在全区党风廉政建设工作会议上的讲话：做好人当清官干实事

第一篇：在全区党风廉政建设工作会议上的讲话：做好人当清官干实事

在全区党风廉政建设工作会议上的讲话：做好人当清官干实事

做好人当清官干实事

——在全区党风廉政建设工作会议上的讲话

（××年月日）

同志们：

党风廉政建设工作会议，我们年年都要开，这充分体现了区委的高度重视和常抓不懈。刚才，鲁栋同志做了工作报告，我完全同意，请各级各部门认真抓好落实。借

此机会，我就各级领导干部如何做好人、当清官、干实事，讲几点意见，和大家共勉。概括起来就是做到“六要、六不要”。

一、要坚定信念，树浩然正气，不要随波逐流、丧失立场

理想信念是立身的根本，精神的支柱，奋斗的动力，前进的方向。不论官职多高、党龄多长，一旦放松了主观世界的改造，就会思想空虚、随波逐流、精神贫乏，甚至丧失立场。因此，树立并坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，是第一要紧的任务。一是要在学习中树立信念，使人不愿腐化堕落。学而知耻，知不足，抓学习是我们思想上、政治上不断成熟的首要任务。要结合学习中共中央制发的《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，进一步深化马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加深对党的先进理论的领会和把握。要学好世界社会主义的发展史，学透中国的近代史，学深共产党的革命史，在对比中辩明是非、坚定立场，树立牢不可破的、远大的共产主义信念和崇高理想，自觉远离那些低级腐化的东西。二是要在教育中巩固信念，使人不敢腐化堕落。腐朽的东西往往都具有一定的隐蔽性，是裹了糖衣的炮弹，结果使我们一些意志薄弱的同志中弹落马。因此，需要各级党委、纪委经常性的搞一些教育活动，帮助同志们进行自我改造。这种教育，既要有正面典型的宣传，让大家学有榜样、赶有目标，同时更要有反面事例的警示，让大家防微杜渐、警钟长鸣。三是要在监督中强化信念，使人不能腐化堕落。中央《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》都已公布，我们要认真遵照执行。要本着严格严谨的原则，加强自我监督，切实不越雷池一步；要本着对事业、对同志负责的原则，加强对别人的监督，及时指正错误；要自觉接受党内的监督，贯彻执行民主集中制，按党的纪律办事；要自觉接受党外的监督，发扬社会主义民主；要自觉接受群众、社会和舆论的监督，遵从于大多数人的利益。总之，要通过多层次、全方位、宽领域的监督，使大家无论在权力使用上，工作操作中，还是在休闲娱乐里，都可以感觉到无数眼睛在注视着自己，从而不能陷进泥沼。

二、要严格自律，树铮铮骨气，不要放任自流、沉迷享受

在新的形势下，党员干部要经得起种种考验，不变质、不褪色，就必须不断提高自律和自控意识，增强自我约束的能力，展露共产党人的铮铮傲骨，在金钱面前挺得起腰，在名利面前站得住脚，在美色面前稳得住心。一是要慎初。凡事初为始，所以要重慎初。有个故事大家可能都知道：一个人穿了双新鞋在雨地走，开始总是择地而行，后来不小心踩到了泥，于是就无所顾忌地在泥水里走下去。“倘一失足，将无所不至”，这句话深刻地揭示了人犯错误由量变到质变的基本规律。在现实生活中，许多干部落马，都是突破了“初”这一防线，经过量的积累，最终滑向深渊。所以说，初之不慎，后患无穷，要坚持自身清正，必须严格把好开始的第一个关口。二是要慎微。各级领导干部，必须慎小事、慎小节，重点是慎习惯、慎嗜好。良好的习惯和嗜好是存在于人们自身的道德资本，慎用，可以增值，一生受益；如果把握不好，就可能贬值，祸及终身，小则伤身、大则丧志、重则丢命。在日常工作生活中，腐朽思想和生活方式总是具有无孔不入的劣根性，党员干部的违法，大多是从个人的习惯、嗜好等一些小事小节上被人打开缺口、乘虚而入的。大家要正确处理好个人的习惯、嗜好，勿以恶小而为之，不要栽在小事上。三是要慎欲。“欲多则心散，则志衰，则思不达”。每个领导干部对待个人的私欲，一定要有所节制，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀和“酒绿灯红”的诱惑，保持一颗平常心、进取心和公仆心，做到抗得住生活中的寂寞，抗得住物质上的清贫，抗得住酒色利禄的诱惑，抗得住不正之风的袭扰，抗得住庸俗关系的侵蚀。四是要慎独。从一些犯罪案例中可以看出，许多人都是怀着一种无人知晓的侥幸心理去作案的，可是侥幸的结果常常是不幸，把一时之快变成了一生之灾。俗话讲，要想人不知，除非己莫为。因此，不要寄望于一时之事无人得知，要多想一想爱人、父母和子女，想一想世隔两重天的凄凉，即使在无人监督的时候，也要谨慎不苟，切莫伸手。

三、要振奋精神，树蓬勃朝气，不要萎靡不振、得过且过

毛主席说过，人是要有一点精神的。现在，我们全区正处在全面提速、率先发展的火热氛围中，在座的各位作为各项事业的领导者和中坚力量，都在亲手描绘着“三个率先”的宏伟蓝图，所以说，神圣的使命、光荣的任务，再加上日新月异的时代，都决定我们应该而且必须树立一种蓬勃向上的朝气，保持振奋、饱满、充沛、高昂的精神状态。应该说，我们绝大多数党员干部的精神状态是好的，都在一门心思地抓事、干事，但从春节后搞的工作状态调查中也发现，个别部门和同志还存在精神萎靡、推拖应付、得过且过等不良现象，这与我们的任务、使命和要求是极为不符的。大家要切实有一种时不我待的紧迫感，树立“

无功就是过”的意识，真正理顺心气，鼓足干劲，精神百倍地投入到各项事业当中。一是要真干事，不分心旁顾。当前，全国各地都在抢机遇、抓发展，与先进地区相比，我们已远远地落在了后面，丧失了许多的机会和优势，因此更应该把心思真正集中到抓经济、抓项目、抓投入上来，集中到想事谋事，扎扎实实干事做事上来。要腾出更多的时间想大事、议大事、抓大事，不能整天热衷于拉关系、跑升迁，吃吃喝喝，玩玩乐乐，要按照区委的决策部署，多干事、少评价、不争论。对那些人浮于事、无所事事的，要坚决将其拉下马。二是要敢负责，不心存杂念。要始终保持无私奉献、忘我工作的精神，自加压力，励精图治，敢于啃硬骨头，摒弃私心杂念，不回避矛盾，对自己职责范围内的工作，切实负起责任，一抓到底，扭住不放，不计较个人得失。只有安心工作，才可能创造出自己的事业和前程。三是要肯吃苦，不改变决心。随着社会的变革发展，工作中经常出现新的难点、热点问题，如企业改制、社会救助、城市拆迁等。对这些难题，不能畏缩，不能惧怕，不能因为困难而改变决心，更不能因此丧失信心。要勇于面对困难，发扬艰苦奋斗的精神，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，努力拼搏，出大力、流大汗，创造条件进行集中攻坚。

四、要求真务实，树过人胆气，不要好大喜功、弄虚作假

求真务实是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记就此作了深刻阐述，同时也着重指出了与之相违背的不思进取、急功近利、弄虚作假等十方面问题。从我区具体情况看，也还不同程度地存在一些问题，如有的作风漂浮，工作不实；有的好大喜功，急功近利，不按客观规律办事；有的乐于做表面文章，搞不切实际的“亮点”等等。这些问题也是一种现实的腐败行为，束缚了思想，造成了失误，激化了矛盾，在一定范围内，还带坏了风气，破坏了形象，阻碍了发展。各级领导干部务必以此为戒，真正把思想和行动统一到求真务实上，贯穿于各项工作之中。一是要把求真务实植根于思想深处。省委、省政府要求，××××不仅要在全省率先发展，而且要最先发展。我们××××作为××××市的中心城区，必须按照这一要求，实现最先发展、最快发展。在区委七届二次全会上，我们提出了“全面提速发展”的目标和任务，在确保实现人代会上通过目标的基础上，又自我加压，充分考虑我区实际和可能，制定了一套更高的奋斗目标，这完全符合省市的要求和我区的客观实际。但是还应当看到，实现这样的目标和任务，没有求真务实的思想基础和狠抓落实的行动基础来支撑，恐怕是很难办到的。这就要求，各级各部门特别是领导干部，要在头脑中牢固树立求真务实、狠抓落实的思想，认真仔细地查找我们在各方面存在的问题，有则改之、无则加勉，努力在全区形成一个勇于求真务实，勤于求真务实，人人狠抓落实的良好氛围和局面。二是要把求真务实体现到行动中来。再好的想法，也要通过行动来落实。对区委、区政府定下来的任务，各级各部门要雷厉风行地抓落实，认认真真的去完成。要抓住主要矛盾和关键问题不放，一个一个解决，一项一项落实。要把主要精力用在抓落实、干实事上，决不能夸夸其谈，把工作停留在书面上、口头上。对已经决定了的事，向群众作出承诺的事，不管遇到什么困难，都要一抓到底，决不能半途而废。要加强对工作任务的检查、督促，不能只布置，不检查，虎头蛇尾。而且，抓落实不仅是一种作风，也充分体现了一个领导干部的领导艺术和水平。三是要把求真务实贯彻到制度中去。大兴求真务实之风，要通过制度建设，形成一种机制，促进广大党员干部自觉地、主动地朝着这一方向努力。要在党员干部中坚持和完善学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力；坚持和完善调查研究制度，不断提高分析问题、解决问题的能力；坚持和完善联系群众的制度，不断提高做好群众工作的能力；坚持和完善民主集中制、民主决策、公开办事制度，不断提高决策的科学性和客观性。特别要进一步完善干部选拔任用制度，建立相应的干部考核评价的制度、标准和方法，全面、科学、正确地认识干部、考察干部、激励干部、提拔干部、使用干部，从而形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒，决不搞官出数字、数字出官那一套。在用人导向上再重申两句：一句是绝不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏；一句是让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

