关于进一步加强和改进基层教育工会工作的意见[精选]

第一篇：关于进一步加强和改进基层教育工会工作的意见[精选]

关于进一步加强和改进基层教育工会工作的意见

各镇教育党总支、镇教办，各县直学校党组织、县直学校，各镇中小学、幼儿园、社区教育中心：

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻落实中央关于加强工会工作的一系列重要指示和省委办公厅•关于加强和改进新形势下工会工作的若干意见‣，充分发挥工会组织在推动我县教育科学发展、建设教育强县中的作用，现就进一步加强和改进新形势下基层教育工会工作提出如下意见。

一、充分认识新时期做好基层教育工会工作的重要意义

2000年以来，全县各级各类学校认真贯彻落实省委教工委、省教育厅、省教育工会•关于在新形势下全心全意依靠教职工办学和加强工会工作的意见‣（苏委教„2000‟1号）和县委•关于贯彻省委†关于进一步加强新时期工会工作的意见‡精神的意见‣（东委„2006‟43号）等文件精神，充分发挥工会组织在推进全县教育改革、发展、稳定中的重要作用，不断健全工会工作的领导体制、工作机制。全县各级基层教育工会围绕中心、服务大局，全面履行各项职能，团结带领全县广大教职工积极投身教育改革发展的实践，在提升教职工队伍素质、推进学校民主管理、维护教职工合法权益上积极探索、努力工作，为深化教育改革、促进教育发展作出了重要贡献。

当前，我县已基本实现全面小康，迈上了建设基本现代化的新征程，经济社会的发展要求我们以高质量的教育培养出高素质的人才，人民生活水平的不断改善，对教育的要求也日益提高，迫切需要如东由教育大县向教育强县转变，并努力向教育名县迈进。新形势新任务，既给各级基层教育工会带来新机遇，又提出新挑战。转变教育质量增长方式，深入实施素质教育，对基层教育工会在最大限度激发教职工的积极性和创造性，团结动员广大教职工立足本职、建功立业上提出了更高要求。随着教育体制改革的不断深化、教育人事分配制度改革的深入推进，教职工队伍结构、思想观念、利益诉求等出现新变化，基层教育工会在提高教职工队伍素质、维护教职工合法权益、维护和谐稳定的教育发展环境上的任务更加繁重，巩固党的群众基础的责任更加重大。

加强新时期工会工作，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的根本要求；是深入贯彻落实科学发展观、推动发展方式转变和经济结构战略性调整的现实需要；是着力改善民生、促进社会和谐稳定的必然选择。教育工会是党和政府联系广大教职工的桥梁和纽带，是教职工合法权益的代表者和维护者，是教育事业改革发展的推动者。做好新形势下的基层教育工会工作，是教育系统深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是发挥工会组织优势、团结动员广大教职工推动教育改革发展的客观需要。

各镇教育党总支、各学校党组织要站在推动教育科学发展、促进社会和谐、巩固党的执政地位的高度，充分认识新形势下加强和改进工会工作的重要性和紧迫性，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，推进工会工作创新发展。各基层教育工会要主动适应我县教育改革发展的新形势，充分发挥组织教职工、引导教职工、服务教职工、维护教职工合法权益的重要作用，围绕中心、服务大局，团结动员广大教职工为推动我县教育事业的新一轮发展作出积极贡献。

二、积极发挥基层教育工会在推动教育事业改革发展中的重要作用

（一）以队伍建设为重点，实施素质提升工程，团结动员广大教职工为建设教育强县建功立业。

各基层教育工会要把提升教职工队伍素质作为一项重要任务，采取扎实有效的措施，努力提高教职工的政治素质、道德素质和业务素质，围绕教育改革发展的大局，引导广大教职工积极投身教育教学改革的实践，为如东教育的新一轮发展提供人才支持。

一是要加强师德建设。要注重正面引领，组织开展师德师风主题教育，利用各种媒体，大力宣传师德典型，组织开展“教师人生观”大讨论活动，开展师德评议活动，引导广大教师为人师表、爱生敬业、团结协作、争创佳绩。以•中小学职业道德规范‣为主要内容，以“168爱生行动”为重要载体，以师德先进模范为榜样，建立完善以教育、培训、激励、考核、监督为主要内容的师德建设长效管理机制，以先进的文化熏陶人，以高尚的师德感染人，以优秀的典型引领人，努力构建民主和谐的新型师生关系。

二是要创新“青蓝工程”。注重青年教师培养，进一步丰富“青蓝工程”的内涵，拓展“青蓝工程”的外延，完善“青蓝工程”实施办法，建立科学的考核评价机制。优化“青蓝工程”的内容、形式、方法，加大对青年教师成长考核的力度。做到“经师”与“人师”并举，课堂教学、班主任、师德修养等方面全面结对，实行“一对一师徒”、“一师多徒”、“一徒多师”、“跨区域结对”等多种形式，广泛开展基本功训练竞赛活动，重视过程，务求实效。结合名师工作室的建设，将“青蓝工程”与名师团队建设、与品牌学科的建设结合起来。三是开展“两争一树”活动。继续开展“争创学习型组织，争当学习型教师，树新时期教职工形象”活动。结合学校特色建设、校园文化建设和大文科环境建设，组织教职工开展读书活动，提高教职工的思想道德素质和科学文化素养，促进教职工主动发展。开展岗位练兵、技能竞赛、教职工风采（才艺）大赛等活动，展示新时期教职工的风采。

（二）以教代会为着力点，加强民主管理和民主监督，促进学校管理规范化、民主化、科学化。

按照党的十七大提出的“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”的要求，进一步完善以教代会为基本形式的学校民主管理制度。

