在公司中层干部理论研讨班上的讲话

第一篇：在公司中层干部理论研讨班上的讲话

学习理论提升素质努力做好基层工作

----在2005年公司中层干部学习班上的讲话――

同志们：今天，我们在这里举办公司中层干部学习班，正是党员先进性教育活动集中学习教育阶段结束后，深入开展巩固和扩大整改成果，冲刺全年任务的关键时期。这个时候，把大家集中起来学习，公司是下了决心的。一是大家忙了一年，要有一个身心休整的机会，二是还要带着任务，通过学习，提高自身素质，更好地做好今后的工作。所以，这次学习班的主要目的是要提高中层干部的整体素质和理论水平。同时，这次学习班又是我们建立完善保持党组织和党员先进性长效机制的一个具体内容，也是又一次思想理论上的教育和培训。各位都是基层单位的领导，今年9月以来公司的生产经营遇到严重困难，完成全年生产任务就对我们这些基层领导提出了更高更严格的要求，所以必须要用先进的理论武装自己，努力提高自身素质。因此，大家要高度重视这次学习，通过学习、相互交流经验、启发思路，力争在思想上、工作方法上、职业观等方面都能有所收获，有所提高。在此，我想讲两个方面的内容：一个是学习领会十六届五中全会精神应注意的几个主题；一个是提高干部自身素质，加强六种能力的锻炼。

认真学习领会十六届五中全会精神

党的十六届五中全会已经圆满结束，这是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。我们作为国有企业的基层领导干部，大多数都是党员，必须要认真学习领会文件精神，要明确会议的主要内容是什么，全会文件都讲了些什么，对于我们工作的思路有什么启发，对今后五年我们的工作实践有什么现实的指导意义。基于这种认识，我想和大家一起，通过掌握以下几个主题来领会全会精神：

一、抓住关键时期：“十一五”时期的历史定位

“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”三年前，党的十六大作出了这一重大判断。弹指之间，重要战略机遇期的第一个五年即将过去。按照中国现代化建设新“三步走”的目标和“全面小康”社会在经济总量上的战略部署，到2010年，也就是“十一五”规划的最后一年，GDP总量应比2000年翻一番，达到2万亿美元。据预测，2005年可实现GDP接近1.8万亿美元，一般认为，到2010年实现2万亿美元的GDP总量不是什么难事了。“十五”时期的中国，取得了举世瞩目的成就。“十一五”时期能否实现又快又好的发展，为下一个十年发展打下坚实基础，对于实现十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番、全面实现小康社会的宏伟目标，具有决定性的意义。

这也是我国加入世贸组织后面临的第一个“五年时期”。如何适应纷繁复杂的国际经济形势，在经济全球化的大潮中趋利避害，成为摆在中国共产党面前的一个重要课题。

这又是我国人均国民生产总值突破1000美元后的第一个“五年时期”。一些国家、地区的发展历程告诉我们：这个时期，机遇和挑战并存，希望与压力同在。它既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。如果举措得当，经济社会发展将实现新的跨越；如果应对失误，很容易导致社会动荡、经济徘徊。面对这个战略机遇期，我们耽误不得；处于发展关键期，我们又失误不起。所以，十六届五中全会在深入分析今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势后，突出强调了我们正“站在一个新的历史起点上”，“十一五”时期具有“承前启后的重要历史地位”。我们要充分认识到“今后五年是发展的关键时期”这一历史定位。

**公司在“十一五”期间，要争取进行乙烯第三轮改造，我们事业部也会再上一套38万吨/年的生产装置。再经过一些扩能改造，到时候，我们的年生产能力会达到80万吨，将继续保持国内最大生产基地桂冠。塑料分公司将会在做精、做强的基础上持续做大。我们要在“十一五”期间，把塑料分公司发展为一个有一定经济规模、技术领先、管理科学、盈利能力高的企业。这个宏伟蓝图会使我们事业部全体职工精神振奋，干劲倍增。同志们也可以憧憬一下，我们从事的是一个有多么美好前景的事业！

二、立足科学发展：以科学发展观统领经济社会发展全局

“十一五”规划，是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一个“五年规划”。针对“十一五”时期的经济社会发展工作，全会突出强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调、可持续发展的轨道。“十五”期间取得的成绩，让人自豪；发展存在的问题，也引起了社会各界的广泛关注：一场突如其来的非典疫情，把我国危机管理方面存在的问题暴露无遗。不断拉大的城乡差别、区域差别，严重制约经济社会更快的发展。不少地方在发展中单纯追求增

长规模，经济质量和效益低下，生态环境遭到破坏。重大安全事故接连发生，安全事故损失已占全国ＧＤＰ的2．5％，都需要在“十一五”期间纠正。

坚定不移地走科学发展的道路——这是十六届五中全会的鲜明主题。全会突出强调，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。以科学发展观为统领，五中全会对“十一五”期间的经济社会发展提

出了六个“必须”：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，并作出一系列具体部署。坚持走可持续发展的道路。建设资源节约型和环境友好型社会，走节约清洁安全的可持续发展道路，严格控制高耗能、高污染的建设项目，加大污染治理力度。

对于我们**公司来说，资源和环境影响评估是目前制约我们发展的主要因素。“十一五”期间，**公司要争取的第二轮乙烯改造，在水、原油资源，运能和环境影响评估上，我们还要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集约型方式转变。完成这个转变，难度相当大，需要我们在座的各位共同努力。我们能最容易做到的、也能很快做到的，就是从身边的“节约”做起。

三、坚持以人为本：突出解决三个矛盾

十六届五中全会讲到要解决三个矛盾，一个是就业矛盾，再一个是剩余劳动力转移和社会整合潜伏着的矛盾，第三个是收入差距矛盾。强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。从党的十六大提出“促进人的全面发展”，到十六届五中全会明确提出以人为本的重大思想，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，成为党的政策方针的中心。以人为本，是科学发展观的本质和核心，对中国经济社会发展的各个方面都具有提纲挈领的意义。从各级干部深入基层解困救急，到有关部门频频出台便民利民举措；从全国28个省区市免征农业税，到社会保障体系框架初步确立。以人为本的理念，不仅对党员领导干部的政绩观、利益观、地位观产生了深刻的影响，更在社会经济生活的每一个角落引发了广泛的变化。

发展的力量来源于最广大人民，发展的成果也要惠及最广大人民。虽然近年来我国各项事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但坚持以人为本，亲近民生、关注民生，对“十一五”的中国而言，仍然是紧迫而现实的重大课题。五年前，党的十五届五中全会提出，“不断提高城乡居民的物质和文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿。”五年后，十六届五中全会突出“以人为本”。在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面，提出了诸多新的思路。这说明，“十一五”规划，将从过去偏重于物质财富的增长，转向更加重视人的发展。就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标，正在被人们关切地出现在大众的视野。

