巡场镇农村经济技术服务中心09年工作计划

第一篇：巡场镇农村经济技术服务中心09年工作计划

珙县巡场镇农村经济技术服务中心

二00九年年度工作计划

2009年，为贯彻执行科学发展观，全面落实中央1号文件精神，实现农村社会、经济和各项事业的大发展和大突破，积极构建农村和谐社会，根据巡场镇农村经济技术服务中心工作的职能职责，结合巡场镇实际，特制定2009年年度工作计划如下：

一、日常工作方面

1、继续巩固已有善农技推广成果，积极促进我镇农业科学技术向前发展。

2、以提高农民科技素质为核心，加大技术宣传培训、田间技术指导力度，努力提高我镇农民科学种田综合技能。

3、加大无公害农业生产技术的示范推广工作，切实改善农业生态环境，确保广大人民所需农产品的安全。

4、继续搞好农业（种植业）污染源普查工作，着力做好接受上级部门对该工作的各项迎检准备。

5、着手开展退耕还林后续工程前期准备工作。

6、启动乡镇农资监测站（点）建设前期调查准备及其它基础性工作，为建立我市首批镇级农资监测站（点）打下坚实的基础。

7、搞好农情进度、信息的收集、整理、上报工作，为指导我镇农业生产提供可靠的技术、数据及信息参考。

8、继续完善涉农收费及价格公示管理工作，确保中央、省、市、县的文件精神贯彻到村、社和农户，切实减轻农民负担，增加农业收入。

9、狠抓农民负担监督管理，做好《农民权益义务监督卡》填发，防止农民负担反弹。

10、启动农村财务电算化管理前期准备工作，积极探索新形势下 1

农村财务电算化管理的新体制，创新农村财务管理新模式。

11、继续完善事业单位定员定岗制度改革，人员岗位逐步归位，逐渐规范岗位职责，建立健全岗位职责管理体系，采取切实可行的措施，积极调动职工工作的积极性，确保各项目标任务的完成。

12、抓好农经网工作，充分发挥农经网在宣传我镇农村和农业工作中的信息平台作用。

13、积极完成土地颁证扫尾工作、经济普查扫尾工作及其它日常性工作。

14、努力做好政策性工作、党委政府安排的中心工作、重点工作、驻村工作和临时安排的工作。

二、重点工作方面

1、真正强化农技搞点示范工作，加大农业科技在农业生产上的转化率，以新品种示范、新技术引进推广为重点，通过基点示范辐射和带动全镇农技推广工作的开展。在保持巩固原有农技示范点的基础上，重点在余家村搞好50亩蔬菜新品种展示示范，在箐林村抓好50亩粮食作物新品种、新技术推广试验示范，在芙蓉村、凹田村、三合村抓好经济作物推广示范。

2、努力抓好农业病虫害综合防治，特别是抓好箐林村竹蝗、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病等重大和特殊病虫害的综合防治工作，确保我镇粮食和重点农作物生产的安全。其中箐林村竹蝗是今年我镇农作物病虫害防治的重中之重，如果不抓好，将给箐林村及周边村社农作物造成毁灭性的灾难。

3、切实搞好农村财务管理。一是要完善镇级和村级农村财务管理机构，充实和完善社级财务管理机构及民主理财小组；二搞抓好业务培训和稳定队伍，其中，计划安排15天左右时间对各村专业会计进行系统的专业化培训，出台一系列政策，以确保专业会计队伍的相对稳定；三是搞好社帐村管、村级财务年度监督指导和审计以及各村

和社财务检查工作，进一步规范村社财务管理工作，保护集体资产安全，维护干部和群众的合法利益，搞好检查评比，推广先进经验，表彰先进集体和个人，严厉打击各种严重违法违纪行为，确保我镇农村经济快速健康发展。

总之，在2009年的工作上，巡场镇农村经济技术服务中心将在认真组织职工学习和贯彻十七大精神的同时，切实搞好以人为本，坚持科学发展的观点，在镇党委政府的正确领导下，以新农村建设为重点，以科技示范为核心，以构建和谐年为方向，以探索、创新、突破为手段，以促进农民增收、农业增效为目标，精诚团结，努力工作，为实现农村社会、经济和各项事业的大发展，构建美好巡场、和谐巡场作出我们应有的贡献。

珙县巡场镇农村经济技术服务中心

2009年1月10日

第二篇：珙县巡场镇人民政府文件.

