区委书记在区委新班子成员见面会上作重要讲话

第一篇：区委书记在区委新班子成员见面会上作重要讲话

区委书记在区委新班子成员见面会上作重要讲话

区委书记×××在区委新班子成员见面会上作了热情洋溢的讲话。

他说，根据组织安排，×××书记调任×××书记，我由×××调×××工作。一些同志调离了×××，到别的领导岗位上任职；一些同志因工作需要调整了领导职务。无论是调离×××还是转任其他领导岗位的领导同志，在任期间，在×××书记的带领下，五大家领导班子以对党和人民的事业高度负责和与时俱进、开拓创新的精神，带领全区人民真抓实干、励精图治、团结战斗，发展思路不断完善，发展速度不断加快，各项改革深入推进，社会大局和谐稳定，人民生活水平显著提高，为我区今后进一步加快发展奠定了坚实基础。特别是×××书记在×××工作五年期间，给我们留下了好的作风、好的品格，值得我们学习。

他对×××区委过去五年来的工作给予高度评价。他说，这次组织安排我来×××工作，我既倍感荣幸，又深感责任重大。我来×××的时间还只有几天，在这几天里，我已深切地感受到了×××悠久的历史、优美的环境和淳朴的民风；感受到了全区上下抢抓机遇，攻坚克难，建设大项目、推进大开发、促进大发展的热烈场面和崛起之势；感受到了全区各级领导班子团结和谐、精心谋事、用心做事、齐心成事的浓厚氛围；感受到了全区干部人心思进、人心思干、奋力拼搏的良好精神风貌。在组织宣布我任命的那一刻起，我就把自已当成了×××人民中的一员；在我踏上×××的那一刻起，我就深深的爱上了这一块热土；也就是从这一刻起，我就明确了“打造一流的工作团队，创造一流的工作业绩，重现资阳昔日辉煌”的工作目标。为此，我将和全区人民一道，同甘共苦，风雨同舟，以最大的决心和毅力，在继承中创新，在创新中发展，不断推进×××的改革发展和现代化建设事业。

他指出，在今后的工作中，我和我的同事们将努力做到：一是紧扣发展这个主题。发展是硬道理，发展是第一要务。我们将遵守接力赛的规则，坚持工作的连续性，不断完善发展思路，坚定不移地推行“产业立区、工业强区”经济发展战略，突出工业，狠抓农业，重振商贸，注重招商，一手抓物质文明，一手抓精神文明，一手抓经济，一手抓文化教育、科技卫生等各项事业，努力推进×××新崛起。二是唱响改革这首主旋律。改革是发展的内在动力。我们当前面临很多的重点与难点，大小矛盾交织，新老问题同在，机遇稍纵即逝。我们将坚持用改革创新的措施突破重点，化解难点，关注热点，形成亮点，积极推进经济社会领域、公共发展领域、干部管理领域等方面的改革，不断开创工作新局面。三是高扬团结这面旗帜。团结是领导班子的命根子。领导班子团结，什么样的问题都可以解决，什么样的压力都可以化解。我们要十分珍惜领导班子的团结，要像爱护眼睛一样珍视团结。我将和区五大家班子在市委、市政府坚强领导下，在全区人民的监督之下，严格执行民主集中制。凡事出以公心，以诚待人，用党性和人格力量，团结同志，凝聚人心，使大家成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、患难与共的战友，努力创造和谐舒畅、优势互补、群策群力的工作局面和生动活泼的政治局面。四是选好干部这支主力军。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。在干部问题上，我和区委领导班子成员将严格按规定程序办，按纪律要求办，切实做到任人唯贤、任人唯能、任人唯才、任人唯德，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部用上来。同时，我们也将依靠组织加强对干部的严格管理，不徇私，不枉法，不无原则地迁就，对不廉洁、不团结、不勤政的干部该诫免就诫免、该处分就处分。总之，无论发展有多难，改革有多险，我们都将义无反顾，以资阳为重、以大局为重，不计荣辱，不问得失，紧紧依靠全区广大干部群众，全力兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。

他说，我将从以下三个方面加强自身建设：第一，自觉养成勤奋学习的习惯。我将把学习当成一种责任、一种修养，坚持深入学习政治理论和业务知识，致力实现知识素养与思想境界同步提高，学习能力与工作能力同步增强；坚持向实践学、向群众学、向先进地区学，从群众中汲取智慧和力量，在发展实践中吸取营养、经受锻炼、提高能力；坚持学以致用、学用结合，努力把科学理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力；第二，弘扬亲民务实的作风。把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，把群众满意作为工作的第一追求，始终坚持以人为本，关注民生，致力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计造福资阳人民；始终坚持从资阳的实际出发想问题、办事情，不搞花架子、不做表面文章，以实实在在的业绩，赢得人民的支持、群众的信任；始终坚持深入基层、深入群众、深入一线，摸实情、出实招、办实事、求实效，着力解决发展中的各类问题，推动资阳经济社会又好又快发展。第三，始终做清正廉洁的表率。我将始终做到“自重、自省、自警、自励”，做到与老板交往讲原则，与干部群众交往讲感情。严格要求自己，做到静心敬业，淡泊名利，自觉筑牢拒腐防变的防线。

他强调指出，当前及今后一个时期，我们一定要用十七大精神统一思想、凝聚力量、推动工作，全力以赴抓好新农村建设、园区发展、招商引资、项目建设、社会稳定等工作。值此岁末年终，我想拜托各位着力抓好以下几项工作。

一是要切实抓好十七大精神的贯彻落实。要认真组织开展学习宣传活动，在深化理解、全面掌握上下功夫；在鼓舞人心、凝聚力量上下功夫；在加强领导、狠抓落实上下功夫；在改进方法、注重效果上下功夫，把全区广大党员干部群众的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，为实现×××新崛起提供更加充分的思想保证、舆论支持和精神动力。

二是要确保完成全年经济目标任务。今年只剩下一个多月的时间，要实现全市经济工作考核“三连冠”的既定目标，各乡镇、街道、工业园和区直各部门都要紧盯责任目标，下定决心，坚定信心，查漏补缺，全力冲刺，尤其要扎扎实实做好招商引资、项目建设、财税征管等工作，确保全面超额完成全年各项目标任务。

三是要切实抓好人大、政府、政协换届工作。换届工作涉及面广、工作量大，是一件政策性、法律性、程序性很强的工作，也是一项严肃的政治任务。换届风气正不正，不仅影响换届工作的质量，也影响着党风、政风和社会风气，还影响着一个地方的经济发展和社会稳定。为此，我们要高度重视，统筹兼顾，正确处理好换届工作与其他工作的关系，坚持一手抓发展，一手抓换届工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断、发展速度不减，确保换届选举和其他各方面工作两不误、双促进，确保换届换出凝聚力、换出向心力、换出战斗力。

四是要切实做好社会稳定工作。稳定是压倒一切的政治任务。全区各级各部门要站在“讲政治、顾大局”的高度，牢牢把握发展与和谐的主题，围绕社会治安综合治理工作实现“三连冠”，建设“平安区”的工作目标，强化责任意识，坚决克服厌倦情绪，牢固树立打持久战的思想，在排查摸底、领导包案、消除隐患等方面狠下功夫，切实把信访维稳工作抓实、抓细、抓出成效。要切实做好省市为民办实事、安全生产等工作，特别是临近元旦、春节，要关心群众生产生活，重点做好困难群众、下岗职工就业等情况的调查摸底工作，早计划、早安排，认真开展“送温暖、解忧难、办实事”活动，帮助群众解决实际困难，把党和政府对困难群众的关心落到实处。

五是要抓好督查考核工作。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。要对照有关考核指标，认真搞好年终目标综合考核，严格奖惩兑现，通过重激励、强约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的浓厚氛围。

