基层教育工会工作解析及对策

第一篇：基层教育工会工作解析及对策

关于基层教育工会工作解析及对策

无产阶级政党领导的工会的基本职能应包括维护职能和教育职能两个方面。维护职能就是维护职工群众具体利益的职能；教育职能就是教育职工群众维护工人阶级根本利益的职能。这集中体现了工会的性质，同时也是由工会性质决定的。教育工会就是要维护教职工的合法权益和民主权利；动员和组织教职工积极参加教育改革，参与

民主管理；加强教职工队伍建设；贯彻实施上级工会的决议和上级教育工会工作的要求，根据本单位的实际开展各种有益活动；提高教职工思想、道德素质和文化素质。

一、做好教育基层工会工作的意义。

基层工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是党开展群众工作的重要渠道。当前形势下，教育基层工会组织承担了维护职工权利，维护学校教学秩序稳定，维护教育安定和谐，巩固党对教育的领导地位，督促学校严格执行党的教育方针，全面完成教育教学的重要任务。

二、目前教育基层工会工作面临的困难。

随着社会经济的不断发展，工会在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系方面的作用日益显现。同样，在教育系统，教育工会的作用也随着教育体制改革尤其是教师人事制度改革的不断深入而越来越显示出重要性。但是，从目前乡镇基层教育工会的运行情况来看，教育工会要真正把职责履行到位，尚有不少难点亟待解决。

其一，工会的组织建设仍显薄弱和滞后。一是基层工会没有人员编制，一些教育工会干部是编外或兼职人员。二是不少工会干部政治待遇没有兑现，经济待遇没有得到落实。

三是干部队伍不稳定，调整、调动随意。四是工会干部担子重，单兵作战，更不能行使工会应有的权力。

其二，教育工会经费严重短缺，直接制约了工作开展。造成经费短缺的原因，一是地方财政吃紧，没有按照国家规定下拨交工会经费；二是职工没有按照规定上缴工会费。

其三，基层工会没有积极地争取资金，即使争取到资金也不能用于工会。解决困难职工的微薄经济主要来源于在职教师的捐款。

其四，工会必要的支出来源于有限的人头办公经费，办不了大事，解决不了教师所需求的问题，因此，工会组织得不到教师到信任、理解与支持。

其五，教育工会作风难以适应实际工作的需要。目前上级虽然强调重视工会工作，但工会仍没有摆脱行政化、机关化的倾向，热衷于搞无益的检查评比、无效的系列活动；很少深入基层、深入教职工群众，不愿做艰苦细致的调查研究，不能为教职工排忧解难，不想做教职工的思想政治工作。

显然，教育工会要担负起时代赋予的职责，必须疑攻克这些“难点”。这些难点的解决，在靠工会自身努力的同时，更需要有关方面的重视和支持。

三、解决做好基层教育工会工作的对策与思考。

（一）加强建设，提高做好工作的认识。

1、提高思想认识，扎实工作引起领导的重视。切实协助学校领导解决教育教学、教师生活中的矛盾与困难，从上到下争取学校领导的重视和支持，提高各级领导对工会组织的认识、工作的认可，改变工会组织在领导心目中的地位，同时，工会组织要积极发挥为广大教职工提供法律支持、政策保护、维权等方面的作用，引导广大职工改变对工会组织的认识，帮助他们树立有困难找工会的意识，让他们感受到工会组织是他们的家。

2、加强队伍建设，切实履行工会工作的职责。工会干部自身要重视所担负的工会干部职责，改变对工会组织的认识，加强自身学习，提高自身修养，想干事、多办事、办好事、不出事，提高工作能力。工会干部要有维权意识、参与意识、法制意识、服务意识、创新意识，以适应当前工会工作的形势，创造性地贯彻执行党的工会路线、方针和政策。教育基层工会组织要通过各种形式，单位要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥戴的年富力强的同志选配到工会领导岗位。

3、注重宣传教育，争强工会组织活动的影响。工会组织要通过各种形式，加大宣传力度，广泛宣传工会组织的作用，以宣传党中央国务院对工会工作的一系列重要指示为主线，着力讴歌广大教职工在学校的领导下，为实现教育目标而努力奋斗的突出业绩，统一思想、凝聚力量、理顺关系、化解矛盾，促进教育教学的和谐发展。使工会组织在教职工中产生了很大的反响，从而取得良好的社会效果。