五、要开拓创新，树昂扬锐气，不要固步自封、墨守成规

创新是社会进步的强大动力。我们要发扬勇于创新的精神，敢闯、敢试、敢冒，打破常规，冲出禁锢，锐意攻坚。一是要在思想观念上实现创新。没有创新的观念，就不可能有创新的思路和突破的举措；要卓有成效地开展工作，就必须把解放思想作为永恒的主题并加以深入推进。要结合“双学双促”活动，努力促进思想的进一步解放，切实破除夜郎自大、固步自封，小进即满的观念；破除因循守旧、不思进取，小富即安的观念；破除求稳怕乱、畏首畏尾、按部就班的观念。要勇于做探索者，想他人所未想、不敢想的路子，做他人所未做、不敢做的事情，做改革创新的谋划者、组织者、推进者，用思想的大解放促进经济社会的大发展。二是要在战略决策上实现创新。要坚持从实际出发，把上级精神和本地实际结合起来，突破常规，开阔视野，科学决策，努力拓宽发展空间。特别是当前，要抓住我区提速发展中的关键问题，如民营经济发展、工业园区建设、项目建设和招商引资等方面，在政策措施上闯一闯、试一试，创出特色，切实做到人无我有、人有我新、人新我特、人特我精。三是要在工作方法上实现创新。新的形势、新的任务，要求我们必须有新的方法，不能满足于一般性的老套路。要抓纲带目，牵动全局，抓实抓好关键的大事、大项目，争取办一件事，影响一片，以点带面，以面推动全局。对于党风廉政工作，也要适应形势的变化，开展体制、机制、制度的创新，探索新形势下预防和治理腐败的新路子，探索从标本兼治、注重治标转向注重治本的有效途径，从源头上预防和解决腐败问题。好范文版权所有

六、要慎重用权，树亲民风气，不要仗势欺人、以权谋私

为人民掌好权、用好权，是落实立党为公、执政为民的具体体现。我们在座的各位，手中都握有或大或小的权力，如何行使好手中的权力，体现了领导干部的人生观、世界观、价值观，是立党为公与立党为私、执政为民与执政为己的分水岭。当前，有些领导干部在对待权力的问题上，信奉的是“有权不使，过期作废”，在他们所负责的工作中，滥用职权，挖空心思，弄虚作假，千方百计为个人捞取好处；手中有了一点权力就飞扬跋扈，以权压人，以势欺人，刁难群众，鱼肉百姓。这种严重扭曲的权力观，必将遭到人民群众的唾弃，必将促使其走上违法犯罪的道路，也必将受到纪律与法律的制裁。各级领导干部都要正确的行使手中的权力，牢固树立亲民思想，用人民赋予的权力，为人民办实事、办好事，做到权为民所用、利为民所谋。一是用权为民要公。办事一定要公道正派。领导干部，即使有很大的本事，老百姓也不一定服你，但如果你办事公道、不徇私情，老百姓就会拥护你。干部办事不公、吃拿卡要、刁难群众，就会得罪老百姓，损害党同人民群众的血肉联系。老百姓有什么事找上门来，只要符合政策的，我们就要认真去办。即使一时办不到，也要讲清道理。领导干部掌握一定权力，但有权不一定有理，一定要坚持依法办事、公正办事，特别是在处理涉及亲戚、朋友的事上更要公平公正，绝不能偏袒护私。二是用权为民要真。我们作为党的干部、人民的公仆，就是要用手中的权力，求群众利益之真，务百姓需求之实，让广大群众普遍在经济加快发展的同时，得到更多的实惠和好处，使老百姓充分享受经济发展和改革开放的成果。如果光是讲经济指标，群众没有得到什么好处，就不能算是“真”。今后看干部的政绩，既要看经济增长的速度，更要看人民得到的实惠，要切实把经济发展成果及时转化成人民群众的利益。三是用权为民要实。老百姓都是实在人、老实人，我们在为他们办事的时候，一定要实事求是，不能弄虚作假，一就是一，二就是二，不搞“花架子”，不空口放炮。要老老实实做人，勤勤恳恳工作，一心一意为老百姓办事，切实做到爱民、为民、富民、安民，把人民赋予我们的权力，真正变成为群众服务的工具，切实做一些顺民意、解民忧、谋民利、得民心的实事、难事和好事。

同志们，做好人难、当清官难、干实事也难。所以我们要倾力去做、去为、去努力，用实际的行动来践行共产党人的宗旨、践行“三个代表”重要思想，并以良好的人格、党性来带动、感召全区人民，在实现“三个率先”的征途中建功立业。

巩固提高求真务实

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

——在全区党风廉政建设工作会议上的工作报告

区委副书记、纪委书记鲁栋

（××年月日）

同志们：

前一阶段，中央和省、市纪委相继召开了全会，国务院和省政府召开了廉政工作会议，研究提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路，对××年党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。今天我们这次会议的任务是：传达贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结××年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署××年党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、××年全区党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾

×年，在区委、区政府和市纪委、监察局的正确领导下，全区各级纪检监察部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的安排和部署，紧密结合实际，坚持从严治党的方针，坚持反腐败工作领导体制和三好范文版权所有项格局，坚持标本兼治，加大治本力度，加强监督检查，狠抓工作落实，圆满完成了全年各项工作任务。

（一）领导干部廉洁自律工作取得新突破

区纪委、监察局在巩固领导干部廉洁自律工作成果的同时，××年突出了四个方面的重点。一是扎实开展了“述、评、纠、建”活动。区委、区政府领导班子和名县级领导干部，个科级班子、名科级班子成员都按照规定的要求进行了廉政述职，全区领导干部自觉接受监督意识得到进一步增强。二是认真落实廉政工作谈话制度。全年区纪委常委同基层单位党政主要领导开展各种形式的廉政谈话人次。三是规范完善廉政档案工作。收集、规范、完善了全区科级领导班子和科级领导干部的廉政档案，我区廉政档案工作经验在市纪委自律工作经验交流会进行了交流。四是严格落实了领导干部廉洁自律的有关规定。认真贯彻落实狠刹用公款大吃大喝歪风、县级领导干部配偶和子女从业的有关规定。完成了清车工作“回头看”阶段各项任务，全区个部门、单位进行了自查、申报、复查，未发现违纪问题。

（二）案件查办和信访工作力度不断加大

继续实行领导包案制、办案目标责任制、全员办案制等查案制度，主动出击拓展案源，突出案件查处重点，取得了较好的效果。全年共立案件，结案件，结案率。其中经济案件占件，处理党员干部人，党纪处分人，政纪处分人，党政纪双重处分人。通过办案收缴违纪款万元，为国家和集体挽回经济损失万元。

进一步加大了信访举报工作力度，加强对基层信访工作的指导，重视“化堵访为疏访”，变堵、挡为疏导，引导群众合法、逐级有序上访，较好地控制了纪检监察系统的信访总量，全力确保了区第七次党代会、“非典”防治、暑期、国庆、十六届三中全会以及其他重要节假日、重要活动期间的社会稳定。全年共受理群众来信来访件人次，全部办结。

（三）纠正部门和行业不正之风工作又有新进展

纠风工作主要侧重两个方面。一是继续开展民主评议行风活动。充分发挥领导小组、评议代表、行风监督员、热线电话和行评专刊的作用，在个单位和部门开展了“两为两树”民主评议行风活动。新定优化发展环境举措项，为群众办实事、解难题个。经过建立代表库、查访和抽样调查、召开座谈会、分层面组织测评、全面考核等扎实工作，有效地促进了全区行风建设。二是全面落实纠风专项治理工作任务。成立治理公路“三乱”特别督察组，对辖区及重点地段进行小时监控，形成了层层负责，层层督办的工作机制；对全区个体医疗场所分别进行了集中整顿；开展了基层政府机关违规建楼堂馆所、干部违规建私房加重农民负担情况自查自纠活动；开展了规范和整顿财经秩序大检查活动。