珙县巡场镇人民政府文件

巡府发[2008] 89号

签发人：姚

广

珙县巡场镇人民政府

珙县巡场镇水库大坝突发事件应急预案

一、预案编制总则 1、1、编制目的

建立健全我镇水库在坝突发事件应急机制，明确职责，提高应对处置能力，切实有效地保证水库工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展。1、2、编制依据 依据《中华人民共和国不法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省＜中华人民共和国水法＞实施办法》、《四川省水利工程管理责任条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》等法律、法则，结合我镇实际，制定本预案。1、3、工作原则

（1）以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为水库大坝应急管理工作的首要任务，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。

（2）按照分级负责，属地管理的原则积极构建以地方政府行政首长负责制为核心，从分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制，水库大坝突发事件应急抢险工作由各级地方政府行政首长进行统一指挥，相关部门密切协作，紧密配合。

（3）以防洪安全和城乡工农业生产和生活安全为首要目标，坚持安全第一，预防为主的方针，常抓不懈。

（4）按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突发重点，兼顾一般，局部利益服从整体利益。

（5）坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合。

2、组织体系与职责 2、1、水库大坝突发事件应急指挥部组成 指 挥 长：姚 广 副指挥长：向 华

成 员：镇党政办、镇经发办、镇财政所、镇水务农机站、镇国土所、镇卫生所、镇民政办、镇监察室、镇武装部、镇派出所 2、2、水库大坝突发事件应急指挥部职责

负责我镇水库大坝发生溃坝应急处置工作的组织领导和协调；组织协调有关部门、专家以及应急队伍参与水库大坝突发事件的应急处置，组织协调有关部门提供应对水库大坝突发事件的应急保障，救助支援；及时研究处理水库大坝突发事件应急处置的重大事项，向县政府、防汛抗旱指挥部报告水库大坝突发事件应急处置工作进展情况。2、3、镇水库大坝突发事件应急指挥部办公室及职责 镇水库大坝突发事件应急指挥部办公室庙在水务农机站，由站长任办公室主任。其职责是：积极主动为镇指挥部当好参谋助手，负责处理指挥部日常事务；组织实施协调水库大坝突发事件应急处置区作；制定水库大坝突发事件应急处置方案，督促有关村、社以及各部门按照要求落实各项处置措施。2、4、镇水库、大坝突发事件应急指挥部成员单位职责。水务农机站：负责所管辖水库安全管理和汛期防洪统一高度，根据水情、雨情等信息进行洪水预报，指导全镇已成水库大坝突发事件的应急抢险工作；负责安排除险加固工程建设计划和资金，负责提供运输保障。

镇经发办：积极争取将出险水库除险加固项目纳入基建计划，协调安排全镇水库除险加固建设计划，掌握农业受灾情况，负责组织灾后农业救灾、生产恢复。

镇财政所：按照《四川省财政应急保障预案》的规定及时安排和拨付资金。

镇派出所：负责维护水库大坝空肆事件应急处置现场及灾灾区社会治安秩序，做好安全保卫工作，预防和打击危害水库大坝安全的恐怖活动、盗抢抢险物资、破坏水利工程设施等违法犯罪行为，遇有紧急险情，协助组织群众撤离、转移，及时收集研判情报信息并通报相关部门。

镇国土所：负责水库出险造成的地质灾害治理工作的指导。镇卫生所：负责组织、协调各级卫生部门开展医疗卫生救援和卫生防疫工作，具体按照《四川省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。

镇民政办：负责受灾群众的紧急转移安置和生活、临时医疗救助工作，安排受灾群众的衣、食、住，组织协调社会捐助工作，接受分配捐助资金和物资并做好管理和发放工作，协助相关部门做好伤亡人员的处理和其他善后工作。

镇监察室：参与对水库大坝突发事件应急处置工作中，失、渎职等违法、违纪、违规行为的调查和责任追究。

镇武装部：根据应急处置工作需要及《军队参与抢险救灾条例》的规定，协调组织军队、民兵和预备役部队，协调驻军参与水库大坝突发事件的应急处置。

三、预防和预警机制

1、各村主动与上级防汛抗旱指挥部和气象部门取得联系加强气象信息的沟通，通过天气监测和预报，有效预防突发灾情的发生，当预报发生严重灾害时，提早预警，通知水库下游区域群众提前做好转移安置，并及时将灾情报送上级防汛抗旱指挥部，为防汛抗旱指挥部提供决策依据。

