在创建省人口与计划生育工作示范区迎检领导小组（扩大）会议上的讲话

第一篇：在创建省人口与计划生育工作示范区迎检领导小组（扩大）会议上的讲话

同志们：

“十五”以来，全区上下紧紧围绕创建省人口与计划生育工作示范区目标，扎实开展活动，取得明显成效。现在，这项工作正式进入迎检验收阶段，就好比下围棋一样，已到了“收官”之时。年前，区委、区政府专门召开迎检动员大会，对迎检工作进行了全面动员部署；刚才，市人口计生委周处为我们作了很好的专题业务辅导，相信对创建迎检工作必将起到积极的推动作用。创建工作面广量大，迎检任务千头万绪，如何做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效，确保顺利实现示范区目标，这里，我着重强调两个问题：

第一个问题，就是要吃透精神，明确任务

要根据《创建省示范区活动检查和考核工作方案》，精心谋划迎检方案，重点准备好以下五项工作：

一是信函调查。主要调查计生专线干部。要围绕示范区考核指标，结合岗位职责，掌握答题要领，做到四个突出，即，突出优质服务，突出改革创新，突出各自特色，突出权益保障。

二是现场访谈。包括五个层面，即，区级分管领导，人口计生委及相关部门负责人，乡镇、街道主要负责人、分管负责人、计生科长，村、社区主要负责人、妇女主任以及企事业单位负责人。要围绕访谈提纲，形成书面汇报材料。

三是软件资料。乡镇、街道要围绕宣传教育、科技服务、规划统计、政策法规、人事财务五个方面分类组卷；各相关部门要围绕履行计生职责进行组卷。

四是入户(电话)调查。入户调查包括户籍人口和流动人口两种对象，电话调查包括育龄群众和计生干部两种对象。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对2001年以来有生育、节育现象和流入已婚育龄妇女，一定要做到知识普及到位、随访服务到位、RTI后续防治到位、维权到位。

五是环境宣传。各部门、各单位都要精心打造浓烈的迎检舆论氛围。

第二个问题，就是要精心组织，统筹实施

刚才讲的五项重点工作，事关创建工作全局。各部门、各单位要认真对照，逐一抓好落实，努力做到信函调查、现场访谈、软件资料得高分，群众入户（电话）调查少失分，环境宣传留下良好印象分。怎样才能得高分、少失分、留下印象加上分，我觉得，关键是要抓好“四个到位”。

一是宣传发动到位。创建示范区工作是全区当前各项工作的重中之重，各部门、各单位务必要全面动员、全面部署、全力以赴，一门心思抓迎检。

二是措施落实到位。各部门、各单位对五项重点工作，要按照迎检工作要求，一一加以对照，逐项加以落实。要实行挂图作战，缺什么补什么，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保工作抓到位，出实效。要围绕少失分做文章，在确保重点对象四个到位的基础上，每个村居都要确定好走访线路，落实好20名被调查群众和流动人口，组织好对这些调查对象的培训。区经贸委要落实好重点企事业单位迎检氛围和访谈对象，准备好访谈提纲答题。

三是责任明确到位。要建立严格的责任包保体系，把压力、责任传递到位。各部门、各单位要整理好备查资料，写好座谈汇报材料。区迎检领导小组要强化督查，对存在问题限期整改。

四是主要负责同志的重视程度到位。全区有中心工作，每个时期有重点工作。计生迎检就是目前我区的重点工作、全局工作。实践证明，主要负责人的重视是做好各项工作的前提，如果工作不到位，也说明这个单位的主要负责人没有真正重视。今天要求有关单位的主要负责人参加会议，一是为了迎检的需要，突出抓好培训；二是以期引起重视。今天在这里再明确要求，不管哪个部门、哪个单位，都要按照集中时间、集中力量、集中精力的要求，抓好迎检工作；如果哪个部门、哪个单位在示范区考核验收中失分较多，拖了全区的后腿，区委、区政府将实行责任追究和“一票否决”。

同志们，创建验收考核已经启动，现场考评在即，在迎检决战阶段，希望各部门、各单位要一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，目标同向，思想同心，工作同轨，努力为创建省人口与计划生育工作示范区交出一份满意的答卷。

谢谢大家！

第二篇：在区争创省人口和计划生育工作示范区迎检动员大会上的讲话（范文模版）

狠抓关键措施落实　确保创建目标实现

——在区争创省人口和计划生育工作示范区迎检动员大会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开区争创省人口和计划生育工作示范区迎检动员大会，主要是动员全区上下围绕创建“十五”省人口和计划生育工作示范区目标，切实做好各项迎检准备工作，确保创建工作取得成功。刚才，张区长对做好迎接省检查验收工作作了具体动员部署，城东街道、九龙镇及卫生局做了很好的表态发言，市人口和计生委 同志对我区创建工作提出了具体要求和希望。下面，我再讲三点意见。

