第一篇：XXX镇计生创国优汇报材料
镇计生创国优汇报材料
上半年，在县计生局及镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下，在各村支部及镇直单位和有关部门的大力配合下，紧紧围绕全年人口和计划生育目标管理责任制的要求，坚持把计生工作纳入重要议事日程，坚定不移地稳定低生育水平，努力提高计划生育服务质量，加强计生队伍建设等方面开展工作，取得了一定成效。下面，我就把我镇计生工作现状和今年工作情况向大家汇报。
一、计生工作基本情况
我镇现有43个行政村，1个社区居委会，总人口63535人，已婚育龄妇女13402人。2010年10月至2011年8月，出生总数78人，政策内679人，政策外102人，多胎14人，计生率：86.94%，多孩率，2.18%；其中一孩：506人，女孩227人，性别比122.91；二孩：258人，女孩78，性别比230.77，综合性别比：153.37。2010年10月1日—2011年8月31日：补救：183例；上环：310例；结扎：82例，其中两女户结扎7例；下欠任务：应节育367人，其中应扎185例（两女户31人），应上环180例，补救2例。
二、主要工作情况
今年来，我们做了以下几项主要工作，一是大力开展宣传教育工作，张贴宣传标语1万多份，办专刊19期，新刷标语200多条，开辟了新的宣传渠道，创新宣传载体，丰富宣传内容，群众婚育观念明显增强；二是开展关爱女孩行动，对农村独生女高考中考优录加分共26人的资格调查，申报和审核工作，无一例弄虚作假现象，大力推动了农村生育文明建设，群众婚育观念明显转变；二是加强村民自治
能力，强化流动人口信息管理；三是大力开展优质服务，为创国优打
下基础。四是加强出生婴儿性别比的过程管理，做到有包保责任制，有随访记录，有消号报告单，现在我镇出生人口性别比为100：105.37，处于正常值范围内；五是强化计生干部队伍素质，提高干部队伍的理
论水平和政策水平，让全镇妇女主任参加一次全县计生业务知识培
训，稳定计生干部队伍；六是完成国家拉动内需的投资项目资金即计
生服务站的改扩建工程，把计生服务站按要求按标准建成了育龄妇女
温馨的家园。
今年来，我镇人口和计生工作先后多次接受省、市、县检查和督
办。5月中下旬，县计生局我镇进行了半年考评，检查结果是：符合政策生育率修正数据99.58%，人口统计准确率100%，长效节育措
施落实率84.85%，环孕情监测服务率96.32%，孕情登记及时率
100%，孕情随访率81.23%，身份证号码准确率99.68%，流动人口
婚育证明信息入库率90%。我镇的人口和计划工作在半年考核中能够
取得如此成绩，是镇党委、政府的正确领导，高度重视、亲历亲为和
广大计生工作者勤奋工作、辛勤付出的结果。虽然我们的工作取得了
一定的成绩，但对照责任指标的要求还有较大的距离，我们要克服盲
目乐观，骄傲自满的情绪，要居安思危，冷静的分析我镇计生工作现
状，还存在很多问题和隐患。半年工作成绩只是一个好的开始，我们
后段工作还很艰巨，工作任务还很繁重，希望共同配合，齐抓共管，心往一处想，力往一处使，保持我镇工作领先的地位。
三、存在的问题：
1、符合政策生育率为86.88%。
2、人口出生统计的准确率达不到100%，少数单位仍然存在出
生统计瞒报、漏报、错报的现象。
3、孕情登记的及时率全镇只有86.37%，主要原因是流出打工的生育对象和早婚早育对象孕情难以在4个月以内登记上报。
4、上半和当年生育对象的节育措施的落实率只有84.85%，少数
单位节育措施存在着虚报上环和结扎的现象。
5、流出重点管理对象有效联系率只有78%，避孕节育报告单反
馈函少，全镇只有195份，有部分村到目前为止只有二、三份，工作
十分被动。
6、季度三查率没有达到98%，特别是重点对象在家的一年三次
三查，流出的在家查一次，寄一次函查证明，离这个要求，我们还有
很大的差距，有些单位计生专干对本村的情况无底无数，数字经常变
化，资料整理也不齐全。
7、全员人口信息系统数据库的建立困难重重，工作量巨大，同
时单机版向网络版的转换，对我们从事计生工作的人员提出了更高的要求，2010年村、社区全面配备计算机，要求计生办和村（居）计
生委员必须加强学习，努力适应工作的要求。
8、计生服务站的投入使用还缺乏固定设施的投入和专业的技术
人员。
四、后段工作安排
紧紧围绕突出工作重点，强化工作措施，努力完成计划生育各项
责任指标和实现创“国优”目标这个中心开展工作。我们必须统筹合理安排，突出重点和关键环节，加强整改提高，突击准备迎检。
1、要迅速传达贯彻创“国优”的实施方案。各村、镇直各单位
要对照《实施方案》，系统地学习全面高效地贯彻，认真地落实到工
作中。一是制定《实施细则》。我们依据《县实施方案》制定了《三
里畈镇创建全国计划生育优质服务先进乡镇的实施细则》，成立了由
胡书记任组长的创“国优”工作领导小组，为创“国优”提供组织保
障。二是加强计生服务站的建设，要采取从卫生院和县服务站聘用的办法，迅速落实技术服务人员，严格按照国家“两化”建设标准，进
行标准化改造。三是营造良好地宣传氛围。各村（社区）刷写4条规
范性标语，每户育龄群众发放一本计划生育法律法规宣传手册。四是