2、当出现警戒水位以上洪水时，各村应加强监测，并将大坝设施的运行情况逐级报告上级防汛抗旱指挥部。

3、当大坝出现险情或遭遇超标准洪不袭击，各村应迅速组织抢险，并在第一时间向可能被淹没区域预警，做好下游农户 的转移安置，同时向上级防汛抗旱指挥部准确报告，求得上级防汛抗旱指挥部支援。

4、当水库水位超过汛限水位时，各村应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的水调度，其运行情况应向防汛抗旱指挥部报告，当水库大坝出现险情时，各村应立即在第一时间向下游群众预警，并迅速处置险情，同时向上级水行政府主管部门和上级防汛抗旱指挥部报告。

5、预测水库将发生灾情，第一时间启动预案。

四、应急响应总体要求

1、进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况，启动相关应急程序。

2、大坝突发事件发生后，在县镇人民政府防漏抗旱指挥部的领导下，各村要负责组织实施抗洪抢险，抗旱减灾和抗灾救灾等方面工作。

3、大坝突发事件发生后，各村应及时向镇人民政府防漏抗旱指挥部报告，镇向上级防汛抗旱指挥部报告。

4、响应行动

（1）水库大坝发生垮坝，水利工程管理单位启动《水库突发事件应急预案》，应向镇防汛抗旱指挥部指挥长报告，镇防漏抗旱指挥长、副指挥长迅速到位，组织、指挥防汛成员单位的抢险队伍、救灾物资赶赴现场，镇人民政府的抢险队伍、抢险物资第一时间到现场，共同开展抗洪救灾工作，根据水库大坝突发事件庆急预案，转移危险地区群众到安全地带。

2、及时向上级防汛指挥部报告灾情，并求得上级的支援。

五、指挥调度。

1、出现水库大坝突发事件后，事发地的各村应立即启动应急预案，在采取紧急措施的同时，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时向镇防汛抗旱指挥部报告。

2、事发地的各村负责人应迅速到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按照规定的程序迅速采取处置措施，控制事态发展。

3、灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部组织防汛成员单位的防漏队伍赶赴现场，参加救灾工作。

六、应急保障

各村要成立防汛抢险队伍，储备防汛抢险物资，组织动员社会公众力量投入防汛抗旱救灾工作，同时求得通信、电力、交通、卫生、公安等部门的大力支援，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

七、善后工作

水库大坝突发事件发生后，镇要组织好工程技术人员做好工程修复方案，报有关部门批准，力争在下次洪水到来之前，恢复工程，发挥防汛抗旱功能，同时争取县级有关部门支持，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、恢复生产和重建家园等善后工作。

珙县巡场镇人民政府 2008年6月16日

第三篇：巡场镇新林社区思想政治工作情况汇报

巡场镇新林社区思想政治工作

情况汇报

新林社区位于珙县巡场镇南部，是伴随县城规模迅速扩展而兴盛起来的新型农村社区。辖区内优质石灰石储量丰富，有商务宾馆十余家，经营门面四十余个，是巡场镇经济发展的重要组成部分。截止2011年，社区共有农户620户，常住人口1568人，流动人口520多人，总耕地面积337亩，实现社会总产值2000余万元，创造税收100多万元，人均收入7180元。

在村民收入稳定增长，物质生活条件不断改善的同时，为实现由“农民”向“市民”的身份转变，社区两委始终把“提升群众思想文化素质，创建文明、祥和、幸福、平安的新型农村社区”作为一项长期的首要任务来抓。2011年7月，建成近1000平方米的社区活动阵地，整合了团委、妇联、关工委、残联、工会、综治维稳、大调解、农家书屋、思想政治辅导室、文体教室等窗口，并争取了双三公园、县府广场两处群众室外活动场所，最大程度的为群众生产、生活服好务，以服务聚民心，引领推进社区思想文化工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、抓典型，以模范导人

1.一直以来，社区两委倾力于社会美德、职业道德和家庭美德的培养，多次举办“文明卫生”、“诚实守信”、“敬业 1

奉献”、“孝老爱亲”、“团结友善”星级评选活动，通过民主评议、大会颁奖、全村宣传的形式，树立群众看得到、学得好、超得过的楷模，引导群众树立正确的社会价值观，知廉耻，重荣辱。