我们建设三支人才队伍就体现了以人为本的思想，以人为本就是要鼓励支持人的全面发展，事业部各个层次的职工都有可以展示自己才能的机会。日前，中石化技能大赛上获奖的三名操作工，在公司授予技师资格后，事业部立即聘任。这说明我们就是要搭好这个舞台，让所有的职工都能施展才干。

四、促进社会和谐：引领中国经济社会发展新境界

当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。收入差距拉大的现象日益引人关注，侵害群众利益的现象屡见不鲜。少数没有得到妥善处理的人民内部矛盾，甚至发展成为群体性事件。

从党的十六大鲜明提出使“社会更加和谐”的要求，到四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务；从今年2月，胡锦涛总书记在中央党校深刻阐述构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，到五中全会提出一系列思路和举措，表明关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化，建设和谐社会这个课题，已从初步破题进入操作实践的新阶段。

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——五中全会从这六个方面，对和谐社会建设作出全面规划。这是在科学发展观指导下，基于对国情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。随着中国特色社会主义事业由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体，中国共产党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，也在达到新的高度。

建设和谐社会，**公司和我们事业部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“协解”职工的集体上访就是个例子。这三年，由于劳动人事制度、薪酬制度改革以后，劳动力价位向市场靠近，部分职工对收入分配有意见，我们还有个别患有精神疾病的职工，还有特困职工等等。这些都需要我们按照有关政策规定做耐心细致的工作，切不可态度生硬：“政策就是这样规定的，你想不通是你自己的事”。要保证社区安定有序，职工队伍稳定有力，车间部门管理通畅有效。

五、完善经济体制机制：以自主创新为经济社会发展提供动力

国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域的体制性障碍，仍制约着经济运行效率的提高。“十一五”期间在这些关键领域改革要有新突破，要从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制。“提高自主创新能力”，“把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节”。

近年来，在我国经济社会快速发展的同时，有一种现象越来越引起人们的关注：医药生物技术领域，几乎所有药物专利均为发达国家拥有；ＤＶＤ行业，大批企业交不起国际专利费而纷纷倒闭；汽车制造领域，真正的国产车仅占10％。由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国在国际产业分工中仍处于低端位置，就像是一个世界加工厂。

全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系；提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。这使得我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。

这些年，我们事业部在科技创新、开发新产品方面取得了显著的成绩。为了在同行中保持强竞争力，开发了许多专用料和附加值高的产品，增加了品种和规格，提高了产品的市场辐射力。根据市场变化和用户需求，我们还需要继续加强创新能力，生产更多科技含量高的产品。努力向拥有“燕山”知名品牌、竞争力强的优势企业迈进。

六、建设社会主义新农村：三农工作迈上新台阶

农业、农村、农民问题始终是个大问题。针对近年来粮食产量连年下降、农民收入徘徊不前、城乡差距不断扩大的严峻形势，中央及时提出对农业实行“多予、少取、放活”的方针，并迅速出台了一系列重视农业、惠及农村的政策。今年上半年，农民人均现金收入实际增长12．5％，首次超过城镇居民收入的增长幅度。去年召开的中央经济工作会议指出，我国现在已到了以工补农、以城带乡的发展阶段。党中央、国务院一再强调，要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。在这样的背景下，十六届五中全会“建设社会主义新农村”的提出，格外具有现实意义。

以上是我们在学习贯彻十六届五中全会精神时要注意的几个主题，全会还有“在关键领域和重点环节寻求改革攻坚突破”、“加强忧患意识永不懈怠”等几个主题的阐述，我们在学习的时候都要认真把握。

贯彻落实十六届五中全会精神，就是要明确党的大政方针，了解国际国内经济、政治形势，看准“大气候”，这是一名中层干部应具备的政治觉悟和政治素质。有的人认为“中央文件太大，到我这儿没什么用”；有的人又照抄照搬，这都不是正确地贯彻落实全会文件精神。基层领导贯彻中央全会精神主要是要掌握文件的理论品质和思想方法，指导生产实践和基层党建的具体工作，这需要大家认真体会。

下面，我讲第二个问题：加强干部素质建设。

9月份，事业部部分车间整合，干部竞聘上岗。总的来说，中层干部队伍是好的，但形象上还是有反差的，需要继续培养整顿。各级干部的思想政治素质和业务工作水平，始终是我们事业部改革发展稳定的关键要素。讲干部队伍建设，抓干部队伍培养的教育管理，中层这个中坚群体显得十分迫切和重要。我讲五个方面的问题，与大家共同探讨。

加强干部素质建设提高五种能力

一、加强学习，提高分析和解决问题的能力

关于加强学习，这是个老生常谈的问题。首先，要不断学习新知识，更新自己的知识结构，热爱学习。随着社会、科学技术、管理的发展，知识在迅速地更新，现在的文盲不是不识字、也不是不懂外语、不会使用电脑，而是不会掌握新的科学知识、知识结构陈旧的人。公司建厂已经36年了，经过近20年的快速发展，已经由当初简单的行政管理进入了专业型、技术型管理阶段，这对干部的素质提出了更高的要求。我们的管理人员来自各个方面，专业各不相同，素质有差别。鉴于此，多年来，我们就把干部队伍素质的提高作为一项重要工作，像英语强化班、车间主任培训班、支部书记培训班、研究生班，选拔青年干部送出脱产学习等这些措施，都是要求中层干部及时更新知识，改善知识结构。目前我们面临的人才结构不太合理、专业技术人员明显不足，这是一个较长时期内的主要问题。唯有加强学习，我们才能紧跟时代，不断提高认识问题、分析问题的能力；唯有加强学习，才有可能尽快成为行家里手，创造性地开展工作。所以，加强学习，将是我们必须长期坚持的一项重要任务。

其次，要正确掌握学习的内涵，善于学习。需要指出的是，我们要向长期工作在安全生产和党建管理部门的老同志学习，他们在实践中积累了丰富的经验，这是一笔宝贵的财富，年轻同志要虚心继承发扬。总而言之，我们不但要从书本上学习各项路线方针政策、法律法规和业务知识，更要从他人那里学习先进的经验和做法，在此基础上，通过自身实践，去探索切合本单位实际的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面创新。

第三，要选择好学习内容。社会知识包罗万象，博大精深，我们对学习内容要有所侧重。要采取急用先学的原则，带着目标去学，为解决现实工作需要去学。作为中层干部，在学习专业知识的同时，要注意学习一些领导科学，要学习一些方法论，以提高自己在工作中的组织领导、科学管理能力，达到“一专多能”的复合型人才标准。

第四，要讲究学习方法。同志们应该静下心来，每年有计划地读几本专业书，读几本文学、哲学等书籍，大家的整改措施里可能都有这个计划，要认真落实，真正达到读懂读透，真正理解。这对我们素质提高的作用是潜移默化的。

