工业工程之手工装配流水线管理实例

第一篇：工业工程之手工装配流水线管理实例

L1740塑胶线管理指导

流水线生产作业计划的重点在于合理调整好流水线，这包括确定流水线的生产节拍，合理而均衡的组织流水线上各工作地的分工，这种分工的组织称为流水线平衡。在日常生产中，主要是控制流水线生产中的在制品量，避免生产线上有积压的在制品。

一，1740线的生产节拍：1740胶线的目前理论生产节拍为18秒，考虑到首件出货时间平均为15分钟，装配线每两小时休息10钟，则1740塑胶的实际节拍为16.88秒，在实际生产中必须保证平均每16.88秒产线产出一个合格品才能证每小时200的产量。

二，线长了解生产节奏的方法：线长可在产线后段某固定一位置核算每五分种有多少产品通过该固定位置，如果五分钟内低于17件产品通过，则生产节奏过慢需加快生产。高于17件产品可认为是满意的生产节奏。

三，员工作业能力的核算：考虑员工连续作业体疲劳，在员工的实际作业时间基础上必须乘以一定的宽放率，才能正确核算出员工实际正常状态下的生产能力。目前建议采用1.175的宽放率(相当于每小时休息9到10分钟)，在夏季各月份采用1.23的宽放率(相当于每小时休息11到12分钟)。在考虑放宽率后可以得出每个工站的产出时间不能高于14.4秒才能保证产线能按节拍生产。如高出14.4秒则有可能影响产能需加以重视。

四，两员工同时作同一工位的产能核算：1740塑胶线有多个工位为双人工位，双人工位的产能可查力配置表相加计算，如是重点工站须精确计算按A*B后在除以A+B，得出的数值按

1.175宽放即可。例如A员工加工时间为25秒B员工为35秒则A*B=875，A+B=60，875/60=14.58,宽放后为14.58*1.175=17.1秒。则17.1秒便是两人共同作业的平均时间。

五：瓶颈工位的寻找：在实际生产中平均作业时间大于16.88秒或接近16.88秒的工站都可以认为是瓶颈工站，瓶颈工站如果存在于产线前段则不容易直接看出，因而线长对前段工站经常测定。

六：员工配置应以瓶颈工位作为优先配置人员的工位。1740塑胶线在锁底盘与主体工位前均是容易引起产能变动的工位，因此这些工站为保证员工熟练程度的培养，不应变动人员。

七：在制品的积压问题的解决：由于1740塑胶线的加工流程属于合流型，1底盘段与主体段为并行生产关系，但两段加工能力不均衡。2底盘段有4个工位，而主体段有6个工位，首件通过时两段加工周期不同。因而造成锁底盘主体工位半成品积压过多。解决在制品的积压问题可采用以下方法，将线速开到7秒右，不能过快或过慢，底盘与主体产量应均衡，保证在参考框中是一一对应的关系，在锁底盘与主体工位前应确保按格定位。

八：流水线管理的一般原则：瓶颈工站损失一小时就是所有工站均损失一小时。非瓶颈工站上节省时间，加大产能，是没有意义的。瓶颈工站控制了产线的通行时间。加大工站产能的优先级(增加员工或机器)，只有在确定瓶颈工站和能力约束工站后才能确定。

第二篇：手工装配流水线管理实例

手工装配流水线管理实例

L1740塑胶线管理指导

流水线生产作业计划的重点在于合理调整好流水线，这包括确定流水线的生产节拍，合理而均衡的组织流水线上各工作地的分工，这种分工的组织称为流水线平衡。在日常生产中，主要是控制流水线生产中的在制品量，避免生产线上有积压的在制品。

一，1740线的生产节拍：1740胶线的目前理论生产节拍为18秒，考虑到首件出货时间平均为15分钟，装配线每两小时休息10钟，则1740塑胶的实际节拍为16.88秒，在实际生产中必须保证平均每16.88秒产线产出一个合格品才能证每小时200的产量。

