煤矿工会工作的探索与思考

第一篇：煤矿工会工作的探索与思考

煤矿企业工会工作的探索与思考

工会组织作为党领导下的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者，是党的工作的外延，在构建社会主义和谐社会这一重大而紧迫的战略任务中，承担着特殊的历史使命和光荣职责。因此，新时期煤矿企业工会组织的职责就是要围绕中心，服务大局，发挥好桥梁和纽带作用，表达和维护好职工群众合法权益，密切党同职工群众的血肉联系。所以，笔者认为，为了推进工会工作不断向前发展，新时期煤矿企业工会的重点工作应从以下三个方面进行探索发展。

一、协调劳动关系，维护职工权益

构建社会主义和谐社会的实质和核心目标是妥善处理各方面关系，促进社会全面发展。作为煤矿企业工会组织来说，无疑提出了新的更高的要求，要求煤矿企业站在全局的高度，更加积极参与社会利益关系，特别是社会利益关系的协调，正确反映职工群众的愿望和要求。

第一，工会组织应依法深化，建立平等协商、签订集体合同，积极参与企业改革。煤矿企业工会必须紧扣协调劳动关系这一主题，从坚持和落实科学发展观的高度出发，积极推行工资集体协商办法，完善劳动合同制度，建立健全劳动关系协调机制；健全绩效考核和责任追究制度，保证集体合同的履约兑现；健全

监督检查制度，督促落实集体合同规定；并建立集体合同履行情况向职代会报告制度。

第二，工会组织还应充分发挥职代会在协调劳动关系中的监督保证作用。职代会不仅要讨论审议企业经营发展的大政方针，监督国家法律法规和政策的落实，维护职工的政治权利，同时要在协调劳动关系过程中起到监督、保证作用。从新时期煤矿企业的发展现状来看，当务之急因该是提升职代会履职责任、监督评议的质量，注重对职代会审议结果的落实反馈工作。要办实事，解难题，切实维护职工权益。

第三，工会组织要建立健全企业劳动争议调解委员会，协调解决好企业中因劳动关系调整引起的争议。只有煤矿企业工会组织其实解决好劳动争议问题，才能从根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上维护职工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等需求，保护和调动职工的积极性，才能责无旁贷地维护职工队伍的稳定，建立和完善现代企业制度，促进工会维权走向规范化、制度化。

二、提高职工素质，推进科技进步

现代企业的竞争主要表现为知识和人才的竞争。因此，煤矿企业工会组织应把加强职工的教育培训、提高职工素质作为自己的一项长期战略任务。

第一，煤矿企业工会组织应通过培训教育，提高职工素质，调动职工的积极性，推动企业技术进步，促进企业发展。

1、通过开展群众性岗位技术练兵、技术比武等活动，提高职工技术等级，培养选拔技术能手，提高职工的岗位技能；

2、通过引导职工树立继续学习、终身学习的理念，不断提高职工学习知识能力、运用技术能力、变革创新能力；

3、通过各种文化教育阵地开办技术讲座、技能培训等，帮助职工更多掌握技能；

4、通过广泛开展技术攻关、发明创造、合理化建议等活动，鼓励职工掌握先进技术和技能，在实践中提高技术素质。

第二，煤矿企业工会组织应加快技术创新体系建设步伐，调动广大职工参与，积极开展多种形式丰富多彩的群众性技术创新活动。

1、组织开展“合理化建议和技术改进”、“小改小革”等群众性科技活动，引导企业的技术创新工作；

2、通过职业技能培训，造就一批具有较高技术素质的技师、高级技师和复合型技术工人队伍；

3、进一步完善群众安全信息化建设，确保问题、隐患及时整改；

4、积极配合企业加大新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，实现技术装备现代化；

5、以本质安全管理和安全质量标准化管理为主体，推动各项行之有效的安全管理制度的全面落实，实施井下标准化管理。

三、支持企业变革，推动企业进步

工会组织既是职工合法权益的代表者和维护者，同时又是企

业合法权益的支持者。企业在生产运营过程中，经营者会把绝大部分精力集中在生产经营上，这就需要工会组织来加以弥补、充实和提升。因此，工会组织要在实际工作中扮演好企业发展进步的忠实支持者：

第一，工会组织应在思想政治工作上扮演企业的支持者。相对于企业经营者的工作方法而言，企业行政命令大于相互商讨，暴风骤雨大于和风细雨。这就要求身在职工之中的工会组织，不适时机的、有针对性的做好耐心细致、情理相融的思想政治工作，化解矛盾，缩小双方的情感距离，保持企业的和谐稳定。

第二，工会组织应在企业决策、发展战略上扮演企业的支持者。企业的兴旺发达，生死存亡，直接关系到广大职工的切身利益，也关系到工会组织的生存与消亡，所以必须为企业的重大决策当好参谋，进言献策。

第三，工会组织应在安全生产、劳动保护上扮演企业的支持者。企业的安全生产，劳动保护，不仅是涉及到职工的人身安危，同时也涉及到企业财产的安危。在此情况下，工会就应该责无旁贷地承担起参与、监督责任，要通过扎实细致的安全教育、安全检查和现场监督整改，为企业的安全稳定，健康发展，发挥工会应有的作用，在促进企业发展的前提下，赢得企业对工会工作的支持。