全面启动生育文明“三级联创”活动。大力开展以“计划生育好、子
女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五
星级生育示范户”创建评选活动，不断推动生育文明建设上新水平。
2、要全面开展查漏补缺工作。一是深入查找问题。各单位对照通报
半年工作存在问题和年初签订的责任书，认真查找问题和差距，及时
研究具体整改办法。二是加强清理整顿。生育、节育是省、市、县考
核评估的核心指标，必须全面清理。对2010年10月以来生育节育情
况，非常住流入、常住流入、主管和协管对象在入户调查核实的基础
上，逐级申报确认，坚决禁止由于调查不深入，口径把握不准造成出
生统计误差现象的发生。三是坚决补救所有政策外二胎的孕妇。各村
要认真排查，及早地发现计外孕妇，将政策外孕妇的被救工作责任到
包村机关干部和村干部，逾期不能完成任务，或因工作不力，相互推诿导致政策外出生的，要严格追究有关责任人的责任。各村要及时上报政策外孕妇的补救情况，对流出的政策外孕妇各村要定人、定时间、定措施，不惜人力、物力，坚决补救到位。四是落实长效节育措施。按照知情选择的原则，一孩妇女适合上环的一律指导其落实上环措施；二孩以上夫妇适合结扎的一律采取结扎措施，对2010年10月1日以来的生育对象，要及时落实长效节育措施，各村对未上环和未结扎人员名单认真摸底，将所有人员分组责任到人，在规定的时间内落实措施，并将落实情况报计生办。
3、加快全员人口信息数据库建设。建立全员人口信息数据库是国家、省、市人口计划生育安排的一项重要工作，既是创“国优”的一项基础性工作，也是要严格结帐，实行“一票否决”的工作，我们按县计生局的具体实施方案，一是请镇派出所积极配合，及时导出了全员人员11项基本情况；二是增加投入，镇拨专项资金用于全员人口信息数据库建设，确保所需经费落实到位，确保信息采集核查，卡片打印录入，数据审核校验等工作顺利开展。同时邀请县计生局专家对我镇录入人员开展培训，进一步明确任务，熟悉工作流程，准确掌握口径，熟悉应用软件，确保高质量地完成信息采集、审核和录入工作。目前我们安排计生办4个人操作电脑，每人负责4-5个村的工作，正在进行拆户工作，大户分成小户。三是集中精力办好村的试点。准备在8月份集中全镇业务骨干，在实地调查工作中培训队伍，熟悉业务口径和操作流程，以点带面，全面推开。
4、扎实开展计划生育特色工作创建和行政执法工作。在抓常规工作落实的基础上，注重总结提高、培植特色亮点。长江村的计划生育村民自治试点工作，先是上报文字汇报材料，其次要有形式、有新内容、有具体的工作成绩、有解决难点、热点问题的具体办法和措施。计生办和村要紧密配合，将特色工作落实好。行政执法工作镇计生办积极配合县计生局执法大队，对2007年以来的违法生育对象，严格按照法律程序申请人民法院强制执行。
各位领导，做好当前人口计生工作是一项事关全年计划生育工作结帐的大事，如果计划生育工作被“关笼子”或拖“后腿”，我镇的各项工作就要受到影响。希望大家一如既往地关心、支持计生工作，确保我镇人口和计生工作能在2011年取得新的更大的成绩！
第二篇：2011年计生创国优汇报材料
真诚合作 共创辉煌
＿在确山县计生创国优汇报材料
省市县各位领导、同志们、大家好：
今天，我很荣幸地参加确山县人口和计划生育委员会“创国优”汇报会，至此，向在座的省、市、县各位领导表示衷心的感谢！
一直以来，中国人寿确山公司的计划生育保险业务以及其他业务的蓬勃发展，都得到了省、市领导和确山县委、县政府，县直各单位、各部门、各乡镇的大力支持和有力的帮助，业务发展中均与我公司建立了深厚的友谊，与确山县计生委、计生协合作中建立了良好的伙伴关系，通过多年的合作，促使我县计生保险工作得到有力的发展，历年开办的险种有母婴安康保险、计生干部意外保险等，特别是从2010年新型计划生育保险开展以来，合作更为亲密，合作关系更加牢固，业务得到进一步发展。2010年在确山县委、县政府、确山县计生委、计生协的大力支持下，实现了全县209个行政村209名计生宣传员参加意外伤害保险，收取保费1.25万元；为全县5865个家庭办理了《国寿计划生育家庭意外伤害保险》，收取保费17.6万元。今年上半年已为全县325位育龄妇女办理了节育手术保险，2011年的计生宣传员意外险和计生家庭意外伤害保险续保工作也即将开始。为此，再一次向一贯
支持中国人寿保险事业发展的各位领导，计生干部表示诚挚的谢意和衷心地感谢！
随着市场经济的深入发展和政府职能的不断转变，从中央到地方，不断探索建立新型计生保险新模式、新方法，建立长效计生保险机制和体系，河南省人口计生委，豫人口［2010］11号《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》和豫计生协［2009］26号文件及2010年3月17日河南省计生委延津县计生现场会的要求，河南省计生协、中国人寿河南省分公司，河南盛裕保险代理公司，进行“三位一体”的计生保险新模式，在这一新模式下，按照有关文件精神，以及2010年4月21日驻马店计生委、计生协计生保险工作会的安排和驻马店市人口和计划生育工作领导小组驻人口组［2010］4号文件精神。作为计生保险的合作公司，在保险为计生服务，为计生干部、计生家庭提供保障，有力推动新形势下计生工作，我们做了一下几方面工作：
