关于开展好县级工会经审工作思考

第一篇：关于开展好县级工会经审工作思考

关于开展好县级工会经审工作的思考

工会经审工作作为工会工作的重要组成部分，随着工会经济领域的不断拓宽，经费收入规模的不断扩大，财政和上级工会所拨付专项资金数额的增多，对工会经审组织依法履行审查审计监督职责提出了新的更高的要求，特别是作为县级工会的经审组织，在有组织，但办事机构不健全，缺少专业审计人员的情况下，应从基础做起，重点在三方面开展好经审工作。

一是把握好“收”的关口，为工会工作开展提供坚实的物质保障。工会经费作为工会组织开展各项活动的基础和保障，自从实行税务代征和财政划拨以来，县级工会经费收入有了明显的增长，工会的经济活动也日趋活跃起来，在这种利好的形势下，作为工会内控机构的经审组织，更应该积极努力工作，全面掌握域内机关企事业的发展变化，做到情况明，数字清。不断地加强与地税和财政部门的沟通联系，充分发挥经审组织的作用，紧紧把握住“收”的关口，努力做到工会经费的应收尽收，使工会经费能持续稳定的增长，以保证工会事业的健康发展。

二是掌控好“管”的关口，为提高工会经费的使用效能提供可靠的保证。作为县级工会经审组织，在整个审查审计过程中，要牢固树立源头参与的思想，全面做好经费预决算的审计监督，这是保证管好工会经费的前题，要按照《预算法》、《工会会计制度》的要求，坚持“三服务”的原则，保证经费预算的合规和效能。同时，不断地完善制度，加强管理，提高效益，通过审查审计增强“免疫力”，巩固和扩大审计成效。

三是规范好“用”的关口，保证工会经费正确的使用方向。要本着服务企业，服务职工，服务基层的原则不改变，严格执行预算编制。要坚持做到使用上一枝笔审批，手续健全，票据合规。确有实际需求或变动，应确保经审会的知情权、参与权、监督权和建议权，经审会能依法独立履行审计监督职责。要做好国家财政和上级工会拨付的困难职工帮扶、困难劳模补贴、送温暖等专项资金的审计，防止挤占、挪用、截留和损失浪费，保证专项资金的专款专用，使工会的整个资金在规范的链条上运行，有效地提高资金的使用率。

乾安县总工会经审会

第二篇：工会经审

医院工会经审现状探析

【摘要】2011年总工会颁发了《中华全国总工会中国工会审计条例》，改变了之前工会经审无律可依的状态，实施五年以来，医院工会经审状况得到极大改善，但仍然存在各种问题。本文就医院工会经审现状进行探析。

【关键字】工会经审

问题

措施

工会，作为代表职工利益、维护职工合法权益的组织，在单位中发挥着重要作用。而工会经审，则是对工费经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。工会经审的有效实施不仅能够维护国家资产的安全，同时更能维护好广大职工的合法权益，真正发挥工会在单位中的职能。

一、医院工会经审的特点

1、独立性较弱

按审计活动执行主体的性质的不同，审计活动课分为内部审计、政府审计和社会审计三类。工会经审一般由单位内部的或上级工会的工会经费审查监督委员会执行，既非政府审计，也非社会审计，属于内部审计。内部审计相较其他两种审计方式，独立性较弱。

2、规范性较差

全国总工会虽然颁布了《中华全国总工会中国工会审计条例》，且医院已按相关规定进行工会经审，然而由于相关的细则未能出台、体制未能健全，导致工会经审缺乏一定的规范性，未能有效开展工会经审工作。

3、透明度较低

工会经审结果往往缺乏透明性与实用性，审计结果有的未上报上级工会或经审会，有的虽然上报了，然而并未通过一定的方式进行公开，未能上报当地纪检监察、人事部门等，缺乏公开性和透明性。

