岳阳县水政监察大队

第一篇：岳阳县水政监察大队

在3月22日第18个“世界水日”来临之际，记者专门走访了岳阳县水 政监察大队，就水资源管理与保护等问题采访了水政监察大队大队长刘大革。近年来，岳阳县水政监察大队在科学发展指引下，依法治水取得了巨大成绩，各项工作进入了良性发展轨道。

一、加强学习，强队伍。

建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，岳阳县水政大队从规范队伍建设着手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。大队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。

1、2009年8月份，大队安排了一名同志去山东省参加水利部组织的《城市水系规划导则》学习；11月份，又安排了两名新来的年轻同志去长沙参加省水政监察总队组织的水行政执法培训班学习。

2、大队结合“五五”普法举办了培训班，以专职水政监察员为对象，邀请水政监察大队原大队长就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。

3、为了在今后的执法工作中不至于盲目和被动，大队还收集和整理了水利部、省水利厅及市水务局网站最新的法律、法规

及规范性文件，并进行了汇编。出台了《水行政执法手册汇编》、《河道管理法律法规文件汇编》、《水资源管理法律法规文件汇编》、《水行政执法文书（样式）汇编》、《行政许可文字汇编》、《<公文处理与规范性文件制定>相关资料汇编》。

4、及时查阅相关文件及领导讲话，并予收藏、摘录，随时掌握来自各渠道的相关信息，以便领导能更好地决策。不断地学习培训，提高了水政执法队伍的素质，为依法治水，依法行政打下了坚实的基础。

二、河道管理保安全

河道疏浚，关系到沿河两岸人民群众的生命财产安全，由于利益驱动，岳阳县非法淘金和乱采滥挖现象一度失控，严重影响防洪安全。

为了改变这种无序状态，岳阳县水政监察大队在县委、县政府统一指挥下，在水务、国土、交通等部门大力配合下，依法对岳阳县母亲河——新墙河所有淘金、采砂船只进行了全面清理，经调查摸底，新墙河现有淘金船10艘，河道中的尾堆大多由这些船只造成。为彻底改变这一现状，水务、国土等行政主管部门依据本部门的法律法规下达法律文书。对23艘不符合规定的船只全部进行了上锁、拆卸零部件15件套，并限期撤离岳阳县水域，对逾期不撤离的非法淘金船，采取“割、拆”等行之有效的办法予以处理。经调查统计，新墙河现有砂场共45个，其中新砂场

20个，旧砂场25个，已取得行政许可的19个。码头共48个，其中新码头23个，旧码头25个，已取得行政许可的21个，县水政监察大队对不符合条件或条件不成熟又未取得行政许可的12个码头予以取缔。

在全面清理整顿的基础上，岳阳县水政监察大队依法对新墙河流域采砂作业单位审批，颁发了《湖南省河道管理范围生产作业许可证》75套，并与各采砂业主签订了《保护河道防洪安全责任书》，按要求收缴了尾堆清除备用金，且所有资料都已呈报市局备案。

为了让河道管理常规化，防止非法采砂、淘金反弹，岳阳县水政监察大队专门制定了《河道巡查制度》，规定河道管理做到每星期至少进行一次河道巡查，发现问题及时解决处理。2009年4月10日，水政大队在东洞庭湖巡查时发现，“无为1886号”和“鸿运98号”两艘采挖船未经县水行政主管部门批准，于2009年4月9日擅自进入岳阳县水域采砂作业。水政监察员当即对当事人晓之以理、喻之以法，同时向违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，按程序进行了调查取证，责令其限期撤离岳阳县水域，非法开采行为得到了有效遏制。三天后，该采挖船自觉撤离了岳阳县水域。

