专卖管理股2009年工作总结

第一篇：专卖管理股2009年工作总结

专卖管理股2009年工作总结

2009年，专卖管理股在局（分公司）的正确领导下，紧紧围绕“市场监管，内部监督，队伍建设”开展，认真履行专卖管理工作职责，加强 “两烟”市场监管和内部管理监督工作，充分发挥专卖管理为“两烟”生产经营服务的职能，真正维护了国家利益和消费者利益。现将2009年工作总结如下：

一、市场监管到位，市场净化率达到98%以上。为了进一步加强我县卷烟市场的监管力度，消除辖区卷烟市场违规经营现象，严厉打击各类卷烟违法案件，维护正常的卷烟市场经营秩序.一是明确责任，落实到人。以净化“两烟”市场为重点，对全县各辖区市场进行分片包干，明确职责，市场监管、服务质量明显提升，客户守法意识不断提高，自觉抵制销售假冒卷烟意识不断提高，市场净化水平取得了可喜成绩。二是强化对无假烟社区（街道）村（组）的监管和服务工作，每周检查不少于1次，提高了示范户的自律意识，示范区客户守法自律行为得到进一步加强。示范作用突现。示范区上半年未发生客户有违规经营现象。三是加强专卖管理服务手册的使用和管理，要求专管员按工作要求，及时走访客户，确保市场监管到位率每月不少于2次，并积极向客户宣传专卖法律法规和行业有关政策规定及要求，服务管理客户水平得到进一步的提高。四是开展市场专

项整治活动，根据市局对“五一”，“十一”，“元旦”节日卷烟市场整顿活动的通知精神以及六月份专项治理整顿活动月的工作要求，股室及时制定专项整顿方案，集中开展清理无证经营及暗地销售假冒卷烟专项治理行动。严明了工作纪律和活动要求，开展对无证经营进行清理，坚决依法取缔，不留死角.专项治理行动共出动人员65人/次，车辆18台/次，累计检查卷烟零售户869户，取缔无证经营户28户，先行登记保存各类违规卷烟401.3条，并对清理的无证经营户进行不间断的突击检查，以防止发生死灰复燃的现象。五是共查处各类卷烟违法案件35起，并对有违规经营的4户依照《烟草专卖法》法律法规对其做出了停业整顿的行政措施。市场净化率达到98%以上，有效的维护了卷烟市场经营秩序，保护了经营者和消费者的合法权益。

二、加强内部监督管理，“两烟”生产经营运行良好。按照行业内部监督工作要求，内管工作做了以下几个方面的工作：一是制定了内管工作制度，明确了内管工作的任务、工作流程、方案步骤、具体措施、纪律要求，为了确保内管工作有序开展，我们对内管工作做了明确的分工，由专人负责“两烟”生产经营、基础设施建设、卷烟销售方面的内管工作，坚持按月检查，并上报内管工作情况，做到了内管资料详实，痕迹化突出，确保了内管工作的真实性和严肃性；二是重点对卷烟销售、资金结算、到货确认、烟叶生产

计划、合同签订、烟用物资采购、发放、烟用基础设施建设的招标、工程质量、资金使用、补贴发放等情况进行监管。通过走访零售客户、种烟农户、建设项目实地验收等进行内部监管抽查合格率达到100%，无违反内部管理规定行为，确保了内管自查工作的真实性。同时对内管自查工作突出痕迹管理，监管过程中文字记载和有关资料、报表、报告都及时整理保存归档，并及时对自查工作情况形成报告上报市局（公司）。

三、加强零售许可证的管理，换发工作顺利完成按照省市局许可证换发有关会议精神要求，一是及时完成对各辖区348户零售许可证进行了延续和发放工作，做到了公平、公正、透明、依法许可的工作要求，并完成对零售许可证法律文书制作和归档。二是严格按照新办许可证管理办法，对新办申请许可证的资料予以整理和分类，对所提供的资料进行初审，并进行实地核查，依照《烟草专卖许可证管理办法》和合理布局实施细则，对不符合法定办理条件的申请资料依法定程序及时予以答复退回。依法行政许可的管理工作显著提高。

四、加大法规培训宣传力度，不断提高执法水平。

一、根据股室学习培训计划，积极组织股室人员参加岗位技能信息操作培训，对市场检查系统、案件处理系统及案卷的制作、要求、注意事项以及行政许可文书填写等内容进

行了讲解。要求股室参加培训人员认真学习培训内容，围绕专卖工作职能和专卖法律法规，进一步明确专卖管理工作职责，形成专卖管理工作的制度化、规范化、信息化。

二、为提高专卖队伍素质和依法行政的工作作风，组织股室人员积极参加省局专卖执法培训考试，全面推行持专卖执法证件和行政执法证件“双证”上岗制度。今年我们把执法培训作为内强素质，外树形象的主要任务来抓，先后有8人参加了省、市局组织的各类培训，从而有效的提高了专卖执法人员的综合素质和执法水平。三是积极有效的开展了专卖法律法规的宣传教育活动，利用3〃15消费者权益日和12.4法制宣传日的有利时机，向广大客户和消费者进行烟草专卖法律法规宣传和识别宣传，共印发各类宣传资料2500余份，开展法律法规咨询325人次，制作宣传版4块，宣传横幅3条，特别是对新修订的《烟草专卖法》进行广泛细致的宣传，印制宣传提纲2000份，使广大零售户对新的烟草专卖法有了明确认识。