1、省、市保险公司对计生保险工作十分重视，2010年1月26日，2010年4月15-16日省公司分两次对全省计生保险客户经理进行了集中培训，要求县级公司积极与当地计生委、计生协加强联系和合作，做好全方位服务。我公司十分重视这一新模式下的计生保险工作，并选派专人负责，与计生委、计生协的联系与沟通，计生专干的培训，保费收取，保险核保出单，保险理赔服务，并按照《河南省计划生育保险工作管理办法》及中国人
寿保险股份有限公司河南省分公司计生保险工作职责范围履行各项职责，做好各项服务。
2、计生保险，是充分体现党和政府关心、支持计划生育工作，关心爱护计生家庭和人群的具体体现，丰富“生育关怀行动”的内涵。新模式下的计生保险，实行险种专用，条款专用，我公司按照所开办的各险种条款规定展开工作，并设立核保出单、理赔绿色专用通道，确保及时核保出单，理赔及时准确。2011年元月支付计生家庭赔案一起，三里河乡李小勤因煤气中毒，花医疗费2000多元，按条款规定支付了她医疗费用，刘店一村宣传员因骑电动车摔伤和三里河乡一名村宣传员在工作中被狗咬伤，均已得到医疗费的补偿。
3、中国人寿保险股份有限公司中标三个险种：既《国寿计划生育母婴安康综合保险》、《国寿计划生育家庭意外伤害保险》、《国寿计划生育节育手术意外伤害保险》。河南省人口计生委，豫人口［2010］11号文件要求，国寿计划生育家庭意外伤害保险是重点开办险种，按照市计生委、计生协的有关要求、目标任务，加强与计生协合作，培育计生专干保险队伍，促进业务快速发展。
4、积极与计生委、计生协合作，积极宣传计生保险，制作版面，并与计生委人员一起开展有益活动，3月份，计生节育手术集中活动中，与计生委、计生协一同做好做手术免费送保险活动，我公司派专人到计生指导站和各乡镇与计生委人员一起工
作，并喷绘版面，制作专用横幅,此次活动为325人免费送节育手术意外伤害保险。“人口日”当天我们与计生委人员在县城繁华地段挂横幅、设版面进行人口与计生、计生与保险宣传活动。使广大人民群众了解计生保险，感知计生保险。
中国人寿保险公司是世界500强企业，位居113位，作为确山支公司，近几年来，业务发展在驻马店市一直保持先进地位，年保费收入亿元以上，全县13个乡镇，建立农村保险服务部15个，服务网络遍布城乡，具有很强的服务优势，我公司将在新型计生保险中，积极与县计生委、计生协，以及各乡镇加强紧密合作，探索推动适应新形势、新要求的计划生育保险工作管理运行模式，建立协会指导、公司运营、群众受益的计划生育保险工作机制，共同把这项利国、利民、利于计划生育工作顺利开展的保险工作做好、做实、做强、做大、做出成效，确保我公司的工作，省、市计生委、计生协满意，当地党委、政府满意、计生委计生协满意，上级保险公司满意，广大计划生育家庭赞誉。
最后顺祝确山计生“创国优”圆满成功！谢谢大家！
2011年9月19日
第三篇：2011年计生创国优汇报材料[定稿]
真诚合作共创辉煌
＿在确山县计生创国优汇报材料
省市县各位领导、同志们、大家好：
今天，我很荣幸地参加确山县人口和计划生育委员会“创国优”汇报会，至此，向在座的省、市、县各位领导表示衷心的感谢！
一直以来，中国人寿确山公司的计划生育保险业务以及其他业务的蓬勃发展，都得到了省、市领导和确山县委、县政府，县直各单位、各部门、各乡镇的大力支持和有力的帮助，业务发展中均与我公司建立了深厚的友谊，与确山县计生委、计生协合作中建立了良好的伙伴关系，通过多年的合作，促使我县计生保险工作得到有力的发展，历年开办的险种有母婴安康保险、计生干部意外保险等，特别是从2010年新型计划生育保险开展以来，合作更为亲密，合作关系更加牢固，业务得到进一步发展。2010年在确山县委、县政府、确山县计生委、计生协的大力支持下，实现了全县209个行政村209名计生宣传员参加意外伤害保险，收取保费1.25万元；为全县5865个家庭办理了《国寿计划生育家庭意外伤害保险》，收取保费17.6万元。今年上半年已为全县325位育龄妇女办理了节育手术保险，2011年的计生宣传员意外险和计生家庭意外伤害保险续保工作也即将开始。为此，再一次向一贯
支持中国人寿保险事业发展的各位领导，计生干部表示诚挚的谢意和衷心地感谢！
随着市场经济的深入发展和政府职能的不断转变，从
中央到地方，不断探索建立新型计生保险新模式、新方法，建立长效计生保险机制和体系，河南省人口计生委，豫人口［2010］11号《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》和豫计生协［2009］26号文件及2010年3月17日河南省计生委延津县计生现场会的要求，河南省计生协、中国人寿河南省分公司，河南盛裕保险代理公司，进行“三位一体”的计生保险新模式，在这一新模式下，按照有关文件精神，以及2010年4月21日驻马店计生委、计生协计生保险工作会的安排和驻马店市人口和计划生育工作领导小组驻人口组［2010］4号文件精神。作为计生保险的合作公司，在保险为计生服务，为计生干部、计生家庭提供保障，有力推动新形势下计生工作，我们做了一下几方面工作：
