第一篇:新型工业化的内涵与科学推进研究
新型工业化的内涵与科学推进研究
2007-10-2
5改革开放以来,我国步入了计划经济向社会主义市场经济、二元经济向现代经济的双重转轨时期。工业化是现代化进程中艰巨的历史性任务和必经之路。同时,经济发展面临的一些突出矛盾和问题以及经济全球化和信息化的国际环境,要求我国必须创新工业化发展战略,走一条与传统工业化、与西方发达国家工业化都完全相区别的新型工业化道路,从而以更快的速度、更短的时间、更高的质量完成工业化的历史使命。
新型工业化道路的科学内涵
2002年11月,党的十六大第一次提出了“新型工业化”的概念,指出,要“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。这是加快实现我国工业化、现代化的重大战略部署,是走经济建设新道路的根本指导方针,对现阶段我国的工业化进程具有重要的理论、政策和实践意义。其主旨就是要在继续推进工业化的过程中,总结世界各国工业化和我国传统工业化的经验教训,从我国国情出发,克服传统工业化道路的弊端,走一条新型工业化道路。其科学内涵主要是:
(一)新型工业化道路是符合科学发展观要求的工业化道路
在工业化早期以及发展中国家工业化起步阶段,增长被认为是最重要的。随着工业化进程中诸多矛盾的显露以及某些工业化战略的失败,人们开始认识到增长并不等于发展,增长是发展的核心内容,但不是发展的全部,单纯追求经济增长会出现有增长而无发展。党的十六届三中全会提出了完整的科学发展观,强调以人为本,全面、协调、可持续发展,强调创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量,这是我们实现现代化的根本指导方针。与传统工业化道路相比,新型工业化道路的发展理念有了很大变化,发展战略也出现了根本性调整,重视发展的全面价值,重视技术进步、人力资本和知识的作用,重视市场配置资源和制度创新,重视形成和适应更为开放的发展环境,重视社会、文化、环境、资源等因素对经济发展的影响,以及与此相联系的发展的可持续性问题,在内涵上与科学发展观是内在统一的。
(二)新型工业化道路是促进增长方式根本性转变的工业化道路
在工业化初期,在对发展要素的理解上,强调资本积累,认为资本积累是打破贫困循环的关键。上世纪90年代中期以来,我国推进经济增长方式转变开始收到成效,能源消耗强度指标、劳动生产率指标虽出现一定程度的改善,但总体上还没有实现根本性的转变。西方国家工业化和我国传统工业化的教训均深刻地表明,再走依靠高投入、高消耗、高排放实现高增长的老路,新世纪头20年要力争实现国内生产总值翻两番,资源和环境都难以承受。进一步转变增长方式的客观要求十分迫切,增长模式的转型过程,一定意义上说也就是推进新型了业化的过程。必须看到,资本的有效配置比资本积累更重要,人力资本和知识增长比有形资本更重要,注重发挥科学技术是第一生产力的重要作用,以理论创新、制度创新、科技创新来改善经济增长质量、提高经济效益、推进产业结构优化升级,这是涉及到我国社会经济发展的战略全局问题。
(三)新型工业化道路是重视可持续发展能力的工业化道路
发达国家既往的工业化道路是以数量扩张和规模扩大为主线的工业化道路,在实现工业化过程中采用的破坏性开发自然资源、“先污染、后治理”的发展模式虽然在其本国范围内取得一定成效,但从全球范围看,自工业化以来对资源的大量消耗和生态环境的严重破坏,已造成无法挽回的损失。上世纪70年代以后,可持续发展的概念和思想形成并逐步深化,当代人各种需要的满足和发展,必须建立在与资源和生态环境相协调的基础上,不要对后代人的牛存和发展构成威胁。基于我国能源资源和环境的瓶颈制约,必须在工业化过程中坚持把可持续发展放在十分突出的地位,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,努力降低资源消耗和环境污染,不断增强自然资源的支撑力和生态环境的承载力。
