立足县情，抢抓机遇，实现工业新跨越范文

第一篇：立足县情，抢抓机遇，实现工业新跨越范文

**作为经济欠发达的山区县，发展既是难题，又是第一要务。近年来，**县委、县政府高度重视工业的发展，出台各种政策支持企业做大做强，努力帮助企业提高市场竞争力，取得了良好的成效。为拓宽工业发展路子、增强县域经济活力，**县紧扣“坚持科学发展，加快富民强县”的主题，专题研究如何破解发展难题，吹响了“工业强县”的伟大号角，全县上下掀起了

大力发展工业的热潮。那么**今后的工作中心就是要坚定不移地走“工业强县”之路，精心做好“工业强县”这篇文章。

一、立足县情，全面推进工业强县。

尊重客观事物的发展规律是发挥主观能动性的前提。我们务必要以科学视角、开放眼光、战略思维、求实态度对**县情进行再认识、再把握。

1、依托现有工业基础，积极扩大工业规模。

**工业发展历史悠久，早在20世纪30年代，就已经形成了一个完全意义的企业，经过几十年的发展，数量不断增加，规模不断扩大。改革开发三十年来，**工业虽有长足发展，形成了门类齐全的工业产业体系，工业基础比较扎实，但工业规模急需扩大，企业竞争力有待增强，加上贫困人口多，贫困程度深，农村经济发展滞后，城乡差别大，县域经济总量小，这样的县情决定了加快发展是当务之急、民心所向，而要加快发展必须实施“工业强县”战略，壮大工业经济实力。实施工业强县要求我们立足县情、实事求是、审时度势，找准发展突破口，要因势利导、扬长避短，大力发展优势工业产业，努力扩大企业规模，增强企业核心竞争力。

2、充分发挥三大优势，构筑良好发展环境。

（1）资源优势。一是矿产资源丰富。全县现已探明矿藏20余种，其中：重晶石矿储量达2.8亿吨，是全国特大型的矿床之一，享有“中国钡都”之美誉；钾长石矿储量达9亿吨，是全国最大的钾长石矿床。目前，**境内的矿产品加工企业已有近10家，其中以重晶石加工为主的企业有青岛红星（**）精细化学有限公司、山东新泰市万河化工有限公司创建的**鲁湘钡业有限公司较上规模。三是森林资源丰富。森林覆盖率达67.8%，木材加工业发展潜力巨大。生物医药除盛产天麻、杜仲、吴茱萸等名贵中药材外，红豆杉、右旋龙脑樟等名贵树种呈群落分布，为“国宝”级森林资源。三是电力资源充足。**是全国100个首批电气化县之一。水能资源丰富，目前在平溪河、舞水河段已建成电站13座，总装机容量1.8万千瓦，在建私营电站10座，装机房量1.68万千瓦，供电量从2001年9900万kwh，增加到2006的1.93亿kwh。实现了与贵州铜仁电网并网运行，目前铜仁电网供电占**总需求量的一半以上；引进了贵州凯里电网供应，目前已完成从贵州青溪至**凉伞镇，最后到酒店塘工业园的35千伏线路，建成了酒店塘变电站，为工业园提供了强大的电力资源；完成了与湖南省市大电网联网。**电力供应体系初步形成。同时，电力价格较怀化其它县具有明显优势，较接边地区贵州玉屏工业镇大龙相对便宜。四是劳动力资源充足。据统计，全县农村剩余劳动力达到了8万多人。同时，近年来通过加强农村劳动力培训转移，这些劳动力的素质有了一定程度的提高，劳动技能有了一定程度的提高，能很好地满足粗放型工业向集约型工业发展过度初期对劳动力的需求。

（2）交通优势。**区位交通独特，三面环黔，素有“湘黔通衢”、“滇黔咽喉”之称，既是湖南和怀化的“西大门”，又是湘黔边界重要的商道和物资集散地，同时也是贵州西部开发的大后方，具有承东启西的独特区位。湘黔株六复线铁路、320国道和沪昆高速公路穿境而过，加上即将启动的贵州松（桃）从（江）高速公路将穿越**腹地，**将成为全国少之又少的县境内有“十字型”高速公路交叉的县城，省道、县道、乡道横通纵接。县城距贵州铜仁大兴机场80公里，距本省芷江机场仅40分钟车程。交通便利，区位独特，有利于工业招商引资。

（3）政策优势。2007年**成功入列比照西部大开发政策执行地区。今年“比照”政策有望从实质上得到落实，长期制约我们与贵州周边发展政策不对等的问题可从根本上得到破解。另一方面，国家产业政策宏观调控带来新的发展契机。随着新农村建设的深入实施、湘西地区开发的纵深推进、中部崛起的实质启动，特别是长株潭“两型”社会试验区建设的正式启动，为我们夯实基础，承接产业转移，提供了更为广阔的天地。

3、培育产业集群，壮大支柱经济。

产业集群作为一种社会化大生产的组织模式，已成为一种世界性的经济现象，培育产业集群，发挥集群效应，推动生产要素在产业、区域间的流动、重组、融合，提高社会经济有限资源的综合效益，增强产业竞争力和区域综合经济实力，是推进**工业强县的必然选择。产业集群的本质是一种生产组织方式，它通过产业与区域的有机结合，导致该产业在该地区的发展获得较高的生产率，从而在一定区域范围内具有较强的竞争优势。工业园区便是产业集群的一

种常见的发展模式。**通过立足丰富的资源，发挥独特的交通区位优势，依托良好的政策支持，在酒店塘工业园、前锋工业园、柏树林食品工业区以及面上的零散企业四大板块的基础上，可以大力发展资源型产业集群。

（1）构建食品工业园区，壮大食品产业集群。**农畜产品丰富，特色鲜明，湘西黄牛等优良畜产品产量较大，是“中国湘西黄牛之乡”，享誉周边省市。近年来，**县通过产业结构调整，各项优惠政策的扶持，逐渐形成了以嘉信、老蔡等为代表的牛肉加工企业，以振兴米业等为代表的大米加工企业。随着“工业强县”战略的实施，加快经济发展40条的出台，为这些食品加工企业的发展带来了前所未有的机遇。全县湘西黄牛常年存栏量10.4万头，牛肉加工产业具有巨大的发展潜力，但是由于没有一个科学而统一的规划，生产较为零乱，发展受到阻碍。嘉信、老蔡、小肥牛等企业都有做大做强的要求，在选址、整体规划上要马上帮助他们，集中发展，减少成本，形成产业小区。在发展食品工业的同时，坚持以工哺农，要依托县内大量的农副产品资源，积极发展农产品加工业，最终实现以工带农。在这方面，**的牛肉加工、龙脑樟加工等工业企业走出来很好的路子。特别是牛肉加工工业，以老蔡肉牛食品有限公司、嘉信食品有限公司为龙头，采取公司+基地+农户的发展模式，带动了整个**肉牛加工业的发展。目前全县肉牛加工已发展到10余家，带动了全县10万多农民养牛致富。今后要大力发展肉制品加工业和饲料工业，努力实现“种苗——饲料——兽药——养殖——屠宰——加工——销售”一条龙产业体系。

（2）构建化工工业园区，打造化工产业集群。**矿产资源丰富，其中以重晶石矿、钾长石矿著名。目前形成了以青岛红星**公司，秦箭公司为代表的矿产品加工，实现硫酸钡、硝酸钡、机械填充料三个系列开发的全国钡盐高新技术开发基地；以湖南安圣公司为代表，实现年产 600万只高容量密闭型免维护铅酸动力蓄电池项目一期300万只生产线建成达产的中国动力蓄电池开发基地。目前，酒店塘工业园区总面积已达3平方公里，除原有11家企业外，新引进的山东新泰万河有限责任公司年产8万吨硝酸钡加工项目已完成选址并进入项目申报环节。铅锌精深加工项目的引进工作正有序开展。加上今年“沪洽周”期间成功签约引进铬铁生产线、电解锌等重大项目，**化工产业集群已初具雏形。以后要不断延长产业链条，形成集开采、洗选、冶炼、电解为一体的化工产业集群，同时加强废物回收利用，大力发展循环经济，保护好生态环境。

（3）构建木材加工园区，打造木材产业集群。**森林资源丰富，森林覆盖率达到67.8%。境内有榉木、红豆杉、南方红豆杉、花榈木、檀木等用材林。**木材加工业的发展潜力巨大。人造板、卫生筷子、木制工艺品、装饰材料、玩具和健身器材等木制产品的市场巨大。壮大木材加工业显得十分必要。一是加大工业原料林建设力度，加强林业资源保障。二是建设园区，搭建平台。要规划建设好木材加工园区，配套完善路、水、电、通讯等基础设施，将全县经营效益较好的木材加工企业进行整合入驻，为规模发展奠定了坚实基础。三是外出参观，典型带动。组织干部群众到外参观学习木材加工技术和先进管理经验，大力宣传木材加工的生产效益，提高群众发展木材经营的积极性。四是优化环境，集中管理。对进入基地生产经营的木材加工户，从资金、设施配套、土地使用等方面提供优惠政策。