一、思想再统一，坚定创建工作必胜信心

2005年4月区人口与计划生育工作会议以来，全区上下紧紧围绕创建目标，深入开展创建活动，做了大量的工作，取得了明显的成效。各乡镇、街道和有关部门对创建迎检工作进行了专题部署，对创建迎检的重要性和紧迫性有了基本的认识。区人口计生委多次召开各乡镇、街道计生科长及相关系统专兼职计生干部会议，在计生系统内进行动员部署，制定了创建工作方案，明确了创建迎检的具体时间步骤、工作任务要求及责任人；建立了分片包干责任制。全体机关工作人员都分别挂钩联系到乡镇、街道，加强指导和督查，定期反馈创建补课工作中的问题，进行有针对性的整改。各乡镇、街道计生办也都制定了迎检工作计划，认真落实工作方案，针对薄弱环节做好加工补课工作。全区创建迎检工作总体上是按照任务要求和序时进度在抓落实的。

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，相对于创建要求，我区还存在着不少薄弱环节。一是创建工作合力还没有完全形成。一些乡镇、街道、部门领导对创建迎检的重视程度不够，有的存在侥幸心理，认为不一定抽查到自己，在人、财、物上保障不力；创建迎检的工作氛围和宣传氛围不够浓，紧迫感不强，工作节奏不快；责任包保体系没有得到有效落实，一些职能部门在涉及到的创建关键问题上主动配合不够、督查落实不到位。二是影响创建迎检的突出问题较多。计生工作的基层基础比较脆弱，计生入户服务见面率低，与此相关联的知识普及率、两项服务率、统计准确率等一系列指标也都存在一定差距；法定奖励与免费服务在基层落实不够理想，特别是各类企业职工的合法权益得不到保障，群众满意率不太高；计生服务站卫技人员聘用不能按需到岗，计生干部在编不在岗现象依然不同程度存在。三是工作不平衡性较大。工作中的薄弱部位明显，至今未能得到有效整改，主要表现在：少数新建小区管理的对象面广量大、底数不清，流动人口数量庞大，计生管理服务的机构、人员、经费、体制不配套，各乡镇、街道都有工作明显滞后的重点村（居）和企业，严重影响了整体工作水平。

根据上级工作部署和要求，我区作为第三批申报省“十五”期间人口与计划生育工作示范区的单位，将于2月中旬左右接受省级验收。验收的主要内容包括政府保障、部门能力、群众受益等方面，涉及年均计划生育率、年均期内综合避孕率、年均避孕节育全程服务和生殖保健服务率（优质服务率）、知识普及率、行政执法责任制和规范落实率、年均统计准确率、计生干部建设达标、合格村（居委会）率、财政人均投入、群众满意率等十大指标。对此，各乡镇、街道部门要有充分的认识和思想准备，彻底打消侥幸心理，全面、客观地分析现状，通过强有力的工作措施，集中精力，整合力量，抓紧临检的最后有效时间，切实做好各项准备工作。

二、措施再落实，扎实做好迎检补课工作

要严格按照“指导在市（区）、责任在乡镇（街道）、重点在村居、任务到群众”的要求，在全区范围内再集中开展一次对群众的见面宣传、信息核对、维护合法权益等“一条龙”补课工作，全面准备，突出重点，攻克难点，务求达标。

1、着力形成创建合力。各乡镇、街道、部门要坚持条块结合、部门联动、齐抓共管，通过召开相关会议、限期过堂、组织督查、加大媒体宣传等多种形式，切实增强各级党政组织和广大干部群众的责任感和紧迫感，努力形成“一切围绕创建、一切服从创建”的工作氛围和舆论氛围。财政部门要着重解决好财政预算和各类帐册、票据等能够体现财政投入达标以及计生经费收支管理规范的问题；卫生部门要着重解决好从事计生技术服务人员的能力建设、有关资料数据的收集整理及抽调具有执业资质的医生确保计生服务站人员结构达标的问题；公安、教育、工商、民政、劳动、交通、经贸委、农委等部门要着重解决好外来人口管理以及维护企业职工合法权益的问题。

2、着力解决薄弱环节。要紧紧抓住创建补课这一有利时机，着重解决好工作中存在的突出问题和薄弱环节。一是要进一步规范依法行政行为。核准出生底数和节育情况，解决瞒报、漏报违规生育问题，确保育龄对象人、卡、册、机一致，确保省暗访不出意外。二是要进一步落实权益保障。按期兑现计划生育有关奖励，确保计划生育奖励扶助资金、技术服务经费、独生子女父母奖励金落实到位，落实企业法人代表人口和计划生育工作负责制，把兑现计划生育各项政策作为各类企业的法定职责，确保百名育龄妇女以上企业计划生育迎检工作落实到位。三是要进一步加强属地管理。积极与市级机关计划生育管理办公室衔接，清除管理盲区，尤其是对流进人员，要严格按照“谁用工谁管理、谁的地盘谁管理、谁得益谁管理”的原则，真正落实“属地管理、市民化服务”。