二、加强调查研究，提高管理的能力

（一）调查研究是管理最基本的手段，也是我们每个干部应该掌握的基本功。因此，我希望各位负责同志要身体力行，历练调查研究这个基本功，大兴调查研究之风。

（二）要学会调查研究的基本方法。要进行正确的调查研究，请大家做到三点：

一是点面结合。二是分析比较。三是调查与研究相结合。

三、加强统筹安排，提高总揽全局、应对复杂局面的能力

（一）加强统筹安排，适应公司工作改革发展的需要。当前，各种新思维、新知识不断涌现。面对这样一个纷繁复杂的局面。我们要多角度分析相关问题，各单位要结合责任目标，认真分析哪些是重点，哪些是难点，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和轻重缓急，重点工作全力抓，难点工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，紧急事件和突发事件的关系，推动各项工作均衡发展。如今已到年底，各种工作和问题纷至沓来，正是我们中层干部提高锻炼应对能力的时候。

（二）努力提高总揽全局、协调各方的能力。就是要求我们认识问题、解决问题，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去认识问题，要了解自己所抓的工作在事业部工作中处于什么位置，从而确定这些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解决带有根本性、大局性和前瞻性的重大问题。各单位党政正职要研究本单位、本部门的重大问题，做到心中有数。同时，我们还必须注意正确协调与上级部门的业务关系，不要“夜郎自大”、“万事我为先”、不配合。要形成团结一致干事业的合力。

（三）努力提高应对复杂问题的能力。复杂性和多变性也是当今社会的一个鲜明的特点。今年竞聘结束以后，我们有的干部曾概括自己的工作为“步履维艰”四个字，部分原因就是我们的同志应对复杂问题的能力有欠缺，从而出现了困惑和手足无措的现象。要提高应对复杂问题的能力，必须学会统筹规划，合理安排，时刻保持冷静的心态、战略的眼光，切忌心情浮躁、目光短浅；必须学会承担分量沉重的、麻烦的、不熟悉的工作，认真对待每一件事；必须学会熟练运用《劳动法》、工伤保险等法律法规。我们现在的职工依法维护自己权益的意识显著增强，中层干部也要尽快地补上这一课。

四、加强督促检查，提高抓工作落实的能力

我们的各项制度都很健全，重要的就是要抓好工作落实。“要让制度从墙上走下来”。抓工作落实有很多方式和途径，但最根本、最有效的一条就是加强督促检查，实行闭环管理。过去，我们有的负责人在工作上只讲安排布置，不讲检查落实；有的中层干部没有把这项工作作为一个很严肃、很规范的事情来抓，忽视对本单位、本部门和分管工作的督促检查。对事业部安排的工作，步伐迟缓，拖泥带水，推而不动。甚至是事业部安排的很扎实的事，也蜻蜓点水、阵风过林，工作标准逐次降低。我们每一个中层干部都要清楚：能不能抓好工作落实，抓好督促检查，不仅是实现严细管理全面到位的关键，也是衡量一个干部工作能力的重要尺码。要加强督促检查，必须做到以下三点：

首先要明确督促检查的目的和要求。通过督促检查，要了解各项工作的具体安排、责任人员、工作措施和实施步骤，了解落实过程中存在的问题和不足，及时监督检查工作进展情况。今后，凡是事业部党政布置的工作，都要做到有安排、有行动、有回音，确保各项部署落到实处。

其次要形成一套行之有效的工作规范。事业部已经重新修订了“五项纪律”，严细管理专业小组、各专业部门要结合实际督促检查，确保每项工作事事有结果，件件有落实。

第三要重视和发挥督促检查工作的作用。对工作落实到位的单位和个人要及时表扬，予以鼓励；对工作落实中推诿扯皮、行动不力的，要及时批评鞭策。要将平时的督促检查情况作为年终评选各类先进的重要依据。

五、加强作风建设，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的机会，我们是国企，国企的中层干部也是法律意义上的国家工作人员，在各种诱惑面前，必须做到“心不动、节不移”；“正其心、明其责、廉其行、勤其政”。每一名中层干部都要严格按照**公司关于领导干部“七个不准”、“八个坚持八个反对”、“十个严禁”的有关规定，做到党风廉政建设警钟长鸣，树立勤政廉洁的良好形象。

同志们，提高自身素质不是一朝一夕的事情，要不断地积累。一个称职的干部，一个能做一点事情的干部一定是善于总结经验、善于吸取他人教训、不断进步的人。所以，提高干部自身素质需要我们在实践中体会、觉悟。希望我讲的这些能够对大家有所帮助。

最后，也希望大家在这里的几天休息好、把身心调整好，回去好冲刺全年任务。

谢谢大家2005、12、17

第二篇：在公司中层干部理论研讨班上的讲话

学习理论提升素质努力做好基层工作

----在2005年公司中层干部学习班上的讲话――

同志们：今天，我们在这里举办公司中层干部学习班，正是党员先进性教育活动集中学习教育阶段结束后，深入开展巩固和扩大整改成果，冲刺全年任务的关键时期。这个时候，把大家集中起来学习，公司是下了决心的。一是大家忙了一年，要有一个身心休整的机会，二是还要带着任务，通过学习，提高自身素质，更好地做好今后的工作。所以，这次学习班的主要目的是要提高中层干部的整体素质和理论水平。同时，这次学习班又是我们建立完善保持党组织和党员先进性长效机制的一个具体内容，也是又一次思想理论上的教育和培训。各位都是基层单位的领导，今年9月以来公司的生产经营遇到严重困难，完成全年生产任务就对我们这些基层领导提出了更高更严格的要求，所以必须要用先进的理论武装自己，努力提高自身素质。因此，大家要高度重视这次学习，通过学习、相互交流经验、启发思路，力争在思想上、工作方法上、职业观等方面都能有所收获，有所提高。在此，我想讲两个方面的内容：一个是学习领会十六届五中全会精神应注意的几个主题；一个是提高干部自身素质，加强六种能力的锻炼。

认真学习领会十六届五中全会精神

党的十六届五中全会已经圆满结束，这是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。我们作为国有企业的基层领导干部，大多数都是党员，必须要认真学习领会文件精神，要明确会议的主要内容是什么，全会文件都讲了些什么，对于我们工作的思路有什么启发，对今后五年我们的工作实践有什么现实的指导意义。基于这种认识，我想和大家一起，通过掌握以下几个主题来领会全会精神：

一、抓住关键时期：“十一五”时期的历史定位这也是我国加入世贸组织后面临的第一个“五年时期”。如何适应纷繁复杂的国际经济形势，在经济全球化的大潮中趋利避害，成为摆在中国共产党面前的一个重要课题。

这又是我国人均国民生产总值突破1000美元后的第一个“五年时期”。一些国家、地区的发展历程告诉我们：这个时期，机遇和挑战并存，希望与压力同在。它既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。如果举措得当，经济社会发展将实现新的跨越；如果应对失误，很容易导致社会动荡、经济徘徊。面对这个战略机遇期，我们耽误不得；处于发展关键期，我们又失误不起。所以，十六届五中全会在深入分析今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势后，突出强调了我们正“站在一个新的历史起点上”，“十一五”时期具有“承前启后的重要历史地位”。我们要充分认识到“今后五年是发展的关键时期”这一历史定位。

