做好办公室工作 服务卫生工作大局

第一篇：做好办公室工作 服务卫生工作大局

做好办公室工作 服务卫生工作大局

——在2005年全国卫生厅局办公室工作会议上的讲话

卫生部部长高强

（2005年10月14日）

很高兴有机会同各省、直辖市、自治区卫生厅局办公室的负责同志面对面地交流，共同研究如何做好办公室工作，更好地为卫生改革与发展服务。

刚才，上海、青海和黑龙江三个省市办公室主任介绍了加强政策研究，开展监督检查，完善信息工作，加强制度建设等方面的经验和做法。这几项工作是办公室的中心工作，也是卫生工作的关键环节。他们的工作有思路、有安排、有行动、有措施、有成果，不仅对其他省、市、自治区的同志们有所启发，对改进卫生部办公厅的工作也有所指导。四个小组的召集人汇报了分组讨论情况，大家建议卫生部在一些重大问题上加强与地方的沟通、交流，加强督导检查工作，加强信息化规划管理，加强前瞻性、战略性、全局性问题的研究，加强政策业务培训，加强卫生新闻宣传工作等等。我觉得这些建议都很好。希望各地的同志们在工作中遇到什么困难、矛盾和问题，取得哪些成绩、经验和体会，都应及时与部里沟通。上下级之间、同级之间应保持经常性的信息交流，互相启发，相互指导，对于推动工作开展具有重要作用。

我刚参加工作时就在办公室，先后有10多年时间，后来在财政部工作时又主管办公厅工作，我对办公室工作很有感情。我的体会是：办公室是机关工作的中枢，是领导决策的参谋部和智囊团，办公室工作非常重要。办公室不是负责某方面的具体工作，而是一项涉及全局性的工作。离开了办公室的协助，领导可能听不到应该听到的声音，看不到应该看到的信息。办公室的工作做得好，整个机关工作全局就能活起来。办公室工作很辛苦，既承担日常的综合协调工作，还负责突发事件的应急处理。办公室工作头绪繁杂，事无巨细，任务很繁重。办公室的工作要求很高，绝不是一个上传下达、迎来送往的事务性部门，而是关系机关工作全局。对办公室工作人员的条件要求也很高，不仅要熟悉全面工作，了解有关政策规定，掌握各方面情况，还要能够提出有针对性的意见和建议。办公室工作的难度很大，需要经常协调、综合各方面的工作，也需要得到各方面的配合和支持，有时还涉及到协调领导同志的工作安排。总之，办公室的工作不可或缺，不可削弱，具有综合、协调、管理、督查职能，是机关工作的重要组成部分。

借此机会，我想就如何做好办公室工作讲几点体会：

一、认清形势，把握大局，增强做好工作的责任感和使命感

我到卫生部工作已有两年半时间，在大家的支持下做了一些工作，积累了一些经验，卫生工作也取得了一些进展。尤其值得认真总结和珍惜的是，在社会主义市场经济条件下，我们对发展卫生事业的方向和思路有了更加明确的认识，对卫生事业的性质、发展卫生事业的目的和目标有了更加科学的认识，取得了广泛共识。这就是：社会主义卫生事业必须是为人民群众健康服务的公益事业；发展卫生事业，必须坚持以政府为主导，同时要注意发挥市场机制的作用；卫生事业的基本宗旨是为人民健康服务，而不是谋取经济利益；卫生工作的着眼点和出发点是提高人民健康水平，为广大人民群众，特别是困难群众提供优质、低价的医

疗卫生服务。取得这些共识，源自于党中央、国务院提出的科学发展观、正确的政绩观和科学的人才观，源自于党中央、国务院提出的一系列路线方针政策。科学发展观、正确的政绩观和科学的人才观，是相互依托、密不可分的。科学发展观是正确政绩观的方向，而正确政绩观又是科学发展观的保证。没有正确的政绩观，就不可能落实好科学发展观。科学的人才观是贯彻落实科学发展观和正确政绩观的基础，没有科学人才观，选拔的人才就不可能贯彻科学发展观，不可能落实正确政绩观，不可能落实好党的各项路线方针政策。只有贯彻落实好这“三观”，我们才能在社会主义市场经济条件下，更加清醒地认识卫生事业发展的规律和必须遵循的道路，抓住机遇，迎接挑战，在战胜困难、化解矛盾、解决问题中争取主动，不断取得新的成绩，实现卫生事业快速、稳定、健康发展。