（4）构建生物医药园区，打造医药产业集群。生物制药（又称bt产业）正逐渐成为现代社会的支柱产业，成为新世纪最有发展前途、最具生命力的支柱产业之一。**药材资源丰富。龙脑樟、天麻、杜仲、厚朴、黄柏、吴茱萸等珍贵药材近百种。特别是中药材右旋龙脑樟呈群落分布，是我国除台湾以外仅有的右旋龙脑樟种源地。**中药材加工业发展优势明显、发展潜力十分巨大。目前**的医药产业有以湖南巨能**公司为代表的生物制药。随着工业强县战略的不断推进，**医药产业发展将迎来春天。笔者认为，要按照“构筑政策环境、立足特色资源、强化技术创新、扩大产业规模、注重品牌效应”的基本思路来发展**的医药产业。生物医药属于高科技产业，特别要注重技术创新，引导企业逐步建立专业技术工程中心以及技术中介服务和培训机构，通过加强技术创新和人员的培训，提高先进制造技术在生物医药企业中的普及率和覆盖率，从而增强企业的综合竞争力。通过技术创新，开发一批有自主知识产权的技术和产品。提高整体科技应用水平，促进科技成果的转化，提高产品的科技含量。注重用高新技术改造传统产业，促进产业结构优化升级。

二、抢抓政策机遇，实现工业飞跃。

1、抢抓国家经济刺激计划机遇。

“4万亿元，08年11月9日发布的这一数字，一夜之间成了2008年关注度最高、普及率最广的‘年度明星数字’。”《中国经济周刊》这样评价说。4万亿元投资计划的出台，至少标志着宏观经济调整的两大转折：一是长期以来以出口拉动为主的经济增长模式转变为以内需拉动为主；二是由稳健财政政策和适度从紧货币政策转为积极财政政策和适度宽松的货币政策。4万亿元投资，三年内落实。股市率先作出回应，一周内上涨逾13%。不久前，国务院确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，其中关于民生方面的措施最多。前些天，国务院办公厅又连夜发30条意见要求采取措施稳定股市等行业。联系到近期中国政府出台的一系列密集政策，显示了政府实现经济发展的决心及新的效率和果断态度。

对于我们这个边远山区县来说，要正确把握经济发展大势，积极抢抓机遇，紧紧咬住加快工业发展这根主线不放松。一是要积极搞好项目的储备与上报。特别要抓好涉农项目的策划、筛选、上报工作，要以农业产业结构调整为指针，加大农村基础设施项目的申报力度，坚持高起点、高标准，坚持可持续发展战略。二是我们的眼光不能仅停留在中央投资上，要注意避免国家投资对民间资本的“挤出效应”，要保护和调动民间投资的积极性，为民间资本营造一个良好的投资机制和投资环境，要加大招商引资力度，共同起到“放大效应”。此外，要充分利用比照西部大开发政策优势，把握好承接产业转移机遇。

三、解放思想，敢为人先，为工业强县注入不竭动力。

1、解放思想，坚定不移地走“工业强县”之路。

全力实施“工业强县”战略是**县委、县政府经过充分论证得出的富民强县之路，要进一步解放思想、更新观念、转变作风，坚决冲破一切束缚工业发展的思想障碍，坚决革除一切影响工业发展的体制弊端。要创新工作机制，敢为人先。努力优化发展环境，切实强化服务意识，着力推进服务机制、服务方式、服务水平的创新，切实在用地、规划、金融、信贷、市场、税费、招商等方面给企业提供优良的发展环境。通过政策杠杆帮助民营经济做大做强，切实增强加快发展的活力。

2、优化经济环境，大力招商引资。

（1）筑巢引凤，培育载体。努力优化经济发展环境。加快各工业园区的建设步伐，构建功能齐备的硬件环境，筑巢引凤。简化办事程序，努力创造勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文环境，培育充满活力和吸引力的招商引资载体。

（2）广辟门路，加大投入。一是建立并完善**招商引资人才资源数据库。积极动员他们并通过他们的社会关系网招商引资。以情感商，鼓励外出人才返乡投资兴业。二是抓住各种招商机会，积极参加和举办各种商洽会和博览会。三是加大宣传力度。在沿海设立专门的招商引资办事处或联络点，在长株潭、珠三角、长三角等工业发达地区，全力开展工业招商，方便商家及时了解我县招商政策以及办理投资手续。

（2）政策倾斜，服务到位。俗话说“三分招商，七分安商”，要留下商家，首先必须落实优惠政策，兑现承诺。**在2002年出台的《中共**侗族自治县委员会 **侗族自治县人民政府关于鼓励投资兴业的规定》的基础上，根据新形势下的国家法律，法规和有关政策，于2008年7月25日出台了新的招商引资政策，又重新修订出台了新的《**侗族自治县加快经济发展四十条》。为应对当前经济形势，又出台了《关于当前经济形势下促进工业发展十八条》。新优惠政策突出了让利客商，突出双赢的主导思想，切实为外来投资企业打造优良的投资环境。新的招商引资政策在财政税收，土地使用，服务保障，扶持奖励等方面都作出了结合**实际的与时俱进的修改完善。新的招商引资政策必将推进**的招商引资工作跃上新的台阶、必将推进**的经济社会等各项事业实现又快又好地发展。涉及招商工作的各部门应该严格按照**县招商引资政策向社会作出公开服务承诺制，通过网络和报刊杂志等宣传媒介把办事程序、时限要求、收费项目、收费标准向社会公开，要根据“一事一策、特事特办”的原则，在各方面给予投资者最大程度的优惠和提供相关手续的全套服务。对制定的优惠政策和作出的承诺事项必须按时兑现，落实到位。

3、坚持科学发展，大力发展循环经济。

工业优先，兼顾生态。推进工业强县的同时，务必注重生态环境保护，树立科学发展观，积极抓好工业环保，不以牺牲子孙后代利益为代价，坚持可持续发展，做到发展环保并重，大力发展循环经济。

循环经济是推进可持续发展的一种模式，它以资源的高效、循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，追求以最小的资源环境成本获得最大的经济效益和生态环境效益，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。我县要建成新型工业强县，就必须把发展循环经济作为切入点，着力解决产业循环、资源效率、能源消耗、环境保护等主要问题，在保护资源、改善环境中实现工业经济的快速发展。

一是要实行环保准入制度，对那些能耗大、污染大的工业企业严格准入。要积极做好工业企业的环境保护评价工作，督促入园入县工业企业配备环保设施，自觉参与环保建设。二是要加大环保执法力度，坚决执行排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，最大限度地减少工业企业生产对环境的污染。三是要坚持资源开发与节约并重，加大对低品位难选矿、伴生矿以及生产过程中产生的固体废弃物的综合回收和利用，最大限度地将**的矿产资源优势转化为经济优势。四是大力推行清洁生产和生态环境保护工程。清洁生产是企业内部防治污染和实现可持续发展的最佳模式，也是发展循环经济的基础和保障。积极培育清洁型生产企业，引导企业提高能源、资源利用率，实现废弃物排放减量化，明确要求生产企业推进清洁生产，保护生态环境，加快经济增长方式转变，推进经济结构的战略性调整，大力发展循环经济，努力走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济社会全面协调、可持续发展，促进人与自然和谐相处。

4、走科技兴工之路，为工业强县提供智力支持。

（1）工业强县要依靠科技创新。随着企业的发展，生产规模的不断扩大，它的成功需要更多的计划、组织和系统——最根本的是要有一种科学的管理方式。而企业要想长盛不衰，需要的则是不断的创新、创新、再创新。我县的企业在近几年里虽引进了一些高新技术、开发出了一些高附加值的产品，但科技创新的力度还要加强。今后要大力实施技术改造，全面提升传统企业的生产设备和技术装备水平，使企业在不断的技术进步中发展壮大。

（2）加强智力建设，提升政府服务水平。人才是工业强县的核心力量。为了更好地服务工业强县，必须打造一支具有高级专业素质的干部队伍。在知识经济时代，在工业强县的战略背景下，一方面，广大党员干部要加强政治理论的学习，另一方面，党员干部也要加强专业技术知识的学习，党的组织要注意吸纳高科技人才到政府队伍里面来，为工业强县提供专业的政府服务人才。

第二篇：抢抓机遇 攻坚克难 实现2012年工作跨越发展

立足新起点把握新机遇

推动我校教育教学工作实现新跨越

——在2012年春季开学工作暨首次岗位聘任工作会议上的讲话

校长徐建兵

各位老师、同志们：

经学校行政研究决定，今天我们在这里召开2012年春季开学工作暨首次岗位聘任工作会议。首先，借此机会，我代表学校行政、支部向在座的各位拜个晚年，祝大家在新的一年里身体龙腾虎跃，家庭龙凤呈祥，工作龙行天下！这次会议的主要内容是回顾总结2011年工作，科学谋划2012年工作，全面布暑春季开学工作，统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓足干劲，推动我校教育工作在新的起点上实现新跨越。

一、2011年工作简要回顾

2011年，在清和中心校发展中是很不平凡的一年，也是不很平静的一年。这所以不平凡是困为在全体教职员工的共同努力下，我校教育教学工作异彩纷呈，取得了许多骄人的成绩，实现的四个新的突破：

一是在校学生人数再创新高。2011年，我校在校学生人数在2010年突破千人大关的基础上又增加了95人，突破了1100人，其中本部突破了900人。在去年的80名小学毕业生中，仍有75人留在我校就读，其中，前15名的优秀毕业生中有12人继续在我校就读初中。以上成绩的取得，与我乡人口的自然回升和区域经济的渐次疲软有关，但尤为关键的还是在座各位的辛勤工作，使我校的社会声誉有了明显好转，家长对我们学校越来越放心。

二是休育艺术工作又创佳绩。在2011年举行的全县第八届中小学生体育运动会上，我校继续保持了乡镇小学组团体总分第八名的优异成绩，同时取了乡镇女子组篮球比赛第三名的桂冠，我校以较少的学生人数和较弱的经济实力，取得了这一空前成绩，实属不易，全靠在座各位的积极配合与大力支持，尤其与各位教练老师起早贪黑的辛勤付出分不开。在去年的全县中小学生“三独”比赛中，我校吴秋红和郑燕梅同学出手不凡，分别取得独唱一等奖和独舞二等奖的优异成