1、省、市保险公司对计生保险工作十分重视，2010年1
月26日，2010年4月15-16日省公司分两次对全省计生保险客户经理进行了集中培训，要求县级公司积极与当地计生委、计生协加强联系和合作，做好全方位服务。我公司十分重视这一新模式下的计生保险工作，并选派专人负责，与计生委、计生协的联系与沟通，计生专干的培训，保费收取，保险核保出单，保险理赔服务，并按照《河南省计划生育保险工作管理办法》及中国人
寿保险股份有限公司河南省分公司计生保险工作职责范围履行各项职责，做好各项服务。
2、计生保险，是充分体现党和政府关心、支持计划生育
工作，关心爱护计生家庭和人群的具体体现，丰富“生育关怀行动”的内涵。新模式下的计生保险，实行险种专用，条款专用，我公司按照所开办的各险种条款规定展开工作，并设立核保出单、理赔绿色专用通道，确保及时核保出单，理赔及时准确。2011年元月支付计生家庭赔案一起，三里河乡李小勤因煤气中毒，花医疗费2000多元，按条款规定支付了她医疗费用，刘店一村宣传员因骑电动车摔伤和三里河乡一名村宣传员在工作中被狗咬伤，均已得到医疗费的补偿。
3、中国人寿保险股份有限公司中标三个险种：既《国寿计划生育母婴安康综合保险》、《国寿计划生育家庭意外伤害保险》、《国寿计划生育节育手术意外伤害保险》。河南省人口计生委，豫人口［2010］11号文件要求，国寿计划生育家庭意外伤害保险是重点开办险种，按照市计生委、计生协的有关要求、目标任务，加强与计生协合作，培育计生专干保险队伍，促进业务快速发展。
4、积极与计生委、计生协合作，积极宣传计生保险，制作版面，并与计生委人员一起开展有益活动，3月份，计生节育手术集中活动中，与计生委、计生协一同做好做手术免费送保险活动，我公司派专人到计生指导站和各乡镇与计生委人员一起工
作，并喷绘版面，制作专用横幅,此次活动为325人免费送节育手术意外伤害保险。“人口日”当天我们与计生委人员在县城繁华地段挂横幅、设版面进行人口与计生、计生与保险宣传活动。使广大人民群众了解计生保险，感知计生保险。
中国人寿保险公司是世界500强企业，位居113位，作为确山支公司，近几年来，业务发展在驻马店市一直保持先进地位，年保费收入亿元以上，全县13个乡镇，建立农村保险服务部15个，服务网络遍布城乡，具有很强的服务优势，我公司将在新型计生保险中，积极与县计生委、计生协，以及各乡镇加强紧密合作，探索推动适应新形势、新要求的计划生育保险工作管理运行模式，建立协会指导、公司运营、群众受益的计划生育保险工作机制，共同把这项利国、利民、利于计划生育工作顺利开展的保险工作做好、做实、做强、做大、做出成效，确保我公司的工作，省、市计生委、计生协满意，当地党委、政府满意、计生委计生协满意，上级保险公司满意，广大计划生育家庭赞誉。
最后顺祝确山计生“创国优”圆满成功！
谢谢大家！
2011年9月19日
第四篇：计生“创国优”工作总结
共青团莲湖区委
2010年人口与计化生育工作总结
按照全区人口与计划生育工作迎接“创国优”检查工作的总体安排部署，团区委对照年初签订的人口与计划生育目标管理责任书全面落实所承担的创建全国计划生育优质服务先进区工作任务，认真开展自查总结工作，已圆满完成所承担的工作任务，现将2010年工作情况汇报如下:
一、基本情况
为切实加强新时期人口和计划生育工作,落实部门职责，强化计生国策意识，加强有关计划生育政策法规的宣传教育工作，团区委组织干部认真学习《陕西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，增强全体干部履行计划生育政策的自觉性，并成立了由团区委书记任组长，副书记任副组长的人口与计划生育管理工作领导小组，确定了计划生育专干，具体负责单位的计划生育管理工作。召开专题会议，按照目标责任书的要求，将人口与计划生育工作纳入团区委总体工作部署，与业务工作同步筹划、同步安排。
二、主要做法
（一）依托志愿服务活动宣传人口计生政策，倡导文明健康生活方式
围绕三月志愿服务月，组织青少年维权、心理咨询、医疗卫生、社区服务、法律援助等不同专业类别的志愿者，在莲湖区枣园街道利君西社区开展和谐家庭、人口计生政策宣传、弱势群体维权、心理减压等志愿服务活动，为愁于子女教育的家长提供科学家庭教育方法，为社区青年提供优生优育知识宣传，为病痛缠身的老人带去了义诊和良方，在社区倡导居民健康文明的生活方式。向全区广大市民群众发出倡议：希望每一位莲湖的市民群众，在感受社会关爱、接受志愿服务、享受社会权利、分享社会发展成果的同时，乐于传递爱心、积极扶助他人、珍惜社会发展成果、维护社会和谐稳定。
（二）在先进评选工作中实行计生一票否决制
对于参评省、市、区级十杰青年、优秀团干、团员、青年突击手、青年岗位能手、优秀少先队工作者，区级先进的评选中，将计划生育情况作为一个硬的评选条件，对违反计划生育政策的个人实行一票否决制。
（三）加大对农民工特殊人口群体的服务力度，大力开展 “牵手行动”关爱农民工子女志愿服务活动
针对贫困农民工家庭多数为两到三个孩子就学，负担重的现实状况，加大对该特殊人口群体的计生宣传力度，引导他们转变生育观念，并给予农民工子女提供资助帮扶，集中在学习辅导、兴趣培养、心理关怀、法律援助、爱心资助等方面开展志愿服务活动，号召全区广大团员青
