如何建立工会组织

第一篇：如何建立工会组织

如何建立工会组织
2004-10-15 本文访问次数：10819 ●工会的组建原则 工会的组建原则 《工会法》第九条第一款规定：“工会各级组织按照民主集中制原则建立。” 中国工会是工人阶级的群众组织，实行民主集中制，能够从组织上切实保障会员民主权利，加强会员民 主参与，倾听会员意见和呼声，使工会真正成为贴近会员群众、受到会员信赖的组织。同时，工会还必须 按照民主集中制的要求建立组织体系，把广大会员群众紧紧团结在一起，切实承担起历史赋予的使命。《工 会法》第九条第二款、第三款、第四款和第五款分别规定：“各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会 民主选举产生。”各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。”“工会 会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。”“上级工会组织 领导下级工会组织。”这些规定集中体现了工会组织按照民主集中制原则建立、实行民主集中制管理的基本 内容。●工会的组织体系 工会的组织体系 工会的组织体系是指工会组织机构的层次及其相互关系。中国工会的组织体系包括：基层工会组织，地 方总工会，全国和地方产业工会，全国总工会。基层工会组织是落实工会各项任务的基层单位。《工会法》第十条第一款规定：企业、事业单位、机关 有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人以上的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。地方总工会是按照我国地方行政区划建立的，包括省（自治区、直辖市）、省辖市（自治州）和县（市、旗、区）总工会三级。各级地方工会的领导机关是各级地方总工会。目前，乡镇、街道企业规模不断扩大，职工人数大量增加。《工会法》第十条第二款对此规定：“企业 职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。” 产业工会是同一行业或者性质相近的几个行业，在全国或者地方按照需要建立起来的。产业工会一般在 全国、省、市三级建立。地方产业工会的设置，由同级地方总工会确定。各级地方产业工会可以按照联合 制和代表制原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面代表组成。产业工会的 全国组织由中华全国总工会确定。产业工会全国委员会可以按照联合制、代表制原则组成，也可由产业工 会全国代表大会选举产生。中华全国总工会是中国工会的最高领导机关，负责指导各地方总工

建立社会主义市场经济体制以来，中小企业迅速增加，这类企业职工人数较少。若按照《工会法》修改前有会员25人以上的建立基层工会委员会的规定，大多数小型企业无法建立工会委员会。对此，修改后的《工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”这样就保证了中小企业职工能最大限度地被组织到工会中来，使这些职工的合法权益得到维护。

●女职工委员会的建立

《工会法》第十条规定；“女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”女职工委员会是在同级工会委员会领导下开展活动的女职工组织，根据女职工的特点和意愿开展活动。女职工特殊权益保护是工会女职工工作的重要内容。只有女职工的合法权益得到保障，才能调动其积极性，充分发挥其作用。《工会法》这一规定，确立了工会女职工委员会的法律地位，明确了建立工会女职工委员会的标准，奠定了工会女职工工作的组织

基础，为工会组织更好地为女职工服务、维护女职工权益提供了组织保障。

●上级工会帮助和指导职工组建工会

《工会法》第十一条第二款明确规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”这表明上级工会有责任也有义务帮助和指导企业职工组建工会，维护职工加入工会组织的权利。《工会法》作出上述规定，有利于强化基层啊会的组建工作。上级工会一是要向职啊宣传工会的性质、地位、活动准则以及工会的权利和义务，使广大职工认识到工会是工人阶级自己的组织，是代表和维护职工合法权益的，加入工会组织有利于自身权益的维护，从而激发职工积极加入工会组织的愿望，自觉地组建工会。二是对企业的经营管理者做好宣传、解释工作，使他们认识到中国工会的积极作用，使之转变观念，消除顾虑，支持工会组建和依法开展活动。对经宣传教育无效，仍然阻挠职工建立工会的单位和

个人，上级工会有权提请有关部门追究其法律责任。

●为什么禁止随意撤销、合并工会组织

工会在建立社会主义巾场经济过程中担负着维护职工合法权益的基本职责。工会组织由职工民主选举产生，依法开展活动，其他任何单位和个人不得随意撤消或合并工会组织。当前，随着机构改革、经济结构调整和国有企业的改组、改制，一些地方出现工会组织及其机构被随意撤销、合并的现象。如一些行业将工会合并到群工部门；有的企业工会的组织机构被撤销，或合并到党群工作部。针对这些行为，修改后的《工会法》作出规定：“任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织”。对于“非法撤消、合并工会组织的”，“由县级以上人民政府责令改正，依法处理”。