**公司在“十一五”期间，要争取进行乙烯第三轮改造，我们事业部也会再上一套38万吨/年的生产装置。再经过一些扩能改造，到时候，我们的年生产能力会达到80万吨，将继续保持国内最大生产基地桂冠。塑料分公司将会在做精、做强的基础上持续做大。我们要在“十一五”期间，把塑料分公司发展为一个有一定经济规模、技术领先、管理科学、盈利能力高的企业。这个宏伟蓝图会使我们事业部全体职工精神振奋，干劲倍增。同志们也可以憧憬一下，我们从事的是一个有多么美好前景的事业！

二、立足科学发展：以科学发展观统领经济社会发展全局坚定不移地走科学发展的道路——这是十六届五中全会的鲜明主题。全会突出强调，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。以科学发展观为统领，五中全会对“十一五”期间的经济社会发展提

出了六个“必须”：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，并作出一系列具体部署。坚持走可持续发展的道路。建设资源节约型和环境友好型社会，走节约清洁安全的可持续发展道路，严格控制高耗能、高污染的建设项目，加大污染治理力度。

对于我们**公司来说，资源和环境影响评估是目前制约我们发展的主要因素。“十一五”期间，**公司要争取的第二轮乙烯改造，在水、原油资源，运能和环境影响评估上，我们还要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集约型方式转变。完成这个转变，难度相当大，需要我们在座的各位共同努力。我们能最容易做到的、也能很快做到的，就是从身边的“节约”做起。

三、坚持以人为本：突出解决三个矛盾

十六届五中全会讲到要解决三个矛盾，一个是就业矛盾，再一个是剩余劳动力转移和社会整合潜伏着的矛盾，第三个是收入差距矛盾。强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。从党的十六大提出“促进人的全面发展”，到十六届五中全会明确提出以人为本的重大思想，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，成为党的政策方针的中心。以人为本，是科学发展观的本质和核心，对中国经济社会发展的各个方面都具有提纲挈领的意义。从各级干部深入基层解困救急，到有关部门频频出台便民利民举措；从全国28个省区市免征农业税，到社会保障体系框架初步确立。以人为本的理念，不仅对党员领导干部的政绩观、利益观、地位观产生了深刻的影响，更在社会经济生活的每一个角落引发了广泛的变化。

发展的力量来源于最广大人民，发展的成果也要惠及最广大人民。虽然近年来我国各项事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但坚持以人为本，亲近民生、关注民生，对“十一五”的中国而言，仍然是紧迫而现实的重大课题。五年前，党的十五届五中全会提出，“不断提高城乡居民的物质和文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿。”五年后，十六届五中全会突出“以人为本”。在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面，提出了诸多新的思路。这说明，“十一五”规划，将从过去偏重于物质财富的增长，转向更加重视人的发展。就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标，正在被人们关切地出现在大众的视野。

我们建设三支人才队伍就体现了以人为本的思想，以人为本就是要鼓励支持人的全面发展，事业部各个层次的职工都有可以展示自己才能的机会。日前，中石化技能大赛上获奖的三名操作工，在公司授予技师资格后，事业部立即聘任。这说明我们就是要搭好这个舞台，让所有的职工都能施展才干。

四、促进社会和谐：引领中国经济社会发展新境界

当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。收入差距拉大的现象日益引人关注，侵害群众利益的现象屡见不鲜。少数没有得到妥善处理的人民内部矛盾，甚至发展成为群体性事件。

从党的十六大鲜明提出使“社会更加和谐”的要求，到四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务；从今年2月，胡锦涛总书记在中央党校深刻阐述构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，到五中全会提出一系列思路和举措，表明关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化，建设和谐社会这个课题，已从初步破题进入操作实践的新阶段。

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——五中全会从这六个方面，对和谐社会建设作出全面规划。这是在科学发展观指导下，基于对国情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。随着中国特色社会主义事业由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体，中国共产党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，也在达到新的高度。

建设和谐社会，**公司和我们事业部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“协解”职工的集体上访就是个例子。这三年，由于劳动人事制度、薪酬制度改革以后，劳动力价位向市场靠近，部分职工对收入分配有意见，我们还有个别患有精神疾病的职工，还有特困职工等等。这些都需要我们按照有关政策规定做耐心细致的工作，切不可态度生硬：“政策就是这样规定的，你想不通是你自己的事”。要保证社区安定有序，职工队伍稳定有力，车间部门管理通畅有效。

五、完善经济体制机制：以自主创新为经济社会发展提供动力

国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域的体制性障碍，仍制约着经济运行效率的提高。“十一五”期间在这些关键领域改革要有新突破，要从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制。“提高自主创新能力”，“把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节”。

近年来，在我国经济社会快速发展的同时，有一种现象越来越引起人们的关注：医药生物技术领域，几乎所有药物专利均为发达国家拥有；ｄｖｄ行业，大批企业交不起国际专利费而纷纷倒闭；汽车制造领域，真正的国产车仅占10％。由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国在国际产业分工中仍处于低端位置，就像是一个世界加工厂。

全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系；提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。这使得我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。

这些年，我们事业部在科技创新、开发新产品方面取得了显著的成绩。为了在同行中保持强竞争力，开发了许多专用料和附加值高的产品，增加了品种和规格，提高了产品的市场辐射力。根据市场变化和用户需求，我们还需要继续加强创新能力，生产更多科技含量高的产品。努力向拥有“燕山”知名品牌、竞争力强的优势企业迈进。

六、建设社会主义新农村：三农工作迈上新台阶

农业、农村、农民问题始终是个大问题。针对近年来粮食产量连年下降、农民收入徘徊不前、城乡差距不断扩大的严峻形势，中央及时提出对农业实行“多予、少取、放活”的方针，并迅速出台了一系列重视农业、惠及农村的政策。今年上半年，农民人均现金收入实际增长12．5％，首次超过城镇居民收入的增长幅度。去年召开的中央经济工作会议指出，我国现在已到了以工补农、以城带乡的发展阶段。党中央、国务院一再强调，要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。在这样的背景下，十六届五中全会“建设社会主义新农村”的提出，格外具有现实意义。

以上是我们在学习贯彻十六届五中全会精神时要注意的几个主题，全会还有“在关键领域和重点环节寻求改革攻坚突破”、“加强忧患意识永不懈怠”等几个主题的阐述，我们在学习的时候都要认真把握。

贯彻落实十六届五中全会精神，就是要明确党的大政方针，了解国际国内经济、政治形势，看准“大气候”，这是一名中层干部应具备的政治觉悟和政治素质。有的人认为“中央文件太大，到我这儿没什么用”；有的人又照抄照搬，这都不是正确地贯彻落实全会文件精神。基层领导贯彻中央全会精神主要是要掌握文件的理论品质和思想方法，指导生产实践和基层党建的具体工作，这需要大家认真体会。