五、强化股室管理，提高内务工作质量。

一、强化安全管理工作，遵照职业健康安全管理体系工作要求严格执行，年内无重大安全责任事故；

二、根据市局关于专卖管理一口清活动的要求，及时制定活动学习方案，制作专卖管理学习手册，做好学习资料的收集工作；

三、搞好与各职能部门信息联动机制，做到沟通、配合、协调一致；

四、是股室办公室和所负责的清洁区卫生整洁干净，环境优美；

五、完成局（分公司）领导交办的临时工作任务。

六、存在问题：

一、是假冒卷烟网络案件侦破和售假线索收集工作进展不尽人意，到目前为止工作进展不大；

二、是公路临时检查破获案件没有实质性进展；

三、是在市场监管中管理和服务意识不强，走马观花，工作不认真现象普遍存在；

四、是工作创新意识不强，因循守旧、老思想、老办法、根深蒂固；

五、是各种工作稿件质量不高，信息报送不及时，需加强提高。

七、2010年工作打算

2011年、专卖管理股在认真履行专卖管理工作、市场监管工作、内部监管工作三大职能工作的基础上，重点将抓好以下几个方面的工作：

1、全力完成市局（公司）、局（分公司）下达的各项目标任务。

2、在破获售假、打击售假网络、公路违法案件上有所突破。采取与公安、交警工商等部门相互配合，扩大信息搜集范围，培养线人，同时与兄弟单位联手，主动出击，尽最大努力完成破网任务。

3、内管工作要按照《宝鸡市烟草专卖管理监督工作规范》的要求，结合县局（分公司）的实际工作，加强监管，实行关口前移，注重对卷烟销售、烟叶生产、专卖稽查工作的事前和过程监管，确保两烟经营规范，烟草专卖行政执法程序合法。按月上报内管自查总结痕迹资料齐全，归档及时。

4、加强工作创新，继续推进无假烟县创建工作，结合市场监管创新模式，力争全面完成创建工作。

5、今年的首要工作是加强专卖稽查人员的学习和培训，不断提高人员综合素质，形成敬业爱岗、心往一处想、劲往一起使推动专卖工作各项任务的顺利完成。

6、许可证换发工作要严格按照法定程序和要求逐步开展，做到公开、公正、公平的换发原则，使许可证换发工作顺利进行。

7、加强各岗位工作质量的检查与督导，细化岗位考核内容，采取激励奖惩措施，使工作质量考核真正做到公平、公正，以推动各岗位工作的完成。

8、安全工作要认真贯彻局（分公司）安全工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，加大日常检查和考核力度，确保全年无事故，完成安全目标任务。

专卖管理股

第二篇：专卖监督管理股2010工作总结

荔波县烟草专卖局

专卖监督管理股2010年终总结

岁尾年末，光阴似箭，转眼间

2010年已渐渐离我们远去。在即将过去的一年里，在局（分公司）领导的关心下，2010我即从事过营销部市场经理岗位的工作又有幸的从事过专卖监督管理股股长岗位的工作，通过不同岗位的锻炼进一步丰富了我的工作阅历，为我今后的进步奠定了强有力的基础。回顾即将过去的2010年，在局（分公司）班子的正确领导和上级部门的具体指导下，在各部门的密切配合、支持以及全体战友的共同努力下。在开展的各项工作中也取得了一些成绩，回顾一年来的工作开展情况，特总结如下：

一、营销管理工作

(一)1-7月份卷烟销售完成情况

完成卷烟销售3363箱，完成年计划任务数5100箱的65.94%，比上年同期3066箱增加297箱，同比增长9.68%；销售金额4496万元，比上年同期3713万元增加783万元，实现卷烟销售毛利138万元，毛利率25.32%，单箱均价13369元，同比增长1259元。

1、省产烟销售情况：完成销售3050箱，比上年同期2713箱减少337箱，同比上升12.42%；，销售金额3841万元，单箱均价12593元；

2、低档烟完成情况：完成低档卷烟销售1274箱，完成年计划任务数1850箱的68.86%，同比去年1055箱上升219箱。

（二）1-7月份营销管理工作

在日常卷烟经营中，我们紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草总体目标要求，严格规范各项卷烟营销工作。一方面，通过组织学习培训进一步规范营销人员日常行为工作流程，严格按照流程开展工作，逐步实现营销工作的规范化和标准化。上半年我们针对不同客户经理的工作线路和要求，对相关工作流程进行了梳理，并利用业绩督查考核杠杆促使客户经理严格实施，促进客户经理对卷烟零售户的规范管理。另一方面，规范货源分配管理。今年以来，我们时刻积极主动的与营销中心采供部进行沟通，同时充分利用相关的有力信息资源，确保货源能够满足市场的需求，从而进一步提高了经营户的满意度和忠诚度。再一方面，充分利用荔波旅游县城的优势，制定了相关的品牌培育方案、通过进一步的加强客户经理和卷烟零售户品牌培育技巧学习培训，从而有力的推动了品牌培育工作的稳步开展。

二、专卖管理工作

2010专卖监督管理股在县局的正确领导和专卖科的具体指导下，认真贯彻各级烟草专卖工作会议精神，紧紧围绕“内管外打”的工作方针，强化专卖市场质量管理，以提高“卷烟上水平”为战略目标，积极的与各部门共同协作，切实的为卷烟销售保驾护航开展工作，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想和“一要规范，二要改革，三要创新”的工作重点，努力树立科学发展观，规范执法行为、提高执法水平，全面提高专卖人员的素质。通过全体队员的共同努力，我股上下队伍稳定，人心向上，较好地完成了各项工作任务，实现了安全工作无事故，查处案件无复议，执法管理无诉讼的良好工作局面。

（一）加强学习，狠抓队伍建设

为进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树立良好的烟草专卖执法形象，根据省、州局关于进一步加强专卖管理工作的要求，同时为打造一只召之及来、来之能战，战之能胜的高素质专卖队伍，结合工作实际，我股始终坚持以提高专卖执法人员业务能力为工作重点，全年共组织开展了6次不同形式的法律、法规知识（包括两高院的司法解释）培训，同时还积极参加州局组织的各类知识培训，并且在七月份专卖职业技能考试中取得了9人参考8人通过的好成绩，其中，高级1人、中级4人、初级3人，截止2010年底我股持证上岗率已达75%，通过多种培训学习，使广大专卖稽查人员业务能力有了进一步提高，为深入开展依法行政、文明执法奠定了有力的基础。同时在紧张的工作中为促进员工之间的交流和沟通，让广大员工在快乐中积极工作，2010年10月10日专卖股成功组织开展了“激情与动力同行”户外活动；11月19日-23日在荔波举行的“黔南烟草职工篮球运动会”期间专卖人员更是充分的体现了团队的力量，积极的投入到各项安排的工作中，做到服从命令、听从指挥，为运动的圆满、成功举办，为荔波烟草史册上划上辉煌的一笔，应尽了自己的一份力。