●基层工会设置专职工作人员的条件

修改后的《工会法》第十条规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。”随着劳动关系的变化，基层工会组织的任务越来越重。要完成这些任务，必须有相应的工会专职工作人员。在200人以上规模较大的企业，有必要配备专职工会干部。修改后的《工会法》针对当前企事业单位改制、机构精简、相当一些企事业单位工会新

建等情况，对工会干部编制问题作出原则规定，为工会专职工作人员的设置提供了法律依据。

●工会法人资格的取得

按照我国《民法通则》的规定，我国的法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。法人成立必须具备四个条件：一是依法成立；二是有必要的财产或者经费；三是有自己的名称、组织机构

和场所；四是能够独立承担民事责任。《工会法》对工会的法人资格问题作了规定：

一、“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。”这说明，中华全国总工会、地

方总工会、产业工会不需要进行登记，从成立之日起即具有社会团体法人资格。

二、“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”这表明，基层工会组织能否取得法人资格，要按照一定的程序进行登记。按照有关规定，基层工会申请取得工会法人资格，应由地市级以上工会审查批准，发放工会法人资格证书。取得工会法人资格的基层工会，还应当到国家质

量技术监督部门领取组织机构代码证。

●如何确定基层工会委员会的任期

《工会法》第十五条规定：“基层工会委员会每届任期三年或者五年。”即基层工会委员会的任期可以选择。企业规模较大，职工人数较多或比较分散的基层工会委员会的任期可以是五年；反之，任期可以为三年。这样规定的有利之处在于，可以具体界定基层工会委员会专职委员和兼职委员的劳动合同的保护期限，有效地保护基层工会委员的合法权益。同时也使《工会法》第十七条“工会主席、副主席任期未满时，不得

随意调动其工作”有了依据。●基层工会会员（代表）大会召开的期限

《中国工会章程》规定：“工会基层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。”《工会法》第十六条进一步规定：“基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。”基层工会必须定期召开会员大会或者会员代表大会，具体期限由基层工会委员会自主确定，以保证广大会员合法权益的实现。遇到特殊情况，如发生突发性事件及工会工作中遇到的迫切需要解决的问题，需要会员大会或者会员代表大会来决定时、如果有三分之一以上的工会会员提议，就可以临时召开会员大会或者

会员代表大会

第二篇：建立工会组织情况

基层工会组织建设

加强工会组织建设，关系到工会在构建和谐企业中地位作用的发挥，也是完成工会各项任务和目标的重要保证。采取切实有效措施，加强基层工会组织建设，不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，使基层工会在更好地教育职工、关心职工、服务职工中，把职工群众紧紧团结在党的周围，为和谐企业的创建发挥积极的作用。

（一）进一步加大工会组建力度，夯实基层工会建设的组织基础。工会组建工作是工会工作必须紧紧抓住的一个主题，这也是工会自身发展的需要。因此，一要加强依法建会的宣传力度，要在工会内部、广大职工中广泛宣传工会组建的有关法律，通过各种宣传形式扩大工会组织的影响力。二工会要主动争取党的领导，行政的支持和配合，真正形成“党支部领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工会组建格局。三要探索工会组建新机制，针对一些单位内的劳务派遣工，组织他们加入工会，工会履行对派遣工会员的日常管理，组织这部分会员像本单位正式职工会员一样参加工会日常活动，组织这部分职工像正式职工一样参加或选举代表参加职工（代表）大会行使民主决策、民主管理、民主监督权利，这样更有利于他们的权益维护。

（二）突出工会维护职能，加强维权机制建设。

组织起来，切实维权。表达和维护职工合法权益是工会的基本职责，能否较好地表达职工的利益诉求，有效地维护好职工的合法权益，是检验工会组织作用发挥的一个标志。一是加强从源头上参与、制度

1上落实、切实发挥出工会的作用。二是要坚持多层次维权，基层工会在维权过程中，必须根据他们不同的利益需求，有针对性的开展维权工作,增强维权的针对性实效性。三是基层工会组织在服务于职工群众的同时，要维护职工群众的学习权、受教育权，要定时定期的组织职工学习相关法律、法规，让职工懂得用法律来维护自己的权益；实现依法维护，这是最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。