(四)新型工业化道路是工业化与信息化相结合的工业化道路
按照通常的逻辑,信息化是建立在高度的工业化基础之上的。西方资本主义国家早期的工业化是自由经济的工业化模式,是在工业化之后推行信息化的。当今世界已进入信息化时代,一些主要发达国家早已进入后工业化社会,以信息产业为代表的高新科技产业和服务业成为其主导产业和支柱产业。我国是一个后发工业化国家,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择,完全可以牢牢把握信息化时代提供的历史机遇,避免发达国家先工业化后信息化的老路,把工
业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。积极发展对国民经济成长具有全局性带动作用的高新技术产业,特别是加速发展信息产业,并对传统产业进行渗入、融合或改造,促进传统产业的提升和发展,从而发挥后发优势,在相对较短的时间内加速完成工业化进程。
(五)新型工业化道路是以充分就业为先导的工业化道路
在工业化的技术路线和主导产业选择上,发达国家由劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型方向迈进,在实现工业化过程中注重机械化和自动化,出现了一些失业问题。我国人口多,劳动力供给量人,成本较低。随着工业化的推进,工业资本劳动比率持续上升,资本对劳动的吸纳能力减弱,就业和社会稳定的压力增大。就业是民生之本,走新型工业化道路,必须正确处理发展高新技术和传统产业、资金技术密集型和劳动密集型产业的关系,在推进信息化的同时重视发展吸纳就业能力强的传统产业和劳动密集型产业,既充分利用工业化来提升劳动生产率,又充分发挥我国人力资源的优势,缓解就业压力,把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一,使更多的人分享工业化的成果和利益。变人口压力为动力,使我国的人力资源优势得到充分发挥。
(六)新型工业化道路是顺应世界科技发展大势的工业化道路
上世纪中后期,新的科技革命突飞猛进,高新技术特别是信息技术广泛应用,产业结构和资源配置的国际化程度显著提高。进入21世纪,世界新科技革命发展的势头更加迅猛,科技成果转化和产业升级周期越来越短,国民财富增长和人民生活改善越来越有赖于知识积累和科技创新。科技全球化正在成为经济全球化的重要表现形式,为发展中国家加快技术进步提供了机会和可能。科技竞争已成为综合实力竞争的焦点,谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能在发展上掌握主动,世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略。面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮,面对日趋激烈的国际竞争,我国必须紧紧抓住经济全球化和世界新科技革命带来的重大机遇,把科学技术真正置于优先发展的战略地位,更多依靠科技进步和创新带动生产力质的飞跃,走—条新型工业化道路,在国际竞争中抢占先机、争取主动权。
总之,走新型工业化道路是新世纪我国经济发展和工业化发展战略的重新定位和重大创新,标志着我国工业化发展进入了新阶段。其本质,就是牢牢抓住信
息化和经济全球化的历史机遇,充分考虑我国国情,利用制造业从发达国家向发展中国家转移的发展趋势,充分利用国内外两个市场、两种资源,走出一条既发展经济又不牺牲环境、既推进产业升级义能扩大就业的有中国特色的工业化道路,更好更快地实现工业化的历史任务。
科技进步和创新引领新型工业化进程