（二）加强交流，疏通工会工作的渠道。

1、疏通协作关系，维护职工正合法当的权益。工会组织要把建立和谐的劳动关系，当作一项长期的任务来抓。宏观上讲，要坚持“促进教育发展，维护职工权益”的原则，围绕教师的工作与生活建立运行、监督和协调等机制，建立好规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的师生关系，使广大教师为教育事业尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。建立完善诉求、表达机制和利益分配机制。工会组织要广泛联系广大教职工，掌握教职工的思想动态，了解教职工关注的重点、难点和热点问题，认真倾

第二篇：基层教育工会工作解析及对策

基层教育工会工作解析及对策

无产阶级政党领导的工会的基本职能应包括维护职能和教育职能两个方面。维护职能就是维护职工群众具体利益的职能；教育职能就是教育职工群众维护工人阶级根本利益的职能。这集中体现了工会的性质，同时也是由工会性质决定的。教育工会就是要维护教职工的合法权益和民主权利；动员和组织教职工积极参加教育改革，参与民主管理；加强教职工队伍建设；贯彻实施上级工会的决议和上级教育工会工作的要求，根据本单位的实际开展各种有益活动；提高教职工思想、道德素质和文化素质。

一、做好教育基层工会工作的意义。

基层工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要渠道。当前形势下，教育基层工会组织承担了维护职工权利，维护学校教学秩序稳定，维护教育安定和谐，巩固党对教育的领导地位，督促学校严格执行党的教育方针，全面完成教育教学的重要任务。

二、目前教育基层工会工作面临的困难。

随着社会经济的不断发展，工会在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系方面的作用日益显现。同样，在教育系统，教育工会的作用也随着教育体制改革尤其是教师人事制度改革的不断深入而越来越显示出重要性。但是，从目前乡镇基层教育工会的运行情况来看，教育工会要真正把职责履行到位，尚有不少难点亟待解决。

其一，工会的组织建设仍显薄弱和滞后。一是基层工会没有人员编制，一些教育工会干部是编外或兼职人员。二是不少工会干部政治待遇没有兑现，经济待遇没有得到落实。

其二，教育工会经费严重短缺，直接制约了工作开展。造成经费短缺的原因，一是地方财政吃紧，没有按照国家规定下拨交工会经费；二是职工没有按照规定上缴工会费。

其三，基层工会没有积极地争取资金，即使争取到资金也不能用于工会。解决困难职工的微薄经济主要来源于在职教师的捐款。

其四，工会必要的支出来源于有限的人头办公经费，办不了大事，解决不了教师所需求的问题，因此，工会组织得不到教师到信任、理解与支持。

其五，教育工会作风难以适应实际工作的需要。目前上级虽然强调重视工会工作，但工会仍没有摆脱行政化、机关化的倾向，热衷于搞无益的检查评比、无效的系列活动；很少深入基层、深入教职工群众，不愿做艰苦细致的调查研究，不能为教职工排忧解难，不想做教职工的思想政治工作。

显然，教育工会要担负起时代赋予的职责，必须疑攻克这些“难点”。这些难点的解决，在靠工会自身努力的同时，更需要有关方面的重视和支持。

三、解决做好基层教育工会工作的对策与思考。

（一）加强建设，提高做好工作的认识。

1、提高思想认识，扎实工作引起领导的重视。切实协助学校领导解决教育教学、教师生活中的矛盾与困难，从上到下争取学校领导的重视和支持，提高各级领导对工会组织的认识、工作的认可，改变工会组织在领导心目中的地位，同时，工会组织要积极发挥为广大教职工提供法律支持、政策保护、维权等方面的作用，引导广大职工改变对工会组织的认识，帮助他们树立有困难找工会的意识，让他们感受到工会组织是他们的家。

2、加强队伍建设，切实履行工会工作的职责。工会干部自身要重视所担负的工会干部职责，改变对工会组织的认识，加强自身学习，提高自身修养，想干事、多办事、办好事、不出事，提高工作能力。工会干部要有维权意识、参与意识、法制意识、服务意识、创新意识，以适应当前工会工作的形势，创造性地贯彻执行党的工会路线、方针和政策。教育基层工会组织要通过各种形式，单位要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥戴的年富力强的同志选配到工会领导岗位。

3、注重宣传教育，争强工会组织活动的影响。工会组织要通过各种形式，加大宣传力度，广泛宣传工会组织的作用，以宣传党中央国务院对工会工作的一系列重要指示为主线，着力讴歌广大教职工在学校的领导下，为实现教育目标而努力奋斗的突出业绩，统一思想、凝聚力量、理顺关系、化解矛盾，促进教育教学的和谐发展。使工会组织在教职工中产生了很大的反响，从而取得良好的社会效果。