（二）狠抓市场监管，确保市场净化

专卖市场管理多年来，留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严，更要体现我们是零售户合法利益的维护者。为提高市场净化率，切实为卷烟销售保驾护航，我股除了采取正常的日常市场监管外，积极主动的与邻县同级单位专卖股进行工作沟通，针对县外出现的情况，结合荔波县实际情况，特别是在部分卷烟品牌紧缺的情况下，我股采取了相应的工作措施，一是培养线人，公布举报电话，包片稽查员要让卷烟零售户熟悉自己；二是采取不定期的突击和重点检查的方式有针对性的进行监控，特别是名烟名酒店及邻县的边贸市场；三是认真的清查、核实无证经营和非法转让烟草专卖零售许可证的行为，为今后的工作开展奠定了有力的保障。一年来，共检查零售户数15021户次、出动人次998次、出动车辆132台次，查处各类卷烟违法经营案件6起，其中一般案件4起，简易案件2起；查扣各种违规卷烟58条，其中真品卷烟43.5条，假冒卷烟14.5条；罚没款1100余元。为卷烟销售提供了有力的保障，有效的遏制了不法商户的售假行为，同时有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，为净化荔波市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到了积极的作用。

（三）加强安全学习，提高安全防范意识

为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的荔波烟草，我专卖股除了平时开展的部门日常安全检查工作外，还根据工作实际定期和不定期的开展相关的安全知识培训和部门安全检查，同时在平时的工作中采取以会代训的方式对省、州局安全工作文件进行传达，通过一系列宣传与教育活动的开展，进一步增强了专卖人员的安全意识。

（四）加强内部监管，规范管理水平进一步提升 建立内部监管的长效机制，努力实现内部监管的制度化、规范化，已是当前专卖人员肩负的一项重要职责，为此，在抓好内部监管工作的同时不断加强学习，在工作中总结经验，在学习中提高认识和知识面以及责任心，只有积极的工作心态，在整顿规范的工作上才有新的突破，同时要做到事前、事中、事后的监管，进一步完善监管程序，明确监管责任，严格监管标准，落实监管目标。并结合工作实际，有力推动了专卖内管工作的深入开展，同时我股通过充分利用内管系统查询，根据系统的预警对市场进行实地检查，每月跟车送货两次，对自营店采取定期或不定期的进行实物盘点，帐物核对等方式进行监督管理，严格控制了卷烟经营中不规范的行为，截止12月17日共发生11727条预警，其中订单总量预警4759条、单品销量可疑大户预警2634条、单次单品订货数量异常预警1904条、订单卷烟结构预警1505条、其他预警925条，实地调查处理655条、简易处理11072条，预警处理率达5.59%，有效减少了卷烟配送中存在的问题，通过日常监管防止了稽查员、客户经理日常监管服务不扎实等现实，使“流程化、痕迹化、精细化”管理在专卖内管工作中得到体现，切实增强了内管工作人员的监管意识和责任意识，进一步明确了内部监管的重点环节和监管方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了专卖内部监管能力和水平，（五）加强法制宣传，增强依法经营能力

为广泛宣传烟草专卖法律法规，提高广大干部群众、卷烟零售户的法律意识，进一步增强依法经营烟草制品的自觉性，维护国家利益和消费者利益，今年以来，分别与工商等行政执法部门开展了3.15、6.29、12.4等活动，通一系列的宣传活动，使广大群众对烟草专卖法的认识进一步提高，自我保护意识、维权意识进一步增强，充分体现了两个利益至上的行业共同价值观，为净化荔波卷烟市场营造良好氛围。

（六）证件、案件管理

一年来，我股始终严格按照《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证申请和办理程序规定》的要求进行专卖许可证的受理、审查、审核工作，截止12月17日共受理新办证户43户，其中许可19户、不予许可24户，停业33户，责令停业整顿4户，注销2户；在案件管理方面严格按照《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》、《两高院司法解释》开展烟草违法案件工作，落实《规范性文件备案审查制度》等相关制度的执行。进一步规范了案件办理程序、案件执法文书和案件卷宗。

三、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的问题

2010在县局的正确领导下，在各股、室的密切配合下，虽然专卖工作取得了一点成绩，但也存在很多问题与不足，主要表现为：

1、专卖队伍整体素质还有待提高，特别是业务知识方面学习还不够，培训力度不强，办案经验不足，执法水平还不高。

2、工作纪律不够严谨，责任心有待进一步加强。

3、线人的培育有待于进一步的加强，对大暗户的经营动态掌握的不够全面，盯守人员的工作责任心和盯守力度要随着环境的变化而不断的变化，创新性的开展盯守工作。

4、在案件的办理方面还需进一步加强和完善。如案件的深挖、询问技巧等；

（二）下一步工作打算

1、加大专卖人员培训力度，进一步提高专卖执法人员整体素质，通过学习培训，增强专卖队伍的凝聚力和战斗力；

2、加强与卷烟营销、物流部门的沟通和联系，及时收集、反馈各种市场信息，掌握市场动向，更好的为卷烟销售保驾护航；

3、加大市场监管力度，针对荔波市场的实际情况，调整工作方式，积极主动的与公安、工商等执法部门协作，重点打击无证经营、假冒卷烟、非渠道卷烟等违法行为；

4、规范档案资料的管理，严格将5S管理要求践行于日常工作中；

5、进一步完善各项制度及《荔波县烟草制品零售点合理布局规定》做到既合法又便民，既立足实际又有创新。

2010年虽然我们的工作取得了一点成绩，但离上级领导的要求还有很大差距。我们相信在上级领导的正确指导下专卖监督管理股全体队员有决心更有信心在即将到来的2011年里把工作做得更好。为荔波烟草美好的明天而努力奋斗。