3、着力做好重点工作。迎检补课工作不能平均用力，必须突出重点，在关键处花气力、下功夫。一要重点提高群众满意率。群众对计生工作的满意度，对创建目标的实现有着举足轻重的作用。在示范区10项指标中，计生率、知识普及率、期内避孕率、随访服务率、统计准确率、群众满意率等6项达标，都直接取决于群众的意见，我们一定要做细做实群众工作。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。各乡镇、街道和部门要组织力量，深入村居和各基层单位，深入育龄群众家庭，面对面宣讲优先优惠政策，了解群众情绪，消除群众疑虑，务求创建宣传到人、入耳、入脑。二要重点强化知识服务。进一步加大省编三种“读本”的宣传力度，确保党政领导、计生干部、育龄群众的知识知晓率达标。专业干部要通过培训，熟悉全面工作，精通业务工作。三要重点优化队伍结构。针对我区计生干部队伍结构不合理的问题，进一步采取招聘、引进和借用等多种方法，尽快改变无执业资格卫技服务人员的状况，切实提升全市计划生育技术服务能力，确保计生干部队伍结构达到省定要求。四要进一步加大财政投入。“区财政人均计生经费投入达5元、乡镇人均10元”是创建指标中的一票否决指标，我们要引起重视，切不可掉以轻心。同时，要加强计生经费的管理和监督，由财政、计生部门共同逐镇逐项审核，规范计生经费的收支与管理，纠正挤占挪用及乱收费等违规行为。

三、责任再明确，确保圆满完成创建目标

当前，创建工作既是一项突击性任务，也是一项中心工作。全区上下要认真贯彻落实全区口计生工作会议精神，强化领导，全面动员，全民参与，负重拼搏，确保创建目标圆满完成。

要进一步强化工作责任。各级党政组织要将创建迎检工作作为一件大事来抓，进一步统一思想、明确目标、加大力度，真正做到主要领导亲自抓部署，抓安排，抓督查；分管领导全力以赴，全程指挥，集中精力，到一线落实创建迎检各项准备工作；其他领导共同参与，切块包干。要层层建立包保体系，明确各部门职责，做到竭尽全力，启动推力，借助外力，增强合力，形成纵向到底、横向到边的责任体系，确保不留死角和盲区。要建立全员工作责任制，从区到乡镇、街道、部门，直到村、居、企业，层层签定创建迎检工作责任书，落实包保责任，分工包干，限时完成，确保创建迎检各项工作按序时进度落实到位。

要进一步加强分类指导。对工作基础较好的乡镇、街道、村（居），要加强培训和督查，深化宣传教育，优化技术服务，强化依法行政，实化信息管理，努力提高科学管理和优质服务内涵质量，确保创建目标实现。对工作基础薄弱的乡镇、街道、村（居），要落实党政领导和计生干部联系点责任制，组织足够力量，亲自上门抓问题解决，抓补课到位，抓基础工作巩固，抓干部能力提高，做到不合格不离点，并把抓转化的实绩与干部评先、使用挂钩，确保改变被动、落后的面貌。

要进一步加强督查考核。区人口计生委要定期向区委、区政府汇报创建进展情况，及时通报重点地区、重点单位和重点问题，提出整改的意见和方案。区将明确创建迎检考核具体奖惩政策，对创建迎检进行单独考核，由区财政划出专门经费，对及时完成创建迎检各项工作任务的给予精神和物质奖励；对不能按要求完成任务，影响全市创建目标实现的，实行一票否决制，并追究主要领导和相关责任人责任。

同志们，省示范区的创建工作，已经到了背水一战、分秒必争的关键阶段，我们一定要认清形势，振奋精神，真抓实干，不畏艰难，统筹协调好各项工作，为ＸＸ创建“十五”省人口和计划生育工作示范区目标的最终实现做出应有的贡献！

第三篇：全市人口和计划生育迎省检工作会议主持词

全市人口和计划生育迎省检工作会议

主 持 词

主持人：…

（2011年10月13日）

同志们：

10月下旬，省检查组将对我市人口计生工作进行考核。为做好迎检工作，确保顺利过省检，9月19日，我市召开了由乡镇分管计生领导、计生办主任和部分综合治理成员单位负责人参加的迎省检培训会，就迎省检业务工作进行了专题培训。为进一步做好迎省检各项准备工作，经市委、市政府研究决定，今天再次召开全市人口和计划生育迎省检工作会议，对迎检工作进行再动员、再部署。参加今天会议的有：市“四大家”有关领导，各乡镇街道办事处党（工）委书记、分管计生工作的领导、计生办主任、卫生院院长、派出所所长，市综合治理成员单位主要领导和计生专干，城区各医院院长以及计生局干部职工。会议议程有三项：一是…局长就迎检工作作具体安排；二是部门表态性发言；三是领导讲话。下面逐项进行：