（二）加强交流，疏通工会工作的渠道。

1、疏通协作关系，维护职工正合法当的权益。工会组织要把建立和谐的劳动关系，当作一项长期的任务来抓。宏观上讲，要坚持“促进教育发展，维护职工权益”的原则，围绕教师的工作与生活建立运行、监督和协调等机制，建立好规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的师生关系，使广大教师为教育事业尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。建立完善诉求、表达机制和利益分配机制。工会组织要广泛联系广大教职工，掌握教职工的思想动态，了解教职工关注的重点、难点和热点问题，认真倾听职工的呼声，疏通民主渠道，满足教职工合法诉求、维护教职工合法权益，保护教职工民主权利，及时化解教师工作与生活中的困难与矛盾；积极做好教职工的思想工作，使他们能正确理解和认同工会工作，绩效工资既是分配问题，也是稳定问题，是教职工的切身利益。有公平才能谈得到和谐。所以工会组织要协调在利益分配的公平、公正、公开，才能实现学校教育事业发展的和谐稳定。

2、加强交流沟通，保持和谐稳定工作的关系。工会组织要在教师之间发挥桥梁和纽带作用，通过沟通和协商的方式来解决工作与生活中的矛盾困难，化解利益摩擦，充分发挥工会组织的特长，组织动员广大教职工，为做好教育教学工作提出合理化建议、活动，为教职工提供良好的工作环境，改善工作条件，增强教育工作的凝聚力、亲和力，把共建共享活动落实到具体的工作中。

3、强化民主管理，发挥教师参与管理的作用。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会组织要始终把保持与教师的密切联系作为自己的工作重点，认真研究新时期工会工作的新特点，教育和引导广大教职工正确对待改革发展中利益关系的调整，通过正常的渠道，以冷静理性、有序依法的形式来表达利益诉求，竭诚帮助教职工解决工作生活中的各种难事，以教职工最关心、最直接、最现实的利益为重点内容切实做好工会维权工作，学校的每一项工作都要让教师参加，通过民主、公平、公开的监督管理，充分发挥教职工民主管理的主渠道作用。

（三）组织活动，丰富教师健康娱乐的生活。

1、坚持教代会制度。基层工会召开一年一度的教代会或教职工（代表）大会要形成惯例，通过教代会向教师汇报一年来学校经费使用情况、办学思路、工作举措、工作业绩等情况；对本单位的校园长进行得能勤绩方面的民主测评；征求教师对教育教学、工作生活方面的意见，广泛收集教职工的意见与建议，并通过学校组织讨论，及时给予答复。

2、落实访教师措施。基层工会建立对教职工有困难必访、生病住院必访、有丧事必访、婚庆生日必访和老年节、春节等重大节日对离退休教职工必访的措施，形成定期组织在职教工进行身体健康检查格局，让教职工们深切感受到组织的关怀。以教职工的满意程度作为工会工作的落脚点，抓工作落实，树工会形象，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和号召力。

3、丰富教职工生活。发挥工会群众组织的优势，积极开展各种形式的讲座、文体活动。提倡以人为本，贴近教师生活，贴近教师工作，将各种文体活动融于教学始终。举办健康知识讲座；师德演讲比赛；文艺演出；教师节当日优秀教师经验介绍；免费观看电影；教职工球牌类比赛以及考察学习活动等。通过举办各类文体活动，提高教职工的自身素质，激发各校的团队精神，增强学校的凝聚力和勇于拼搏的体育精神。

4、关心老教师健康。建好老教师活动室，每年的重阳节来临之际，工会要组织开展了庆“重阳”活动，送去组织的问候和祝福；每年分别组织部分老教师来学校开座谈会，向他们介绍学校教育教学取得的成绩与教育发展面临的困难，倾听他们对学校的建设、改革、发展提出宝贵意见；组织部分老教师赴内地健康疗养。

（四）筹集经费，保证工会组织活动的开展。

目前制约基层教育工会活动开展的主要瓶颈是经费，从上世纪事业单位人员工资发放到乡镇财政开始至今，上级财政部门一直没有向基层教育工会下拨工会费，严重困扰了基层教育工会工作的正常开展。根据《工会法》的规定，工会经费的来源有五个方面：一工会会员缴纳的会费；二建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；三工会所属的企业、事业单位上缴的收入；四人民政府的补助；五其他收入。随着社会的不断进步，工会在教育教学中越来越凸显它的重要地位，因此，着力筹集工会经费已经迫在眉睫。

1、开辟经费来源途径，保证资金的稳定来源。采取工会成员与学校按比例共同承担的办法筹措积累资金，形成稳定的经费来源。在此基础上，不放弃向地方财政积极争取和向社会筹集，使工会经费得到稳定保证。