要规范教代会程序，提高教代会水平，保证教代会质量，加强对教代会的指导和督促。各镇教办和所有建制学校每年至少召开一次教代会，并做到准备充分、程序规范、决议执行到位、提案落实到位。积极推进校务公开。各学校要把学校工作的重点、难点，教职工和社会关心的热点问题，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任、考核奖惩、绩效工资实施等，作为校务公开的重要内容，充分发挥工会组织在民主参与、民主管理、民主决策、民主监督中的作用，广泛听取教职工的意见和建议，构筑学校与教职工的沟通平台，确保广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。发动广大教职工积极开展提合理化建议活动。从制度层面解决好事关学校改革发展和关系到教职工切身利益及自身发展的问题。

㈢以维护权益为主线，关心服务广大教职工，构建和谐的劳动关系和教育发展环境。要紧紧围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，维护教职工的物质需求、精神需求、专业发展、民主参与、职业尊严等权益。关注教职工的生存状态，听取教职工的呼声，及时反映教职工的愿望，扎扎实实地为教职工做好事、办实事、解难事。

关注教职工身心健康，组织开展喜闻乐见的群众性文体活动，丰富教职工文化生活。推进教师健康工程，组织教职工开展健身运动，改善教职工的工作条件。结合元旦、三八节、五一节、国庆节、教师节等节日，开展庆祝联谊活动，开展校与校之间联谊活动，组织骨干教师考察活动等，活跃教职工身心，丰富文化生活。

结合绩效工资实施、人事制度改革等热点、难点问题，加大维权维稳的力度。要深入到教职工之中，及时了解教职工的思想动态，引导教职工识大体、顾大局，通过合理的渠道表达自己的利益诉求。要反映教职工的意愿，加强沟通联系，化解可能出现的各种矛盾和问题。通过积极主动的工作，维护稳定的教育环境，构建和谐的劳动关系，促进和谐社会的建设。

实施“送温暖工程”，组织做好特困教职工和特困学生的帮扶工作。要关注工作在艰苦岗位和生活在困难处境中教职工以及家庭困难的学生，开展“四季阳光工程”（即春日希望行动、夏日圆梦行动、秋日烛光行动、冬日暖阳行动）等爱心助教助学系列活动，建立健全困难教职工和困难学生扶贫帮困信息库，动员和组织各方面力量开展扶贫帮困送温暖活动，帮助困难教职工和困难学生解决困难。

三、全面加强基层教育工会组织建设和干部队伍建设

（一）建立健全工会基层组织，激发基层组织活力。实现教育系统工会组织的全覆盖，夯实党的建设的阶级基础和群众基础。凡是符合建立工会条件的学校，要全部成立基层工会委员会，任期届满的基层工会要及时进行换届选举。要重视做好民办幼儿园工会的组建工作，并积极发挥好作用。要做好工会会员的发展工作，凡具备入会条件的教职工，要支持吸收加入工会组织。要巩固达标创模成果，继续开展“教工之家”建设和“模范教工之家”创建活动，为教职工提供良好的学习、娱乐、休闲的活动场所。

（二）以制度建设为保障，建立健全工作激励机制。建立和完善工会工作制度、组织制度、民主制度、调研制度、扶贫帮困制度、考核评比制度等。要创新举措，推进工会工作的特色创新，结合校园文化建设、特色学校建设，寻求工会工作的新突破，打造工会工作的新亮点。加强信息宣传工作，提高工会工作的影响力，把基层教育工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、教职工信赖的“教工之家”。

（三）切实加强工会干部队伍建设，不断增强工会组织的凝聚力、战斗力。坚持党管干部的原则，进一步加强对基层教育工会干部的教育管理，建设一支适应新时期工会工作需要、专兼结合、素质优良的工会干部队伍。要坚持德才兼备的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选配政治坚定、年富力强、事业心强、办事公正、教职工信任的同志担任工会干部。工会任期届满换届或调整工会领导干部时，应事前征求上级工会的意见，按照干部管理权限和有关程序进行审批。基层教育工会委员会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任以及女教职工委员会委员、主任必须通过民主选举程序产生，其候选人须经同级党组织审批报县教育工会审查批复后进行选举，选举结果报县教育工会批准。选配工会干部时，可参照同级党政副职的条件配备工会主席，按同级中层正职的条件配备工会副主席。无行政职务选举产生的工会主席、副主席分别参照中层正、副职落实相应的政治、经济待遇。

要加强工会干部的自身建设，努力提高工会干部的综合素质，提高服务大局、服务教职工、维护权益、协调关系、化解矛盾、创新创优等方面的能力，增强工作的责任感和使命感，保持良好的精神面貌，树立工会干部的良好形象。树立勤勉踏实、务实肯干、力求实效的工作作风，在其位、谋其职、尽其能、有作为，密切联系教职工，听取和反映教职工的心声，积极向单位党政和上级工会提出工会的主张和建议，围绕中心，服务大局，以更多的、实实在在的工作业绩赢得党政领导的支持和广大教职工的信赖。

四、进一步加强和改进党对基层教育工会工作的领导 各镇教办、各学校党组织要贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，切实把工会工作摆上重要位臵，列入重要议事日程，加大对工会工作的支持力度。深化“党建带工建”机制，把工会工作纳入党建的工作目标。重视发挥工会组织的作用，把更多“党政所急、职工所需、工会所能”的资源和手段赋予工会，支持工会依照法律法规和工会章程开展工作。支持工会参与社会事务管理，在研究制定涉及教职工切身利益的政策时，应认真听取工会的意见，支持工会对涉及教职工利益的事项实施群众监督，积极为工会工作创造良好的外部环境和社会氛围。

要落实并完善学校党政与工会联席会议制度，听取工会工作的情况汇报和意见建议，帮助解决工会工作中的一些实际困难和问题。要重视工会干部的培养、交流、使用和管理，不断增强工会干部队伍活力，关心工会干部的思想、工作和生活，保证工会干部依法履行职责，保障工会干部的合法权益不受侵犯。要依照•中华人民共和国工会法‣的规定，按全部教职工工资总额的2%按时足额拨付工会经费，除上交的部分外，留成的经费由基层教育工会掌握使用。要多渠道争取活动经费，以保证工会活动的正常开展，逐步建立健全工会经费独立帐户制度。要为工会提供必要的办公设备设施和教职工文化、教育、体育、娱乐活动场所，在人、财、物等方面努力为工会工作提供良好的保障条件。