三、水资源利用依法规

为了建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，岳阳县水政监察大队加大了宣传力度，一是通过大学生“村官”走村串户，召开座谈会，发放水法律宣传资料；二是和市铁山管理局一起利用宣传车在县城及各乡镇和铁山水库库区进行了为期一天的巡回宣传。三是在重要河段和城市进出口、京珠高速路段制作固定宣传牌，悬挂横幅、刷制墙标、印刷宣传资料等；四是利用繁华地段设水法律、法规咨询点。通过这些举措，使“依法取水”、“依法用水”观念深入民心。在日常管理工作，对取水单位取水量的核定既是重点也是难点，而取水户都不愿意安装计量设施。针对这种情况，水政监察大队除了上门做好耐心细致的法律政策宣传外，还采取了与查处相结合的办法来加大管理力度，其目的在于教育管理相对人，使水资源管理工作步入规范化轨道。2009年水政监察大队着重地对未安装计量设施的丰利纸业公司、乡镇自来水厂下发了限期整改通知书，督促安装水表计量。目前，取水大户丰利纸厂已经安装了在线实时监控计量设施，使水资源费征收有了依据。

对违法用水案件，岳阳县水政监察大队发现一起查处一起，绝不姑息手软。在查处违法案件中，坚决做到按法律办事，按程序办理。2009年依法查处水事违法案件26起，立案5起，下达《行政处罚听证告知书》和《行政处罚决定书》各5份，调处水事纠纷62起。

中石油华油工建兰—郑—长成品油管道是国家重点工程，该工程于2009年的4月份未经县水行政主管部门批准，擅自开挖祜太河柏祥镇付义村和罗江步仙乡关王村河段，埋设输油管道；6月份又接着擅自填堵岳坊水库南干渠。县水政监察大队发现后，联合县防办和岳坊水库管理所，从5月4日起对其立案调查，历经一个多月时间，按程序办齐了所有材料，依法下达了法律文书，其后多次与施工单位联系，并以文字的方式向县协调指挥部进行了汇报。引起了县协调指挥部的高度重视，最终得到了完满妥善地解决，办结时间未超过三个月。通过该案的查处，既宣传了水法律法规，又教育了当事人；同时又维护了法律的尊严。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。岳阳县水政监察大队一班人的勤奋工作，规范执法换来岳阳县的山山水水明媚秀丽，多姿多彩！岳阳县的明天会山更青，水更秀.

第二篇：水政监察大队工作总结

水政监察大队2010工作总结

和2011年工作思路

2010年以来，源汇区水政监察工作在局党组的正确领导下，在市水政监察支队的指导和关心下，在相关部门的大力配合下，按照“内强素质、外树形象”的总体要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线，以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标，以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点，围绕局年初工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，全面加强水资源的管理、保护，加大水事案件的查处力度，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，现就我大队2010水政监察工作总结如下：

一、全年工作回顾

(一)政治思想学习情况

1、深化理论，武装工作。水政监察大队按照“内强素质、外树形象”的总体要求，把干部、职工的素质教育放到所有工作的首位，思想政治理论学习和业务知识学习双管齐下，组织全队干部职工认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、“十 七大”有关精神和水行政执法方面的有关法律法规，并把学到的东西用到工作中去，做到学以致用；一年来，全队监察人员积极参加局组织的各项政治、思想理论学习，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。并能自觉抵制外界不良因素的干扰，在执法中做到清正廉洁，秉公执法。

2、认真落实民主集中制，搞好团结。我们在日常工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。科室人员工作协调、配合默契，关系融恰，经常一起研究工作，交流思想，深入开展批评与自我批评，促进了班子建设和各项工作的开展。

3、加强廉政建设，构建反腐防线。全体监察人员认真落实中央“五不允许”，严格遵守“四项纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的规定，以身作则，廉洁自律，坚持依法行政、办事公开，严禁吃、拿、卡、要等行业歪风，公开执法程序和依据，接受社会监督。

（二）完成的主要工作

1、法律法规宣传工作。我们在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”和“12.4法制宣传日”期间，紧紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在市区主要干道、各乡(镇)重点宣传，通过散发宣传传单，解答群众疑难问题，利用电视、报纸、短信平台等传媒扩大宣传面，在全区大力宣传《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律知识。通过广泛宣传，提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识，进一步促进了《水法》的普及；