1绩，填补了我校“三独”比赛在县级获奖的空白。在桂阳县第二届文化艺术节太和片比赛中，我校选送的《江山》获得了三等奖。

三是中职招生工作超额完成任务。去年，我校向桂阳职业中学输送学生9名，比任务数多出1名，113%地完成了任务，排名全县第三，被评为“中职招生工作先进单位”，这是在2010年中职招生工作中的又一重大进步，也是我校目前初中教学质量不够理想情况下的工作突破口，有效地提高了我校高中阶段升学率。

四是获得了“2011执行教学常规先进单位”称号。2011年，我校的教学常规工作，得到了县教育局的领导的高度好评，这一殊荣弥足珍贵同时也来之不易，说她珍贵，一是填补了这一奖项的空白，二是改变了局领导对我校教学教研工作的贯性认识，三是这一荣誉在全县所占比例不大，约25%，且我校位列第十名，四是同志们付出的艰辛努力终于得到了上级主管部门的认可；说她来之不易，是因为这项荣誉凝聚着绝大多数老师的辛勤汗水，因为是随机抽查，所以她不是靠几个人的努力能换得来的，也不是靠请领导吃几餐饭能换得来的，而是靠全体教师和教学教研人员，长年累月，一笔一划，一字一句，苦口婆心，酿造出来的。既然我校常规工作得到了教育局的认可，说明大部分老师执行教学常规是非常认真的，所以今年可将本部执行教学常规先进个人评选比例提高至50%，学期末先进个人奖金提至100元。

同时，2011年也是一个不很平静之年，3月份，校外车辆在接送我校学生时，被市安检人员发现超载，在市、县安全生产工作会议上被点名批评；4月份，我校带领教职工外出考察，被县教育局界定为违纪行为，被通报批评；6月份，一小学一年级学生被精神病人从桥上摔下，不幸身亡；9月份，一群学生到荒弃的桔子果园里摘桔子吃，致使部分学生有机酸过量引起喁吐。这些事件的发生给我校带来了不同程度的负面影响，新的一年，我们必须要从这些事件当中汲取教训，确保平安顺利地度过2012年。

二、2012年工作布暑

同志们，2011年已经过去，新的一年，我们只有立足新起点，把握新机遇，才能实现新跨越。

2012年，是党的十八大召开之年，也是我校三年发展规划的最后一年，同样也是改革创新之年，这一年的工作，我们将围绕以下几个关键词进行谋划：岗位聘任、三评合一、合格学校建设、课堂教学革命、保学控流、中职招生、质量提升、班子换届，下面我对这些关键词进行简要阐述：

岗位聘任：这是新的一年里的第一件工作，1月7日，我校召开了六届五次教职工代表大会，讨论并一致通过了《清和中心校岗位设置实施方案》，并上报了驻校督查员和驻片领导签字批准，今天，我们召集全体教职工（含借调、退养、病养人员）开会，既是开学工作会议，又是岗位聘任大会，等会王小青副校长将组织大家学习方案，请大家依据方案，结合自身条件，以书面表格形式提出岗位申请，便于开学后进行岗位聘任。

三评合一：是省人民政府教育督导室于今年上半年对我县进行第二轮“两项督导评估考核”、教育强县视导和县级政府职业教育督导评估三项工作的简称。县人民政府和教育主管部门对这项工作重视程度超过了双基验收，多次召开主题会议，下发专门文件，层层签订了责任状，要求学校责无旁贷地落实各项工作任务，特别是学籍资料的对口整理工作和中职春季招生工作。

合格学校建设：按照教育局的统一安排，我校今年内将完成合格学校建设任务，这是我校发展的难得机遇，在投入100万元建设学生宿舍楼的同时，县财政将再投入50余万元，对我校进行维修、亮化、绿化和美化，另外还要建设计算机教室、多媒体教室和各种功能室，建设任务完成后，我校无论硬件还是软件都将得到极大地改善。但是，建设合格学校是一项非常艰巨的任务，根据已经创建的学校经验，必要时可能需要耽误大家许多宝贵的休息时间，学校将根据工作量、工作时间和工作强度来核定适当的加班费，以确保各项工作落到实处，具体工作将在开学不久后进行专项布置。

课堂教学革命年：这是继2010年教学质量提升年和2011年教育内涵发展年之后提出的又一口号，2012年学校目标管理评估将围绕这一主题展开。“革命”这一字眼的确提得很尖锐，这说明课堂教学改革己成必然趋势，教育主管部门己然下定决心改革过去沉闷的课堂教学模式，充分发挥学生的学习主体作用和教师的主导作用，以期提高教育教学成绩，将成为今年教学常规检查的一个重点。学校教研室要尽早谋划这一工作，确保在课堂教学改革上有新突破。

保学控流：这一工作已经提了多年了，但今年的任务特别艰巨，一是管理系统的进一步升级，实行全市联网，在市内转学都能查得一清二楚，要想耍点手脚似乎己不可能，唯有加大保学控流力度；二是保学控流是今年“三评合一”检查的重点，属“一票否决”指标。

中职招生：当前党和政府对职业教育越来越重视，投入也越来越大，县委、县政府已经决定对职业中学进行整体搬迁。2月3日，县教育局召开了2012年春季开学工作暨中职招生工作会议，把中职招生工作与开学工作整合成一个会议来开尚属首次，会上通报了2011年中职招生工作完成情况，确立了今年的目标和任务，明确规定，对招生工作在全县排位后3名的学校实行“一票否决”，并取消学校当年综合性荣誉，以确保今年职业教育督导评估顺利过关，可见教育局对中职招生工作是下了狠招的。在这种情况下，我们别选择，必须再接再厉，确保中职招生工作保三，争二，创一。让一部分人就读职业学校，是社会发展的必然趋势，于社会，于家庭，于学校，于学生均有利无害，只不过很多学生思想上还转不过弯来，包括我们在座的有些同志也不一定能理解。今天在这里，我们必须要统一思想，如果谁在背后做反面工作，必须给予严肃处理。开学后，我们要把这项工作作为当前的头等大事来抓，研究方案，制定政策，拿出奖惩措施，以确保招生工作落到实处。

质量提升：近几年，提到教学质量的次数越来越多，各级党支部和政府以及教育主管部门越来越重视。去年9月份，我参加了“郴州市校园文化建设暨有效课堂教学改革现场会”，12月份，又参加了“郴州农村初中校长培训会”，在这两会上，市教育局周余武局长都作了关于提升教学质量的讲话，特别指出市教育局的管理力度将下沉至初中，对全市每一所初中考试成绩进行排名，他还非常尖锐地提出，要以质量论英雄，以质量论成败，以质量论地位。在培训会上，雷晓达副市长也作了关于进一步提高教学质量的讲话，明确表态每年由市财政拿出200万元用于奖励教学质量先进学校。县教育基金会也设立了教学质量奖，每一考一个七A学生奖励200元，对小六的奖励办法正制定当中。县教育局每年都要评出一批教学质量先进单位给予2000元的奖励，对于教学质量低的学校实行实行“一票否决”。以上种种，无不说明上级党政和主管部门对教学质量的重视程度达到了又一历史高度。在这一背景下，我们必须沉下心来狠抓教学质量。

去年下期，我校对部分年级进行了统考或摸底考试，从考试成绩来看，整体有所提升，但年级间、学科间、班级间存在较大差距：从全校来看，一年级语、数及格均率为50%，二年级语文及格率为34%，数学及格率为40%，三年级语文及格为40%，数学及格率为50%，从横向来看，成绩差距比较大，语文：一年级本部2班及格率为71.9%，而长乐仅为8%；二年级芙蓉及格率为71.4%而本部1班的及格率为22.4%，三年级长乐小学及格率为77.2%，芙蓉小学为21.4%；数学：

一、二年级差距不是很大，三年级长乐小学比第二名高出29.4个百分点，高了最后一名49.9个百分点。值得一提的是，汪艳飞老师接手任教的五年级1班语文由上个学期的%提升到这个学期的53.2%，高出了2班2.2个百分点，进一步特别大。令人振奋的是：六年级数学及格达67.8%，四年级数学及格率达56%，七、八年级数学、英语均有10人上下及格，打破了以往及格为0的局面，令人担忧的是：五年级数学及格率仅29%，六年级语文及格率为50%，在一定程度上影响了双科合格率；令人遗憾的是九年级除化学及格率超过5个百分点外，其它学科均低于全县平均水平，有的科目差距还特别大，如数学及格率为0，相差39个百分点、英语差34个百分点，整个成绩只有6个A，个人最好成绩只有两各有2个A，还有两个同学只有1个A。

班子换届：

第三篇：抢抓机遇创新转型努力实现科学发展新跨越

抢抓机遇

创新转型 努力实现**科学发展新跨越

——在中国共产党**市**区第七届代表大会第五次会议上的报告

（征求意见稿）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党**市**区第七届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。

这次会议是在全区上下完成“十一五”规划的各项目标任务，胜利跨入“十二五”时期召开的一次十分重要的会议，大会的主题是：以科学发展观为指导，回顾总结去年工作，分析当前形势，明确今年任务，并审议通过《中共**市**区委关于制定**区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，动员和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，创新转型，努力实现**科学发展新跨越。