六是要及早谋划明年的工作。在抓好今年各项工作扫尾的同时，我们要积极主动谋划好明年工作，重视搞好跨年度有关事项的过渡衔接。要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法，对全局性工作做到超前思考、科学谋划，确保今年工作收好尾、来年工作起好步。

第二篇：区委书记在区委督查委员会见面会上的讲话

区委书记在区委督查委员会见面会上的讲话

同志们：

按照省委、市委要求，我们成立区委督查委员会、下设5个督查组，是区委对督查工作领导的加强，本质上也是对全面工作领导的加强，目的是更好推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、省委、市委重大决策部署在**条条落实、件件落地、事事见效。区委十届四次全会暨区委经济工作刚刚胜利闭幕，会议围绕深入落实省委“两个确保”“十大战略”、市委创新引领发展一系列决策部署，明晰了今年任务和具体抓手，吹响了紧盯风口产业、加快向千亿目标奋进的集结号。奋力实现今年奋斗目标，必须狠抓落实、真抓实干，督查工作责任重大、使命光荣，区委督查委员会的成立正当其时。

3月8日，省委督查委员会第二督导组到高新区督查开发区改革进展情况，为我们开展工作作出了示范。之前不发通知、不打招呼，直达现场、直面问题，从座谈提问问题的情况看，督查组就开发区高质量发展情况做足了功课，提出问题不绕弯子、不留情面、直指痛点、直击难点。调查了解情况过程中轻车简从，到问题和矛盾最集中的地方去，结束后不接受基层陪同，工作餐也不让安排，尽量不对基层开展工作造成干扰。我们要向省委督查组学习，学习他们认真负责的工作态度，学习他们清新简约的工作方式，学习他们跟着问题来、奔着问题去的工作导向，学习他们严真细实快的工作作风。下面结合工作实际，再提几点要求：

一要提升政治站位抓督查。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好督查工作的重要论述，增强责任感、使命感、紧迫感，创新督查方法，提升工作水平，推动全区上下形成实干立身、狠抓落实的浓厚氛围。各督查组要认真学习区委全会暨经济工作会议精神，系统研究工作任务，科学制定工作计划，创新督查方式方法，提升工作水平，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，推动创新引领、大抓产业、抢抓风口、实施资本战略等重点工作落实，确保“十四五”末实现1500亿的经济总量目标，今年要力争突破800亿元。

二要强化统筹抓督查。处理好全局工作与所督查工作的关系。胸怀“国之大者”、聚焦区委中心工作，坚持系统观念，自觉把督查工作放到发展全局、工作大局中去谋划和开展，找准定位、明确职责，加强学习、提升能力，做到全局工作要懂、承担任务要精，全面提高督查工作效率效能效果。

三要强化指导抓督查。注重督导并重，把督查、督促与引导、指导结合起来，坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入调查研究，找准问题症结，对症施策、辨证施治，帮助基层改进工作，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，推动党中央决策部署和省委、市委、区委要求落地落实。

四要深入调研抓督查。在掌握实情上下功夫，当好区委的“千里眼”“顺风耳”，深入基层、深入群众，听实话、查实情、看实况，及时提出有针对性建设性的意见建议，为区委决策部署、领导指挥提供重要支撑。

五要聚焦重点抓督查。处理好大事与小事的关系，既善于抓大事、抓关键、抓要害，掌握科学方法，防止陷入细枝末节，眉毛胡子一把抓；又善于窥一斑知全豹，不断提高洞察力，牢记群众的事无小事，从细微处着手，提高督查工作的针对性、全面性。

六要创新方式抓督查。解决好督查工作“桥”和“船”的问题，力戒形式主义、官僚主义，将“13710”“马路办公”“四不两直”作为常态方式，直达现场、沉到一线，做到脚到、眼到、耳到、心到。优化督查机制，创新督查方法，用好信息化手段，落实为基层减负的要求，探索行之有效的方法途径，更好推动督查工作走深走实。

七要提升能力抓督查。既要加强学习培训、实践锻炼，持续丰富专业知识、提高业务能力，成为相应领域的明白人、内行人；又要结合“能力作风建设年”活动，练就铁肩膀、硬作风，不图虚名、不务虚功，当好党的优良作风的传承者引领者践行者。

督查组成员是区委从各单位精挑细选的优秀干部，大家要珍惜机会，守好底线，马上进入工作状态。要健全完善工作推进机制，区委督查委要每季度听取督查工作汇报，研究解决重大问题。区委督查委办公室要加强统筹指导，及时传达区委部署要求，确保信息同步对称、工作同频共振。各督查组组长要加快提高素质，锤炼能力，转变作风，带好队伍，不断提高督查工作的深度和实效。

第三篇：区委书记周杏武在区委2011年经济工作务虚会上作重要讲话

区委书记周杏武在区委2011年经济工作务虚会上作重要讲话

（二）（图）

时间：2010-12-24 来源：

2010年12月23日下午，区委书记周杏武在区委2011年经济工作务虚会上作重要讲话。书记开篇就说此次务虚会目的非常明确：一是面对“十一五”的喜人成绩，我们如何进一步清醒头脑以戒骄；二是面对“大发展”的宏观形势，我们如何进一步清楚使命以戒浮；三是面对“十二五”的发展重任，我们如何进一步清晰思路以戒躁。接着，书记谈了他对此次务虚会的认识和感受，认为此次务虚会形式更加新颖、氛围更加热烈、思路更加清晰、举措更加扎实。随后，书记着重讲了四个方面的内容：

一、客观估价成绩，清醒发展头脑

即将过去的五年，是雨花发展征程极不平凡、极不容易、极具里程碑意义的五年，是雨花各项事业捷报频传、高歌猛进、领跑率先、实现跨越式发展的五年，也是雨花人民得到普惠、收获最多、极具认同感的五年。这五年，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，关于“十一五”的成绩，大家都作了很精辟、很准确的概括。在这里，我也有六个方面的感受与同志们一起分享。

一是以“财政一般预算收入连年保持全市五区第一”为标志，这五年综合实力大步跨越。地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资年均分别增长10.9%、26%、23.3 %，特别是财政一般预算收入连续5年保持全市五区第一，在中部39个省会城区中仅次于郑州金水区，彻底改变了建区之初“人口最多、财力最少”的形象，也全面巩固了雨花在中部省会城区中领跑率先的基础。二是以“黎托高铁新城和环科园工业新城崛起”为标志，这五年发展空间大步拓展。五年前看黎托和洞井，还只是破破烂烂、冷冷清清的农村景象，现在却是热火朝天的建设场面。五年间，随着黎托、洞井城市化进程的加快，我们的建成区面积也扩大了。可以预计，黎托以高铁、城铁、地铁为依托，环科园以比亚迪汽车城为依托，在未来几年内必将崛起两座靓丽新城，成为支撑雨花经济最先领跑的两大主战场、两个增长极。三是以“武广南站运行通车”为标志，凸显交通枢纽的优势。雨花区地处长株潭城市群枢纽位置，扼守省会东南门户，绕城高速、机场高速等交通路网纵横交错，具备得天独厚的区位优势。而武广南站的运行通车，促使雨花区一举迈入“高铁时代”，区域发展突破了地区障碍，拉近了与武汉、广州等国际性都市相互联结的中点上。加上沪昆高铁、城际铁路、城市地铁的启动建设，雨花区现代交通枢纽中心的位置应该说是独一无二，舍我其谁。四是以“比亚迪汽车的成功引进”为标志，这五年产业结构大步调整。原先雨花区房地产税收是一支独大，比亚迪汽车的引进，未来几年将使目前的税收格局得到根本打破。房地产税收是“速生林”，来得快、来得大、来得易，但毕竟土地不可再生、税收不可持续。工业、服务业是“长青树”，虽然回报周期比较长，但贡献持久。可以预计，在比亚迪汽车的引领下，在一系列城市综合体项目的带动下，雨花区转变经济发展方式的步伐、力度、成效会更明显。五是以“一批重大项目的相继建成”为标志，这五年城市面貌大步改善。“十一五”期间全区累计完成城市建设投入81亿元，相当于“十五”期间城市建设总投入的3倍，拉通了时代阳光大道、长沙大道、香樟路、新韶山路等一批城市动脉，打造了曙光南路、城南路、车站南路等一批特色景观街，建设了融城国际、融圣国际、六都国际、双帆国际等一批商务楼宇，城市在功能完善、品位提升、管理提质的过程中不断长高长大、变靓变美。六是以“一批国字号品牌的成功创建”为标志，这五年民生事业大步加强。五年来，我们相继推出和落实了一系列事关群众切实利益的惠民举措，区财政对民生民本和基础设施的投入前所未有、力度空前。“全国养老服务示范单位”、“全国首批和谐社会建设示范城区”、“中国生态文明示范区”、“全国科学教育示范区”、“全国计划生育服务先进区”、“全国科技进步先进城区”、“全国群众体育先进单位”等一批“国字号”荣誉的取得，也是我们发展为民的一种有力佐证。特别是通过创建全国文明城市和平安和谐模范城区，城市建设管理水平、宜业宜居程度、群众幸福指数均得到了大幅提升。