下面，我讲第二个问题：加强干部素质建设。

9月份，事业部部分车间整合，干部竞聘上岗。总的来说，中层干部队伍是好的，但形象上还是有反差的，需要继续培养整顿。各级干部的思想政治素质和业务工作水平，始终是我们事业部改革发展稳定的关键要素。讲干部队伍建设，抓干部队伍培养的教育管理，中层这个中坚群体显得十分迫切和重要。我讲五个方面的问题，与大家共同探讨。

加强干部素质建设提高五种能力

一、加强学习，提高分析和解决问题的能力

关于加强学习，这是个老生常谈的问题。首先，要不断学习新知识，更新自己的知识结构，热爱学习。随着社会、科学技术、管理的发展，知识在迅速地更新，现在的文盲不是不识字、也不是不懂外语、不会使用电脑，而是不会掌握新的科学知识、知识结构陈旧的人。公司建厂已经36年了，经过近20年的快速发展，已经由当初简单的行政管理进入了专业型、技术型管理阶段，这对干部的素质提出了更高的要求。我们的管理人员来自各个方面，专业各不相同，素质有差别。鉴于此，多年来，我们就把干部队伍素质的提高作为一项重要工作，像英语强化班、车间主任培训班、支部书记培训班、研究生班，选拔青年干部送出脱产学习等这些措施，都是要求中层干部及时更新知识，改善知识结构。目前我们面临的人才结构不太合理、专业技术人员明显不足，这是一个较长时期内的主要问题。唯有加强学习，我们才能紧跟时代，不断提高认识问题、分析问题的能力；唯有加强学习，才有可能尽快成为行家里手，创造性地开展工作。所以，加强学习，将是我们必须长期坚持的一项重要任务。

其次，要正确掌握学习的内涵，善于学习。需要指出的是，我们要向长期工作在安全生产和党建管理部门的老同志学习，他们在实践中积累了丰富的经验，这是一笔宝贵的财富，年轻同志要虚心继承发扬。总而言之，我们不但要从书本上学习各项路线方针政策、法律法规和业务知识，更要从他人那里学习先进的经验和做法，在此基础上，通过自身实践，去探索切合本单位实际的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面创新。

第三，要选择好学习内容。社会知识包罗万象，博大精深，我们对学习内容要有所侧重。要采取急用先学的原则，带着目标去学，为解决现实工作需要去学。作为中层干部，在学习专业知识的同时，要注意学习一些领导科学，要学习一些方法论，以提高自己在工作中的组织领导、科学管理能力，达到“一专多能”的复合型人才标准。

第四，要讲究学习方法。同志们应该静下心来，每年有计划地读几本专业书，读几本文学、哲学等书籍，大家的整改措施里可能都有这个计划，要认真落实，真正达到读懂读透，真正理解。这对我们素质提高的作用是潜移默化的。

二、加强调查研究，提高管理的能力

（一）调查研究是管理最基本的手段，也是我们每个干部应该掌握的基本功。因此，我希望各位负责同志要身体力行，历练调查研究这个基本功，大兴调查研究之风。

（二）要学会调查研究的基本方法。要进行正确的调查研究，请大家做到三点：

一是点面结合。二是分析比较。三是调查与研究相结合。

三、加强统筹安排，提高总揽全局、应对复杂局面的能力

（一）加强统筹安排，适应公司工作改革发展的需要。当前，各种新思维、新知识不断涌现。面对这样一个纷繁复杂的局面。我们要多角度分析相关问题，各单位要结合责任目标，认真分析哪些是重点，哪些是难点，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和轻重缓急，重点工作全力抓，难点工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，紧急事件和突发事件的关系，推动各项工作均衡发展。如今已到年底，各种工作和问题纷至沓来，正是我们中层干部提高锻炼应对能力的时候。

（二）努力提高总揽全局、协调各方的能力。就是要求我们认识问题、解决问题，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去认识问题，要了解自己所抓的工作在事业部工作中处于什么位置，从而确定这些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解决带有根本性、大局性和前瞻性的重大问题。各单位党政正职要研究本单位、本部门的重大问题，做到心中有数。同时，我们还必须注意正确协调与上级部门的业务关系，不要“夜郎自大”、“万事我为先”、不配合。要形成团结一致干事业的合力。

（三）努力提高应对复杂问题的能力。复杂性和多变性也是当今社会的一个鲜明的特点。今年竞聘结束以后，我们有的干部曾概括自己的工作为“步履维艰”四个字，部分原因就是我们的同志应对复杂问题的能力有欠缺，从而出现了困惑和手足无措的现象。要提高应对复杂问题的能力，必须学会统筹规划，合理安排，时刻保持冷静的心态、战略的眼光，切忌心情浮躁、目光短浅；必须学会承担分量沉重的、麻烦的、不熟悉的工作，认真对待每一件事；必须学会熟练运用《劳动法》、工伤保险等法律法规。我们现在的职工依法维护自己权益的意识显著增强，中层干部也要尽快地补上这一课。

四、加强督促检查，提高抓工作落实的能力

我们的各项制度都很健全，重要的就是要抓好工作落实。“要让制度从墙上走下来”。抓工作落实有很多方式和途径，但最根本、最有效的一条就是加强督促检查，实行闭环管理。过去，我们有的负责人在工作上只讲安排布置，不讲检查落实；有的中层干部没有把这项工作作为一个很严肃、很规范的事情来抓，忽视对本单位、本部门和分管工作的督促检查。对事业部安排的工作，步伐迟缓，拖泥带水，推而不动。甚至是事业部安排的很扎实的事，也蜻蜓点水、阵风过林，工作标准逐次降低。我们每一个中层干部都要清楚：能不能抓好工作落实，抓好督促检查，不仅是实现严细管理全面到位的关键，也是衡量一个干部工作能力的重要尺码。要加强督促检查，必须做到以下三点：

首先要明确督促检查的目的和要求。通过督促检查，要了解各项工作的具体安排、责任人员、工作措施和实施步骤，了解落实过程中存在的问题和不足，及时监督检查工作进展情况。今后，凡是事业部党政布置的工作，都要做到有安排、有行动、有回音，确保各项部署落到实处。

其次要形成一套行之有效的工作规范。事业部已经重新修订了“五项纪律”，严细管理专业小组、各专业部门要结合实际督促检查，确保每项工作事事有结果，件件有落实。

第三要重视和发挥督促检查工作的作用。对工作落实到位的单位和个人要及时表扬，予以鼓励；对工作落实中推诿扯皮、行动不力的，要及时批评鞭策。要将平时的督促检查情况作为年终评选各类先进的重要依据。

五、加强作风建设，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的机会，我们是国企，国企的中层干部也是法律意义上的国家工作人员，在各种诱惑面前，必须做到“心不动、节不移”；“正其心、明其责、廉其行、勤其政”。每一名中层干部都要严格按照**公司关于领导干部“七个不准”、“八个坚持八个反对”、“十个严禁”的有关规定，做到党风廉政建设警钟长鸣，树立勤政廉洁的良好形象。