煤矿企业工会组织一切工作的出发点和落脚点，都是为了

职工群众，这是工会组织的活力和工会工作的生命力所在。每一名工会干部尤其是各级领导干部，都要把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的利益当作第一考虑，把职工群众的满意当作第一标准。忠诚履职，探索创新，不辞辛劳，求真务实，开拓创新，探索出一条新时期煤矿工会工作的有效途径。

第二篇：新形势下加强地税工会工作的探索与思考

新形势下加强地税工会工作的探索与思考

字体:[大 中 小] 来源:中国税网 作者:王映武 姜代彦 日期:2011-12-26

随着税收形势的不断发展，当前地税工会工作的形势、任务、对象、内容都发生了新的变化。新时期地税工会工作必须主动适应经济转轨社会转型的新变化，主动顺应地税职工过上更加美好生活的新期待，主动应对服务大局、维护权益、强大自身的新问题，大力推动地税工会工作的体制创新、机制创新和实践创新，使工会工作在创新中找出路，破难题，谋发展，求作为。

一、地税工会工作必须始终坚持局党组的正确领导

工会是职工依法自愿结合的工人阶级的群众组织，它代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。在现有政权体制和税务管理体制下的广元市地方税务局工会，是市地税局的一个重要组成部分。她是一个纽带，是市局党组联系群众的纽带；她是一个桥梁，是群众走向党组的桥梁；她是一个“家”，是广大地税职工的家。由此，工会组织所代表的利益与党组织的利益是完全一致的。工会工作的基本方法是说服教育群众。我们必须生活在群众中，热情地关怀群众，同群众建立起亲密联系，正确地了解群众的情绪、意见和要求，把群众诉求及时地反映给党组织，并根据党组织的指示教育群众，提高群众的觉悟，促使大家更加紧密地团结在党组织的周围，为共同实现党组提出的各项目标而努力工作。

做好当前地税工会工作，是市地税党组的要求，是地税广大职工群众的期盼，也是新时期赋予工会组织的重任。为此，市局工会必须始终坚持局党组的正确领导，以科学发展观为指导，围绕税收工作大局，突出重点，着力做好工会各项工作。

二、地税工会工作必须始终坚持为税收工作服好务

广元市地税局工会自成立以来，在局党组的高度重视、有关科室和部门的大力支持以及全体会员的积极配合下，始终坚持科学发展和以人为本的理念，紧紧围绕税收中心工作，以创先争优树立形象为核心，以文体活动提升素质为手段，以开展节日活动凝心聚力为依托，以贴近会员办实事为根本，送组织情，暖干部心，扎扎实实抓工作，兢兢业业促发展，充分发挥职能作用，在全局上下营造了团结和谐的良好氛围，进一步起到了凝聚事业心、提高幸福感、增强荣誉感的作用，为税收中心工作的圆满完成提供了有力支持。

（一）以工会组织为核心，打造品牌，树立形象

2010年12月，市局工会在局党组的领导下，按照《中华人民共和国工会法》及章程，召开了市局机关全体职工大会，经过选举换届产生了新一届广元市地方税务局工会委员会，从而进一步完善了局机关工会组织，强化了对工会工作的领导，为服务好地税中心工作提供了有效的保障。今年伊始，市局工会按照全市工作会议总体要求，把建立市局各直属单位工会小组的工作放在了首位，通过与各直属单位负责人的沟通和意见征询，根据各单位职工代表的选举结果，依照《工会法》先后批准成立了广元市地方税务局工会委员会第一分局工会小组、第二分局工会小组、稽查局工会小组、市局办税服务中心工会小组等四个直属小组。小组建立完善后，各单位各尽其责，名正言顺地维护职工权益并积极开展工会活动。使工会组织作为党组织联系群众的纽带更加紧密，打造了地税工会的品牌，树立了工会组织积极服务好税收中心工作大局的良好形象。

（二）以文体活动为抓手，陶冶情操，提升素质

健康向上的文化氛围可以为集体带来良性运转动力，工会积极把握并创造机会，努力营造文化氛围。一是用丰富的体育活动促健康。在大力开展群众性体育活动的同时，还重视把参加上级的各种比赛作为展示广元地税形象的大好时机，分别参与市总工会、市直机关工委等各级部门组织的各类运动会，并篮球、拔河等项目中取得较好成绩；组织参加全市低碳马拉松、长途竞走、低碳自行车骑行比赛等活动。此外，还不定期举办本系统职工运动会、凳山比赛等活动。丰富的活动形式，让大家有更多的机会参与到体育活动中来，达到促健康、展技能的目的。二是用多彩的文化活动悦心情。按照市局构建“六个机制”的要求，制定了《广元市地方税务局工会委员会2011工会活动开展方案》，按照安排，围绕税收中心工作，开展每月一次“精神激励”活动；积极组织开展不同主题、形式各异、能够充分体现地税特点的群众性文化活动。组织了全市地税系统文艺汇演，参加了全省地税系统廉政文艺汇演并获得奖项；选送的书法、绘画、摄影作品参加全省地税系统建党90周年书画摄影作品展，多人获奖。丰富多彩的文化活动，既提高了会员的文化素养，愉悦了心情，又疏导了工作压力。三是用喜庆的节日庆典聚人心。在注重日常文体活动的同时，工会还抓住元旦、春节、“三o八”、“七o一”、“八o一”、“十o一”等节日契机，组织开展了自编自演、寓教于乐的各种庆祝活动。成功举办了新春联欢会、趣味体育联欢会等活动，广大干部职工在舞台上奉献了热情，展现了才能。用完备的软硬设施提素质。为了满足广大干部职工不同层次的需求，工会开设了工会活动室、地税文化园，定期增加图书室的藏书量以及报刊、杂志的种类和数量，逐步完善了文体活动硬件设施。通过这些举措，全体会员放松了心情，增强了体质，为顺利完成各项工作提供了有利保证。