（四）执法监察工作取得明显成效

近年来，执法监察工作涉及面越来越广泛，××年，区纪委、监察局狠抓四项重点，强力推进执法监察工作。一是开展了“诚信服务”专项行政效能监察活动。督导个重点监察单位制定了切实可行的实施方案，对个单位贯彻落实情况进行了暗访和检查，成效明显。二是贯彻落实了防治“非典”期间的各项执法监察工作。组织开展了多次检查活动，规范了“非典”药品、物品市场秩序；对捐款、捐物管理使用情况进行了专项执法监察，严明防治“非典”工作纪律，严格防治“非典”工作责任追究制度；对基层单位执行防治“非典”工作纪律进行了暗访，通报了检查结果，通过开展防治“非典”期间的各项执法监察工作，为全区战胜“非典”提供了纪律保证。三是加强对专项资金管理和使用情况的监督检查。对涉及万元的项国债资金项目进行了专项检查和督导，未发现资金截留、挪用和任意改变计划现象。低保资金、养老金、失业保险金管理也较为规范有序。四是狠抓土地管理和使用情况执法监察。确定了土地批建问题、私改土地用途、土地执法不到位等监察重点，建立了土地动态信息沟通和联系制度，同时针对问题进行了查处，我区被市评为土地执法监察先进单位，在市里作了经验介绍，省纪委肯定了我区的做法。此外，对执行财经纪律、治理教育乱收费情况进行了大检查，对存在严重问题的单位和党员干部进行了严肃查处、通报曝光；制定了《关于对重大工程项目进行执法监察的实施意见》并筹划实施；减轻农民负担工作也取得了较好的成效。

（五）源头治理工作进展顺利

继续加大行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度改革的力度，狠抓源头治腐。对个单位的项行政审批事项进行了清理，其中审批项，核准项，审核项，备案项，经清理，取消行政审批事项项，由审批改为核准项，由审批改为备案项，并逐步实现网上审批，为进一步优化投资软环境，我区有个单位已经进入市行政服务中心，实行窗口办公，实现了为民、高效、公开的目标。严格管理规范、力求创新突破、注重监督制衡，财政管理体制改革积极稳妥。全区个预算单位全部实行部门预算，个部门和单位纳入集中支付范围，个单位实行“票款分离”管理，全年全区共拒付不合理支出金额达万元；政府采购节约资金万元。协同有关部门，进一步抓好干部民主推荐制、考察公示制、差额考察制、任前公示制、年度考核制、干部审计制、干部交流制等各项干部人事制度的监督落实工作。

（六）宣教工作成果丰硕

按照“树立大宣教思想，创新大宣教格局”的思路，开展了四项宣教活动。一是开展思想教育。利用多种形式，结合工作实际，组织党员干部深入开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习宣传贯彻、“树讲求——学转促”干部教育活动，使全区广大党员干部的思想素质得到全面提高。二是开展业务教育。认真学习《纪检监察业务简明教程》，开展了学习讨论和座谈活动。三是开展主题教育。在全区党员干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，组队参加了市纪委主题辩论赛并获第三名的好成绩，组织开展了全区副科级以上党员领导干部知识测试并参观了省纪委组织的主题教育巡回展。四是开展警示教育。以李真、程维高为典型案例，在全区广大党员干部中广泛组织开展了警示教育活动，召开了党员干部纪律教育暨典型案件发布会。

（七）干部队伍建设得到加强

区纪委、监察局注重把干部队伍建设放在重要位置，抓紧抓好。一方面加大培训力度，采取办班培训、以干代训等方法全年先后培训基层纪检监察干部人，抽调基层纪检监察干部人参与办案，在实践中不断提高综合素质。另一方面结合机构改革加大了纪检监察干部队伍调整力度，注重把政治过硬、业务精通的青年干部提拔到重要工作岗位，先后交流提拔任用正科级干部人，副科级干部人。全面落实了中央关于纪委书记由同级党委副书记担任的要求。

回首××年，虽然我们的工作取得了新的阶段性成果，但也存在一些问题和不足。个别单位对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，个别基层领导干部对反腐倡廉工作主动抓、自觉抓的意识不够强，处理案件时仍存在着压、瞒、拖的问题；纠风工作抓巩固、防反弹的任务仍较繁重；一些廉政制度还没有得到很好的落实；少数党员干部违纪违法、贪污受贿现象仍有发生，反腐败工作与群众的期望还有差距。对于存在的问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。

二、××年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务

×年，我区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求，全面落实中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会和区委七届二次全会精神，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，以思想的再解放、惩治和预防腐败的新举措、优化发展环境的新成效，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全区经济社会率先发展提供坚强的政治保证。

按照上述指导思想和总体要求，全区各单位，要正确认识反腐倡廉工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确分析反腐倡廉工作的新形势、新情况、新规律、新特点，正确领会反腐倡廉工作的新任务、新要求、新思路、新措施，坚持党委统一领导，强化纪委组织协调，把握大局，坚定信心，认真做好以下几项工作。

（一）强化制度创新，狠抓领导干部廉洁自律和宣教工作

惩防并举、注重预防，建立健全教育、监督、制度制约并重的惩治和预防腐败体系，是中央和省、市纪委全会对今年工作提出的新要求，也是把反腐倡廉工作不断地引向深入的关键。要以制度创新为动力，综合运用宣教、领导干部廉洁自律、党内监督等多种手段，使其共为一体，相互促进。

一是认真贯彻落实四大纪律八项要求。在继续贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定的同时，坚持运用和完善领导干部“述、评、纠、建”这一有效载体，全面落实中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，认真开展三方面的专项清理，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。全区领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，尤其要严格遵守以下项要求：一要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；六要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要有针对性地开展三个方面的专项清理，即认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。

二是集中开展“立党为公、执政为民”主题教育。要以权力观教育为重点，创新“大宣教”格局，深入学习“三个代表”重要思想，认真组织学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和到我省张家口慰问视察时的重要讲话，着力解决好为谁掌权、怎样用权的问题。积极开展先进典型教育和警示教育。开展好以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为主要内容的党纪条规教育。

此外，上半年，全省将推行移动通信工具管理货币化改革，这项工作我区已于年开始实施，今年要对照省市的统一要求做相应的调整和完善。

（二）细化责任目标，全面加强案件查办和信访工作

案件查办工作要把握重点环节。反腐倡廉工作怎么样，最直接、最突出的表现就是查办案件。按照工作重点，结合我区实际，今年查办案件工作的重点，要锁定在市场经济运行中腐败现象易发多发的区域。重点查办科级领导干部违纪违法案件，特别是领导干部违反政治纪律、财经纪律，贪污、受贿、挪用公款，伙同或支持其亲友非法敛财、严重腐化堕落，为黑恶势力充当“保护伞”等等案件。继续严肃查办基层干部、司法执法人员以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，侵害群众利益的案件。严肃查办扰乱社会主义市场经济秩序的案件，特别是建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件。严肃查办损害发展环境的案件。今年我区尤其是要严肃查办农村干部，基层所、站、庭，中小学校负责人违反财经纪律、私设小金库、吃拿卡要等违纪违法案件。

案件查办工作要抓好责任落实。要加强查办案件工作的领导和组织协调，强调责任分工，做好责任分解，加大对基层查办案件工作的指导和督办。查办领导干部严重违纪违法或重大复杂案件，要在党委统一领导下进行，充分发挥反腐败协调小组的作用，加强执纪执法机关的协同配合。各单位主要领导要直接指挥大案要案的查处。要建立重要案件线索汇报制度，凡涉及大案要案线索，基层单位必须向区纪委汇报。对瞒案不报、压案不查的，一经发现，要通报批评，直至追究责任。要正确运用政策策略，严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。要加强案件审理工作，正确把握政策界限，宽严相济，区别对待，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。要把事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”方针贯穿于案件检查和案件审理工作的全过程，保证所查案件客观公正，经得起历史检验。要加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，不让其在经济上占便宜。要通过案件剖析，总结教训，改进管理，完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。

信访举报工作要全力维护稳定。要进一步拓宽和畅通信访举报渠道，带着感情做好信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，保护举报人的合法权利。对诬告陷害的要追究责任。要坚持分级负责，归口管理，建立信访举报处理机制，整合信访资源，实行初信初访工作责任制，妥善解决群体访、重复访、越级访等问题。

（三）优化发展环境，不断推动行风评议和执法监察工作

优化发展环境，是全区人民群众根本利益所在，是党风政风建设的重要目标。今年的民主评议行风和执法监察工作，要把是否为人民群众办实事，为优化环境做出实际贡献，作为衡量行风优劣的基本标准，促使各行业把已制定的具体举措真正落到实处、取得实效。行风评议工作要扩大评议范围，实行市、区、镇“三级联动”，向基层站所延伸。充分体现民主，动员群众广泛参与。要不断完善评议办法、评议规范，逐步建立以日常管理、考核为主的长效机制。

一是坚决纠正四个方面的问题。全区各单位要紧紧抓住优化发展环境这一重点，在认真解决损害群众利益的突出的、具体的问题上狠下功夫。要认真贯彻中央关于“三农”问题的重大决策，坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，加强建设用地管理，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，加强监督检查，保护农民工的合法权益；要关注改革发展中的新情况，坚决纠正拆迁中侵害居民利益的问题，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为；坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。要把上述四项要求，作为一项重要任务列入工作日程，加大监督检查力度，抓好落实。要加强农村和城市基层组织党风廉政建设，对执收执罚部门和基层站所工作人员执法不公、滥收滥罚、“吃拿卡要”、刁难群众和工作方法简单粗暴等问题进行整治，切实解决基层干部作风方面存在的突出问题。