二，线长了解生产节奏的方法：线长可在产线后段某固定一位置核算每五分种有多少产品通过该固定位置，如果五分钟内低于17件产品通过，则生产节奏过慢需加快生产。高于17件产品可认为是满意的生产节奏。

三，员工作业能力的核算：考虑员工连续作业体疲劳，在员工的实际作业时间基础上必须乘以一定的宽放率，才能正确核算出员工实际正常状态下的生产能力。目前建议采用1.175的宽放率(相当于每小时休息9到10分钟)，在夏季各月份采用1.23的宽放率(相当于每小时休息11到12分钟)。在考虑放宽率后可以得出每个工站的产出时间不能高于14.4秒才能保证产线能按节拍生产。如高出14.4秒则有可能影响产能需加以重视。

四，两员工同时作同一工位的产能核算：1740塑胶线有多个工位为双人工位，双人工位的产能可查力配置表相加计算，如是重点工站须精确计算按A*B后在除以A+B，得出的数值按1.175宽放即可。例如A员工加工时间为25秒B员工为35秒则A*B=875，A+B=60，875/60=14.58,宽放后为14.58*1.175=17.1秒。则17.1秒便是两人共同作业的平均时间。

五：瓶颈工位的寻找：在实际生产中平均作业时间大于16.88秒或接近16.88秒的工站都可以认为是瓶颈工站，瓶颈工站如果存在于产线前段则不容易直接看出，因而线长对前段工站经常测定。

六：员工配置应以瓶颈工位作为优先配置人员的工位。1740塑胶线在锁底盘与主体工位前均是容易引起产能变动的工位，因此这些工站为保证员工熟练程度的培养，不应变动人员。

七：在制品的积压问题的解决：由于1740塑胶线的加工流程属于合流型，1底盘段与主体段为并行生产关系，但两段加工能力不均衡。2底盘段有4个工位，而主体段有6个工位，首件通过时两段加工周期不同。因而造成锁底盘主体工位半成品积压过多。解决在制品的积压问题可采用以下方法，将线速开到7秒右，不能过快或过慢，底盘与主体产量应均衡，保证在参考框中是一一对应的关系，在锁底盘与主体工位前应确保按格定位。

八：流水线管理的一般原则：瓶颈工站损失一小时就是所有工站均损失一小时。非瓶颈工站上节省时间，加大产能，是没有意义的。瓶颈工站控制了产线的通行时间。加大工站产能的优先级(增加员工或机器)，只有在确定瓶颈工站和能力约束工站后才能确定。

第三篇：建设工程甲方项目管理的实例分析

建设工程甲方项目管理的实例分析

[ 摘 要]作为现今高校的基建处工程项目管理人员, 往往感到基本建设管理工作烦、重、难, 管理中没有头绪, 管理难以控制。本文结合江苏科技大学西校区育种中心工程的项目管理, 分析研究甲方的项目管理工程师在建设项目管理中遇到的一些常见问题时应采取的处理措施。

[关键词]甲方 建设工程 项目管理 工程管理 质量 进度 造价

江苏省高校的基础建设正处于一个高峰期, 高校基建处作为甲方管理部门承担着很大的责任。虽然现在工程都委托监理,但各工程的监理人员素质高低不一, 而施工单位素质又良莠不齐, 使得高校基建处的工程管理人员必须要有较高的管理水平和管理经验。工程项目管理的本质是工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法, 对工程的建设进行全过程和全方位的管理, 实现生产要素在工程项目上的优化配置, 为用户提供优质产品。作为甲方的工程管理人员需注意对整个工程的系统把握, 任何片面的、武断的决定都将对整个工程造成影响。江苏科技大学西校区育种中心工程建筑面积仅2500m 2, 但“麻雀虽小、五脏俱全”, 这个工程的整个管理过程中出现了的问题比较典型, 比较有共性。现就系统地对整个工程各方面发生的问题进行总结、分析、研究。