（三）以贴近会员办实事为根本，送组织情，暖职工心

维护会员职工的合法权益，是《工会法》赋予工会的基本职责。市局工会自成立以来，坚持以维护权益、保障福利为己任，想方设法办实事、办好事，努力让每名干部职工都感受到组织的关爱和温暖。一是每年组织全体职工进行健康体检；举办了健康知识讲座；结合季节特点及常见病，为干部职工提供健身和养生知识，提高疾病防控能力。此外，还为每一名工会会员送上生日的祝福，开展了“精神激励”灾区职工心里抚慰活动。二是建立离退休老干部及职工亲属生病、去世探视制度，给予考取大学的职工子女一定补助，关心职工子女成才，多角度关心干部职工，促进干部职工家庭和谐。三是建立职工生病住院探视和走访困难职工制度，始终牵挂干部职工的冷暖疾苦，力所能及，想方设法帮助他们解决生活困难，号召全局干部为长期生病的干部献爱心，截至目前，共探视干部职工近百人次。同时，积极开展“两节”送温暖活动，共走访慰问困难干部职工356人，送去了组织的关怀和节日的祝福，得到了干部及家属的好评。四是积极向单位领导和上级工会反映职工生活上的困难，帮助他们解决实际问题。一分局一名职工长期生病住院治疗，造成家庭经济极为困难，经市局工会向市总工会多次反映情况，市总工会一年内破例两次为其解决经费补助9000余元；金秋助学是今年省总工会开展资助机关困难职工子女上大学的一项活动，经过市局工会努力，省总工会资助了我局机关3名困难职工子女就读大学，其中还有1名是我局聘请的临时工作人员的孩子。

面对当前和今后的地税工会工作，传统不能丢，性质不能变，阵地不能抛，维护职工谋权益的职能不能变。要把地税工会工作做得更加有声有色，就必须主动适应地税工作中的新形势、新机制、新要求，履行好工作职能，在团结、动员和组织广大职工积极投身到广元地税事业发展中发挥应有的作用。

三、地税工会工作必须始终坚持推动税收事业发展

近年来，我们始终把工会组织作为推动税收发展的加速器，用创建实现创新；把工会组织作为提高干部素质的助推器，用文化提升文明；把工会组织作为营造和谐氛围的添加剂，用活动增强活力；把工会组织作为密切情感联系的粘合剂，用爱心凝聚人心，为税收事业的健康发展创造了和谐的氛围。但是，在工作中，也还存在指导工作不够深入，树立和宣传典型不够到位，体育活动缺乏长效性，工会干部的能力素质还有待提高等问题，工作组织的服务水平与广大干部职工的期待还有一定的距离。为此，我们结合工作实际，对如何进一步加强新形势下地税工会工作进行了深入思考。

一是要开展好劳动技能竞赛活动。为使工会工作进一步贴近税收中心，更好地发挥服务大局的作用，工会将适时开展税收知识、岗位技能、税收业务等劳动竞赛活动。充分发挥各工会小组的力量，引导广大干部职工把学业务、练技能作为事业发展的途径，切实把干部职工的思想统一到学习的积极性和主动性上来，不断增强工作责任感，努力形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。同时，通过竞赛评选表彰岗位标兵，做到三个挂钩，即同公务员考核挂钩，同干部培养和职务晋升挂钩，同推荐评选各类先进挂钩。通过以上措施，不断激发广大干部职工学习和工作的积极性、实效性和创造性，使工会组织围绕中心、服务大局的作用更加突出。

二是要扩大创先争优的宣传面和影响力。注重创建过程中的经验总结，扩大参与面，加强成果宣传力度，力争从深度和广度两方面拓宽广元地税的影响力，树立良好的社会形象。同时，在系统内部通过多种形式挖掘、树立典型，让大家学有样子、照有镜子、量有尺子、仿有例子，努力营造一种崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

三是要拓宽服务范围为职工排忧解难。结合实行“阳光津贴”后的实际情况，进一步解放思想，拓宽渠道，把为广大干部职工办好事、办实事作为工会工作的出发点和落脚点。积极研究制定关爱干部职工的实施办法，积极开展扶贫帮困工作，努力在关怀干部职工方面做到重伤病必访、重大纠纷必访、困难必访、婚丧生育必访。

四是要增强文育活动的计划性和长效性。增强体育健身活动的针对性和长效性，注重文体骨干队伍建设，积极组建篮球、羽毛球、乒乓球和网球队，并根据干部职工的兴趣爱好，成立各种兴趣小组和文艺协会等文体组织。结合工作实际，指定负责人，制定相应的活动计划，采取以骨干带动个人、以组织吸引个人的方式，有计划地开展活动，不断提高体文化体育水平，达到使全系统干部职工提升文化、增强体质、愉悦身心、缓解压力的目的。