回顾两年多来的卫生工作，我有以下几点体会：

第一，必须注重统筹兼顾，牢固树立和落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，经济发展成果一定要体现在提高广大人民群众的物质文化和健康水平上，体现在促进人的全面发展上。树立和落实科学发展观必须实现“五个统筹”，实现全面、协调和可持续发展。“非典”给我们一个很重要的启示，就是要实现经济和社会的全面协调发展。但是，只讲发展不行，必须解决如何发展、靠什么发展、为什么发展的问题。卫生事业发展必须立足中国国情，必须符合我国经济社会发展的总体目标和任务，必须从最薄弱的环节和群众最关心的现实问题入手。部里经过认真研究，有几点原则意见：一是今后几年发展的重点是农村和城市社区，努力建设以社区卫生服务和农村医疗卫生服务为基础，疾病预防控制机构和医院服务为支撑的、全面协调发展的医疗卫生服务体系。二是坚持卫生事业的公益性质。发展不能完全靠市场，不能把主要责任推向社会，卫生事业属于公共服务事业，完全靠市场发展，结果必然是医疗费用越来越高，群众的医疗负担越来越重，必然制约卫生事业的可持续发展。在社会主义市场经济条件下，卫生事业发展不能全部靠政府，还需要发挥市场机制的作用，吸收社会资金，壮大卫生资源，发展卫生事业，形成不同层次的医疗服务结构，适应不同人群的需要。政府关注的重点是维护卫生事业的公益性质，保证农民、低收入和困难群体的基本医疗服务。三是高度重视公共卫生事业发展，加强疾控体系、医疗救治体系、卫生监督体系建设，高度重视重大疾病的防治，努力降低发病率。这些都是按照科学发展观的要求，发展卫生事业应该做的工作。目前，落实科学发展观已经成为全党、各级政府的重要指导思想。但要真正实现“五个统筹”，解决好目前存在的问题，还是一个长期艰巨的任务，我们应该坚持不懈，持之以恒。对卫生事业的发展，对解决群众关心的现实问题，要有决心，有恒心，也需要有耐心，不能指望一蹴而就，也要有信心，不能有畏难情绪。必须从现在做起，从当前能够解决的问题做起，坚持放眼长远，立足当前，不要追求一步到位，每年都要解决几个问题。争论不休，久拖不决，使群众长期看不到成效，这会挫伤群众的积极性。

第二，必须注重加强宏观调控，保持卫生事业的协调发展。宏观调控是政府的一项重要职能。在党的十六届五中全会上，温家宝总理关于制定“十一五”规划的说明中讲了五大关系，其中一条就是要正确处理宏观调控和发挥市场机制的关系。宏观调控的对象不仅是经济工作，也应该包括社会事业发展。回顾卫生工作，我们在实施宏观调控，促进卫生事业全面、协调发展方面工作力度不大。完善区域卫生规划是一项重要的宏观调控措施，已经讲了很多年，至今落实得不好。有的地方还没有制定出来，有些地方制定出来以后束之高阁，没有真正落实。作为政府部门，对某一个行业、某一个系统的发展，必须有规划、有调控，不能任其自由发展。目前一些大型医疗机构靠社会资金、靠贷款盲目发展的状况不能再持续下去。由于这些资金来自于社会，最后还要返还给社会。归还银行贷款，最终的负担者还是广大患

者，政府不能放任不管。加强宏观调控的目的，一是使卫生事业的发展适应经济发展水平，适应群众承受能力，适应群众基本医疗服务需求。二是实现卫生事业在区域之间、城乡之间的协调发展。不能把医疗资源过多地集中于城市，集中于大医院，发展的重点应该放在农村和社区。三是要加强行业监管，改变卫生监督薄弱的状况。由于医疗机构隶属于不同部门，监管工作确实存在着较多困难。但是，再困难也要解决。否则，就难以有效实施行业监管和宏观调控，就不能保证卫生事业按照科学发展观的要求持续健康发展

第三，必须注重以人为本，把维护群众的利益放在第一位。这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是政府工作的根本出发点和落脚点。政府的工作重点是坚持以经济建设为中心，发展经济的目的是提高人民的物质文化生活水平。考核政府工作成绩和干部政绩，最根本的一条，要看是否维护群众的利益。想问题，办事情，定政策，都要考虑群众的眼前利益和长远利益。既不能因为眼前利益而影响长远利益，也不能借口长远利益而损害群众的眼前利益。贯彻落实以人为本的理念和科学发展观，就必须满足人民群众的健康需求，促进人的全面发展，不断提高人民的物质文化和健康水平，有效地帮助城乡困难群众解决基本医疗问题。

第四，必须注重深化卫生体制改革。深化卫生管理体制改革，消除阻碍卫生事业发展的体制性、机制性、结构性障碍，是我们面临的一大任务。这个问题经过长期研究，已形成基本思路，要采取试点的办法，逐步进行探索。卫生服务既要注意公平，又要注意效率。没有公平，就没有效率；没有效率，也谈不上公平。卫生体制改革还涉及政府其它部门的工作，包括价格、财政投入、社会保障、药品管理等等，非常复杂。要先搞试点，逐步探索。既要积极，又要慎重，全国应有一个统一的指导方针。第一，改变公有医疗机构垄断的局面，积极吸引社会资金发展壮大医疗卫生事业。政府包揽过多，财力难以支撑，许多公立医院靠市场创收的局面应该改变。政府应集中财力办好一批公益性医疗机构，为群众的基本医疗服务。第二，政府办的医院要转变运行机制，维护公益性质，遏制“创收”的利益驱动，维护群众的利益。世界经济学会会长雅诺什•克尔曼曾说过一段话：“涉及卫生体制改革，必须要结束政府虚弱垄断的状态，结束生产者支配消费者的局面，必须有竞争，以保证公民的选择权。”我们现在是公立医院垄断，但是很虚弱，政府保障不足，维护不了这么多公立医院的公益性质。现在，医疗机构处于支配医疗消费者的地位，要保证群众有选择医疗服务的权利，就必须发展壮大医疗资源，开展平等有序竞争。第三，实施政府主导与市场机制相结合。政府在维护群众基本健康权益方面具有主导地位，不能将主要责任推给社会；同时，政府也不能包揽一切，应注意发挥市场机制的作用。