关于进一步加强工会工作的实施细则

[日期：[字体：大 中

来源： 作者： 2005-11-23] 小] 为了认真贯彻执行中华全国总工会1999年9月15日，“关于加强教育工会工作的若干意见” 的要求和省市教育工会的工作部署，更好地发挥教育工会的作用，充分调动教职工的积极性，不断促进我校的改革、发展和稳定，现结合我校实际，特制订以下实施细则。

一、贯彻落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，进一步巩固教育工会在我校工作中的地位。

1、学校各级党政领导要充分认识全心全意依靠教职工办学的重要意义，充分认识学校工会在代表和维护教职工合法权益，动员、团结广大教职工为完成教学、科研和“两个”文明建设的各项任务中不可替代的积极作用。进一步巩固工会在学校工作中的重要地位，充分发挥工会的作用，是学校党、政、工领导的共同责任。

2、工会工作是党的群众工作的重要组成部分。党委要有一名负责同志分管工会工作，并把工会工作列入重要议事日程，每年至少专题研究1—2次，以便及时研究解决工会工作中遇到的重大问题和实际困难。在考核党建工作时，要把工会工作作为重要内容。

3、根据上级有关规定配备工会正、副主席。工会主席是党员的，应提名为同级党委会成员候选人。工会主席由校级领导兼任。专职主席或主持工作的专职副主席，可以参加校长办公会议，参与研究学校发展规划、改革方案、规章制度建设、分配方案、奖惩办法、评先评优及职称评定等涉及教职工切身利益的重大问题。派工会代表参加学校设立的各种涉及教职工切身利益问题的临时专门机构。

4、各单位党政领导要重视和支持工会工作，每学期至少专题研究一次工会工作，并及时研究解决遇到的问题和实际困难。工会小组组长可参与研究涉及教职工切身利益的重大问题。

5、学校工会正、副主席人选，由党委同上一级工会充分协商取得一致意见后提名推荐，并履行民主程序。届中变动工会正、副主席亦应如此。

6、学校党委支持工会依照工会章程，独立自主，创造性地开展工作。工会干部在政治、工作和生活待遇上与党政干部一视同仁。工会干部因维护教职工合法权益受到打击报复时，党委应严肃查处，坚决保护工会干部的工作积极性。

7、工会小组组长届中变动时，要经本单位会员讨论并征得校工会同意后，履行民主程序。

8、根据上级规定，学校行政和工会联席会议每年至少召开一次，互相通报情况，交换意见，密切配合，并明确一名副校长联系工会工作，帮助工会解决一些具体问题。

9、校行政根据•工会法‣的规定，按全部教职工工资总额的2%，按时、足额向工会拨交、上解工会经费，并根据工会活动的需要，提供设施、场地等方面的支持和经费补助。

10、工会要及时地把年度工作计划、重大活动和上级工会的有关文件及会议精神向党委汇报，向行政通报。工会要支持行政的工作，维护行政正常的指挥权威，动员、组织教职工努力完成学校年度工作计划和其它工作任务。

二、突出维护职能，充分发挥工会组织的作用。

11、学校工会要在全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能的同时，突出维护教职工的合法权益，围绕学校全局开展工作。

12、加强教职工队伍的建设，把学习邓小平理论和时事教育同开展丰富多彩的群众性体育活动结合起来，引导广大教职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高教职工的思想道德素质。

13、学校工会要教育教职工在学校改革和发展中增强高等教育竞争的危机感和紧迫感，树立为南外求生存求发展的主人翁责任感和使命感，做到识大体，顾大局，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，正确处理眼前利益和学校长远利益的关系。及时掌握教职工的思想状况，努力为他们释疑解惑，协助校行政做好思想政治工作。

14、学校工会要协同有关单位开展以青年教师为重点的提高业务水平、工作技能等群众性评比竞赛活动，工会小组要根据岗位特点开展岗位练兵、竞赛、成才等活动，促进青年教职工健康成长。

15、广泛开展教书育人、服务育人、管理育人竞赛活动，积极组织、参与先进工作者、优秀教育工作者、模范教师等先进人物的推荐、评选活动。加强劳动模范的管理，落实他们的各种待遇。

16、关心教职工病困疾苦，热心为教职工说话办事，排忧解难，协同学校办公室和工会小组坚持“二必访三必到”，即生病住院的教职工必访，家庭生活有较大困难的教职工必访，教职工本人或直系亲属去世必到，教职工家庭突发意外事情必到，教职工家庭发生纠纷或邻里发生矛盾需要协调解决必到。

17、按照原国家教委、全国教育工会•关于加强教师休养工作的意见‣精神，利用寒署假组织优秀教育工作者开展休养活动。

18、加强女教职工工作，充分发挥女工委员会的作用，积极组织女教职工开展活动，维护女教职工的特殊利益。

19、组织教职工开展文娱、体育活动，丰富教职工的业余文化生活。进一步改进和提高“教工之家”的管理水平，努力提高服务质量。

20、利用节日及双休日，积极组织教职工开展春游活动，不断陶冶教职工情操。

三、坚持和完善民主管理制度，切实保障职工的主人翁地位。

21、民主管理是学校管理体制的重要组成部分。教代会是教职工依法参与学校民主管理的一种基本形式。学校每年要召开一次教代会，各工会小组也要召开全体教职工会议，积极开展民主管理活动，保障教职工的民主权利落到实处。

22、充分发挥教代会在学校民主管理中的作用。学校的改革和发展方案应提交教代会审议；重要规章制度必须经教代会讨论通过；涉及教职工生活福利的重大事项，必须经教代会讨论决定；教代会民主评议、监督领导干部、校务公开等制度从2000年起实行。校行政要认真落实教代会提案和教代会作出的决议、决定。