五是要进一步提高工会干部的素质能力。工会干部素质的高低、能力的强弱，直接影响到工会职能作用的发挥。因此，要加强工会干部的理论学习，不断提高其理论素养和业务能力，牢固树立大局意识、责任意识和群众意识，把工作能力提高到一个新水平，促进地税工会工作不断迈上新的台阶。

作者单位：四川省广元市地方税务局

第三篇：新形势下加强地税工会工作的探索与思考

新形势下加强地税工会工作的探索与思考

字体:[大 中 小] 来源:中国税网 作者:王映武 姜代彦 日期:2011-12-26

随着税收形势的不断发展，当前地税工会工作的形势、任务、对象、内容都发生了新的变化。新时期地税工会工作必须主动适应经济转轨社会转型的新变化，主动顺应地税职工过上更加美好生活的新期待，主动应对服务大局、维护权益、强大自身的新问题，大力推动地税工会工作的体制创新、机制创新和实践创新，使工会工作在创新中找出路，破难题，谋发展，求作为。

一、地税工会工作必须始终坚持局党组的正确领导

工会是职工依法自愿结合的工人阶级的群众组织，它代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。在现有政权体制和税务管理体制下的广元市地方税务局工会，是市地税局的一个重要组成部分。她是一个纽带，是市局党组联系群众的纽带；她是一个桥梁，是群众走向党组的桥梁；她是一个“家”，是广大地税职工的家。由此，工会组织所代表的利益与党组织的利益是完全一致的。工会工作的基本方法是说服教育群众。我们必须生活在群众中，热情地关怀群众，同群众建立起亲密联系，正确地了解群众的情绪、意见和要求，把群众诉求及时地反映给党组织，并根据党组织的指示教育群众，提高群众的觉悟，促使大家更加紧密地团结在党组织的周围，为共同实现党组提出的各项目标而努力工作。

做好当前地税工会工作，是市地税党组的要求，是地税广大职工群众的期盼，也是新时期赋予工会组织的重任。为此，市局工会必须始终坚持局党组的正确领导，以科学发展观为指导，围绕税收工作大局，突出重点，着力做好工会各项工作。

二、地税工会工作必须始终坚持为税收工作服好务

广元市地税局工会自成立以来，在局党组的高度重视、有关科室和部门的大力支持以及全体会员的积极配合下，始终坚持科学发展和以人为本的理念，紧紧围绕税收中心工作，以创先争优树立形象为核心，以文体活动提升素质为手段，以开展节日活动凝心聚力为依托，以贴近会员办实事为根本，送组织情，暖干部心，扎扎实实抓工作，兢兢业业促发展，充分发挥职能作用，在全局上下营造了团结和谐的良好氛围，进一步起到了凝聚事业心、提高幸福感、增强荣誉感的作用，为税收中心工作的圆满完成提供了有力支持。

（一）以工会组织为核心，打造品牌，树立形象

2010年12月，市局工会在局党组的领导下，按照《中华人民共和国工会法》及章程，召开了市局机关全体职工大会，经过选举换届产生了新一届广元市地方税务局工会委员会，从而进一步完善了局机关工会组织，强化了对工会工作的领导，为服务好地税中心工作提供了有效的保障。今年伊始，市局工会按照全市工作会议总体要求，把建立市局各直属单位工会小组的工作放在了首位，通过与各直属单位负责人的沟通和意见征询，根据各单位职工代表的选举结果，依照《工会法》先后批准成立了广元市地方税务局工会委员会第一分局工会小组、第二分局工会小组、稽查局工会小组、市局办税服务中心工会小组等四个直属小组。小组建立完善后，各单位各尽其责，名正言顺地维护职工权益并积极开展工会活动。使工会

组织作为党组织联系群众的纽带更加紧密，打造了地税工会的品牌，树立了工会组织积极服务好税收中心工作大局的良好形象。

（二）以文体活动为抓手，陶冶情操，提升素质

健康向上的文化氛围可以为集体带来良性运转动力，工会积极把握并创造机会，努力营造文化氛围。一是用丰富的体育活动促健康。在大力开展群众性体育活动的同时，还重视把参加上级的各种比赛作为展示广元地税形象的大好时机，分别参与市总工会、市直机关工委等各级部门组织的各类运动会，并篮球、拔河等项目中取得较好成绩；组织参加全市低碳马拉松、长途竞走、低碳自行车骑行比赛等活动。此外，还不定期举办本系统职工运动会、凳山比赛等活动。丰富的活动形式，让大家有更多的机会参与到体育活动中来，达到促健康、展技能的目的。二是用多彩的文化活动悦心情。按照市局构建“六个机制”的要求，制定了《广元市地方税务局工会委员会2011工会活动开展方案》，按照安排，围绕税收中心工作，开展每月一次“精神激励”活动；积极组织开展不同主题、形式各异、能够充分体现地税特点的群众性文化活动。组织了全市地税系统文艺汇演，参加了全省地税系统廉政文艺汇演并获得奖项；选送的书法、绘画、摄影作品参加全省地税系统建党90周年书画摄影作品展，多人获奖。丰富多彩的文化活动，既提高了会员的文化素养，愉悦了心情，又疏导了工作压力。三是用喜庆的节日庆典聚人心。在注重日常文体活动的同时，工会还抓住元旦、春节、“三o八”、“七o一”、“八o一”、“十o一”等节日契机，组织开展了自编自演、寓教于乐的各种庆祝活动。成功举办了新春联欢会、趣味体育联欢会等活动，广大干部职工在舞台上奉献了热情，展现了才能。用完备的软硬设施提素质。为了满足广大干部职工不同层次的需求，工会开设了工会活动室、地税文化园，定期增加图书室的藏书量以及报刊、杂志的种类和数量，逐步完善了文体活动硬件设施。通过这些举措，全体会员放松了心情，增强了体质，为顺利完成各项工作提供了有利保证。