五年的变化，五年的成就，是上级党委、政府审时度势、果断决策、正确领导的结果，是雨花区历届班子与时俱进、团结拼搏、开拓创新的结果，是全区广大干部群众坚定信心、攻坚克难、并肩战斗的结果。五年的不懈努力，五年的艰辛探索，我们挥洒了辛勤的汗水，也收获了成功的喜悦；我们留下了奋斗的足迹，也积累了宝贵的经验。五年的生动实践让我们深切感受到：

一是必须始终坚持科学发展主题，高扬发展旗帜不动摇。五年来的生动实践和巨大变化充分表明，地位靠科学发展来争取，尊重靠科学发展来赢得，矛盾靠科学发展来化解，争先靠科学发展来实现。离开了科学发展，领跑率先将无从谈起。任何时候、任何情况下，我们都要以咬定青山不放松的韧劲，一切服从于科学发展、一切服务于科学发展，切实做到不分心、不动摇、不偏向。二是必须始终围绕率先发展定位，鼓舞发展斗志不松劲。这些年来，我们坚持高点定位、高速起跑、高位发展，在建设“中部强区”总体目标的引领下，先后确立了“三年三大步，五年新跨越”等一系列鼓舞人心、催人奋进的工作主题。按照区委的要求，全区上下斗志昂扬、攀高比强，做到了“时时处处争主动、样样工作争第一”，有力地推动了雨花各项事业的又好又快、率先发展。三是必须始终贯穿创新发展理念，抢抓发展机遇不迟疑。这五年，我们始终坚持解放思想、与时俱进，科学决策、从容应对，特别是武广长沙南站和比亚迪汽车城两个重大机遇的把握，使我们发展的基础进一步夯实，发展的平台得到进一步提升，发展的空间得到进一步拓展。在新的发展阶段，雨花区要担当先行者的使命、展示排头兵的风采，就必须继续解放思想、抢抓机遇，不断激发新动力、拓展新空间、创造新优势。四是必须始终明确全局发展重点，创优发展环境不犹豫。五年来，我们坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境营造，通过紧抓基础建设、产业转型、平台搭建、项目攻坚等主攻点，全面奠定了雨花当标兵、争领先的基础优势。与此同时，坚持从干部的状态、作风等方面入手，从部门的服务、管理等方面改起，下大力气优化经济发展环境，较好地实现了群众满意率和各方认可度的同比例上升。五是必须始终夯实事业发展保障，凝聚发展合力不懈怠。这些年来，我们始终把加强党的建设摆在首要位置，充分发挥区几大家班子的领导核心作用，转变干部作风，强化基层建设，深入发动群众，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，在全区真正形成了“风清气正干事业、一心一意谋发展”的强大合力。站在新的起跑线上，我们唯有坚定不移地抓好党的建设，才能凝聚好各方力量，担负好时代重任。四大家目标同向、工作同步、思想同心，不论是抓项目还是抓拆迁，这是一个非常好的工作态势，必须进一步弘扬。六是必须始终着眼和谐发展目标，共享发展成果不背诺。五年来，我们坚持新增财力的80%用于保障民生，努力扩大“创业型”社会就业，发展“普惠型”社会事业，建立“共享型”社会保障，加强“服务型”社会管理，在惠民工程推进、文明城市创建、食品安全整治、棚户区改造、法治城区建设等系列举措中，让人民群众全面感受到了改革发展的成效，共同享受到了改革发展的成果。在新的发展阶段，我们必须牢记群众观点，站稳群众立场，深怀利民之心，多出惠民之举，努力让雨花人民过上更加富足、更加和谐、更加幸福的生活。

应该说五年来的发展成果鼓舞人心、五年来的成功经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前经济社会发展中所面临的困难和问题：一是产业转型的推进刻不容缓。产业结构不优、产业层次不高、产业链条不长等一些问题的存在，充分表明我区调整产业结构、转变发展方式的任务非常艰巨，实施产业高端化战略任重道远。二是资源要素的制约亟待破解。经过连续多年以土地、投入为主要支撑的开发扩张后，我区原有的土地优势、基础优势正在弱化，内城区“退二进三”后“二次开发”的推进比较缓慢，而外城区可供开发利用的土地也所剩无几，这些都给我们的转型发展提出了更高的要求。三是城市功能的完善势在必行。在城市化快速推进的过程中，城市基础设施的承载功能、支撑发展的产业功能和综合配套的服务功能等方面，与发展的需要和群众的期盼相比，还存在诸多薄弱环节，需要在今后的建设管理过程中予以完善提升。四是社会建设的任务非常繁重。占全市三分之一的商品房销售，占全市将近一半的各类市场，72万的常住人口、30多万流动人口、每年以6%增长的入学压力，等等，给我们的社会矛盾化解、社会管理创新、社会事业发展都带来了巨大挑战。五是人才匮乏的影响正在凸显。人是生产力中最活跃的因素。尽管近年来我们在人才的培养与引进方面做了大量卓有成效的工作，但随着发展的全面加速，人才的增长速度已越来越不能满足社会发展需求，尤其是各类专业技术人才、经济管理人才、社会实用人才相对匮乏。正视困难是为了进一步重视困难，直面问题是为了更好地解决问题。所有这些，都有待于我们在“十二五”期间采取有效措施，逐步加以解决。

二、科学研判形势，坚定发展信心

孟子说：“虽有智慧，不如乘势”。抓经济工作，既要有把握宏观的运筹帷幄，也要有微观具体的灵敏操作；既要有冷静理性的蓄势待发，又要有激情勃发的乘势而上。站在两个五年的时光交接点上，更需我们以宽广的视野、独到的眼光，科学认识和分析形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。通过前段时间的系统调研，加上这次集中务虚的认真梳理，区委有如下几个方面的基本判断：

一是从经济走向的角度看，回升向上的动力足了，但政策调控的力度大了。受国际金融危机影响，2009年成为新世纪以来最为困难的一年，我们都清楚的记得，有几个月，房地产销售降至冰点，企业运转艰难，消费大幅回落。2010年，我国经济运行成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道。可以肯定的是，最困难的时候已经过去，“十二五”期间经济总体回升向上的趋势不会改变。但不容忽视的是，随着经济的快速回升，防通胀的压力也大大增强。12月2日闭幕的中央经济工作会议提出，2011年宏观政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，“积极”是积极的财政政策，是要继续发展经济，“稳健”是稳健的货币政策，是要着力控制通胀。宏观政策由金融危机的“猛加油门”，改为了现在的“稳健迈行”，可以预计，相比09、10年而言，项目的投入、货币的发行、要素的供给等等方面，都会趋于紧缩，如果经济过热、通胀压力过大，甚至不排除采取“猛踩刹车”手段。“凡事预则立，不预则废”，全区上下必须敏锐把握、主动出击，抢在国家宏观政策打压前继续扩大投资、拉动内需、刺激消费，促使区域经济快速前行。

