2013年城市规划管理局工作总结

第一篇：2013年城市规划管理局工作总结

今年是新中国成立60周年，也是学习实践科学发展观最为关键的一年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导和州建设局在业务上的精心指导下，以“xxxx”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕打造“彩云之巅，神山圣城”的城市规划和管理目标，从“提高认识、着眼长远、注重规划、突出特色、服务发展”五个方面抓好城乡规划工作，不断提升科学规划的质量和水平，进一步规范审批工作，加强规划批后管理。从“强管理、抓质量、提水平、促发展”四个方面狠抓城市管理力度，提高清扫清运的工作质量，加强城管执法力度，努力维护城市公共设施，各项工作取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、XX年度工作开展情况

一年来，切实加强了城乡规划工作力度，努力引导城乡建设事业规范有序发展。着力加强城市综合管理力度，营造县城良好的生活环境和经营秩序。

(一)进一步开展好城乡规划工作，引导城乡建设事业健康有序发展。城市规划是政府调控城市空间资源、指导城市发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。按照县委、县人民政府的工作部署和州建设局的要求，我局在去年的工作基础上，进一步提高对城乡规划工作的认识，从“提高认识、着眼长远、注重规划、突出特色、服务发展”五个方面来抓好城乡规划工作。

1、在县政府的大力支持和帮助下，通过滇沪对口帮扶渠道积极与上海市嘉定区政府进行衔接，请求嘉定区解决我县老城区的规划工作经费，得到了嘉定区政府的大力支持，帮助我局解决了186万元的老城区修建性详细规划经费。积极请上海市江南设计院编制老城区的修建性详细规划，经过积极与嘉定区政府和江南设计院协商后，于XX年8月16日三方签订了《××县城老城修建性详细规划委托书》，为作好老城区修建性详细规划奠定坚实的工作基础。与楚雄恒兴测绘科技有限公司谈判后签订了《××县老城区地形标高及绘制地形图合同书》，目前已全面完成老城区地形标高测量和绘制地形图工作任务。按照县人民政府的工作部署，组织干部职工积极梳理好老城区修建性详细规划的规划思路，于XX年10月25日请县人民政府组织召开专题会议汇报了老城区规划的初步思路，根据会议提出来的意见和建议修改和完善了初步规划思想，为开展好老城区详规全力作好前期工作。我局全面完成老城区修建性详细规划的前期工作后，积极与上海市江南设计院进行衔接，江南设计院的技术人员于11月8日开始开展老城区修建性详细规划工作，老城区的修建性详细规划工作得到了及时开展。请求江南设计院将拓展区和古城区的详规与老城区进行有机连接，将县城三块详规拼成一个整体修建性详规，同步完成县城街面的立面包装设计工作，为进一步作好县城整体修建性详细规划迈出了坚实的一步。

2、按照州建设局的工作部署，及时向县人民政府请示后成立了××县城乡规划委员会，建立了办事制度，明确了工作职责，强化了责任落实机制，进一步健全了城乡规划工作机构，为实现规划工作的民主化、科学化提供了坚强的工作队伍。按照州建设局的工作部署，组织人员完成了《××县村镇(庄)规划编制(XX—2017)》编制工作任务，为下一步做好乡镇体系规划、重点村和中心村规划工作打下了良好的工作基础。组织人员完成了升平镇日仁卡招商引资项目的初步规划和设计工作，为加强经济发展努力作好服务工作。

3、今年是县城各项重大项目建设的高峰期，为了进一步促进县城建设事业的规范管理，积极宣传好《城乡规划法》，加强了对各项建设项目审批工作的把关力度，积极引导建设单位严格按照规定的程序分步骤办齐相关手续。为办证人员提供方便的咨询服务平台，把《建设项目规划报建办理程序图》及《两证一书必备资料说明》公开在信息公开网上。要求所有建设单位在放线时必须由规划技术人员参加放线验线工作，进一步把好规划红线的控制。一年来共发放《建设项目选址意见书》58项、《建设项目用地规划许可证》4项、《建设项目工程规划许可证》2项。切实加强了对乡镇一级建设项目《报建表》审批的把关力度，进一步加强对乡镇一级建设项目的管理力度，向前来报批《报建表》的建设单位强调了需要遵守的相关事项，努力促进建设事业健康有序发展。

4、为进一步保护、开发和传承优秀民族文化和有效保护历史文物及古建筑物，加快旅游业的发展，进一步充实香格里拉品牌文化内涵，州政府把我县的升平镇阿墩子古城、奔子栏镇、云岭乡雨崩村、燕门乡茨中村四个点列入XX年审报省级名镇名村的项目。按照州建设局的工作部署，我局积极组织阿墩子古城开发办公室、奔子栏镇、云岭乡、燕门乡开展申报工作，由于乡镇收集的资料不齐，我局工作人员十分有限，审报工作未能通过省级专家评审。为了进一步做好省级名镇名村申报工作，按照州政府、县政府的工作部署，我局当前正在组织开展再次申报的各项工作，争取在第二次评审中通过，为有效保护民族优秀文化资源和历史文物及古城建筑打好前沿战。

(二)加强县城综合管理力度，营造县城良好的生活环境和经营秩序。县城是县域经济发展的“心脏”，按照“经济发展，环境先行”的工作思路，克服工作中遇到的困难，进一步提高了县城的环境卫生水平，加强了城市管理执法力度，营造良好的卫生环境和经营秩序，努力为全县经济发展提供良好的发展环境。