4、及时性较强

工会经审人员往往是单位内部人员兼职或是上级工会相关人员，对医院的经营环境、人员设置等都比较了解，加上地缘上相近，工会经审的及时性比较强，工作开展也比较方便。

二、医院工会经审存在的问题

1、主观意识上不重视

工会经审的相关条例虽然已颁布五年，然而由于经审会地位长期处于弱势，工会经审的相关法律未能同步颁布执行、相关的制度建设未能及时建立，工会经审往往流于形式，缺乏上级与外部有力的监督，导致很多医院领导不重视，未能充分开展经审工作。再加上经审人员大多是由其他部门人员兼职，往往忙于本职工作且缺乏相关业务知识与能力，不能发现问题、进而解决问题，进一步使工会经审处于“表面工作”的状态。此外，很多医院领导包括财务人员对审计有偏见，未能及时转变对审计功能的看法，认为审计就是“找茬”的，对工会经审的态度大多是能躲则躲，对工会账务的问题则是能藏则藏，具有侥幸心理，思想上不重视。

2、缺乏有效的内部控制制度

有效的内部控制制度是有效开展工会经审工作的基础。相较于医院的“大账”，工会的“小账”由于收支较少、账务简单，往往未能建立起有效的内部控制制度。比如，出纳和会计往往是同一个人兼职，未做到不相容职务相分离，很容易产生舞弊行为；工会经费在财政经费中往往作为一个项目列支，未能有效开展工会经费预算与决算，在经费使用中按需列支，经费使用中的事前控制和事中控制更是形同虚设，经费使用混乱；有的单位虽然建立了内审制度，但常常出现“做账人”又是“审账人”的局面，或是由缺乏专业素养的其他部门的人员代替，导致内部审计失效。

3、审计人员专业素养较低

工会会计与内部审计是两个不同的职务，会计负责“做账”，审计负责“审账”，然而，由于工会经审强制实施时间不长，再加上医院内部审计制度的不健全，常常不设审计部门，或是由其他部门人员兼职，形同虚设，单位内部工会经审常常不能有效发挥应有的作用。上级工会经审人员，有的是强制实施工会经审后被从其他岗位调任过来，缺乏专业素养；有的是刚参加工作的年轻人，缺乏实际经审经验，专业素养有待进一步提高。经审人员专业素养低，不仅妨碍了经审工作的有效开展，而且增加了工会经审的风险性。

4、经审结果未能有效利用

工会经审的作用在于，保证国家资产的安全性、促进工会干部清正廉洁、提高工会经费使用的有效性和保障职工的合法权益。然而，工会经审的结果却未能有效应用于上述诸项。首先，工会经审的透明度与公开性不够。作为工会经费的上交人员，不论是会员还是医院职工，都有权监督工会经费的使用状况，但由于工会审计报告未能就可公布的部分公开，导致会员和职工丧失了这一权利。其次，工会经审的报告未能提交当地纪委监察、人事部门等相关部门，在工会领导进行离任时也未能有效开展离任审计，导致审计报告躺在一边睡大觉，未能有效监督工会领导的廉洁自律。再次，工会经费审计报告未能充分发挥其促进工会经费的有效使用上。工会经审的目的之一是提高经费使用的效益性，审计报告旨在发现问题、解决问题、优化提升经费的使用，然而，审计报告往往成为大会上宣读的一纸空文，而未能为工会经费的使用提出有效合理的建议。

三、解决医院工会经审问题的建议

1、完善工会经审建设，使医院从主观上重视工会经审

工会领导要认识到随着时间的推移、工会经审相关细则的出台以及工会事业的不断发展，工会经审将变得越来越重要，工会经审对工会日常活动的指导性将越来越强。总工会在出台工会经审条例的基础上，出台工会审计的准则及细则，使工会经审有准则可依，也使医院工会可以按准则规定进行日常活动及账务处理。此外，上级工会要定期、不定期对下级工会进行检查，设置考核表、建立奖惩体制，将日常制度建设、与账务纳入考核细则，年终进行评分并公布考核结果，全面推进工会审计的健康发展。