二是从区域竞争的角度看，走在前列的实力增了，但领跑争先的压力大了。2010年，全区实现地区生产总值（GDP）560亿元（预计数，下同），年均增长10.9%，五年实现总量翻番。完成一般预算收入26亿元（按老财政体制转换），为2005年的3.3倍，年均增长26%。完成全社会固定资产投资318亿元，年均增长23.3%。社会消费品零售总额达到347亿元，年均增长19.9%。城镇居民人均可支配收入达到24430元，年均增长13.5%。毫无疑问，经过这些年的大开发、大建设、大发展，雨花区的实力强了、底气足了、形象好了。但是，我们也要清醒地看到，我们的快、我们的好，是在全国、全省、各个地区都快都好的背景下取得的。我们在冲刺的同时，别人更在努力；我们在领跑的同时，别人更在较劲。岳麓区有大河西优势，开福区有大城北优势，芙蓉区有税制调整优势，天心区有省府板块优势，发展的势头十分强劲。放眼中西部省会城区，也是咬紧牙关，奋力赶超。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”在此情形下，我们惟有奋力领跑、冲刺争先，才能扩大优势、更进一步。

三是从自身发展的角度看，优势叠加的活力多了，但经济转型的难度大了。雨花区坐拥长沙的东南门户，地处长株潭三市融城的联结点，区位优势非常明显。加上武广高铁的运营通车、沪昆高铁的全面建设、城际铁路的正式开工、环科园的快速扩张、新城开发的纵深推进，雨花区发展的机遇、发展的架势、发展的平台、发展的区位等优势都已经具备，正在进入历史上最好的机遇期、战略期、跨越期，在一系列重大机遇的叠加影响下，雨花区必将聚集更多的要素，释放更大的潜力，求得更大的发展。与此同时，在加快转变发展方式的宏观背景下，我们的发展也面临着许多新的情况和考验，迫切需要我们在推动转型升级上迈出更快、更大的步伐。这次实施新的财税体制后，我区今年只有侯家塘财政税收可过2亿，原来的洞井、黎托、雨花亭、高桥等老牌财税大户都受到了不同程度上的影响。表面上看是财税体制改革影响，深层次看则是受到了产业结构、投资结构的制约，受到了发展理念、发展路径的制约。在这样一个政策倒逼期和发展阵痛期，我们一定要有加快转型的压力感、危机感、紧迫感，思想触动、抓紧行动、争取主动、协调联动，及早打开思路、尽快打开局面。

四是从工作推进的角度看，干部队伍的能力强了，但攻坚克难的风险大了。“十一五”期间，全区面临的大事、要事、难事、急事非常多，从抗冰救灾到防汛抗洪，从金融危机到奥运安保，从文明创建到拆迁攻坚，从重大事件的成功处置到重大项目的如期推进，在一系列重大考验中，全区各级各部门在区委、区政府的领导下，做到了掌控有方、处置有力、调度有序。应该说，雨花区的班子，是坚强有力、主动有为的团队；雨花区的干部，是善打大仗、能打硬仗的队伍；雨花区的人民，是勤劳创业、顾全大局的群体。干部是发展的关键，群众是真正的英雄。在重大考验中累积的这些经验、作风、能力，正是我们做好今后工作的动力之源、信心所在。但是，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我们也要充分认识到，人民内部的矛盾在增多、维护稳定的压力在增大、加快发展的风险在增强。单以拆迁为例，随着新拆迁条例的修改制定，从群众诉求、舆论介入、政策限制、查处力度等方面来看，都与过去相比不可同日而语，这些都在一定程度上对我们的工作提出了新的更大的挑战。

总的来看，当前雨花所面临的发展形势，机遇与挑战并存，但机遇是主要的，挑战是潜在的；动力与压力并行，但动力是主要的，压力是相对的。关键在于我们在战略上能否保持足够清醒，在战术上能否予以准确把握。只要我们把克服困难的思想准备得更充分一些，把应对挑战的措施考虑得更周全一些，就一定能够更好地趋利避害，赢得新的发展。

三、致力领跑争先，找准发展定位

“十二五”是可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期、奠定城市格局的关键期。省委明确提出，要以科学发展、富民强省为主题，以加快经济发展方式转变为主线，全面推进“四化两型”建设，力争到2015年，使全面建设小康社会的基础更加牢固。市委十一届十六次全体（扩大）会议，提出了“五化一率先”的发展战略，明确长沙将率先基本建成“两型”城市和实现全面小康。按照党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神，区委对“十二五”发展的初步设想是：紧扣一个目标——领跑中部，跻身全国强区；立足两个定位——高铁枢纽、东南门户，两型的典范、提速的先锋；明确三项要求——长沙率先、中部领先、全国争先；坚持三个原则，一个是问题导向，二是需求导向，三是项目导向，以此来定目标、定措施、定责任；实施四大战略——区域一体化、产业高端化、城市品质化、民生幸福化。

最后要讲的就是要营造良好的政治生态，来保障科学发展。也就是干事创业的环境，求真务实的环境，团结和谐的环境，风清气正的环境。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。所以我们要旗帜鲜明的提出来，要营造雨花区良好的政治生态环境。要使大家在这里感觉到，有政治上的安全感，生活的幸福感，干事创业的成就感。营造良好的政治生态，要树立正确的权力观、事业观。营造良好的政治生态，要正确对待自己、他人和群众。正确对待群众，不仅是个态度问题、感情问题，更重要的是政治立场、政治本色问题。第一个是对群众要有真情实意；第二个是对民生事业要拿真金白银，不能口惠而实不至，不能胸脯拍得响最后拍屁股，不能良心好记性不好；第三个是必须真抓实干。营造良好的政治生态，要搞好明年的换届选举。怎样搞好明年的换届选举，中组部李源潮同志，省委组织部黄建国同志都有重要讲话，我在这里只想讲一点，就是要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备，以德为先的用人标准，真正的把政治坚定，实绩突出，作风过硬，群众信任的干部选拔上来，特别注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓敢管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是，勇于创新、愿意进取的优秀干部选拔上来。杜绝品行不端、心术不正，作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明地体现干部路线和党的用人标准、用人导向，这个机制非常明确。我们雨花区要营造一种风清气正的换届环境，正确的对待个人的进退去留，心齐气顺干事业，这就是我们需要的政治生态。营造良好的政治生态，要始终保持清正廉洁。要把廉洁作为从政之要，做廉洁的模范。清廉才能保平安，清廉才能得民心。清正廉明才能营造良好的政治生态。我们要始终保持面对当前的机遇和诱惑，要始终坚持共产党人的操守和追求，要坚持依法用权，按规用权，谨慎用权，切实守住法律与政策的高压线，守住公心与私心的警戒线，守住个人与家庭的平安线，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，努力做一个有头脑有分寸有境界的明白人。

书记的讲话高屋建瓴、思想深邃。大家听了之后，都深感振奋人心、鼓舞士气，也让大家对今后的快发展、大突破、新跨越充满期待、充满憧憬！

第四篇：区委书记在2005区委民主生活会上的发言

区委书记在2005区委民主生活会上的发言

按照市纪委、市委组织部《关于开好2005县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（*委组[2005]19号）、市委先进性教育领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》（*先发[2005]5号）文件要求，结合这次在先进性教育活动中征求到的群众意见，下面我着重从五个方面对我从十六大以来的思想、工作、作风等情况进行对照检查和剖析。