2、切实加强对工会经费的审查监督，对财务预算实行三必审，即年初审查预算，年中审查预算执行情况，年末审查决算，定期公布帐目，加大经费运行的透明度。经费审查组织要密切联系群众，倾听群众意见，依靠会员群众做好经费审查工作。

3、建立、健全财务管理制度。工会财务工作要逐步走上法制化轨道，建立经费的收、管、用专人专管组织机构，建立财务制度，使经费的收、支、用来源数目清楚，开销金额清晰，做到帐目清晰，票据齐全准确，程序合法合理。

基层教育工会要在上级工会组织的正确指导下，在学校党支部的正确领导下，在全体教职员工的共同参与下，紧紧围绕学校的中心工作，提高教职工整体素质，聚人心、营氛围，增强教职工的主人翁精神，发挥工会工作的创造性和先进性。加强工会自身建设，在理论学习上增强自觉性，注重调查研究，求真务实；加强源头参与，推进学校民主管理，提高校务公开的深度，争强民主评议领导干部的效果，在监督评议力度上有所突破；突出维护职能，了解教职工最现实、最关心的困难与问题，只要在教职工最直接利益的落实上努力工作，为大家说话办事，进一步发挥桥梁纽带作用，充分履行工会的各项职能，基层教育工会工作一定会越做越好。

第三篇：基层医院工会工作主要问题及对策

基层医院工会工作主要问题及对策

目前，基层医院基本上是地方财政差额拨款的事业单位，具有事业、企业的两种性质，由于在体制上的特殊性，对基层医院的工会工作，特别是维权工作提出了新课题。在国家加大对基层卫生的投入，进一步深化卫生体制改革，同时职工维权意识不断提高的情况下，只有主动适应人民群众对卫生资源的需求，才能确保卫生事业又好又快的发展。

通过调研，发现普遍存在以下问题。

一、组织机构不健全，工会干部素质和责任心不强。

二、工会组织吸引力和凝聚力不强，工作方法不科学，作用发挥的不明显。

三、法律意识淡薄，没有形成有效的维权机制，职工的合法利益得不到有效维护。

为使基层医院坚持以人为本，促进医疗卫生事业科学发展，笔者认为应该从以下几方面入手。

一、健全组织体系，加强工会干部管理。工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。健全基层工会委员会，成立经审委员会、女工委员会、安全生产、劳动仲裁委员会，配齐经审主任、女工主任、安全生产、劳动仲裁主任，以便于开展工会活动为前提合理划分工会小组，从组织机构到人员配备形成完善的组织体系。要加强工会干部管理，发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的复合型人才充实到工会干部队伍中来。工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各司其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

二、创新工作载体，增强工会活力。医疗单位属知识密集型群体，要充分发挥职工组织优势，树立品牌意识，打造品牌形象。要成立女职工学校，以此吸引广大女职工参加活动，要以“创建巾帼文明标兵”、“工会模范职工之家”、“文明单位”、“五型班组”等争创活动为平台，广泛开展争做知识型、技能型、文明型职工，争当学习型科室和岗位练兵、技术竞赛等活动。

坚持以人为本的科学发展观，通过开展“遵守职业道德，争做爱岗敬业标兵”主题活动，加强对医疗卫生人员爱岗敬业的思想教育，提高其工作责任心和思想素质水平。进一步弘扬正气、树立形象，引导和发扬全系统干部职工的积极性和创造性，努力建设一支识大局顾整体、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业、无私奉献的医疗卫生队伍。

三、强化依法维权，切实履行基本职责。一是要加强源头参与，健全完善工会表达和维护职工权益的长效机制。要健全党政工联席会议制度，积极参与涉及职工切身利益的政策的研究制订，充分反映和表达职工群众的意愿。二是要加强民主管理与监督，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理、民主监督。做好《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律的宣传工作，使广大职工群众懂法、守法、用法，增强自我保护与依法维权的意识。三是要建立和谐劳动关系，切实维护职工合法权益。医务人员社会责任性强、工作压力大、医患纠纷日益增多、行业风险增大，工会要从和谐劳动关系、维护职工正当权益、降低从业风险、保护工作安全等方面发挥应有作用。要健全完善工会法律监督组织和劳动争议调解机制，提高调解工作质量和水平。要掌握职工思想动态，积极反映职工的呼声，将劳动争议等不稳定因素化解在萌芽状态之中。

四、创新工作方法，提高工会工作的实效性。一是工会工作要灵活，在配合中心工作的前提下，要注重工作内容、活动方式，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作要有职业，要加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。三是工会工作要依法，工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须坚持依法建会、依法治会、依法维权。四是工会工作要实干，工会工作必须突出重点、务求实效，全力以赴做好重点工作，以达到用重点带动一般的良好效果。要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事，要干党政所想、职工所求、工会所能的实事。