2、建立健全医院工会内部审计制度

建立和完善内部控制制度，也就是为内部审计建立合理、有效的工作流程规范。内部审计的健全与有效性能够极大程度地降低审计风险，为工会经审奠定坚实的基础。医院要根据医院会计制度、工会审计条例，结合自身实际，建立医院会计制度与日常规范，确定内审组织与人员、确立内控目标与流程、对内审进行定期考核、建立相应的奖惩制度，同时对重大特殊事项建立特殊内部审计流程。在建立内部审计制度的过程中要特别注意保持内部审计的独立性，确保内部审计制度能够有效实施。

3、提高审计人员的专业素养

审计人员是工会经费审计的灵魂，审计人员的专业素养决定了工会经审的有效性、效益性与低风险。在招聘人员或是选拔工会经费审查监督委员会委员时，要选择既懂会计又懂审计、计算机等专业性的人才。在日常工作中，可以通过继续教育、讲座、开座谈会、知识竞赛、案例学习等方式不断提升经审人员的专业素养。此外，上级工会经审组织可以考虑引进社会审计对工会经费进行审计，会计师事务所往往有专业素养高、审计经验的注册会计师人员，这样不仅能提高审计的独立性、有效性，降低审计风险，而且能够提高审计的效率与效益。

4、提高经审报告的利用率

对工会经费进行审计是为了查看工会经费使用、工会活动与工会资产中可能存在的问题，但最终目的却是为了针对出现的问题来解决问题，促进工会活动的合法性与效益性。通过将工会审计报告中可公示的部分进行公示，有利于发挥工会会员与医院职工的监督作用，了解工会经费的去向，并提出工会活动的建议，使工会更好地为职工服务。其次，工会审计报告可性。再次，工会审计报告可以作为对相关领导提起公诉的材料，作为工会领导升迁的考核标准之一。只有这样，才能充分发挥工会经费审计报告的作用，不再成为报告会上的形式工程与躺在档案室里睡大觉的面子工程。

随着时间的推移，工会经审的法律法规、准则制度建设将进一步规范化、系统化与细化，相应的，工会经审工作将越来越落到实处、用到实处，真正促进工会经审的发展。

【参考文献】

[1]李永兴.当前县、区工会审计工作存在的问题及对策[J].中国工会财会.2012（12）：20-21 [2]岳美荣.对强化工会经费审计监督的思考[J].中国工会财会.2014(11):22-23 [3]朱晓燕、陈为武.运用工会审计结果促进工会组织党风廉政建设[J].中国工建.2015（04）：37-38 [4]富萌、曹洪颖.由提升工会组织审计水平谈内外部审计结合[J].国家林业局管理干部学院学报.2013(03):62-64

第三篇：关于加强基层工会经审工作的思考

关于加强基层工会经审工作的思考

近几年来，我县基层工会经审组织，在同级工会领导和上级工会经审会的指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《工会法》和《中国工会章程》，特别是全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，紧紧围绕全县工会工作大局，依法履行审查监督职责，在不断强化审计意识，服务意识的同时，坚持审计与帮促相结合，在促进收好、管理、用好工会经费中起到了保驾护航的作用。随着社会主义市场经济体制建设的逐步深化，各种经济活动日趋多样化、复杂化、市场化，经济结构和比重发生了深刻变化，社会经济成份，利益关系、分配方式、劳动关系等领域已在经历着一场变革。工会经审工作遇到了新挑战，面临着一些新情况和新问题。如何进一步加强基层工会经审工作，构建经审工作的长效机制，已成为新时期新阶段经审工作的重要课题。

一、基层工会经审工作存在的主要问题

1、队伍建设有待加强。从我县基层工会经审干部队伍情况看，普遍存在“二多二少”的现象，一是不懂经审专业知识的多，具备相应业务知识的少；二是兼职的多，专职的少。由于这些原因，致使经审队伍战斗力不强，审计方式落后，审计质量差，效率低，很难达到内部审查监督的目的。

2、同级监督仍有难度。一是认识不到位，少数基层工会领导对经审工作缺乏认识，把经审工作置于可有可无的位置，在实践 —1—

上重财务，轻经审，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，经审干部处于进退两难的境地；二是少数经审干部认为基层工会经费不多，又都是主席管着，不会出什么大问题，事业心、责任心不强，看领导脸色行事，不能理直气壮开展工作。