一、存在的问题和差距：

(一)理想信念方面。

中国共产党员的理想信念，从理论上讲，就是走中国特色社会主义道路、实现共产主义。理想信念是每个人行动的精神动力。而共产党员的理想信念更是共产党人的精神支柱、政治灵魂。所以，历来我们党都把坚持理想信念问题放在党员坚持政治纪律和提高政治修养的首要地位。胡锦涛总书记把“坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗”放在了新时期共产党员保持先进性6条基本要求的首条，更是明确指出了坚持理想信念在我们党保持先进性和我们每一名党员在为共产主义事业奋斗过程中的重要地位和作用。作为我个人来说，我出生在一个工人家庭，父母都是善良淳朴的工人，虽然他们都是普通群众，还不是党员，但他们对党充满了朴实而深厚的感情。受他们熏陶，加之耳濡目染了众多共产党员的光辉业绩和高尚品德，我很早就树立了一定要加入中国共产党的远大志向，并为之进行了不懈的追求，在1981年就读大学期间光荣加入中国共产党。其后，我无论是在学校任教、还是在党政机关工作；无论是作为普通工作人员、还是担任领导干部，我都始终把坚持共产主义理想信念作为学习、工作的首要目标，勤奋学习，努力工作，任劳任怨，积极上进，把远大理想与现实工作结合起来，始终保持良好的精神状态，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈奋斗，自己也从一名普通工作人员成长成为一名地方党委的负责人。通过全区上下的共同努力，到年底算账的时候，虽然**公司依然亏损2700余万元，但区内的多项经济指标均完成得比较理想。国内生产总值共实现8.83亿元，同比增长12.1%；区域财政收入完成1.38亿元，同比增长10.5%；地方预算内财政收入达到5739万元，同比增长13%，实际增长54%，本级财政收入在2002年的基础上翻了一番；固定资产投资达到3.4亿元，在2003年增长118.6%的基础上，增长10.7%。国内生产总值、地方预算内财政收入、辖区工业总产值、全社会固定资产投资、城镇在岗职工人均收入、农民人均纯收入、城镇化率等多项指标均提前一年超额完成全区“十五”计划目标。今年一季度我区经济继续面临红岩公司亏损的影响，但经济总体保持平稳运行,形势较去年同期略有好转。一季度共实现地区生产总值2.2亿元，比上年同期增长10.3%，增速比上年同期提高0.5个百分点；地方财政收入实现1638万元,同比增长13.5%。在**公司亏损这种特殊的经济背景下，去年和今年一季度我区经济社会事业发展能取得这样好的成绩，应当说与包括我在内的全体区级领导干部和全区共产党员始终坚持共产主义理想信念并为之不懈奋斗密不可分的。

在查找这方面的问题和差距上，我的不足主要体现在：坚持共产主义理想信念与现实工作结合得不够紧密，对一些淡化共产主义理想信念的思潮和言论，抵制和消除的办法还不多，效果还不太理想。实现共产主义的理想信念是一个长期的过程，需要经过各个阶段、若干代人的不懈努力，其间还可能经历一些波折和变故。那么如何把理想信念与各阶段的具体工作结合起来，如何采取有效措施强化党员的理想信念，把握好这个度，我认为自己思考得不多，重视得不够，有时候还做得不够好，存在急于求成的情绪。针对以上问题和差距，我的下一步的打算：一是继续加强学习，努力实践，勇于创新，探索建立将共产主义理想信念与具体工作相结合的有效途径。二是进一步加强和改进思想政治工作，深入进行调查研究，大胆探索和建立在社会主义市场经济条件下加强共产主义理想信念教育的有效途径和具体措施，进一步强化全体党员和群众的共产主义理想信念。

(二)坚持科学发展观和正确政绩观方面。

科学发展观既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握，又体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。要树立和落实科学的发展观，就要求各级干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的政绩观。坚持科学的发展观、正确的政绩观，对于我们的工作开展起着至关重要的作用。在工作中，我基本上能做到以科学发展观和正确政绩观为指导，坚持想问题、办事情、作决策，都切实从**实际出发，按客观规律办事，既积极进取，又量力而行，既不妄自菲薄，也不盲目攀比。不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，不搞急于求成、急功近利的“政绩工程”。

查找坚持科学的发展观和正确的政绩观方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对科学的发展观和正确的政绩观的精神实质、主要内涵和基本要求的理解还不够全面；在工作上始终坚持科学发展观和正确政绩观的意识还不够牢固。对此，我将在以下几个方面加以改进：一是继续加强对科学发展观和正确政绩观的深入学习；二是进一步坚定信心，转变观念，在思想上、工作上始终坚持科学发展观、正确政绩观；三是改进方法、增添措施，使科学发展观和正确政绩观得到更好的贯彻落实。

(三)求真务实方面。

去年1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。这是中央根据新形势下我们党所面临的新任务以及党的建设存在的突出问题，对全党同志尤其是各级领导干部提出的要求，对于我们一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进，具有重要的意义。在这个方面，我能够认真学习胡锦涛等中央领导同志关于求真务实的讲话精神，并在实际工作上努力践行求真务实精神，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗，在推进各项工作时注意把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。

查找求真务实方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对求真务实的精神实质、主要内涵和基本要求的理解还不够全面。在工作上始终坚持求真务实的意识还不够牢固，在思想上和行动上有时还未能完全避免官僚主义、形式主义的影响。对此，我将从以下几个方面加以改进：一是继续加强对求真务实精神的深入学习；二是进一步坚定信心，转变观念，改进方法，增添措施，在思想上、工作上始终坚持求真务实，使求真务实精神得到更好的贯彻落实；三是进一步弘扬求真务实精神，在思想上、行动上消除官僚主义和形式主义。

(四)联系群众方面。

在中国共产党中央政治局第十九次集体学习中，胡锦涛总书记强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。党的十六届四中全会也强调，加强党的执政能力建设，必须“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。党群关

系的密切程度，始终是党的执政能力强弱的根本指标。在联系群众方面，我能够较好地坚持群众路线，牢固树立群众观念和公仆意识，经常性地深入基层，调查研究，扶贫问苦，积极解决群众在生产生活中的困难和问题。特别是在先进性教育期间，我能够不顾声带息肉手术后不能经常说话的实际困难，积极深入各个联系点和困难地区、党员和群众中调研和征求意见，较好地推进了各项工作的开展。此外，还在全区建立和落实了领导干部联系群众制度，使这项工作初步走上了制度化的轨道。

查找联系群众方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对建立联系群众、服务群众的长效机制重视不够。尤其是对我区弱势群体如下岗职工、城市贫困居民、农村贫困农民以及失地农民的就业和生活问题如何得到有效地解决，缺乏应有的关注和重视。对此，我将从以下几个方面加以改

进，一是牢固树立群众观点，坚持走群众路线，坚定全心全意为人民服务的宗旨，努力在联系群众的广度和深度在下功夫，把我党的根本宗旨切实落实到各项工作之中，落实到广大人民群众身上，以实际行动取信于民。二是大力推进建立联系群众、服务群众的长效机制工作。要建立健全民主科学的决策程序和决策执行程序，积极疏通和拓宽联系群众的渠道，努力开辟和创新联系群众、服务群众的新形式和长效机制。

(五)廉洁自律方面。

我作为党风廉政建设第一责任人，高度重视廉洁自律工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入了自己的主要工作内容，加强了领导，制定并落实了责任制和工作措施。在具体的工作中，我一是认真执行党风廉政建设责任制，全面落实职责范围内的党风廉政建设工作任务，认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》；二是严格执行不许领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、不许领导干部“跑官要官”、不许领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、不许领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、不许领导干部参与赌博等方面规定，自己没有违反上述规定的行为；三是认真落实领导干部不得在住房问题上以权谋私方面的规定，自己没有违反这方面规定的行为；四是严格执行党政机关配备、使用小汽车和不准领导干部违规驾驶公车及公车私用的规定，自己没有违反这方面规定的行为；五是严格执行领导干部报告个人重大事项规定和领导干部述职述廉制度方面的规定，自己没有违反这方面规定的行为。