一、施工准备管理:1.基建处大多并不是工程的使用部门, 所以前期的决策、计划、组织显得尤为重要。对使用部门的要求应作细致的分析、交流, 在工程图纸会审前即应该将图纸送使用单位审核, 并由使用单位签字认可, 以引起使用单位重视, 避免使用单位无节制的提出修改变更。育种中心工程的图纸当时已交使用单位审核, 但没有签字, 这个疏漏使得使用单位在竣工后仍提出不少变更要求。因此, 系统完善的项目签字认可制度显得必不可少。2.工程开工前, 应做好三通一平工作。如果由于其它原因没做好, 则应该向本部门申请进行内部招标或按惯例由总包单位清理到位。但如果直接由总包单位施工, 对市场价格和定额价格差距大的内容, 则必须先在价格上作好约定(如现在的土方清运市场价格已压的很低), 并尽量的做好详尽签证。这样做可以避免施工单位在工程结算时扯皮。本工程三通一平当时并没有完全到位, 但由于事先有详尽的签证及项目经理签收的认价单, 所以发生的土方费用并没有出现常见的扯皮现象。这点,体现了甲方项目管理者应有较强的成本控制能力, 能事前预知日后可能产生的矛盾而将之控制在发生之前。3.工程开工前, 就应该充分考虑室外工程的做法, 最好能有设计单位出的外场施工图。这样可以做好工程收尾阶段和附属工程的衔接, 并避免出现甲方经常出现的“拍脑袋”主意和考虑不周。本工程是在施工中期由甲方代表进行绘制的外场施工图,经过多次反复修改, 才基本完成了外场的各项功能。因此, 甲方的管理者考虑问题应更具有全面性。

二、施工及质量管理:1.基础开挖后, 应及时请勘察及设计进行现场查勘, 如出现与地质报告不符的情况也应及时通知勘察和设计单位进行确认。本工程就出现了西侧土质情况与地质报告相差较大, 经过与设计协调, 采取了整体垫层并调整了底层结构图才得以解决。2.基础回填土如果较深, 则需采取措施, 否则容易下沉。本工程回填土深度达到3 米多, 最后在分层回填的基础上加设了5 6@250 的钢筋网。此措施避免了大面积的不规则沉降裂缝, 仅在一个房间内四周出现微小沉降, 后将面层切割后修补, 对外观基本没有造成大的影响。3.框架结构主体施工时, 对施工单位容易疏漏的地方, 有条件的甲方代表也应深入检查, 特别要仔细查验钢筋的扎筋情况。如注意箍筋加密区、负弯矩筋、挑梁区、顶层柱筋等钢筋的绑扎情况。本工程曾经在监理单位检查后, 两次复查出少负弯矩筋、箍筋加密区没加密的严重的钢筋漏少的情况。此类问题均属于威胁结构安全的大问题, 在施工中必须慎之又慎。还有对一些如框架结构中的构造柱箍筋没加密的常规错误做法也要予以纠正。4.主体结构施工中的二次浇捣要充分重视。本工程的主体框架浇筑尚可, 但二次浇捣控制差, 构造柱等二次浇捣构件出现较多的蜂窝麻面, 结果直接影响到了整个主体结构的观感。5.砌体前应该计算好门窗侧的固定件位置, 并预埋好砼砖,以便门窗安装时能按规范固定。本工程施工中甲方曾多次提醒此问题, 但施工单位仍然将多数预埋砼砖放错位置, 造成了很多不必要的返工。6.塑钢门窗施工中应特别注意固定件的厚度, 特别注意橡胶压条的质量。本工程曾退回不合格的固定件, 但没有注意橡胶压条的质量, 造成施工单位采用死胶, 最终此分项验收不合格。施工质量控制是工程建设质量管理的最重要一环, 质量是一个复杂的系统, 涉及到许多生产要素, 某一个要素出问题, 就会影响质量。许多人认为甲方在施工质量控制中并不重要, 但从本工程可以看出, 监理和施工单位的管理人员虽均在现场, 但工程质量问题仍