一、2010年工作的简要回顾

刚刚过去的一年，是我区实施“十一五”规划的最后一年，也是我们克难奋进、成绩喜人的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下紧紧围绕市委“四大战略”，以转型升级为主线，以沿海产业带建设为载体，以创新突破为动力，经济稳步回升向好，社会事业协调发展，各项工作有序推进，“十一五”规划确定的各项目标任务基本完成。预计全年实现生产总值 亿元，同比增长 %；财政总收入 亿元，其中地方财政收入 亿元，同比分别增长 %和 %。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到 元和 元，同比分别增长 %和 %。最近，市委组织部和市统计局对2007-2009地方党政领导班子进行实绩分析评价，我区党政领导实绩分析评价综合指数为81.69，居全市九个县、市、区第一位，其中发展水平指数为84.38，也居全市第一位。

（一）转型升级步伐加快，经济回升态势良好。认真落实中央和省市一系列政策措施，着力巩固应对国际金融危机的成果。坚持以“两年”工作为抓手，各项主要经济指标全面回升，去年是**历史上经济运行最好的时期之一。沿海产业带建设加快推进，完成新开发面积59.6公顷，基础设施投入7.44亿元，滨海工业区块、沿海工业功能区块和葭沚**现代物流园区建设取得新进展。产业结构更趋优化，出台四大产业转型升级政策，医药化工、家用电器、缝制设备等传统支柱产业回暖迅速，新世纪集团成为**唯一的中国企业500强，星星集团进入2010年全国制造业200强行列。第三产业加快发展，十字马路核心商务区集聚效应明显，银泰百货城筹建工作进展顺利，新明国际〃红星美凯龙全球家居生活广场建成开业，洪家市场群建设初具规模，**先进制造业服务集聚区被列入首批浙江省现代服务业集聚示范区。电子通讯等新兴产业快速壮大，创新能力不断提升，高新技术产业发展势头良好，高新技术产值占比达30.6%，科技创业服务中心加快建设，我区获全省县（市、区）党政科技工作目标考核优秀单位称号。全面落实节能降耗责任，节能减排目标基本完成。

（二）重点工程全面推进，要素制约有效缓解。重点工程建设在克难攻坚中全面推进，全年完成重点建设投资 亿元，其中16项省、市重点项目累计实现投资 亿元，投资总量居全市第一。综合交通网络建设快速推进，台金高速公路东延**段、**二桥等工程顺利推进，**市汽车客运总站即将建成投运，**大道二期建成通车，75省道南延**段、82省道复线**段、开发大道东延及西延段、**大道三期、东二路等道路建设进展顺利；市府大道东延、甬台温高速复线**段、76省道复线北延**段等道路前期工作有序开展；74省道南延**段和机场路改扩建二期工程开工建设；十一塘围垦、梓林西大河疏浚等水利工程如期推进。加大电网设施建设力度，220kV外沙变二期、110kV章安变二期建成投运，220kV栅浦变主体工程顺利完成，220kV椒北变、110kV前所变进展顺利。一批城市公共基础设施建设加快，白云阁工程已经完工，污水处理二期和中水回用工程建成投运。

（三）城市建设力度加大，城乡统筹协调发展。实施城市建设“310工程”，中心城市建设步伐进一步加快，城市形象不断丰满。旧城改造实现重点突破，解放南路回建全面完成，云西路水晶厂区块完成拆迁并成功出让，海正老厂区回建及江滨公园西进区块前期工作进展顺利。城市建设管理力度加大，数字城管延伸至农村，在全市率先启动公共自行车系统建设，建成公共自行车网点200个，投放公共自行车10000辆。农业生产喜获丰收，农业产业化不断深化，新农村建设力度加大，城乡三级供水网络提前建成，农村电气化改造基本完成，土地综合整治和农房改造建设继续推进，农村社区建设成效明显。在全市率先启动“清洁家园、和谐乡村”行动，全市村庄整治工作现场会在我区召开，农村生产生活环境不断改善。认真贯彻落实习近平副主席给大陈岛老垦荒队员的复信精神和省委赵洪祝书记视察大陈岛时的重要指示精神，积极谋划大陈岛新一轮开发建设，出台了大陈岛开发建设的政策意见，基础设施建设力度进一步加大，大陈镇被确定为省级中心镇。积极实施“跨江发展、椒北开发”战略，重视椒北的开发建设，确定了椒北开发建设的目标定位、工作重点和启动区块，建立了椒北开发建设的领导机构。

（四）改善民生成效明显，社会事业持续发展。坚持把改善民生作为和谐社会建设的出发点和落脚点，积极推进公共服务普惠共享。打造**教育中心的目标稳步推进，教育发展逐步均衡，教育质量逐年提高。公共文化服务体系不断完善，文化软实力不断提升，海门老街获联合国科教文组织亚太文化遗产保护荣誉奖。“多城同创”工作扎实开展，省考核组对我区“省级示范文明城区”创建工作进行了验收，全市创建省级文明街道现场会在我区召开。积极推进生态文明建设，“811”环境保护新三年行动进一步深化，外沙、岩头医化行业整治工作扎实推进。深化医药卫生体制改革，全面实施基础养老金制度，初步形成覆盖城乡居民的基本医疗卫生网络。困难群众救助标准自然增长机制进一步健全，社会福利体系全面推进，社会保障水平明显提升，我区被评为“全省民政工作先进区”。人口普查工作顺利进行。人口计生工作水平进一步提高，全区计生率同比提高 %，出生人口性别比专项整治初见成效，基层基础工作得到加强。四川青川对口援建工作圆满完成。档案、党史、地方志、广播电视、新闻出版、气象等事业继续发展。

（五）法治建设深入实施，社会保持和谐稳定。民主政治建设进一步加强，支持区人大常委会的法律监督和工作监督，重视发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用。进一步巩固和发展新时期、新阶段爱国统一战线，多党合作得到加强，民族宗教、侨务、对台、老干部等工作稳步发展，人民武装和双拥工作继续推进。深化“平安**”建设，扎实开展“矛盾纠纷化解年”和“基层基础建设推进年”活动，圆满完成上海世博会“环沪护城河”安保工作，全区社会政治保持和谐稳定。全面推进综治“三网四合”基层基础工程，积极开展“民情调处日”和“枫桥经验”实践示范村（社区）创建活动，扎实推进矛盾纠纷排查调处工作，一批涉法涉诉积案和信访积案得到有效化解，维稳机制进一步健全，全区未发生影响恶劣的重大刑事案件和影响社会稳定的重大群体性事件。信访工作总体良好，实现全国“两会”期间去京信访“零登记”的目标。质量强区工作全面推进。落实安全生产主体责任，创新监管方法，全区安全生产形势总体平稳。我区连续三年获“省创建法治县（市、区）工作先进单位”、“省平安县（市、区）”称号，并成为省委表彰的全省5个“创建法治县（市、区）工作示范单位”之一。

（六）创先争优扎实开展，党建工作得到加强。积极探索新形势下党建工作的新思路、新方法，全面提高党的建设科学化水平。创新宣传思想政治工作，全民读书月活动蓬勃开展，“心灵关怀计划”全面实施，“四心”行动显现成效。重视网络舆情和媒体监督，“百姓新闻发言人”制度建设受到省委常委、宣传部长茅临生的批示肯定。继续深化党代会常任制工作，“365天天党代表”活动得到省委常委、组织部长蔡奇的两次批示肯定，并在全市推广。我区总结推广的非公企业党建“十八法”，习近平副主席作出批示予以肯定，具体做法和工作成效在全省学习实践活动总结大会上作交流发言。创先争优活动扎实开展，涌现了阮林根、洪仙瑜和陈敏法等一批先进典型，我区作为全省唯一的县市区代表，在中组部部长李源潮同志主持的非公企业创先争优调研座谈会上作了汇报。贯彻落实“四项监督制度”，坚持正确的用人导向，领导班子和干部队伍建设得到加强，“万人评组工干部”在全省的排名继续向前移位。高度重视基层组织建设，加强村党组织书记队伍建设的经验做法在全市推广，村级组织换届选举试点工作顺利开展。人才工作成效显著，建立了全市首家院士工作站，2人入选省海外引才“千人计划”。工青妇等群团工作取得新的成绩，慈善事业、关心下一代、老龄等工作不断加强。高度重视反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，惩防体系构建工作不断完善。“双服务”活动扎实开展，全面深化“满意科长工程”，开展“千局万站优化发展环境”活动，组建了“十大组团式服务专线”，作风建设进一步加强，机关服务品牌创建工作富有成效。加强廉政文化建设，认真学习贯彻《廉洁从政若干准则》，成功举办反腐倡廉大型文艺晚会，组织区管干部到萧山南郊监狱进行警示教育。查办案件力度不断加大，全区共立案101件，其中有影响的大要案5件。

同志们，奋斗的历程充满激情，发展的成果令人鼓舞，我们在经受严峻考验中赢得了重大收获。回顾一年来的奋斗历程，分享一年来的丰收喜悦，我们倍感欣慰，也倍感自豪。在此，我代表中共**区委，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持**发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、“十二五”时期我区面临的形势和发展中需要把握的原则

“十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济转型和社会转型、推进生态文明建设、切实改善民生、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