（三）要以富有成效的活动为载体，增强工会的吸引力和凝聚力。工会的各项工作要靠活动来体现。因此，基层工会在开展各类活动中，要根据本单位的实际，创新工作方式，创新活动载体，通过富有成效的活动，让职工了解工会、信任工会、参与工会。一是在活动设计上，围绕企业的中心工作来开展。二是在活动方式上要贴近职工实际。三是在活动内容上要符合职工需求。工会开展的各类活动，能否引起广大职工的兴趣，吸引广大职工的积极参与，这是工会工作成败的关键，也是工会是否有吸引力、凝聚力所在。一些基层工会之所以在职工中有较大的影响，有较高的威信，就是他们在开展活动中能为职工所想，为职工所思，从职工的实际需求出发，因此深受职工的欢迎和好评，工会在职工中的影响力不断扩大。

（四）进一步推进工会群众化、民主化进程。

工会是职工群众自愿组成的群众性组织。当前，推进基层工会的民主化、群众化进程，一要强化工会组织的按期换届工作。工会组织的任期是工会依法开展各项工作，行使各项职权的组织保证，也是工

会组织存在的法理依据。二要积极推进基层工会干部的直选。基层工会干部的直选，是推进工会群众化、民主化进程的重要手段和载体，工会中开展直选工作后，吸收有代表性的职工参与工会基层，这样产生出来的代表，职工是会认同与信服的，职工对工会组织的信任度和满意率不断上升；不仅使工会的民主化程度提高，工会干部的责任意识、使命感也得到了加强。

（五）从提高工会干部的能力入手，建设好基层工会干部队伍。加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素，提高自身素质，塑工会干部新形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求；不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，对工会干部提出了更高的要求。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。因此，加强工会基层组织建设，增强基层工会活力，要努力建设好一支能力强、善维护的基层工会干部队伍是事关重要的。首先，加强教育培训，不断提高工会干部的业务能力和工作水平。要通过各种形式的教育培训，使他们尽快地增长必要的工会业务知识，掌握工会工作的本领，提高开展工会的能力，打开基层工会工作的局面。其次，要建立工会干部的保护机制，维护好工会干部的权益。为了使基层工会干部能理直气壮，挺直腰杆为职工说话、办事，要建立各层次、各形式的工会干部保护机制。惟有我们建立起了足以保护我们基层工会干部的机制，那么，加强工会基层组织建设，增强基层工会活力就有了更好的保障。

第三篇：关于 建立工会组织的请示

关于建立工会组织的请示

XXX工会：

我单位创建于年，企业性质为，现有职工人，为进一步促进企业发展，根据《工会法》、《劳动法》及有关规定拟建立工会委员会，并由作为工会主席人选，为女工委主任人选，为经审委人选，为老调委人选，筹备召开第一次会员代表大会（会员大会）。以上请示，如无不当，请批复。

（单位）年月日

第四篇：关于建立工会组织的请示

关于建立工会组织的请示

老窝中心校总工会：

我单位现有教职工48人，其中，女职工 29人，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，我单位申请建立庙王小学工会委员会。

当否，请批示。

庙王小学工会筹备组

2011年9月

庙王小学组建工会的筹备工作方案

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定和教职工的要求，我单位决定尽快把工会组建起来，特制定工会组建筹备工作方案如下：

成立组建工会筹备小组，拟定组织结构设置为：筹备小组由李子明、远顺城、柏松科等5位同志组成，远顺城担任组长，负责组建工会的筹备工作，柏松科同志负责宣传发动和发展会员，李子明同志负责工会成立大会的各种材料准备工作和工会的联系工作。

庙王小学（盖章）

2011年9月

长寿区教育系统基层单位建立工会审批表

注：此表一式两份

附件4：3

关于庙王小学工会委员会

选举结果的报告

召陵区教育总工会：

庙王小学工会代表大会于2011年11月26日召开，会期1天。大会应到代表44名，实到代表42。由到会的代表以无记名投票的方式，差额选举产生了5名庙王工会第1届委员会委员； 当选的第1届委员会委员名单如下：

柏松科40票王梅花38票孟伟伟35票……

当选的第1届经费审查委员会委员名单如下：

李玲枝39票

在11月26日召开的庙王小学工会第一次大会上，应到会员44名，实到42名，以无记名投票的方式等额选举产生了庙王小学工会第1届委员会主席，结果如下：

远顺城同志当选为主席（40票）

以上选举结果，请审批！

庙王小学

2011 年11月26日

第五篇：建立工会组织程序详述

建立工会组织程序详述

1、上级工会派员向未建会单位提出建会要求或职工提出建立工会要求；

2、未建会单位在上级工会的指导下建立工会筹备组，筹备组成员通常为3-5人，由未建会单位有关部门负责人及员工代表组成，填写《成立企业工会筹备组的请示》并报上级工会批准。然后由筹备组结合企业具体情况制定建会工作计划。