不时发生, 这就要求甲方项目管理人员应具有较强的专业知识能力去发现问题并协调督促进行整改, 以保证项目质量体系的顺利运作。

三、工程进度管理:1.开工前要尽量在招标文件要求的时间内进行开工并签署开工报告, 此报告将作为日后工期结算的依据。本工程由于特殊原因推迟开工, 开工报告也作为了解释施工单位工期因何拖后的一个有效依据。2.开工前应首先告知项目经理具体竣工日期(按法律规定的解释顺序, 以招标文件为准), 并应要求施工单位马上排出工程总体进度计划以及月计划和周计划, 有可能的应尽量采用网络图。但对于像育种中心由某些小型施工单位施工, 其技术力量并不能达到这一要求, 排出的计划基本是流于形式, 无参考价值。遇到这种情况, 甲方管理者往往束手无策。我想此时即该加强对工期的考核力度, 要求施工单位列出单位工程的验收时间(不能包括附属, 否则施工单位以后会以附属在内为由扯皮), 最后工期也以实际单位工程的验收进行计算。这样会给施工单位施加压力, 并且结算罚款时也做到有据可依。3.工程开工前, 应以书面形式告知施工单位并由项目经理签字认可: 施工期间如果由于甲方和设计的原因造成工程变更和工期拖延, 施工单位应在规定的时间内以书面的形式提交工期延迟申请报告, 如果施工单位没有采取书面形式, 在工期结算时可不予承认。本工程中确实存在设计变更原因导致了工期的顺延, 但施工单位在结算时才提出顺延要求, 此时如果甲方有项目经理签字的书面承诺, 施工单位将无任何理由要求工期顺延了。从以上事例可以看出, 工期的控制是多方面的, 不但涉及到进度计划, 还涉及到各种签字文件、协议、合同, 作为甲方管理者, 应强抓节点, 突出重点, 控制关键因素, 以保证质量为前提,以经济措施为手段, 将进度控制在计划之内。

四、工程造价管理:1.工程开工前, 第一次工地例会必须将签证的各项要求以及基建处关于工程造价管理系列规定、审计要求等以书面形式告知施工单位并由项目经理签字认可。这些文件只有经过了项目经理的签字认可, 最后在结算时施工单位才不会认为这是甲方的单方面文件, 避免日后在这些内容上扯皮。本工程正是做到了这一点, 使得基础土方开挖的价格不再像其他工程出现争议。项目经理在执行甲方的一些规定时也心服口服。2.工程签证时首先应力求做到先签后干, 以绝后患;再则应尽量附图说明。虽然有的签证甲方代表签过后以文字作

了较详细的说明, 但能看得懂的实际上也仅限于签证的当事人, 甲方代表往往会忽略这点, 结果给决算审核时带来不便, 而附图则是理解签证内容的一个较好的手段。本工程刚开始签证时也存在以上缺点, 但后来在造价科的帮助下对很多签证作了补充说明, 基本达到了决算的要求。3.关于天棚粉刷的问题, 现在施工单位天棚往往不粉刷, 但在结算时仍按有粉刷的结算。理由是施工单位为了能将顶棚腻子批平而使用了很多措施, 如采用好模板, 增加人工, 增加腻子,这些理由实际上也有一定的道理。我想如果要杜绝此类问题的出现, 只有在招投标制定工程量清单时就应该加以说明, 这样施工单位才无理由提出这类要求。4.甲方代表要充分熟悉图纸、招标文件和各项法规规定, 如遇到图纸内容与招标文件不符的要以图纸内容为主, 这样可以避免作出日后有争议的签证。如本工程中的砼砖, 图纸上是砼砖, 但清单上是标准粘土砖, 甲方代表签证认可了砼砖的工程量和价格, 这两者的差异导致了在工程决算审核时双方产生了争议, 如果甲方代表没有作出以上签证, 双方争执时将更加有利于甲方。当然, 我觉得消除这类争议的关键还是在招投标时, 图纸和清单内容应该尽量一致, 不一致的也应作出说明。造价控制总的来说应该是制度问题, 甲方应制定一套完善的造价管理制度, 像事前告知制、内部招投标制度、合同会签制等都对造价的控制起着很好的作用。作为甲方管理者, 反索赔能力是以后工作中需着重学习和提高的内容。