2.社区党支部以“创先争优”、“三分类三升级”等活动为契机，全面开展批评与自我批评，通过认真查找、分析、解决自身存在的问题和不足，促进党组织和党员不断完善，永葆共产党员的先进性与纯洁性。党员通过承诺、践诺，积极为社会贡献力量，当好各自领域的带头人，引人向善。

二、抓服务，以真情感人

1.社区组建了思想政治工作辅导室，下设心理咨询、心理调节、心理发泄室各一个，每周周末对社区群众开放，并由2名专职心理咨询师为大家义务服务，对妇女儿童和职工进行心理疏导，帮助群众保持积极心态，阳光生活。

2.“敬吾老以及人之老，爱吾幼以及人之幼。”由于社区人均耕地少，青壮年外出务工多，照顾留守老人、关爱留守儿童自然成为社区的一项重点工作。以儿童为例：社区现有病残儿童4人，空巢儿童7人，特困儿童4人，这类弱势群体由于受家庭环境、自身疾病等因素制约，急需要社会的援助。如新林二社软骨病儿童黄XX黄X姐妹，家境困难，社区及时为她们姐妹申请了农村低保，并积极与巡二小沟通，解决了妹妹黄X的上学请求，极大的满足了黄X的进取心，增强了病残儿童的自信、自强的信念；新林三社脑发育不全（轻度）病儿陈XX，社区同志鼓励她以书为友，用后天努力弥补先天不足；新林二社徐XX1岁时父母就双双出走，杳无音讯，从小由祖母抚养，11岁都还没户口，为此，关工委积极帮他办理户籍，并联系学校使其享受了9年义务教育。这些重病的、困苦的、弱势的孩子在得到帮助后、通过求知明白事理后，都许下了一个回报社会的愿望，以一颗感恩的心，感染、感动着每一个认识他们的人，相互帮扶，助人为乐。

3.变“上访”为“下访”，解决群众急需问题。社区工作直接面对群众，工作方式方法很有讲究。社区工作人员时常深入群众之中，在宣传法律法规和惠民政策的同时，跟群众掏心窝、拉家常，了解群众的所需所想。社区把办理低保、解决就业、子女入学、医疗救助、困难帮扶等事情作为解决群众信访的配套工程，打包解决与群众生活息息相关的困惑和矛盾，让更多群众相信社区两委，理解和配合社区工作，也争取到更多热心群众自发加入到信访维稳和大调解工作中来，“小魏调解室”就是其中的一个代表。今年上半年，社区共受理矛盾纠纷25件，成功成功调处23件，还有2件正在处理中，调处成功率92﹪，为维护社区稳定和谐作出了积极贡献。

三、抓培训，以知识育人

1.社区坚持开展法制教育讲座，自2009年8月以来，共

开办青少年法制讲座11期，家长法制教育课1期，涉及到道路交通安全、寒暑假学生安全、未成年人自我保护、家庭教育等知识，前后有青少年及家长共计500余人次听讲，增强了社区民众法律意识，违法乱纪行为得到有效遏制，社会秩序明显好转。

2.动员和组织群众，积极参与上级相关部门开展的劳动知识技能和权益维护法律培训，让更多的农民朋友掌握一技之长，有效的解决了失地农民的就业难、创收难问题，实现了由农民向技术工人的身份转变。

3.社区以川南农贸市场和僰乡特色商业街为依托，引导农户自主创业，先后创办了竹编厂、珙石雕厂、木雕厂、苗家服饰商店、黑五类食品加工厂等特色产业，盘活了商铺，开拓了就业渠道，增加了群众收入，弘扬了地方文化，实现了文化与经济的相互促进。

四、抓活动，以文化化人

1．社区充分利用农家书屋和农村党员远程教育系统，向广大农户普及种养殖专业技术，带领大家科学致富。依托农家书屋平台开展的“每周一书”活动，把社区青少年组织起来，远离网络沉迷和社会不良习气，引导他们多看书、看好书，培养他们的求知欲望和人与人和谐友善相处的能力。