2、水行政执法工作。今年，我区查处水事违法案件较少。一是在这几年的大力宣传水法，严厉打击违法案件的前提下，广大用水户认识到了水法的重要性，能够自觉遵守水法律法规，水事违法案件大大减少；二是因车辆紧张，检查、巡查次数较少，以及举报电话更换，尚未向社会公布等原因，对及时发现和接到群众举报水事违法案件造成了一定的困难；三是根据《河南省水行政处罚自由裁量权基准制度》有关规定，对个别违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的违法案件，例如：未缴纳水资源费，在接到我队限期缴纳通知后能如期缴纳的，依法便不再予行政处罚。

3、规范行政处罚自由裁量权工作。为全面推进依法行政，规范水行政处罚裁量权的行使，促进水行政处罚行为公平、公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，进一步规范我区水行政执法工作，统一执法标准和执法尺度，减少执法随意性，我队根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政„2008‟57号）、《源汇区人民政府关于做好规范行政处罚裁量权工作的通知》（源政„2009‟41号）等有关规定，认真开展了规范行政处罚自由裁量权的 各项工作，并按照《中华人民共和国处罚法》、《河南省水行政处罚裁量标准》和《源汇区人民政府关于规范行政处罚裁量权在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》（源政办„2009‟37）等有关文件内容，重新制做了水行政执法电子文书范本，制定了《源汇区水利局水行政处罚自由裁量权执行标准》、《源汇区水利局水行政处罚案件主办人制度》等制约制度；

4、移民扶持资金发放工作。移民扶持资金的发放，关乎移民群众的切身利益。为保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中，我队在年初，就将2009年第四季度通过审核的移民名单制作成扶持移民资金发放底册，并送到区财政局和邮政储蓄部门备案。上级扶持资金发放后，我们便及时与财政、邮政储蓄部门沟通，确保扶持资金第一时间发放到移民手中，保证移民生活安定，杜绝出现矛盾激化和移民上访情况。

今年我区共收到上级拨付扶持资金万元5.775万元，其中0.6万元为补发4名漏登移民两年半的扶持资金，其它为2009年全年和2010年第一季度的扶持资金，都已及时发放到移民帐户。

截止目前，上级部门拨付的2006年至2010年第一季度资金共15个季度15.525万元，现已全部发放到我区69位移民的手中。移民扶持资金专户无任何滞留资金；

5、水库移民后期扶持管理信息系统数据的采集和迁移工作。为形成统一、标准和规范的系统初始数据库。6月17日省移民办在郑州召开了河南省水库移民后期扶持管理信息系统推广应用培训和数据迁移会议。此次培训的核心目标是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水库与移民涉及乡、村的地图标注资料，以及规划、计划项目与资金信息。我队认真、仔细地准备了我区行政区划的基本信息、人口核定信息、规划计划项目信息和各项资金管理数据文件，并根据实际数据，在电子地图上准确标注了我区移民乡镇、行政村的具体方位。及时、圆满地完成了我区水库移民后期扶持人口数据修改完善和迁移工作；

6、确保移民群众安全度汛工作。在7月上旬，根据省政府移民办《关于抓紧做好水库移民安全度汛工作的通知》文件要求，按照上级领导的安排部署，为确保我区移民群众安全度汛，防止暴雨、冰雹等自然灾害可能会对部分移民群众的居住环境造成破坏，危及移民群众的生命安全。我局成立了以丁局长为组长，白书记和卢主任为副组长的移民安全度汛工作领导小组。并由源汇区防汛抗旱指挥部办公室向相关乡、镇防汛指挥部下达了《关于做好汛期水库移民安全度汛的通知》。同时，我队和区防办、各乡镇防汛工作人员一起，对我区遍及5个乡、镇，45个行政村的69名移民住房情况逐户进行了调查。调查结果由移民所在村村委会盖章签 名确认，乡、镇政府核实盖章。经调查核实，我区共有9户移民群众居房存在一定安全隐患。其中阴阳赵乡3户有漏雨现象；大刘镇2户房屋老化严重，2户有漏雨现象；空冢郭乡2户房屋老化严重。对此，在局党组安排下，我队与各乡、镇防汛指挥部以及相关各村委会，及时制定整改方案，采取有力措施，妥善处理，排除隐患，确保了我区移民群众安全度汛。