五、工程安全管理:安全重于泰山, 本工程虽然没有出安全事故, 但在施工中仍存在不少安全隐患, 如施工中建筑的“五临边”没有做好、工人进出现场不带安全帽、电线电缆到处拖拉、野蛮施工等。作为甲方管理者, 首先应该以身作则, 不做违反安全规定的事。第二: 看到安全隐患应该立即以书面形式通知项目组并由项目经理或施工员签字认可并督促整改。第三: 对拒不整改的, 应立即汇报领导直至发停工令。甲方的安全责任制是甲方应加以重视和完善的体系, 安全应在甲方管理者头脑中扎根, 因为一旦事故发生, 一切悔之晚矣。

六、工程资料管理:工程资料关系到整个工程的完整性和日后竣工备案, 甲方代表应该根据资料室的要求, 仔细核对竣工后各单位资料的合理和完整, 在最短的时间内收集整理好竣工备案需要的资料。本工程资料基本完整, 竣工备案

完成的也很快, 但仍有少部分资料欠合理, 像该有人签字的地方没签字、该盖章的地方没盖章等,这是以后需要注意的问题。

七、工程协调:工程协调关系到各施工单位、建设单位(使用单位)、勘察单位、设计单位、监理单位之间的分工和合作, 协调的好, 则整体运作良好;否则将会导致一些环节的脱节, 从而对整个工程造成影响。所以, 甲方管理者应该有一定的协调能力和威信, 能调整好各单位之间的关系, 这点是甲方管理者需要好好总结和慢慢学习的重要经验。综上所述, 通过育种中心工程项目管理中遇到和解决的一些问题, 可以发现, 建设工程项目管理是一门全面、系统的学问。当然, 本工程的这些问题并不能代表工程中的所有问题, 这儿只是通过本工程, 提出一些解决问题的方法和完善管理制度的想法。工程管理者只要平时注意通过对工程的分析总结, 获得经验积累, 有一天我们就会发现, 作为甲方的一名管理者, 你已经在工程管理工作中做到游刃有余了。

第四篇：工业管道安装分包工程安全管理协议

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高 炉 大 修 项 目

工业管道安装分包工程安全管理协议

承包单位：某某高炉项目部（以下简称甲方）分包单位：某某设备安装分公司（以下简称乙方）

甲方将本工程项目分包给乙方施工，为贯彻“安全

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6、根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。

7、施工期间，甲方指派岳振利负责联系、检查督促乙方执行有关安全、防火规定；乙方指派 负责本工程项目的有关安全、防火工作。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。

8、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利，甲方应认真整改。

9、在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

10、甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。

11、由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。

12、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相互借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。

13、甲乙双方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌、不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。

14、特种作业必须执行国家（特种作业人员安全技术培训考核管理规定），经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

15、甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

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16、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

17、贯彻先订协议后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事协议外的施工任务，乙方应拒绝协议外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责。

18、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

19、贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾，机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及地方有关事故报告规定在事故发生后的廿四小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

20、本协议未尽事宜，按甲方的有关安全管理规定执行。

21、本协议签订的各项规定适用于立协双方，如遇有同国家和地方的有关法规不符者按国家和地方的有关规定执行。

甲、乙双方必须严格执行本协议，因违反本协议各项规定而造成的伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