二0一0年十二月十七日

第三篇：2010专卖股工作计划

省局、市局、县局工作会议已陆续召开，2010年专卖工作任务也已随之明确。要按照姜成康局长提出的“坚定不移、持之以恒、严格要求、务求实效”的要求，从保持行业持续健康发展“生命线”的高度，不断打牢“严格规范”的思想基础，真正做到思想重视、行动自觉、执行坚定、监管到位，持之以恒地加强市场监管和内部监管。

2010年2月6日，我局根据上级精神结合我局专卖工作实际情况，对我局专卖工作提出了明确方向。2010年专卖工作作为“1234”工程中的“出好两副牌”的掌舵手，必须站好角度，找准方向，明确任务，方能推进科学发展，确保严格规范。现将专卖监督管理股2010年工作安排如下：

一、深化改革，落实考核，加强学习，推进队伍建设水平

（一）完善用工分配制度改革，健全完善绩效考核和工效挂钩机制。

全员树立“今天工作不努力，明天努力找工作”的紧迫感、危机感，培养并保持“肯干事、会干事、能干事、想干事、干成事”的干事创业意识，做到人尽其才，才尽其用。要达到以上良性循环，一要继续完善用工分配机制改革，依照上级“工资总额管理，单位内部自行考核分配”原则，制定本股内部考核分配制度及实施办法，打破“干好干坏一个样，干与不干一个样”的矛盾格局，达到优胜劣汰，激励全员勇于上进，积极奉献的目的。

（二）坚持培训学习，组织技能大比武，智能大练兵，优化知识结构，提升员工素质。继续推进“学习实践科学发展观活动”，加强法律法规的学习和应用，同时灌输时事政治、先进人物事迹以及上级文件精神的学习，并就学习内容进行有选择地组织多样化的考试测评，切实提高全员综合素质，提升队伍形象。

二、全方位提升专卖管理、市场监管和卷烟打假工作水平

（一）进一步提高打击制售假烟网络水平。

**年，我们成功打掉了一个符合国家局标准的网络案件，圆满完成了打网络任务。但是，卷烟打假无穷期，净化市场无止境。在此，要求专卖部门必须树立连续作战、乘胜追击的信心，认真总结去年 “7•20”网络案件的成功经验，调整思路，优化方法，提高成效，抓住侦破大案要案这一关键环节，充分发挥“四部门”联合打假机制的作用，拓宽打假协作机制，加大抓捕追刑力度，继续在打假的深度和力度上下功夫。

（二）采取有效措施推动市场监管上水平。

要从制度职责、组织机构、监管内容、监管方式等方面尽快健全市场监管长效机制，有效解决公开摆卖假烟、无证经营等主要问题，提高消费者的满意度。加强对零售客户的日常监管。要改进检查方式，加强《专卖管理监督服务册》的应用，依托专卖信息系统，提高检查的针对性和有效性；利用“12313”举报电话拓宽信息情报来源，注重在市场监管中发现线索、经营案件；拓宽联合监管渠道，调动社会力量提高监管合力。

充分发挥专卖监督管理信息平台作用，加强对市场监管工作的考核力度，打造信息化专卖、标准化专卖、效能化专卖，确保打假打私打网络工作目标和任务圆满完成。

三、加强内部监管，规范内管长效机制

“注重规范，提高效率”已经成为现阶段全行业的核心工作，也是今年实现“卷烟上水平”的重要基础。按照省市局工作会议要求，必须站在保持行业健康发展“生命线”的高度，不断打牢“严格规范”的思想基础，真正做到思想重视、行动自觉、执行坚定、监管到位。

（一）加强日常监管，做到及时、准确。

充分发挥内部专卖管理监督信息系统的重要作用，加强日常监管，做好网上监控和合物流配送监管，强化预警处理，提升预警处理率。

（二）落实检查，严格整改，确保规范。坚持落实县级专卖内管月度检查制度，做到检查全面具体，对检查出的问题要进行严格整改，不可得过且过，有效杜绝不规范经营行为的发生，充分发挥专卖内管长效机制作用。

（三）适应新形势，挖掘新办法，解决新问题。适应营销方式的转变，尤其是针对网上订货、系统自动分配货源等新情况，要采取有效方法，及时跟进监管。四要突出监管的针对性，充分发挥专卖信息系统的功能，提高对客户业态日常维护、紧俏卷烟货源分配、“三员”市场走访、送货等关键环节的监管质量。

正如杨局长所说，思想决定思路，思路决定出路，思路已经明确，关键要看行动。我专卖监督管理股将继续发扬烟草“争强好胜、勇为人先”的精神，瞄准一流水平，确立一流标杆，以发展的理念、创新的思维、务实的作风、严谨的措施，迅速进入状态，变压力为动力，化挑战为机遇，为圆满完成“1234”工程，实现烟草在较高基础上再发展、再提升做出新贡献！

第四篇：专卖管理工作总结

dd市ee区烟草专卖局 二〇一〇年专卖管理工作总结

今年来，在省局、市局和ee区委区政府的正确领导下, 我局紧紧围绕“卷烟上水平”这一中心任务，认真贯彻省、市局烟草专卖管理工作会议精神，切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，着力提升专卖监督管理水平，为促进行业持续、健康发展提供有力保障。

只要抓好四方面工作：

一、深化“四个转变”，推动卷烟打假取得新成效

（一）是始终保持高压严打态势，我局坚持把低发案率作为一项硬指标、硬任务来抓，始终保持打假务尽的高压态势，认真贯彻省局（公司）“四个转变”打假指导方针和市局（公司）的部署，紧紧依靠ee区委区政府的重视支持，积极推动打假责任制的落实。各镇（街道）、各部门按照与区政府签订的责任书，坚持属地管理，守土有责；我局主动加强与公安基层派出所和重点村镇的沟通、联系，及时了解掌握有关情况，反馈信息，推动基层主动开展查打行动，取得了明显成效。今年来（1-11月份），我局以及各执法职能部门和各村镇查处打假案件32宗，其中公安基层派出所及重点村镇自查28宗，占总数的???%，实践充分证明打假责任制在推动卷烟打假中的重要作用。在全面落实打假责任制、推动自查自打的同时，我局还组织执法力量定期（每周一次）清查老迹地，严控易发地；高度警惕周边滋生蔓延，发现苗头，立即追踪、打击。今年