第一项 请市人口计生局局长…同志就迎省检工作作具体安排。

第二项 部门表态性发言。

首先，请卫生局负责同志发言，公安局作准备； 下面，请公安局负责同志发言。

第三项 请市长…继军同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，今天会议的议程已进行完毕。前面，…同志就迎检工作作了非常周密的安排和讲解，大家要按照迎检要求，有针对性做好各项准备工作。会上，卫生局、公安局负责同志作了表态性发言，信心很足，决心很大，希望各相关单位切实履行职责，把工作做好做到位。…市长最后就我市人口计生工作作了重要讲话，分析了当前计生工作面临的形势，指出了存在的问题，并对如何做好计生迎检工作提出了明确要求，这是我们进一步做好计生工作的动力，希望大家认真领会黄市长讲话精神，再上认识，再添措施，再加力度，鼓足干劲，争取取得优异的成绩，顺利通过省检和…市检。

下面，我就贯彻落实会议精神再强调三点： 一要以高度的政治责任感做好迎检工作。计生工作是基本国策，责任重大，稍有差池就可能带来十分

不利的后果，造成工作中的被动局面，让我们的辛苦努力化为泡影，这一点我们是有过教训的。为迎接一年一度的考核检查，大家不畏辛苦，任劳任怨，团结战斗，最终的成绩如何，这一关就是最好的检验。所以，大家务必要从思想上给予足够重视，以高度的政治责任感抓紧做好各项迎检准备工作。近段时间，各乡镇办事处和市直有关部门，要把计生迎检工作作为重中之重，领导亲自抓，部门配合抓，上下协力抓，争取一炮打响，取得战役的最后胜利。

二要突出重点做好迎检准备工作。各乡镇办事处、市直各计划生育综合治理部门，要对照责任指标逐项进行自查，针对自查中存在的问题，拿出具体解决办法，一项项抓落实，一件件落实到人，特别对重点内容要确保不出纰漏。要倒排时间进度，以重点突破带动全局工作的突破，发挥出最佳的工作效果。

三要加强迎检工作的检查督办。市人口计生局作为业务主管部门，要加强检查督办，做好业务指导，随时掌握了解各地、各部门迎检工作准备情况，特别是具体薄弱环节的整改情况，确保取得成效。今天的会议精神，各地务必于14日前传达贯彻到村（社区）

以及乡（镇）直部门，20日以前全面完成各项迎检准备工作，向全市人民交一份圆满的答卷。

散会。

第四篇：在***地区人口与计划生育工作暨创建省计划生育示范区动员大会上的讲话（范文模版）

同志们：

这次人口与计划生育工作会议，是在***地区广大干群深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻全省可持续发展工作会议精神，总结回顾2005年***地区人口和计划生育工作情况，表彰人口与计划生育工作先进集体和先进个人，安排部署今年人口与计划生育工作任务，动员***地区广大干群，振奋精神,落实责任,全力投入省“十五”计划生育示范区创建工作，为促进全区人口与经济、社会、资源、环境的全面协调和可持续发展多做贡献。下面，根据会议安排，我先讲几点意见，会议结束时，李书记还将作重要讲话。

一、充分肯定2005年***地区人口和计划生育工作取得的成绩

2005年，***地区人口和计划生育工作紧紧围绕“富民强区、快速崛起、全面建设小康社会”的大局，开拓创新，锐意进取，***地区人口出生率控制在8.2‰以内，计划生育率达99.5%，圆满完成各项工作目标。具体表现出以下几个特点：

一是以党政一把手亲自抓、负总责为核心的目标管理责任制逐步加强。区委、区政府始终将人口和计划生育工作放在重要位置，建立健全以党政一把手亲自抓、负总责为核心的目标管理责任制。围绕争创省人口与计划生育示范区工作目标，在认真分析研究的基础上，出台了《***区争创省“十五”计划生育“两个转变”示范区实施意见》、《***区基层计划生育工作规范》等系列文件，进一步明确党政领导同志在人口和计划生育工作中的责任，强打基础，狠抓达标，重搞突破，进一步夯实争创示范区的基础性工作。区委、区政府还依据“十五”争创中期评估报告，进一步细化、量化争创指标，总结分析三年来的创建工作情况，针对存在的困难和问题，专门召开会议进行研究，制定工作措施，建立了党政领导分工联系、诫勉谈话和未位警示等制度，切实实现计划生育工作责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位。