年积极参与，在多个志愿服务领域为农民工子女提供切实的帮助，大力倡导社会关注、关爱农民工子女的良好氛围，为农民工子女健康快乐地成长创造良好的社会环境。
1、大力开展“手拉手结对子”水滴志愿服务活动 通过组织农民工子女与城市孩子手拉手结对子，交一个“手拉手好朋友”、写一封“手拉手交友信”、赠一本“手拉手交友书”等“三个一”活动，使身处不同环境、不同境遇的少年儿童架起“心手相连”的桥梁；号召青年文明号集体、驻区企业、十杰青年、青联委员、青年企业家奉献爱心，以农民工子女中的特困生为主要帮扶对象，开展 “手拉手结对子”帮扶活动；组织水滴志愿者定期对“学生、学校、家庭”进行走访帮扶，及时帮助农民工子女解决学习生活中遇到的实际困难。组织我区枣园小学、土门小学80名进城务工子女、10名城市学生代表“手拉手”参观畅游曲江海洋馆活动。
2、继续深入持久地开展心理健康教育校园行活动 开展第二届莲湖区“青少年心理健康教育校园行”活动，活动主题为“心手相牵，放飞心灵——关爱农民工子女心理健康”，活动内容包括心理健康问卷调查、手拉手结对子、戒除网瘾、毕业班考前心理辅导、教师心灵减压等五个方面的咨询帮扶活动，通过问卷调查、举办心理辅导讲座、互动游戏、野外拓展、手拉手体验活动等形式，关注农民工子女集中就读学校的师生、家长心理健康问题。
3、加强针对农民工子女提供服务的志愿者队伍建设 根据农民工子女的不同需求面向社会招募志愿者，主要针对农民工家庭、农民工子女、农民工子女聚集的学校开展志愿服务。广泛动员青企协、青年文明号、青少年维权岗等团体及个人，有针对性的分类为农民工子女提供爱心捐赠和学习生活帮扶；充分发挥团组织的组织动员优势，广泛联系我市各高校和社会组织中专业志愿者队伍，有针对性地为农民工子女开展学习辅导、兴趣培养、心理关怀、法律援助等方面的志愿服务。
4、建立农民工子女资助长效工作机制
对区内就读的贫困农民工子女开展摸底调查，建立莲湖区贫困农民工子女数据库。积极发挥团队组织优势，整合资源，多渠道、多方位筹集资助资金。通过吸纳青年文明号先进集体、十杰青年、岗位能手、青联委员、青年企业家为农民工子女提供帮扶；通过在中学生中开展回收废旧物品活动，捐助变卖所得筹集资金，并将此项活动长效化、常规化；通过在小学生中定期举办闲置学习资料、学习用品“心手相牵爱心义卖”，捐助交易成果筹集资金，并将每年5月的第四个星期五下午作为全区固定统一的“心手相牵爱心义卖日”，各校可根据实际情况自主确定其他义卖时间。各校所筹集资金以学校为单位由各校团队组织自行管理，团区委负责统一监管，全区统一调配使用；通过社会途径募集资金以团区委负责联系对接受资助对象直接资助的形式运行。
5、树立一批优秀农民工子女学生典型
团区委在区级（及以上）荣誉评选、推荐中将进一步加大对农民工子女的关注，通过区级“十佳少年”、“优秀团干”、“优秀团员”、“优秀少先队员”的评选，在全区树立一批身处逆境、自强不息的优秀农民工子女典型，用他们的感人事迹激励广大青少年。全区各级团队组织在今后学生荣誉评选中要充分关注农民工子女群体，在全区营造关注、关心农民工子女的良好氛围。
6、大力开展贫困农民工子女助学活动
积极配合团市委做好针对贫困农民工子女、家庭困难学生的资助帮扶工作。积极争取资金12000元，落实对区枣园小学、土门小学20名贫困农民工子女的助学金发放工作，并成功完成了资助者与该20名贫困农民工家庭的“一对一”帮扶对接。以“争先创优”活动为契机，积极争取上级团组织和社会各方支持，努力为贫困大学新生提供帮扶。经过多方筹措争取资金13000元，以“街道社区贫困家庭子女、农民工子女、非公企业贫困员工子女”为重点帮扶对象，资助7名家庭贫困青少年顺利走进大学校园。
（四）组织青年积极参与人口计生工作，关注并致力于人口素质的提高
1、大力支持并积极配合参与第六次人口普查工作
发挥团内资源优势，联系西安理工大学团委，组织2名大学生深入土门地区，参与第六次人口普查工作，围绕四个城中村，重点开展人口摸底调查及相关人口政策宣传工作，尤其针对城中村流动人口密度大的现状，适时向流动人群开展人口与计划生育政策宣传。
2、围绕提升人口素质，组织开展专项青年志愿服务
经过努力争取，9名西部志愿计划大学生到我区开展志愿服务，重点围绕农民工子女健康发展问题，专门为枣园小学、土门小学、环城西路小学等三所农民工子女就读集中学校免费提供为期一年的学习辅导、技能培训、心理健康教育专项志愿服务。
3、围绕青少年家庭教育举办专题培训
举办专题培训班3期，以亲子教育大讲堂的形式，通过心理讲座引导家长树立青少年家庭教育的科学理念、方法等，建立和谐家庭关系；宣传优生优育政策，从社会资源角度分析优化青少年教育环境，引导广大家长认可“只生一个好”，让更多的家长明白自己的职责，明白家庭对孩子的影响。组织心理辅导专家深入环城西路小学、土门小学，与学生、家长及教师共同开展“面对危机 加强自护——让花朵在阳光下绽放”主题辅导互动课程，架起青少年家庭教育与学校教育沟通的桥梁。
2010年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但仍有许多不足之处，下一步团区委将在人口计生宣传工作方