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1-11月份，全区查获制假烟手工包装点2个，从储藏点、运输等环节查获假烟???件，以及烟丝???公斤、烟叶梗???公斤等原辅料一批，刑拘6人，逮捕3人，移送公安机关依法刑事立案1宗；未发现制假烟机械窝点，保持了机械造假零发案率的良好态势。

（二）是加大法律法规宣传力度，营造以法治假社会氛围，大力宣传依法打假法律法规和各项政策措施，提高群众的法制观念，动员群众积极参与打假，是推动打假不断深入开展的一项重要任务。今年来，我局出动宣传车7部（次），出动人员42人次，引发各种宣传资料、标语4130份（条），更新打假广告牌不定期的组织车辆悬挂打假宣传标语进村宣传、在主要路口设置重奖举报广告牌、悬挂打假宣传横幅和在新闻媒体播放打假宣传标语；多渠道的舆论宣传、政策引导，努力营造依法打假、以法治假的社会氛围。

二、加大清理整顿力度，夯实烟草市场管理基础

（一）是积极引导，规范办证，根据我区人口多、村镇多，区持证率仍未达标的实际情况，我局将全年办证任务科学地分解到各个稽查中队，落实责任到具体线路，同时通过区政府网站向社会公开、公示烟草专卖零售许可证办理事项、依据、条件、期限和申请书示范文本，规范办证程序，有力地促进了办证工作的开展。对辖区无证户进行摸底调查，制订无证户清理工作计划，每季度对无证户的情况登记造册，移送工商部门，还联合工商部门开展清理无证无照经营行动，取得了较好的成绩。1-11月份，全区新办证??户，累计（至十一月底）??

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户，持证率2.233‰，比去年同期增长24.19%；

（二）是加大宣传力度，引导守法经营，我局经常定期不定期深入城乡开展守法经营宣传教育。今年来结合“3.15” 消费与服务”法律法规宣传咨询活动，通过设立咨询台、发放宣传单等形式，对新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规，以及卷烟零售户和广大消费者所关心的假冒卷烟鉴别等有关内容进行深入宣传，印发“致卷烟零售户的一封信”3100多份，发放真假卷烟鉴别常识宣传资料1000多份，充分提高了广大零售户和消费者的烟草专卖法律法规意识。

（三）是大力清理整治，提升市场净化率，我局坚持以专卖、稽查力量为主，集中清查与分片清查相结合，重点打击与日常监管相结合，把清理整顿烟草市场工作推上日常化、常态化；把市场监管任务分解落实到各中队、片区、岗位，制订市场监管考评机制，成立督查暗访组，对市场净化率检查结果进行奖惩，使市场监管责任制度化、规范化。在两节期间还针对性地联合公安、工商部门开展清理、整顿辖区卷烟市场行动，努力维护节日期间卷烟市场秩序，市场净化率进一步提升。今年来，共出动???人次，开展检查??次，查处违法违规经营??户次，查缴假私非烟???条，行政处罚??宗，金额???元，依法移送工商部门立案处理4宗，有效地维护市场秩序，营造经营环境。

三、构建机制强化责任，严格监管规范经营

（一）是整章建制，强化监管责任。我局始终把专卖管理监督工

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作摆在专卖管理工作的重要位置，局（分公司）分管领导亲抓，专卖办（内管办）领导专抓，配备6位（其中专职4人）精干人员任内管员，各部门设立内管联络员。按照省局《内管工作要点》和创优标准，制订、修订《内管人员分工细则》及各种内部监管规章制度，落实岗位责任，做到机制健全，责任明确，有目标、有任务、有检查、有落实。

（二）是突出重点，严格规范管理。加强对卷烟经营的监督和管理，是内管的立足点和着力点，内管部门与营销部门主动协作、配合，定期召开专销会议；通过专卖管理系统、内管系统等平台，实时查询相关数据，及时处理好内管系统发现的预警，还坚持日常密切监管与定期分析相结合，部门及时自查自纠与内管检查、督促整改相结合，自觉规范操作、规范经营与严格规章制度、规范管理相结合，使各种不规范操作现象得到及时的纠正和整改。今年以来，内管系统出现的预警在调查处理中未发现企业和个人存在严重违规违纪行为。

（三）是加强对薄片生产经营企业的管理。对烟草薄片厂的监管是我局内管工作的一项重要任务，我们针对薄片厂的机制、流程、任务实际，根据省局今年四月份检查薄片厂所指出的问题，认真制订了《烟草薄片生产经营监督管理实施细则（试行）》和《罚没原料出入库使用管理细则（试行）》、《罚没物品出入库管理细则》等规章制度及监管台账、表格；选派有原则性、责任心强的人员驻厂，坚持逐日记录监管工作日志，重大事项及时记录、上报；并定期召开联络员会议，—4—

每季度召开一次联席会议，从日常流程、主要环节规范、细化监管，完善监管痕迹，使薄片厂的监管工作逐步走上轨道。

四、加强专卖队伍建设，着力提高队伍素质。

今年来，我局以深入学习贯施新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和《两高司法解释》为契机，对专卖执法人员开展形式多样的学习培训，务求打造一支素质高、作风硬、能力强的执法队伍。（1）是做好专卖管理、稽查人员的职业技能、岗位培训。1-11月份，有?人（次）分别参加上级或本单位举办的初、中、高级专卖管理员的培训，有?人（次）经技能鉴定合格，培训时间和参培率、合格率达到上级的要求。累计至十一月底，全局取得中级专卖管理员?人，初级?人；取得烟草专卖检查证?人，行政执法检查证?人，做到全员持证上岗，依法行政、文明执法。（2）是做好业务知识培训。专卖办、稽查大队针对部分人员文化、业务知识基础薄弱的实际，认真制订计划，切实抓好人员的培训学习，今年来选派骨干参加省局卷烟产品鉴别检验技术、粤东片区市场检查管理系统新功能上线培训和dd市局举办的《修订烟草专卖法》、《两高司法解释》讲座等36人（次），以及本局举办的专卖法律法规、岗位技能、文明执法、办证程序、内管知识等培训（考试）?期?人（次），做到人人参与，多形式、多层次培训，参培参学率100%，培训时间达到40课时以上。