二是深入推进五项纠风治理工作。（）关于治理教育乱收费，今年要在全区开展教育乱收费专项治理年活动，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行招收择校生有关政策，全面推行收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为，加强对财政教育经费投入和使用的监督检查。（）关于纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，要继续加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，完善药品定价机制，建立和完善医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。（）关于减轻农民负担工作，要进一步规范农业税费征管，农业税及其附加不准超过规定的税率上限，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。制止对农民进城务工乱收费和其他歧视性做法。（）关于落实治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的政策规定问题，今年将进一步加大监督检查力度。（）关于治理公路“三乱”问题，我们将继续巩固以往的成果，不断加大从源头上治理公路“三乱”的力度。

（四）深化四项改革，切实抓好源头治理工作

深化体制机制制度改革，既是防治腐败体系的重要组成部分，又是优化发展环境的战略性举措，也是执政为民的重要体现。今年的源头治理工作要推进“四项改革”，完善“四项制度”，深化“公开”工作。

一是进一步加大行政审批制度改革的力度。《中华人民共和国行政许可法》将于今年月日实施。要认真学习贯彻《行政许可法》，提高依法行政的自觉性。深化行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，进一步加强对行政审批制度改革工作的指导和协调，完善服务中心的管理、监督和运行，加强对取消审批事项的后续监管，加强对保留项目的严格审核论证，使行政服务中心真正成为服务人民的大窗口、服务投资者的绿色通道。我们要按照市行政服务中心的统一要求和管理，全面实行“一站式”审批。要积极探索在各镇设立综合性的行政服务站，方便群众，方便基层。

二是继续推进财政制度改革。深化部门预算改革，扩大财政国库管理制度改革范围，建立国库集中收付制度新机制，财政资金要纳入以国库单一帐户体系为基础的集中收付轨道。严格执行“收支两条线”规定，将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，加大对“小金库”的清理和查处力度。

三是推进投资体制改革。建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。

四是继续深化干部人事制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度，逐步推行党委常委会讨论重要人事任免无记名投票表决制；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；实行领导干部辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。要扩大党政领导干部经济责任审计范围，不断加大干部审计工作力度，重视审计结果在干部任用和奖惩中的运用。

三、就××年工作提出几点要求

（一）强化学习，进一步增强为率先发展服务的自觉性

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。因此，必须认真学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持和弘扬求真务实的优良作风。胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，是加强党的作风建设的纲领性文献，对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要认真学习，深入贯彻落实。全区各单位当前的首要任务，就是通过扎实有效的工作，求反腐倡廉规律之真，务为率先发展服务之实。要用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践，围绕中心，把握大局。深刻领会、正确把握、坚决贯彻中央纪委提出的反腐倡廉工作的三个“既要、又要”（既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要坚持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新）的指导思想和“六个坚持”（必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要；必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工作的需要；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、不断推动反腐倡廉理论和实践的创新）的总体要求，加强政策理论研究，不断深化对新形势下反腐倡廉规律的认识。自觉深入到市场经济新领域，与时俱进，锐意创新，全面履行纪检监察两种职能，善于运用发展的思路和改革的办法，解决各种腐败问题，努力实现政治、经济和社会效果的有机统一。要通过大力弘扬求真务实精神，把工作着力点放到解决反腐倡廉的重大问题上来，放到解决群众反映突出的问题上来，放到为全区率先发展服务上来。

（二）层层分解，认真落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。区委已研究确定了区委常委、区政府领导同志××年党风廉政建设任务分工。全区各单位都要按照“一岗双责”的要求，切实承担起职责范围内的党风廉政建设领导责任。全区领导干部要带头执行责任制，以身作则，自觉履行职责。当前，进一步落实党风廉政建设责任制，要注意抓好责任分解、责任考核、责任追究这三个重点环节。各级党委都要对本单位本部门贯彻落实责任制情况进行检查考核，并重视检查考核结果的运用，将其作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些领导不力、甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的地方和单位，要严肃追究主要领导的责任。

全区纪检监察组织要充分发挥党章赋予纪委的组织协调职责，在落实党风廉政建设责任制的过程中，组织相关职能部门制定切实可行的实施方案，狠抓落实。进一步加强对查办案件工作的协调，形成合力，突破大案要案。抓好领导干部廉洁自律、纠风、反腐败源头治理方面的组织协调工作，根据工作进展及时进行调度，适时进行检查。围绕党委决策进行组织协调，对涉及反腐败的重大事项、重要情况及时向党委汇报并提出意见和建议。

（三）与时俱进，加强纪检监察干部队伍自身建设

新的形势和任务对纪检监察干部提出了更高的要求。全区纪检监察机关要认真贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求，以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，树立可亲、可信、可敬的形象，无愧于忠诚卫士的光荣称号。

一要转变思想观念和作风，创新工作机制和制度。既要继承以往工作的优良传统，又要积极探索、创造、总结有特色的新鲜经验；既要遵循工作规律，坚持工作原则，又要不断改进工作方式方法；既要主动向党委政府请示汇报工作，当好参谋助手，又要积极发挥好组织协调反腐败工作的作用，妥善处理好与职能部门的关系。通过工作创新，不断提高领导水平和决策水平。

二要加强理论学习，提高思想政治素质，提高自身抵御腐蚀的能力。要用“三个代表”重要思想武装纪检监察干部的头脑，不断提高思想政策水平，始终保持政治上的坚定性，与党中央保持高度一致。要加强纪检监察业务知识学习，提高依法行政、依法监督、依法办事的能力，要按照全市纪检监察干部五年培训规划积极组织好我区的培训活动。要鼓励和支持纪检监察干部学习社会主义市场经济知识和现代管理知识，提高适应新情况、解决新问题的能力。

三要加强纪检监察组织建设。积极拓宽干部交流渠道，重点培养、选拔、调整、使用各类专门人才。要建立健全内部监督制度，严肃工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，加强对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。纪检监察干部要增强接受监督的意识，自觉接受来自各方面的监督。要坚持原则、秉公执纪、谦虚谨慎，以优良的思想作风和奋发有为的精神状态，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务繁重、要求严格、时间紧迫、责任重大、意义深远。我们要在市纪委和区委、区政府的正确领导下，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，确保今年的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，确保为全区的改革、发展、稳定提供坚实的政治保证。

第二篇：在党风廉政建设工作会议上的讲话（范文模版）

同志们：

刚才，**同志代表市局党组作了一个很好的报告，总结了我们去年的党风廉政建设和反腐败工作，表彰了先进单位，结合上级精神，安排部署了今年的工作任务。党风廉政建设和反腐败工作事关我党的生死存亡，事关社会主义建设事业的兴衰成败，也事关岳阳国税的健康和谐发展。全面加强党风廉政建设和反腐败工作，是我党十分重要和高度关注的一项工作，也是我们国税工作的重要任务，必须贯穿于税收工作的大局之中。下面，我就如何以这次会议的召开为契机，认真做好党风廉政建设和其他重要工作的结合文章，不断将全市国税系统反腐倡廉工作进一步引向深入，强调几点意见，供大家参考。

一、党风廉政建设要与党章学习活动有机结合起来

在中纪委第六次全会上，胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛总书记在讲话中提出要进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设。这“六个进一步”既是学习贯彻党章的具体要求，也是推进反腐倡廉工作向纵深发展的具体举措。全市国税系统一定要按照“六个进一步”的要求，认真学习、贯彻落实党章：一是要把学习贯彻党章的要求落实到坚定理想信念中去。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从历年来我市国税系统发生的重违法违纪案件看，放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人走上违法犯罪道路的根本原因。因此，要坚持把坚定共产主义理想信念放在首位，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要把学习贯彻党章的要求落实到加强道德建设中去。加强道德修养是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党章明确规定，党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。前不久，胡锦涛同志指出要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这“八荣八耻”是凝聚多元时代的道德共识，帮助我们在当前形势下明是非、辨善恶、分美丑，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性，关键是我们要从自己做起、从身边做起、从点滴做起、从现在做起。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，结合国税部门实际，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，实践国税系统党员先进性的具体要求，激发广大干部的创业热情，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要把学习贯彻党章的要求落实到加强民主集中制建设中去。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在，一些领导干部之所以能够违法违纪，之所以能够腐败，很重要的一个原因就是没有坚持好(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻落实民主集中制，进一步健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。四是要把学习贯彻党章的要求落实到加强纪律建设中去。全市国税系统和广大党员干部必须严格遵守、自觉维护党的各项纪律。坚决纠正有纪不依、有令不行、有禁不止的行为，切实维护党纪的严肃性。要重申并强调严格遵守“四大纪律八项要求”的重要性，尤其是要强调严明政治纪律的极端重要性。五是要把学习贯彻党章的要求落实到加强党内监督中去。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度；每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要认真执行党章和党内的有关法规，前移监督关口，加强事前和事中监督，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保人民赋予的权力为人民谋利益。六是要把学习贯彻党章的要求落实到加强制度建设中去。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，使广大党员干部始终保持先进性，最根本的要靠制度建设。要认真落实以党章为核心的各项党内法规制度，进一步提高制度建设的质量和水平，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