7、移民人口审核工作。根据市移民安臵局《关于认真开展2010大中型水库移民后期扶持人口审核工作及下达核定任务的通知》（漯移文﹝2010﹞44号）文件精神的要求，我队移民人员在2010年9月22日－10月15日对我区已纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民人口进行了复查审核。一是严格按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》规定的登记范围、登记对象和登记条件，对移民申请时提供的资料进行复查核对，确保无造假资料；二是在2010年9月22日－10月9日期间进行入户调查，特别是对60岁以上移民进行重点调查，确保掌握老龄移民的身体状况；三是对部分在外打工移民或其它原因，无法当面核实的移民群众，我们先电话联系到本人，再与其所在村委联系核实，并到当地派出所核查移民的最新户籍证明，以证明无死亡或农转业等情况；四是采取公开透明、张榜公示的办法，与各乡、镇政府办公人员一起在各乡、镇张 贴审核结果表明公示，接受群众监督，公示期为2010年10月10日至10月16日七天时间，并公布举报电话、联系单位和联系人，利于群众能及时反映问题。

经审核及公示期结束，无群众对审核结果表示异议，确定我区69位移民中于2010年后自然减员3人，其余66人通过审核。无农转非、院校毕业已在城市就业、部队院校毕业提干和士兵转士官、打假治假发现和其他不再符合扶持规定的移民人口；

8、后期扶持资金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作领导小组、河南省财政厅、中国邮政储蓄银行有限责任公司河南省分行《关于印发河南省开展沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作实施方案的通知》(豫移［2010］13号)和《漯河市开展沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作实施方案》有关文件要求，由我局牵头，区财政局、邮政储蓄支行等相关部门参加，成立了源汇区沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作领导小组，从9月下旬开始对我区大中型水库移民后期扶持资金发放和移民人口进行了清理和核查。经过对移民人口的审核、扶持资金专户中每笔资金时间及流向的梳理，确认我区不存在截留、挤占、挪用资金和专户外资金划转等问题，也不存在多头申报、虚报冒领、套取资金人口等问题。我区扶持资金财政专户以及邮政储蓄专户中记录每笔资金 收发时间及流向的原始发票、凭证、文字资料等也已经交付上级移民部门审查；

9、落实移民政策公正公开，做好信访稳定工作。移民信访工作是保证社会稳定的一项重要工作，是联系移民群众的“桥梁纽带”。移民群众作为一个特殊的社会群体，他们为国家水利事业迁离家园，由此而形成的复杂心理状态决定了这部分人群心理素质既敏感又脆弱，移民工作稍有不甚，就可能引发不稳定因素。对此，我队坚持正确的舆论导向，宣传移民法规，做好政策宣传和解释工作，认真接待群众来信、来访，设臵信访稳定工作热线电话，对移民群众提出的问题做到有问必答，细心讲解；对有困难的移民群众尽力解决困难；对资金发放流程不理解、有疑问的移民群众耐心解释，做好移民群众思想工作。并坚持政策公开，严格规范办事程序，全面有序推进移民工作；

10、建立移民户基本信息资料，完善档案管理工作。今年初，我队按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口登记办法》对享受资金直补的移民建立个人档案，对扶持对象的信息资料进行整理，制成移民个人信息卡，内容包括:姓名，性别，年龄、照片、身份证号码，所属水库，搬迁时间，所属乡（镇）、村，银行账号，资金发放时间，发放金额以及年审情况等，同时设立电子档案，由信息管理人员专门管理。

（三）完成的其它工作 1、10月下旬，在郑州参加了由省水政监察总队组织的“河南省水事案卷评审会议”，我们与平顶山水利系统的同志们相互探讨了案卷中存在的不足和有待完善之处。经过此次会议，有效地提高了我队执法案卷的制作水平以及法律条文的准确应用。2、11月下旬，我队在白书记的带领下，协助省南水北调工作小组完成了对我区南水北调工程路线的复查及再次规划工作。