通过教育培训，专卖、稽查人员的文化、业务、法纪素质明显提高，队伍的整体执法水平和执行任务能力进一步增强。

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存在的主要问题

在今年的专卖管理工作中虽然取得一定成绩，但距离上级的要求和我们预期的目标还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、大型机械化制假虽得到有效遏制，但小型切丝、家庭作坊式手工包装点仍时有发生；

2、市场假私非烟出现化整为零的新动向，给执法检查带来一定的难度。

3、内管系统预警处理质量有待提高，通过预警发现问题的能力仍需加强；

4、内管工作底稿管理痕迹的收集保存仍不完整；

5、少数员工独立工作能力还不强，业务水平和素质有待进一步提高。

下一步工作安排

我局将进一步总结经验，完善相关机制，不断提升专卖管理工作水平。（1）、在打假方面要继续深化“四个转变”，加大卷烟打假力度，提高案件经营水平，巩固现有打假局面。同时要做好打假后勤保障工作，从各方面调动积极性，形成多方合力，确保打假工作顺利开展；（2）、在市场管理方面要加大零售市场监管力度，提高办证率和市场控制力，严厉打击销售假私非烟违法行为，确保市场净化率；（3）、在内管方面要继续加大对内管员的学习培训，切实提高内管监管水平和处理内管预警的水平，注重保存内管工作底稿资料，按照省级内管工作规范，—6—

不断完善内管长效机制，加大监管力度，规范生产经营行为；（4）、在队伍建设方面要进一步严格队伍管理，严肃执法执纪，加强岗位技能培训，提高队伍行动能力，以新的成绩为ee烟草科学发展、和谐发展保驾护航。

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dd市ee区烟草专卖局

年?月?日

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第五篇：专卖管理工作总结

专卖管理工作总结

***年，在省局和市局党组的正确领导下，在相关职能部门的大力支持配合下，全市烟草专卖管理工作认真贯彻省、市烟草专卖管理工作会议精神，围绕“严规范、强基础、上水平、调结构”的主要任务，讲责任，讲奉献，讲纪律，强化两项监管，狠抓卷烟打假，加强队伍建设，积极开展优秀县级局创建活动，专卖管理工作取得了一定成绩。现将全年工作情况汇报如下：

一、***年工作开展情况

（一）卷烟打假工作有力推进。一是领导重视。市局党组非常重视卷烟打假工作，在预算安排时，对打假经费单列专项保障。凡是打假打私方面的经费，按需保障，尤其是今年对机关的各项费用进行压缩，但是在卷烟打假打私方面仍然实行全额保障，各级组织的高度重视和正确决策为打假打私工作提供了有力保障。二是夯实责任。召开了全市专卖管理工作会议，对今年卷烟打假工作进行安排部署了，市局与各县（区）局签订专卖管理工作目标责任书，明确全年打假工作的基础和责任，8月份召开了全市卷烟打假座谈会，各县局主要领导在会上做了表态发言，积极推进卷烟打假破网进程。全市两级专卖部门把打假破网作为辖区市场监管的工作重点，在进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网工作理念基础上，一方面加强协作，主动出击，密切联系公安部门，定期同公安部门协调联系，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。10月份联合工商、质检和公安，开展打击假冒卷烟专项行动。另一方面在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫，对有价值线索派专人蹲点守候，全面形成“以网治网”的打假新格局，达到以案追案的最终目的。三是着力案件查处。全市各级专卖部门以打击制售假烟网络工作为首要任务，持续保持高压严打态势，注重案件线索经营。截止10月底，全市出动检查人数5460人，查处各类违法卷烟2586.7条，其中假烟319.9条，取缔无证户58户。四是开展打假宣传活动。在今年的“3.15”消费者权益日活动中，3个县（区）局同步开展了多种形式的宣传活动，全市共出动宣传车辆4辆，悬挂横幅8条，散发宣传资料2万余份，设立咨询点5个，制作宣传展板10块，接受宣传群众3000余人次，宣传“12313”投诉举报电话，讲解真假卷烟鉴别知识，收到了较好地宣传效果。

（二）市场秩序不断得到改善。市县两级专卖部门周密部署，多管齐下，拓宽市场监管手段，加强违法案件查处力度，为提升辖区市场卷烟净化率做了大量艰苦细致的工作。一是有针对性的强化日常监管水平，对辖区的重点区域以及重点市场提高检查的频次、走访的次数和工商等部门合作，始终保持一种高压的管理态势并建立违规户、无证户、销售大户等信息库，将这类经营户作为重点监管的对象，有针性的开展日常监管工作，既保证了日常监管的效果，又体现了科学管理模式的转变。二是深入开展卷烟市场整治活动，集中解决市场管理的疑难问题。与有关职能部门紧密协作，制定相应的实施方案，采取重点打击，集中整治的管理措施，相续开展了“迎双节”、“迎五一”、“迎世圆”及“十〃一”多次市场专项整顿活动，严厉查处酒店、茶楼、娱乐场所、货运部等违规经营行为，严厉打击无证户、长期违规户、钉子户的嚣张气焰，规范其经营行为，始终保持了零售户持证率100%、市场98%以上的净化率。三是加强对210国道、305线重要路段的公路巡查，强化专卖品运输环节的监管，消灭监管工作空白点；烟叶收购期间全市专卖稽查人员按照地段部署，放弃十一假期休息，昼夜轮班巡查守候在关口和烟区，为烟叶收购秩序保驾护航。四是充分发挥12313投诉举报电话的功能，接听处理投诉，严格按照程序及时进行了市场调查，并作了相应的调查处理和解答，达到了举报人和咨询人的满意。五是加强互联网售烟活动的监管，要求全市两级专卖网监员每天不少于1小时的实施网上搜索，未发现通过本地服务器网络销售假烟行为。