最近，党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》突出了以人为本，维护群众利益，解决群众关心的现实问题。提出要“建设社会主义新农村”，加强农村基本医疗卫生服务体系和公共卫生体系建设，建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。提出 “构建和谐社会”，加大政府对卫生事业的投入，完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救助服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病，加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务，深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。支持中医药事业的发展，培育现代中药产业。提出完善“社会保障”，解决低收入者的生产、生活问题，完善基本医疗制度，解决进城务工人员、下岗职工、低收入者的基本医疗服务问题。提出加快“社会事业发展”，改善医疗卫生服务条件。这些都是我们当前面临的任务和需要认真解决的问题。

十六届五中全会为卫生事业的改革与发展勾画了宏伟的蓝图，也提出明确要求。面对这种形势，卫生事业如何加快发展，如何科学协调地发展，如何满足人民群众的医疗卫生服务需求，这是卫生部和各级卫生行政部门必须要认真思考并认真解决的问题。我们经常讲，经验来自于基层，中央的方针政策是从实践中总结出来的。有些政策、措施看起来自上而下，实际上是从基层的成功总结提炼出来的。希望卫生系统的每个同志都要发挥主动性和创造性，善于发现基层卫生工作中的好典型和好做法，与部里及时沟通。卫生部也要加强和地方的联系，多开展调查研究，多向地方学习，及时发现和总结基层的工作经验。

二、转变工作职能、工作方式和工作作风，更好地为卫生改革与发展服务

办公室是机关工作的参谋部和智囊团，办公室的工作能否有效运转，关系机关工作的全局。要做好全国各级卫生行政部门办公室的工作，卫生部办公厅的工作具有举足轻重的作用。办公厅的工作做得好，就会对各地工作起到示范、引导、表率作用，做得不好，也会影响各地工作的开展。

（一）转变职能。

办公室不是事务性机构，必须围绕机关工作的全局、重点和群众关心的问题开展工作，善于从全局的高度进行思考和筹划。办公室的工作重点是综合、审核、协调、督查。

一是要加强审核把关。主要是把政策关、法律关和文字关。办公室的同志必须有较高的政策水平、较丰富的法律知识和较强的文字表达能力。这是衡量办公室工作质量和水平的一个重要标志。办公室对上报和下发的公文，一定要严格审核，树立精品意识，不能马虎从事，确保准确无误。公文内容要充实，表达要清楚，逻辑要严密，论述要扼要，文字要简洁，机关公文不同于写文章、写小说，不仅要求有文字表达水平，更要表现综合能力、分析能力和判断能力，平时要注意总结和积累。

二是要加强督导检查。督导检查要突出重点，围绕党中央、国务院领导同志的批示，省委、省政府领导的批示，机关领导同志的批示，以及群众反映的一些重点问题。要抓住不放，加大督查力度，并注重实效。要根据领导要求和批示内容决定督查时限，特别紧急的要急事急办，政策性研究可以延长一点时间，但也必须明确时限。交给地方办理的事情要按照时限要求进行督查。如果有客观原因，不能按照时限要求完成的，可以先报送阶段性工作进展情况，说明哪些问题搞清楚了，哪些还正在办理过程中，计划什么时候办理完成。

小平同志曾经讲过，凡事要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志讲，实干兴邦，空谈误国。锦涛同志说，要大力弘扬求真务实的精神，重实际、讲实话、办实事、务实效。家宝同志讲，坚决贯彻中央确定的方针政策，做到令行禁止。中央领导同志的这些指示，讲得都是抓落实。古今中外，事业兴旺在于实，事业衰败在于虚。我们切忌用文件落实文件，用会议落实会议。贯彻落实上级精神，要按照当地的实际情况作出具体部署，不能照抄照搬。我们一定要牢固树立抓落实的意识，牢固树立责任意识，真抓实干，求真务实，重在实效，让群众看到实实在在的好处和利益。

三是要加强政策研究和信息工作，为领导分析问题、正确决策、指导工作提供及时准确的依据和参考。这是一个基础性的工作，也是一个经常性工作。传达信息很容易，难的是总结、搜集、概括、提炼信息。信息工作不能只等基层上报，也要深入基层及时发现带有倾向性、普遍性、全局性的信息。上报信息不能只报经验总结，不能报喜不报忧，教训和差距也是重

要信息。从某种意义上讲，发现问题是解决问题的开始，比成绩和经验更重要。开展调研，搜集信息，及时反馈，都是我们必须要做好的工作。

（二）转变工作方式，增强工作主动性。

一要抓重点。办公室的工作事无巨细，头绪很多。公文办理、文件起草、文件传递、公务安排、信息调研、督导检查、文秘档案、机要通信、安全保卫、信访接待等工作都要做好。但不能整天忙于事务，重点应围绕落实党中央、国务院关于卫生改革与发展的方针政策，加强公共卫生建设，加强农村卫生工作，加强社区卫生发展，加强医疗机构的管理监督，促进卫生事业协调发展，解决群众看病难、看病贵问题。这既是党中央的要求，也是当前群众的迫切愿望。办公室的工作布置、调研督导、信息传递都要围绕这些重点。

二是增强工作主动性。信访工作是我们联系群众的一个直接渠道，也是发现基层工作薄弱环节的一个重要手段。做好信访工作的关键在于源头治理，分析研究群众上访的原因，要通过改进管理，减少上访问题的发生。发生问题后要坚持公正科学处理，减少群体性事件。一旦发生群众上访，要热情接待，政策引导，协调有关部门研究妥善处理的办法，完善应急预案。