从宏观环境来看，尽管国际金融危机影响深远，制约世界经济增长的因素很多，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破；我国作为全球经济、贸易和外汇储备大国的地位逐步巩固，工业化、信息化、市场化、国际化步伐加快，各方面体制机制不断完善，社会政治大局稳定，经济有望继续保持平稳较快发展；省委“八八战略”、“创业富民、创新强省”总战略和市委“四大战略”的深入实施，《长江三角洲地区区域规划》、海洋经济发展战略的加快实施，温台沿海产业带建设的不断推进，这些都为我区保持良好发展势头创造了有利条件，提供了新的发展机遇。从**自身来看，30多年的改革开放，特别是经过“十一五”时期经济社会的快速发展，我区城市功能更加完善、要素配置更加完备、人民生活更加殷实，为全面建设惠及全区人民的小康社会打下了坚实基础。同时，我们也必须清醒地看到经济社会发展中还存在着不少长期积累、制约全局的深层次矛盾。如产业结构还需优化，经济发展方式有待转变；区域发展不够均衡，城乡、南北和陆岛差距依然存在；民营经济先发优势逐步弱化，体制机制创新亟需突破；社会事业相对滞后，公共服务体系有待完善；社会矛盾依然突出，民主法治建设有待加强；干部队伍思想政治建设力度不够，一些党员干部引领科学发展的能力和素质有待提升，党风廉政建设和反腐败斗争仍需加强。对此，我们必须高度重视，并采取有力措施，在今后工作中切实加以解决。

在机遇和挑战面前，我们要始终保持清醒的头脑，牢固树立强烈的责任意识、进取意识、开拓意识，进一步抢抓机遇，理清思路，加快转变经济发展方式，全力以赴推进科学发展、转型发展和跨越发展，再创**新辉煌。综合考虑我区发展趋势和自身条件，“十二五”时期我区发展的总体目标是：科学发展走在前列，小康社会全面建成。

实现上述目标，必须牢牢把握以下基本原则：

——坚持率先发展。紧紧抓住发展这个第一要务，按照市委提出的**要成为“科学发展的排头兵”、“转型升级的先行区”的要求，敢为人先，大胆探索，开明开放，增强区域发展活力和竞争力，促进经济社会全面发展，力争各项工作走在全市前列。

——坚持转型发展。积极推进转型升级，以优化产业结构为重点，以发展大产业、构筑大平台、培育大品牌为抓手，促进块状经济向产业集群转型，积极培育战略性新兴产业，推动海洋经济大发展，大力发展循环经济，加快发展现代服务业，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。

——坚持统筹发展。更加注重以统筹的思路来谋划区域发展，着力推动城乡、南北、陆岛融合互动，联动发展，逐步缩小区域差距。把新型工业化、新型城市化和新农村建设有机统一起来，把发展经济、保护环境、改善民生有机结合起来，积极推进生态文明建设，形成协调发展、整体推进的格局。

——坚持创新发展。大力实施创新驱动战略，积极推进民营经济创新发展综合配套改革，加快行政管理体制、投融资体制、企业产权制度和资源要素配置机制等重点领域和关键环节的改革。深入实施人才强区战略，优化创新环境，培育创新主体，增强自主创新能力，建设创新型城市。

——坚持和谐发展。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重经济社会协调发展，更加注重维护社会公平，加快发展社会事业，加强和创新社会管理，推进基本公共服务均等化，努力保持社会和谐稳定，让全区人民共享改革发展成果。

三、2011年全区工作的总体要求和主要任务

2011年，是中国共产党建党90周年，是“十二五”规划的起步之年，也是**建市（区）30周年，更是加快转变经济发展方式、实现跨越发展的关键之年，做好今年工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。

今年我区工作的总体要求是：以党的十七大和十七届五中全会、省委十二届八次全会和市三届八次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展的排头兵”、“转型升级的先行区”的要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，开拓创新，扎实工作，全面推进“五区”建设，着力打造经济繁荣、生态文明、社会和谐、特色鲜明的中心城市主城区，为“十二五”发展奠定坚实基础。

全区经济和社会发展的主要指标建议为：地区生产总值增长10%，规模以上工业生产总值增长10%，地方财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和10%，人口自然增长率控制在6.8‰以内，万元生产总值综合能耗下降5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减 %和 %。

根据上述总体要求，做好今年工作要围绕“生态城区、美丽乡村、特色产业、和谐民生”的目标，具体抓好以下五方面工作：

（一）围绕转型升级，转变发展方式，实现经济发展新跨越。加快转变经济发展方式是“十二五”时期发展的主线，也是**经济工作的重中之重，必须坚定不移地推进产业转型升级，转变发展方式，构建富有**特色和竞争优势的现代产业体系。

大力推进沿海产业带建设，搭建经济发展平台。加快平台建设是实现区域经济快速发展的有效途径。要深入实施市委“四大战略”，坚持“主攻沿海，跨江发展”，把沿海产业带建设作为加快转变经济发展方式的重要载体。注重规划导向作用，进一步优化发展布局，加快推进**滨海工业区块、沿海工业功能区块建设，抓好十一塘开发前期工作和医化企业产业布局调整，打造产业特色鲜明、辐射带动有力、综合实力强大、发展后劲充足的产业发展新平台。加大水、电、路、管网等基础设施建设力度，建成开发大道东延段，加快推进**二桥、75省道南延**段、74省道南延**段、76省道复线北延**段、东二路、枫南东路东延等工程建设，做好沿海高速、市府大道东延等工程前期工作，加快220kV椒北变、110kV前所变、110kV东辉变等电网建设。以打造**湾循环经济产业集聚区为契机，完善综合服务体系，加大沿海产业带招商引资力度。

大力推进产业结构调整，构筑现代产业体系。推进产业结构调整，提升产业发展层次，是加快转变经济发展方式的重要途径和主要内容。要坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动、联动发展，着力提升我区产业层次和综合竞争力，抢占发展制高点。要改造提升传统制造业，加强对传统产业集群转型升级的规划引导，做强医药化工、家用电器、缝制设备、交通运输设备等产业，努力打造海正集团、星星集团等国内行业龙头。着力推动真空设备、汽摩配件、喷雾器、工艺品、眼镜等块状产业向现代产业集群升级，增强产业竞争力。要培育发展新兴产业，全力支持装备制造、电子科技、新材料等新兴产业发展，使新兴产业成为我区的先导性、支柱性产业。依托丰富的海洋资源，大力发展海洋经济。要加快发展现代服务业，以扩总量、优结构、筑平台、创品牌为重点，加快实施“632”工程，大力发展生产性服务业，全面提升生活性服务业。加快**先进制造业服务集聚区和洪家市场群建设，发展各类大型专业市场，将**大道与中心大道相关区块建成**现代服务业的集聚区。

大力推进项目建设，增强经济发展后劲。坚定不移地把增加有效投入、推进大项目建设作为加快转型升级的有力抓手，以项目促增长，以项目增后劲，大力推进重点项目建设。要千方百计引项目，坚持内外并举，坚持外企、央企、民企联动，不断提高招商选资的针对性和实效性。抓好光电薄膜公司与美国苹果公司合作项目，建设天天物流公司与江苏沙钢集团合作的“**国际金属物流中心”。大力实施“回归工程”，加快义乌商会项目建设。要全力以赴抓重点，继续做好利源重工、海正杜邦、海正聚乳酸、水晶光电、青啤迁建、百达电器等工业项目建设，抓好**现代物流园区、**湾循环产业物流中心、银泰百货城、瓯华医化物流配送中心、第六空间家居艺术广场等服务业项目建设，增强我区经济发展后劲。要健全机制强保障，继续深化“两年”和“双服务”活动，进一步完善领导干部联系重点项目制度，强化项目督查、协调和考核，确保项目顺利推进。

大力推进科技创新，提高经济发展活力。把推进科技创新作为转变经济发展方式的重要支撑，不断增强科技创新对经济的驱动力。要积极打造创新平台，加快推进浙大**研究院缝纫机创新平台、浙大光电研究所、区科技创业服务中心建设，继续发挥武汉理工大学船舶研究院等落户**科研机构的作用。要优化创新环境，加强质量提升和品牌建设，力争形成一批具有自主知识产权的名牌产品。要充分发挥企业主体作用，全力推进民营企业与世界500强、央企、高校、军工和科研院所对接，积极借助外力推动科技创新和产业升级。要加快推进人才强区建设，优化引才育才环境，积极引进培育创新人才。要积极推动企业上市，优化企业股权结构，力促九洲药业、信质电机、星星瑞金科技等企业成功上市，以上市促进企业的转型升级。积极探索和大力推动风险投资工作，充分发挥每年3000万元项目引导资金的作用。

（二）围绕生态文明，建设宜居家园，实现持续发展新跨越。坚定不移地推进生态区建设，加快构建资源节约、环境友好的生产生活方式，切实增强可持续发展的能力，全力打造生态宜居家园。

大力发展生态经济。加快发展生态工业、生态农业和现代服务业，突出抓好绿色经济、循环经济发展，着力培育一批清洁生产企业和绿色企业。要建立健全经济社会发展与生态环境保护相协调的机制，引导企业发展环保产业，加快推进一批节能节水节地节材的新技术、新设备、新产品，促进生态经济化、产业新兴化、经济低碳化。全面落实节能减排措施，严格执行产业准入、环保准入制度，严格控制高耗能、高污染项目上马，强力推进印染、医药、化工等重点行业的节能减排，坚决淘汰落后产能，加快形成节约能源资源的生态产业体系。

着力改善生态环境。坚持环境保护和污染整治并举，深入开展“811”环境保护新三年行动，切实加快环保基础设施建设，提高门槛，加强监管，大力推进重点领域、重点行业和重点企业污染整治，着重抓好外沙、岩头医化行业的整治，启动推进外沙区块医化企业转型升级和整体搬迁工作。加大废水、废气等污染物达标排放治理力度，减少医化企业对环境和大气的影响。进一步加强水环境整治，全面推行“河长制”，健全河道日常管理机制。大力削减农业面源污染，全面改善城乡生态环境。