（三）以贴近会员办实事为根本，送组织情，暖职工心

维护会员职工的合法权益，是《工会法》赋予工会的基本职责。市局工会自成立以来，坚持以维护权益、保障福利为己任，想方设法办实事、办好事，努力让每名干部职工都感受到组织的关爱和温暖。一是每年组织全体职工进行健康体检；举办了健康知识讲座；结合季节特点及常见病，为干部职工提供健身和养生知识，提高疾病防控能力。此外，还为每一名工会会员送上生日的祝福，开展了“精神激励”灾区职工心里抚慰活动。二是建立离退休老干部及职工亲属生病、去世探视制度，给予考取大学的职工子女一定补助，关心职工子女成才，多角度关心干部职工，促进干部职工家庭和谐。三是建立职工生病住院探视和走访困难职工制度，始终牵挂干部职工的冷暖疾苦，力所能及，想方设法帮助他们解决生活困难，号召全局干部为长期生病的干部献爱心，截至目前，共探视干部职工近百人次。同时，积极开展“两节”送温暖活动，共走访慰问困难干部职工356人，送去了组织的关怀和节日的祝福，得到了干部及家属的好评。四是积极向单位领导和上级工会反映职工生活上的困难，帮助他们解决实际问题。一分局一名职工长期生病住院治疗，造成家庭经济极为困难，经市局工会向市总工会多次反映情况，市总工会一年内破例两次为其解决经费补助9000余元；金秋助学是今年省总工会开展资助机关困难职工子女上大学的一项活动，经过市局工会努力，省总工会资助了我局机关3名困难职工子女就读大学，其中还有1名是我局聘请的临时工作人员的孩子。

面对当前和今后的地税工会工作，传统不能丢，性质不能变，阵地不能抛，维护职工谋权益的职能不能变。要把地税工会工作做得更加有声有色，就必须主动适应地税工作中的新形势、新机制、新要求，履行好工作职能，在团结、动员和组织广大职工积极投身到广元地税事业发展中发挥应有的作用。

三、地税工会工作必须始终坚持推动税收事业发展

近年来，我们始终把工会组织作为推动税收发展的加速器，用创建实现创新；把工会组织作为提高干部素质的助推器，用文化提升文明；把工会组织作为营造和谐氛围的添加剂，用活动增强活力；把工会组织作为密切情感联系的粘合剂，用爱心凝聚人心，为税收事业的健康发展创造了和谐的氛围。但是，在工作中，也还存在指导工作不够深入，树立和宣传典型不够到位，体育活动缺乏长效性，工会干部的能力素质还有待提高等问题，工作组织的服务水平与广大干部职工的期待还有一定的距离。为此，我们结合工作实际，对如何进一步加强新形势下地税工会工作进行了深入思考。

一是要开展好劳动技能竞赛活动。为使工会工作进一步贴近税收中心，更好地发挥服务大局的作用，工会将适时开展税收知识、岗位技能、税收业务等劳动竞赛活动。充分发挥各工会小组的力量，引导广大干部职工把学业务、练技能作为事业发展的途径，切实把干部职工的思想统一到学习的积极性和主动性上来，不断增强工作责任感，努力形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。同时，通过竞赛评选表彰岗位标兵，做到三个挂钩，即同公务员考核挂钩，同干部培养和职务晋升挂钩，同推荐评选各类先进挂钩。通过以上措施，不断激发广大干部职工学习和工作的积极性、实效性和创造性，使工会组织围绕中心、服务大局的作用更加突出。

二是要扩大创先争优的宣传面和影响力。注重创建过程中的经验总结，扩大参与面，加强成果宣传力度，力争从深度和广度两方面拓宽广元地税的影响力，树立良好的社会形象。同时，在系统内部通过多种形式挖掘、树立典型，让大家学有样子、照有镜子、量有尺子、仿有例子，努力营造一种崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

三是要拓宽服务范围为职工排忧解难。结合实行“阳光津贴”后的实际情况，进一步解放思想，拓宽渠道，把为广大干部职工办好事、办实事作为工会工作的出发点和落脚点。积极研究制定关爱干部职工的实施办法，积极开展扶贫帮困工作，努力在关怀干部职工方面做到重伤病必访、重大纠纷必访、困难必访、婚丧生育必访。

四是要增强文育活动的计划性和长效性。增强体育健身活动的针对性和长效性，注重文体骨干队伍建设，积极组建篮球、羽毛球、乒乓球和网球队，并根据干部职工的兴趣爱好，成立各种兴趣小组和文艺协会等文体组织。结合工作实际，指定负责人，制定相应的活动计划，采取以骨干带动个人、以组织吸引个人的方式，有计划地开展活动，不断提高体文化体育水平，达到使全系统干部职工提升文化、增强体质、愉悦身心、缓解压力的目的。

五是要进一步提高工会干部的素质能力。工会干部素质的高低、能力的强弱，直接影响到工会职能作用的发挥。因此，要加强工会干部的理论学习，不断提高其理论素养和业务能力，牢固树立大局意识、责任意识和群众意识，把工作能力提高到一个新水平，促进地税工会工作不断迈上新的台阶。