对照党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的要求进行自查，我的不足主要体现在：一是全区党风廉政建设和反腐败工作离上级和人民群众的要求还有一定距离，群众还有不满意的地方，这些从我们征求的意见就可以看得出来；二是廉政规定的执行监督检查力度不够，查处违法违纪案件的力度还要大力加强；三是对党风廉政建设工作中出现的新情况新问题研究不够，应对的措施还不够。针对这些不足，下一步的打算：一是在全区干部特别是领导干部中大力倡导树立正确的权力观、地位观、价值观，筑牢思想防线，从源头上防止腐败；二是加大查处案件的力度，对违反党纪国法的事，要一查到底，决不手软，给人民群众一个满意的答复；三是加大《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》执行力度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处；四是我本人要一如既往地保持清正廉洁，起好表率作用，在这方面，希望同志们对我进行监督。

二、原因分析：

归结、分析个人在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面的问题和不足，既有主观原因，也有客观原因，但主要是主观原因，主要表现在以下四个方面：

(一)理论素养不够高。理论素质是领导素质的灵魂，理论上的清醒是政治上成熟的基础。作为地方党委的主要负责人要切实做到统揽全局、运筹帷幄，成为新时期合格的、优秀的领导者，必须具有较高的马克思主义的理论素养。自己之所以在理想信念等方面还存在的一定的问题和差距，与自己学习不够深入、系统、理论素养不够高有着重要关系。其原因一是觉得自己已经多次参加研究生及各级党校的学习，已经掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是只是为了查找工作上遇到问题的答案，片面认为只要工作干好了，经济上去了，其他的事情就好办了，因此出现忽视理论的系统学习和缺乏钻研精神。

(二)党性修养不够强。加强党性锻炼和修养，是提高政治素质的重要手段。作为党员领导干部，只有不断加强党性修养，经过长时间艰苦的自我磨练、自我改造、自我修养，才能充分发挥先锋模范作用、团结带领人民群众不断加快社会主义现代化建设步伐。自己之所以还存在以上差距和不足，与自己党性修养不够强有着重要关系。在对待自己的党性修养上，我有时认为自己入党时间较长，受党教育多年，在党性方面问题不大，从而导致自己对加强党性修养的重要性、长期性认识不足，因而在加强党性锻炼、提高党性修养的自觉性、主动性上有所弱化，有所放松。

(三)在牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和坚持正确的权利观、地位观、利益观方面自觉性和主动性不够。世界观、人生观和价值观是干部的“总开关”，决定着干部的思想和行为。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。对党员领导干部来说，世界观、人生观、价值观问题是根本问题，是精神支柱问题。如果没有正确的精神支柱，就不可能有正确的思想行为，就不可能有正确的权利观、地位观、利益观。自己作为党员领导干部，虽然能够树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，但是还不够牢固，不够深刻，特别是随着改革开放的不断深入，在社会思想文化逐步发生广泛而深刻的变化的时候，自己的认识有时不能紧跟时代的发展变化，没有将学习理论、投身社会实践和自觉加强党内生活锻炼这三条树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观的基本途径很好地有机结合，在自觉性和主动性上尚需加强。

(四)对坚持科学发展观和正确政绩观的理解不够全面。虽然在工作中自己能坚持以群众利益为标尺，符合群众利益的事就去做，不符合群众利益的事就不做，从主观上树立和落实了科学发展观和正确政绩观。但认真对照中央和市委的要求，还存在较大差距。自己以往对科学发展观和正确政绩观的理解还有一定的片面性和狭隘性，没有静下心来认真研究，对科学发展观仅限于较粗浅的理解，没有全面、准确地把握其深刻内涵和基本要求，并用于指导实际工作。

三、今后的努力方向：

对自己存在的差距和不足，我除了采取刚才提及的措施加以整改外，还将在以下几个方面进行努力：

(一)夯实理论根基，做学习型领导。要以先进性教育为契机，带头“洗脑充电”学好理论，尤其要学深、学透“三个代表”重要思想，坚持用科学的理论武装头脑，在实践中加强党性修养锻炼，不断

增强政治敏锐性和鉴别力。要带头树立良好的学风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，把学习能力转化为工作能力，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，坚持以人为本，科学统筹发展。要以学立德、以学明智、以学促行，使自己不断提高执政能力，始终走在时代前列，做一名“学习型”领导干部。

(二)践行第一要务，做实干型领导。要坚守“求**发展之真，务百姓富裕之实”理念，坚持和科学发展观和正确的政绩观，走群众路线，多深入基层、深入群众，及时了解群众想什么、盼什么，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，把惠泽百姓的好事办好、实事办实。要坚持和落实科学发展观，居盛思兴，知任图进，知责思为，多做一些管长远、打基础、攒后劲的事，尤其要把项目建设、企业服务、招商引资、扶助弱势群体、社会事业发展等工作做实做好，竭心尽力为民解困、为党分忧，做一名勤政创业的实干家。

(三)坚持和谐团结，做民主型领导。要认真履行“第一责任人”职责，当班长不做“家长”，注重发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，一以贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作，有责不避、大权不揽、遇难不推，全力营造和谐干事、共谋振兴的工作氛围。要带头坚持民主集中制，发扬民主，集思广益，认真听取和借鉴他人意见和建议，充分发挥班子每名成员的积极性。要加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家，带头维护团结，做一个名符其实的民主型领导干部。

(四)发挥表率作用，做勤廉型领导。要倍加珍惜已有的工作业绩和生活条件，时刻牢记党员身份，知恩、知足、知乐，勤政廉政，奋

第五篇：区委书记在区委全会上的讲话

同志们：

这次全会是一次承前启后、继往开来的重要会议，主要任务是学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委七届十次全会、市委六届六次全会精神，回顾总结“十五”工作，分析研究当前形势，动员广大党员干部群众努力做好今年的各项工作，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。下面，我根据区委常委会研究的意见，讲四个问题。

一、“十五”时期工作回顾

“十五”时期，全区各级党组织坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握发展第一要务，大力实施“四区”战略，全面推进各项社会事业，切实加强党的建设，圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，为“十一五”更快更好的发展奠定了坚实的基础。

——综合经济实力进一步增强。坚持以经济建设为中心，抓招商，上项目，调结构，兴三产，全区经济实现了跨越式发展。XX年，预计全区地区生产总值达到130856万元，是“九五”末的2.8倍，年均增长18.0%；实现地方财政收入14000万元，是“九五”末的2.8倍，年均增长29%；全社会固定资产投资完成 40000万元，是“九五”末的3.6倍，年均增长29.1%；社会消费品零售总额完成147162万元，是“九五”末的3.4倍，年均增长27.9%；农民人均纯收入达到3800元，比“九五”末增加了1283元，年均增长9.0%。产业结构明显优化，一二三产业比例由“九五”末的9：62：29调整为5：47：48，特色农业体系初步形成，工业整体实力和竞争力进一步增强，第三产业全面繁荣，全区经济呈现出强劲的发展势头。

——改革开放步伐进一步加快。主动适应“入世”新形势，强力实施“开放强区”战略，对外开放进程进一步加快，合作领域进一步拓宽。五年来，共引进超千万元项目49个，实际利用区外资金172500万元。不断深化农村改革，全面免除农业税，农民得到了更多实惠。强力推进企业改制，区属和市移交企业全部实现民营化。深化财政体制改革，会计集中核算、政府采购等制度日臻完善。加快政府职能转变，设立了经济发展服务中心和优化环境投诉中心，经济发展环境进一步优化。加快行政审批制度改革步伐，建立了区、街道、社区三级社会服务大厅，实行一站式办公、一条龙服务，提高了办事效率，树立了良好形象。