四、附 则

1、本协议一式四份，甲方执二份，乙方执二份。

2、本协议经双方代表签字、单位盖章后，作为本工程项目分包协议的附件同日生效，至本工程项目分包协议履行完毕即失效。

承包单位：某某高炉项目部 分包单位：某某设备安装分公司 单位地址：江苏省某某市 单位地址：

代 表 人： 代 表 人： 电话号码： 电话号码：

签订日期：某某 年 七 月 六 日

第五篇：工业发达国家建设工程合同管理及风险管理

工业发达国家建设工程合同管理及风险管理

一、工程合同管理

·概述

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。依法签定的工程合同是工程实施的法典、竞争的规则、运行的轨道。

工程合同管理有两个层次第一层次是政府对工程

合同的宏观管理，第二层次是工程师对合同实施的具体管理。

在发达国家和地区，政府对工程合同的管理主要体现在以下四个方面

·制定法规

·授权专业人士组织学会编制标准合同条件

·设置专门机构监督合同执行

·调解机构、仲裁机构和法院处理合同争议，维护合同当事人的合法权益。

·制定法规

政府通过制定法规，对合同的主要内容、签定以及合同争议的解决等进行原则上的规定，如美国的《建筑统一条例》，日本的《建筑业法》等对工程承包合同的主要内容等进行了原则规定。又如由德国建筑工程承发包委员会编制，德国工业标准委员会审定作为工业标准颁发，适用于建筑工程的承发包条例简称，是进行工程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的项目必须严格遵照此条例。

·授权专业人士组织学会编制标准合同文件

制定标准的合同条件是政府对合同进行管理的重要措施。国际上较著名的一些标准合同条件一般是由代表各方利益的权威专业人士组织制定，由政府认可，工程参与各方可参照执行。经过长期的工程实践，再进行修改完善。这些标准合同条件能比较公平合理地划分风险责任和权利义务，一般较科学、严谨，易于为合同双方所接受长期使用为广大工程管理人员所熟悉，便于理解和沟通，大大地减少了合同当事人之间的误解和冲突，节省招投标和合同管理的精力和费用。

·工程师对工程合同实施的管理

在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中，对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师，作为独立的第三方，比业主更能有效、科学地进行工程合同管理，有利于工程合同全面、正确地履行。

二、索赔及争议解决方式

·概述

索赔是工程合同管理的关键，索赔的实质是对合同价进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建建工程管理中的体现。通过立法确定索赔在工程合同管理中的应有地位，制定索赔处理和争议解决的程序、方法、方式是政府对合同进行宏观控制管理的重要措施之一。

·国际上的争议友好解决方式

美国在工程合同争议解决实践中积累了丰富的经验，有多种中间调解方式，统称为解决合同争端的替代方法，其中由双方共同指定一人或多人作为中间调解人的方式有以下凡种

·小型审理

·中间审理

·合同争议评审团

上述几种方式虽然略有区别，但本质上类似，其结论一般都不具备最终的法律约束力，除非合同双方另有约定。下面以为例介绍中间调解方式

争议评审团

争议评审团起源于美国，经过多年的实践，美国在这方面已经取得了成功的经验，其实质是争议双方邀请第三者进行中间调解，不过它的组织和工作程序比较完善，由十四个建筑业有关机构和代表组成的美国建筑业争议解决委员会，协助美国仲裁协会制定了一种可供建筑业选择使用的争议解决程序（）。

争议评审团成员的组成是由双方各选定一名工程合同方面的专家，该专家要得到对方认可，然后再由被选定的两人共同推荐第三人作主席组成。

争议评审团的优点如下

·费用由合同双方共同负担，争议评审团为双方服务，易保证其公正性和中立性。

·成员不得与合同任何一方有妨碍其行为公正的联系。

·争议评审团要在工程一开工就介人工程，并定期访问现场，能够及时了解工程进展、有关合同执行情况和索赔事宜以及潜在的争议。

·争议评审团成员都是工程技术合同管理方面的权威，以保证其评审结果的科学性和影响力。

尽管评审结果对合同双方不具有法律最终约束力，但大多数情况下都会为双方所接受，即使提交仲裁或诉讼，仲裁机构和法庭大都会尊重评审团的评审结果。评审团在解决大型国际工程合同争端中已日益表现出强大的生命力。有些合同条款将采用评审团方式特别古专用条款中说明。世界银行己作出规定凡其贷款超过万美元的项目，都要求在仲裁之前采用评审团方式进行调节，并且制定了有关评审团的评审程序和组成的建议条款，作为对条款的修改。