科学技术是第一生产力,科技进步与创新是经济社会发展的首要推动力。在科学技术的引领和推动下,人类正由工业社会向知识社会迈进。大量国际经验表明,实现工业化和现代化,一个国家只有资源型、依附型和创新型三条道路可以选择:一是资源型,主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富;二是依附型,主要依附于发达国家的资本、市场和技术;三是创新型,主要依靠科技创新形成日益强大的竞争优势。国家的现代化,关键是科学技术的现代化;推进新型工业化,科技创新具有决定性意义。
“十一五”时期是我国工业化转型与城市化加速、市场化完善和国际化提升互动并进的重要阶段,是全面建设小康社会的关键阶段,面临着保持较快增长和提高运行质量的双重任务,面临着发展新兴产业和提升传统产业的双重要求,面临着资源和环境的双重约束,面临着国际和国内竞争的双重压力。在这个阶段,传统生产要素对经济增长的贡献份额早现递减趋势,科技进步和创新日益成为经济社会发展的主导力量。与此同时,依靠高投入、高消耗、高排放实现高增长的传统工业化老路,无论从资源供给、环境容量、市场价格来说都是难以承受的。走新型工业化道路比以往任何时候、比其他任何国家都更加迫切地需要加快科技进步和创新步伐。必须把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量,把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提升产业竞争力的中心环节,用科技进步和创新支撑和引领新型工业化进程,应着力于以下几个方面:
(一)突出自主创新战略主线
要紧紧抓住自主创新这个工线,实行科技与经济紧密结合,技术创新与经济结构调整紧密结合,产学研紧密结合,技术引进与消化吸收再创新紧密结合,企业的主体作用、政府的主导作用和市场配置资源的基础性作用紧密结合,努力提高科技创新能力和科技进步对工业增长的贡献率,使新型工业化切实转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。对关系国家安全和难以引进技术的产业领域,大力推进原始创新,开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术:对具有规模优势和较大市场潜力的产业领域,有效整合国内外科技资源,重点推进集成创新,有机融合各种相关技术,形成有市场竞争力的产品和产业:对国内外差距较大又有可能引进先进技术的产业领域,在引进基础上加大消化吸收再创新力度,加强对引进技术的二次创新。以科学技术的不断创新引领新型工业化进程。
(二)突出企业技术创新主体地位
在市场经济条件下,企有业是生产的主体,也是技术创新的主体。要加快建立现代企业制度,激发企业技术创新的内在动力,充分调动企业家的创业、创新热情,充分调动科技人员的创新积极性,大幅度提高企业技术创新能力,使企业成为技术创新投资、开发、转化和受益的主体,形成面向先进制造业的自主创新基本体系架构。要发挥企业在整合全社会技术创新资源中的核心作用,鼓励和支持企业与高校、科研院所合作建立研发机构和其他技术创新组织,加快培育集研发、设计、制造于一体的科技型骨干企业,用技术创新促进新型工业化的进程。
(三)突出关键技术的重点突破
要抓住经济和科技全球化的机遇,有选择、高起点地承接国际产、比特别是产业链高端环节的转移,提高重大关键装备的自主设计制造能力,形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品,实现“中国制造”向“中国创造”的跨越,建设以技术、专利、品牌、标准支持的国际先进制造业基地。要在统筹安排、整体推进基础上,凝练目标、突出重点,在电子信息、现代装备制造、新材料、生物技术与创新药物、新能源等高新技术产业领域以及纺织、石化、冶金、机械等优势传统产业领域实施重大科技项目,努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术,抢占产业技术制高点,增强产业竞争力。
(四)突出信息化的核心作用