3、审计操作有待规范。由于经审人员业务不熟，导致审计操作不规范，表现在审计无计划，重点不明确，审计方式落后，很难发现问题，审计过程简单化，审计资料收集不齐全，审计档案资料不完整等情况。

4、经费独立难度较大。一是部分私营企业老板法制观念淡薄，把拨交工会经费看成是掏自己的“腰包”，增加企业负担，进而产生抵触情绪。部分私营企业除上缴县总工会工会经费外，企业行政不再依法拨给同级工会经费，工会开展活动，由行政开支的现象比较普通；二是由于私营企业工会主席的雇用身份，很难理直气壮与老板争取独立管理经费的权利。少数私营企业工会一无经费，二无工会财务帐，无经审工作可言。

二、加强基层工会经审工作的具体对策

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，在工会全局中发挥着不可替代的重要作用。签于基层工会经审工作的实际，各级工会尤其是县级工会应当尽快采取有效措施，帮助基层工会提高经审工作水平，不断适应新时期新阶段经审工作发展形势的需要。

一是抓宣传教育。各级工会要高度重视基层工会经审工作，始终站在落实依法治会、推动工会全局工作和加强工会系统党风

廉政建设的高度，认真学习《工会法》、全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见，自觉把工会经审工作摆上重要议事日程。定期听取工会经审工作和审查审计情况通报，及时研究解决经审工作中遇到的新情况、新问题，尽力从组织建设、制度建设、业务建设和保障措施等方面为经审工作创造良好的条件。针对基层工会对经审工作认识不足的现状，通过多种形式，深入机关和企事业单位宣传《工会法》、全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见，进一步统一法人代表、工会主席的思想认识，增强各级工会干部做好工会经审工作的责任感和使命感，逐步形成重视和支持工会经审工作的良好氛围。

二是抓组织建设。各级工会要不断强化基层工会经审组织建设，凡是基层建工会或换届选举时，经审会与同级工会委员会做到同时考察、同时报批、同时选举，不断提高经审组织的组建率。

三是抓制度建设。进一步明确基层经审组织任务和经审委员岗位职责，建立和完善《关于本级工会工会经费预决算审查暂行办法》、《关于本级工会经费收支审计暂行办法》和《工会领导干部和企事业单位法人代表任期经济责任审计暂行办》等一系列审查监督制度和制约机制，为逐步健全以审计为基础的工会经费审查监督制约机制和运用审计手段履行监督职责，提供制度保证和运作规范，使经审工作逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。

四是抓行为规范。为了规范审计行为，提高审计质量。每年

初，经审会要根据工会工作重点，确立工作计划，制定审计方案，凡是需要审计的事项，都要提前发出审计通知，就审计的内容、年限、时间、审计人员及要求提供的相关资料等告知被审单位，被审单位必须对提供的会计资料作真实性、完整性承诺。审计报告形成后，由审计组送被审单位征求意见，在没有异议的情况下，经审会出具审计意见书送被审单位，被审单位收到审计意见书后，必须在规定的时间内提出整改措施送经审会，并认真落实整改意见。审计工作结束后，审计人员及时将审计资料按要求立卷归档，以备查用。适时对被审计单位进行实名通报。

五是抓队伍建设。工会经审工作有很强的政策性和专业性，为适应审查审计工作的需要，切实加强经审队伍的思想、作风和业务建设，各级工会要组织经审人员通过以会代训、参加继续教育、到上级培训等方式，学习新的政策和财政法规，掌握审计方法和技巧，不断提出分析和解决问题的能力。同时，每一位经审人员要增强敬业意识和职业责任感，做到“干一行、爱一行、精一行”。