1、以学习实践科学发展为契机，认真查找已建立制度中存在的问题和漏洞，认真分析存在问题的根源。以开展民主评议政风行风为契机，进一步查找好存在的问题，进一步健全了各项内部管理制度，有效改进了工作的方式方法，进一步提高了工作效率。

2、面对县城拓展、古城开发和国道加宽等重大项目的实施对作好县城环境卫生工作带来的压力，积极引导环卫站克服工作中遇到的各种问题和困难，迎难而上，强化工作任务落实机制，加强对工作质量的考核力度，健全激励机制，带领全体城市保洁员进一步做好清扫、保洁和清运工作。切实加强对环卫设施及设备的维护力度，根据单位和居民要求，增设了2个垃圾收集站，新摆设垃圾桶16个，更新垃圾桶20个。加强了对垃圾填埋场的管理力度，努力使城市生活垃圾填埋质量达到目标要求。一年来，在全体职工的共同努力下，县城卫生环境得到了较好的保障，为县域经济的发展提供了良好的发展环境。

3、切实加强了对执法人员的法制教育和职业道德教育，不定期组织执法人员学习涉及业务的法律法规，努力提高执法人员的整体素质。加强了日常县城管理执法工作，积极宣传好城市综合管理的法律法规，加大了对乱倒垃圾、乱贴、乱画、占道经营、流动经营、随意排放污水、悬挂布标的教育、制止和处罚力度。菜市场部分建筑物拆迁后减少了经营摊位，给城管执法带来了新的问题，积极与市场管理中心协调后为经营户妥善安排摊位，为经营户提供了规范有序的经营环境。一年来，在县城内发生了三起由不法人员乘半夜无人巡逻时在街面乱写大量反动标语的行为，为了及时清除反动宣传标语，维护社会稳定，及时组织人员对街面大量的反动标语刷油漆进行涂改，尽量把反动宣传标语的负作用控制在最低。努力制止展销人员利用国道214线城区段加宽空地进行展销活动，维护县城规范有序的经营秩序。为提高广大居民的爱护城市公共卫生意识，提高环境卫生质量，制作《门前五包制》167份和《××县城环卫服务须知》10份在街面进行张贴，努力提高县城的整体卫生水平。进一步加强对户外广告的审批和管理，对布标和户外小广告进行定点限期管理，有效制止严重损坏市容市貌的城市“牛皮癣”，美化了市容市貌。切实加强了对街面施工单位的管理，要求及时采取安全防护措施，加强安全措施的监督检查力度。要求街面施工单位规范对建筑材料和物料的管理，坚决治理未批占道堆放材料、物料的行为，确保行人安全和交通畅通。

4、为改变以往以临时文件为依据进行征收城市生活垃圾处理的被动局面，规范城市生活垃圾收费程序，根据地方经济发展状况客观制定收费标准，提高收费的透明度，积极与州、县发改委进行衔接，于6月26日召开了城市生活垃圾处理费收费价格听证会，并将听证会通过的收费价格标准进行公示，得到了州发改委的批准，有效规范了垃圾收费标准，为今后进一步作好城市生活垃圾征收工作打下了良好的基础。城市生活垃圾收费标准得到批准后，及时组织环卫站积极开展了城市生活垃圾收费工作，目前已超额完成了县财政局下达的12万元的收费任务，确保了县城环卫工作的顺利开展。

5、加强市政路灯的维护力度，安排专人对路灯亮化率进行统计，及时组织人员对损坏的路灯零部件进行维修，努力提高路灯亮化率，一年来亮化率保持在87以上。按照县人民政府的工作安排，对国道214线加宽时需要拆除的路灯及时拆除后进行妥善保管，并按照县政府的工作部署将拆除的路灯下拨给佛山乡用于市政建设，加快推进乡镇城镇化建设步伐。努力维护好县城绿化带，把已老化的树木和花草及时挖出后进行补植补种，开展了两次绿化带维护拦维修工作，组织人员作好绿化带的养护工作，促进绿化率达到城镇化建设指标。按照县人民政府的工作安排，积极配合县林业局作好县城市政绿化种植工程，加强了对绿化设施的日常管理工作，确保了种植树木的成活率，进一步美化了市容市貌。加强了市政路面、桥梁和公共场所的维护和修复力度，确保市政公共设施得到妥善保护，组织人员对损坏的路面及基础设施进行修复，营造县城畅通的交通环境。组织人员对堵塞的下水道及时进行清理，开展了两次下水道专项清理工作，确保县城排水畅通，确立了“强管理、抓质量、提水平、促发展”的市政管理工作方针。

4、认真按照业务主管理部门的要求，积极收集整理垃圾填埋场建设和垃圾处理工作进展情况的相关数据。认真开展污水处理场建设的各项前期信息收集工作，及时报送上级业务主管部门，积极开展好城市“两污”项目的网上信息报送工作，努力加强对城市“两污”治理工作的规范管理。垃圾填埋场因未建设围墙，造成周边村民到我局上访，为确实解决垃圾处理场管理与周边村民存在的纠纷隐患，积极向县政府汇报后启动了垃圾填埋场新建围墙工程，目前已完成总部工程量的三分之一。