同志们，提高自身素质不是一朝一夕的事情，要不断地积累。一个称职的干部，一个能做一点事情的干部一定是善于总结经验、善于吸取他人教训、不断进步的人。所以，提高干部自身素质需要我们在实践中体会、觉悟。希望我讲的这些能够对大家有所帮助。

最后，也希望大家在这里的几天休息好、把身心调整好，回去好冲刺全年任务。

谢谢大家2005、12、17

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第三篇：在全市党建理论创新研讨班上的讲话

在全市党建理论创新研讨班上的讲话

张正义

（2009年7月8日）

同志们：

今天，我们在这里举办全市党建理论创新研讨班，这是我市以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快党建人才队伍建设的重要举措，对于推进我市党建理论创新，提升党建工作水平具有积极的作用。首先，我代表市委组织部对这期研讨班的顺利开班表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。

一、把握时代要求，充分认识党建理论创新的重要性 党的十七大报告指出：“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”当前，随着金融危机的扩散蔓延，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化，党的建设也面临新的重大挑战，许多新课题迫切需要我们及时予以研究解决。面对新形势新任务新挑战，市委审时度势，抢抓机遇，明确提出了“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”，号召全市党员干部坚定信心，迎难而上，大力实施“二次创业”，推进“三个同步”，全面实现“经济升级 城市转型”，推动我市科学发展、和谐发展和跨越发展。这是当前市 委的工作中心，也是全市的发展大局。我市广大党建理论研究工作者，一定要增强大局意识、责任意识和服务意识，紧紧围绕市委的中心工作，深入研究思考关系我市改革发展的一些重大理论与实践问题，为扫除影响柳州科学发展的不利因素建言献策，为全面推进党的建设和柳州科学发展贡献我们的智慧和力量。

二、围绕重点热点，深入开展党建研究工作

党建研究要按照科学发展观的要求，围绕当前我市改革发展的重点、热点和难点问题，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，不断研究新课题，推出新的理论成果，真正发挥好“参谋助手”和“智囊团”的作用。重点要抓好四个方面的研究。

一要紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，深入研究思想理论建设问题。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，我们要做科学发展观的自觉践行者，主动用科学发展观来指导我们的党建研究工作，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧密结合实践，不断推进理论创新，同时要充分发挥理论对于实践的能动作用，做到实践推动理论不断创新，理论又指导实践进一步发展。为巩固学习实践科学发展观的成果，市委近期将研究制定实施“党建十大工程”的意见，我们要按照市委的部署，主动思考、深入研究、积极参与，确保这项工作取得实实在在的成效。

二要紧紧抓住激发内在动力这个关键，深入研究基层党组织和党员队伍建设问题。柳州的改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定，关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们必须研究当前基层党组织和党员队伍建设中存在的主要问题，紧紧抓住激发各级党组织和广大党员的内在动力这个关键，提出切实可行的措施办法，认真解决党内存在的思想不纯、作风不正等问题，使基层党组织和党员队伍建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。

三要紧紧抓住干部人事制度改革这个关键，深入研究领导班子和干部队伍建设问题。领导班子和干部队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的关键。领导班子和干部队伍的整体素质如何、精神状态如何，直接影响到科学发展的实践能力，影响到科学发展的推进水平。我们党建理论研究工作者要紧紧抓住当前干部人事制度改革这个关键，深入研究领导班子和干部队伍建设问题，积极探索出一条具有柳州特色的领导班子和干部队伍建设新路子。

四要紧紧围绕扩大党内民主这个主题，深入研究党内制度机制建设问题。制度建设，在党的建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是巩固思想、政治、组织、作风各个方面建设成果的保证。当前，扩大党内民主是当前党建研究的热点问题，我们要以研究扩大党内民主作为重点，深入研究党内制度机制建设问题，党的制度建设只有不断得到强化、不断完善、不断规范，才能更有效地防止党内各种不良行为、倾向和错误的发生，才能更有力地促进党的作风朝着好的方向转变。

三、认真刻苦学习，确保培训取得明显效果

这次培训，是今年我市加强干部教育培训的重要组成部分，层次规格比较高，分别邀请了中央党校、北京市委党校以及我 市的党建专家学者前来讲课，希望大家珍惜这次学习机会，专心听讲，用心领会，从中吸取教益，并用以指导今后的工作。一要认真对待，增强学习的主动性。同志们平时都很忙，把大家组织起来进行集中学习，是很不容易的，机会难得。参加培训的同志都要集中精力，刻苦学习，保证学有所获，有所启迪。二要勤于思考，做到学以致用。这次培训相对集中，大家要多记一些，多掌握一些，多思考一些。要结合这次培训学到的新理论、新观点和新方法，通过自己的理解转化，运用到实际工作中去，真正做到学有所得，学以致用。三要严格要求，遵守纪律。这次培训班时间短、内容多，大家一定要认真遵守学习纪律，不迟到，不早退，不旷课，没有特殊情况，不要请假。要统筹好学习、工作和生活的关系，全身心地投入到这次学习当中，确保这次培训取得实实在在的效果。

最后，祝愿大家通过这次培训，能够在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破。预祝这次培训班取得圆满成功。

第四篇：在市工会领导干部理论研讨班上的讲话

文章标题：在市工会领导干部理论研讨班上的讲话

近几年，**市各级工会始终高度重视理论研究工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极顺应客观形势的发展变化，着眼马克思主义工运理论的应用，着眼党的工运方针政策的落实，着眼首都工会重点工作目标的实现，从全局性、战略性、前瞻性的高度进行思考和研

究，坚持在继承中创新，在实践中发展。尤其是全国工会理论研讨班召开后，各级领导干部积极响应号召，认真学习兆国同志的讲话精神，结合实际，深入思考，不断深化对首都经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识，取得了显著成效。前不久召开的党的十六届六中全会以及会议作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对工人阶级和工会工作作出了一系列重要论述，为工会推动和谐社会建设指明了方向，提出了更高的要求，也为新时期工会理论研究和工会工作创新提供了强大思想武器，明确了新的任务。今天，我们专门举办工会领导干部理论研讨班，集中对当前**市工会工作面临的重大理论和现实问题进行研讨，对研究成果进行交流，是全市工会进一步落实中央和全总指示精神的重要举措，非常及时，非常必要，对推动今后工运理论研究和工会工作发展必将产生积极深远的影响。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识加强工会理论研究工作的重要性和紧迫性

我国正处在全面建设小康社会的关键阶段，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。对工会工作来讲，既是机遇，也是挑战，在新的历史起点上，面对新形势新任务，要实现工会工作的创新发展，就必须认清形势，努力提高使命意识和责任意识，加强理论学习和理论研究。