五、加强工会自身建设，提高工会干部素质。一要解放思想、更新观念，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念。二要勤于思考，用创新的思维去解决问题。三要熟悉法律，科学维权，只有用科学的理论来指导工会维权工作，用科学的态度来协调工会维权工作，用科学的方法来推进工会维权工作，用科学的标准来衡量工会维权工作，才能切实提高工会的维权实效，不断提高维权工作的质量和水平。

二〇一一年八月二十日

第四篇：当前基层工会工作的难点和对策

当前基层工会工作的难点和对策

[摘要] 作为一名基层单位的工会主席，在多年的工会工作中,虽谈不上经验，但体会和感触还是有的，我认为当前基层工会主要存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难。改革基层工会工作的对策是：加强培训，提高工会干部素质；创新工作方法，提高工会活力；落实制度，注重实效;理顺关系，参与决策。目前随着改革开放和市场经济的发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势，社会的快速发展和进步，使得劳动关系格局发生了很大的变化，强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题，同时也带来了新的发展机遇和新的挑战，也给广大基层工会工作者提出了更高的要求。在新形势下，如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为职工之家，已成为我们必须研究的课题。

一 当前基层工会工作的难点 参与决策难

可以说现在大多数的基层党政领导认为，基层工会组织就是组织职工搞搞文体活动，最多参与一下困难职工的慰问活动，单位的行政决策和人事等大的问题工会可有可无，甚至于认为工会最好不要介入。基层工会干部大多来自生产工作的基层岗位，他们参政议政的意识不强，能力不高，范围有限。在事关大局的问题上，由于基层某些领导干部存在一定程度的“官僚主义”作风，忽视工会代表的参与作用，往往以生产紧工作忙为借口，强调一切事情都必须服从和服务于这个中心；如果工会组织要提出建议，维护职工权益，工会就会被戴上“妨碍生产经营”的帽子，甚至于戴上搞分裂不团结的帽子。有的单位干脆把设立基层工会组织作为应付上面检查的一种形式，一种摆设，毫无实际意义。这无形中造成了工会组织参与难的现状。

2、理顺关系难

基层工会要开展工作，需要行政的人力、财力支持，所以工会需要向行政方面及时汇报事情的可行性。基层工会属于党支部管，而一般支部书记没有财权，也知识口头重视而已。有些单位工会主席由党支部书记担任，党政领导可以协商，情况还好一些；但若遇到生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣、认为没有必要时，工会工作就会打“水漂”。这样工会往往处于两难之中，如果一味坚持下去，就会得罪行政领导，关系不好处理，更会影响以后工作的开展。如果支书也同样不重视工会工作的话，那么最好不要提工会工作的开展了，尽管下面的职工要求很高，也同样开展不起来的。

3、开展活动难 一方面，工会组织开展活动需要经费开支，而基层工会没有此项费用，若向上一级工会组织申请很难落实；即便等落实下来，已时过境迁，活动也失去意义了。另一方面，工会活动需要占用一定程度的工作时间和人力。有的活动甚至与生产经营相冲突，这在很大程度上增加了行政领导的负担，要么不同意，要么表面同意，但内心也不高兴，使得工会活动受阻、效果欠佳。再一方面，工会活动的开展还要看党政领导的兴趣和爱好，如果领导不感兴趣的话，你最好不要提，提了也是白提。

二、基层工会工作存在的问题

1、对工会工作重要性认识不够

个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情，只要抓好本职工作搞好生产经营就可以了，对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利的。可以说大多数的基层党政领导不懂《工会法》，也不能够重视广大职工的意见和建议。

2、工会干部队伍素质偏低

从目前基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐，普遍偏低，大都没有受过正规培训，理论和业务水平跟形势不相符；有的年龄偏高，有混日子思想；有的年龄偏小，虽有积极性，但缺乏经验，特别是大多为兼职工作人员只顾忙于生产，对工会工作不闻不问，形同虚设，即使开展一些行动，也是硬着头皮，应付了事而已。

3、工会工作缺乏主动创新

许多领导干部和基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活动，根本不讲方法、效果；有的工会工作人员主动性较差，片面认为工会是接受党组织领导，往往党组织推一推，自己才动一动，不思进取，满足于现状，工会工作涉及到方方面面，但有些同志适应不了当前工会工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重点。有的自身认识不足，自己不重视，敷衍蒙混，当一天和尚撞一天钟，往往是做些表面上的工作，应付上面检查了事。