三是健全突发事件应急机制。这是卫生部门一项重要工作。重大传染病流行、突发公共卫生事件、安全事故和自然灾害等，加强医疗救治，减少人员伤亡，有利于事件的妥善处理。这些工作虽然不是办公室负责，但带有全局性。办公室有责任通过组织协调、督导检查、信息传递等，进行信息报告、反馈，督导措施落实。

（三）转变工作作风。

一要变被动为主动，积极开展工作。所谓主动，就是要明确自己的职责、工作目标和工作责任。办公室工作不能只靠领导分配，不能领导交办什么就办什么，领导不交办就不办，这不可能做好工作。要勤于思考，经常了解各方面的情况，既不能越俎代庖，代替其它处室的工作，又要发挥自己的参谋助手作用。各省、市、自治区卫生厅、局办公室要根据当前形势，明确面临的中心任务，创造性地开展工作。

二要务求实效，力戒形式主义。办公室负责重要会议、活动的安排和公文审核。目前文山会海的问题仍然存在。我经常看一些简报、信息，感到信息质量不高。有些公文没有实质性内容，有些会议可以不开。在提高工作效率方面，办公室还应继续努力。

三要增强服务意识，克服官僚主义。办公室的工作承上启下，不仅要为领导服务，还要为各处室服务，为基层服务，为医疗卫生机构服务，为群众服务。基层反映的困难和问题，需要办公室综合协调，会同有关处室及时研究解决。要诚心诚意地为群众着想。

四要健全制度。常言说，没有规矩，不成方圆。没有制度和规范，机关工作就会出现混乱。要加强制度建设，包括责任制度、督导制度、报告和通报制度等。特别要建立考核制度，每项工作都要有考核。建立了制度，就要严格监督执行，办公室要带好头。

三、加强自身建设

办公室是机关的运转中枢，地位重要，任务繁重，责任重大。卫生事业改革与发展的新形势对办公室工作提出了新的、更高的要求。新形势下的办公室工作，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观；坚持改革创新，进一步转变管理理念、管理职能、管理方式；坚持从严要求，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的人员队伍。

一要强化服务意识。提倡细致严谨、精益求精，克服办事迟缓、作风漂浮、效率低下、拈轻怕重。要抓大事、议大事，提高工作效率。

二要规范工作程序。实现机关工作的科学化、系统化、制度化，加强决策执行咨询、反馈、督察各项制度。

三要争创一流的业绩。办公室是综合部门，是机关工作的窗口，处处应起表率作用。要讲党性、顾大局，讲学习、守纪律，讲正气、树新风，讲实干、创一流业绩。

四要提高工作能力。要提高调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力、文字综合能力。

五要坚持“两个务必”。要弘扬求真务实作风，大兴勤俭节约的精神，注意力求节俭。提倡崇俭抑奢，坚持严格自律，做到一身正气，两袖清风；要能够守住清贫、耐住寂寞、抵住诱惑、经住考验；要能够遵纪守法、廉洁自好、永远保持本色。办公室要成为卫生系统勤政廉洁、务实高效的榜样。

办公室工作艰巨而光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步增强工作责任感和使命感，围绕大局，抓好落实，奋发进取，开拓创新，努力做好办公室的各项工作，为卫生事业改革与发展做出更大贡献！

第二篇：如何做好办公室服务工作

如何做好办公室服务工作

（提纲）

服务是办公室的天职，每一个办公室都承担着服务领导、服务机关、服务群众的重要职责。围绕中心，服务大局，履行好办公室职责，不断创新“三服务”工作的新思路、新办法，推动办公室服务工作上档次、上水平，是办公室工作人员的共同追求。借此机会，我就如何做好服务工作谈几点个人体会：

一、转变观念，牢固树立“大服务”意识

随着腾冲经济社会又好又快发展，办公室工作的内容越来越宽泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，新领域新问题越来越突出，对办公室的每一位同志的能力要求也越来越高。因此，面对新形势、新任务，只有不断转变观念，牢固树立“大服务”意识，才能更好的做好服务工作。

（一）加强学习，力求服务工作与时俱进。当今世界，科学技术日新月异，知识更新周期缩短，学习已经成为工作和生活的第一需要。如果不加强学习，就会跟不上时代的节奏，更谈不上高效服务。因此，办公室人员应该增强紧迫感，树立终身学习的观念，用学习促进服务。既要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，又要学习政策理论、法律法规、企业管理、市场经济等知识，还要学习公共关系、礼仪和金融业务等知识、熟悉各项规章制度，在实践中学习，在学习中实践，做到

“学习工作化，工作学习化，学习制度化”。通过学习，不断提高思想政治觉悟，拓宽知识领域，更好的服务于领导、服务于机关、服务于基层。

（二）注重细节，力求服务工作精益求精。办公室工作无小事，事事关系工作大局。大大咧咧、马马虎虎、不拘小节、丢三落四，在服务工作中是绝对不允许的，一点小小的疏忽，带来的可能是无法弥补的损失；一个低级的错误，也许会铸成不可挽回的局面。“唯专心致志始见奇效”。要做好服务工作，办公室人员应该坚持严谨细致的工作作风，按照“三思而后行、百密无一疏”的要求，牢固树立“细节决定成败”的思想，对业务多思考、多钻研，精益求精、细致入微地对待每一个服务环节，把每件小事做好。要履职尽责、严格要求，做到小事大办、大事细办、轻事重办、熟事生办，稳扎稳打，努力实现“零差错、零失误、零缺陷”，确保万无一失，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