2.以镇组织开展环境卫生集中整治为契机，号召全体村民开展义务卫生大扫除，全面清理卫生死角，疏通道路两旁

排水沟，捡拾道路沿线白色污染。按持续治理农户“五乱”要求，科学规划、修建各社垃圾倾倒点，对农村垃圾进行集中处理，并将建筑垃圾及时清运。进一步清理规范农户房前屋后的堆物堆料，硬化院坝，修缮花坛和院墙，拆除违规搭建的偏棚侧屋和有碍观瞻的危房破屋，保障城市风貌改观和群众安全。社区从2009年至今，投入人力2000人次，资金20余万元，共拆除公路两旁不规范建筑500多平方米，乱搭乱建1000平方米，清运“五乱”垃圾400余吨，疏通排污沟渠2000余米，硬划路面2000余米，彻底改变了新林社区脏乱差现象，群众卫生意识明显增强。

3.社区关工委重视青少年的素质培养。一是通过与学校协作，开展“传统文化进校园”活动，开办词歌赋传统文化课、举行“僰兰杯”青少年书画展，得到了广大青少年的喜爱和各级领导好评，并被市电视台采稿；二是每年清明都开展一次爱国主义教育活动，通过扫墓和现场讲解革命烈士的英勇事迹，激励青少年抒发爱国热情。孩子们2009年撰写扫墓心得体会12篇，2010年撰写26篇，2011年撰写10篇，每年均评选出优秀文稿在《神韵僰都》和珙县新闻网发表。

4.社区组织了秧歌队、腰鼓队、巾帼建功文艺宣传队等文艺队伍，吸纳社区文艺爱好者100多人。其中，巾帼建功文艺宣传队规模达80余人，每周定时定点排练，其节目内容形式多样，寓教于乐，深受群众喜爱，并通过商业演出实

现了服饰、道具的自给自足和演员创收。社区还争取到了双三公园和政府广场两处场地，用于民众晨练和跳坝坝舞，丰富群众业余生活。通过跳舞、游乐，让更多群众走出家门、聚到广场上锻炼谈心，强健了身体素质，增进了感情交融，加强了理解与互信，减少了邻里纠纷和矛盾，有力推进了社区的和谐建设。

近年来，社区工作中取得了一些成绩，但离上级和群众的要求还存在一定差距，还有很多问题亟需思考和解决。社区广大党员干部还需牢固树立服务意识，以行诱人、以情动人、以德育人、以文化人，集思广益、求真务实的开展工作，相信通过大家的努力，新林社区一定会迎来更美好的明天。

（陈明建2012.7.22）

第四篇：珙县巡场镇人民政府关于2008年计划生育工作意见

珙县巡场镇人民政府文件

巡府发[2008]03号签发人：姚广

珙县巡场镇人民政府

关于2008年计划生育工作意见

各党委、总支、支部、村（社区居）委会、市属厂矿、机关各部门：

加强和抓好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,全面落实科学发展观,提高人口素质,促进全镇计划生育事业的健康发展,建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制和运行机制,是推动镇域经济可持续发展的必然要求，是贯彻十七大精神的重要体现。现就2008年人口和计划生育工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实中央《决定》和“一法三规一条例”为契机，以坚持以人为本、科学发展、构建和谐计生为主题，巩固“国优”，深化综合改革，完善利益导向机制，求真务实，开拓创新，扎实工作，抓弱点、改难点、强服务、扬优势，不断创新人口与计划生育工作方法,为构建和谐美好巡 1

场创造良好的人口环境。

二、工作思路及目标任务

主要工作思路是：以稳定低生育水平，促进人口结构平衡为目标，以综合治理出生婴儿性别比失调，继续大力推进女孩行动，完善计生利益导向机制为重点，以夯实基础和完善服务网络为依托，进一步更新工作理念，完善服务机制，拓宽服务功能，抓基层、夯基础，抓典型、创品牌，抓队伍、树形象，努力实现计划生育工作思路与工作方法两个转变。

具体目标任务是：全镇人口出生率控制在10‰以内，符合政策生育率达88%以上；出生婴儿性别比控制在107以内；当年社会抚养费征收到位率达50%以上，全面落实计划生育奖励优惠政策,协助完成“三结合”任务。

三、工作措施

（一）、全面推进依法行政工作

进一步贯彻落实中央《决定》和“一法三规一条例”，全面推进计划生育依法行政，完善行政执法责任制、过错责任追究制和执法监督制度，坚持计划生育政务公开；建立规范性文件法律审核、备案制度；全面落实独生子女父母奖励政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；进一步规范执法行为和法律文书，加大依法征收社会抚养费力度；规范再生育审批等行政许可程序。