信息化在新型工业化进程中具有核心作用。要坚持把推进信息化与提高企业创新能力和管理水平紧密结合,加快实施信息化带动工业化发展战略,显著提高信息装备的国产化比例和信息技术对制造业的支撑能力,引领工业化的加速和提升。要促进软件、信息服务和信息产品制造业加快发展,从市场需要出发,立足我国现有的产业基础,用现代信息技术改造传统产业,逐步提高智能化和自动装
备的应用比重,实现传统产业向现代产业的转变。要切实加快企业信息化建设的步伐,运用网络技术集成国内外技术资源,提高工业企业管理信息化水平。
(五)突出提高引进消化吸收再创新水平
今后我国的新型工业化道路,仍然要继续借力于国际化,要坚持引进来、走㈩去和本土化相结合,不断扩人和深化国际国内科技交流与合作。人力开展对引进技术装备的消化吸收再创新,把引进的重心真正转移到消化吸收再创新上来。加强对引进技术装备的技术方案、工艺流程、质量控制、检测方法、安全环保措施等方面的消化吸收,提高技术配套和自主开发能力,并进而形成具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。
作者:华中科技大学经济学院博士研究生 孙学光 来源:《国情国力》2007年
第10期
责任编辑:林桂芳
第二篇:新型工业化道路及其推进措施研究
龙源期刊网 http://.cn
新型工业化道路及其推进措施研究
作者:李 强
来源:《沿海企业与科技》2006年第04期
[摘 要]中国特色的新型工业化道路,是一种依靠科技进步、提高经济效益、增强市场竞争力、走可持续发展道路和充分发挥人力资源优势的新型工业化。文章对实施和推进具有中国特色的新型工业化道路进行了研究,并促进了若干解决问题的举措,以促进工业化与信息化的协调发展。
[关键词]新型工业化道路;政策涵义;政策措施
[中图分类号]F270.3
[文献标识码]A
第三篇:推进新型工业化2010工作总结
雀塘镇2010年上半年“加速推进新型工业化
工 作 汇 报
今年以来,在县委、县政府、县工业经济局的正确指导下,我镇紧紧围绕加速推进新型工业化,促进中小企业又好又快发展这个主题,把握“兴工强镇”战略契机,推动工业经济强劲发展,为构建和谐雀塘奠定了坚实的基础。主要表现在:
一、领导高度重视,制定措施到位
雀塘的希望在工业,为确保“加速推进新型工业化”工作落到实处,我镇采取了一系列措施:①人员到位:成立了以党委书记周少涛为组长,镇长周晓明、党委委员唐涛为副组长的“加速推进新型工业化”工作领导小组,安排了3名政治素质好,工作能力强的干部组成工业经济线,专职开展工业经济工作。②保障到位:企业站有专门的办公室,专门制作了牌子上墙,为保障企业站聘用人员做到专职专岗,我镇在县补标准的基础上,每月补助聘用人员1000元做到了企业站人员到岗,待遇到位。再者,在工作经费上,年初财政安排专项经费壹拾万元作为保障。③完善制度:年初党委、政府制定了《雀塘镇二0一0年“加速推进新型工业化”工作实施方案》,明确了具体工作措施和工作目标。
二、狠抓经济运行,发展态势较好 1.新办工业企业5家
鸭婆新型环保砖厂,鸭婆第二石灰厂,雀塘飞黄塑料造粒厂,邵阳市旺湘机械有限公司,黄旗焦化厂
2.工业企业效益好 全镇工业总产值已完成19202万元,为年计划63%;工业利润845.8万元,为年计划的67%;入库税金为391.55万元,同比增长47%。
3.规模企业技改工作进展顺利
新邵县联群煤矿产能扩改现已完成了投资400万元,新邵县昌盛花炮厂新增生产设备,安全设备改造完成投资80万元,技改进展正常。
4.规模企业经济指标完成情况好,生产经营正常
新邵县鸿远废旧金属加工有限公司已经完成工业产值4600万元,利润204万元,入库税收92万元;新邵联群煤矿已经完成工业产值1770万元,利润81万元;新邵县鸿祥废旧金属加工有限公司已经完成工业产值4167万元,利润184万元,入库税收140万元。
5.我镇骨干企业:如几十家造粒厂,两家废旧金属加工有限公司,均已实行网上、网下营销相结合,鸿远废旧金属加工有限公司还通过期货市场来规避风险。