积极培育生态文化。广泛开展保护环境、节约资源的宣传教育，深入开展绿色家庭、绿色社区、绿色学校等系列绿色创建活动，使生态文明的理念深入人心，使生态保护成为广大市民的价值取向，使生态文明建设成为广大市民的自觉行动，形成人人参与、共建共享的工作格局。大力实施“绿满**”计划，推进生态公益林、生态防护林和沿江景观林建设，抓好林相改造，增加城市绿量，美化城市景观。倡导绿色生活方式，认真抓好低碳文明生活方式的引导工作，大力建设健康文明的生态文化。

（三）围绕城乡统筹，提升城市品位，实现协调发展新跨越。坚持走新型城市化道路，把统筹城乡发展作为转型升级的重要推手，进一步完善功能，提升品位，着力推动城市快速发展、城乡协调发展、陆岛融合发展。

注重建管并举，完善城市功能。继续加大投入力度，加快推进基础设施建设，形成布局合理、功能完善、管理科学、适度超前的城市基础设施综合体系。继续实施城市建设“310工程”，大力推进水、电、燃气、污水管网等基础设施建设，不断提高城市综合承载能力。进一步完善内通外联的交通网络，加快推进82省道复线、**大道三期、开发大道西延、体育场路西延、机场路改扩建二期等工程建设。着力抓好云西路南侧等区块改造，加快推进江滨公园西进工程，积极实施洪家场浦排涝调蓄工程和东山湖工程，抓好特色街区建设。坚持“建管并举、重在管理”的原则，深化“多城同创”工作，大力开展河道整治、环境卫生、拆违治乱、交通秩序等“四大整治”行动。建立健全条块结合的城市管理体制，充分发挥数字化城管平台作用，进一步提升城市管理水平。实施公交优先战略，完善公共自行车系统建设，下大力气解决出行难、停车难等问题，构建以人为本的城区绿色交通体系。

注重整体推进，建设美丽乡村。加快农业产业结构调整，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、农业大户等现代经营主体，大力发展生态高效农业、特色农业和都市型农业。重视农民素质提升，推进农民培训和转移就业，鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。重视粮食生产和粮食安全，加快区粮食储备中心建设。全面推进“十百”工程，加大农房改造力度，积极稳妥地推进农村住宅“立改套”项目建设，推动农村康居工程建设再上新台阶。深入实施“清洁家园、和谐乡村”行动，认真落实“三有”机制，强化农村环境卫生综合整治，推进村庄绿化工作，努力打造“清洁、优美、文明、和谐”的农村居住环境。

注重城乡融合，统筹区域发展。继续坚持城乡一体、南北一体、陆岛一体联动发展，不断优化城乡布局，着力提高城乡融合发展水平。要以“小康的大陈、现代化的大陈”为目标，按照“四岛四基地”的发展定位，坚持规划引领、项目带动、重点突破，加快推进大陈岛新一轮的开发建设。要按照“基础设施完善、生态环境优美、产业布局合理、发展特色鲜明”的要求，配强椒北开发管委会力量，完善椒北区域发展规划，出台椒北开发优惠政策，充分发挥椒北干部群众的主体作用，加快推进椒北开发步伐，重点启动椒北大街和“前所花园”等项目的建设。

（四）围绕改善民生，促进普惠共享，实现均衡发展新跨越。坚持在发展中关注民生、改善民生，更加注重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推进各项社会事业统筹协调发展，实现均衡普惠、共建共享。

完善社会保障体系。完善创业就业服务体系和促进就业长效机制，加大对困难人群、家庭的就业帮扶力度。完善基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步实现社会保障城乡一体化、保障方式多样化、保障制度法制化、管理服务社会化。完善住房保障制度和供应体系，加快廉租房建设，切实改善群众居住条件。健全城乡低保对象和低保标准的动态调整机制，保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益。大力发展社会福利和慈善事业，进一步完善救灾救济制度，切实提高社会救助水平。

加快发展社会事业。坚持以教育质量促发展，进一步加大教育投入，优化校网布局，整合教育资源，加快公办幼儿园建设，促进学前教育优质发展、义务教育均衡发展、职业教育快速发展，全力打造**教育中心。重视加强科普工作，努力提高全民科学文化素养。积极推进医药卫生体制改革，扶持中医药事业发展，加快市立医院新院区建设，实现基本公共卫生服务全面普及，基本医疗保障制度全面覆盖，有效减轻居民就医费用负担。加快体育基础设施建设，广泛开展群众性体育活动，提高全民身体素质。加强人口计生服务与管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。实施市民卡工程，提供便民服务。重视做好史志、档案、关心下一代、老龄、残疾人等各项事业。

繁荣发展文化事业。要围绕争创“全国文化先进区”目标，丰富文化活动，发展文化产业，加快推进文化大发展大繁荣。要挖掘和培育港城文化和海岛文化，大力弘扬“大陈垦荒精神”，形成与时俱进的城市精神与特色鲜明的城市文化。深化“邻居节”和“新开门七件事”等活动，不断提高市民素质。加强公共文化服务体系和文体基础设施建设，深入实施“种文化”工程，推进街道综合文体设施和村、社区、企业文化阵地建设。积极推进文化创新，鼓励创作更多反映**特色的精品力作，丰富群众精神文化生活。扎实推进文化创意产业发展，拓展文化产业发展空间，力争建成1-2家特色示范文化产业园区。

（五）围绕平安稳定，推进法治建设，实现和谐发展新跨越。坚持维护社会公平正义，全面加强政法维稳工作，强化基层基础，注重社会管理创新，深入推进“平安**”建设，为经济社会平稳健康发展创造和谐稳定的社会环境。

维护社会公平正义。巩固“全省法治建设示范区”创建成果，深化“法治**”建设，争创“全国法治建设先进区”。扎实推进依法执政、依法行政、公正司法，加强审判工作，强化法律监督，规范司法行为，努力营造公平正义的法治环境。不断创新普法载体，扎实开展“六五”普法教育工作，进一步传播法治理念，培育法治精神，弘扬法治文化，树立法治权威，不断提高全社会的法治意识。积极推进社区矫正工作，做好青少年违法犯罪的预防。

加强社会管理创新。创新流动人口管理机制，坚持“以证管人、以房管人、以业管人”，探索流动人口属地化服务管理，增强“新**人”的归属感，努力实现由治安控制式管理向以政府主导的综合服务管理转变。加强对社会组织的管理，坚持培育扶助和引导管理相结合，完善社会组织分类管理制度，积极探索新社会组织管理的新举措。加强对新型媒体的服务管理，构建手机、互联网安全防控体系，最大限度地挤压不良信息的传播空间。加强城乡社区建设和管理，调整优化城市社区布局，创新管理机制，完善整合各类社会管理资源，加快社区便民服务中心建设，努力实现服务更到位、管理更有序、社会更和谐。

保障社会和谐稳定。坚持和发展“枫桥经验”，深化综治“三网四合”工程，充分发挥各镇、街道综治工作中心的作用，深入推进基层系列平安创建活动。深入推进“三项重点工作”，突出维稳机制建设，坚持和完善“大接访”、“大平安”、“大调解”三大机制，严格落实信访工作责任制，进一步开展“矛盾纠纷化解年”和“基层基础建设推进年”活动，组建“和谐促进会”，健全“民情调处日”制度，深化“平安大巡防”等有效做法，健全应急处置机制，有效化解各类矛盾纠纷和群体性事件。继续坚持“严打”方针不动摇，始终保持高压态势，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，着力构建“大防控”体系，提高对社会面的掌控能力。强化校园安全防控，完善校园周边综合治理长效机制。落实安全生产责任制，加强对食品药品和产品质量的安全监管，提高群众安全感和满意度。

四、全面加强党的建设，为推进**科学发展提供政治和组织保证

党的领导是实现**科学发展、转型发展和跨越发展的根本保证。我们要以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新的精神全面加强和改进党的建设，凝心聚力，开拓创新，努力提高党的建设科学化水平。

（一）强化思想政治建设，不断提升理论水平。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，发挥理论中心组和党校的主阵地作用，进一步加强干部队伍思想理论武装，牢固树立科学发展理念。坚持解放思想不动摇，着力破除阻碍**科学发展的思想枷锁，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，强化实干兴区、创新强区的理念。深入开展社会主义核心价值体系教育，强化公民道德建设和群体性精神文明创建，突出抓好各类主题宣传活动，精心组织开展庆祝建党90周年、红军长征胜利75周年、辛亥革命100周年和**建市（区）30周年等系列重大活动。培育良好的社会风尚和健康的大众心态，深入实施“心灵关怀计划”，全面推广非公企业车间思想政治工作指导员制度。构建层层联动的立体式媒体沟通体系，健全“百姓新闻发言人”制度，增强舆论引导能力。

（二）强化干部队伍建设，不断提高执政能力。今年是我区村级组织、镇街道以及区级领导班子集中换届之年。要按照中央和省市委的部署要求，加强领导，精心组织，周密安排，切实把那些贯彻落实科学发展观、德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。全面贯彻落实“四项监督制度”，完善干部选拔推荐提名等制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，不断完善干部人事制度，努力提高干部选拔任用的公信度和满意度。重视对年轻干部的选拔和培养锻炼，加大女干部、党外干部的选拔使用力度。认真做好老干部工作。要加强党员干部的党性修养和作风建设，严格干部队伍的教育和管理，不断提高做好群众工作的能力和水平，引导党员干部把精力集中到抓发展、抓改革、抓稳定上来，形成真抓实干的良好作风。坚持党管人才，认真编制全区中长期人才发展规划纲要，加大人才引进和培养的政策力度，使各类人才进得来、留得住、用得好。