（一）加强理论研究工作是构建社会主义和谐社会首善之区的迫切需要

改革开放以来，首都经济社会发展取得了令人瞩目的成就。经济发展连续十余年实现两位数增长，到今年11月，财政收入已经迈过1000亿大关，人均地区总值超过5000美元，这些都标志着首都的经济社会发展已经进入了一个新的阶段。但是，也必须清醒的看到，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给首都的发展带来了蓬勃生机，巨大活力，也出现了不少影响社会和谐的新矛盾和新问题，反映在劳动关系方面主要是：收入分配差距过大、社会保障体系不完善、劳动合同短期化现象严重、企业存在超时加班现象、拖欠职工工资现象仍然存在、安全生产条件不完备、一些职工的基本经济权益和政治权利得不到保障等等。加强劳动关系协调，创建和谐稳定的劳动关系，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，各级工会组织和工会干部的责任重大。**是首都，是全国的政治、文化和国际交流中心。首都的社会和谐，在国家构建社会主义和谐社会的全局中占有十分重要的位置。构建和谐社会首善之区，实现“新**、新奥运”的战略构想，首都工人阶级和工会组织承担着重要的使命。劳动关系和谐是社会和谐的基础，工会在和谐社会建设中具有十分重要的地位和作用。当前，迫切需要全市各级工会组织和工会干部加强学习，认真研究，在弄清首都和谐社会建设中工会应当“发挥什么样的作用，怎样发挥作用”上下功夫，在推动构建首善之区的历史进程中，立足特点，发挥优势，多做贡献。

（二）加强理论研究工作是适应劳动关系发展变化的客观要求

“十一五”时期，首都**经济社会发展的任务十分繁重和艰巨。经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的发展格局，经济转轨、社会转型、产业结构和所有制结构的调整都使工会工作面临一系列需要深入思考和实践的新课题：企事业改革发展变化加快，需要工会组建工作既要坚持不懈，又要常建常新；职工队伍不断发展壮大，需要工会维权领域既要不断拓宽，又要兼顾群体需求；劳动关系的复杂化、多元化，需要工会工作方式既要积极主动适应，又要不断创新发展。面对这些新形势、新任务，需要各级工会干部不断用新眼光认识新事物，用新思路解决新问题，努力适应劳动关系新变化。

（三）加强理论研究工作是实现工会工作新突破、上水平的内在需要

理论是行动的先导，工会理论研究是工会工作发展和创新的基础。有研究，才会有思路，才能有创新；只有理论上的清醒，才会有政治上的敏锐和工作上的主动。近几年，全市各级工会，注重在实践中创新理论，用新理论指导实践，推进各种矛盾、问题的解决，促进了工会工作水平的整体提升。全会“1234”总体工作思路的确立，对出台一系列政策法规和措施的竭力推动，对一大批影响力大、示范作用好的先进典型的选树和宣传，对一项项涉及广大职工群众合法权益问题的有效解决，以及对工会工作体制、机制、载体、手段、活动方式进行的积极探索，都充分体现了理论研究对思路拓宽的先导作用、对

第五篇：在全市中层干部培训班上的讲话

同志们：

早在二十世纪三十年代，毛泽东同志就旗帜鲜明地指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。各级干部的思想政治素质和业务工作水平，始终是我们事业发展的关键要素。讲干部队伍建设，抓干部队伍培养教育管理，领导干部固然十分重要，中层干部这个中坚群体同样十分迫切。当前，我市正处在加快发展的重要战略机遇期，天时、地利、人和俱备，发展的条件和基础、开放的机遇和环境、建设的势头和氛围，比任何时候都好，我们没有理由不大发展，更没有理由落后，也决不允许落后。乘势而上，掀起新一轮发展的新高潮，一靠党的正确领导，二靠人的真抓实干。真抓实干，领导干部理所当然要身先士卒、冲锋在前，中层干部也要众志成城、全力以赴。在座的中层干部都是各单位的中坚和骨干，机关大量的行政事务和服务职能要靠大家履行，基层和群众繁多的政务请求和来信来访要靠大家释疑解惑。你们的工作很具体、很琐碎，但事关发展大局，是市委、市政府战略决策和工作部署的第一实践群体。你们的岗位很平凡、很实在，但事关机关形象，是便民利民的服务窗口和对外开放的诚信窗口。如何适应大改革、大开放、大发展的新形势，如何与市委、市政府、基层群众合拍共振，如何立足本职岗位出才干、出成果、出形象，是市委一直高度关注的重要问题，也是大家需要深刻反省、率先行动的紧迫任务。去年下半年以来，市委一直在研究思考如何加强和改进中层干部队伍建设。市委一直认为，只有把这支队伍抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力；才能把大家的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。按照市委的决策部署，市委组织部、人事局、市委党校决定分期对中层干部进行培训，目的是通过培训使各级干部提神醒脑，开阔视野，进一步增强抓学习的紧迫感，锤炼抓落实的硬作风，提高促发展的真本领，为胜利完成全年目标任务、打造可持续发展能力最强市提供思想动力、智力支持和作风保障。这次大会和培训班，既是第一次召开的中层干部大会，也是第一次专门为中层干部举办的培训班。“两个第一”，充分体现了市委对这支队伍的关心爱护，也体现了市委一抓到底、彻底扭转机关作风的坚强决心，还标志着我市全面加强和改进中层干部队伍建设的全面启动。参加首期培训的共有市直机关和各乡镇的中层干部100余人，培训内容涉及到科学发展、招商引资、主动融入、城市规划、依法行政、党的作风等多个层面，希望大家珍惜机遇，集中精力参加培训，力求学有所获、学以致用。今年，是完成“十五”计划的关键一年，也是全面主动快速融入长三角经济圈、倾力打造可持续发展能力最强市的推进之年。完成既定目标，加快发展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。借此机会我想讲三个方面问题，与大家共同探讨。