——各项社会事业进一步发展。继续实施“科教兴区”战略，科技成果转化步伐进一步加快，“普九”工作顺利通过国家级验收。坚持以人为本，强力推进社区建设，社区“八化”成效显著，我区被评为“全国社区建设示范区”。积极推进医疗卫生改革，初步形成覆盖面广、功能完善的社区卫生服务网络，我区荣获“全国社区卫生服务示范区”称号。扎实推进人口和计划生育综合改革，计划生育工作连续十四年荣获省级先进，我区被评为“全省计划生育优质服务先进区”。加大城市建设与管理力度，推进背街小巷改造工程，辖区面貌得到较大改观。加快社会保障体系建设，就业与再就业工作成效明显，城市低保实现应保尽保。加强政务信息化建设，**网连续两年荣获“中国优秀政府门户网站”。人民武装工作进一步加强，工青妇等群团组织的作用得到进一步发挥。

——精神文明和民主法制建设进一步推进。认真贯彻《公民基本道德规范》，深入开展形式多样的精神文明创建活动，全区人民的思想道德素质和文明程度不断提高。加强民主政治建设，充分发挥人大及其常委会的职能作用，不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人大和政协工作开创了新局面。加大普法宣传力度，广大干部群众的法制意识进一步增强。深入开展严打整治斗争，社会治安状况进一步好转。加大监督管理力度，安全生产连续6年无重大事故。高度重视信访工作，社会大局保持稳定。

——党的建设进一步加强。根据中央和省、市委要求，深入开展了“转变干部作风，狠抓工作落实”和“保持共产党员先进性教育”等活动，全区广大党员干部的思想政治素质进一步增强，工作作风进一步转变，执政能力进一步提高。建立健全干部选拔任用机制，加大公开选拔和竞争上岗力度，干部队伍结构进一步优化。加强基层组织建设，选拔大学生到农村任职，积极推进“双培双带双强”工程，全面启动农村党员远程教育试点，认真做好社区和非公有制经济党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，注重从源头上预防和治理腐败，党风政风进一步好转。

可以说，“十五”时期的五年，是我区经济和社会发展最快最好的时期，也是全区人民得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是市委、市

政府正确领导的结果，是全区广大党员干部群众团结奋斗的结果，是辖区单位、离退休同志和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区委，向全区各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

认真总结五年的奋斗历程，我们从中得出了许多深刻的启示，对于加快“十一五”时期的发展具有重要意义。五年的实践告诉我们：

一是必须坚定不移地推进经济发展。发展是第一要务。加快**区发展，必须紧紧抓住经济建设这个中心，发挥区位优势，突出经济特色，提高经济质量，努力在竞争中占据主动，推动经济更快更好的发展。

二是必须切实维护好人民群众的根本利益。群众利益无小事。加快**区发展，必须把广大群众的利益作为全部工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益。

三是必须全力确保社会大局稳定。稳定是改革和发展的前提。加快**区发展，必须正确处理改革、发展和稳定的关系，在推进改革和发展的同时，更加注重安全生产，更加注重维护稳定，努力营造和谐的社会环境。

四是必须大力弘扬求真务实的工作作风。求真务实是我们一贯坚持的工作作风。加快**区发展，必须善于抢抓机遇，勇于克难攻坚，思路上与时俱进，工作上持之以恒，确保各项工作任务的落实。

五是必须努力创造团结奋斗的良好氛围。团结是推进各项工作的保障。加快**区发展，必须充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成共谋发展、共创大业的强大合力。

五年来，成就喜人，经验宝贵。但是，我们也要清醒地看到前进中的问题和不足：一是经济发展环境不够宽松，招商引资和项目建设的层次不高；二是城市建设和管理水平相对滞后，城市面貌有待进一步改善；三是改革发展中的深层次矛盾不断凸现，影响社会稳定的因素还比较多；四是个别基层组织软弱涣散，少数干部宗旨观念不强，作风散漫等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、突出重点，统筹兼顾，努力实现“十一五”规划的良好开局

（一）坚持开放带动，努力打造活力**

加快经济发展，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到人民群众的根本利益。全区各级党组织和广大党员干部群众要切实增强发展的紧迫感和使命感，坚持开放带动，激发经济活力，努力扩大经济总量。

创新思路，强力推进招商引资和项目建设。

一要发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体，是经济活动的组织者和实施者。一个好的企业可以凭借资本积累和产业优势，在引资金、上项目上大有作为，为一方经济发展做出突出贡献。我区有一批资产多、规模大、效益好的企业，这是招商引资上项目的宝贵资源。要树立依靠优势企业引资金上项目的思想，确立企业招商引资的主体地位，在政策等方面予以倾斜，充分调动企业招商引资的积极性和主动性。要引导企业盯准市场，以商招商，放眼全国甚至国外资金上项目，努力走出一条借助外力发展的路子。

二要加快工业园区建设。工业园区是招商引资的重要载体，是项目建设的孵化器，有利于产业聚集，降低成本，提升效益。要把工业园区建设作为招商引资的战略突破口，集中力量打造一批设施齐全、功能完善、服务优良的工业园区。明源工业园区和广厦科技工业园区要继续加大投入，加快建设，提高承载能力和服务水平，争取早日建成。要认真落实招商引资的各项优惠政策，努力营造良好环境，开辟“绿色”通道，为客商提供优质服务，使工业园区成为对外开放的窗口、招商引资的平台和我区经济发展的新亮点。

三要转变招商引资方式。要充分发挥我区的区位和资源优势，加强与经济发达地区的联系，盯准其项目、资金、技术，开展驻地招商，力争今年引进1—2个超亿元的大项目。要进一步完善政府搭台、国有大中型企业与民营企业项目对接的“三位一体”招商模式，注重挖掘我区内部资源，依托神马集团、平煤集团等辖区大中型企业，在企业配套项目、产业链条上下功夫，搞好项目对接和资金引进，实现优势互补，促进共同发展。要充分发挥各种优势，调动一切积极因素找客商、上项目，形成招商引资上项目的浓厚氛围。

加强引导，努力扩大经济总量。

一要不断提高工业经济效益。大力实施“工业兴区”战略，把培育和发展大企业、大集团作为突破口，鼓励引导优势企业以资产为纽带，不断进行扩张，实现规模经济。引导企业不断增强自主创新能力，优化产品结构，培育自主品牌，提高产品的市场竞争力和占有率。要加大综合协调力度，积极为企业搞好服务，不断提高工业经济的运行质量和效益。要强力推进乡、街道集体企业改制，争取年底全部改制完毕。

二要大力发展第三产业。以商贸流通业为重点，以贸易广场等骨干企业为龙头，以**新城建设为契机，统筹规划，适度超前，把商品销售、仓储、配送结合起来，努力打造高水平、高规格的物流基地。以社区服务业为重点，加快发展信息、技术、咨询、医疗卫生等行业，进一步拓宽第三产业发展领域。以“千户万元工程”活动为重点，在增加税收上下功夫，鼓励支持全民创业，不断提高第三产业的规模和效益。

三要加快农村经济发展。以建设社会主义新农村为目标，以农村工业化为导向，坚持以城带乡、以工促农，把城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，积极探索工业反哺农业，城市带动农村的新路子。大力

发展特色农业，紧紧围绕为城市服务、靠城市发展做文章，调整农业结构，加快畜牧、林果、蔬菜基地建设，推进专业化生产、规模化经营，努力形成各具特色的农业产业布局，实现由传统农业向现代农业转变。

强化服务，不断优化经济发展环境。要牢固树立抓环境就是抓发展的观念，充分发挥经济发展服务中心的作用，落实优惠政策，减化办事程序，切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务。要完善优化经济发展环境投诉中心的运行机制，加大市场监管和社会治安综合治理力度，严厉打击干扰企业正常生产经营和影响项目推进的不法行为，为经济发展保驾护航。要落实好四大班子领导联系企业、分包项目制度，对全区拟建和在建项目要全程参与、跟踪服务，主动帮助企业解决发展过程中的困难和问题。要加强宣传教育，引导广大干部群众积极参与、大力支持经济发展，自觉维护**区形象，努力营造亲商、富商、安商的良好氛围。