5、为进一步提高县城的整体卫生环境，有效治理白色垃圾污染不断蔓延的趋势，组织全体职工开展了两次白色垃圾清理工作，县城区的白色污染治理工作取得了较好的成效。

(三)顾全大局，努力服务于全县中心工作。按照县委、县政府的工作部署，顾全大局，努力服从和服务于全县的中心工作。

1、一年来，切实开展好党建工作，认真组织开展党支部活动，营造了良好的政治环境。狠抓党风廉政建设工作，切实加强对干部职工的廉政教育、职业道德教育，努力提高干部拒腐防变的能力，做到“防患于未燃”。开展好安全隐患排查及防范工作，加强对安全隐患排查工作的监督检察力度，确保在本部门业务范围内及县城区内无一起安全生产事故发生。严格按照《行政执法评议量化考核责任书》开展好执法工作，加强对执法队伍的管理力度，努力促进法制政府建设。加强对工会组织工作的领导，做好困难职工的慰问和困难补助金发放工作，保障困难职工的根本利益。积极作好州政协委员来我县调研垃圾填埋场运行及收费规范管理情况时的汇报工作，提高垃圾场规范管理和收费管理的透明度。开展好信息公开工作，落实好阳光政府四项制度，认真开展好群众的来信来访工作，广泛接受社会各界的监督，提高本部门的工作效率，树立良好的社会公众形象。

2、积极派副局长到县城拓展整治工程指挥部，组织干部职工努力开展好各项工作，让选派人员集中精力开展好拓展整治的相关工作，为确保预期完成县城拓展的各项重大项目提供人力保障。

3、按照县政府的工作部署，积极选派人员到国道214线征地拆迁指挥部，保障了拆迁工作预期顺利完成。

4、积极选派人员参加县城区内土地清查整治工作，极大地整治了土地的不规范转让行为，理顺土地转让的程序，有效制止了未批先建、批建不符、无证乱建设等不法行为，为县城土地资源的规范管理奠定了良好的工作基础。

5、积极配合县城拓展指挥部作好《××县拓展区修建性详细规划制度》的报批工作，使规划编制从绘制工作转为法律效力。

6、认真贯彻落实维稳工作一系列文件和会议精神，组织全体干部职工学习县委、县人民政府的有关文件和领导重要讲话，按照工作分工认真开展好本部门的维护稳定工作，做到了“防患于未燃”。

(四)加强对干部职工的教育力度，努力提高干部职工的整体素质。切实加强了对干部职工的教育力度，进一步提高干部职工的理论水平和业务素质，为开展好工作建立坚强的工作队伍。

1、按照县委、县人民政府的工作部署，紧紧围绕“党干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的主题开展了学习实践科学发展观活动，能过开展学习调研、查找问题、整改落实、总结四个阶段的具体工作，党员干部的理论水平和对科学发展观的认识以及领会能力得到了进一步的提高，营造了运用科学发展观指导实际、服务发展、引导发展的良好工作局面。

2、年初把星期五定为干部职工集中学习日，自始至终抓好学习工作，组织干部职工认真学习县委、县政府和州建设局规定的一系列文件和知识读本，努力提高干部职工的理论水平。组织干部职工加强学习业务有关的法律法规和业务知识，提高干部职工的业务水平。加强对干部职工的法制教育和职业道德教育，努力提高干部积极的思想素质。

3、加强滇沪、迪昆对口帮扶工作的衔接工作，通过帮扶渠道积极选派干部职工参加对口帮扶项目的规划业务知识和城管执法培训班，学习沿海发达城市和省会建设的先进工作经验，努力提高干部职工的业务知识，为进一步开展好工作奠定良好的知识基础。

一年来，切实加强了对干部职工的教育和管理力度，认真开展了学习实践科学发展观活动，贯彻好以城乡规划工作促进城乡各项建设事业健康有序发展、以城市的文明卫生推动新农村建设的工作指导思想，认真落实“提高认识、着眼长远、注重规划、突出特色、服务发展”的城乡规划工作方针，从“细”、“洁”、“全”三个方面抓好城市管理。通过全体干部职工的团结协作、努力拼搏，较好地完成了年初县政府下达的各项工作任务。

二、存在的问题

今年，我局在城乡规划编制任务和城市管理工作较为繁重的情况下，通过全局干部职工的共同努力，顺利完成了县委、县政府下达的各项工作任务。但由于规划工作要求高，涉及面宽，城市综合管理工作直接影响到广大居民的切身利益，领导重视，社会关注，而我们所做的工作与社会经济的发展还不相适应，存在很大的问题和差距。

(一)随着经济社会的不断发展，城乡规划工作任务不断加重，规划编制也面临新的课题，规划管理人员的专业有待更新，但因日常工作原因，无法进行深入的学习和提高。

(二)部门工作人员少，任务重，城乡规划和城市管理工作任务繁重与工作人员严重不足的矛盾更加突出，规划行政执法力量十分薄弱。

(三)由于上级专项经费少，县级配套资金难以落实，目前还没有完成县域体系规划和6个乡的体系规划，中心村和重点村的规划还处于空白。

(四)对《城乡规划法》的宣传力度不够，群众对严格执行《规划法》的重要性和必要性的认识还不到位。

(五)县城居民爱护公共卫生意识淡薄，给提高县城整体卫生水平带来了一定的困难。

(六)乡镇一级还没有配制规划干事，给乡镇一级建设项目的审批、管理和发放乡村建房“两证”工作带来了一定的困难。

三、XX年工作计划

(一)切实加强对干部职工的教育和管理力度，为城乡规划和城市管理事业的发展培养坚强的工作队伍。

(二)认真开展好党建、党风廉政建设、安全生产工作、依法行政、工会组织活动等工作，确保本部门各项工作顺利开展，营造部门良好的工作环境。

(三)积极开展好县域体系规划和2个乡的体系规划、2个村中心村、2个重点村的规划及村庄布点整治工作。进一步规范各种项目的审批程序，加强规划监察执法力度，引导城乡建设事业协调可持续发展。