（三）强化党内民主建设，不断创新体制机制。进一步加强党代会常任制理论研究和制度体系建设，深化“365天天党代表”活动，建立健全街道党员代表会议制度，健全代表团、党代表工作室活动制度，推进党代表履职常态化。坚持以党内民主建设带动社会民主建设，以健全民主集中制为重点，不断完善“一个核心”、“三个党组”的领导体制和工作机制，充分发挥区委领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断提升党组织科学决策和民主决策的能力。坚持党管武装，进一步加强双拥工作和国防后备力量建设。积极创新党群工作新机制，充分发挥工青妇等群团组织作用，加快形成党群工作一体化格局，全力打造具有**特色的党群工作品牌。继续加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，认真做好民族、宗教、侨务和对台工作，巩固和壮大统一战线。

（四）强化基层组织建设，不断夯实基层基础。认真落实基层党建工作责任制，深入开展创先争优活动，巩固扩大“网格化管理、组团式服务”成果，积极创建服务型基层党组织，培育和表彰一批创先争优活动的先进组织和先进个人。重点抓好镇、街道党（工）委建设，发挥镇街道党（工）委的龙头作用。高度重视村级组织换届工作，按照省委提出的“五升一降”目标，坚持“稳字当头、不出乱子，好字当头、选好班子”的要求，全面推行资格联审，健全选举方式，确保有序换届、平稳过渡。进一步加强以村党支部书记为重点的村级干部队伍建设，加强大学生村官的培养管理，提高村干部队伍的凝聚力和战斗力。充分发挥非公企业党建品牌效应，不断深化农村、新社会组织等领域的示范创建活动，统筹推进机关、社区、学校等领域党的建设，着力激发各类基层组织的创先意识。

（五）强化党风廉政建设，不断凝聚党心民心。要全面落实党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻《廉洁从政若干准则》，进一步加强党性党风党纪教育，大力实施廉政文化精品工程，深入开展岗位廉政教育，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。加强和改进党内监督，严格执行民主集中制、“三重一大”集体讨论决定等制度，推进和深化党务公开工作，促进权力规范运行。积极推进反腐倡廉制度创新，完善领导干部重大事项报告等制度，认真落实党政领导干部问责制度，加快构建“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系。深化作风效能建设，继续深化“满意科长工程”，全面实施机关服务品牌创建活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，不断优化**经济发展环境。继续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正的良好环境。

同志们，站在新的起点上，我们重任在肩、豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党的十七大和十七届五中全会精神的指引下，在省、市委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以昂扬向上、积极进取的精神风貌，团结奋斗、服务奉献的工作激情，克难攻坚、顽强拼搏的意志品质，为开创**科学发展的新局面而努力奋斗！

第四篇：立足县域经济 抢抓发展机遇（银行）

尊敬的市分行领导、同志们：

听了郭行长的讲话和市分行对工作的总体安排及部署，鼓舞人心。这次会议上提出的各项工作措施，完全符合我行实际，回去后，我们要迅速召开党委会、行务会及全体员工大会，及时将会议精神传达到各网点和每一位员工。

过去的一年里，在市分行党委的正确领导和各部门的大力支持配合下，使我行各项业务得到了较快发展，这些成绩的取得，与市分行各位领导、各部门的大力支持是分不开的，借此，我代表康县农行全体员工表示衷心的感谢！

康县是个贫困县，经济发展滞后于全区，我行在业务总量上偏小，这些都对我们的发展带来了一定的不利因素。但是通过这次会议之后，我们的奋斗目标更加明确，完成各项工作任务的信心愈加增强，回去后我们将立足县域经济，积极寻找业务增长点，想法设法超额完成市分行下达的各项目标任务。

2006年是“十一五”规划开局之年，党和国家建设社会主义新农村的政策，给我们带来了千载难逢的发展机遇，为了抢抓机遇，在市分行会议召开之前，我行就早早召开党委会、行务会，在全面分析行内外形势的基础上，确立了2006年的奋斗目标和发展的工作思路及具体措施：奋斗目标是：各项存款净增3000万元，其中储蓄存款净增2000万元；在确保质量的前提下实现有效贷款投放2000万元；不良贷款清收400万元，余额净下降350万元，占比下降6-8个百分点；实现中间业务收入65万元、经营利润200万元以上，力争不发生各类责经济案件和责任性事故。围绕上述目标，我行的工作思路是：实现“两个突破”，“一个超越”。“两个突破”，即：存款总量突破1.8亿元，不良贷款清收有大突破, 一个超越是：人均利润贡献超越全市系统人均水平。

为了确保上述目标任务的完成，2006年我行主要抓好以下几项工作措施的落实：一是认真组织抓存款，做大总量强实力。首先，立足县域经济，瞄准瞄准农业产业化规模经营较强，收入较高的个体经营大户，大力发展个人业务，确保储蓄存款稳步增长。其次，认真对原有我行对公存款客户进行整合筛选，通过分析监测对公存款账户资金周转频次和月均余额，确定营销对象，并重点加大对学校、医院、财政等机构客户的攻关营销，确保对公存款大幅稳定增长，以降低资金成本。同时，我们将进一步落实营销责任，紧盯全县水土保持，退耕还林、天保工程、公路建设、义教工程、国债等项目资金，加大考核力度，确保低成本资金归行率达到80%以上。二是选好项目促营销，立足县域抓发展。今年我行在重点做好对“独一味”药业责任有限公司贷后监管及维护的基础上，将及时捕捉市场客信息和客户信息，对县内新上项目进行密切关注。对资产优良、还款来源有保证、抵押担保能落实、信贷有需求、符合我行信贷支持条件的中小企业客户，将积极介入，及时推荐上报。同时，我们将以城区改造和小城镇建设为切入点，“以整县核桃、南茶北桑”为市场营销定位，着力加大对个人质押、个人住房、工资履约等个人信贷业务的营销，尤其要在城区周边重镇、及经济比较活跃，且被省列为旅游重点开发区的阳坝培育一批有高、中收(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)入和生产经营稳定的个人优良客户群体，努力培植新的收入增长点。三是突出重点抓清收，增强信心促“双降”。首先，加大对“散小差”贷款的清收力度，通过落实清收责任、落实清收人员、落实激励考核、实行区域重点清收、委托清收、招标清收等措施力争全面完成市分行下达的散小差贷款退出计划。其次，继续抢抓新一轮企业改制机遇，密切关注当地企业改制动态，灵活采用“一户一策、一厂一方、落实债务与清收并举、收现与抵债并举等行之有效的方法，通过主动介入和参与企业改制，使企业不良贷款清收再有新突破。同时将加强贷款管理，落实贷后管理制度，确保新增贷款无不良。四是外寻市抓拓展，内挖潜力促增收。我们将立足康县农行实际，对外积极寻找新的收放增长点，大力拓展以保险代理等金融产品为主的中间业务，对内在提高服务的基础上，大力发展银行卡等业务，同时加大表内外收息力度，认真清理拖欠利息贷户，制订收息目标，落实收息责任，在确保表内利息100%收回的基础上，努力提高表外利息收回率和综合收息率。牢固树立增收就是效益的理念，严格控制费用支出，确保全年利润计划的全面完成。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2006年我们将在市分行党委的正确领导下，坚定信心，鼓足勇气，强化管理，真抓实干，全面完成市分行下达的各项工作目标任务，为市分行党委交上一份满意的答卷。

康县支行

第五篇：立足科研求发展 抢抓机遇促效益

立足科研求发展 抢抓机遇促效益

张掖市林果业研究所

张掖市林果业研究所成立于1975年，现与张掖市林果花卉种苗培育中心、张掖市森林公园实行三块牌子、一套班子的管理体制。现有在职职工78人，其中林业高级工程师3人，工程师12人，助理工程师20人。经营土地2000亩，主要从事林果花科研、良种苗木培育及林业高新技术的示范推广，作为全市林业的窗口，在我市节水型社会建设及社会经济可持续发展，人与自然和谐共处的实践中发挥着重要的林业科技支撑作用。中央及省上领导曾庆红、尉健行、杨汝岱、布赫、孙英、宋照肃等领导多次到林果研究所视察指导工作，并给予了充分肯定。一九九八年被甘肃省政府确定为“农业高科技产业示范区的核心区”，一九九九年被国家财政部确定为“财政支持农业科技推广示范园区”建设单位，一九九七年被团地委评为青少年教育基地，一九九八年被甘肃省林业厅、省旅游局、团省委评为森林生态旅游先进单位和青少年教育基地，二000年被团中央等六部委确定为全国14家“保护母亲河行动”生态教育基地，被团省委确定为“甘肃青年科技创新行动示范基地”。

近年来，党中央、国务院对西部生态建设高度重视程度，2003年出台的《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》更是对林业作出了科学的定位，林业获得了跨越式发展的空间。我所在市委、市政府及林业局、科技局的领导、关怀、支持下，认真学习和贯彻党的十六届三中全会、《决定》和全国林业工作会议精神，树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把握和利用这千载难逢的历史机遇，不断打造新的发展优势，通过干旱荒漠区造林、育苗技术及城镇绿化等开展各项试验研究，大力发展科

１ 技产业，强化技术创新，调整结构、优化资源配置，紧紧围绕林业科技推广、科技开发、科技服务等工作，以“林、果、花、草、游”为工作重点，以财政支持农业科技推广示范园区甘肃张掖示范区林果所示范点建设为契机，使林业科研工作取得了理想的成果和效益，各项事业取得了长足的发展。