三、加强基层工会工作的对策

1、加强培训，提高素质

目前随着国内国际形势发展和改革发展形势，新事物、新知识、新问题层出不穷，给广大工会组织既带来机遇，又带来新的挑战。这就要求基层单位工会工作人员除具有较高的思想素质和较强的工作责任感外，还要具有与之相适应的理论素质，熟悉《工会法》、《劳动法》.《民法》.《公司法》、《合同法》、《企业法》等相关法律法规知识，并在工会工作中逐步提高协调组织的能力。县总工会和各系统联合工会组织要加大对基层工会干部的培训力度，每年举办1—2期工会干部培训班，以适应新时期工会工作的需要。

2、方法创新，提高活力

创新是基层工会组织的灵魂。实践证明。基层工会只有从实际出发，解放思想，在实践中不断创新，其工作才能得到逐步改进和加强。首先，基层工会工作要在运行机制上创新。一要坚持职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用；二要坚持政务厂务公开制度，及时公开职工关心的单位改革发展重大决策、涉及职工切身利益的重大事项、单位领导干部廉政建设等情况；三是从整体上维护职工的合法权益，切实为职工办实事、办好事；四是坚持职代会民主评议干部，上级领导和组织部门应把评议结果作为考核领导干部的一项重要制度来抓，并作为考核领导干部重要依据。其次，工会开展活动应该结合自身工作的特点，把开展业务和技术创新放在突出位置。当前有些单位开展了一系列的“创新增效”.“合理化建议”和“劳动竞赛”等活动，营造了和谐向上的单位内部环境，造就了高素质的职工队伍。基层工会组织在活动中应不断注意研究新方法，解决新问题，探索新形势下经济发展和社会管理的客观规律和特点，注意研究、探讨灵活运用思想教育、技能培训等手段，双管齐下，充分调动和保护职工的积极性；基层工会人员还要深入群众，了解职工心理，把握职工心理脉搏，多做尊重人、关心人、理解人的工作，在为单位职工办实事上多下功夫。

3、制度落实，注重实效

完善的制度会为基层工会工作的开展提供有力保障，但制度制定得再好，关键在于落实才能见到实效。但目前基层单位普通存在制度落实不到位现象：一是职代会制度不落实，对涉及生产经营重大决策的会议需召开职代会讨论的，往往以行政会议代替；即使召开职代会，工会工作人员参与力度不大，或不会参与，或不敢参与，或不愿参与。二是政务厂务公开制度不落实。有的基层单位虽制定了完善的政务厂务公开制度和确切的公开时间、内容、方式、方法等，但只是当作一种摆设，既没有“厂务公开栏”，也从未公开过，即使公开也不是职工身边的想要关心的问题，起不到民主监督、促进廉政建设的作用。三是创新增效活动不扎实。有的基层单位虽然制定了创新增效的一系列制度，但活动开展得不多，活动的组织不灵活，评比标准不明确，可操作性不强，不能纳入工作同步考核、同步兑现，没有建立起竞争的激励机制，挫伤职工创造性的发挥。因此，我们基层工会单位要尽快扭转这种现象，否则工会的影响力和号召力会越来越弱，起不到良好效果。

4、使用少量经费，发挥较大作用

工会经费本来很有限，合理使用，使其发挥最大的效率是各基层工会必须考虑的一个问题。经费是工会活动开展的基础，从目前部分基层工会工作开展情况来看，工会活动经费的落实得好，经济“杠杆”运用得较好，是基层工会组织的活力得以发展的关键。但由于工会经费的限制，往往有些单位就不敢或难以大胆地开展工会工作，活动开展得少或难以开展，职工的积极性就会挫伤，工会组织就死气沉沉，从而在一定程度上影响生产经营活动的良性循环。为此建议，对基层独立核算单位，工会经费要设立专帐单独列支，并做到专款专用，具体管理上可采用基层单位提出申请报上级工会审批.单位预算审核的方法，来源由行政按规定划拨、或企业单位收入总额按比例划拨.会员交纳以及鼓励工会组织创收等方法，并把工会经费的使用与基层单位各个不同时期的建功立业活动、评选先进活动.创新增效、送温暖活动、文体娱乐活动等紧密结合起来，每项费用予以明细、公开，自觉接受职工参与、监督，最大限度地发挥“花小钱办大事”的作用，促进基层工会工作的顺利开展和企业单位健康、稳定发展。

5.理顺关系，参与决策

在新的形式下，加强学习，掌握新知识新政策新动向，即使作好工会工作总结和工作汇报，理顺各方面的关系，为基层工会组织争取合理合法的地位，为工会工作的顺利开展提供保障！