3、根据漯移文[2010]43号文《关于开展水库移民后期扶持资金管理情况调研的通知》有关内容，与区财政、邮政储蓄人员一起认真如实地填写了相关数据表格。

4、按照漯移文[2010]44号文件要求，我队与各乡镇工作人员一起，经过对移民申报的资料认真、仔细地核实和审查，完成了下达的人口核减任务。

二、存在的问题和不足

一年来，水政监察大队在局党组的正确领导和全体干部职工的共同努力下，比较圆满的完成了上级布臵的各项目标和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着一些问题：

一是水政巡查和执法力度不够。今年，因为种种原因，我队对辖区内水工程设施、用水户用水设施的检查、巡查次 数较少。对及时发现、查处水事违法案件造成一定影响，工作处于被动，执法力度有待提高；

二是移民管理工作有待加强。由于我队不是专业的移民管理部门，没有指定专门的移民管理人员。移民工作大事不多、琐事不断，在做好本职工作的同时，移民工作出现力所不及的情况时有发生，再加上在移民直补资金发放和5年规划项目中均未安排移民工作费用，很多工作难以保证，难免出现遗漏或考虑不周之处。

三、2011年工作思路

1、继续加大水法宣传，提高全民水法意识。

2、加强学习，进一步提高水政执法队伍人员素质。

3、加强水政巡查和执法力度。

4．进一步做好移民扶持资金发放工作。

5、认真做好移民人口审核工作。

6、认真贯彻落实移民政策，做好移民群众来信来访工作，确保移民稳定。

7、完成上级交办的其它工作。

源汇区水政监察大队 二〇一〇年十二月十日

第三篇：水政监察大队工作总结

**县水政监察大队工作小结

2020年以来，**县水政监察大队工作在省、市水政监察大队的精心指导下，在县委县政府的大力支持下，在我县水务局的坚强领导下，深入推进河道采砂整治，切实抓好我县河道治理工作的稳步推进，主动作为、真抓实干，明确整治要求，敢于动真碰硬，根据排查问题全力整治，现将具体开展情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）紧抓机遇把握节点，开展水法律法规宣传

按照市县安排，一是结合2020年第二十八届“世界水日”第三十三届“中国水周”、6.5世界环境日、安全生产月等宣传活动，组织全队执法人员按照相关文件精神，下乡入户广泛深入地开展了为期一周的“世界水日”、“中国水周”水法律法规宣传活动。在活动宣传期间，采取发放宣传品、张贴宣传标语、宣传车下乡、播映宣传视频、微博、微信等多种宣传形式，全方位、广角度的开展了宣传工作。共深入12个乡镇、2个工作站反复流动宣传，在人流量密集的地方播放宣传视频，累计发放宣传品4000余份、围裙3000余件、手提袋3000余份，宣传车辆16车次。二是在河道管理及其他水行政执法过程中，随身携带《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《裁量执行标准》等水法律法规摘要，随时随地开展法律法规宣传和批评教育，增强了采砂业主依法规开采和广大群众自觉遵守水法律法规意识，对有效保护国家砂石资源和有序开采利用起到了极大地推动作用。

（二）规范采砂作业，加强执法检查

水政大队严格执行河道巡查制度，开展定期不定期巡查，现场填写巡查记录、在河道巡查和水事违法查处过程中本着批评教育和行政执法相结合的原则，严格按照水行政执法程序，依法严谨办理。2020年截止目前出动执法检查车辆24次，巡查人员68人次，对河道巡查发现的问题及时记录，对河道存在乱采滥挖、乱堆乱放等现象进行清理整治，确保河道生态环境良好。