作者单位：四川省广元市地方税务局

第四篇：县级工会工作问题探讨与思考

县级工会工作问题探讨与思考

随着改革的不断深化，形势的不断发展，工会工作同样面临着许多新情况和新问题，县级工会作为最基层一级总工会，与基层工会和职工群众有着最密切的联系，处在承上启下的特殊地位，是工会工作的基石。县工会工作也无疑成为问题显露比较明显的汇聚点，如何适应形势、适应社会，是摆在我们面前的一

个新课题。

一、面临的新情况和新问题

深化改革、扩大开放，给工会组织体制提出了前所未有的挑战。随着经济结构和产业结构的调整，传统的产业局、系统已被“瓦解”，大量下岗失业人员沉淀到社区、或返乡、或外出务工；私有企业如雨后春笋；大批进城务工人员成为职工队伍中的新成员，“工人阶级”的外延在扩大。职工总数在增多。职工从业流动量在增加；县工会工作领域扩展到了乡镇、社区和农村。在按劳分配的框架下，出现了以劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的新的分配方式，维护职工的经济权益和具体利益成为工会工作的重点内容；在企业特别是非公有企业中，与职工权益关系密切的劳动安全卫生、工资福利待遇、劳动保险、社会保障等主要问题矛盾突出。这些都给工会履行基本职责带来了严峻的考验和挑战。

（一）工会实际地位与法律地位存在差距，一些工作形式和内容缺乏统一，制约机制不到位。往往一些政府部门或领导、甚至一些职工群众，都或多或少的对工会缺乏正确的认识。有的认为工会可有可无，有的认为工会是行政下属机构部门，有的认为工会没什么权办不了啥事等等，这些现象在一些地方普遍存在。这里面虽有工会自身存在问题的原因，但在现实中，工会的实际地位与法律界定的地位存在的差距还很大。对工会地位、作用的认识是一个社会性的问题，也是工会改革和社会机制建设的重要问题。

近年来，工会在实践中逐步探索了一套与政府（行政）的联席会议制度、劳动关系三方协商机制、平等协商签订集体合同制度、工资谈判制度、厂务公开制度等方面的经验和做法。这些机制和制度的建立，在维护职工合法权益等方面起到了积极的作用。但不容忽视的是，工会在“使用、实现”这些机制和制度上还存在不到位的问题。还存在形式和内容的统一问题。工会有心却无力促使这些机制和制度的到位。法律法规赋予了工会开展工作的权利和义务，但现实工作中工会大都在唱独角戏。类似《工会法》等一些法规的违法成本和风险不大，也没什么风险。

在维护职工合法权益工作中，工会表现的往往无力、无奈。侵犯职工合法权益的现象之所以时有发生，很重要的一个原因就是缺乏强有力的制约机制。

（二）民营企业迅猛发展，工会工作难度增大。我县现有企业家，其中非公有制企业家，占企业总数的64.5%。由于我县属于典型的农业县，企业规模都不大。目前开展工会工作存在的问题：一是建会难。私营企业主思想上不重视，怕建会为自己树立对立面，缴经费，增加支出，不情愿建立工会组织。二是吸纳职工入会难。据了解大多数私企职工对工会组织认识不足，认为企业是老板的，什么事老板说了算。职工缺乏加入工会的积极性。三是规范难。有的企业虽然建立了工会组织，但企业工会受制于行政方，老板说了算的情况较为普遍。一些家族式管理的企业，工会工作更流于形式，不少是一纸文工会，挂牌工会。

（三）工会机构编制滞后，不能满足工作需要。县总工会的机构和人员编制还是七、八十年代的，已不能满足社会主义市场经济条件下工会工作的需要，并且在一定程度上制约了工会的发展。乡镇虽成立了工会各种组织机构，但没有机构编制，除乡镇工会主席外都是兼职，大都是种别人的地，荒自己的田，影响和制约了乡镇工会工作的开展。

（四）工会经费收缴难度增大。随着国有、集体企业数量的减少和非公有企业的崛起，经费收缴难度也越来越大，由于县域企业发展不景气，我县财政收入偏低，属“吃饭财政”，加上近两年上解经费数额逐年上涨，县工会经费越发显得紧张。

（五）帮扶工作力量不足。南乐是一个经济基础相对较落后的贫困县，困难职工问题相对较多、较突出。帮扶资金紧缺是我县帮扶工作面临的首要问题。由于我县企业发展不景气，县财政的补贴也局限在“年关”慰问困难职工活动时，杯水车薪。上级专项资金往往到了基层就所省无几了，有的县级工会根本就见不到面。其次是有关部门的重视与支持不够。据统计相当一部分来访困难职工大都是由于行政方面没有严格执行国家的方针政策及法律法规，侵犯了职工的应得利益。一些单位和部门往往因地方利益、部门利益、单位利益等各种原因使国家的政策法规得不到落实，造成困难职工利益被侵犯，作为工会在处理职工反映的这些问题时，只能反映、协调、再协调。