第五篇：浅谈煤矿当前基层工会工作的难点和对策

浅谈煤矿当前基层工会工作的难点和对策

内容摘要：

随着巿场经济的变化和当前欧债危机的不断蔓延，国家经济增长放缓，部分高耗能企业总体开工不足，给能源消耗造成一定压力，煤炭库存增加，给煤矿企业经济运行带来一定影响，造成员工思想活跃和心理负担，不断呈现出的新情况新变化，面对严峻形势，这将给基层工会工作带来了新的挑战。笔者针对当前煤矿基层工会的现状，提出措施和对策，就如何做好新时期工会工作，更好地为企业发展服好务，处理好工会工作中常遇到的一些问题提供参考。

关键词：基层工会 难点问题 应对措施

工会工作是一项“积德行善”的工作，是一个促进企业稳定、健康发展的群众组织。随着巿场经济的变化和当前欧债危机的不断蔓延，国家经济增长放缓，部分高耗能企业总体开工不足，给能源消耗造成一定影响，煤炭库存增加，给煤矿企业经济运行带来一定影响，造成员工思想活跃和心理负担。由此，基层工会工作面临着许多新问题、新情况，给基层工会工作带来了新的挑战。笔者就结合煤矿实际，针对当前煤矿工会的现状，如何做好新时期工会工作，更好地为企业的生存和发展服好务，处理好工会工作中常遇到的一些问题谈谈自己的一点看法和见解。

一、当前基层工会工作的难点和存在的问题

(一)扶贫帮困满足弱势群体越来越难。煤矿企业从事地面工作的员工大多数工资收入在1200元左右，扣除“五险一金”后，实际可支配收入在900－1000元左右，这类群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，生病（还不说大病）就会陷入困难或者特困之中。现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有能力解决根本问题。哪怕现在行政每年都拿出一定资金帮扶，由于受全球经济整体低迷的影响，煤矿单价下降，员工收入减少，这类弱势群体的数量将会越来越多，如果要全部解决，靠行政也有一定难度（特别是当前或以后受世界经济下滑的影响，加上周期较长，对煤矿企业这个高危低收入行业来说，越显紧张）。对工会来说做此方面的工作较难。目前，我矿有困难员工就达41户，其中在职员工14户，占34％。

(二)企业和员工的双向维护越来越难。有四个方面现象：一是工伤。工伤主要是受政策的保护，受伤后的伤假工资比上班工资还高，由于这部分员工素质不高，不正确对待问题，钻政策的空子，造成员工受伤后，小伤大养的工伤人群越来越多，不愿上班；二是收入低。员工对企业忠诚度不高，劳动观念淡漠，纪律松懈，上班存在想来就来想走就走现象，如家庭真正遇到困难时就上门找工会吃补助，扯皮现象时有发生；三是安全处罚重。员工被抓“三违”后，除日常的三违处罚外，会影响其他系列收入减少（一般在500－1000元左右），员工上访呈上升趋势，对工会协调劳动关系和员工与企业之间的双向维护问题上来说，双向维权工作有一定难度；四是依法行使权利有难度。企业行政和工会实际上是领导与被领导的关系，工会工作要看行政领导的脸色行事，往往不敢拿起法律武器与企业较真，只是依靠“党委的英明、行政的开明、工会的聪明”开展工作。当然，对工会工作的支持取决于单位行政领导的思想观念、意识和重视问题。

(三)基层工会主席参与决策越来越难。一是基层队级工会主席自身存在的问题。大多来自生产一线，加上文化程度普遍偏低，业务水平不高，创新性不够，缺乏参政议政的能力，在决策时不敢提出自己的见解和意见，在领导中没有地位；二是部分党政领导认识不够。没有真正把工会看成是桥梁和纽带的关系，是促进“小家”和谐稳定发展的组织，犯有一定程度的“官僚主义”，认为基层工会组织就是搞一点文体活动，慰问一下困难员工而已，在研究制定一些政策或制度时，不请工会主席参与；三是基层队工会主席对工会工作的重要性认识不够，加上基层工会主席是兼职多，没有时间精力研究思考工会工作，基层工会主席行政化客观存在，用行政工作代替工会工作有之，当员工利益真正受到侵害时，怕穿小鞋，不敢大胆主动为员工说话，在员工群众中没有威信；四是矿（厂）一级工会主席全是兼职，系统性思考工会工作有难度。由于身兼几职分管多项工作，在多项工作中有时存在打架现象（特别是厂地协调、信访稳定工作是不可预测的），或多或少对工会工作系统性思考有一定影响。