二、党风廉政建设要与思想政治工作有机结合起来

去年11月份，我们召开了全市国税系统思想政治工作会议，提出了要充分发挥思想政治工作的作用，促进各项工作任务的圆满完成，其中就包括要促进党风廉政建设的加强。充分发挥思想政治工作在党风廉政建设中的重要作用，关键是要通过思想政治工作纠正干部职工对加强廉政建设的错误认识。当前，在全市国税干部中存在着一些认识上的偏差，有的干部认为自己违点小纪、犯点小规，不算什么，比起有些人我还算是做得比较好的，因此大错误不犯、小问题不断；有的则心存侥幸，或者以为自己一个人干的事，自己不讲谁也不知道，或者认为法不责众，违规违纪岂只我一个，组织上也不会拿我怎么样；还有的悲观消极，认为社会风气不好，“反腐，反腐，越反越腐”，从而也放松了对自己的要求。殊不知，正是因为有这样想法的人多了，社会风气才难以纯净；也正是因为有了这种想法，放松了要求，降低了标准，才使自己也变得相当危险。要清除这几种诱发不廉的错误思想，思想政治工作就要充分发挥作用。就要将反腐倡廉与思想政治工作做到有机结合。既要积极探索结合的有效途径，又要大力推广一些行之有效的传统经验。比如说，定期开展形势教育，组织国税干部深入工厂、农村特别是特困企业，看看下岗工人、困难群众的情况，促使国税干部珍惜自己的工作岗位、珍惜自己的工作环境；定期开展警示教育，组织收看反腐教育片，组织对典型案例的大讨论；定期开展谈心通气活动，在思想交流中将党风廉政建设作为重要内容，注意掌握干部的思想动态和廉洁表现，及时发现苗头性、倾向性的问题；定期开展廉政建设方面的演讲比赛、征文比赛等等。总之，是要通过思想政治工作，引导广大国税干部充分认识到反腐倡廉工作是加强执政能力建设的重要内容、是保持共产党员先进性的必然要求、是促进国税事业健康发展的现实需要，从而对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识，真正筑牢反腐倡腐的思想防线。

三、党风廉政建设要与国税工作实际有机结合起来

反腐倡廉是一项政策性很强的工作，同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来，既要一项一项落实中央、总局和省局部署的反腐败任务，又要紧密联系岳阳国税的实际提出明确要求，制定具体措施，创造性地开展工作，这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场，才能取得实实在在的成效。在这个问题上，我们要坚持以下几个原则：第一，在行为准则上，要坚决执行上级要求。过去，由于多种因素的影响，我们有些同志或者以社会上普遍存在的不良现象为借口，或者以有关领导的表态为依据，或者打着为集体谋利益的幌子，对于上级的要求不能很好地贯彻落实到位。同志们，作为一个执法部门，我们的一切行政行为，都要置于党纪国法的规范之中。要严格按中央的规定和要求办事，按上级文件办事，按纪律条例办事。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，应该成为我们执行纪律的根本准则。第二，在工作重点上，要紧紧抓住关键环节。国税系统加强党风廉政建设，关键在领导，重点是加强“两权”监督和优化国税形象。要加强领导班子的廉政建设，切实履行“一岗两责”，严格遵守廉洁自律的有关规定；要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，深化“两权”监督；继续推行文明办税“八公开”，进一步优化纳税服务，要继续严格执行省局“十条”、市局“六条”，大力整顿税风税纪，积极参加地方组织的行风评议活动，切实改进工作作风，坚决纠正不正之风，大力提升国税形象。在工作方法上，要注重党政齐抓共管、部门各负其责。要建立健全党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的党风廉政建设齐抓共管的工作机制。要深入研究国税部门反腐倡廉工作的基本规律，既要加大市、县两级国税机关自身的廉政建设力度，又要加强对系统的指导和督导，实行机关与基层整体联动；既要抓教育、抓监督，又要严肃查处违法违纪案件；既要从严治标，遏制消极腐败现象蔓延的势头，又要着力治本，逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。

四、党风廉政建设要与领导班子建设有机结合起来

能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验各级领导班子执政能力的试金石，是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。全市系统各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用：一是要严于自律。领导班子和领导干部率先垂范，在廉洁自律上体现先进性，对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对国税事业高度负责的态度，加强党性修养，坚定政治信念，自觉做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩。二是要勇于监督。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，总局、省局对于加强领导班子的监督，也都作出了详细的规定和要求。然而，我们有些基层领导干部，对于班子其他同志的一些违规违纪问题视而不见，麻木不仁，怕伤了和气，怕落下“不团结”的说法，不敢去监督。领导班子之间的确要“和为贵”，的确要精诚团结，要心往一处想，劲往一处使。但是对班子成员中的违法违纪问题，要敢于监督，敢于斗争，这是对事业负责，也是对同志负责。加强班子成员之间的监督，要认(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)真开好民主生活会，要经常开展纪检日活动，要认真落实好民主集中制。各级国税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪，认真吸取在监督工作方面的经验和教训，在全市系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。三是要敢于管理。各级领导干部要对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管，坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评，该查处的不查处，歪风压不下去，正气升不上来，一个单位的风气就会持续恶化。这里重申，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致问题不断发生、造成恶劣影响的，市局必将从严追究领导责任，决不姑息迁就。同时，各级领导班子要坚决支持纪检监察部门依照党章履行职责，始终做他们的坚强后盾；要加强纪检监察队伍建设，配齐配强纪检监察人员；要关心广大纪检监察干部，对他们在政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护。各级纪检监察部门也要不断加强自身建设，要切实增强政治责任感和工作紧迫感，要努力学习政治理论和业务知识，不断提高自身的业务水平和工作能力。

同志们，加强党风廉政建设工作一项长期的任务，是一项系统的工程，任务艰巨，责任重大，需要我们与时俱进，常抓不懈。让我们共同努力，锐意进去，扎实工作，将我局反腐倡廉工作不断引向深入，为我市国税事业的健康快速发展奠定坚实基础。

第三篇：在党风廉政建设工作会议上的讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

镇党委副书记、镇长阿地力买买提

2009年3月29日

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是安排部署2009年全镇党风廉政建设和反腐败工作。下面，我主要讲五个方面的问题。

一、强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实 要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全镇干部群众的廉洁自律行为，在全镇形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全镇经济和各项社会事业的健康发展。同时进一步抓好站所和农村基层干部的廉洁自律工作，加强对站所的监督、教育、管理。把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。

二、深入开展纠风工作，着力解决群众反映强烈的突出问题

要下大力气深入治理教育乱收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，积极执行中小学义务教育一费制。严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定乱收费行为。实行教育收费公示制度。坚决制止乱摊派和搭车收费。做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费

改革的各项政策规定。不准违规搞突击清欠，防止农民负担反弹。全面实行涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案(事)件责任追究制，使农民税费负担逐步减轻，杜绝涉农恶性案件的发生。继续抓好民主评议行风活动。一是围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，加强对社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查。二是积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管；三是紧贴经济建设中心，围绕“创新优化发展环境”开展效能监察，促进政府“提速”和机关转变职能、改进作风、提高效率；四是针对群众反映强烈、社会关注的热点问题，开展监督检查。

三、继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实

以党风廉政建设责任制为总抓手，强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续层层签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点抓实抓好。切实加大追究力度，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

四、继续加大查处违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子

进一步加强信访举报工作，按照分级负责、归口管理的原则，强化基层基础工作。镇纪委、信访办公室要规范信访登记、管理，加大信访的初查工作力度，严格实行信访责任

追究，提高基层信访结案率。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。进一步拓展举报渠道，方便群众反映问题。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有力措施，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全力维护社会稳定。严格执行党的纪律，切实加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。我们必须全面贯彻十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，进一步抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设平安、富裕、和谐、文明的社会主义新农村提供坚强的组织保证。

第四篇：在煤矿党风廉政建设工作会议上讲话

同志们:s0100

在集团公司党政、纪委的正确领导和广大职工的大力支持下，经过全矿上下的共同努力和纪检人员的辛勤工作，我矿党风廉政建设工作取得了新的成绩，特别是在开展党风廉政教育、查办违规违纪案件、落实党风廉政建设责任制、开展效能监察等方面取得了新的进展。刚才，广才书记所作的报告我完全赞成，特别是过去一年广大纪检人员所做的工作大家是有目共睹的。这充分体现了广大纪检干部立党为公、忠于职守、苦干实干的良好品质。在此，我代表矿党政向全矿纪检干部表示衷心的感谢！

在当前矿井加大改革力度、加快创业发展步伐、为集团公司提前实现五年百亿目标争做贡献的新形势下召开这次党风廉政建设工作会议，意义非常重大，对于保证我矿顺利实现创业发展、改革稳定的目标具有十分重要的意义。下面，我就如何做好～年的党风廉政建设工作，再强调几点。