6.今年我镇已经完成工业固定投资1600万元。
7.每月定期与安监办对联群煤矿、新邵昌盛花炮厂进行检查。8.联群煤矿有专业技术人员28人,新邵昌盛花炮厂有专业技术人员5人。
三、小区建设比较好
小区企业完成产值15400万元,占全镇工作总产值的80%,小区企业入库税金314万元余元。今年以来,我们加大了对园区企业的监管。坚决杜绝园区企业非法加工医疗垃圾的行为。
四、工业现状及存在的问题
我镇工业通过这几年的发展,取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:①工业企业普遍规模不大,规模企业个数太少,支柱产业塑料加工没有一家规模企业。②企业融资渠道少,扩大再生产比较困难。③税收负担较大。④环保问题较严重。解决办法:镇里出面,协调企业进行股份制改革,扩大规模,扶持龙头企业,积极争取金融机构为优质企业提供融资。
五、促进工业企业发展的情况
1.及时建立新办企业台账,及时向县工业局报送各种表格,及时督促骨干企业按计划进行生产。联合镇安监办对企业进行安全生产检查。
2.督促新联群煤矿进行扩大技改,现投入400万元,新邵县昌盛花炮厂新增生产设备,安全设备改造完成投资80万元,3.培育规模企业一家,新邵县大花纸制品有限公司。新增规模企业一家,新邵县昌盛花炮厂。
4.建议各职能部门对企业的检查职能在每月的25—30日进行,对企业进行处罚必须企业站在场。尽量维护企业的正当利益。
5.积极为企业排忧解难,协调周边环境,为龙头砖厂解决工农矛盾和砖厂内部老板分伙中标协议,联群煤矿产权转让及周边工农矛盾问题,为邵阳市正恩农业发展有限公司专门成立了指挥部成员。一是白雀公里的修建和硬化工程,二是清水村3组和8组在公司内20亩土地的协调和租用等方面问题。
2010年4月15日
第四篇:---推进新型工业化发展规划
***县推进新型工业化发展规划
指导思想:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届四中全会、省第七次党代会、全省新型工业化工作会议以及***新型工业化会议精神,树立全面、协调、可持续的科学发展观,与时俱进,发挥优势,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,以建设现代化工业强县为目标,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,积极推进新型工业化进程,确保经济持续、快速、稳定发展,把***建设成***重要的工业经济中心,逐步实现工业化和全面建设小康社会的目标。
基本原则:
1、依托**工业经济圈和**旅游经济圈,利用比较优势,立足***实际,总体规划,分步实施。
2、坚持科学发展观,走可持续发展的路子。
3、坚持整体规划与产业布局规划相结合,长远规划与近期发展规划相结合。
4、以科技创新、技术进步为动力,大力扶持和培育支柱产业,带动工业的大发展。发展思路:根据***县推进新型工业化发展规划指导思想和基本原则,***县工业经济发展的总体思路是:建成一个中心(即经过10-20年的时间,把***建成丽江重要的工业经济中心),依托两大市场(国内和国际市场),建设三大基地(一是以乌木河、新庄河流域为主的水电基地;二是以大兴、石龙坝为主的矿产业生产基地;三是以县城、荣将为主的特色农产品加工基地),做强四大产业(一是电力产业;二是煤炭开采及精深加工产业;三是矿电结合的材料工业;四是特色农产品加工产业),处理好五个关系(一是处理好工业化与城市化的关系;二是处理好工业与农业的关系;三是处理好传统工业与高新技术产业的关系;四是处理好工业发展与资源合理开发利用的关系;五是处理好工业化与生态保护的关系)。主要目标:本规划期为2004-2020年,分三个阶段:
第一阶段(2004-2007年)为打牢基础阶段。目标是超额完成工业发展的“十五”计划,加快以能源、交通和市政为主的基础设施建设,为建设现代工业强县做好准备。行业整合、结构调整、技术升级全面展开,四大产业初具规模。力争2004-2007年期间,工业增加值年均增长速度达到15%,到2007年,全县GDP总额达到10.8亿元,总人口达到15.22万人,人均GDP达到7096元,全县工业总产值达到10亿元,工业增加值达到3.8亿元,占GDP的比重达35%以上。四大支柱产业产值达到9亿元以上。
第二阶段(2008-2010年)为持续稳定推进新型工业化阶段。目标是进一步优化工业发展环境,开创全县工业发展的新局面,实现工业的快速增长。2008-2010年期间,工业增加值年均增长速度达到15%以上,到2010年,全县GDP总额达到14.4亿元,总人口达到15.45万人,人均GDP达到9320元,全县工业总产值达到15.2亿元,工业增加值达到5.8亿元,占GDP的比重达40%以上。四大支柱产业产值达到13.7亿元以上。
第三阶段(2011-2020年)为新型工业化取得重大成效阶段。目标是工业经济保持持续、快速、健康发展的势头,建成***重要的工业经济中心,中国西部特色鲜明的现代工业强县,成功走出一条符合***实际的新型工业化路子,率先在丽江实现工业化和全面建设小康社会的目标。
重点产业规划:
1、煤炭开采及精深加工产业。一是加快煤炭资源的勘探工作。二是引进和推广煤炭就地转化、洁净煤、煤化工等产业的新技术和新工艺,实现洗煤、配煤、炼焦相配套综合开发的目标。三是组建煤炭集团公司,积极引导煤炭产业走集团化、规模化路子。到2007年,煤炭产量力争达350万吨以上。
2、电力产业。一是在新庄河、乌木河流域实行流域、梯级、滚动、综合开发,进一步加大梯级电站建设,到2007年,水电总装机容量达10万千瓦。二是依托丰富的煤炭资源,规划建设火电厂,争取到2005年底3×5万千瓦煤矸石火电厂建成发电,2007年2×30万千瓦火电厂投入运行。三是加大电网建设投入,保持电网建设适度超前电源建设。
3、材料工业。一是依托丰富的矿产、电力资源,走矿电结合的道路,形成可持续发展高附加值的重工业群体。二是立足丰富的石灰石矿,大力发展建材业。三是合理利用资源,搞好矿产业的回收利用工程,对于其留下的废渣、废气、废水加以回收充分利用。四是积极寻找新的矿产资源,适时做好赤铁矿、石墨矿、白云矿、粘土等矿产资源的勘测、市场前景预测和规划工作。到2007年,材料加工业产值超过6亿元。
4、特色农产品加工产业。一是生物资源开发创新产业与农业产业相结合,引进开发适宜在***种植的特新农作物,提高农产品的规范化种植水平。二是依托农产品资源的多样性,逐步形成多品种的农产品加工格局,大量生产特、鲜、奇产品。三是做强龙头加工企业,推广“公司+基地+农户”、“订单农业”、贸工农一体化等多种经营模式。四是建立鲜玉米、茶叶、芒果、竹笋、苦良姜、日本大萝卜、亚麻等特色农产品加工基地。到2007年,特色农产品加工业产值达到1亿元。
主要任务:
1、加快推进城镇化进程,按照“以县城为中心,工业园区为依托,一线三点,打造云南西北部现代工业新城”的总体构架来推进城市化建设,以城市化推动工业化。
2、加快工业结构调整,在继续加强以煤炭、电力为核心的支柱产业建设的同时,加快轻重工业结构调整,把轻工业重点放在特色农产品加工和特色工艺品、旅游产品开发上,构建新型工业化体系。
3、加大对传统工业的技术改造力度,加强技术创新,坚持走科技兴工的发展路子。4、进一步优化投资环境,全力构建全方位对外开放新格局,用大开放促进工业的大发展。
5、坚持“把***建成个私经济最活跃的地区之一”的方针,大力发展非公有制经济,增强工业发展活力。
6、走集约化、规模化道路,推进企业管理体制和经营机制创新,组建一批企业集团。加快推进***新型工业化发展的主要措施:
1、进一步解放思想、更新观念、加强领导。
2、根据市场经济的要求转换政府职能,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,变管理型政府为服务型政府,强化服务。