（三）求真务实，力求服务工作落到实处。再好的计划，再好的制度，再好的措施办法，如果落不到实处，都只能一句空话。由于办公室处于一个单位的中枢地位，承担着重要的服务职能。因此，办公室人员应该切实增强执行意识，力戒浮而不实，形式主义和官僚主义作风，脚踏实地的做好每一项服务工作，做工作前压迫统筹兼顾，精心组织，做到事先有计划，事中有考核，事后有奖惩。同时，要根据办公室各岗位的实际情况，制定完善并落实责任制，把服务的职责分解到办公室里每个人身上，做到人人有事干，事事有人管，确保服务工作落到实处。

（四）爱岗敬业，力求服务工作取得实效。办公室的工作比较清苦，任务比较繁重，没有强烈的爱岗敬业意识是无法做好工作的。因此，办公室人员应该进一步强化责任意识，以办公室为家，以讲奉献为荣，做到不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕苦。要转变工作作风，深入调查吃透上情，了解下情，从被动服务转变为主动服务。要想领导所想，急部门所急，帮基层之所需，解群众之所盼，满腔热忱，诚心诚意地为领导服务，为基层服务，为群众服务。让领导放心，让群众满意。

（五）秉公办事，树立廉洁从政良好形象。办公室是综合协调部门，接触的层面广、范围大、人员多，关系复杂。为此，办公室每一位同志都应该时刻牢记“服务宗旨”，严格按照“八荣八耻”高标准做事，高品位做人。要有默默无闻，不图虚名，甘当无名英雄和幕后人员的思想境界，做到不揽功、不诿过；要时刻保持清廉的作风，模范遵守党内各项规章制度和保密要求，带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，真正做到甘于奉献、心胸坦荡、一身正气、廉洁勤政。

二、正确处理好服务工作中的四种关系

要提高办公室服务水平，必须正确处理好四个关系：

（一）正确处理好对上服务和对下服务的关系。对上服务，就是服务与领导，对下服务就是服务于基层和群众。从根本上来讲，对上负责就是为了更好地对下负责，对下负责是对上负责的出发点和落脚点，为领导服务，归根到底也就是为基层和人民群众服务，二者是辩证统一、不可分割的。所以，我们在服务好领导的同时，应更加注重为基层和人民群众服务，特别是在当下转方式、调结构、保民生的关键时期，群众工作任务重、困难大、矛盾多，办公室人员应该把全心全意为人民服务的宗旨作为工作的出发点和落脚点，面向基层，面向群众，了解民情民意，反映民心民愿，如实向领导反映基层群众的愿望和呼声；在群众来信来访的时候，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”的不良风气。要把为领导服务和为群众服务相统一的思想体现在各项具体工作中，做到服务领导尽职尽责、优质高效，服务基层和群众热情周到、真心实意，让领导和群众都满意。

（二）正确处理好被动服务与主动服务的关系。办公室工作的被动性，是指办公室的日常工作中大量是承办领导交办的事情

。对此，必须严格按照领导的意图，在领导授权范围内开展工作，要做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协办不包办，不能我行我素，凭个人喜好完成工作，更不能越权越位，随意发号施令。办公室工作的主动性，就是办公室人员要充分发挥耳目喉舌的作用，主动向领导提供信息、反馈情况，大胆为领导出谋划策，设计工作预案，做到思维敏捷，行动迅速。处理好被动服务和主动服务的关系，办公室人员应该充分发挥主观能动性，在被动中争取主动，对一些可以预见的工作，主动着手、提前准备、超前思考，对领导安排部署的工作，主动抓反馈、抓督办、抓落实，把严格按照领导意图开展工作与充分发挥每个人的积极性、创造性结合起来，高效优质地完成好本职工作。

（三）要正确处理好政务服务与事务服务的关系。政务服务和事务服务是办公室服务工作中相辅相成的两个方面。政务服务是工作的核心、事务服务是工作的保障，如果不分主次，简单地陷入事务主义，而忘记政务服务，决策服务就失去了意义；反之，单纯注重政务服务而忽视事务服务，工作也必定会出现纰漏。因此，办公室人员部必须树立政务、事务同等重要的观念，既要当好“智囊团”，又要做好“勤务员”，坚持抓政务带事务、抓事务促政务。一方面，把工作重点放在当好参谋助手上，积极主动想大事、谋大局，认真做好上级政策研究分析，信息收集分析和上情下达、下情上报各项工作。另一方面，要围绕政务工作，精心抓好事务服务，用心管小事，抓细节，对决策活动的每一个环节，每一项工作都认真考虑，周密安排，尽可能为领导创造良好的工作条件和工作环境，为领导决策服务提供强有力的服务保障。

（四）正确处理好服务与协调的关系。办公室的地位和作用，决定了它工作的服务性特点是，既要为本级领导提供各方面的服务，又要确保上级领导的服务，同时还要为左右部门和基层群众提供服务。办公室人员在发挥服务职能时，应尽可能周全的联系好各方面工作，协调好各方面的关系，避免出现因协调不到位而导致工作出现漏洞或无法开展的情况。要做好领导之间的协调，及时向领导汇报工作，听从领导的指示，在安排领导的事务活动时，要统筹兼顾，使领导之间的工作连接成一个有机的整体。要做好部门之间的协调，对需要多个部门共同办理的工作，应根据领导的安排，主动牵头协调，调动各方面的力量，形成部门齐抓共管的合力。要做好上下级之间的协调，对上级的精神、党委的决定、领导的意图和指示应及时传达到基层，并具体指导贯彻落实和反馈情况，对基层提出的问题，应分清急缓，及时汇报领导，并协调解决。