其他国家和地区也有类似的做法，如香港的方式。

合同上诉委员会

美国的合同上诉委员会是美国各级政府建设部门都设置的一个

组织，其职责是主持解决该部门内有关的合同争端。为了规范合同上诉委员会的工作，美国国会先后通过并颁布了合同争端法，及法庭改组法，成为各级建设部门合同上诉委员会的工作纲领，其目的是及时地审理解决合同争端合同纠纷，减少法庭诉讼的数量。

美国联邦政府合同上诉委员会对合同争端处理工作，做了以下的规定

·各级政府建设部门的合同上诉委员会必须有名以上的专职审理员。他们应具备年以上的公共合同法律方面的经验，由各级建设部门的领导任命。

·在合同争端审理期间，承包商仍应按合同要求继续施工，不得停工。

·合同上诉委员会可以发出传票，要求合同争端的有关人员出庭作证。如拒不出庭，当地的地方法院将命令其出庭否则，以藐视法律治罪。

·合同上诉委员会作出的审理决定，争议双方如不服从，皆有权向上一级法庭起诉，即可向美国索赔法院，各级上诉法庭，甚至美国最高法院上诉。

从以上合同争议调解组织的工作特点可以看出

·无论是工程建设单位，或者是各级政府的建设部门，都把及时地解决合同争端放在重要的地位，要求及时合理地解决合同争端，防止其大量地转入法院诉讼范畴。

·许多合同争端调解组织之所以能够发挥作用，是由于受到政府及法律上的支持，带有准法律的性质。

·合同争端审理组织做出的调解决定，虽一般不具备法律上的约束力，争议双方或其中任何一方可以拒绝接受，但如果争议双方在接受审理以前达成协议，同意审理组织的调解决定具有约束力，该调解决定一旦证式做出，对争议双方均有法律上的约束力，双方必须遵照执行。

·合同争端的最终解决方式仲裁或诉讼

仲裁或诉讼是解决合同争端的两种最终方式，属于法律最终解决方式。国际仲裁惯例是或裁或审制，即合同双方只能选择仲裁或诉讼两种方式中的一种，且结果具有最终法律约束力。仲裁的另一个特点是仲裁不执行属地原则，而由合同双方共同选定某一仲裁机构进行，由法院保证其得以强制执行。尽管仲裁或诉讼不是合同争端采用最多、最合适的方式，但由于其具有法律的强制性，它的存在对双方采用友好解决方式具有很强的造势作用。在这两种方式中广般国家都强调尽量采用国际仲裁的方式，且多数标准合同条件都有专门的仲裁条款，合同双方会在专用条款中将所要选择的仲裁机构给予明确。国际仲裁机构都有一套自己严密成熟的仲裁章程、规则和程序。

世界各国一般都会制定仲裁法来规范仲裁行为，其中包括工程合同争议仲裁。由于工程合同的专业复杂性，有些国家会针对工程仲裁专门立法和成立仲裁机构。

美国仲裁协会是美国最有权威的仲裁机构。它制定了《建筑业仲裁规范》，该规则是由仲裁协会征求了美国土木建筑行业的讨论意见后最后定稿的，作为仲裁法来执行。仲裁规则对土木工程施工合同争议的仲裁详细规定了仲裁的组织、程序、工作方法、裁决方式、仲裁费用等，是比较完善的仲裁法规。

德国的仲裁是由合同双方各选定一仲裁机构，由选定的两个仲裁机构进行协商，若协商不成，或合同双方对协商结果不服，再由两个仲裁机构共同选定第三个仲裁机构进行仲裁，其结果为最终裁定。这与一般国际仲裁惯例不同。

