会治安等工作。我们把各村安全监管员确定为安全信息联络员，畅通信息渠道，确保安全事故发生时，第一时间上报，第一时间实现快速反应队伍就位，确保全镇人民生命财产安全。

七、假如你辖区某干线道路发生一起危险化学品运输车辆泄漏事故，按照属地救援要求，你如何启动应急预案和指挥抢险救援？

事故发生后立即采取抢险，救援等行动，保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最低程度，启动报警系统，实施抢险救援，搜寻和营救等应急行动，提供应急医疗求助、撤离或疏散、对群众进行应急事务说明、报告有关政府部门。

八、对安全生产监管工作还有哪些意见和建议？

1、充分认识强化安全生产综合监管工作的必要性和紧迫性

2、切实把握安全生产综合监管工作的指导思想和基本原则

3、加快建立健全安全生产综合监管工作体系

4、推进行业安全监管，落实企业安全生产主体责任

5、依靠科技进步，加快安全技术的推广和应用

6、强化行业安全准入，严格规范企业安全生产条件

7、强化政策引导，淘汰落后生产能力

8、严格落实安全目标考核、应急救援和事故查处督办制度