（三）内部监管工作扎实开展。在加强市场管理的同时，我们一是抓好《工作规范》的贯彻落实。对国家局重新修订下发的《工作规范》国烟专[2011]49号文件精神进行了层层传达学习，进一步提高了全员对内管工作的认识，理清了工作思路，夯实了监管任务，确保了《工作规范》落实执行到位。二是严格网上监管。市、县局严格按照预警程序处理的要求，及时准确处理预警。截至目前内管信息系统共产生预警9884条，已处理预警9884条，预警处理率100%；查处真烟案件57起，市局下发入户核查任务111户。三是开展内管自查。制订下发了每季度内管检查工作方案，明确了检查内容、检查重点、检查要求，每季度由专卖内管部门牵头，抽调人员对各单位内管工作开展情况进行检查，重点对卷烟经营大户管理情况、货源分配、卷烟打扫码及业务部门内控制度情况进行重点抽查，确保工作实效。四是召开内管工作联席会议。每季度组织召开季度内管联席会议，对季度内管工作开展情况和抽查情况进行通报反馈，研究分析了存在问题，提出整改意见，对下一步内管工作进行安排部署。五是开展烟叶面积专项检查。制定下发《铜川市烟叶种植收购合同签订及移栽情况专卖内管检查的通知》，明确了检查内容、检查方式，检查要求，并于5月25日、5月30利用两天时间，与整顿办、纪检监察科、烟叶公司组成检查组，对全市2个烟叶生产经营单位的烟叶种植面积落实、烟农合同签订、烟叶移栽、物资兑付等情况进行了专项检查。10月19日对烟叶种植、收购情况进行抽查，确保了内管工作扎实有效。

（四）队伍建设工作稳步推进。按照国家局、省局的统一部署，市局党组将优秀县级局创建活动作为一项重点工作，纳入重要议事日程，摆上中心位臵，继续开展专卖管理“一口清”和技能竞赛活动，截止目前全市共有专卖人员中取得高级专卖管理员资格6人，取得中级专卖管理员资格15人，取得初级专卖管理员资格8人。一是建立严格的奖惩机制。制定下发了《关于加强技能鉴定工作考核的有关规定》，针对技能鉴定通过率过低的单位和个人在全市进行通报批评，对5名人员进行了经济处罚、4名人员实行待岗培训，2名聘用人员离开专卖工作岗位。二是狠抓整改。针对专卖技能鉴定通过率过低的问题开展了动员会及培训会议，制定详细的学习计划，规定学习时间，检查学习笔记，定期检验学习效果，着力培养专卖人员业务技能的提升和爱岗敬业精神、拼搏进取的团队意识。三是严格考核制度，每季度对各区县局市场净化率、案卷情况、文明执法情况进行了抽查，抽查情况全市进行了通报。四是将队伍建设工作和“国家局专卖人员执法六条禁令”、“省局专卖人员执法五条禁令”结合起来，融入到日常工作去，从抓专卖人员的工作习惯入手来提高队伍素质，明确各自岗位的流程和标准，把岗位职责、岗位要求、步骤程序、工作标准融入到平时的中来。五是做到依法行政公开化，将许可证办理程序及条件、案件公告、无假冒卷烟商店评选情况及相关法律法规予以公布，便于广大群众查阅、监督。

二、存在问题

虽然全市专卖管理工作取得了一定的成绩，但还存在诸多不容忽视的问题，主要表现在，一是打假破网工作进展不平衡，县与县之间的差距大，打假破网工作进度缓慢；二是市场监管压力大，任务仍很艰巨，特别是无证经营的取缔清理，乱渠道卷烟禁而不绝，非法经营卷烟活动时有发生；三是专职内管员对内管系统操作程序不熟练，预警处理不及时，内管基础资料归档不规范，影响了监管工作质量。四是专卖人员的执法水平和整体素质有待进一步提高，队伍建设需要进一步加强。

三、2012年工作思路及打算

工作思路：依托联合执法长效机制，突出卷烟打假破网促进市场监管上水平；严格落实工作规范，加强真烟核查力度，促进内部监管上水平；狠抓人员培训，提升技能业务素质，促进队伍建设上水平；开展合理布局调研，积极推广实施，促进证照管理上水平。

工作目标：加强市场监管，市场净化率始终保持在98%以上；加强内部监管，全市各生产经营单位生产经营行为规范有序，不发生违法违规案件；破获1个100万元符合国家局标准的假烟网络案件，全面完成打假破网任务；持续推进创建工作，全市优秀县级烟草专卖局达标率达到100%；加强培训，专卖队伍素质不断提升。工作打算：

一、重破网强监管，全面提升市场监管水平。

一是发挥长效机制，加强联合打假。继续发挥与公、检、法、工商等部门的长效制度。全面形成“政府统一领导，烟草部门牵头，有关执法部门密切配合”的联合执法工作格局。突出大案要案和网络案件的查处，提高案件查处质量。以打击制售假冒卷烟网络和非法经营卷烟网络为主要工作目标，以烟找人、以人找网，从查扣假烟入手，切实提高查处大案要案和网络案件的能力和水平。牢固树立经营案件的意识，深挖根源，把握时机，从源头上遏制生运输、销售假、私卷烟违法犯罪活动。二是突出整治重点，丰富监管方式。在坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”的基础上，密织“防控网”，延伸整治深度，扩展推进广度。针对城乡宾馆酒店、夜间娱乐场所、货物配送托运站、礼品回收点、农村偏远地区、市县交界地和交通重点线路要道等违法违规活动频发、高发、易发等重点区域，分类检查监管，采取集中整治和错时执法相结合、专项整顿和突击检查相结合的方式，避免违法分子利用时间差和执法人员“打游击”，严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为，持续保持对卷烟市场的整顿和规范力度。同时积极推动自律组织建设，创建无假烟街道和社区，认真落实卷烟市场属地监管责任制，切实把提高市场净化程度和规范水平作为市场监管第一要务，切实维护卷烟市场经营秩序。