二是培养和打造了一批工作新亮点。全区人口和计划生育工作力求以新思路、新办法、新举措、新内涵谋求新发展，注重培养工作典型和亮点，按照试点引路、整体推进的原则，初步形成了新南街道的利益导向机制典型，浦东街道的计卫联手、资源共享为特征的宣传服务典型，新海街道、猴嘴街道以转变婚育观念为抓手的“婚育新风进万家”典型，花果山乡、云台乡以群众生殖保健需求为特色的技术服务项目推进工作典型；路南街道、新东街道、浦西街道管理与服务为一体的典型等。2005年11月，区政府组织召开计划生育创新工作流动现场会，对全区计划生育亮点工程和计划生育示范村等15个典型进行了总结、交流和推广，营造了强烈的争创氛围。

三是管理体系和工作机制进一步完善。在农村，突出计划生育建章立制、民主管理、优质服务三项重点，依靠党支部、村委会和计生协会三个轴心，抓住章程制定、合同管理、政务公开三个环节，进一步规范村级计划生育工作，逐步形成了“区调控、乡管理、村负责、户落实、民自治”的工作格局。在城区，加快建立以社区为中心的城市计划生育工作机制，积极推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制。市化工公司、市商业协会、奥神集团、黄海机械厂等单位与所在社区建立了良好的协作关系，进一步理顺计划生育管理体系，实现了计划生育工作责任在单位、服务在社区。同时，结合示范村（社区）创建工作，坚持管理与激励并举，投入30万元为独生子女及其父母办理养老保险和“两全险”，实施少生快富流动发展工程项目，有效调动了群众参与计划生育的积极性。

四是服务质量和服务档次进一步提升。全区上下坚持以争创示范区为目标，以群众需求为导向，努力转变工作思路，改进工作方法，并以婚育新风进万家活动为载体，充分利用城乡各种文化阵地，以多种形式和载体营造争创计划生育示范区工作氛围，组织开展了计划生育、避孕节育和生殖保健知识“十到家”、“四到人”普及活动，开展万人计划生育知识竞赛和“关爱女孩”、“关注健康”等大型宣传活动。以提供优质服务为出发点，在完善服务网络上求创新，强(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)力推进计划生育服务规范化建设，实现以随访服务向生育、生活一体化服务拓展，为育龄群众提供面对面、个性化、多元化、方便快捷的服务，最大限度地满足育龄群众生殖健康需求。以建立健全农村计划生育家庭奖励扶助制度为抓手，积极实施“独生子女家庭帮扶工程”和“计划生育特困家庭救助工程”，逐步完善了“政策推动、经济扶持、奖励促进、协调联手、典型帮带”五位一体的人口和计划生育利益导向机制，实现了新时期人口和计划生育工作“跨越式”发展。

五是计划生育综合改革进一步深化。针对计划生育工作出现的新特点，紧紧抓住农村计划生育工作重点和城区流动人口计划生育难点，先后组织召开计划生育研讨会、现场交流会，以现居住地管理为主，以群众满意为标准，优质服务为导向，研究创新流动人口计划生育管理机制，同时创新考评办法、考核指标和考评形式，加大对基层单位在流动人口管理服务方面的考核力度，推动流动人口计划生育管理服务措施的落实。

去年***地区人口和计划生育工作取得的新成绩，是辖区单位高度重视、密切配合的结果，是各级计划生育干部恪尽职守、努力进取的结果。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在人口与计划生育战线、关心支持全区人口与计划生育工作的同志们表示衷心的感谢！

二、正确认识人口和计划生育工作面临的新形势

当前，我区的经济和社会发展进入了一个新的发展时期。争创省人口与计划生育示范区工作，给***地区人口和计划生育工作带来了新的机遇，也提出了更高的要求。我们要认真贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会和省可持续发展工作会议精神，按照市委、市政府的要求，从树立和落实科学发展观，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的战略高度，深刻认识做好人口和计划生育工作的重要意义。

第一，做好人口和计划生育工作，是实现“富民强区、快速崛起”目标的必然要求。全面小康社会的16个指标绝大多数与人口数量有关，我区经济、社会发展要完成既定的战略目标，必须保持适度的人口规模、高水平的人口素质、合理的年龄结构和分布。近年来，我区计划生育工作一直处于领先地位，但是城区流动人口和农村计划生育工作基础仍十分薄弱，群众生育意愿与现行生育政策仍有差距，提高出生人口素质，稳定低生育水平的任务仍很艰巨。我们要实现“富民强区、快速崛起”目标，必须在确保经济持续快速增长和社会全面进步的同时，扎实做好人口和计划生育工作。

第二，做好人口和计划生育工作，是实现可持续发展的必然选择。人口问题是制约可持续发展的关键因素。人口压力、环境承受力、人的生活质量和人的全面发展都直接与计划生育工作相联系。人口规模过大、人口结构不平衡、就业形势和人口老龄化等现实问题，都要求我们切实增强人口安全意识，强化统筹协调，采取有效措施，积极谋划人口和计划生育工作。