23、工会要在党委领导下切实承担好教代会工作机构的职责，做好教代会的各项工作，并广泛开展其它形式的民主管理、民主监督活动。

四、加强工会自身建设，创建先进、模范“教工之家”。

24、学校工会要根据工会章程建立健全各项制度，规范自身行为，增强组织活力。

25、工会委员会应按有关程序选举产生。召开会员代表大会前15天要向上一级工会报告委员会组成及主席、副主席人选，经同意后，提交大会选举。选举结果同时报学校党委和上一级工会审批。

26、进一步加强各工会小组的建设，充分发挥工会积极分子的作用。

27、认真做好工会财务和经审工作。工会经费审查委员会和工会委员会同时选举，同时报批。学校工会经费接受同级经审会和上级工会的审计和监督。

28、工会干部和积极分子要讲学习、讲政治、讲正气，增强奉献、创新精神，热爱工会工作，不断提高思想素质和工作水平。要加强调查研究，如实反映教职工的愿望和要求，努力维护教职工的合法权益。

29、学校工会是社团法人，其经费、财产、活动阵地等受法律保护。

30、对以上实施细则的贯彻落实情况，学校将适时组织检查。

第二篇：关于进一步加强工会工作意见

市供销社党委

关于加强社属各单位工会工作的意见

社属各单位党委（党总支）：

为深入贯彻落实科学发展观，认真执行《工会法》等法律法规，进一步加强市供销社系统工会能力建设，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动职工参与民主管理、民主监督的积极性和创造性，推进市供销社系统民主政治建设，促进全系统的改革、发展和稳定，根据市委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，结合市供销社系统实际，就加强工会工作提出如下意见：

一、充分认识新时期工会工作的重要意义，切实加强和完善党对工会工作的领导

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的领导是做好工会工作的根本保证。社属各单位党委（党总支）要从政治和全局的高度，切实加强对工会工作的领导和支持。

社属各单位党委（党总支）要有一位负责同志分管工会工作。要把工会工作列入重要议事日程，针对一些涉及职工利益的重大问题，及时进行研究，党委（党总支）每半年至少听取一次工会工作汇报，及时解决工会工作中遇到的问题。社属各单位党政领导要支持工会依照《工会法》和工会章程独立自主、创造性地开展工作，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的工会工作新局面。市社党委在考核社属各单位工作时，将把工会工作列入 1

考核内容。各单位要按照工会章程和上级有关文件精神，配备好工会干部。工会主席的人选，由市社党委同上级工会充分协商取得一致意见后提名推荐。届中变动工会主席需经各单位工会委员会讨论，并征得上级党委和工会的同意。

要加强各单位基层工会干部的选拔和培养。要选拔那些政治素质好、热爱工会工作，具有丰富的工作实践，管理能力强，善于做群众思想工作，敢于为群众说话办事，热心为职工服务的同志担任工会干部，要把工会干部纳入后备干部培养计划之中。加强对工会干部的培训。要把学习“三个代表”重要思想、科学发展观、工会工作基本理论知识和有关法律法规列为主要培训内容。

要重视发挥工会的参与作用，支持工会参与重大改革方案的制定，协调工会与行政组织之间的关系。在研究涉及职工切身利益的重大问题时，应吸收同级工会负责人参加。工会负责人也应在广泛深入调查的基础上，积极准确地反映职工的意见，并做好信息沟通和群众中的宣传工作。

各单位应按照《工会法》等有关规定及时足额向工会拨缴经费，并根据工会各项活动的需要提供场地、设施经费等方面的支持。

各单位工会要及时将工作计划、工会活动方案和上级工会指示精神向同级党政请示、汇报，自觉接受党的领导，主动争取行政的支持。工会要尊重和支持行政负责人依法行政，维护行政领导行使正确的决策权，教育职工遵守国家的法律法规和本单位的规章制度，动员、组织职工努力完成本单位的各项工作任务。

二、建立健全工会工作新机制，全面履行工会四项基本职能各单位工会要全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能，努力创新工作机制。要了解掌握新情况，研究新问题，积极探索工会工作新的载体、途径和方法。

维护职工的合法权益是工会的基本职责。各单位工会要做到维护职工合法权益与维护市供销社系统整体利益相统一，及时反映广大职工的意见和呼声，敢于和善于维护职工经济、劳动和健康权益，保障职工的民主权利。工会要主动协助党政做好协调工作，引导职工自觉增强主人翁责任感和使命感，树立大局意识，正确处理国家、集体和个人三者利益关系；努力为职工释疑解惑，化解矛盾，引导职工支持并共同促进市供销社各项事业的发展。工会要围绕市供销社中心工作，协助党政抓好职工队伍的职业道德建设，开展群众性精神文明建设活动，引导职工在遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”的公民道德规范的同时，开展创建“创新型、学习型、服务型、节约型”机关活动。工会要把加强对职工的教育，提高职工队伍素质作为重要职责。要以“三个代表”重要思想为指导，采取多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导职工树立正确的世界观、人生现、价值观，不断提高职工的思想道德素质。

各单位工会坚持为职工办实事，热心为职工排忧解难，使“送温暖”活动经常化、制度化。要适时开展各类健康文体活动，增强职工身体素质。要支持女职工委员会的工作，维护女职工的合法权

益，并根据女职工的特点开展工作，大力推进精神文明和家庭文明建设。

三、坚持和完善民主管理制度，切实保障职工的民主权利

职工代表大会是社属各单位职工民主管理的基本形式。实行职工代表大会制度，是贯彻党的十七大精神的具体要求，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维护职工合法权益的法律手段。社属各单位要坚持和完善职代会制度，坚持每年至少召开一次职工代表大会。各单位工会作为职代会的常设工作机构，在各单位党委（党总支）领导下承办职代会的日常工作。要充分发挥其在职代会闭会期间讨论处理重大问题和检查督促作用。充分保证职工对各单位改革方案、发展规划、重要规章制度以及涉及职工切身利益的重大事项的审议权和对各单位领导班子的民主评议监督权，认真落实职代会代表提案。凡企业重大改革、改制、经营决策，不经职代会审议不能实施；凡企业收入分配、保险、福利、劳动保护等涉及职工切身利益的重大方案，未经职代会审议通过不能执行。