三是构建网监模式，严查新型罪案。进一步完善网络涉烟监管工作制度，明确目标，落实责任。加强与公安、工商等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合查处等机制，确保网络涉烟监管工作深入开展。

四是拓宽宣传视角，创新宣传方式。加强与报刊、电台、电视台等媒体合作，有力普及烟草专卖法律法规常识，公开举报投诉电话。开展各类普法宣传活动，讲解真假烟鉴别常识和防范技巧，扩展烟草专卖法宣传覆盖面和辐射力。

二、严规范细监管，有效推进专卖内管工作

一是抓制度建设。认真贯彻国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和省局《工作规范实施细则》，建立健全内管制度，细化监管措施，明确监管任务，规范监管流程，提升监管效率，完善内部监督管理长效工作机制。

二是抓日常监管。严格按照《工作规范》的要求，充分利用内管工作信息化平台，重点解决业务流程的效率、分析等问题，把每一步工作都落到实处，将《工作规范》渗透到两烟经营的各个环节，有效防止违规问题的发生。对信息系统产生的预警，各单位要全部启动调查程序。对于涉嫌违规的问题，要及时调查、处理到位。市局将对各县级局预警处理进行监督检查，对处理不到位的责成重新调查。在卷烟销售监管中，继续把对卷烟销售大户、卷烟货源分配、高价烟、直营店、打码销售情况作为日常监管重点，严格查处卷烟经营单位及业务人员的不规范问题。加强对真品卷烟案件核查力度，认真登记真烟码段信息，及时核查真烟来源，落实整改措施，严肃追究有关人员的责任，堵塞内部管理存在的漏洞和薄弱环节。三是抓考核管理。完善激励约束机制，定期开展内管工作全面检查，检查结果纳入月度考核。制定专职内管人员考核办法，将内管员监管不作为、预警处理不及时、不准确等情况纳入专卖内管人员月度考核，狠抓落实跟踪整改，对内管检查发现的问题，逐条研究分析，逐步落实整改，细化责任到人，杜绝类似问题再次发现。注重考核结果运用，严格考核兑现，实现内管考核的严肃性，提高监管效能。

三、抓培训提素质，不断加强专卖队伍建设 一是注重培训，在提升技能鉴定通过率上下功夫。把强化培训作为专卖队伍建设的重要抓手，常抓不懈。制定并认真落实培训计划，坚持每周学习制度，针对不同岗位因材施教，将日常学习培训与各类比武练兵有机结合，打造学习型专卖管理队伍，组织专管员认真学习烟草专卖法律法规、真假烟鉴别、案件办理、市场监管等多种业务技能，每季度开展业务知识测试，有效提升专卖队伍依法行政执法能力和水平。深入推进专卖管理员岗位技能鉴定工作，力争2012年全面实行持技能鉴定证书上岗制度。县级局在鉴定考前对参考人员进行模拟测试，帮助参考人员查漏补缺。严格落实《关于加强技能鉴定工作考核的有关规定》，签订技能鉴定承诺书，若两次未能通过技能鉴定的，产生费用一律不予报销，并一次性扣除当月工资的15%，力争明年技能鉴定通过率不低于50%。二是严肃纪律，在提高依法行政水平上出实招。健全完善专卖管理制度体系，严格内部管理，做到以制度管人、管事。要进一步转变执法观念，强化作风培养，真正做到文明执法、公正执法、依法执法。全体专卖人员认真贯彻国家局《烟草专卖文明执法行规范》、“六条禁令”以及省局颁布的“五条禁令”，落实文明执法，规范办案，严肃纪律，强化监督。要深入开展 “文明执法在岗位”、“两个至上”在岗位主题教育及零售户对依法行政满意率调查活动，查找和解决专卖队伍作风建设中存在的突出问题，增强依法办事，文明执法，诚信服务能力。市局不定期与纪监、法规、人事等部门组织开展专卖执法监督检查，全面监督专卖稽查人员的执法水平，对违反法律法规、五条禁令的人员，视情节轻重，严肃处理，构成犯罪的，将追究法律责任，决不姑息。

四、强管理稳推进，深入开展创优建设活动按照省局的创建标准和要求，在重基础、重特色、重实效、重提升和常态化上下功夫，进一步加强优秀县级局指标创建工作，力保再创佳绩。对创建指标逐项逐条进行细化延伸，确保工作实施无遗漏，努力在创建工作中出成果、出亮点。县局要根据《铜川市烟草专卖局关于开展优秀县级局建设自查的通知》，仔细对照创建标准，认真开展自查、“回头看”活动。并通过交流学习，查找薄弱环节，分析原因，尽快加强整改落实，确保通过市局验收。通过创建活动的开展，进一步完善县级局组织机构，明确岗位职责，落实机构和人员，保障经费和设备，加强执法监督，规范工作标准。进一步加强痕迹化管理，确保工作质量。将创建工作的程序、步骤等形成完整资料留存，实现工作规范化、痕迹化管理，着力建立创建工作的制度、管理模式和工作流程，促进专卖基层建设和基础管理不断提升。

五、重合理严核查，不断提升依法许可水平。

严格按照烟草专卖法、51号令的规定，严把现场勘察关和层层审批关，依法许可，规范办理。加大许可证的后续监管力度，督促零售户及时办理许可证相关手续，严厉查处买卖、出租、出借等非法转让许可证的行为。同时与西安科技大学专家，抽调相关人员，成立零售许可证合理化布局调研论证小组，继续开展零售点布局合理化研究，以许可证的发放、零售户盈利水平、消费者购买力、地理位臵、后续监管等方面内容进行调研论证，形成符合铜川卷烟市场实际的《零售许可证合理化布局规划》，使我市的专卖零售许可证布局合理化、科学化、规范化。市局每季度对行政许可，许可证发放进行实地抽查，实现对烟草专卖零售许可证动态信息的实时掌握和有效监管，提高行政许可实施的规范水平和工作效能。