第三，做好人口和计划生育工作，是拾遗补缺、整体推进创建工作的必然需要。面对全区发展的新形势、新目标和新任务，我区的人口与计划生育仍存在许多不足之处，如争创省“十五”计划生育示范区的工作氛围还不够浓厚，综合治理人口问题的机制还不健全，单位之间工作发展不平衡，流动人口计划生育管理和服务体系还不健全，社会管理和公共服务职能有待进一步加强，社会保障体系还不够完善，计划生育奖励优惠政策落实不到位等等。因此，各单位、各部门一定要充分认清面临的形势，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，攻坚克难，扎实工作，努力创建省“十五”计划生育示范区。

三、进一步明确2006年***地区人口和计划生育工作的目标任务

今年是十一五规划的开局一年。面对争创省“人口与计划生育示范区”的目标任务，各单位、各部门必须始终坚持全面、协调、可持续的科学发展观，把人口和计划生育工作放在经济社会发展全局的重要位置，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以稳定低生育率，提高出生人口素质为目标，坚持以人为本，积极转变工作思路和工作方法，加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，争创省人口与计划生育示范区，为富民强区、快速崛起创造良好的人口环境。今年***地区人口自然增长率控制在4.5‰以内，计划生育率达98%以上。

（一）强化基层基础，扎实开展省“十五”计划生育示范区争创工作。

一是要深化省“十五”计划生育示范区创建工作。今年省委、省政府将对“十五”计划生育示范区创建工作进行全面验收，各乡镇、街道办事处及区有关单位和部门要进一步深入实施“十五”创建工作方案，认真落实各项工作目标，要把做好人口和计划生育工作的重点放在争创省人口与计划生育示范区上，切实增强对计划生育创建工作的前瞻性研究，下大力气解决争创工作中遇到的困难和问题，要对照争创目标找差距，落实整改措施，确保“十五”计划初期制定的创建目标全面完成。驻区各单位要严格执行“条块结合”的制度，与各乡镇、街道办事处相互配合，相互协调，在明确任务、各负其责的基础上，认真贯彻落实党政领导一把手亲自抓、负总责工作体系，落实计划生育奖励和优待等有关政策和保障措施，抓好本单位、本系统的人口与计划生育工作。

二要抓好流动人口计生管理和服务。流动人口是争创示范区工作的难点，也是人口和计划生育工作的重点。要紧紧依托《流动人口计划生育管理和服务办法》，加快建立以现居住地管理为主的制度，抓紧制定新建居民区、城乡结合部及无固定住所、无固定职业、无固定收入人员的计划生育管理服务措施，进一步规范外资、民营、股份制企业的计划生育工作，对流动人口公平对待、合理引导，提高管理服务水平。

三要进一步完善计划生育“村（居）民自治”。要把计划生育村（居）自治作为计划生育合同制改革的重点和方向，作为理顺基层计划生育工作的突破口，着力指导基层依法规范村（居）民自治章程和计划生育工作村规民约，进一步理顺政府、驻地单位和社区组织的关系，全面建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。

（二）加强改革创新，建立人口和计划生育工作新机制

要加快计划生育工作创新和亮点工程推广培育工作，按照一乡、一镇、一街一特色的要求，不断培育先进典型，总结推广成功经验，以点带面，促进整体水平提高。

一是要创新宣传教育，注重多样化。以争创目标体系为依托，以落实人口和计划生育政策为目标，以普及人口和计划生育知识为抓手，继续深入开展“婚育新风进万家”活动，有针对性地组织大型宣传教育和社会公益活动，宣传进步的婚育观念，倡导文明的婚育行为，营造健康的婚育环境，扩大争创示范区的社会影响力。

二是要创新技术服务，注重人性化。依法落实计划生育技术服务，依托卫生技术资源优势，加强孕前指导、产前诊断和新生儿疾病筛查三级干预，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。继续加强计划生育随访服务，积极落实计划生育“登门服务”、“承诺服务”和“到人服务”。

三是要创新计划生育利益导向机制，注意系统化。进一步完善社会保障体系，推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，落实计划生育特困家庭社会救助制度，总结推广新南街道的“爱心工程”和新海街道“幸福工程”项目。拓宽利益导向渠道，按照计划生育家庭优先优惠原则，激发群众参与计划生育的积极性，加快形成以奖励扶助为主要形式的计划生育利益导向机制。

（三）强化综合治理，遏制出生人口性别比升高势头

根据“五普”统计资料，我省出生人口性别比严重失衡，今年，全省把治理出生人口性别比失衡作为计划生育工作的重点来抓。各单位、各部门要结合实际，研究制定有效的工作措施，遏制出生人口性别比升高势头。