三、建设工程风险管理

风险管理就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大，周期长，生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。风险管理是对项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。风险管理和目标控制是项目管理的两大基础。

在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。

·工程保险

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人公司文付保险技，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。国际上强制性的工程保险主要有以下几种

·建筑工程一切险，附加第三者责任险。

·安装工程一切险，附加第三者责任险。

·社会保险如人身意外伤害险，雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险。

·机动车辆险。

·十年责任险和二年责任险。

·专业责任险。

建筑工程一切险和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险不包括除外责任提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者造成的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任。

过去，一切险的投保人多数为承包商，现在，国际上普遍推行由业主投保工程一切险。

在国际上，建筑师、结构工程师等设计、咨询专业人士均要购买专业责任险，对由于他们的设计失误或工作疏忽给业主或承包商造成的损失，将由保险公司赔偿。

国际上工程涉及的自愿保险有以下凡种

·国际货物运输险

·境内货物运输险

·财产险

·责任险

·政治风险保险

·汇率保险

美国保险分为两大类一类是生命和健康保险，另一类是财产和意外伤害。工程保险属于财产保险和意外伤害保险。

美国工程保险险种

·承建商险，相当于建筑工程一切险。

·安装工程险，即安装工程一切险。

·劳工补偿险，即工伤险和意外伤害险。

·承包商设备险。

·机动车辆险。

·一般责任险。

·职业责任险。

还有两种由业主将工程项目各方风险综合起来，统一向保险公司投保的保险项目，一是综合险，二是伞险。

美国工程保险的通行做法和特点是

·保险经纪人在保险业务中充当重要角色。

·健全的法律体系为工程保险业发展提供了保障。

·投保人、保险商通力合作是控制意外损失的有效途径。

·保险公司返赔率高、利润率低。

·工程担保

工程担保是指担保人一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人应工程合同一方申请人的要求向另一方债权人作出的书面承诺。

工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行，许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同条件中也含有关于工程担保的条款。

国际上常见的工程担保种类如下

一投标担保。

指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金俗称抵押金或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。一般投标保证金额光标价的·。

二反行担保。

是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务，担保人给予赔付，或者接收工程实施义务，而另觅经业主同意的其他承包商负责继续反行承包合同义务。这是工程担保中最重要的，且是担保金额最大的一种工程担保。

三预付款担保。

要求承包商提供的，为保证工程预付款用于该工程项目，不准承包商挪作他用及卷款潜逃。

四维修担保。

是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。维修担保可以单列，也可以包含在履约担保内，有些工程采取扣留合同价款的作为维修保证金。

以上四种担保是国际上常见的工程担保种类，除此之外还有儿种

五反担保。

即担保人为了防止向债权人赔付后，不能从被担保人处取得补偿，往往要求被担保人另外提交反担保作为担保人开具担保的条件，这样，一旦发生担保人代被担保人赔付后，就可以从反担保的担保人处取得补偿。

六付款担保

是指业主要求承包商提供的为保证承包商按时向分包商、供货商、支付款的担保。

七业主支付担保。

指业主向承包商出具的担保，业主如不按照合同规定的支付条件支付工程款给承包商，由担保人向承包商付款。

八分包担保。

在工程建设中，总承包商要为分包商的工作对业主负完全的负责。因而，总承包商为了保障自己不被分包所累，防止分包商违约与负债，通常要求分包商提供履约担保。

九临时进口物资税收担保

一些国家规定该国发包的某些工程所用的工程材料和施工机械设备如需进口的，可以免交进口税。临时进口物资税收担保的主要作用是担保承包商在工程竣工后应将临时进口的施工机具设备运出工程所在国，如要求其留下，便应照章纳税。这样就可以避免承包商借免税之机，将进口有关物资用于其他非免税工程或卖掉而牟利。这种担保是政府要求承包商提供的。

另外，还有完工担保、差额担保、施工执照担保等等。