要坚持和完善厂务公开制度。各单位党政班子要从加强基层民主政治建设的高度上认识厂务公开的重要性，充分发挥工会在厂务公开中的作用，积极、主动地推进厂务公开工作。各单位工会要找准位臵，发挥特色，自始至终参与厂务公开的全过程，积极配合党政做好厂务公开工作。

四、加强工会自身建设，提高工会工作水平

各单位工会要加强对工会干部的培训，要加强学习党的工会工作理论和方针政策，社会主义市场经济知识、法律知识和科学文化知识，坚定理想信念，增强全局意识、创新意识，不断提高工会干部的素质和能力，努力建设一支朝气蓬勃、开拓进取，无私奉献、热心为职工服务的工会干部队伍。

各单位工会要认真收好、管好、用好工会经费。要严格财经纪律，杜绝违法违纪行为，工会经费的使用要接受工会经费审查委员会和上级工会的审计和监督。

各单位党组织可根据以上意见并结合本单位实际，制定实施办法。

第三篇：关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作意见

关于加强大学生安全教育工作的实施意见

内教学公函[2008]1号

各普通高等学校：

大学生是党和国家十分宝贵的人才资源，是全面建设小康社会的重要生力军。进一步加强和改进大学生心理健康教育，对于全面实施科教兴国战略和人才强国战略，确保全面实施素质教育、推动高等教育改革与发展，确保校园和社会稳定、建设和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

为进一步加强和改进新形势下大学生心理健康教育与咨询工作，现提出如下实施意见：

一、大学生心理健康教育与咨询工作的指导思想、任务和内容

1.指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以辩证唯物主义和历史唯物主义为基本原则，防止唯心主义、封建迷信和伪科学的干扰，确保心理健康教育与咨询工作坚持正确的方向。

2.主要任务：帮助大学生树立心理健康意识，优化心理品质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题；帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高心理健康水平，促进德智体美等全面发展。

3.主要内容：宣传普及心理健康知识，介绍增进心理健康的方法和途径，传授心理调适的方法，剖析心理异常现象，掌握心理保健常识。

二、大学生心理健康教育与咨询工作的原则和途径

4.基本原则：坚持心理健康教育与思想教育相结合。既要帮助大学生优化心理素质，又要帮助大学生培养积极进取的人生态度；坚持普及教育与个别咨询相结合。既要开展面向全体大学生的心理健康教育，更要根据不同情况，开展心理辅导和咨询工作；坚持课堂教育与课外活动相结合。既要通过课堂教学传授心理健康知识，又要组织大学生参加陶冶情操、磨练意志的课外文体活动，不断提高大学生心理健康水平；坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥教师的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，增强大学生心理调适能力；坚持解决心理问题与解决实际问题相结合。既要加强大学生心理健康教育，又要为大学生办实事办好事。

5.工作途径：将心理健康教育的有关内容纳入德育工作计划，并按照中宣部、教育部《关于印发<关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见>的通知》以及《中国普通高等学校德育大纲（试行）》、《思想道德教育大纲》的要求，在思想道德修养中，科学安排有关心理健康教育的内容。各高校要通过开设大学生心理健康教育的必修课程、选修课程、专题讲座和报告等，切实把大学生心理健康教育与咨询工作落到实处。

三、大力加强大学生心理健康教育队伍建设

6.建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育与咨询工作队伍。各高校要根据在校生人数，按照1：4000（多校区的学校可按1:3500)的比例，配备高素质的心理健康教育专职教师队伍，并在3-4年内要达到配备要求。专职教师原则上要纳入大学生思想政治教育队伍序列。设有教育学、心理学、生理学、医学等教育机构的学校，也可纳入相应专业序列。兼职教师开展心理辅导和咨询活动要计算工作量或给予合理报酬。7.加强大学生心理健康教育与咨询工作专兼职教师的培训。大学生心理健康教育是一项思想性、科学性、专业性强的教育工作，各高校要采取有效措施，进一步加大对大学生心理健康教育队伍的培养培训力度。要把大学生心理健康教育与咨询工作队伍培训经常化、专业化。并参照国家有关部门心理咨询专业人员相关规定和要求，逐步使专兼职心理健康教育和咨询教师达到持证上岗要求。

四、进一步构建和完善大学生心理健康教育领导体制和工作机制 8.大学生心理健康教育是高等学校德育的重要组成部分。各高校党委要统一领导和统筹规划大学生心理健康教育工作，切实把大学生心理健康教育工作纳入学校思想政治教育重要议事日程，成立大学生心理健康教育工作领导小组，大学生心理危机干预领导小组，实行主管校领导负责，以学生心理健康教育教师和思想政治教育工作教师为主体，专兼结合的工作机制。各高校要积极创造条件建立大学生心理健康教育体系，科学制定大学生心理健康工作建设规划。建立心理咨询（辅导）的专门机构，要提供专门的办公室、咨询室、团体咨询室以及相应的场地；要有专门测查、咨询（辅导）、软硬件建设、宣传等专项经费保障，经费要列入学校的预算，生均5-10元/年，做到专款专用。有条件的学校也可面向全校教职工、老干部，面向社会开展心理咨询或辅导工作。学校要建立心理咨询（辅导）中心，学院建立心理辅导站，班级、学生会设立心理委员，逐步建立学校、院（系）、班主任（辅导员）、心理委员、宿舍长心理辅导的多级网络。各高校要完善大学生心理健康教育与心理咨询工作机构，通过专职专业人员，具体负责组织实施大学生心理健康教育与咨询（辅导）工作。9.加强高校大学生心理健康教育科学研究工作。要建立自治区高校学生心理健康教育与专家指导委员会，充分发挥高校学生心理健康教育专家指导委员会的作用，对全区高校大学生心理健康教育工作进行研究、评价和指导，为加强和改进大学生心理健康教育提供理论支持和决策依据。依托高校心理健康教育与咨询工作专业委员会，大力开展大学生心理健康教育与咨询工作的学术研究、工作交流、业务指导和队伍建设等工作，进一步推进大学生心理健康教育工作和学科建设。