一、要从创业发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉政建设的极端重要性。

中央对反腐倡廉工作高度重视，从加强党的执政能力建设的高度出发，在全国开展了保持共产党员先进性的教育活动。集团公司党委皇新海书记又郑重提出了要建立本质廉洁型企业的要求。一个企业，如果党风廉政工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。近年来我矿不断加强党风廉政建设，严肃查处了一批以权谋私、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别干部及管钱管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，反映管理干部吃、拿、卡、要、送等不正之风的问题接连出现，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利到基层单位报销打的费、餐费、甚至是洗浴费，有的单位违反工资分配政策，套娶截留克扣工人工资奖金。这些现象在职工中影响很坏，有的虽属个案，但严重损害了党员干部的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序。造成了企业资产流失、干群关系紧张、职工队伍不稳。党员干部能否遵守纪律、廉洁从政，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力，关系到党的改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉政建设，创建本质廉洁型企业绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、保持党的先进性、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉政建设，为企业创业发展稳定的大局提供有力的政治保证。

二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

从党风廉政建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生～的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。

党风廉政教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。对党员干部的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以开展保持共产党员先进性教育为契机，大力加强领导干部的思想道德教育。认真细致地贯彻落实矿党委关于05年加强党风廉政宣传教育工作意见，加强对领导干部实践“三个代表”重要思想教育，组织党员干部系统学习集团公司编发的《领导人员廉洁从业手册》，着力解决立党为公、执政为民的本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题，提高领导干部的思想政治素质，增强廉洁从政意识；加强对领导干部的纪律教育，组织党员干部深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心。

要把制度建设贯穿于党风廉政建设的始终。首先必须保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉政建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则。

监督制约是党风廉政建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致～，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有～案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。我们各级干部，特别是各单位的主要领导要时刻认识到，严格监督就是对干部的最大关爱，是党风廉政建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和中纪委五次全会及省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要增强执行矿规矿纪的刚性，特别是集团公司和矿关于领导干部廉洁从政的“十一条不准”。要结合我矿实际，制订更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监

督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不劲言者无罪、闻者足戒，发现苗头，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会，真正发挥民主生活会的应有作用。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督。要定期召开党风廉政建设座谈会，让职工群众来评价领导干部廉洁自律情况，听取职工群众的意见。工会、纪委要把企务公开和区科务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好。

三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。

抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和爱护，更是党风廉政建设的重要内容和关键环节。从我们矿的实际情况看，总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中的形象比较好，认可度比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员干部身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡保表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到托词，理论上不够清醒，方向上不够明确，甚至闹出一些政治笑话。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”，对外不想艰苦创业。三是作风比较漂福对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底；干管理的严不起来、细不起来，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。在分配方案上变着法子做点文章，自己多拿一点；绕着弯子去克扣截留，乱支乱花。五是不注意自身形象。少数人挖空心思去骗取套取奖金，吃拿卡要，私欲膨胀，无节无制。可想而知，这些干部在职工中是什么样的形象？“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”这些干部在职工中还有何威信？虽然，这些是个别现象，但是要引起我们的高度重视，要下决心彻底整治，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是党员领导干部的良好形象，正党风、清政风、带矿风，推动企业在创业发展的征途上一路前行。

四、强化勤政廉政管理，抓好党风廉政建设责任制的落实。

全面落实党风廉政建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉政建设和反～这个问题上责任都是一样的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问是就失职。廉政建设的要求同样也适用于管理方面要求。领导干部对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。近期辽宁阜新孙家湾煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故，副省长被停职，各级干部被采取组织措施，就是典型的管理失职案例。所以要求我们在座的领导干部要有守土有责意识，切实负起勤政、廉政责任，抓安全生产、经营管理、创业发展等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。

五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑。

要充分认识新形势下纪检监察机关的查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。近两年，我们始终坚持有案必查、有错必究，严肃处理了多名违规违纪的党员干部，得到了职工的信任。当前，要紧紧围绕安全生产、创业发展等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理干部以权谋私、假公济私、损公肥私、贪污受贿、侵占企业利益和职工利益的违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等吃拿卡要～行为，严厉惩处领导干部利用职权滥吃滥喝、截留克扣工人工资奖金、私设小金库行为。绝不让～分子侵害企业、职工利益，绝不让～分子破坏党的形象和党员干部队伍的形象，绝不允许因少数人出现问题而破坏全矿上下为之付出了努力才取得的大好局面。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的干部撑腰壮胆，实事求是地为一些被诬告的干部澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处～者，追究诬告者。

同志们，党风廉政建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关创业的大局，事关职工的利益，事关干部的前途，需要广大党员干部特别是纪检干部做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。全矿各级组织、全体党员干部要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，不断取得党风廉政建设和反～斗争的新成效，为提前两年实现集团公司“双百亿”目标作出新的贡献！

第五篇：在全县党风廉政建设工作会议上的讲话

今天，县委召开全县党风廉政建设工作会议，主要是贯彻落实盛市纪委全会精神，进一步统一思想，坚定信心，紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题，不断加大反腐倡廉工作力度，推进我县改革开放和经济建设的快速健康发展。刚才xx同志传达了省纪委、市纪委二次全会主要精神，并强调部署了今年反腐倡廉的几项重点工作，我完全赞同。希望大家会后要认真组织学习，并结合中纪委七次全会和县纪委三次全会提出的反腐倡廉任务和要求，联系实际，创新思维，扎实工作，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反～工作的新成效。下面，我着重就抓好干部作风建设问题讲三点意见。

一、站在加快xxx发展的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性。

执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党的三代领导核心，历来高度重视作风建设。党的十五届六中全会专门就加强和改进党的作风建设作出决定，把作风建设推进到了一个新的阶段。对一个地方、一个班子、一支队伍、一个干部来说，作风至关重要，作风影响全局，作风事关未来。好的作风不仅出凝聚力、出战斗力、出生产力，还出形象、出人才、出成果。作风好，人心齐，士气旺，事业兴；作风不好，人心散，士气落，事业败。作风建设不仅是加强和改进党的建设和反腐倡廉工作的重要任务，也是推动xxx经济跨越式发展的坚实基础和有力保障。

近年来，县委为加快xxx发展，始终把“坚持突出经济建设中心，全面贯彻党的基本路线，加快发展、富民强县”和“坚持加强党的建设，不断改进机关和干部作风”作为两大主题，坚定不移地抓紧、抓实、抓好、抓住不放。这是我们在实践中坚持“两手抓、两手硬”方针的具体体现。在抓经济建设这一手上，县委大胆解放思想，认真理清思路，不断抢抓机遇，促进了国民经济和社会发展的长足进步。在抓党的建设这一手上，全面加强了政治、思想、组织、作风建设，并注重在改革开放和加快发展的实践中从严治党，不断加强机关作风整顿，切实加强领导班子和干部队伍建设。应该说，经过全县干群几年来的不懈努力，在宏观经济复杂多变的条件下，我县已一举扭转了经济社会发展多年被动落后的局面：农业基础地位更加巩固，经济结构调整更趋合理；工业发展力度加大，发展速度加快；民营经济日益发展，政策更加宽松；项目建设齐抓共管，招商引资成效喜人；财政运行质量明显提高，工资发放得到保障；城市基础建设步伐加快，城乡面貌大为改观。全县上下出现了多年不见的热气腾腾的建设场面。火热的实践锤炼了我们的班子，锻炼了我们的队伍，磨炼了干部的作风。现在xxx人的机遇意识、市场意识、发展意识、竞争意识正在日益增强。迎难而上敢拼搏、奋力赶超争一流的精神，齐心抓经济，合力谋发展的社会氛围正在形成。干部队伍的组织性、纪律性明显增强，工作的创造性和克难攻坚的能力明显提高。我们在充分认识近年来抢抓机遇取得的物质成果的同时，决不能低估干部作风的可喜变化。从一定意义上讲，这些无形的变化比有形的变化更可贵，更具有长期性和根本性。它是我们争锋新世纪、角力新舞台最为现实的抓手和坚实可靠的基矗