（二）坚持建管并重，努力缔造秀美**

搞好城市建设与管理，对提高城市品位、加快经济发展具有重要意义。要以创建“中国优秀旅游城市”为契机，牢固树立经营城市的理念，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，强化责任，真抓实干，不断提高城市建设与管理水平，努力打造一流人居环境。

以大营都市村庄改造为重点，进一步加快**新城建设。大营都市村庄改造事关居民根本利益，对于改善城市环境、加快经济发展具有重要的推动作用。市委、市政府对这项工作非常关注，在规划、政策等方面给予了大力支持。区委、区政府高度重视大营都市村庄改造，严密组织，强力推进，取得了初步成效。但是，也必须清醒地看到，我们的工作与市委、市政府的要求和人民群众的期望还有很大的差距，下一步的任务更重，难度更大。我们必须以更高的工作标准，更快的工作进度，更严的工作要求，坚定信心，全力以赴，确保各项目标任务的圆满完成，争取早见成效，早出形象。一要加快拆迁进度。加大宣传力度，争取群众的理解和支持。严格落实拆迁补偿安置办法，确保拆迁顺利进行。XX年，要从北向南，完成大营村一半以上的拆迁任务。二要严格规划建设。必须按照规划，集中成片建设，决不允许见缝插针，零星建设。所有改造建设必须坚持高起点、高标准，确保工程质量、功能质量和环境质量。今年，建

设路以北商贸物流区要全面开工建设，新型住宅小区要建设40万平方米以上。三要做好群众工作。要坚持一手抓改造、一手抓稳定，妥善安置群众的生产生活，及时解决改造过程中出现的各种矛盾和问题，确保改造工作顺利推进，力争用2—3年的时间，把大营村改造成为城市建设的新亮点，培植成为推动我区经济社会发展的一个新的增长点。

以创建中国优秀旅游城市为重点，不断提高城市管理水平。创建中国优秀旅游城市，是市委、市政府的一项重大决策。各单位、各部门要认清形势，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保创建任务的圆满完成。要按照**旅游区规划，大力发展休闲旅游业，整合旅游资源，加快景区建设，完善景区功能，全面提高景区管理水平，努力打造优秀旅游品牌。要扎实开展城市环境综合整治，切实解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、占道经营等问题，积极做好大气污染整治、小煤堆清理、秸秆禁烧、“五小”治理等工作，全面改善我区的城市环境。要建立城市管理的长效机制，实行严格的目标管理和责任追究制度，积极推进城市管理综合执法，努力提高城市管理水平，不断提升城市形象。

（四）坚持以人为本，努力构建和谐**

构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。要坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快各项社会事业发展，加强民主法制和精神文明建设，促进经济和社会协调发展。

认真做好就业和再就业工作。坚持自主择业、市场调节、政府促进的方针，充分发挥区、街道、社区三级劳动保障平台的作用，认真落实就业再就业优惠政策，大力开发就业岗位，促进就业安置。积极引导全社会转变就业观念，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，采取灵活多样的形式实现再就业。继续实施“4050”工程，加强城市“低保”，做好弱势群体的救助帮扶工作，进一步建立健全社会保障体系。

全面发展各项社会事业。加强科学文化知识普及教育，建立完善科技成果推广网络，提高科技服务水平和综合开发能力。实施素质教育，整合教育资源，不断提高教育教学质量。推进信息化建设，不断提高全社会信息化水平。围绕便民服务全程代理制，进一步加强三级社会服务大厅建设。加大对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系，增强疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。强力推进计划生育综合改革，完善基础设施，提高服务水平，全力争创“全国计划生育优质服务先进区”。积极创建“全省文化建设先进区”，开展丰富多彩的文体活动，活跃广大群众的精神文化生活。

扎实推进民主法制和精神文明建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用。进一步扩大基层民主，完善村民自治和居民自治，推进政务公开、村务公开，保证人民群众依法行使民主权力。继续实施依法治区战略，全面加强法制建设。进一步巩固新时期党的爱国统一战线，充分发挥工青妇、工商联、侨联等群团组织的作用，切实做好民族宗教工作。坚持党管武装的原则，推进民兵预备役建设，大力开展全民国防教育，巩固和加强军政军民团结。

切实加强社会主义思想道德建设，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，努力提高全区人民的思想素质。加强未成年人思想道德建设，深入开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动，进一步增强全区人民的凝聚力。积极开展群众性精神文明创建活动，不断提高全区文明程度。

四、加强党的建设，为经济和社会发展提供坚强的组织保证

实现“十一五”规划的良好开局，关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，认真学习贯彻xx届五中全会精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，为经济和社会发展提供坚强有力的保证。

（一）切实加强基层组织建设。要认真总结第一、第二批先进性教育活动的成功经验，紧密结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动，解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决群众最关心的热点难点问题，确保第三批先进性教育活动成为群众满意工程。要把先进性教育活动与实施“双培双带双强”工程、选派大学生村

干部、农村党员干部远程教育试点、县级干部联村等工作紧密结合，切实加强基层组织，提高党员素质，推动和谐农村建设，为建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的思想基础和组织基础。要顺应形势、积极创新、突出特色、分类指导，进一步加强和改进企业、社区、机关、学校和新经济组织、新社会组织的党建工作，使党的领导、党的工作和党的作用更加有效地覆盖社会各个领域，筑牢党执政的组织基础。

（二）努力建设高素质干部队伍。要坚持党管干部的原则，加强对各级领导干部的教育管理，使广大干部在知识的广度和深度上有新收获，在思想境界和党性修养上有新提高。要切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续深化干部人事制度改革，把那些政治可靠、作风过硬、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。通过选拔和使用干部，维护区委的良好形象，调动广大干部干事创业的积极性。要加强各级领导班子建设，按照政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的要求，建立健全各级领导班

子工作机制，增进班子团结，提高驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力。

（三）深入抓好党风廉政建设。要认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进廉政文化建设，加强对广大党员干部的党风廉政建设和思想政治教育，提高党性修养，筑牢思想道德防线。要进一步完善会计集中核算、村务公开、政府采购、便民服务全程代理等制度，从源头上预防和治理腐败。要实行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与经济工作、业务工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，确保党风廉政建设的各项任务落到实处。要加大责任追究力度，坚决查处违法违纪案件，遏制腐败现象的发生。春节在即，各级党员干部要严格遵守廉洁自律规定，严禁下级给上级送礼拜年，对顶风违纪的，要严肃处理。

（四）进一步加强党的作风建设。真抓实干、开拓进取，是党的优良传统和作风，是各级干部应具备的基本素质，是我们做好工作的根本保证。全区广大党员干部要始终保持良好的精神状态，强化责任，狠抓落实，努力推动全区经济社会发展的新跨越。一要坚持真抓实干。要按照“严、细、深、实”的要求，把心思用到思考问题、研究工作上，把精力用到干事创业、加快发展上，把功夫用到为民谋利、狠抓落实上。二要强化责任机制。要实行严格的目标责任管理，把每一项目标任务逐项细化、量化，分解落实到每一个单位和每一个领导干部，特别是对重点工作、重大项目、重要问题，要研究制定推进工作的具体方案，认真抓好每一个环节、每一个步骤，一环一环严格督查，一项一项抓好落实。三要保持政令畅通。各单位都要从讲政治、讲大局的高度，严肃对待区委、区政府的每一项决策部署，不折不扣地抓好贯彻落实，确保区委、区政府的决策落到实处，取得实效。

同志们，做好今年的工作，实现“十一五”规划的良好开局，事关当前，影响长远。让我们高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，认真贯彻xx届五中全会、省委七届十次全会和市委六届六次全会精神，同心同德，奋发图强，开拓创新，扎实工作，努力开创我区全面建设小康社会的新局面！