(四)加强城市管理法律法规的宣传力度，努力提高居民的法律意识，加强城管执法工作，进一步规范市容市貌管理，营造县城良好的经营秩序。

(五)切实加强县城的清扫、保洁和清运工作，提高县城的卫生水平，营造县城良好的居住环境。

(六)加强对市政基础设施的维护和管理力度，努力使绿化率和灯光亮化率等指标达到城镇化建设的目标要求。

(七)切实开展好城市生活垃圾处理和污水建设项目信息报送和日常管理工作，加快推进城市“两污”项目建设进程，促进城市“两污”治理工作早日实现规范化、科学化管理。

第二篇：十堰市城市规划管理局

十堰市城市规划管理局

2008年工作总结

一、突出规划编制，提高控规覆盖率，依法规划管理的要求得到贯彻落实。

一是总体规划修编工作取得阶段性进展。按照总体规划修编工作计划，我们在前期考察、洽谈等工作基础上，于2008年8月14日，正式与编制单位《中国城市规划设计研究院》签约；

二是城区近期建设区域、重点片区控制性详细规划编制工作取得新突破。2008年，我局共编制完成重庆路、天津路、浙江路、北京路等近期重点建设区域控详规12项（含修编项目4项），总面积达3071.82公顷，占城市规划建设区用地面积的56.17％，城区控规覆盖率比上年提高了32.05个百分点，城市新区和重点建设地区控详规覆盖率达到100％；

三是经济适用房等重点工程规划工作取得新成绩。经积极主动的与相关单位通力协作，圆满完成茅箭区1.9万平方米、张湾区2.2万平方米经济适用房项目经济指标的制定工作。同时，积极完成了市“三院一中心”（儿童福利院、第二福利院、光荣院、流浪未成年人救助保护中心）和襄渝复线铁路职工搬迁小区等规划选址工作。

二、优化审批程序，严格规划把关，规划的审批质量和执行力得到较好提升。

一是科学把关，及时发证。一年来，我局坚持业务例会制度，对每个建设项目进行公正、公开的评审，共审查建筑单体方案59个，规划设计方案36个，市政工程设计方案18个。核发《选

址意见书》37份，面积37.5万平方米；核发《建设用地规划许可证》114份，面积153.4万平方米；核发《建设工程规划许可证》161份，面积184.7万平方米；核发《建设工程规划许可证》副证146份，面积189.9万平方米；

二是坚持实行项目日照分析制度，严把项目受理审查关。全年共有90个项目做了日照分析，对不能满足日照要求的建设项目一律不予受理；

三是完善规划审批监控机制，实行环节监督，不断优化审批服务水平。为确保规划审批管理的每一个环节工作优质高效，我们实行了项目审批跟踪督办制度。对所有到我局报建窗口受理的项目，均发放、填写项目督办跟踪表，按照项目办理程序，从责任领导、责任科室到具体办理人员逐一填写各环节的办理日期，具体工作时限以规划局业务审批流程中规定时限为准。那个环节出问题，追究那个环节的责任，逐步做到了规划审批管理层层有责任、人人有担子，全过程有监督，明显提高了行政审批效率和服务水平；

四是服务市委招商引资、山地整理、“双亿”工程襄渝复线建设等项目，规划管理的行政执行力进一步提高。全年共办理企业选址项目26个，面积33万平方米，审查批准厂房平面布局及结构2项，共22.3万平方米。办理襄渝铁路复线及重大市政项目建设居民搬迁安置点1个。为维护社会稳定，促进重点工程又好又快实施发挥了重要作用。

三、创新监管机制，加强实施管理，规划实施监管软弱和违章建设蔓延之势得到根本改变。

一是建立健全规章制度。为进一步加强对城区在建项目的监管，强化工作效能，我们研究制定了“违法建设巡查工作月报制度”、“项目办理通报制度”和“项目办理责任考评制度”。规定张湾、茅箭和经济开发区等三个规划分局对每月查处的违规建设项目进行认真统计分析，分门别类将情况上报市局。市局进行定期通报。对查处不力，造成群众上访或不良影响的单位，直接追究有关人员责任；

二是创新个人建房监管机制。首先，在全省率先制定实行个人住宅建设规划管理办法。我局根据市政府的有关要求，开展调查研究，广泛征求意见，对《办法》进行了10次修改完善，经市政府常务会议3次讨论研究，该管理办法于2008年6月1日实施。该《办法》的制定和实施，不仅为我市城区个人建房建立了科学规范的准则，而且推动了我市个人建房管理工作健康、有序的发展；其次，在操作程序上进行了大胆创新，将个人建房建筑单体方案纳入规划审查和项目公示范围，进一步激发了群众监督的积极性和建房人守法的自觉性，较好的避免了个人建房邻里纠纷，规范了我市个人建房的随意性；

三是积极办理群众来信来访工作。为构筑和谐规划，全年共接待群众来信来访60 批次，承办行政复议案件1件，办理12319热线7件，答复率达100%，其中满意率达95%以上。通过制度上的创新，管理力度的进一步加大，2008年，我局共查处各类违法建设287起，总面积达25.4万平方米。其中，单位违法建设项目62起，总面积12.3万平方米；查处个人违法建设项目225起，总面积13.1平方米。查处违规开山1起，总面积1.5万平