（二）深化利益导向，实施惠民行动。

继续实施计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程。开展计划生育伤残死亡家庭救助工作。配合县上实施生殖健康促进行动，为农村育龄妇女普查生殖道感染疾病。拓展新农村新家庭建设行动，做好生育文化图书角和文化屋的建设工作。推动有

关部门在新农村建设中给予计划生育家庭优惠待遇，协助落实“三结合”帮扶任务。

（三）、切实加强队伍建设，全面提高计生干部素质。

配合县计生局对全镇的技术和行政业务队伍切实加强培训，将培训的重心下移到村专干和村药具服务员及育龄群众：

1、配合县计生局对全镇26个村、6个社区、3个市属厂矿计生专干开展计生政策法规、计生节育技术、各种奖励扶助政策、生殖健康保健服务知识、计生统计业务等知识进行全面培训，提高服务技能和服务水平。

2、配合县计生局对我镇计生办业务人员、技术服务人员定期开展业务培训、强化素质，提高服务技能和服务水平。

3、完善村（居）民自治中的两公开一监督，通过公开来让群众监督政策的落实，纯洁计生队伍。

4、加大对违法违规行为的查处力度，提高计生队伍素质。

（四）、巩固和深化计划生育村（居）民自治工作。

1、巩固和完善村（居）民自治章程和公约，认真完善好已婚育龄妇女的服务协议，做到权利和义务对等。

2、利用村（社区）协会、文化大院、中心户开展自治教育活动。

3、建立完善民主议事制度，坚持两公开一监督，加大群众参与意识，调动社会各方力量，完善村民的自我管理意识。

4、利用宣传新型生育观念，从利益导向上引导群众适应社会主义市场经济发展的需要，通过奖励、优惠、优先、扶持、补偿、补贴、减免等办法，奖励符合政策生育者，利用限制、制约手段体现对违法生育人员处罚，激励生育群体从切身利益出发，达到自觉实行计划生育的目的。

（五）、巩固婚育新风进万家活动成果，切实加强婚育文化建设

按照“百千万”工程规划目标，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，继续巩固完善、精心打造婚育文化公益广告、文化小区、文化大院、文化中心，进一步扩大覆盖率。以阵地为主导，以计生协会开展群众性活动为规模，以先进传媒为纽带，开展形式多样、内容丰富多彩的宣传活动，进而推动计生政策、报刊、宣传品进村入户工作。

（六）全面加强流动人口计划生育管理和服务

一是严格按照《流动人口计划生育管理办法》的规定对外出务工人员把好办证关；二是有流入人口的村（社区）要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，对流入人口要进行登记建档和查证、验证等服务工作；三是加快流动人口信息交换平台建设，主动提交查询信息，提高信息的阅读率、核实率、反馈率，实现居住地和户籍地之间准确网上工作交流。四是各村（社区）要加强对辖区内民营企业和房屋出租户的计划生育管理，根据《四川省人口与计划生育条例》的有关规定与所在单位和个人签订计划生育责任书，及时了解流动人口的计划生育情况。

（七）加快计划生育信息化建设工作，为政府公共管理和科学决策服务

建立规范完整的管理制度，提高操作人员管理水平，确保统计人员、微机管理人员的相对稳定。村（社区）进一步完善基础数据，加强对育龄群众生育取向、家庭生活质量、生殖健康状况、服务需求的调查和相关信息的收集，制定群众需求信息收集

分析和使用制度，确保信息的准确。为全镇育龄群众提供方便、快捷、互动的政策咨询、优生优育、生殖健康等计划生育特色服务。

各单位要抓好源头信息的上报工作，对每月村级上报的信息严格进行审核，及时变更信息，对发现的错误信息、遗漏信息、重报信息，及时进行纠正；要定期向村（社区）提供信息指导，指导基层开展工作，确保人口信息及时、准确。充分发挥信息网络平台系统作用，使入库信息与统计基础账、卡、册、单一致，提高统计质量。

四、保障措施

（一）、深化认识，加强领导。新时期人口和计划生育工作任重道远。各村（社区）干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，要把计生工作摆上重要议事日程，研究解决本村（社区）计生工作，要充分发挥计生专干、社干部、居民小组长、计生协会在基层人口和计划生育工作中生力军作用。