（三）积极开展扫黑除恶专项斗争

按照国家、省、市扫黑除恶工作的部署安排，我局进一步加大黑恶线索摸排、深入河道开展日常巡查。一是加强组织领导，制定推进方案。根据省、市、县《深挖根治纵深推进扫黑除恶专项斗争的实施方案》的文件要求，我局结合水利行业实际，制定了《**县水务局关于深挖根治纵深推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，一月一汇报、一月一总结，进一步建立健全完善行业监管机制制度，补齐短板漏洞，推进专项斗争深入开展，努力消除全县水务领域黑恶势力滋生土壤。二是加强法规宣传，营造良好氛围。为了树立全民法制意识，提高全民法制文明水平，做到依法治河。**县水务局把《水法》、《防洪法》、《甘肃省河道管理条例》等法律、法规作为宣传教育的主要内容，利用3月22日至3月28日“世界水日”、“中国水周”，全面开展水行政法律法规及水利部门涉黑涉恶等宣传活动。三是加大线索排摸，深挖违法彻查。一是进一步完善了线索排摸制度及台账，准确填写水务局涉黑涉恶线索排摸表及陇南市水利行业黑恶线索排查表，加强涉黑涉恶线索及水利行业乱象的排查。二是充分利用河长制湖长制工作平台，统筹河长制成员单位力量，积极开展巡查。截止目前县级河长开展巡河28次、乡级河长巡河226次、村级河长巡河3800人次，手机APP巡河358次，巡河率达203.41%，对巡河发现的问期及时记录，更新问题台账，对河道存在乱采滥挖、乱堆乱放等现象进行。

二、下一步工作打算

1、加大执法力度，完善巡查制度。继续完善巡查制度，加大巡查力度，开展定期不定期巡查，现场填写巡查记录、在河道巡查和水事违法查处过程中本着批评教育和行政执法相结合的原则，严格按照水行政执法程序，依法严谨办理。保障水行政法律法规的严肃性，对屡禁不止、乱挖乱采行为起到震慑作用。充分发挥乡、村河长和河道监督员的作用，设立举报电话，将河长制工作网络体系的作用发挥好、利用好，为依法保护河道，加强河道监管，保障河道生态安全保驾护航。

2、建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动水利科学发展的强大动力。

3、开展联合执法行动。在实施河长管理保护的同时，使联合执法成为常态，适时针对河道管理保护中的突出问题，由河长牵头，组织水务、环保、国土、公安、交通、建设等部门，针对侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题开展专项整治，依法制止河道乱占乱建、乱围乱堵、滥采乱挖、乱倒乱排等现象，推动河长制工作更上新台阶。

**县水务局

2020年4月20日

第四篇：水政监察大队工作总结

创佳评差及岗位目标责任制工作总结

今年，我队水政综合执法工作在县水利局党组的正确领导下，在上级业务部门的重视下, 一年来，我们注重调查研究，切实履行职责，积极探索工作新思路，不断加大水法规宣传力度，努力克服人员不足困难，认真开展水行政执法工作。在查处水事违法案件，群众上访事件的处理答复，加强河道巡查管理，保障汛期防洪安全等方面，积极努力工作，圆满地完成了既定的任务，现将有关情况总结汇报如下：

一、思想学习方面

（一）指导思想。全年工作中，我们坚持以科学发展观和十七届六中会议精神为指导，进一步深入贯彻落实中央一号文件精神，紧围绕水行政综合执法这个核心、“两费”征收和办理取水许可、河道采砂许可两个重点以及维护保障全县水事管理秩序良性健康发展这一目标，严格河道管理，把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中，求实创新、埋头苦干、勇创一流，为全面推进全县水利工作做贡献。

结合科学发展和创优争先活动的开展，我队采取定期和不定期的方式对职工进行相关法律法规学习培训活动，及时了解国内外时事政治、水行政执法工作的新政策新动态。系

度规范水行政执法行为。

二、工作方面

一、制定规划和发展方向，更新观念，明确水政工作思路。迎着“十二五”的到来，我队制定了2012年河道采砂采砂总体规划和水资源费征收的重点及目标任务。明确了五到十年的大体规划和水政管理的方向，同时在不断的探讨依法行政新思路。水政工作思路要实现从单纯重视行业管理向既重视行业管理又以促进政策法规与水利改革发展为切入点，以推进全面依法行政，探索从传统水政向现代水利、可持续发展水政为重点，进一步加强和规范水行政事业。