方米。查处违规设置广告牌位815块，总面积13776平方米。与去年同期比，违法建设下降70%。

四、重视测绘管理，促进行业规范，基础测绘管理与服务工作得到逐步加强。

一是加强测绘队伍的资质管理。开展了对全市《测绘资质证书》持证单位2008注册工作，共审查《测绘资格证书》持证单位28个，并按规定完成了注册复检；

二是认真做好测量标志维护、保管工作；

三是积极完成测绘产品质量监督检查工作；

四是全面开展城区四等GPS控制点维护工作。

五、拓宽宣传平台，加大规划宣传，城市居民的规划意识和参与意识得到进一步提高。

一是精心制定规划宣传工作方案。按照年初制定的工作目标，我们紧紧围绕宣传《城乡规划法》的重点，并针对行业和社会各界关注的热点，拟定了市规划局2008年宣传工作方案。采取广播电视媒体宣传、简报宣传、网络宣传、户外广告宣传、板报宣传、报刊宣传等多种有效形式，全面、系统地宣传《城乡规划法》、《十堰市个人住宅建设规划管理办法》以及规划技术规范等。一年来，编发宣传简报29期，制作宣传板报12期，通过报刊公示项目79个，设置《城乡规划法》户外广告宣传牌位10个，有力推动了规划宣传工作的深入；

二是积极参加“行风热线栏目”。一年来，局班子成员分别带领机关各业务科长全程参加了每一期节目。参加节目过程中，领导班子每位成员认真细致解答广大市民的意见、建议和对规划

管理工作的质疑，聆听他们的心声，并针对反映的问题，及时召开专题会议研究及时解决。同时，借助节目的平台，积极宣传《城乡规划法》等国家的法规政策和规定，提高广大市民的城市规划意识；

三是认真开展法制宣传；

四是认真完成人大建议、政协提案办理工作。2008年，我局承办人大建议、政协提案共27件。其中人大建议7件，政协提案20件。截止今年10月份，人大建议、政协提案全部按要求办理答复完毕，代表、委员见面率100%，满意率和基本满意率达到100%；

五是慎重对待网民的意见和建议。一年来，社会各界在我局信息网站上提出意见建议50条。我局都高度重视，认真对待，对每一条意见建议做到“三个及时，两个满意”。即：局一把手及时阅批，相关科室及时调研，信息网站及时回复；回复质量让网民满意，让领导满意。

六、全力服务“两节”、倾力“楚天杯创建”和“三城联创”，为我市争创达标做出的显著成绩得到充分肯定。

一是积极完成 “第三届世界传统武术节”和“第八届武当国际旅游节”的服务工作；

二是认真做好“楚天杯”创建迎检工作；

三是扎实推进“三城联创”工作。

第三篇：上海市房产管理局上海市城市规划建筑管理局

上海市房产管理局上海市城市规划建筑管理局、上海市房产登记发证办公室、关于印发关于本市房屋产权登记涉及

违章建筑

沪房1989监字发第77号

各区城建办规划办，各县建设局，各区、县房管局，各区、县房产登记发证办公室，上海

石化地区发证办：

现将《关于本市房屋产权登记涉及违章建筑的处理意见》印发给你们，请遵照执行。

****年三月六日

关于本市房屋产权登记涉及违章建筑的处理意见

为了认真贯彻执行上海市人民政府关于本市开展城镇房屋产权登记发证工作的决定，妥善处理房屋产权登记发证工作中涉及的违章建筑问题，根据建设部《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》和市人民政府颁发的《上海市建筑管理办法》等有关文件精神，提出如下意见：

一、凡本市城镇范围内建国以后违章建筑的房屋，均应在房产登记机关规定的期限内申报登记，并按上海市房产管理局、上海市财政局规定的房屋产权登记发证收费标准缴纳登记费、勘丈费等费用。

逾期不办理登记手续的，除按《上海市城镇房屋产权登记暂行办法》第十四条规定处理外，今后不再受理其翻建房屋核发建筑执照的申请。

二、凡在上海市人民政府一九八一年七月十七日沪府发〔1981〕59号文批转市城市规

划建筑管理局等单位关于制止违章建筑报告以前的违章建筑处理从宽；之后的处理从严。

三、凡在重要地区和路段范围的违章建筑应从严处理，其它地区可适当放宽。市区和郊县城镇重要地区和路段由区、县规划建筑管理部门确定。

四、凡直接影响交通、消防、市政设施、房屋修缮施工、绿化、环保、市容观瞻和邻

里居住条件以下简称八个影响的违章建筑应从严处理；其它的可适当放宽。

五、租赁户在其租赁的公私房屋和庭园内的违章建筑原则上不予确认。

六、一九八一年七月十七日之前建造的违章建筑，不属重要地区和路段，不属“八个影响”，房屋结构在砖木三等以上的，经书面检查并具结保证在市政建设需要时无条件拆除，房屋产权一般予以确认；同时房屋所有人应按建筑管理规定分别向市、区、县规划建筑管理部门申报，由市、区、县规划建筑管理部门根据建筑管理规定进行处理。房产登记发证机关应定期将违章建筑登记情况书面通知规划建筑管理部门。