同志们，办公室服务工作繁琐而艰巨，任重而道远，但服务是办公室的天职，我们必须凝心聚力、开拓进取，进一步增强责任感和紧迫感及使命感，将工作得失与自身荣辱有机联系起来，将办公室发展与个人发展提高有机集合起来，抓住机会、珍惜平台，全身心投入到办公室的服务工作中，为我县实现科学发展新跨越提供最优质的服务，做出更大的贡献。

第三篇：检察院办公室如何做好服务工作

文章标题：检察院办公室如何做好服务工作

办公室如何做好服务工作

检察院办公室作为检察机关的综合协调部门，是承上启下、联系各方的枢纽，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责，为适应检察工作新形势、新任务的需要，必须牢固树立服务意识，把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，强化“管理就是服

务”的观念，全面做好办公室工作。

一.完善办公室工作制度，是做好工作的根本保障。

“无规矩不成方圆”，作为办公室，要经常从全局工作的角度，查找制度建设和执行中的不足，建立健全有关制度，明确责任追究，做到靠制度管人，靠制度规范事，理顺内部管理体制，推动机关工作走上制度化、规范化、科学化轨道。对办公室工作和人员要按照性质和繁简程度合理分工，使人人心中有责任，人人肩上有任务。各司其职，团结协作，形成精干、高效、创新、团结的战斗集体。其次，要量化责任。要建立岗位目标责任制，从办公室领导所应承担的责任到每个工作人员头上的任务，都要科学合理地设置，尽量做到细化、量化、操作性强。对事务性的工作，如办会、收发、接待等不宜量化的环节和岗位，制定规范目标；对文字综合工作，调研工作，制定成果目标，对以效率质量为主的工作，制定效率质量目标。第三，要强化责任意识和时效观念。对领导交办的任务要“热心办、马上办、办得好”，绝不能推拖、延误。要切记“办公室无小事”，每一件事都牵涉大局，关乎全院政治形象，必须讲效率、求质量。

二.积极树立创新意识，探索办公室工作规律。

“创新是一个民族进步的灵魂”。办公室作为机关的神经中枢，做好办公室工作必须要有创新的思维、创新的胆识、创新的举措。第一要创新思维方式。工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为领导向全方位服务转变，强化公共服务职能；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变。创新要把解决实际问题作为突破口，既要注意超前性，也要注意实用性，既不能盲从，也不能空洞无物。第二要创新工作方法。工作方法的创新涉及到办公室的方方面面。围绕工作程序的创新，摸索办文、办公、办事等各项工作的规律及存在的问题，大胆实践，提高标准，逐步建立一套实用有效的程序和规范，从而确保各项工作能够迅速有效地开展，减少遗漏和失误，提高工作效率。第三要创新工作作风。办公室人员时时处处代表着机关的形象，对外界影响较大，因此一定要在作风建设上严要求、高标准。要树立求真务实、埋头苦干、联系群众的优良作风，吃苦在前，享受在后。要提倡多思多想，多调查多研究，多分析多参谋，集中精力想工作、干工作。要反对敷衍推诿，疲塌拖拉，效率低下的不良作风，鼓励主动工作，高效工作。要提倡节约，树立经济人意识，充分利用有限的人力、物力、财力干大事，干实事，干好事。争创学习型创新竞争型服务型效能型办公室。

三.树立廉政、勤政意识，自觉接受广大干警监督。

办公室工作人员在领导身边工作，往往成为方方面面关注的焦点，能否行使好职权，关系重大。慎用职权，一要把握限度，严格在权限内活动，不能擅自越权。二要用其该用。要认识到，职权是人民给予的，是代表院里行使权力，不属于个人私有，不能为所欲为。三要积极合理，要用足用好党组赋予的职权，高效率地完成各项任务。绝不能拿令箭当鸡毛，对工作不热心、不用心，不办事，办不成事；更不能拿鸡毛当令箭，打着领导的旗号，发号施令。在勤政方面要做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会象。

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第四篇：检察院办公室如何做好服务工作

检察院办公室作为检察机关的综合协调部门，是承上启下、联系各方的枢纽，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责，为适应检察工作新形势、新任务的需要，必须牢固树立服务意识，把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，强化“管理就是服务”的观念，全面做好办公室工作。

一.完善办公室工作制度，是做好工作的根本保障。

“无规矩不成方圆”，作为办公室，要经常从全局工作的角度，查找制度建设和执行中的不足，建立健全有关制度，明确责任追究，做到靠制度管人，靠制度规范事，理顺内部管理体制，推动机关工作走上制度化、规范化、科学化轨道。对办公室工作和人员要按照性质和繁简程度合理分工，使人人心中有责任，人人肩上有任务。各司其职，团结协作，形成精干、高效、创新、团结的战斗集体。其次，要量化责任。要建立岗位目标责任制，从办公室领导所应承担的责任到每个工作人员头上的任务，都要科学合理地设置，尽量做到细化、量化、操作性强。对事务性的工作，如办会、收发、接待等不宜量化的环节和岗位，制定规范目标；对文字综合工作，调研工作，制定成果目标，对以效率质量为主的工作，制定效率质量目标。第三，要强化责任意识和时效观念。对领导交办的任务要“热心办、马上办、办得好”，绝不能推拖、延误。要切记“办公室无小事”，每一件事都牵涉大局，关乎全院政治形象，必须讲效率、求质量。