第四篇：关于工会经审工作的思考

关于工会经审工作的思考

我市今年彻底改变了十年不变的状况，召开了第九届工会代表大会，选举产生了新一届工会委员会和常委会及经审委员会，经审工作也有了新的开始。为了进一步开展好经审工作，促进我市工会经审工作的全面发展，按照省总、成都市总经审办的要求，今年对我市工会经审组织充分如何发挥作用进行了研究。现将我市工会经审组织建设建设、工作现状及存在问题和下一步加强工会经审工作的建议等作一些思考，仅供参考。

一、我市工会经审组织建设及工作现状

（一）工会经审组织建设

我市总工会所属经审委员会（经审委员）562个，在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生，我市工会经审会主任由总工会副主席担任，下设经审办公室，并配备了3名工作人员。

（二）工会审计工作监督情况

我市的工会审计监督工作，将逐步向正轨发展。例如：本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专

项基金使用情况、特别是对今年”5.12”特大地震资金使用安排的审计监督等都正常进行。

二、当前经审工作存在的问题及其原因

（一）当前经审组织建设工作中存在的问题及原因基层工会经审工作还没有真正得到领导的高度重视。安排工会经审委主任级别高，大多数都是行政领导如副主席兼任，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行，开展的经审活动少。经审工作的专职干部难落实，经审人员少，我们也只配备了3名兼职人员，基础工作薄弱。

（二）当前审查监督工作中存在的问题及原因

对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计，投入时间少，不能有效对全市工会经费起到真正监督审查作用。

（三）当前审计监督工作中存在的问题及原因

工会经费审查委员会虚设的多，经费审查委员会主任兼职的多，经审干部没有经过专业知识培训的多，因此，指令性、形式性、被动性审计多，独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别，审计监督的力度不够，也没有得到各级工会领导的重视。

（四）实施审计作业规范化管理出现的问题及原因

工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。目前，我市工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，依法行使工会审计监督职能。但真正研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少，在实施规范化审计作业时，工会经费审计监督工作难以完成的。

三、进一步加强工会经审工作的建议

（一）真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度，及时研究解决新形势下经审工作的重大问题，尊重和支持经审会的依法审查监督职权，帮助解决工作遇到的实际困难和问题（人员配备、经费落实等），为其工作创造良好的条件。

（二）加快工会审计立法，建章立制，使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。近年来，虽然各级工会制定了法规、制度等，但是，随着改革的不断深入，现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要，必须在实际工作中不断研究探索，逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系，使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。

（三）进一步严肃财务纪律，健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位（企业），大力给予表彰奖励；对长期截留经费的单位，要经过调查，分清原因，采取措施，尽快予以纠正，并坚持实行收支两条线；对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位，一经查实，要按有关规定给予严肃处理。

（四）加强学习和培训，提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、成都市总每年至少统一举办2一3期经审干部业务培训班，使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习，进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识，不断提高自身的业务知识，以适应经审工作需要。

第五篇：工会经审工作考核办法

工会经审工作考核办法

（试行）

为了进一步做好本级工会经审工作，促进经审工作经常化、规范化，更好地发挥经费审查委员会的职能作用，特制定本办法。

一、考核对象

设区的市总工会、省级产业工会经审会、省总经审办。

二、考核内容

（一）本级经审会组织机构健全 30分

1、设区的市总工会（1）配经审会主任 5分

（2）在机关编制内设经审办 10分

（3）配专职或兼职经审办主任、经审干部 10分（4）配专职经审办主任、经审干部 5分（5）加减分项目：

所配经审干部具有中级以上审计或会计专业任职资格

加5分

所配经审干部兼职本级工会财务工作的 减5分

2、省级产业工会

（1）配经审会主任 5分（2）经审会主任驻会 5分（3）配专职或兼职经审干部 20分（4）加减分项目： 所配经审干部具有中级以上审计或会计专业任职资格加5分

所配经审干部兼职本级工会财务工作的 减10分

（二）落实工会经审专用经费（由本级工会出具书面说明）10分

（三）做好同级工会经费审查审计工作 60分

1、本级工会经费预算的审查 10-15分

考核要求：召开经审委员会议，请财务负责人对收支预算作说明、会议进行讨论并形成书面决议（说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况）于3月20日前报省总经审办。