3、加大能源、交通、水利、通信、城市基础设施等建设,为工业发展提供良好的条件。4、优先发展电力,加快火电项目建设步伐,走电矿结合之路。
5、深化投融资体制改革,进一步降低社会资金进入工业项目的门槛,放宽准入条件,加大引资力度,广泛吸收社会力量投入,多渠道筹集工业发展资金。
6、针对***工业产业、产品的特点,创新营销策略,做好市场定位,加紧建立和完善现代营销和物流体系,大力实施名牌战略,加大宣传力度,进一步为工业发展开拓市场。7、居安思危,建立先进有效的安全生产体系。
8、把新型工业化和第三产业特别是丽江旅游业结合起来,实现新型工业化与第三产业的良性互动。
9、以人为本,为工业高速发展造就一支高素质的党政、科技、管理人才队伍。10、建立完善通畅的信息平台,加快电子商务的运用,实现***企业与市场信息的对接,在重点企业全面普及生产过程自动化控制技术,引导重点企业率先实现管理信息化,为工业发展提供优良的信息咨询服务。
11、以谋划工业的思路来发展农业,狠抓以农产品生产、加工、运输为主的龙头企业,大力推进农业产业化。
12、走可持续发展的道路,实现经济与资源环境的协调发展。
第五篇:关于推进新型工业化的几点思考
关于推进新型工业化的几点思考
黄梦其
实践已经证明,大力推进新型工业化,是加快经济欠发达地区发展的必由之路。当然,推进新型工业化并非是件易事,决不能盲目蛮干,必须在高度统一思想认识的基础之上,从当地实际出发,讲究科学发展。
一是必须切实增强加快经济发展的紧迫感和责任感。作为经济欠发达地区的广大干部群众尤其是党员干部,都应充分认识,目前自己所在地区的经济发展,的确处在“前面有标兵、后面有追兵,而且标兵离自己越来越远、追兵离自己越来越近”的严峻形势。自己再也不能等闲视之,有责任也有义务为加快所在地区的经济发展共同谋划、共同努力,而且必须心无旁念地迅速把这种“认识”真正落实到自己的行动之上。
二是必须始终坚持把扎实推进新型工业化作为建设小康社会、构筑和谐社会的头等大事来抓。俗话说:“无农不稳、无工不富”。只有通过加快推进新型工业化,才能有力地促进城镇化和农业现代化,才能从根本上解决事关当地人民群众民生保障、和谐稳定等一系列重大问题,才能逐步消除不稳定、不和谐、不协调的因素,从而达到一心一意抓经济、凝心聚力谋发展的目的,为建设小康社会、构筑和谐社会共同献计出力、出谋划策。
三是必须认真做好经济社会发展总体规划的战略研究。众所周知,一个地方经济社会的繁荣发展,绝非一朝一夕之功,需要认真深入的研究与谋划、长期不懈的努力与奋斗。我个人认为,作为经济欠发达地区,千万不能急于求成,一不作调查研究,二不作科学谋划,三不作可行论证,就盲目上项目、搞建设,以致招商引资项目开发不够、质量不高、储备不足,对当地经济增长的支撑力度拉动不大。为此,建议一方面必须在扎实推进当地新型工业化的大框架下,组建专门
班子进行战略研究,重点研究工业园区建设以及当地支柱产业布局,精心策划好关系当地经济发展大局的产业项目和投资重点;另一方面必须整合资源、突出重点,有目标地、有选择地招商引资、开发项目,严格按照市场运作模式和国家产业政策做好相应的项目开发引资准备和必要的项目规划论证审查,时刻注意控制好项目建设的数量与规模,切忌“捡进篮子就是菜”,真正把引资项目做大,招商工作做强。
四是必须努力营造和不断优化外部投资环境。环境就是生产力、就是竞争力、就是吸引力,优化环境就是解放和发展生产力。毫无疑问,作为经济欠发达地区,目前发展相对比较滞后,与外部投资环境不尽人意有关。如有的部门和人员对企业“敲竹竿”;有的拆迁户漫天要价,阻碍施工;有的权力部门受利益驱动,政务不公开、执法欠公正、服务不到位;还有少数干部综合素质差,不给好处不办事、给了好处乱办事等现象。因此,我个人认为,当务之急必须在优化政务环境和提升市民素质两个方面下功夫,努力营造重商、亲商、助商、护商的良好社会氛围,积极构建诚信的人文环境、开明的政策环境、高效的政务环境和优美的居住环境。