3、发展工会会员

①职工加入工会需填写《中华人民工共和国工会入会申请书》，经筹备组批准成为工会会员，并填写会员登记汇总表。

②曾经在其他单位加入工会的会员，可将其会员关系转入现所在单位。

4、工会委员会、经费审查委员会候选人的产生 ①可由多种民主形式提名候选人，最后由筹备组确定工会委员会候选人建议名单，并填写候选人简介（注：《工会法》第二章第九条规定“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”）提交全体会员讨论，征询会员意见。

②工会委员会候选人应充分考虑委员候选人的群众性和代表性，企业单位中会员代表一般应占会员代表总数的60%以上。女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

③工会委员会委员数额应为奇数，工会委员候选人的差额率为5%。基层工会委员会委员名额按会员人数确定。一般会员在25人以下者，可设主席1人，也可以由两个以上单位会员联合建立基层工会委员会

51-100人者，设委员3人； 101-200人者，设委员3-7人； 201-1000人者，设委员7-15人； 1001-5000人者，设委员15-21人； 5001-10000人者，设委员21-29人； 10001以上者，委员数额最多不超过37人。

5、选举及选举大会的准备

①确定选举形式。根据本单位的实际状况，工会委员会的选举形式可召开企业会员大会实施选举、召开企业会员代表大会实施选举、设立流动票箱实施选举等三种形式。设立流动票箱实施选举仅适用于会员流动性作业的企业。采取流动票箱投票时，同样应遵循选举的有关规定，并由监票人随同执行。

②确定代表名额。会员代表大会代表的名额，按会员人数确定。

会员在100人以下的建议召开会员大会，会员在100至200人者, 代表不少于会员的30%；会员在201人至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至5%；会员在5001人至10000人,代表为会员的5%。会员超万人的，会员代表的人数原则上不超过500人。

③印制选票。按照已确定的工会委员会委员候选人人选名单印制选票，选票上的候选人名单按姓氏笔划排列，适当留有姓名余空，便于会员进行选举。选票数量以参加工会成立大会会员或会员代表数额为准。

④制定选举办法。按照《中国工会章程》的有关规定，制定出企业工会选举办法并交会员大会或会员代表大会审议通过。

⑤完成工会筹备工作报告。筹备组将企业工会筹备工作的情况形成报告，提交会员大会或会员代表大会通过。

⑥确定会议程序。

6、工会选举大会的召开

7、工会委员会的构成

企业工会委员会设主席一人，副主席及委员若干人。工会委员会在工会主席的领导下开展工作，工会委员会委员分工如下：

工会主席：领导企业工会的全面工作。组织委员：负责会员的发展及会籍管理工作。宣传委员：负责会员的教育和培训工作。劳动关系委员：负责协调企业劳动关系。文体委员：负责工会的文化、体育、娱乐活动。生活委员：负责搞好职工互助互济，协助行政办好集体福利事业。

生产委员：组织开展劳动竞赛、技术练兵、技术革新、合理化建议等有关促进生产的活动。

劳动安全委员：负责安全生产，劳动保护及相关事故的处理工作。

女工委员：负责女职工专项工作。

工会财务委员：负责工会财务工作（经费、会费的拨交、收缴及管理）。

工会委员会委员分工可视各自单位具体情况而定。但工会主席不能兼任工会财务委员。职工在200人以上的，可设工会专职人员，人数由工会与企业参照职工总数千分之三的比例协商确定。

9、工会经费审查委员会的产生：

凡建立工会基层组织，必须在选举工会委员会的同时，选举产生同级经费审查委员会。（其产生程序同工会委员会相同）经费审查委员会可以使等额选举。经费审查委员会委员名额一般为3-7人，设主任委员1人，委员中一般包括工会干部、财务或审计人员和其他会员群众代表。工会主席和管工会钱、物的人员不得兼任工会经费审查委员会的成员。

10、将选举结果及工会委员会、工会经费审查委员会的情况填写在工会组建报告书上，并报上级工会批准。

11、上级工会批复后发布工会选举结果。

12、基层工会在领取建会批复后，应同时领取刻章介绍信一封、法人资格登记表一套。

13、刻制印章，开临时账户，填写法人资格登记表并按要求上报上级工会。

14、法人资格获得后，持相关证件到银行将临时账户转为基本户。

15、持相关材料报到商务区工会录入系统

16、从企业提取相当于工资总额2%的工会经费，工会正常开展工作。