10.建立大学生心理健康教育工作长效机制。强化大学生心理健康教育与咨询工作督导评估。我厅将制定出台《内蒙古自治区普通高校心理健康教育与咨询工作评估指标体系》，对全区高校大学生心理健康教育与咨询工作开展督导评估，推动大学生心理健康教育工作的科学发展。教育厅将依托自治区高校大学生心理健康教育专业委员会，组织、协调各高校开展丰富多彩的各类专业活动，提高各级各类人员的专业水平，推动大学生心理健康教育与咨询工作健康发展。11.建立“区域示范中心”，以点带面推动全面发展。针对我区高校学生心理健康教育与咨询工作发展不平衡的状况，根据我区高校布局特点和原有工作的基础，选择1-2个原有工作基础较好的高校给予重点支持，发挥区域内辐射与引领作用，使其成为区域内大学生心理健康教育研究、危机干预、工作交流和师资培训的中心，带动我区大学生心理健康教育与咨询工作的整体发展和进步。

12.积极构建社会、学校、家庭、学生心理健康教育工作体系。各高校要努力营造大学生心理健康教育的良好环境，加强与宣传、新闻、文化、公安等部门的密切联系，坚持弘扬主旋律，坚持正面宣传教育，净化校园环境，为大学生心理健康教育提供良好宣传舆论环境和文化服务；要建立健全学校与学生家长联系沟通机制，及时了解和通报大学生思想和心理状况，共同关心大学生的成长进步；充分发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性，了解学生心理健康状况，增强学生心理健康教育与咨询工作的主动性和实效性。

二OO八年一月二十八日

第四篇：对于进一步加强和改进殡葬工作意见（征求意见稿）

关于进一步加强和改进殡葬工作的意见（征求意见稿）

殡葬工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。党的十八大以来，我省殡葬改革深入推进，殡葬公共服务能力明显增强，殡葬管理水平不断提升，惠民殡葬措施有效落实，殡葬事业取得较大发展。但也要看到，在推进殡葬事业发展中还存在思想认识不统一、管理机制不健全、服务设施不完善等问题，殡葬事业发展与人民群众的期待还存在差距。为进一步推动我省殡葬事业发展，更好的满足人民群众殡葬服务需求，根据国家有关要求，结合吉林省实际，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以满足人民群众殡葬需求为目标，以提升殡葬管理能力和服务水平为保障，以建设“法治化、标准化、社会化、信息化、专业化”为手段，逐步革除殡葬陋习，大力倡导移风易俗，使殡葬事业发展更好服务于保障和改善民生，服务于精神文明和生态文明建设，为全面建成小康社会作出贡献。

（二）基本原则。

1.政府主导、社会参与。正确处理政府与市场的关系，强化政府主体责任，建立健全基本殡葬公共服务体系，完善监管机制。引导社会力量有序参与，更好地为广大群众提供优质的殡葬服务。

2.因地制宜、稳中求进。坚持实事求是、因地制宜推进殡葬改革，着力解决改革中遇到的困难和问题，维护社会稳定。支持和鼓励先行先试，不断满足群众多层次、多样化的殡葬需求。

3.公平可及、群众受益。完善殡葬基础设施，健全殡葬公共基本服务制度，不断扩大惠民殡葬覆盖面，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务,让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。

4.移风易俗，绿色环保。树立绿色殡葬理念，鼓励丧事简办、节地安葬、低碳祭扫。大力弘扬社会主义核心价值观,破除丧葬陋俗,树立殡葬新风尚,促进人与自然和谐共生。

5.健全机制，依法治理。坚持党委、政府领导，健全民政牵头，部门配合、各司其职的监管机制，切实发挥行业自律、社会监督作用，推动殡葬事业健康发展。

（三）发展目标。

到 2030 年，覆盖城乡的殡葬基本公共服务体系全面建立，基础设施更加完善，殡葬管理更加规范，专业人才队伍不断壮大，城乡区域间殡葬资源配置更加均衡，节地生态安葬成为共识，低碳文明祭扫蔚然成风，人民群众殡葬服务需求得到更好满足。

二、主要任务

（一）深入推进殡葬改革。

1.深化农村殡葬改革。按照乡村振兴战略总体要求，深化农村丧葬习俗改革，将殡葬移风易俗纳入文明村镇创建和美丽乡村建设之中，加大推进力度。根据需要，统筹规划和建设乡镇（街道）殡仪服务站等集中治丧场所，实行集中管理，提供规范服务，引导群众文明治丧、低碳祭扫。整治农村散埋乱葬，遏制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习。充分发挥村（居）委会和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，培育和推广文明殡葬礼仪和治丧模式。

2.大力推广节地生态安葬。各地要因地制宜大力推广节地生态安葬方式，推动公墓从资源消耗向绿色生态可持续转型，引导群众从注重大碑大墓等物质载体转移到以精神传承纪念为主。要加大公益性节地生态安葬设施用地保障，在符合国土空间规划的前提下，优先保障新建项目用地需求。按照火葬区和土葬改革区划分规定，严禁违规土葬、骨灰装棺再葬和散埋乱葬。在火葬区,积极推广树葬、花葬、草坪葬、壁葬及不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革区,倡导选择节地型遗体墓位及遗体深埋、不留坟头或以树代碑等墓葬方式。尊重少数民族丧葬习俗,鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法,倡导积极绿色消费理念。

3.大力倡导文明祭祀。各地要抓住清明节、中元节等重大节日的有力时机，利用新闻媒体、报纸、网络、微信等传播手段，大力宣传文明祭祀工作，提高群众对“文明祭扫、节地生态安葬”的认识。通过每年举办的“清明文化周”、印发“文明祭祀”倡议书、组织社区公祭、网络祭祀、短信祭祀、鲜花祭祀、诗歌祭祀、追思卡、追思会等多种文明祭祀方式。引导群众文明祭祀、安全祭扫，营造文明祭祀的舆论氛围。深入挖掘阐释清明节等传统节日蕴含的教育资源,充分依托殡葬服务纪念设施,建设生命文化教育基地,打造优秀殡葬文化传承平台,弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等思想文化,崇尚社会公德、家庭美德,培育现代殡葬新理念新风尚。