面继续加大力度，依托现有网站资源，拓展政策宣传途径，扩大人口计生宣传工作在广大青年中的覆盖面。
共青团莲湖区委
2010年8月24日
第五篇：计生创国优方案
X镇创建国家级计划生育优质服务先进
县活动实施方案
为全面深化计划生育优质服务，巩固和扩大我镇创建省级计划生育优质服务先进县工作成果，根据国家、省、市人口计生部门的相关要求，镇党委、政府决定在全镇开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。为推动创建工作顺利开展，确保按期实现创建目标，特制定以下实施方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以计划生育综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平与服务质量，为广大育龄群众提供优质服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的民心事业。
（二）主要任务
在巩固省级计划生育优质服务先进县的基础上，进一步推进综合改革，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。巩固“六好”（即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），提升优质服务水平，确保各项指标达到国家级计生优质服务先进县的创建标准。
二、重点指标
（一）坚持“三个一”管理机制，各村创建职责、任务明确，责任落实。继续稳定低生育水平，出生人口政策符合率达98%以上，坚决杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在2%以内。确保法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实到位。
（二）镇、村计划生育技术服务机构建设符合标准化、规范化、“四优一满意”要求，机构健全稳定，依法开展服务。村级服务室达到建设规范，满足服务需要。
（三）已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，综合节育率达90%以上，重点对象“三查”率达100%，术后随访服务率达95%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕方法知情选择达90％以上。药具服务满足育龄人群的需求，随访率100%。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。
（四）人口和计划生育依法行政水平不断提高，无群访、越级上访问题，无违纪和弄虚作假行为发生，群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。
（五）经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达95%以上，避孕方法基本知识知晓率达95%以上。
（六）出生人口性别比继续保持正常水平。
（七）流动人口计划生育管理服务得到加强。流入人口与常住人口同管理、同服务，流入人口验证率达95%以上，避孕节育免费服务率达90%以上；流出人口办证率、信息提交率均达95%以上。
三、主要内容
（一）加大领导力度，建立综合治理的保障机制
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责。镇领导及干部包村；村干部包组、包重点户；中心户长包联系户；一般干部包硬件、计生干部包软件。实行“三纳入”：一是将人口和计划生育工作纳入党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究，切实解决工作中存在的困难和问题，定期检查实施情况，并将其纳入干部的年终考核；二是将计划生育情况作为党员干部评先评优的重要内容，严格落实“一票否决”制；三是将人口和计划生育工作纳入“一把手”工程，签订人口和计划生育目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。
2、加大计划生育综合治理力度。统筹解决人口问题，切实加大综合治理力度。每季度对各村创优情况进行一次全面自查，同时要加强协作和配合，真正形成协调一致、配合有力、齐抓共管、互动有效的综合治理机制。
（二）全方位推进优质服务
1、积极配合完成镇计生服务站的升级改造工程，使其达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的国家规范化建设标准，体现以人为本和人性化、温馨化、个性化的科学理念；加快村计生服务室与卫生室整建步伐，确保每个村建起一个计生服务室，形成宣传咨询、药具发放、办理事务、日常管理、技术服务一体化的服务窗口；以镇计生服务站为中心，建立辐射全镇的生殖健康、男性健康、青少年咨询、家庭保健服务基地。