一要深入开展“关爱女孩”行动。各单位要采取多种形式，通过多种渠道，广泛倡导男女平等、生男生女都一样的社会新风。特别在农村，在提高女孩家庭奖励扶助标准的基础上，对致富项目、投资经费、信息技术给予倾斜，在全社会树立和强化性别平等、保护妇女、关爱女孩意识。

二要建章立制抓源头管理。加强非医学胎儿性别鉴定的综合治理，建立孕产期保健定点服务与随访服务制度，中期以上终止妊娠必须到定点医院报告、登记、实施。公安、工商、卫生等部门要与计生部门通力写作，形成合力，加强对医疗卫生和计划生育技术服务部门的B超监督管理，严厉打击和严肃处理歧视妇女、弃婴溺婴、非法鉴定胎儿性别和选择性人工终止妊娠等行为。

三要不断完善奖励扶助政策。区政府将根据国家、省、市有关要求，在调查研究的基础上，加快建立人口和计划生育公益金制度，优先救助生育女孩的贫困家庭，并在计划生育干部中开展“1+1”结对帮扶活动，优先为只生一个女孩的家庭办理农村低保和农民基本养老保险，切实解决群众在思想观念，经济生活和后顾之忧等方面遇到的实际困难和问题。

同志们争创省“十五”计划生育示范区任务相当繁重。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，求真务实，攻坚克难，扎实工作，为我区实现“富民强区、快速崛起”，建设全面、协调和可持续发展的小康社会而努力奋斗！

第五篇：在全镇计划生育迎检工作紧急会议上的讲话

在全镇计划生育迎检工作紧急会议上的讲话

同志们：

今天已是5月24号，市计生委年终计划生育检查工作即将展开，严峻的考验已经来临。镇党委、政府决定召开这次紧急动员会议，主要目的是：进一步统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，号召全镇，紧急行动起来，全面进入迎检战备状态，确保我镇计划生育检查验收取得良好的成绩。我讲以下四个方面的问题：

一、提高认识，紧急行动，全面进入迎检战备状态

市计划生育年终检查是对我镇计生工作的一次全面评价，是对我镇各级干部驾驭全局能力、组织协调能力一次严峻考验，事关我镇的整体形象和工作大局。考核成绩的好坏，将直接反映我镇三年来计划生育工作整体水平，影响全镇计划生育工作大局。因此，做好这次迎检工作，确保取得良好成绩，意义重大，任务艰巨。

接上级通知，从5月25日起市计生委将组织庞大的调查队伍开展调查考核，严峻的考验已经摆在我们面前。市计生委调查考核的内容多，要求细而严，实行逐户走访、全面调查的办法，对被查村的阵地建设、计生统计台帐、综合服务等多项内容进行逐项细致的检查，以此作为考核评价的依据，以此确定今年我镇和全县的计划生育工作成果。这充分证明，今年的考核方式变了，要求严了，我们迎检的任务也更艰巨了。能否在上级考核中顺利

1过关，关键在各村的基础工作，关键在广大群众的配合，更关键靠全体镇村干部的共同努力。百日促进活动大家都付出了辛勤的努力和汗水。俗话说：“编筐编篓，重在收口；千锤打锣，一锤定音”。现在，到了上级考核验收评价的时刻，能否取得良好的成绩，关键在此一举。对此，我们必须统一认识，切实引起高度重视，积极行动，以高度的工作责任感和政治敏锐性，抓紧做好迎检前和迎检中的各项准备工作。从目前各村情况来看，依然存在着一些问题和不足，工作形势不容乐观。一是思想认识上有差距。有些干部认为准备工作差不多了，满足现状，盲目乐观，有的认为不一定查到本村，思想上存在着侥幸心理，工作上松懈麻痹；二是工作力度上有差距。个别村的主要负责人思想重视不够，领导力度不大，不能做到亲自抓、负总责，致使这样的村至今没有形成全力以赴、齐抓共管的迎检状态；三是工作成效上有差距。有的村干部学习计划生育知识抓的不紧，对本村计生基本情况和计生政策法规不熟悉，甚至个别干部严重失职，一问三不知；有的村对群众宣传服务不到位，群众对计生政策知晓率太低，入户随访也不全面、不深入。四是极个别干部法制观念淡薄，隐瞒本村计划生育实情；还有的村清理查处力度不够，流出的人员不掌握、不管理，甚至有的对少数计划外生育现象未发现，不掌握，使硬件问题出现硬伤等等。上述这些问题和差距，如不尽快加以解决，将会直接影响到今年计划生育考核的成绩。因此，在这里，我再次强调，镇村干部都要迅速行动起来，全力投入迎检工作中去，尽快扎实地做好抽查前各项准备工作，确保本次检查顺利过关。