一九八一年七月十七日以后的违章建筑原则上只登记不确权。

七、凡非法占地搭建的违章建筑，申报登记后，应先处理非法占地，其中同意补办用地手续的，再按上述第六条规定处理。

八、受理申报登记但不予确认房屋产权的违章建筑，应将其幢数、间数、建筑面积等有关情况记录在房屋所有权证附记栏内。

九、各区县建筑管理部门应会同房地产登记发证机关，结合本地区实际情况研究制订实施意见，紧密配合，认真贯彻执行。

****年二月十四日

第四篇：市城市规划管理局2005年工作要点

市城市规划管理局2005年工作要点

2005年，是完成“十五”计划的最后一年，也是实现**第六次总体规划，构建起大城市框架的最后一年，我们将继续按照全市经营城市的战略部署，进一步强化城市规划的龙头作用，认真做好城市建设的各级、各类规划，使城市规划工作再上新台阶。

工作思路：以正确的政绩观和科学的发展观为指导，坚持以人为本，优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次，打造人居环境优美的生态园林城市。

奋斗目标：完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；完成地下管网普查及规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；着力塑造城市的空间环境和特色，充分利用城市山水资源，凸现城市个性，打造“魅力南充”；大力开发人力资源，提高规划管理队伍的整体素质和管理水平；开展对城市特色和可再生资源的专题研究；优化、完善各类规划，完成23.83平方公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到100％。

围绕工作思路和总体奋斗目标，新的一年要着重抓好以下几方面的工作：

1、进一步加大城市规划的编制力度。启动市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到100％。继续开展城市地下管网普查及规划，编制历史文化名城保护规划，商业网点规划，专业市场规划和社区服务中心规划。

2、进一步塑造城市特色。实施《嘉陵江城区段江段风貌概念规划》，着力塑造城市的空间环境和特色，对沿江两岸实施立体绿化，重点打造中坝、白塔等城市重要地段和重要节点，对城市重要干道两侧建筑，确定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景观。编制城市主入口景观规划，对主入口的建筑、绿地、开敞空间、广告等景观要素进行科学规划。

3、进一步加大城市规划宣传力度。继续提高广大市民的参与意识，通过设立咨询电话、开设市民论坛等形式，进一步加强规划网站建设，加大市民的参与力度，使市民的意见和建议能通过各种渠道及时反映到规划管理部门，并在制定城市规划管理制度、编制详规等方面得到具体体现。同时，积极宣传报道城市规划思路、举措、成效，扩大城市规划影响力。

4、加快和完善城市功能建设。完成学校、医院、市场、加油站和垃圾中转站等城市配套服务设施规划,利用好城市广告等空间资源，制定《城市户外广告管理办法》，坚持综合开发配套建设的原则，提高综合开发配套建设的水平。

5、建立健全详规质量控制体系。一是确保经济最优化。为保证编制出的详规在技术上可行的前提下经济上达到最节省，在详规编制过程中，要进一步加强对现场的踏勘和经济技术上的分析，既严格执行强制性规范，又要使编制出的详规更符合实际，更具有操作性。二是规范详规的调整程序。必须对实施中与实际不符的详规进行调整，但为了防止调整的随意性，必须按程序进行报批。原创

6、进一步完善内部管理。一是完善制度，制定《南充市城市规划管理规定》、《南充市市政工程管理办法》、《城市建设工程项目审批办法》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化。继续完善“三审查、四公示”制度，阳光审批。增强透明度，提高办事效率。二是加强管理，要编制供地计划，明确土地投放量，加强与国土部门的联系，解决土地二级市场、现场高地、土地地籍确权面积与规划用地面积上的冲突等问题。

7、继续强化规划执法工作。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，完善行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。

8、继续实行“走出去、请进来”战略。为了进一步提高城市规划管理工作人员水平，我们将继续分批派出城市规划专业人员到沿海发达城市参观、考察，以更新理念、开阔视野、提高水平。同时我们还将邀请专家、学者前来讲学。

9、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。

第五篇：城市规划工作总结

城市规划工作总结

城市规划工作总结2007-02-06 09:56:

53创新城市规划管理保障城市协调发展

我县城市规划工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实县委、县政府提出的“对接长珠闽、融入经济圈，加速工业化、建设新我县”发展战略和融入赣州一小时经济圈要求，坚持依法行政，解放思想，开拓进取，务实创新，较好地发挥了城市规划的综合调控和“龙头”作用。尤其是跨入新世纪以来，我县城市规划工作通过强化领导，健全机构、凸现规划职能，狠抓规划编制和实施管

理，城市环境得到进一步改善，城市品位有效提升，城市功能日臻完善，城市整体和长远利益得到较好实现，有力地促进了我县城市建设和县域经济的发展。

一、强化领导，提升规划管理职能

1、成立我县城市规划建设管理委员会。为适应新时期城市规划管理工作的需要，县委，县政府高度重视，进一步强化了对城市规划管理工作的领导，成立了县城市规划建设管理委员会，由县委书记担任顾问，县长任主任，四套班子分管领导任副主任，成员由公务员、有关专家、技术人员及社会各界人士组成。制定了科学、严密的工作规程，对重要规划成果、重大建设项目、主要地段城市设计等进行审查，协调解决城市规划制定和实施过程中遇到的各种问题，为维护城市规划的正常实施，提高城市规划管理水平提供了重要的组织保证。

2、倾斜政策，保障经费。为提高

规划工作效率，改善服务质量，在财政资金紧缺的情况下，我县投入26万多元，配置了电脑、绘图仪、晒图机、复印机、扫描仪、全站仪等一系列现代化设备，淘汰了陈旧落后的规划管理技术手段，初步实现了规划工作办公自动化。同时积极夯实城市规划基础工作，在数字地形图测量、总规修编、控制性详规编制、城市设计等方面给予政策倾斜，落实经费，为城市规划管理工作打下了坚实的基础。