(四)基层工会开展活动抽人越来越难。为丰富矿区业余文化生活，现在各级工会开展的活动越来越多，本来通过活动的开展是件好事，可陶怡情操，凝聚员工队伍。但是，由于煤矿是高危行业，一是井下实行的计件工资制，加上现在煤矿招工难，人员比较紧缺，认为活动占用人数，影响劳动力，基层队领导不愿抽人参加活动；二是员工劳动强度大，工作之余精力不足，体面劳动、体面生活难做到，对活动参与热情不高；三是受社会物质和生活质量提高的影响，由于活动经费少，员工期望值高，奖品发少了，员工看不上，不愿参加活动。

(五)新时期做员工思想工作越来越难。当今煤矿招收的新员工大多数都是离城区较远的农民工，基本都是在外东南西北打过工，有一定的社会经历，一是由于大多数文化水平低（初中及以下文化之多），综合素质差，对企业忠诚度不高，基本不讲奉献精神，把个人利益看得较重，对法律知识一知半解，工作上稍遇到一些小问题，就找企业扯皮扭闹，把和谐稳定作为理由；二是由于是煤矿高危行业，收入与劳动的比例关系，怨气大，有思想情绪，特别是在掌握加班、延时生产劳动时间加班费执行的“度”的把握问题；三是员工期望值高，思想十分活跃，从目前基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐，普遍偏低，大都没有受过正规培训，理论和业务水平跟形势不相符，在做员工思想工作时有难度，在如何处理好调动员工积极性和维护员工利益等问题，是当前工会工作面临的新课题、新挑战。

二、加强基层工会工作的对策

(一)加强工会干部培训，提高业务管理水平。一是加强对工会干部法律法规方面的知识培训，提高法律意识，让工会干部知法懂法，在做员工的思想政治工作时少开黄腔，在研究讨论有关涉及员工利益的重大决策时，更好地参政议政，真正有充分的法律依据和理由维护员工利益；二是加强对工会干部的业务知识培训，提高业务管理水平，让工会干部真正在开展工会工作时，用理论知识武装头脑，在实际工作中，发挥好工会职能，处理好党委、行政、工会的关系，更好地发挥作用；三是工会干部要加强对员工的素质提升培训，让员工熟知政策，提高技能，加强对员工思想品德的教育引导，在得与失的问题上有深刻的认识和理解，使其员工综合素质得到升华，进一步提高员工对企业的忠诚度。

(二)加强参与管理职能，提高民主管理能力。一是要充分调动员工群众积极参与民主管理，坚持职工代表大会制度、发挥好职代会民主参与、民主决策、民主监督的作用；二是要充分发挥厂（矿）务公开凝聚员工队伍的作用，公开要坚持抓重点、抓核心、抓关键，做到相关政策、办事程序公开透明、工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开，努力打造“阳光工程”，构建开放透明的民主管理工作新机制，杜绝厂（矿）务公开内容“一锅煮”、形式“一刀切”、过程“一阵风”。

(三)加强技术革新活动，提高工会创新能力。特别是当前经济不容乐观的情况下，工会要充分发挥工会“大学校”作用，努力提升职工科技素质，培养造就了一大批知识型、技术型、创新型的高素质员工队伍，培养和引导员工立足岗位，围绕生产中的重点、难点技术攻关，把技能人才队伍建设和普遍提高员工科技素质结合起来，大力开展技术比武、岗位练兵、技术交流、劳动竞赛和合理化建议等群众性技术创新活动，通过技术革新活动，努力提升员工技能，提高产品质量，降低成本，不断增强企业市场竞争能力和抵御风险的能力。

(四)理顺组织之间关系，提高参与决策能力。工会组织要找准工作定位，创新服务功能，理顺党委和行政组织同工会群众组织的关系，工会组织必须在党委领导下和行政的支持下独立自主地开展工作。工会组织要结合自身特点，不能脱离实际，要坚持以员工群众“拥不拥护、高不高兴、满不满意”为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕本单位党政中心，服务大局开展工作。在实际工作中，要做到“四有”：一要有主动性，在各个时期要主动开展好阶段性的活动，凝聚员工队伍；二要有灵活性，不能生搬硬套，在企业发展和处境问题上开展活动要学会见机行事，鼓舞员工志气；三要有创新性，在工会工作中要正确导向，理清思路，为企业出谋划策，出“金点子”，力争在更高的层面、更广的领域和更深的层次创新工会工作，创新工会品牌；四要有维权双向性，在维权问题上，工会组织必须站在公平、公正的立场上，既要维护企业健康发展，又要维护员工合法权益，积极采纳员工群众提出的意见和建议，坚持“以人为本”，从而调动广大员工的积极性，提振员工士气，携手共进，共度难关，提升工会形象。只有这样，工会组织才有威信，才能赢得员工群众的满意和党政领导的认可，工会的参与决策能力才能得到提高。