二.积极树立创新意识，探索办公室工作规律。

“创新是一个民族进步的灵魂”。办公室作为机关的神经中枢，做好办公室工作必须要有创新的思维、创新的胆识、创新的举措。第一要创新思维方式。工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为领本文来源于网络站导向全方位服务转变，强化公共服务职能；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变。创新要把解决实际问题作为突破口，既要注意超前性，也要注意实用性，既不能盲从，也不能空洞无物。第二要创新工作方法。工作方法的创新涉及到办公室的方方面面。围绕工作程序的创新，摸索办文、办公、办事等各项工作的规律及存在的问题，大胆实践，提高标准，逐步建立一套实用有效的程序和规范，从而确保各项工作能够迅速有效地开展，减少遗漏和失误，提高工作效率。第三要创新工作作风。办公室人员时时处处代表着机关的形象，对外界影响较大，因此一定要在作风建设上严要求、高标准。要树立求真务实、埋头苦干、联系群众的优良作风，吃苦在前，享受在后。要提倡多思多想，多调查多研究，多分析多参谋，集中精力想工作、干工作。要反对敷衍推诿，疲塌拖拉，效率低下的不良作风，鼓励主动工作，高效工作。要提倡节约，树立经济人意识，充分利用有限的人力、物力、财力干大事，干实事，干好事。争创学习型创新竞争型服务型效能型办公室。

三.树立廉政、勤政意识，自觉接受广大干警监督。

办公室工作人员在领导身边工作，往往成为方方面面关注的焦点，能否行使好职权，关系重大。慎用职权，一要把握限度，严格在权限内活动，不能擅自越权。二要用其该用。要认识到，职权是人民给予的，是代表院里行使权力，不属于个人私有，不能为所欲为。三要积极合理，要用足用好党组赋予的职权，高效率地完成各项任务。绝不能拿令箭当鸡毛，对工作不热心、不用心，不办事，办不成事；更不能拿鸡毛当令箭，打着领导的旗号，发号施令。在勤政方面要做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会象。

第五篇：做好基层税收工作服务县域经济发展大局

税收是一国政府为满足社会公共需要，凭借其行政权力，依靠法律、行政法规，强制、无偿地参与国民收入分配的一种形式，其基本职能是为满足国家的公共支出需要筹集资金以及对经济运行实施有效的调控。县一级税务机关在体制上虽然直属上级税务机关领导，但是在实际工作中，却与地方经济发展的大局息息相关，县域经济状况直接决定着地方税收工作的发展。因此，税

收工作的重点应在于服务县域经济发展的大局，创新工作方法、开创地方税收工作新局面。笔者认为，做好基层税收工作，应处理好四种关系，做到四个到位。

一、处理好四种关系

1、地方税收工作与县域经济发展的关系地税部门作为地方政府的一个经济管理和组织收入的重要职能部门，协助扶持抓好经济税源建设责无旁贷，税收工作与地方经济建设发展息息相关，税收事业的健康发展离不开地方经济的健康发展和税源的不断壮大。因此，地税部门要通过不断强化文明办税和为纳税人服务，为改善投资环境、培植壮大税源尽职尽责。随着交通、通讯等基础设施的不断改善，农村产业结构的调整优化，县境内依托资源开发的企业不断发展壮大，工业结构的不断调整提高，地税收入的稳定增长就会有一个可靠的来源。

2、完成收入任务与严格执行税收法规的关系国家制定税收法规是根据现阶段国家经济状况而对经济进行宏观调控的一系列手段的重要组成部分，它综合考虑了国民经济水平，积累与消费的关系、人民生活水平的提高程度，国家参与国民收入再分配的比例以及如何调节国家经济秩序等因素，是税务机关代表国家行使征税权力所必须严格遵循的原则和政策依据。依法治税是依法治国的重要组成部分，因此在税收执法中，要坚持税收任务服从税收政策，在税源短缺的地方或时间，只要做到了应收尽收，就不能收过头税或寅吃卯粮，在税源充裕的时间或地方要坚持做到应收尽收，颗粒归仓，而不能有税不收、小税不收，致使国家税收白白流失。

3、严格执法与热情服务的关系税务机关是代表国家行使税收征管权力的行政执法机关，所依据的法律是《税收征管法》和各个单项税收法规，税务工作的根本任务就是要坚持原则，依法办事，依率计征，确保各种应纳税额的应收尽收，确保税收收入任务圆满完成，做到有法必依，执法必严，违法必究。通过多年的税法宣传和税收秩序整顿，纳税人的纳税意识已经逐步从强制缴纳向自觉申报转变，税务机关也应该从管理型向服务型转变。推行纳税服务是税收征管的新战略、大趋势，是新一轮税收征管模式的基本方向。因此，税务机关要树立“管理就是服务”的思想，确立经营税收的全新理念，要改善服务环境，转变服务态度，提高服务质量，简化办税程序，提高办税效率，为纳税人提供一个“文明、高效、优质、清廉”的平等融洽的征纳平台，建立和完善承诺服务、服务规范、操作规程、首问负责制、马上就办制、推行限时服务、文明用语规范等，形成一整套服务制度体系。给各种经济成份的纳税人创造一个在同一起跑线上公平竞争的税收环境。严格执法与热情服务并不是对立的，相反它更应该是一个统一体。通过严格执法与热情服务，创造一个文明执法、高效廉洁的执法秩序，守法经营、勤劳致富的社会环境，促进国民经济和财政收入的同步快速增长。