一、中层岗位很重要、能作为我先讲一个词，叫“现象”。这是一个很寻常又很时兴的词。好的方面叫“现象”，如浙江人敢为天下先，创造了发展社会主义市场经济的奇迹，被称作“浙江现象”；江西人大胆改革，经济建设迅速发展，被称作“江西现象”，等等。负面的东西也叫“现象”，针对我们中层干部的就有“中梗阻现象”、“中板结现象”。这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题，已经引起了社会的高度关注，又说明中层岗位确实很重要，在新一轮发展中起到的作用很关键。市委一贯不赞成“中梗阻”、“中板结”的说法，一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策，实施市委、市政府重大决策部署，指导和推动全市三个文明建设的重大责任。广大中层干部的地位很特殊，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各地、各单位的骨干和中坚力量。对局级机关我很了解，不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长，特别在一些专业技术性较强的部门，中层干部所发挥的作用则更为重要，确实是单位领导不可或缺的参谋助手。中层干部是谋事的主流、成事的主力。中层干部大都是某一领域的专业技术人才，又长期在同一岗位工作，情况很熟悉，经验很丰富。我们理思路、作决策，如何做到既符合上级精神又符合我市实际，需要中层干部发挥智囊作用，为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实，如何既讲原则性又讲灵活性，需要中层干部发挥能力优势，创造性地贯彻工作部署，保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、xxx的形象。榜样的力量是无穷的。各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，直接影响单位一般干部的成长，关系我市干部梯队的发展，事关全面建设小康社会目标的实现。这是一个很重大的问题。中层干部又经常和外商、群众打交道，大家的一言一行、一举一动都代表xxx的整体形象，代表着xxx的发展环境。环境问题无小事。有时不经意的一件小事，都可能撵走一个外商，跑掉一批项目，带来不可估量的损失。可以说，中层岗位责任重大，使命艰巨。也正因为这样，中层岗位干事的空间大，成长的机会多，发展的前景好。从事具体工作、处在艰苦环境，有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺，有利于干部的成长成才、事业的发展进步。当前，我市正处于加快发展的关键时期，高速公路的全线动工，政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设，将构筑起跨越式发展的新平台，掀起新一轮发展的新高潮。你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。越是大发展、快发展，越能考核和识别干部。市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向，发展选人、事业选人的标准，期望能有更多的中层干部迅速成长起来。基于以上考虑，市委认为，加强干部队伍建设，首选要加强中层队伍建设，而且标准要从高、要求应从严；带好了这支队伍，就抓住了关键，破解了制约，就有利于提高全市干部队伍的整体素质，营造合力攻坚克难的浓厚氛围。我今天在这里讲话，就是为了统一大家的思想，使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设，忽视中层干部成长。希望大家一定要心系责任，牢记使命，切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。

二、中层形象反差大、要整风当前，我市中层干部队伍总体是好的，许多同志多年来如一日，不讲条件、不计名利地战斗在工作一线，为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，市委是充分肯定的，兄弟市县也是非常羡慕的。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。特别是近一个时期以来，确实有极少数同志思想消沉，作风消极，甚至搬弄是非、混淆视听，已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。虽然这不是主流，但如果不及时加以扼制，势必会愈演愈烈，害己害人害事业。去年的大讨论活动中，外商和群众意见最多的是这一点；日常工作中，我听到反映最大的也是这一点。这些问题，归纳起来，主要表现在这样几个方面。一是患得患失，工作不作为。社会有清有浊，行业有好有差，工作有轻有重，人群有良有莠，本是客观现象。大凡有思想、有见解的人，都能辩证地分析、准确地判断，以理性的思考、正确的观点看待问题，指导实践。但在中层干部队伍中，确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。有的认为，树挪死、人挪活，自参加工作起，就干这份差，过去也有过激情、有过奋斗，可到头来还是原地踏步。于是，得过且过的作风出来了，患得患失的言语也出来了，与本单位的领导比、同事比，与他单位的待遇比、福利比，与同年龄、同资历、同学历的同志比。我的能力不比你差，为什么提拔你就不提拔我？我的学历不比你低，为什么你在好单位享受好待遇？我的资历不比你浅，凭什么你就要领导我？抱怨之气、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，进步丧失了信心，工作丧失了耐心，视同事为路人，视工作为负担，上班坐禅撞钟，工作不催不动，热衷于说三道四，满足于信口开河，沉湎于得过且过，喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松，就是不愿比工作、比干事、比奉献。孰不知有为才有位，组织上给了你作为的位置和空间，不愿作为、不想作为，何以怨人，何以怨组织！二是无所用心，精神不振作。有的认为，一个单位的成绩是领导的成绩，自己不过是个中层干部，工作干得再好，功劳都是领导的；上面的职数就那么几个，中层干部一数一大片，“再上层楼”不知等到“猴年马月”，干脆随遇而安，却不知生命的意义在于奋斗，人生的快乐在于工作。有的认为自己年龄已大，现在的领导都是年轻化，要是再回头十年，自己一定好好干，现在只要对得起工资就行了，一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事业常青，既然身在其位、月领其俸，就应当不计名利、全心投入。在这种思想的支配下，干事自然没激情，工作肯定没劲头。于是一事当前，不是说干就干、干就干好，而是能推则推、能糊则糊；不是迎难而上、奋力攻坚，而是叫苦叫难、自甘落后，把问题和矛盾统统上交。三是工作守成，思想不解放。坚持从实际出发，锐意改革创新，大胆开拓进取，是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。我们经常讲，思想解放的程度，决定改革开放的力度、加快发展的速度。但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作，又不注意加强学习，不研究新情况、新问题，以致于思维还停留在计划经济时代，习惯于年年“老黄历”、事事老规矩，甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。有些同志怕担风险、怕负责任，总说这事没有先例，那事难找文件，即使是经过探索获得成功的经验，也不敢效仿，最好要等上级的“红头文件”。还有些同志对党的方针政策仅仅停留在字面的理解上，其中的精髓学不透，群众的首创精神又不尊重，对基层在实践中采取的新举措，不是热情鼓励而是评头论足；对探索中出现的一些问题，不是积极帮助而是横`加指责。长此以往，不仅自己的思想落后于时代、落后于实践，而且扼杀了新生事物，扼杀了基层和群众创新创造的积极性。四是办事疲沓，服务不到位。现在许多地方都在实施“政府提速”，为什么？时间就是机遇，效率事关发展。温州发展到今天，还在搞“效能革命”。反观我们的一些部门、一些干部，办事拖拉、效率低下，哪怕很简单的一件事情，往往就是拖着不办，晾一晾又摆一摆，催一催才动一动，甚至催也不动，非得反映到领导那里才能解决。有的中层干部胆大妄为，不要说单位领导交办的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢顶着不办，外商一讲起来都苦不堪言。这样的话，市委还叫什么“核心”，政令还如何“畅通”。市委是关心中层干部的，但对那些“害群之马”也是要坚决处理的。市委决定，对外商的举报一经查实，一次通报批评，二次给予处分，三次开除公务员职务。我市比照执行。这不是一个小问题，破坏了环境，就破坏了发展，就是发展的罪人。更有少数干部衙门作风严重，置大局于不顾，置发展于脑后，不仅人难找、脸难看、话难听、事难办，而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具，把职责范围内的事情变成“吃拿卡要”的借口；不仅让人家三番五次地求，借此来找感觉，而且要人家三番五次地请，以此来谋实惠，有利的事争着上、胡乱办，没利的事站着看、懒得干。现在，外商不怕领导，就怕中层。乱罚款、乱收费、乱摊派等“老三乱”大有回潮之势，乱检查、乱评比、乱拉赞助等“新三乱”又开始滋生。不下力气、动真格去整顿，是不行的。五是纪律松驰，作风不严谨。有的干部经常上下班都不能坚持，工作时间上网聊天、玩游戏，甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位，玩“空城计”、耍“铁将军”把门。春节后，“两办”督查机构对市直单位上班情况进行了检查，就发现了这样的情况，对那一部分人一定要严肃处理，以儆效尤。今后，要把这项督查经常化，从小事抓起，从细节抓起。还有少数干部不注意身份，经常聚众赌博，乐此不疲；热衷于请吃、吃请，甚至以此拉关系、跑路子，搞小圈