二、思考与建议

改革对传统的工会工作带来巨大冲击。组织体系的创新和工作重点的转移

已成为工会工作面临的首要问题。我们要在继续按照原有组织体系的基础上，积极探索工会组织建设的新方法，冲破工会组织必须依附于行政体制的认识障碍，本着哪里有职工，哪里就必须组建工会的原则，最大限度地把工会组建起来，把职工组织起来。探索和尝试在非公有制企业由职工直接民主推荐选举工会主席的方法。进一步探索有效维护职工合法权益的途径，切实履行

工会基本职责。

树形象，提高工会的地位。据了解，目前一些省份县级工会主席进入了同级常委领导班子，一些省份由同级常委兼任，而我省县级工会主席基本上实现了同级党政副职配备，担任常委以上职务的为数不多。从工会工作的开展情况看，工会主席进同级核心领导班子的地方工会工作优势更多，更有利于工会的源头参与，更有利于工会工作的开展，更有利于工会作用的发挥。真正解决好“有位”才能更好的“有为”问题，这对我国工运事业的发展将会产生更具影响的积极作用。这是切实加强县级工会工作的重要保证。

要切实履行工会的基本职责，维护职工的合法权益，不仅要维护职工的政治权益，而且要维护职工的具体经济利益，不仅要着眼于职工群体利益的保护，而且要注重职工个人的一人一事，这些方面维护到了，工会的地位才能得到提高，工会的社会影响才能得到提高。

加强自身建设，提升工会服务力。做好工会工作，必须建设一支高素质的工会干部队伍，必须有坚强的物质保证，必须把服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务能力。一是要在提高服务能力上下工夫。服务职工是工会组织的根本职能，发挥服务职能的关键是提高工会干部的服务本领。通过强化理论政策学习，业务培训和实践锻炼，提高广大工会干部把握全局，综合运用法律、政策、经济等手段为职工说话办事的水平和能力，增长服务职工的才干。始终坚持以职工为本，以竭诚为职工服务为宗旨，树立群众观念，强化群众意识，增进与职工群众的深厚感情，真正带着感情、责任和追求去服务职工。二是要在增强服务实力上开源头。工会服务好职工群众，必须有坚实的物质保证。工会要不断增强自身实力，从而保障工会工作正常顺利开展。建议上级工会对经费紧张的县级工会给予必要的资金帮助，打牢工会工作的基础。进一步加大帮扶资金的投入，特别是对县级工会的直接支持。

建机制，提高工会维权效果。工会应发挥自身的独特作用，加强与相关职能部门的沟通与联系，提出可操作性的主张或建议，推动相关制约机制的建立与完善，减少并杜绝肆意侵犯职工合法权益现象的发生。

帮扶中心做为困难职工的长效帮扶机构，我们认为还应进一步全面加强机制建设和队伍建设。一是建议把帮扶中心纳入党委、政府机构编制序列，由工会具体负责开展工作，形成党、政、工齐抓共管的社会帮扶机构，实现对困难职工的全方位帮扶。二是对帮扶中心工作人员实施定编定责，建立一套规范的运作程序。三是建立稳定的帮扶资金来源渠道和帮扶资金使用专户，把帮扶资金和工作人员工资都纳入同级财政。四是建立一套与政府有关部门沟通、协调、转办、督办制度和一套处理困难职工问题的有效规范运转机制。

建议建立劳动争议工会仲裁庭，建立由工会直接帮助职工维护合法权益的高效机制，扭转工会解决处理职工合法权益被侵犯问题时，除了反映就是协调、协调、再协调的被动、尴尬局面。

第五篇：思考与探索

对年轻的公务员如何成长为

真正乡镇干部的思考与探索

在就业形式愈发严峻的当前，大学生就业难的问题一直是党中央解决民生实际的重中之重，而随着历年来以基层工作为主要对象的招考力度的不断加大，越来越多的大学生响应国家的号召，通过各种公考制度的渠道走上了乡镇工作的大舞台，也为基层工作的开展注入了新鲜血液。然而，面对乡镇工作较之艰苦的工作环境，纷繁琐碎的工作任务，事无巨细的政策落实等各种特点，作为年轻的新录用乡镇公务员究竟如何才能迅速的融入工作氛围，适应工作环境且对本职工作充满职业素养，这无疑成为了新时期下实现新农村建设更好更快发展所必须具备的重要条件。

一、要了解当前年轻的公务员所具有的特征

1、高学历。与以往乡镇干部相比较，新近进入乡政府的工作人员学历普遍较高，这在很大程度上直接取决于国家各项基层工作招考政策的报考要求，除乡镇公务员外，三支一扶、选调生及村官考试的选拔对象无一不是具有大专以上文凭的大学生。在这种特殊的时代背景下，年轻的乡镇工作者在学历上形成了一个有别于以往乡镇干部的新群体。

2、高姿态。正是由于原本具有的高学历，再加之经过“万人徒走独木桥，一职难求为公考”的艰难选拔，被录用 1的公务员在心理上形成了万里挑一唯我独尊的自豪感，其对自身“公务员职业”概念的优越感增强，使得高姿态也成为了他们的一大特征。

3、远距离。由于工作性质的决定，服务对象主要以农民为主，这就恰恰与之前接触的社会群体产生了较大差异，使得这一群体对农村的陌生感加重。与以往乡镇干部主体来源于村级组织或农村不同，新近公务员绝大多数毕业于高校，出生地在城市的也大有人在。存在对农村感情不深、对农村工作和环境感到陌生等问题。同时受教育程度和市场意识的影响，现在的乡镇公务员更多的是将乡镇干部看成是一份社会职业，较能够公正客观的看待这一社会角色，这与以往乡镇干部相比较，在去“官意识”的同时却也少了些许使命感和责任感。