二、科学规划，发挥城市规划的综合调控作用

为改善我县城市规划基础工作相对薄弱的局面，我局积极争取政府的支持，从完善规划的各项基础工作入手，以深化规划编制为重点，以提升品位为目标，狠抓县城各类规划的编制工作。

1、完善地形基础资料，为规划编制提供依据。近几年来，我县委托高资质的测绘队伍，完成贡江新区3km2，古田区6km2，楂林工业园及水南区

15km2，县城西区3km2，以及老城区3km2，合计30km2数字化地形测绘工作，为县城规划和各项建设提供了重要的基础资料。

2、深化规划编制，提高控制性详细规划覆盖率。为实施我县城市“东西延伸、南北扩张”的发展战略，加快城市化进程，根据《城市规划法》有关规定和县城总体规划要求以及县城近期重点发展方向，近年来，先后完成了贡江新区、楂林工业园、古田区1360公顷的控规编制，控制性详规覆盖面占二轮总规规划控制区面积的65%以上，县城中心区及城区重要建设地段的详细规划覆盖率达到了100%，为我县城区近期建设和重大基础设施项目的安排提供了科学的指导依据。

3、注重环境设计，彰显城市特色。为体现城市的地方特色，营造良好的城市风貌，提升城市品位，近几年来，我们注重在修建性详细规划和城市设计上下功夫，对城市重点建设区域、重点地

段和主要城市道路，未完成修建性详规或城市设计的，不立项不审批。先后完成了长征广场、长征公园、宝塔公园、站前广场、贡江两岸等重点区域130公顷的修建性详细规划；完成了红军大道、于山大道、渡江大道等长的道路景观规划；完成了县城北、西、南三大城市出入口180公顷的城市设计方案。并严格按照详规进行建设，规划意图得到较好实现，城市面貌发生了巨大变化。

4、立足长远，搞好城市总体规划修编。根据我县国民经济和社会发展需要，依照《城市规划法》的规定和要求，经市政府批准，我县委托高资质的规划设计队伍，组织开展了我县第三轮总规修编工作。总规修编期间，得到了县委、县政府主要领导以及上级主管部门和社会各界人士的大力支持，先后召开了四次总规方案征求意见会。经过一年多来的努力，去年下半年，总规修编成果按照法定程序通过了省市专家组评审、县人大常委会审议，完成了向社会公示。

今年一季度将完成我县第三轮总规修编的上报审批工作。

三、注重宣传，增强全民规划意识。

城市规划的制定与实施需要得到广大市民和社会各界的支持和参与，我们以强化宣传为突破口，全面提高全民的规划意识和法律意识。每年在《城市规划法》颁布实施纪念日前后，都要开展一次大规模的宣传周、月活动，利用广播、电视、宣传标语、宣传材料等各种方式，对城市规划法规作广泛宣传。其次是将各类城市规划成果公布于众，增强规划的透明度。三是组织各种形式的专家座谈会、规划报告说明会。通过一系列行之有效的宣传，增强了全体市民的“城市主人翁”荣誉感，激发了干部群众参与、支持和监督城市规划实施的主动性和积极性，广大干部群众思想得到解放，观念得到更新，规划意识、法律意识普遍增强，全县上、下形成了领导带头执行规划、群众自觉遵守规划的良好氛围，为我县城市规划的正常实施

与管理打下了良好的思想基础。

四、创新机制，狠抓城市规划管理

城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规划能否顺利实施。为提高城市规划实施管理水平，几年来，我们坚持解放思想，与时俱进，大胆探索，逐步建立起一套科学、规范、有效的管理机制，体现了城市规划管理六项原则，使城市规划意图得到了较好实现，保障了县城各项建设的有序和合理发展。

1、完善配套法规体系，为规划管理提供法律武器，体现法制化原则。

为规范我县城市规划区内的土地利用和各项建设活动，依照《城市规划法》和省实施城市规划法办法等法律法规，制订了《我县城市管理实施细则》、《城建二十条》、《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》等一系列地方规章。实行了土地市场一级垄断、二级放开、三级搞活政策，坚决停止了个

人建房、零星插建和改造项目的审批。对一切违背城市规划和有关城市规划管理法规的违法行为，都要依法追究法律责任，确保城市规划的顺利实施。

2、积极推行规划审批公示制，增强规划透明度，体现公开化原则。

为增强城市规划的透明度，实施“阳光”规划，提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，我局积极推行了规划审批公示制度。成立了规划行政服务中心，做到规划报建、审批公开化、规范化。按照规定和要求，将城市总体规划（修编）、重要地段的修建性详规、城市设计以及重要建设项目的规划设计等规划方案在指定地点、指定时间内向社会公开展示，广泛征求公众的意见和建议。同时要求建设单位必须在建设地点悬挂规划批准内容公布牌，接受社会监督，确保规划和公众利益的实现。

3、建立规范程序，确保项目审批的严密性、科学性，体现程序化原则。

（1）把好重大项目的规划选址关。

严格按照总体规划和控制性详细规划的要求，对拟报审建设项目，组织有关部门进行实地踏看和分析，并对项目的定点、用地范围、规划布局提出具体要求，经集体讨论后，按审批权限核发《建设项目选址意见书》，作为设计任务书报批的法定附件。通过严格把好项目的规划选址关，从源头上堵住了影响城市规划、破坏城市生态环境的不法行为。