2、围绕需求，全方位推进优质服务。一是全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育、中老年保健等社会化服务，扩大服务的覆盖面，提升服务能力和水平，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占40%以上；二是坚持不出服务地点，对服务人群提供咨询、送宣传品、送药具、健康课堂、生殖健康检查、转诊等“一站式”服务；三是推进优生促进工程。在镇计生服务站建立优生服务指导室，逐步开展免费婚前检查和孕前优生筛查，建立优生档案，规范孕期全程服务、节育术后回访等工作，做好叶酸片的免费发放，降低新生儿出生缺陷
发生率；四是继续实施母亲健康工程。建立全镇计划生育生殖保健信息管理系统，继续坚持组织妇女病普查，对应参加健康检查而未查人员继续做好补查，使妇女病健康检查率达90%以上，治疗率达80%以上；五是推进人口结构优化工程。搞好育龄妇女孕产期全程服务和综合治理，禁止使用B超等医学技术非法鉴定胎儿性别，使新生儿性别比趋于合理。
（三）加强宣传教育，建设新型人口、生育文化 把计划生育宣传教育融入全镇精神文明建设、公民道德建设和新农村建设，大力开展计划生育宣传。要将计划生育宣传教育融入本单位的干部教育活动中，纳入到村级建设之中，深入开展婚育新风进万家活动，使计划生育宣传教育渗透到全镇各项工作的方方面面。健全计生“一站一校两室”等宣传阵地建设、干群培训和宣传品发放等制度，按照“以人为本、按需施教、优质服务、方便群众”的指导原则，采取多种适用有效的方式把计生宣传教育和各种宣传品送到农户手中，使群众能方便快捷地获得所需的计生知识和相关咨询服务，各村干部学习人口理论形成制度，健全服务站宣传教育功能，定期开展形式多样的宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识。大力宣传男女平等的新观念，深入开展关爱女孩以爱相助结对帮扶活动，营造有利于女孩成长的社会氛围。
（四）严格依法行政，提高计划生育依法行政水平
认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错责任追究制，坚持文明执法，维护群众实行计划生育的合法权益。各村要建立公示栏、设立举报箱，积极配合镇计生办执行违法生育查处，依法维护群众的合法权益。
（五）落实奖励优惠政策，完善计划生育利益导向机制 全面落实兑现相关法律法规、政策规定的各项计生奖励优惠政策，兑现率达100%。进一步建立和完善计划生育利益导向政策体系，完善有利于人口和计划生育的社会经济政策体系，加强对符合条件的计划生育家庭的救助帮扶力度，严格落实对农村独生子女领证户和二女绝育户在扶贫帮困、社会救助、民政救济、医疗保险、劳动就业、子女成才等多方面多层次的优先优惠政策。积极探索计划生育家庭养老保险制度，不断加大政策救助帮扶力度，切实解决群众的后顾之忧。开展“生育关怀行动”，实施“少生快富”工程，帮助解决计划生育家庭特别是农村独生子女领证户和二女绝育户家庭在生产、生活和生育等方面的实际困难。
（六）优化队伍网络，完善考核评估机制
1、健全管理服务网络。落实镇、村服务机构、人员、设施，按“县聘、乡管、村用”的原则配齐村计划生育专干，完善计生中心户长队伍，各村切实将热爱计生工作、能办事、办实事的优秀人才纳入计生队伍全面落实计生干部的各种待遇，关心计生干部的工作、生活。
2、继续推行计生工作人员绩效考核制度。实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格兑现奖惩，对不胜任本岗位工作，完不成目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推进培训教育和岗位练兵制度，村每年集中培训不少于6次。推行干部廉政建设和行风建设,全镇计划生育干部无重大违法、违纪行为。
3、改革考核评估指标体系和考核办法。把行政性考核逐步转变为依法科学评估，注重考核工作质量和服务水平，以群众满意程度作为衡量工作好坏的最终标准，建立科学、简便、易行的考核指标体系和评估办法。将平时检查与抽样调查相结合，阶段性工作考核与半年考核相结合，严格执行 “一票否决”制度，充分发挥目标考核的导向作用，促进全镇人口和计生工作整体水平不断提高。
（七）改进统计工作，建立信息化管理模式
1、建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。建立以村采集为主、逐级分析完善的信息采集制度，通过集中采集和随时采集，不断完善全员人口数据库信息，积极收集群众需求信息。村级采集点每月上报全员人口采集信息，每季汇总一次采集到的群众需求信息，并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决或反馈镇计生办，依据分析报告提出下阶段工作计划，镇、村将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。
2、建立信息引导制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单，由村计生专干入户落实，并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。