二、对乡镇工作要有基本的了解和认识

乡政府作为国家最基层的一级政权组织，其管理区域主要集中在农村，其服务对象主要是农民，其着力领域主要是农业。而中国的问题在很大程度上就是“三农”问题。因此，作为乡镇基层工作人员，必须在深刻了解自身工作的重大意义和深远影响的基础上，准确把握乡镇机关及其工作的主要特点：

1、直面农民群众。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。党和国

家的路线、方针、政策和各项工作任务，都要靠乡镇干部的递接作用直接和广大群众见面，并想方设法得到群众的理解和拥护，从而带领他们去努力完成。同时，农民管理国家和社会事务的权利，特别是在广阔天地里改造自然获取生存、发展、幸福与和平之机会的意见、愿望和要求，都要通过乡镇组织直接回复满足，在很多情况下更需要及时向上级机关反映。

2、管理汇报结合。乡镇机关面对的是整个农村社会。农村社会中土地流转、计划生育、村务选举、儿童失学等生产生活方方面面，都得管。管得多，而不让老百姓感到厌烦和掣肘，这就需要从打造服务型政府的角度出发，提高管理技术和行政能力的精细化程度。真正从农民群众满不满意、愿不愿意、高不高兴的核心追求出发去管理，去服务，切实解决农民最关切的问题。不管是宪法还是地方组织法等专门法律，赋予乡镇机关的权力都是有限的。遇到重大社会经济问题，乡镇机关需要依法依规向上级请示、汇报，不应擅作主张。

3、注重综合协调。在乡镇，既有乡镇所属的部门和单位，又有许多上级职能部门派驻的单位。诸如林业、农业、劳动和社会保障、计生等等县市级单位都可能会在乡镇派驻机构。要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。

4、必须整体推进。正因为乡镇工作兼具具体性、综合性、执行性等特征，乡镇党委、人大、政府及其它各类组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，只能搞协同，靠协调。大多数工作必须跨越部门来开展，想要将其截然分开，各干各行，以做到近乎绝对意义上的权责分明，显然是不可能的。这就决定了乡镇干部在工作中务必要树立集体行政意识，要学会做多面手。

三、成长为真正的乡镇干部所必须具备的素质态度。

1、陌生的工作环境，态度是从容不迫的自信。

作为一个刚刚毕业的大学生，与万千同龄人在就业压力的大潮下激流勇进，奋勇拼搏，终于顺利的通过了人生又一个独木桥，诚然是幸运的。然而当大浪远去，只身到达彼岸后的陌生无疑也是茫然的。因为出现在眼前的完全是一个陌生的环境，站在起点，当未知与初来乍到的不知所措忽然袭来时，小小的忐忑在所难免，因而此时就需要正确认识从事的工作的重要性，以饱满的精神，昂扬旺盛的斗志，全身心投入到自己所从事的工作中，积极调整好自己的心态，以一种从容不怕的自信去适应全新的工作环境，这是开展工作的先决条件。

2、生疏的业务知识态度是虚心请教的奋进

适应了环境，结识了同事，接下来最重要的当然是工作任务。然而对于乡政府工作的知之甚少，生疏的业务知识成为开展工作最大的弊端，但是面对未知的领域不懂不会绝不是不干的借口，要学要干其实会有很多方式。而首当其冲的便是向领导和同事们虚心请教。因此，要有虚心学习的态度和刻苦学习的精神。

3、未来的工作计划态度是结合实际的创新

虽然对于工作开展不具备任何实践经验，但是仍然可以为今后的工作制定一个初步的计划，毕竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作计划和明确的工作目标，如此一来，才能做到时时有目标，事事有重心，才能在看似遥不可及的任务目标中取得事半功倍的工作效率。首先是学习，学习是进步唯一的方式，虚心努力的学习更是尽快掌握提高业务能力最好的办法。毛主席云：在游泳中学会游泳，在战争中学会战争。到乡镇工作，仅靠学习还远远不够，还需要加以实践锻炼。直接面对群众，有许多书本知识老是记不住，但到了具体工作，经历了容易记、记得牢。因此，只有通过理论学习和实践经验的双重积累，才能让自己尽快的成长。其次是思考，用善于发现的眼睛去寻找乡镇工作的亮点，结合实际情况提出新的创意，时刻具备创新意识，将自己所学的知识更好的融入工作之中，真正做到学以致用，推陈出新；最后是勤奋，始终坚信一份一分耕耘一分收获的道理，好吃懒做不是该有的作为，勤奋努力才是年轻的乡镇公务员所必须的态度。

农村是一个广袤的天地，在这里有属于祖国最肥沃的土地和最朴实的人民，而作为年轻的乡镇公务员，要想成长为一名真正的“乡镇”干部，任重而道远。只有做到和农民群众真心的交朋友，摒弃不为农民群众所接受的作风习气，与农民群众打成一片，树立工作依靠农民，工作为了农民的意识，做到发展依靠农民，发展为了农民，发展成果与农民共享。只有这样才能和农民群众将心比心，肝胆相照，成为实实在在的朋友，才能获得农民群众的大力支持，推动我们的工作顺风顺水，也只有这样年轻的我们才能成长为一名真正的“乡镇干部”。