2、本级工会经费预算调整的审查

考核要求：召开经审委员会或常委会议，请财务负责人对追加预算项目作说明，会议进行讨论并形成书面决议（说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况）于3月20日前报省总经审办。同时由省总财务部提供当年调整预算单位名单，调整预算未经经审会审查的单位在下年考核中减5分

3、本级工会经费预算执行情况的审计 10-15分 考核要求：终了，经审会或经审办组织审计小组对本级工会经费预算执行情况进行审计并出具《审计意见书》。将《审计意见书》于3月20 日前报省总经审办。

4、本级工会经费预算执行情况的审查 10-15分 考核要求：召开经审委员会议，请财务负责人对本级工会经费预算执行情况（决算）作说明、审计组汇报对本级工会经费预算执行情况的审计结果，会议进行讨论并形成书面决议（说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况）于3 月20日前报省总经审办。

5、本级工会机关财产管理情况审计 10-15分

考核要求：终了，经审会或经审办组织审计小组对本级工会机关财产管理情况进行审计并出具《审计意见书》。将《审计意见书》于3月20日前报省总经审办。

6、加减分项目：

（1）经审工作有创新，成效显著 加5-10分（由省总经审办、省总分管主席评定）

（2）上项中1、3、4、5项全部按时完成的 加10分（3）要求报送的书面资料不能按时报送的 减1-10分（迟一天减1分，以邮戳为准）

三、考核奖励等次

考核得分： 100分以上 为特等奖；

90分-99分 为一等奖； 80分-89分 为二等奖； 70分-79分 为三等奖； 60分-69分 为鼓励奖。60分以下不得奖。

四、考核程序

1、设区的市总工会、省级产业工会经审会对照本办法考核要求填报《工会经审工作考核自评表》，于每年3月20日前报送省总经审办。

2、省总经审办对各单位所报的考核资料进行审核，对工作质量进行评议并给予打分，提出对市和省级产业工会经审会工作考核等次的建议；对省总经审办工作的考核由省总经审会主任打分并提出考核等次的建议。

3、召开省总经审委员会议或常委会议对评分情况和考核等次建议进行讨论、确定各单位考核等次结果。

4、省总经审会对获得奖励的单位给予通报表彰并发给奖金。

五、其他

1、未建立经审会的单位不参加考核评比。

2、未上报考核材料的单位不参加考核评比。

3、上报考核材料不真实的取消本考核评比资格。

4、本级经审会负责人及经审工作人员发生严重经济违纪问题，取消本考核评比资格。

六、本办法自公布之日起执行。

工会经审会对下审计和指导服务工作考核办法

（试行）

为了调动各级工会经审组织和经审干部的积极性，进一步做好对下审计和指导服务工作，推动经审工作健康发展，更好地发挥经审会的职能作用，特制定本办法。

一、考核对象

设区的市总工会、省级产业工会经审会、省总经审办。

二、考核内容

（一）对下审计 60分

1、设区的市总工会

（1）对市总直属单位(文化宫、俱乐部、职工大学、业校等)每进行财务收支及经济效益审计并出具《审计意见书》，将《审计意见书》于 11 月 20日前报省总经审办。按已审计单位数占应审计单位数的比例 2-10分

（2对所属县（市、区）总工会每进行财务收支审计并出具《审计意见书》，将《审计意见书》于 11 月 20日前报省总经审办。按已审计单位数占应审计单位数的比例 5-30分

上述项目要求当年完成对上一的审计。所属县（市、区）数量在10个以上的也可以两年审计一次。考核期内如有本级工会财务部门检查过或上级工会审计、财务部门审计或检查过并有书面审计或检查结论的，不再重复进行审计。但需将书面审计或检查结论复印件报省总经审办，按已完成项目对待。

（3）按照《陕西省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》（陕办发[2004]11号）规定及时做好部门、单位内部管理领导干部的经济责任审计工作，将《审计意见书》于 11 月 20日前报省总经审办。按完成的项数 5-10分