二、严格标准，强化措施，把迎检的各项准备工作抓紧抓好全体镇村干部都要认真学习镇上制定迎检工作方案，吃透精神，掌握全面，逐项对照，查找不足，对各个环节的工作都要进行全面疏理，把问题估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。突出重点，狠抓落实。

一是加强阵地建设，提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一，各村都要进一步抓好建设，做到缺什么，补什么，不惜一切人力、财力、物力，确保建设达到高标准，展现我镇计生工作的基础条件，反映我镇的工作力度。

二是加强计生知识的学习，提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序，主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生专干必须认真学习，强化记忆，全面掌握，做到人口数据“一口清”，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。

三是加强宣传教育，提高群众的应知应会率。走访群众是今年考核的重中之重，内容较多，针对性很强，并将作为今年考核评价的主要依据。同时，要分片分组入户进行宣传教育，面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识，使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受“三查”、领取避孕

药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、政策法规等知识。确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。

四是加强优质服务，提高服务水平。优质服务工作是创优迎检工作的重要内容，对村级来讲，极为重要。一要查看服务阵地设施设备；二要查阅服务资料；三要进行入户询问群众；四要查阅群众有关证件。对此，我们必须引起重视，工作到位，绝不能图省事，敷衍了事。要求各村要进一步开展入户随访活动，对三年来有结婚、生育、节育现象的育龄群众，要逐户登门，到人随访，确保调查人员入户调查询问时回答准确。

五是加强资料证件整理，确保统计质量。村级计划生育各类资料，记载着村级开展计生工作的全部过程与成效，是上级调查考核时必须核查的项目，不但用于查对资料记载内容，据此予以评分，还重点用于户调查情况的核对，查找资料之间及入户情况之间不一致的现象，寻找工作中的不足。因此，村级计生工作资料的整理十分重要。

六是加强清理清查，堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序，采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题，关键在每家每户的实际情况和群众回答情况，要做好这方面的准备工作，必须开展全面的清理清查活动，才能使每家每户底子清、情况明，有针对性地做好治理工作。因此，各村都要开展清查活动，全面掌握每家每户计划生育情况，“请走

外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的。”全面扫清计划生育检查工作障碍。

七是热情接待，沉着应对，全力以赴搞好计生迎检工作。

三、要各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战

计生工作涉及到方方面面，做好迎检工作必须依靠全体镇村干部和群众的密切配合。从现在开始，各村要按照工作方案和目标责任书的各项任务指标，一项一项地抓好落实。驻村干部要到村到户指导，切实加强督促，帮助解决一些实际问题。特别是要针对已发现的问题，研究制定措施，抓紧整改，确保不再出现类似问题，影响考核成绩。

村支部书记要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、充分发挥组长和计生中心户长在本次检查中的重要作用，并亲自进村入户解决实际问题，全力以赴，做好迎检的各项工作。要进一步强化包村干部的责任，特别是对问题村、薄弱村要抽调精干力量，扎实工作，尽快化解矛盾，解决问题。按照计生考核目标管理的各项要求，认真清理，认真整改，加强协调配合，决不能影响考核成绩。

四、要严明责任，严肃纪律，确保在市上考核中取得优异成绩在当前迎接市检查考核的关键时期，全体镇村干部必须高度重视，精心组织，科学调度，集中人员、集中精力、分秒必争全力以赴抓好计生迎检工作，确保市上检查考核不出纰漏。计生迎检期间，村干部和计生专干一律不得外出，保持通信畅通。各村根

据计生迎检工作方案，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度。要强化工作责任。在迎检工作中，各人要按照各自所担负的计划生育职责，承担具体任务，做到事事有人管，件件有着落，出现问题的要分别追究责任。对本次检查中出现问题，工作不力，严重影响全县考核成绩的，严格按照第四季度人口与计生目标责任书，坚决兑现。镇党委、镇政府将严格按照文件规定，分清责任给予相关责任人严肃处理，决不搞任何照顾，决不姑息迁就。各村要加强对村干部的检查督导，对无故不到岗或工作不力的村干部，及时给予批评教育，严重者，给予严肃处理。对今年上级考核的村，在考核过后，镇上将依照奖惩规定予以兑现，该奖的坚决奖到位，该罚的一定罚到位。同时，作为今后提拔任用干部的重要依据，实行一票否决。在今年市上考核中出现重大失误的村干部不得留用。

同志们，当前我们面临着市计划生育检查考核，做好年终的计划生育迎检工作，事关全局，意义重大。计划生育迎检战役已经已进入总攻阶段，准备工作十分繁重、十分紧急，能否取得全面胜利，关键在广大干部和广大群众，特别是在座的各位。希望大家以大局为重，在镇党委、镇政府的统一领导下，万众一心，真抓实干，知难而进，全体镇村干部一定要集中时间、集中精力，加倍努力，扎实工作，确保圆满完成市计划生育检查考核顺利过关。

谢谢大家！