未来几年，将是xxx面临更大的发展机遇，经济和社会面临大发展、大突破的关键时期。我国加入世贸组织，出门就是国际市场，办事得讲国际规则；我们进入了全面建设小康社会的新阶段，东部改革开放创造了先发优势，西部大开发提供了后发优势。我县被确定为省级贫困县优惠政策的逐步落实。这无论从宏观上来看，还是从微观上来说，都为xxx的发展提供了更多的难得机遇。当然，机遇和挑战总是一对孪生兄妹。我们面临前所未有的机遇，也就面临着前所未有的挑战。形势把握得准、适应得快、利用得好，就能抓住机遇，加快发展；机遇看不到、抓不注盯不紧，就会坐失良机，拉大差距。要顺应、利用当前的大形势，抓注转化当前的大机遇，当务之急就是要抓好我们干部队伍的作风建设。我们要充分认识新世纪初的新形势、新任务、新机遇，也决不能低估干部作风上存在的问题和差距。要清醒地看到，按照形势和任务的要求，我县干部队伍作风建设还存在一些不容忽视的问题。六中全会决定中指出的党风方面存在的问题，在我县都有不同程度的表现，有的问题在一些地方、部门、单位和领导干部中还相当突出，主要是：有的缺乏宽阔的眼界和敢为天下先的魄力，目光短浅，因循守旧，不思进取，安于现状，习惯于固定的思维模式和方法，缺少开拓创新的精神；有的缺乏整体意识和大局观念，政府权力部门化、部门权力利益化，只顾“条条”利益，不顾“块块”发展，对自己有利的就干，无利的不干，工作扯皮、相互推诿，甚至有令不行，有禁不止；有的群众观念淡溥，形式主义、官僚主义习气严重，作风飘浮，不务实效，用实用主义对待基层，为基层为企业服务“唱功”可以，“做功”很差，甚至不给好处不办事，给了好处不管事；有的不注重学习，疲于交际应酬，忙于扑克麻将，学习起来心浮气躁，分析问题就事论事，工作凭经验，办事靠感觉；有的领导班子民主集中制不够健全，存在独断专行和软弱涣散的现象；有的人自己不干事，混时度日，得过且过，却热衷于“关心、琢磨、干扰”别人的事，嫉妒、容纳不了别人成长、进步和好运；也有少数人经受不住权力、金钱、美色的考验，以权谋私，贪污受贿，腐化堕落。诸如此类的问题，如果不高度重视，认真加以解决，将会严重阻碍我们适应新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展。因此，我们要充分发挥近年来作风建设的成效，抓住当前加强作风建设的新机遇，坚持以科学的理论武装干部，以正确的导向引导干部，以严明的纪律要求干部，以改革的思路培养和选拔干部，以更高的标准锤炼干部，努力炼就抓具体、抓落实、争一流的本领，大力营造团结拼搏、鼓励发展的良好氛围。只有这样坚持不懈地抓上几年，xxx干部群众的精神风貌必将有一个新的改观，经济建设和社会事业必将有一个质的飞跃。

二、按照六中全会决定的要求，大力加强干部队伍作风建设

加强干部作风建设，必须贯彻“三个代表”的重

要思想和党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求。结合我县实际，当前着重要解决以下几个突出问题。

第一，坚持解放思想，大兴开拓创新之风。作风建设的首要任务是思想作风建设。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求，是我们的工作与时俱进、开拓创新的重要保证。

解放思想是一个永恒的时代主题。解放思想，就要克服僵化，在思想上打开更多的思维之窗、知慧之窗和开拓之窗。坚持解放思想，就是要坚持一切从实际出发，不断开拓创新、与时俱进；就是要把党的路线、方针、政策和上级工作部署、要求与xxx的实际结合起来，创造性地开展工作。结合就是水平，创造就是本事。结合，就要吃透上情，摸清下情。创新，就要敢于做别人没有做过的事，走别人没有走过的路，既体现出政策的基本要求，又显示出本地区、本部门的具体特色。要敢于冲破旧思想、旧观念、旧习俗；敢于在没有经验可鉴、没有先例可循的情况下，能够先人一步、抢前一拍；敢于在困难复杂的环境中大胆闯、大胆试、大胆冒，找到新的机遇和办法；敢于在执行上级政策中，既能符合精神要求，又能大胆突破创新。现在我们面临的形势日新月异，情况错综复杂，新事物、新矛盾、新问题层出不穷，如果墨守成规，循规蹈矩，按部就班，就不可能有所作为，就必然会掉队落伍。作为一名领导干部必须坚持解放思想，始终保持开拓创新和奋发有为的精神状态。不囿于陈规，不迷信权威，不拘泥于现有的经验和做法。这不仅是党的思想路线的内在要求，也是作风建设的重要内容，更是我们党的领导干部永葆生机与活力所必备的政治品格。

当前，我们正在深入开展的解放思想大讨论活动，就是要从加快我县经济社会发展这一基本的实际出发，用发展的眼光、改革的办法、创新的思路，切实解决机关作风建设和发展环境中暴露出来的突出问题和薄弱环节。各个单位、每个干部，特别是行政执法、监督和综合经济管理部门的干部职工，一定要端正态度，紧紧结合思想、工作实际，深入揭摆、认真梳理阻碍加快发展的思想障碍和不良作风，严肃加以整改。现在，我们有的部门和单位，对基层、对企业、对群众要求解决的问题，不是从实际出发，不是在怎么帮助解决上动脑子、想办法，而是套用本本、死抠条文，或是一拖再拖，不了了之；有的部门和干部在涉及个人利益和小团体利益问题上，胆子大得很，甚至明知违规违法的事也照干不误。我们有一个执法部门上门就执法、执法就罚款、罚款就完事，以罚代管，以收钱代服务，甚至乱要钱、乱罚款，害得有些个体、工商业户想着就怕，见着就躲，可谓痛心疾首；有的部门办事推诿扯皮，谈到权力，你争我夺，谈到责任，退避三舍；有的干部到基层、下企业检查工作，实际上是玩乐吃喝。这些问题如不及时解决，解放思想、开拓创新，改进作风、改善环境都将是纸上谈兵，空喊口号。因此，我们的每一个部门、每一位干部都要借这次大讨论之机，洗刷脑筋，解放思想，倡导勇于思考、勇于探索、勇于实践、勇于创新之风，牢固树立实践第一、发展为主的思想观念，坚持以“三个有利于”作为衡量一切工作成败得失的根本标准，冲破僵化思想，破除陈规陋习，在全县进一步营造解放思想、开拓创新的生动局面。

第二，坚持群众路线，大兴求真务实之风。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。“水可载舟，亦可覆舟。”执政党最大的危险是脱离群众。现在，我们有的干部虽然工作环境、工作条件改善了，但与群众的联系不是密切了，而是减少了；与群众的感情不是融洽了，而是疏远了；对基层的情况不是熟悉了，而是陌生了；发动群众，组织群众的本领不是增强了，而是弱化了。这应当引起我们各级领导干部的高度警觉。今年是转变作风年、调查研究年。我们的领导干部一定要以好的作风，满怀公仆心，深入基层，深入群众。所谓好的作风，就是调查研究要求深、求真、求是。所谓公仆心，就是真正以公仆的身份，心中时刻想着群众，一切为了群众。调查研究不仅要接触基层干部，更要进厂进村进户接触普通群众；不仅要到发展快、条件好的地方去总结经验，更要到条件差、交通不便、生活困难的深山村、贫困村去解决问题。要把调查研究的过～正变成察民情、听～、集民智的过程。要在调查研究、联系群众的过程中形成求真务实的良好作风。从今年开始，县级干部每年要走访群众不少于xx户，县直部门科级主要领导干部不少于xx户，乡镇干部不少于xx户。有条件的要在群众家中住下来，与群众谈心交心，掌握真实情况，了解群众所想、所需、所急、所盼，真正成为群众的知心人、贴心人。

坚持群众路线，倡导求真务实作风，还必须注意重视研究新情况、新问题，善于发现和理顺因机制转化而出现的新矛盾，努力提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力和本领。要妥善把握改革、发展、稳定的关系。当前尤其是要高度重视和解决困难群众、弱势群体的生产生活问题，认真落实中央和盛市、县委关于农村扶贫开发、抗灾救灾、国有企业下岗职工基本生活保障和实施再就业工程、城市最低生活保障等方面政策措施，确保群众基本生活不出问题。要认真搞好村务公开、厂务公开、政务公开，实行民主管理、民主监督、民主决策，逐步化解和减少矛盾。

要坚决克服干部下基层工作存在的坐车观花、对待基层和群众马虎应付的不良风气，认真解决少数乡镇干部早出晚归的“走读”现象。要进一步贯彻执行县委组织部[2000]51号《关于加强乡镇干部管理的若干规定》，纪检、监察、组织、人事等部门要加强监督检查，对违反规定的，要视情节轻重，分别作出处理。为保证乡镇干部的基本稳定，县委将根据市委的要求，尽快研究制定解决乡镇干部特别是党政主要领导干部变动频繁的意见和规定。今后对确实不能干、干不好的干部要严格实行就地免职、降职，不搞异地为官。

第三，坚持选贤任能，大兴敢抓敢管之风。看一个领导干部是否称职，不仅要看政治上是否靠得住，实践中是否有真本事，还要看作风是否过得硬，是否敢抓敢管，敢闯敢试，敢于“顶真”，敢于碰硬。现在我们有些单位纪律松驰、软弱涣散、作风疲沓、自由主义泛滥；个别干部无组织、无纪律，热衷于打听小道消息，对领导干部评头论足，甚至造谣、传谣；有的单位领导干部奉行好人主义，对存在的问题不是不知道，而是怕矛盾，怕得罪人，明知不对，少说为佳，该抓不抓，该管不管。长此以往，必将搞散人心，搞坏风气，贻误事业，丧失民心。严是爱，纵是害。对干部严格教育，严格要求，严格管理，包括对犯了错误的干部进行处理，看似无情，实则爱护。好人主义是裹着糖衣的迷幻剂，看似有情，实是坑害，一害事业，二害干部，三害自己。我们的每一个党员领导干部，都要加强党性修养，锺炼政治品质，保持昂扬锐气，要带头严格执行政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。做人要让人信任，做事要让人放心；讲话要注意分寸，表态要注意场合，提出批评和意见要注意影响。决不能口无遮拦，随随便便，想怎么说就怎么说，想干什么就干什么；会上不说，会下乱说；当面不说，背后乱说。尤其在原则问题上，立场要坚定，旗帜要鲜明，态度要坚决，不能含糊其辞，态度暖昧。县委将加大对干部的选贤任能力度。对软弱涣散，群众反映大的班子要及时调整；对思想僵化、作风不实、工作无绩效、单位无起色的干部，要坚决从领导岗位上调下来；对坐着位子不干事，出了问题，畏首畏尾，不抓不管，听之任之，或者对上级的决策不听招呼、不守纪律、我行我素的干部，以及班子严重闹不团结的干部，将坚决就地免职。要坚持和进一步完善政风评议制度，不断扩大评议范围，创新评议方式，注重评议结果的运用，坚决动真格、求实效。