（二）、建立健全计划生育监管责任机制。（1）实行计划生育工作监管责任制，所在村（社区）支书、主任、联系村（社区）组长为监管第一责任人。（2）各村（社区）要以社、居民小组为单位，建立健全计划生育监管体系，发现违法生育或违法怀孕及时上报，联系村干部配合计生办有关人员共同落实处理。

（三）、完善考核监督机制，加大考核力度。（1）落实好目

标责任制，严格按目标责任制实行考核。（2）建立定期交帐制度，黄牌警告，年终计生单项一票否决制度。（3）镇督查领导小组定期或不定期对全镇计生工作情况进行督查通报。（4）镇计生办定时或不定时对计生工作进行检查抽查，确保工作质量的提高。

（四）、改进考核办法，完善考核内容。建立对村（社区）、市属厂矿的计划生育目标责任考核制度，将平时抽查、专项调查同半年、年终检查相结合，把信访案件的查实结果和前五年的漏统情况纳入当年党委、政府综合考核。在考核内容上，除几项硬性指标外，把基层计划生育工作重心引导到为群众提供优质服务、提高工作质量和管理服务水平上来。

珙县巡场镇人民政府

二00八年三月四日

第五篇：珙县巡场镇人民政府关于2008年计划生育工作意见.

珙县巡场镇人民政府文件

巡府发[2008]03号

签发人：姚

广

中共珙县巡场镇委员会 珙县巡场镇人民政府

关于2008年计划生育工作意见

各党委、总支、支部、村（社区居）委会、市属厂矿、机关各部门：

加强和抓好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,全面落实科学发展观,提高人口素质,促进全镇计划生育事业的健康发展,建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制和运行机制,是推动镇域经济可持续发展的必然要求，是贯彻十七大精神的重要体现。现就2008年人口和计划生育工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实中央《决定》和“一法三规一条例”为契机，以坚持以人为本、科学发展、构建和谐计生为主题，巩固“国优”，深化综合改革，完善利益导向机制，求真务实，开拓创新，扎实工作，抓弱点、改难点、强服务、扬优势，不断创新人口与计划生育工作方法,为构建和谐美好巡场创造良好的人口环境。

二、工作思路及目标任务

主要工作思路是：以稳定低生育水平，促进人口结构平衡为目标，以综合治理出生婴儿性别比失调，继续大力推进女孩

行动，完善计生利益导向机制为重点，以夯实基础和完善服务网络为依托，进一步更新工作理念，完善服务机制，拓宽服务功能，抓基层、夯基础，抓典型、创品牌，抓队伍、树形象，努力实现计划生育工作思路与工作方法两个转变。

具体目标任务是：全镇人口出生率控制在10‰以内，符合政策生育率达88%以上；出生婴儿性别比控制在107以内；当年社会抚养费征收到位率达50%以上，全面落实计划生育奖励优惠政策,协助完成“三结合”任务。

三、工作措施

（一）、全面推进依法行政工作

进一步贯彻落实中央《决定》和“一法三规一条例”，全面推进计划生育依法行政，完善行政执法责任制、过错责任追究制和执法监督制度，坚持计划生育政务公开；建立规范性文件法律审核、备案制度；全面落实独生子女父母奖励政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；进一步规范执法行为和法律文书，加大依法征收社会抚养费力度；规范再生育审批等行政许可程序。

（二）深化利益导向，实施惠民行动。

继续实施计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程。开展计划生育伤残死亡家庭救助工作。配合县上实施生殖健康促进行动，为农村育龄妇女普查生殖道感染疾病。拓展新农村新家庭建设行动，做好生育文化图书角和文化屋的建设工作。推动有关部门在新农村建设中给予计划生育家庭优惠待遇，协助落实“三结合”帮扶任务。

（三）、切实加强队伍建设，全面提高计生干部素质。配合县计生局对全镇的技术和行政业务队伍切实加强培训，将培训的重心下移到村专干和村药具服务员及育龄群众：

1、配合县计生局对全镇26个村、6个社区、3个市属厂矿计生专干开展计生政策法规、计生节育技术、各种奖励扶助政策、生殖健康保健服务知识、计生统计业务等知识进行全面培训，提高服务技能和服务水平。