4、廉洁奉公与反腐倡廉的关系加强税务人员廉洁奉公的教育和狠抓反腐倡廉措施制度的落实刻不容缓。首先要加强税务人员政治思想工作和警示教育，引导他们树立正确的人生观、价值观。在税务人员中营造“手莫伸，伸手必被捉”的警示氛围，逐步完成从“不敢贪”到“不想贪”的思想转变。权力缺乏监督，必然产生腐败，新的《税收征管法》在进一步扩大税务机关执法权限的同时，加大了对税收执法权的监督和制约，明确规定税务机关应加强内部监督并依法接受纳税人及社会各界的广泛监督，因此税务机关一方面要广泛接受纳税人和社会各界的监督，受理并认真查处各种信访举报投诉，一方面应大力加强内部执法监督，从被动的事后查处向主动的事前预防和事中检查监督转移，最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性，避免滥用职权，滋生腐败。

二、做到四个到位

1、思想政治工作到位。在世间一切事物因素中，人的因素始终是处在第一位的，任何工作都要靠人去完成，人的思想素质如何，决定着工作任务完成的质量与数量程度，因此，做好人的政治工作尤为重要。税务机关是代表国家行使征税权力的行政执法机关，决定了它的组成人员必须具有较高的政治素质。思想政治工作是一项长期的艰苦的工作，要能坚持下去，有一个潜移默化的过程，不可能一蹴而就。做好思想政治工作必须深入实践，到群众中去，了解职工真实的所思所虑，号准脉搏才能对症下药，切忌空洞的说教，要把思想政治工作渗透到职工的工作生活中去，从平时职工工作生活中的所言所行去发现各种思想苗头，不要等到问题成了堆才去解决，要增强思想政治工作的超前性和针对性。

2、制度建设到位。建立严格的规章制度规范约束税务干

部的行为较之人管人的被动管理更为有效。通过健全完善的内外部监督制约机制来约束税务干部，是加强税务干部的执法观念和业务素质的重要举措之一。制度建设要坚持与时俱进，在实践中不断完善、充实，规章制度必须简单明白，不可模棱两可，含糊不清。应明确规定必须怎么办、不准怎么办，违反了怎么办等内容，一旦形成制度，就要严格贯彻执行，持之以恒，并

不断检查督促。

3、监督措施到位。有了健全的规章制度，还必须有完善的监督措施来贯彻落实。监督主要有内部监督和外部监督两个方面。在内部监督上，要严格落实税收执法责任制，推行执法过错责任追究制。实行税收执法责任是依法治税的具体要求，也是堵塞征管漏洞、促进廉政建设的客观需要。一要根据管事的要求明确每一个税收执法岗位和每一名税收执法人员的执法责任，包括工作职责、办事规则程序、权限范围、具体目标、处理时限；二要在税款征收、管理、检查、复议等各个工作环节中，明确各个工作部门和每个人的工作职责，细化工作考核指标；三要以建立执法过错责任追究制为突破口，对税务人员因故意或者重大过失产生的违法或者不当的税收执法行为，尤其是人为造成纳税人税负明显不公或税收流失等，实行执法过错责任追究直至调离执法岗位；四要通过经常性的检查，对税收执法权的运行过程进行监督，确保权力运行到哪里，对权力的规范和制约就延伸到哪里，从而做到把问题尽可能的消灭在萌芽状态，主要针对税收执法容易发生的渎职侵权违法犯罪行为的重点环节，大力加强执法监督和内部审计监督检查工作，发现问题及时予以严肃查处，使税收执法人员慑于法纪后果而不敢滥用权力。在外部监督上，主要通过设立举报箱、投诉电话、聘请监督员、召开行风建设座谈会、领导明察暗访等各种形式，广泛接受纳税人和社会各界的监督，特别是纳税人的举报、信访、投诉等，要认真调查落实处理，给纳税人做出圆满的答复。

4、违纪处理到位。查处违纪案件，震慑行业歪风，震慑违法犯罪，这是加强廉政建设、纠正行业不正之风的重要措施。首先，各级领导要重视查案工作。特别是对于那些带有行业特点的大案要案，如贪污税款、以税谋私等案件，领导干部要亲自包查，认真听取汇报，具体指导，帮助办案人员破难关、解难题、攻难点。其次要进一步发动群众揭发案件，深查案源，对群众举报的案件要逐件查证落实，件件有回音，不得顺水推舟，层层下转。第三，搞好办案协调工作，在查处案件中，各执法、执纪和监督部门要主动配合，密切协作，发挥整体效能，提高办案效率。第四，坚持原则，秉公执纪，顶住说情风，撕破关系网，防止和纠正执纪不严，失之于宽的问题。对该查处的案件一定要坚决查处，不管查到谁，查到哪一级，都要一查到底，按照党纪国法该怎么处理就怎么处理，做到在党纪国法面前人人平等。对有影响的案件，要进行公开处理，以震慑犯罪，扩大教育面。在认真处理好以上四个关系，做到四个到位的同时，还要认真抓好政治文明、精神文明和物质文明建设，开发并促进信息网络化建设，努力提升整个干部队伍的职业道德、社会公德和家庭美德的素质水准，为做好各项工作提供强大的精神动力和舆论环境，在思想、知识和征管手段各个方面与时俱进，才能跟上时代飞速发展的前进步伐，才能真正为做好基层税收工作奠定一个坚实的基础。