（2）把好规划设计条件关，落实规划强制性内容。为规范开发建设行为，维护城市整体和公众利益，我们从把好建设用地项目的规划设计关入手，贯彻落实国家城乡规划强制性内容。规划区内所有土地在招、拍、挂前，必须取得规划部门提供的规划设计条件及附图，作为土地出让的法定附件，否则土地出让合同无效。土地出让后，受让人必须严格按照规划设计条件进行项目的规划设计，否则不予审批。几年来，在与国土、房产等部门的协调和配合下，我县一大批重点建设项目，由于采用了科学、严密的审批和运作程序，杜绝了土地的私下交易，规范了土地使用者的开发行为，实现了城市土地的最佳配置和城市功能、环境的优化，取得了经济、社会和环境效益的三统一。

（3）把好工程设计报建关，营造良好城市空间环境。为了将建筑设计与城市规划有机地统一起来，使建筑设计为创造良好的城市空间环境服务，形成具有地方特色的城市风貌，提高城市品位。对已取得建设用地规划许可的建设项目，在建设工程报建时，我们都要求建设单位（个人）必须按照规划设计条件要求，报送修建性详细规划设计方案，设计方案经规划部门初审后报县领导审定。城市重要地段的建设项目、规模在20亩以上住宅小区的规划设计方案必须提交县规划建设管理委员会审查，规划设计方案经审查批准后，方可进行施工图设计。通过把好工程设计报建关，创造了我县城市丰富多彩、各具特色的建筑外观形象，提升了城市建设品位。

4、理顺关系，强化配合，体现协调性原则。

城市规划管理是一项复杂的综合系统工作，需要各有关部门的积极支持和密切配合，管理的目标任务才能顺利实现。在县委、县政府的关心和重视下，有关部门各司其职、各负其责，协调有序，严格执行“一书两证”这一《城市规划法》的核心制度，做到未取得《建设项目选址意见书》，发改部门不予审批设计任务书；未取得规划设计条件，土地交易中心不予招、拍、挂；未取得《建设用地规划许可证》，国土部门不予办理土地批准手续；未取得《建设项目验收合格证》，房产部门不予办理房屋产权登记。否则按违法建设论处，除处罚当事人外，还要追究相关部门的责任。几年来，因部门配合有力，协调一致，“一书两证”发放率达到100%，有效堵住了规划管理的漏洞，维护了“一书两证”的法律地位和法律权威。

5、依法实施监督，强化批后管理，体现监督检查的原则。

为确保规划意图和规划批准文件的贯彻落实，我们重点加强了建设项目的批后管理，在规划监察管理方式上，实行了责任分片、项目到人、责任到人和规划监察责任追究制。项目开工从放线定位开始，即纳入跟踪监督管理。工程竣工后，由规划部门组织建设、国土、房产等部门联合进行竣工验收，经验收合格后，开具建设工程竣工验收合格证。不合格者，下发整改通知单，直至整改到位。通过对建设项目实施全过程的动态监督和管理，确保了各建设项目严格按照规划和规划批准文件要求实施到位。

从严执法，加大违法建设的查处力度。为维护城市规划的严肃性和权威性，我县加大了对违法（章）建设的查处力度。自2002年以来，共查处违法（章）建设319起，建设面积45550m2。处罚106起；强行拆除严重影响规划的违法建设19起，面积2430m2；下达责令整改 的建设项目194起。通过坚决有力的查处，打击了违法建设者，教育了干部群众，从而保障了县城规划的顺利实施，促进了城市建设健康有序发展。

建章立制，依法行政。在规划管理上，我们制订了专门的作业制度，建立了《规划报建窗口制度》、《规划设计条件、规划设计和建筑方案审查制度》、《规划监察制度》、《岗位责任考核制度》、《行政执法责任制》、《行政责任过错追究制》等，明确了办事程序，办事依据，办事时限和目标要求。完善了一整套执法文书，公开了岗位监督栏。在执行公务中严格要求工作人员持证上岗，亮证执法，使执法过程做到公开化、规范化、程序化和法制化。同时积极配合上级主管部门的规划督查工作，及时发现并纠正偏差，不断提高城市规划管理效能。

6、寓管理于服务中，体现以人为本的原则。

城市是人们赖以生存和生活的场所，城市发展的根本目的是为了提高人

们的工作和生活质量水平。在城市规划管理工作中我们始终坚持以人为本的宗旨，坚持城市规划的基本原则，坚决制止污染和破坏城市生态环境的项目建设，注意引导和加强公益事业的建设与发展，各项建设注重人的尺度和视觉效果，既满足人们物质上的需要，又尽可能得到精神上美的享受。同时在城市规划的制定和实施过程中，积极听取群众的意见和建议，使城市规划更能体现人民群众的意愿。认真对待和解决群众反映的热点、难点问题，将切实维护人民群众的利益贯穿于城市规划管理工作的始终，切实保障公众利益和城市整体利益、长远利益的实现，促进城市全面、协调和可持续发展。

我们虽然在城市规划管理工作中做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级主管部门的要求和兄弟县市相比还存在较大差距。我们将在今后的城市规划管理工作中，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，在上级主管部门的关

心指导下，在县委、县政府的正确领导下，进一步提高城市规划管理水平，为促进我县经济和社会协调发展，加快我县“三化”进程做出应有的贡献。