要严格执行民主集中制原则，切实加强各级班子自身建设。坚持做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。一把手要胸襟开阔，从善如流，既要充分发扬民主，又要善于集中正确意见。副职对分管的工作要尽职尽责。对工作中的问题和意见，该反映的要反映。该坚持的要坚持，该反对的要反对。不互相推诿，更不能诿过于人。集体的决议一旦形成，每个班子成员都要坚决维护，严格执行，决不允许各行其是，更不允许跑风漏气。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。班子成员之间一定要相互体谅，相互支持，精诚团结，共同维护班子的集中统一和整体形象。如果不是相互补台，而是相互拆台，最终只能是班子倒台，个人下台，对事业、对同志、对自己都没有好处。

第四，坚持狠抓落实，大兴真抓实干之风。抓落实是所有干部，特别是领导干部必须具备的基本功。能不能抓落实，会不会抓落实，既是一个干部工作作风的具体体现，也是一个干部领导水平、工作能力的具体反映。现在有许多事情，不是没讲到，而是没做到；不是没部署，而是没落实。现在我们有的干部习惯于当太平官，当省心官，不愿抓落实；有的干部怕揽问题，怕接触矛盾，不敢抓落实；有的干部眼界不宽、办法不多，对具体问题特别是复杂问题束手无策，不会抓落实；有的认为抓工作就是多多开会，重视就是高喊口号，落实就是签订责任状，结果工作在一片落实声中“落空”。干事难，落实难，知难不难；思路好，办法好，效好便好。任何一项工作，抓而不紧等于不抓；抓而不实，不如不抓。抓落实一定要具体抓，抓具体。任务要具体，措施要具体，要求要具体，责任要具体。只有具体抓才能发现问题，只有抓具体才能解决问题。我们的领导干部，特别是主要领导干部要学会“弹钢琴”，善于牵“牛鼻子”，做到既能把握大局，谋好大事，又能抓住一些带有普遍性、倾向性、苗头性的具体问题，解剖麻雀，以点带面，达到事半功倍的效果。在抓落实的过程中，不能满足于过得去，更要立足于过得硬，要立足高标准、强调高要求、注重高实效。

要坚持狠抓落实，就必须崇尚真抓实干的风气。实干是抓落实的前提，抓落实是实干的体现。加快发展、富民强县，改进作风、改善环境，归根结底要靠真抓实干。成绩从实干中取得，威望从实干中产生，好的作风同样在实干中养成。坐而论道，坐而论难，光说不干，误国误民，误事误人。要力戒做语言上的“巨人”、行动上的“小人”。与过去相比，这几年xxx的经济和社会事业，虽然取得了较快发展，城市面貌发生了很大变化，但与先进地区、发达地区相比，差距仍然相当之大。这不仅仅是物质、发展上的差距，更主要的是思维理念和工作作风上的差距。思想观念的守旧、工作作风的疲沓、部门权利的滥用、办事效率的低下，是制约我县经济发展的重要原因和最大“瓶颈”。现在xxx的发展已是到了关键时期，既有难得的机遇，更有巨大的压力。只有靠实干、苦干，才能赢得新发展、新跳跃，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。强烈的事业心和高度的责任感，促使我们的每一位干部必须一门心思想工作，齐心协力干事业。当官不勤政，食禄不为民，也是一种～。干部不干事就是最大的毛玻

一个地方、一个部门，多一个干事的，就多一份生机；多一个创业的，就多一份希望。我们各级党组织都要着力培养一大批专心谋政，潜心谋事，真干事、干正事、干大事、干成事的高素质干部，加快xxx的崛起和振兴。对干事的干部要高看一格，厚爱一分。实践表明，干事往往要得罪人，会有失误，有时会招人非议，甚至受到攻击；越是能干事的干部，往往越有主见，不盲从，不随大流；越是有本事的干部，往往个性特色越鲜明，越富有棱角。对这些大胆干事、优点突出“缺点”也突出、成绩很大非议也不少的干部，要热情帮助、撑腰壮胆、倍加爱护。保护这批人，就是保护干事的环境。要着力营造凭德才用干部，凭贡献论英雄，凭实绩坐位子，不论文凭论水平的良好机制和工作氛围，决不能让干事的受气，不干事的神气。

领导干部要牢固树立正确的权力观，要立志做大事，不要立志做大官，要以平常的心看待职务和权力。名利是暂时的，事业是永恒的。一个人如果把名利看得太重，就要被群众看轻；为名利所累，最终就可能被名利所误。今年要实行县级机构改革，明年初县政府将进行换届。我们的干部一定要经受考验，坚守岗位，严守纪律，恪尽职守，确

保工作不乱，人心不散。既不能消极等待，该抓不抓，该管不管，更不能借机构改革之机，乱发钱物、组织公款旅游等。违反纪律者，纪检监察机关要严肃进行查处。

三、与时俱进，奋发进取，以更加扎实的作风不断推进反腐倡廉工作。

立党为公，执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部能否廉洁从政，直接关系民心向背，关系党的执政地位能否巩固和国家的安危。在新的形势下，反腐倡廉工作必须围绕为人民掌好权、用好权这一根本问题，围绕经济建设这个中心，切实改进作风，深入贯彻中央和盛市、县委的工作部署，坚持反腐倡廉三项工作格局，开创性地抓好各项工作的落实，进一步推进党风廉政建设和反～工作。要深入研究市场经济条件下反腐倡廉和纪检监察工作的新情况、新问题、新特点、新规律，积极开展调查研究，及时发现和解决存在的问题。要用发展的眼光和改革的精神探索与新形势相适应的标本兼治、综合治理的新措施、新办法，增强工作的前瞻性、预见性，积极有效地开展从源头上预防和治理～工作。要坚持突出查办案件这个重点。查办案件尤其是查办大案要案，最能体现党委、政府反腐倡廉的决心，最能坚定人民群众对～的信心，最能对～分子产生震慑作用。各级纪检监察组织一定要坚定不移地抓实、抓好、抓紧、抓硬。在查办案件中，要重点查办那些严重违反政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的违法违纪案件；对盗用群众名义，躲在阴暗角落造谣惑众、恶意诬陷、诽谤的，也要坚决查处，依法依纪严肃处理。当前影响我县经济发展的问题，表面看是发展环境不优、投资条件不佳、开放形象不好。其实，深层次的原因还是一些党政机关尤其是一些行政执法单位的少数干部思想作风不正、工作作风不实所致。有些部门和单位“不开明、不主动、不作为”和乱卡、乱收、乱要问题严重。一定程度上已严重影响了我县经济的发展，损害了xxx的发展环境和形象。对这些问题，各级纪检监察组织务必要坚持勤政廉政一起抓，切实加强监督检查，发现一起，严肃查处一起。同时，要大张旗鼓地宣传那些勤廉兼优、克已奉公、敢于同～现象作斗争的先进人物、先进事迹，在全社会营造支持改革者、鼓励实干者、弘扬先进者、帮助失误者、惩处～者、保护举报者、追究诬告者的良好氛围。

反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，是加强党的作风建设的重要内容。各级党组织要切实加强领导，支持纪检监察机关和纪检监察干部放手开展工作，为他们创造必要的工作条件。要继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反～领导体制和工作机制，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。党政一把手要当好表率，切实负起全面领导责任，班子中的其他成员也要从自身做起，并按照分工，各负其责，抓好落实。要把党风廉政建设和反～斗争与经济工作和其它各项业务工作，同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，使反腐倡廉工作与经济建设、民主法制建设、精神文明建设相互促进，共同发展。

打铁先要自身硬。纪检监察机关和纪检监察干部要加强自身建设。要立足新的实践，适应新的变化，解放思想，勇于创新，改变那些不合时宜的思想观念、工作机制和工作方法，使党的监督工作和党风廉政建设与时俱进，更好地适应新形势发展的需要。要努力加强学习，改善知识结构，增强市场意识，强化内部监督，严肃办案纪律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要克服单纯的业务观念，善于站在全局的高度观察和思考问题，要跳出纪检干纪检，创造性地做好新时期的纪检监察工作。要加强机构改革中纪检监察组织建设，认真落实县委祁发[2001]33号文件精神，逐步落实乡镇纪委书记由同级党委副书记担任的规定。凡乡镇纪委书记是乡镇党委副书记担任的，要配备专职纪委副书记，建立乡镇监察室，与乡镇纪委合署办公，充分发挥纪检监察双项职能作用。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进的思想风貌、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、务实高效的工作作风，解放思想，扎实苦干，开拓创新，确保干部作风有新的转变，反腐倡廉工作有新的进展，党群干群关系有新的改善，经济社会发展有新的面貌，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。