（二）健全殡葬公共服务体系。

4.加强殡葬基础设施建设。调整优化基础薄弱或服务饱和地区殡葬资源结构，使各种设施与当地群众的殡葬需求相匹配、与殡葬改革要求相适应。围绕补齐短板，建立健全与殡葬改革相适应的基础设施经费保障机制，发挥市场在提供多元化殡仪服务中的积极作用，支持殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬基本设施建设改造。实行火葬地区，要把建设殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）作为重要的民生工程全力抓好落实。及时更新改造现有火化设施设备,重点对已达危房标准、设施陈旧的县(市、区)殡仪馆实施改扩建,对已达到强制报废年限或不符合国家环境保护标准的火化设备进行更新改造。

5.完善基本殡葬服务制度。各地要制定基本殡葬服务清单，把遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬项目纳入清单范围，并根据各地经济发展实际和群众需求实行动态调整。要坚持基本殡葬服务公益性，强化政府责任和投入，推动惠民措施从救助型向适度普惠型转变，从阶段性服务向全程性服务延伸，提高政府基本殡葬服务供给能力，有条件的地区可将基本惠民政策对象扩大到辖区所有居民，实现基本殡葬服务均等化。对履行基本殡葬服务职能的殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬服务机构，要落实政府投入和税费减免配套优惠政策，确保持续稳定地提供基本殡葬服务。

（三）规范殡葬服务机构管理。

6.推进殡葬服务机构管办分离。结合事业单位分类改革要求,理顺政府与市场的关系,推进殡葬事业单位行政管理职能与生产经营分开、监管执法与经营举办分离。各级民政部门要强化殡葬法规政策、行业规划、标准规范的制定和监督指导职责,从对殡葬服务单位的直接管理向行业管理转变。强化殡葬服务事业单位的公益属性,进一步落实法人自主权,规范内部管理,激发发展活力。

7.加强殡葬重点事项管理。根据各类殡葬服务机构性质和特点，坚持问题导向，聚焦风险防范，分类施策，加强管理。殡葬服务机构要全面实行收费公示和明码标价制度，严格执行政府定价、政府指导价，严禁诱导、捆绑、强制消费。加强火化证明的管理，严厉查处倒卖火化证明等违法违规行为，加强行风建设，全面推行反腐倡廉和廉洁从业。进一步规范和加强公墓管理，对未经批准建设的公墓依法予以取缔，对违规改扩建等行为予以纠正，禁止农村公益性墓地违规对外销售。加强殡葬用品市场管理，依法查处虚假宣传、以次充好、价格欺诈等侵害消费者权益行为。

8.强化殡葬工作法治化建设。深化殡葬行业“放管服”改革，按照国务院有关要求，完善殡葬行业市场准入条件，细化审批流程、明确审批时限，推进殡葬服务供给主体多元化和供给方式多样化，切实加强殡葬事中事后监管。要建立健全政府领导下的多部门联合执法机制，厘清各部门执法权限和资源,合理分配执法力量，严格执法流程，严肃查处相关违法违纪行为。特别要针对群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题，加强整治和监管。在依法依规的基础上，加强殡葬领域标准研制，结合实际研究制定并实施殡仪馆服务规范、殡仪馆安全管理规范、公墓安全管理规范等地方标准，引导殡葬管理服务向标准化方向发展。

9.引导社会资本参与。鼓励社会资本以出资建设、参与改制、参与运营管理等多种形式依法投资殡葬服务行业。对于具有遗体火化等基本殡葬服务功能的殡葬设施，要强化政府主体责任。对于公办殡葬服务机构与社会资本合作的，要坚持公共利益优先原则，从是否增加和改善基本殡葬服务供给、提高运营效率、促进创新和公平竞争等方面，充分做好评估论证，审慎确定合作模式，规范选择合作伙伴，细化和完善项目合同文本，强化日常监管，确保合作期间国有资产不流失、基本殡葬服务公益属性不改变、服务水平有提高。对项目收入不能覆盖成本和收益、但社会效益较好的合作项目，政府可给予适当补助。对服务管理不规范、严重偏离公益方向、公众满意度差的合作方，要建立违约赔偿和退出机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府要把推动殡葬改革发展作为促进精神文明和生态文明建设的有力举措。建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的领导体制和工作机制，明确职责分工，完善政策措施，加强目标考核，强化责任落实。民政部门要发挥好牵头作用，主动协调有关部门，通过定期召开会议、联合督查执法等方式，有效解决殡葬领域重点难点问题，形成推动殡葬改革发展的合力。

（二）明确部门职责。各有关部门要认真履行职责，加强联动互动。民政部门要牵头做好殡葬管理政策标准制定、殡葬改革工作组织实施、殡葬设施审批监管等工作。组织人事部门要加强对党员干部的教育管理，及时掌握党员干部治丧情况。宣传部门要做好殡葬改革宣传引导工作,将殡葬移风易俗工作纳入文明创建活动内容。发展改革部门要加强殡葬基本公共服务设施投入。公安部门要加强对本部门出具的非正常死亡证明的管理,查处丧事活动中违反治安管理和私自改装车辆运输遗体的行为,并积极协调民政部门共享殡葬信息,从中发现死亡人员未注销户口,及时核实注销。财政部门要保障落实惠民