二、利用法律法规，营造水法制环境。在全县范围内，深入持久地开展水法制学习宣传活动，利用各种方式进行广泛宣传。宣传贯彻水法规对于营造良好的水法制氛围，依法行政举足轻重。我们充分利用“3.22世界水日”、“中国水周”,在3月22日至28日期间,紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在城区街道设立宣传点15场次，悬挂宣传横幅6条，组织宣传车下乡巡回宣传4天9个乡镇，在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧，播放宣传口号300多条次，解答群众咨询100多人次。通过采取多种宣传形式，提高公众对水资源管理工作的知晓率和认知度，营造水资源管理工作的良好氛围。

三、坚持依法行政，加强河道管理秩序。按照国家的有

个重点入河排污基本情况进行了全面调查登记，同时广泛宣传了维护河流生命健康，保护生态环境的重要性、必要性、明确排污口设臵，废污水排放监督管理是取水许可制度的重要内容和环节，此项工作为水资源保护管理提供了重要的基础资料。

四、加强水政巡查，加大对水事违法案件的查处力度。今年对我们河道管理工作来说仍是充满挑战的一年，由于重点建设项目在河道大量取砂，和个别砂场的乱挖乱采，导致河床下切，加之今年汛情频发河道安全管理任务倍增，而且群众上访事件时有发生，针对存在的问题，我们加大巡查力度，及时制止河道 “五乱”等违法行为。今年市政府先后安排两次对河道专项执法整治活动，由县政府组织牵头，水利局、公安局、电力局、土地局及有关乡镇，对河道进行安全检查。全年共查处涉河水事违法案件5起,处理群众上访事件3起，调处各类涉河水事纠纷7起，治理整改采砂场2户，查处超范围、超深度开采砂石行为10起，封堵上堤路3处，覆平河道砂坑砂丘5处6.12万多立方米，清运河道垃圾10处3000多立方米，清除河道管理范围内堆放的砂石弃料47000多立方米，年内受理河道采砂及审查河道管理范围内建设项目行政许可申请30件。在汛期来临之前对各采砂场主要负责人进行了集中培训学习，向各乡镇及采砂场点下发了《关于汛期禁止采砂的通知》，并要求各采

3证管理办法》的规定，对新建、改建、扩建项目，要求建设单位严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》规定提交有关文件和资料，经严格审查核实，水利局给予书面批复。年内对取水许可证进行年审，年审采取书面审查和现场检查相结合的方法，对持证单位和个人按照年审的规定逐项审查，核定审批取水量及实际取水量，严格按计划用水，杜绝超计划用水的违法行为发生。年内已审核40户，占总取水户的98%。并以书面形式向取水单位和个人下达了下一用水计划。

六、加强水环境保护，合理利用水资源

积极开展水资源基础工作，组织力量对地下水位、水质动态进行观测。在对地下水资源的开采补给条件合理分析的基础上，将县域地下水下降漏斗区确定为超采区，漏斗周边地区确定为限采区，并向社会公告水功能区划确定的保护区域，县城超采区禁止打井和增加新的开采点，城乡结合部位的限采区限量开采。严格水源井审批制度，控制新污染源的产生，禁止新建高耗能、高污染企业，淘汰落后的工艺和设备，有效的保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。

通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理、调整用水结构、改进用水工艺，采取修建水循环池实现水的二次循环利用。关山乳品厂、和氏乳业等大型用水企业做好管网

象。按期完成了8种党报、党刊征订任务，积极参加植树造林，支援“三夏”、防洪抢险和扶贫帮困等社会公益活动，向社会弱势群体献爱心。

九、存在的问题和不足。水政监察大队在局党组正确领导下和全体干部的努力下，圆满的完成了上级布臵的各项目标和任务。但我们在工作仍不可避免的存在着一些问题。

（一）水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等机会，大力宣传水行政法律法规，但还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视，对下一步工作的开展造成了一定的困难；