2、配合县计生局对我镇计生办业务人员、技术服务人员定期开展业务培训、强化素质，提高服务技能和服务水平。

3、完善村（居）民自治中的两公开一监督，通过公开来让群众监督政策的落实，纯洁计生队伍。

4、加大对违法违规行为的查处力度，提高计生队伍素质。

（四）、巩固和深化计划生育村（居）民自治工作。

1、巩固和完善村（居）民自治章程和公约，认真完善好已婚育龄妇女的服务协议，做到权利和义务对等。

2、利用村（社区）协会、文化大院、中心户开展自治教育活动。

3、建立完善民主议事制度，坚持两公开一监督，加大群众参与意识，调动社会各方力量，完善村民的自我管理意识。

4、利用宣传新型生育观念，从利益导向上引导群众适应社会主义市场经济发展的需要，通过奖励、优惠、优先、扶持、补偿、补贴、减免等办法，奖励符合政策生育者，利用限制、制约手段体现对违法生育人员处罚，激励生育群体从切身利益出发，达到自觉实行计划生育的目的。

（五）、巩固婚育新风进万家活动成果，切实加强婚育文化建设

按照“百千万”工程规划目标，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，继续巩固完善、精心打造婚育文化公益广告、文化小区、文化大院、文化中心，进一步扩大覆盖率。以阵地为主导，以计生协会开展群众性活动为规模，以先进传媒为纽带，开展形式多样、内容丰富多彩的宣传活动，进而推动计生政策、报刊、宣传品进村入户工作。

（六）全面加强流动人口计划生育管理和服务

一是严格按照《流动人口计划生育管理办法》的规定对外出务工人员把好办证关；二是有流入人口的村（社区）要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，对流入人口要进行登记建档和查证、验证等服务工作；三是加快流动人口信息交换平台建设，主动提交查询信息，提高信息的阅读率、核实率、反馈率，实现居住地和户籍地之间准确网上工作交流。四是各村（社区）

要加强对辖区内民营企业和房屋出租户的计划生育管理，根据《四川省人口与计划生育条例》的有关规定与所在单位和个人签订计划生育责任书，及时了解流动人口的计划生育情况。

（七）加快计划生育信息化建设工作，为政府公共管理和科学决策服务

建立规范完整的管理制度，提高操作人员管理水平，确保统计人员、微机管理人员的相对稳定。村（社区）进一步完善基础数据，加强对育龄群众生育取向、家庭生活质量、生殖健康状况、服务需求的调查和相关信息的收集，制定群众需求信息收集分析和使用制度，确保信息的准确。为全镇育龄群众提供方便、快捷、互动的政策咨询、优生优育、生殖健康等计划生育特色服务。

各单位要抓好源头信息的上报工作，对每月村级上报的信息严格进行审核，及时变更信息，对发现的错误信息、遗漏信息、重报信息，及时进行纠正；要定期向村（社区）提供信息指导，指导基层开展工作，确保人口信息及时、准确。充分发挥信息网络平台系统作用，使入库信息与统计基础账、卡、册、单一致，提高统计质量。

四、保障措施

（一）、深化认识，加强领导。新时期人口和计划生育工作任重道远。各村（社区）干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，要把计生工作摆上重要议事日程，研究解决本村（社区）计生工作，要充分发挥计生专干、社干部、居民小组长、计生协会在基层人口和计划生育工作中生力军作用。

（二）、建立健全计划生育监管责任机制。（1）实行计划生育工作监管责任制，所在村（社区）支书、主任、联系村（社区）组长为监管第一责任人。（2）各村（社区）要以社、居民小组为单位，建立健全计划生育监管体系，发现违法生育或违

法怀孕及时上报，联系村干部配合计生办有关人员共同落实处理。

（三）、完善考核监督机制，加大考核力度。（1）落实好目标责任制，严格按目标责任制实行考核。（2）建立定期交帐制度，黄牌警告，年终计生单项一票否决制度。（3）镇督查领导小组定期或不定期对全镇计生工作情况进行督查通报。（4）镇计生办定时或不定时对计生工作进行检查抽查，确保工作质量的提高。

（四）、改进考核办法，完善考核内容。建立对村（社区）、市属厂矿的计划生育目标责任考核制度，将平时抽查、专项调查同半年、年终检查相结合，把信访案件的查实结果和前五年的漏统情况纳入当年党委、政府综合考核。在考核内容上，除几项硬性指标外，把基层计划生育工作重心引导到为群众提供优质服务、提高工作质量和管理服务水平上来。

中共珙县巡场镇委员会 珙县巡场镇人民政府 二00八年三月四日

主题词：计划生育

工作

意见

抄

送：县委、县府，县计生局，镇人大，留底