殡葬和节地生态安葬奖补政策所需的资金,合理核拨殡葬事业单位运营管理经费和殡葬事业发展经费。人力资源社会保障部门要完善参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策。自然资源部门要依法将殡葬设施建设纳入多规合一的国土空间规划体系,纠正和查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为。生态环境部门要依法指导支持火化设备环保改造,强化殡葬活动的生态环境监管。文化部门和城市市容管理部门要加强对治丧活动中营业性演出活动的监管。卫生健康部门要加强对医疗机构出具死亡证明的管理和医疗机构太平间的管理。市场监督管理部门要配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备、封建迷信殡葬用品等违法行为,查处殡葬乱收费行为。发改、财政、民政部门要按照相关规定权限制定殡葬服务收费标准。宗教事务管理部门要依法规范寺庙等宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。人民法院要依法受理申请强制执行的违法安葬行为案件。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村(居)委会以及殡葬行业协会、红白理事会、老年人协会等基层组织要充分发挥作用,广泛动员群众积极参与殡葬改革。

（三）充分发挥党员干部带头作用。按照《吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（吉办发﹝2014﹞1 号）要求，党员干部要带头实行遗体火化，带头参与节地生态安葬，带头推行丧事简办，带头文明低碳祭扫，教育和约束直系亲属和身边的工作人员按要求举办丧事活动，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者，以正确导向和行为带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。各级党委和政府要把带头推动殡葬改革的要求纳入对党员干部的教育管理中，严格执纪问责，强化社会监督。

（四）加强宣传教育。坚持正确的舆论导向，抵制封建迷信活动。大力宣传殡葬改革政策法规，积极倡导厚养薄葬、文明治丧、低碳祭扫、生态安葬，倡导科学、文明、节俭的殡葬理念，树立移风易俗新风尚。大力宣传殡葬改革在保障民生、减轻群众负担、节约土地资源、保护生态环境、促进社会和谐等方面的重要作用，引导公众关注、参与支持殡葬改革，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好舆论氛围。采取群众易于接受和行之有效的方式，引导广大群众转变观念，移风易俗，自觉参与殡葬改革，树立文明殡葬新风尚。

（五）严格监督考核。各级政府要将殡葬改革成效作为绩效考核的重要内容，逐级建立任务明确、职责明晰、赏罚分明的殡葬管理考核监督体系。完善奖惩制度，强化殡

葬改革工作问责制。对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、散埋乱葬现象严重的地区，对党员干部丧葬行为监督管理不力、发生严重违纪违法行为的，按规定严肃处理。对殡葬改革工作成效突出、火化率明显上升、殡葬改革目标任务完成较好的，予以表彰奖励。

第五篇：关于进一步加强和改进镇党委中心组学习工作意见

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镇党委中心组各位成员：

为贯彻落实绵游委发[2010]5号《关于进一步加强和改进党委中心组学习，建立周末学习制度的意见》精神，积极推进领导干部理论学习的领导班子思想政治建设，现结合我镇实际，提出以下意见。

一、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要性

（一）党委中心组学习是镇领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强镇领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。我们党历来高度重视领导干部理论学习，特别是进入新世纪新阶段以来，党中央对加强和改进党委中心组学习提出了一系列明确要求。镇党委中心组按照中央和省、绵阳市及我区区委要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。实践证明，党委中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动党的理论武装工作方面发挥了不可替代的重要作用。

（二）党的十七届四中全会对党和国家事业发展提出了新要求。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，迫切要求大力加强党的思想理论建设特别是用马克思主义中国化最新成果武装全党。进一步加强和改进党委中心组学习，对于不断提高镇领导班子和领导干部理论素质和领导能力，推进理论武装工作深入开展，具有重要战略意义。必须清醒看到，面对新形势新任务，党委中心组学习仍然存在一些不相适应的方面：对学习的认识有待进一步提高，学风有待进一步端正，学习内容有待进一步拓展，学习形式有待进一步丰富，学习方法有待进一步创新，学习制度有待进一步完善，学习组织与管理有待进一步规范，学习（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）效果有待进一步增强，督促检查有待进一步加强。各位中心组成员一定要从党和国家事业发展全局的高度，深刻认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，充分运用党的十七大以来党委中心组学习特别是学习实践科学发展观活动的成功经验，努力把党委中心组学习提高到一个新水平。

二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，即从总体上全面把握，又从各方面深入理解。深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。正确掌握和运用马克思主义立场、观点、方法，努力提高马克思理论水平，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法观察形势、分析问题、指导工作，不断提高思想政治水平、领导水平和执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政。

（一）坚持学习理论和指导实践相结合。坚持把学习理论同研究解决改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，同研究解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本部门、本单位的具体工作结合起来，紧密联系我镇经济社会发展的形势和任务，围绕全镇中心工作安排学习，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动跨越发展、科学发展、和谐发展的强大动力。

（二）坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。坚持把理论学习与解决自身思想问题结合起来，紧密联系领导干部和领导班子的思想政治实际，围绕坚定中国特色社会主义理想信念这个核心安排学习，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观；不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性、重品性、作表率，努力把践行全心全意为人民服务根本宗旨的要求落到实处。

（三）坚持运用理论和发展理论相结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导我镇改革开放和现代化建设的伟大实践。坚持以科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。紧密联系本部门、本单位的工作实际，把调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程，经常深入基层、深入群众，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新举措，为推动全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。

三、不断完善党委中心组学习的制度和管理

（一）严格规范学习管理。根据区委要求和本镇实际，依照区委的做法认真开展自身的中心组学习。制订学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。经常总结经验，把一些成功做法转化为制度措施，不断建（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）立健全学习管理长效机制。

（二）精心组织集体学习研讨和个人自学。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。要精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把个人自学和集中交流、专题调研和理论研讨、请进来和走出去结合起来，积极运用研讨会、交流会、报告会等形式进行学习，充分调动党委中心组成员的学习积极性。保证集体学习研讨的时间和质量，建立周末集中学习制度，每月安排1-2次集中学习，确保全年集中学习不少于12天。中心组成员平时自学时间，每周不少于7个小时。

（三）认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党委中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实调查和研究问题，为提高学习质量、促进学习深入奠定坚实基础。党委中心组应根据具体情况，围绕本镇需要解决的突出问题，进行深入调研，中心组成员每年至少撰写1至2篇调研报告或理论文章，并组织学习交流。