3、巩固信息化项目县创建成果。充分利用现有软硬件资源，建好本镇网络平台，逐步将信息网络终端向村级延伸，实现县、镇、村信息资源共享，达到微机、卡、月报告单、入户信息数据“四统一”。
（八）创新工作模式，加强流动人口管理服务
认真落实镇、村流动人口管理组织机构和专（兼）职工作人员，报酬经费到位，建立起县、镇、村三级管理服务网络。将流动人口计生工作纳入村级和企事业单位的管理服务范围，融入社会治安综合治理之中，与现居住地常住人口同宣传、同管理、同服务。坚持流动人口计划生育区域协作制度，加强与重点区域的协作配合，做到信息互通、协调配合、齐抓共管。突出流动人口重点村管理，加大对重点村检查考核，加快流动人口信息数据库建设和应用，搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作。加大流动人口先进村创建力度，各村要在流动人口集中地区建立协会，落实县内流动人口管理协作制度，对流出已婚育龄妇女签订好协议，落实好管理责任，提高流动人口的办证率、验证率、“三查”率和综合管理服务水平。
（九）坚持统筹兼顾，深入开展新农村新家庭创建活动
镇上将进一步完善新农村新家庭建设活动规划，把人口和计划生育工作及生育文化建设作为社会主义新农村建设的重要内容，按照生产发展、生态良好、民主和谐、富裕农民、生育文明的要求，大力实施新农村新家庭建设规划。各村要把新农村新家庭建设活动和新农村建设总体布局结合起来，在改水、改电、改路、改厕、资金安排、项目扶持等方面优先向计划生育家庭倾斜，切实提高计生家庭的自我发展能力，实现人口计生工作与新农村建设互动双赢。大力开展计划生育村民自治，支持计生协会以及其他群众团体、村上要按照群众组织的特点开展各种活动，不断提高广大群众对计划生育的参与程度，定期收集群众对计划生育工作的批评、建议。依托镇村开展计划生育管理和服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督格局。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇上成立创建国家级计生优质服务先进县工作领导小组，由镇长XXX任组长，任副组长，镇计生办、计生站、各包村干部为成员，领导小组在镇计生办设立办公室，由镇计生办主任 任办公室主任，XX、XX、XX为成员。各村也要成立相应机构，由村长任组长，村计生专干任副组长，切实加强对创建工作的组织领导，解决存在的突出问题，确保按阶段、按标准完成创建工作任务。全力参与和支持全镇创建国家级计生优质服务先进县工作。
（二）强化宣传教育。各村要把宣传教育贯穿于整个创建工作始终，从不同角度、不同层面，利用各种宣传工具和传播媒体，在全镇迅速掀起创建国家级计划生育优质服务先进县活动高潮。宣传、计生办专门负责承担全镇创建活动宣传报道任务。村都要通过会议、标语、板报、专栏等形式，大张旗鼓宣传全镇创建工作任务、措施和要求，同时利用村人口学校，分层次、有针对性地举办村组干部、中心户长和育龄群众参加的计生政策、计生科普法规知识培训班。村计生服务室都要围绕全镇创建工作，利用板报、音像设施、计生知识系列挂图、发放宣传品等形式，积极开展计生宣传咨询活动，大力营造浓厚的创建氛围。
（三）夯实创建责任。各村主要领导是创建工作的第一责任人，必须亲自挂帅安排部署创建工作，在创建工作中负有直接责任，班子成员负有齐抓共管的责任。镇计生办负有检查、督导全镇创建工作的责任。镇上实行计生干部包软件，一般干部包硬件，领导包片、干部包村、村组干部包户，一级抓一级，一级向一级负责。各个层面的包联任务和责任必须分解到人，明确完成时限，并与干部考评和工资奖励等挂钩。
（四）加强检查督导。在整个创建工作中，镇“创优”领导小组负责经常性随机抽样检查，定期督查，定期通报；镇党委、政府每季度开展一次考核评比；镇政府要把创建工作纳入重大事项督查范围；各包片领导、包村干部要以创建工作与中
心工作同安排同部署，经常深入所包村、组检查指导创建工作；镇计生办要加强对全镇创建工作的检查督导，坚持每月检查2-3个村，将各个阶段创建情况收集整理，每个季度、每个阶段向镇党委、政府作一次专题汇报。镇党委、政府将采取通报、批评、召开现场会和诫勉谈话等方式，促使全镇创建工作按阶段、高标准进行。对抽查中问题严重的村随时进行责任追究，予以“一票否决”。
（五）夯实基层基础。认真落实“县指导、乡负责、村为主、户落实”机制，要将工作重心下移到村组，强化村级班子主抓工作责任的落实，切实建立群众自我约束机制。加强和完善村、组、计生中心户工作网络建设，夯实责任，确保发挥作用。狠抓经常性宣传教育、节育措施和“三查”工作落实，落实过硬的考核奖惩措施。
（六）深化综合改革。各村要进一步解放思想，开拓创新，积极推进计划生育综合改革，加快建立以县为主“统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治”六大机制，特别在领导重视、经费投入、责任落实、基层基础、奖励优惠、队伍建设等关键环节上坚持抓重点，争领先，以真抓实干的作风打造罗镇计生新亮点，推动全镇人口和计划生育事业上水平。
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