一、以科研项目为立所之本，为我市林业建设提供科技支撑 我所以防护林、生态林、经济林试验研究为主线，先后承担各类科研项目42项，获国家、省（部）、地（厅）科技进步奖、星火奖、推广奖28项。自1996年以来，以防护林更新换代、可持续经营和种苗培育技术及经济林名优特品种的引种、中试、示范、推广以及基地建设等为主要研究内容，相继创造性地开展了杨树良种收集和繁育、张掖灌区农田林网可持续经营研究、苹果梨病虫害综合防治技术研究、ABT生根粉推广应用技术研究、生物农药应用技术研究、苹果梨更新改造技术研究、良种杏推广等源于生产、高于生产、指导生产的重要课题研究。其中，《苹果梨优质丰产栽培技术研究》填补了省内空白，《种苗培育大棚监控系统》与甘工大合作，充分利用甘工大计算机技术方面的优势和我所在种苗培育方面的优势，联合攻关，特别在土壤湿度的测定上有新的突破，总体水平达到了国内林业行业领先水平，获甘肃省科技进步三等奖。已完成的《杨树良种收集和繁育》获省科技进步二等奖，收集、保存杨树优良无性系84个，建立杨树种质基因库130亩,筛选出的部分无性系已在农田林网建设及更新改造方面发挥了效益。《河西灌区节水型高效林业试验研究》项目获甘肃省农业科技推广三等奖，《果树滴灌试验示范》获张掖地区科技推广三等奖，为在张掖建立节水型社会体系提供了依据和起到了示范作用。《张掖灌区农田林网可持续经营研究》项目，成果水平达国内领先，获张掖市科技进步二等奖。《张掖川灌区主要树种病虫害综合防治试验示范》获张掖市科技进步三等奖。特别是1999年通过财政支持农业科技推广示范园

２ 区甘肃张掖示范区林果所示范点建设，使林果花卉实用技术、节水技术得到了有效的示范推广，为提高周边地区的生产力水平、繁荣农村经济、带动农民脱贫致富奔小康提供了科技支撑，对农村经济的发展起到了积极的带动作用。为培植地方财源、促进地方经济的可持续发展发挥了良好的辐射、聚集、扩散作用。张掖市林果业研究所已经成为甘肃林业发展的一面旗帜，充分地显示了林业科技示范推广的“窗口”作用。

二、科研基础设施建设初见成效，为林业科研提供有力保障 为适应科技发展要求，提高我所科研水平，大力推进林业信息化建设进程，准确快捷地掌握各类林业信息和动态，加强与科研院所、企事业单位的交流与合作，加大科研投入力度，先后建成科技楼一座、学术报告厅500m2及实验室300m2，并购置了计算机、数码摄像机、数码照相机、数码复印机等一批现代化办公设备，内部进行微机网络化管理。建立了“张掖林果花信息”网站，在与外界信息交流、科技合作、远程培训等方面取得了较好的效果。

建成3016m2自控五连体大棚一座、5000m2全自动高标准十连体智能温室一座，4000m2无支柱节能温室8座，积极开展林木花卉温室栽培及繁育技术试验研究，在针叶树扦插育苗、葡萄容器育苗、花卉组培快繁、鲜切花周年供应技术研究、应用方面积累了一定的经验并取得了阶段性成果。

三、推广运用林业新产品、新技术，为林业工程建设提供技术保障

1、工程节水技术

水是河西地区社会经济协调发展和生态建设的主要制约因素之一，因黑河流域特殊的水资源和气候环境条件，国务院决定建立“黑河流域节水型社会建设示范”，林业作为生态建设的主体，要使有限的生态用水发挥最大的综合效益，必须走节水之路。为此，我们在选育抗旱低耗水植物的同时，大力开展工程节水技术试验，投入200多万元完成了2000亩低压 ３ 输水管道灌溉、100亩针叶树种苗繁育区喷灌、100亩经济林栽培区滴灌、50亩设施栽培区的微喷灌，节水效果明显，起到了良好的示范作用。

2、植物生长调节剂和吸水保水剂等新产品的推广应用

在林业生态工程建设中，加大植物生长调节剂和吸水保水剂等新产品推广力度，提高了造林成活率，保障了工程建设质量。重点应用ABT生根粉、GGR、PT菌剂、保水剂、激活剂，以及具有促进苗木生根兼肥料作用的磷酸二氢钾、黄腐酸钠、腐殖酸钠等药物，与其它抗旱措施相配合。ABT、GGR主要用于蘸根处理，加速苗木生根；PT菌剂在苗木培育中用于接种菌根菌，提高土壤肥力；保水剂在抗旱造林中用来拌土或蘸根处理，可节水50-70%，节肥30%，并提高其他成份的利用率，改善土壤结构和通气性；也为幼苗低成本长途运输带来了好处；0.2%磷酸二氢钾用于叶面喷雾；40倍黄腐酸钠液用于叶面喷施，降低植物蒸腾强度。

3、病虫鼠害综合防治技术推广

推广多树种配植，营建稳定的生态环境，减少病虫的发生；应用生物措施防治害虫，重点推广白僵菌、苏云金杆菌、核型多角体病毒等生物农药及其它仿生制剂防治鳞翅目害虫，采取物理机械灭虫，如人工除虫、压卵块、灯光诱捕等措施。通过各种生物、化学、综合防治措施以及生物农药应用技术，严格将林业重点工程示范点的病虫鼠害控制在安全阈值之下。

4、高价值经济植物栽培技术

先后引进省内外优良品种，通过多年的试验研究，总结出了经济林品种仁用杏、沙棘，优质牧草四翅滨藜、紫花苜蓿以及中药材黄芪、党参、板兰根等树（草）种的栽培技术，为全市退耕还林、防沙治沙等林业工程建设提供了优良品种及配套栽培技术。

四、强化基地建设，为林业重点工程建设提供优质种苗

根据西部大开发的形势和需要，从“种苗生产，科技先行”的高度出

４ 发，充分利用我所的资源优势和人才优势，在苗木的电热温床快速育苗、速生丰产林苗木繁育技术、困难立地条件下造林技术、寒区旱区节水植物选育、荒漠化综合治理等方面取得了阶段性成果。为了提高种苗繁育质量，规范基地管理，对种苗基地进行整体规划，以树种用途划分功能区，以市场需求调整种苗繁育结构。近年来，我所投资80多万元，先后引进北京桧、白皮松、龙爪槐、香花槐、四倍体刺槐、金枝国槐、美国黄榆、欧洲大叶榆、裂叶榆、金丝垂柳、樟河柳、快柳、大果沙棘、四翅滨藜等城镇园林、国道绿化、退耕还林、防风固沙等工程建设所需树种，引进红香酥、绿宝石、黄金梨、丰水梨等新品种27个，赤霞珠、梅鹿辄、黑比诺等酿酒葡萄品种8个，红地球、非红无核、美人脂等鲜食葡萄品种15个，为张掖市苹果梨更新改造及产业基地建设提供良种储备。采用电热温床催根处理、全光照喷雾扦插、增温除草膜应用、稀植育苗等技术措施，培育青海云杉、祁连圆柏、刺柏、国槐、垂柳、丁香、连翘、牡丹、水腊等52个树种550亩，每年可向社会提供各类优质苗木50万株。尤其是由我所自繁自育的樟子松苗木（现平均苗高1.7米，4万多株），移栽成活率达98.2%以上，得到到了用户的广泛好评。为张掖市乃至整个河西地区林业重点工程的实施，提供了有力的技术支撑及种苗保障。

五、依靠科技优势，提高绿化工程建设质量

近年来，依靠我所科技优势，紧紧围绕干旱区造林、城镇绿化等，重点解决荒漠区立地条件差、树种单

一、造林成活率低等问题，取得了一定的成绩。承担的青海石油管理局敦煌基地5年绿化规划设计，得到中国石油天然气总公司、青海石油管理局的充分肯定；通过酒泉卫星发射中心10号基地的绿化，为荒漠戈壁深处基地美化探索出了适宜树种及配套技术；编制的中牧山丹马场及山丹县部分乡镇退耕还林工程可研报告和作业设计，通过工程实施及检查验收，造林成活率高，受到有关部门和施工单位的一致好评。先后为新乐小区、滨河集团、恒达热力公司、嘉峪关人民

５ 公园、金川公司等单位提供优质苗木和技术指导，取得了良好的生态、经济、社会效益。

六、发展生态旅游，营造发展环境

随着观光农业的兴起和发展，观光农业和旅游业逐渐交叉融合。我所充分利用丰富的绿色森林生态旅游资源，坚持走科研、推广、示范、观光与旅游景区结合的路子，加大绿化美化的力度，扩大民族风情旅游热线，把生态旅游、观光旅游、科技展览等项目有机结合，并克服资金制约、娱乐设施不完善等困难，突出特色，合理开发，下大力气进行内部环境整治，全面提高服务质量，强化了森林公园的管理机制。2001被评为AA级平原型森林公园。目前，张掖森林公园已成为张掖市的旅游热点之一，初步形成了集生态旅游、娱乐休闲、度假观光、教学观摩为一体的多功能基地。通过森林旅游，使社会各界关心林业、支持林业，营造了良好的发展环境。

经过多年不懈的努力，我所在林果科研、示范推广、基地建设、生态旅游等各方面取得了一定的成绩。下一步我们将以西部大开发生态工程建设为指针，结合我所目前承担的省、地列5项科研课题，从我市实际出发，着重开展下列科技项目的研究，为林业可持续经营提供良种及科技支撑。

1、黑河流域生态环境综合治理技术研究

2、荒漠化治理及植被恢复与重建技术研究

3、灌区林业产业体系建设生产技术研究

4、节水林业效能优化组合模式研究

张掖市林果业研究所

二○○四年五月十七日

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