（4）对经费关系直属市总的基层工会进行财务收支审计和行政计拨工会经费审计，将《审计意见书》、《行政拨缴工会经费审计结论通知书》报省总经审办。按完成的项数 5-10分

2、省级产业工会

（1）对所属基层工会进行财务收支审计并出具《审计意见 书》，将《审计意见书》于 11月20 日前报省总经审办。按当年已审计单位数占当年应审计单位数的比例 5-40分

（2）对所属基层单位进行行政计拨工会经费审计，将《行政拨缴工会经费审计结论通知书》于 11月20 日前报省总经审办。按完成的项数 5-20分

上述项目要求当年完成对上一的审计。所属基层工会数量较多的也可以两年审计一次。考核期内如有本级工会财务部门检查过或上级工会审计、财务部门审计或检查过并有书面审计或检查结论的，不再重复进行审计。但需将书面审计或检查结论复印件报省总经审办，按已完成项目对待。

3、省总经审办 完成当年省总经审会批准的审计项目计划 5-60分

4、加减分项目：

（1）在实施审计中（行政计拨工会经费审计除外），能够按照《陕西省总工会审计工作程序（试行）》进行操作的（要求报《审计意见书》的同时，要附审计工作方案表、审计通知书、被审计单位承诺书、基本情况调查记录、审计工作底稿等的复印件。报1个单位的资料，说明按程序操作了即可）加5分

（2）未按照《陕西省总工会审计工作程序（试行）》进行操作的减5分；

（3）在完成的审计项目中，某项成绩特别突出的（指审计 的数量和质量，根据所报考核资料确定）加10分

（二）对下指导和服务 40分

1、经审工作有安排。工作安排于3月20 日前报省总经

审办（省级产业工会同时报所属基层工会名单和本下审项目计划；设区的市总工会同时报包括县区和市直单位在内的下审项目计划）10分

2、搞好干部培训 10分

（1）按要求的培训对象参加省总组织的经审干部培训 5分（2）当年本级工会举办经审干部培训班，将培训情况书面（说明培训的时间、地点、参加人员名单）报省总经审办。5分

3、开展工作调研 10分

组织经审委员和经审干部对所属市、县、省级产业工会和基层工会的经审工作进行实地考察和调研，给予指导帮助。以通讯报道形式在《陕西工会经审信息》上刊登。

4、对下级工会经审工作进行考核 10分

结合实际制定考核办法，每年对下级工会经审工作进行考核，推动工作开展。所制定的考核办法和考核结果通报于11月20 日前报省总经审办。

5、加减分项目：

（1）积极撰写经审工作调研报告、通讯报道、工作交流、理论探讨等文章，在《陕西工会经审信息》上发表 每篇加3分

（2）经审工作有创新，成效显著 加5-10分

（由省总经审办、省总分管主席评定）

（3）要求报送的书面资料不能按时报送的 减1-10分

（迟一天减1分，以邮戳为准）

三、考核奖励等次

考核得分： 100分以上 为特等奖；

90分-99分 为一等奖； 80分-89分 为二等奖； 70分-79分 为三等奖； 60分-69分 为鼓励奖。60分以下不得奖。

四、考核程序

1、设区的市总工会、省级产业工会经审会对照本办法考核要求填报《工会经审会对下审计和指导服务工作考核自评表》，于每年11月20日前报送省总经审办。

2、省总经审办对各单位所报的考核资料进行审核，对工作质量进行评议并给予打分，提出对市和省级产业工会经审会工作考核等次的建议；对省总经审办工作的考核由省总分管主席打分并提出考核等次的建议。

3、召开省总经审委员会议或常委会议对评分情况和考核等次建议进行讨论、确定各单位考核等次结果。

4、省总经审会对获得奖励的单位给予通报表彰并发给奖金。

五、其他

1、未建立经审会的单位不参加考核评比。

2、未上报考核材料的单位不参加考核评比。

3、上报考核材料不真实的取消本考核评比资格。

4、本级经审会负责人及经审工作人员发生严重经济违纪问题，取消本考核评比资格。

六、本办法自2004年起执行。