（二）执法不够规范。在水行政执法中，因个别案件取证、调查，执法文书的送达等存在着一定的困难，导致调查取证简单化、执法文书签收不规范等现象。

十、2012年工作计划。

（一）抓好水政监察队伍建设，以参加培训、自学、互学相结合，努力提高水行政执法水平。

（二）努力做好宣传与信息工作，在“3.22”世界《水法》宣传日、中国《水法》宣传周做好相关宣传工作。

（三）加强对审批的河道采砂企业的监管，规范河道采砂建设按审批要求施工。

（四）认真做好对群众举报和局交办事项的调查工作，并将处理结果按承诺时限及时回复。同时做好人大代表、政

第五篇：水政监察大队调研汇报材料

关于开展落实中央一号文件、全区水利工作会议精神

调研工作汇报材料

一、学习贯彻中央一号文件、全区水利工作会议精神的基本情况 今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位置，并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，对加快我国农村水利设施建设，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。

(一)明确了国家水利建设的基本思路，即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”，进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用；

(二)明确了今后的工作重点，即注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点；

(三)明确了发展方向，即努力走出一条中国特色水利现代化道路，这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线；

(四)明确了水利建设的基本原则，即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新，这是我国水利改革发展的重要遵循，必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。

二、学习贯彻水利部《关于加强水政监察工作的意见》（水政法〔2010〕516号）的情况 为全面提升水政监察水平，切实加强水政监察组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，进一步规范水政监察行为，提高水政监察效能，加大水政监察力度，切实保障水法规的全面实施，有效防范和化解水事纠纷，维护良好的水事秩序，全面贯彻落实中央一号文件和全区水利工作会精神，根据自治区水利厅《转发水利部《加强水政监察工作的意见》的通知》精神，现就我旗水政监察大队学习《加强水政监察工作的意见》汇报如下：

1.提高认识、统一思想

水行政机关水行政执法是水政监察经常性的管理活动，直接面对社会和公众和各个企业，与人民群众的切身利益有着密切联系。加强水政监察工作，是水利系统全面推进依法行政的重要环节，是提高水行政公共服务能力，社会管理水平的重要手段。国务院、水利部高度重视行政执法工作，对严格行政执法，强化执法监督，保障法律法规的正确实施提出了明确的要求。近年来，我旗水行政执法能力和水平不断提高，保障了水法规的有效实施，维护了良好的水事秩序。但工作中也存在一些问题，对水政监察工作重要性的认识还不到位，严重缺少执法取证设备，水政监察人员的执法能力和水平有待进一步提高等，这些问题不适应全面推进依法行政，加强法治政府建设的需要，在今后的工作中亟待解决。

2.苏尼特左旗共有乡、镇、苏木5个（满都拉图镇、查干敖包镇、巴彦淖尔镇、巴彦乌拉苏木、赛罕高毕苏木），（全部为畜牧业产区），4个居委会街道办事处；下设嘎查49个，1个管委会（恩格尔河灌区）。全旗土地总面积34251平方公里，我旗面积大，水政监察大队现有人 员7人，出现人员少，资金难的问题。健全完善现有水政监察执法队伍，逐步充实水政监察和水政执法人员，积极创造条件促进专职水政监察队伍和执法队伍的建设，按照执法任务配备好执法人员，并切实解决好水政监察、水政执法人员的编制问题亟待解决。

3.完善水政监察保障机制

加大对执法装备的投入力度，满足执法工作需要。开展水政监察政风行风建设。在水政监察和执法队伍中开展民主评议政风行风活动，创建文明执法单位，推行水行政执法行为准则，强化职业道德和行为规范教育。水政监察及执法人员要做到标识统一、仪表端庄、业务精湛、举止规范。

4.严格执法行为完善执法程序制度依法对水行政执法的各个环节、步骤、权限、时限等进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。规范行政处罚裁量行为。对法律、法规、规章制度的有裁量幅度的水行政处罚条款进行梳理，根据我市经济社会发展实际，对行政处罚裁量权予以细化、量化，并将行政处罚裁量标准予以公布、执行。健全执法案卷评查制度。开展行政执法案卷评查工作，加强对典型案例的分析研究，提高执法质量，促进规范执法。推行执法公开制度。建立执法依据、执法权限、执法程序和执法结果的公开制度，确保公民、法人和其他组织的知情权、表达权和监督权。积极推动重大水事违法案件查处过程、行政处罚决定以及执行结果向社会公开，充分发挥社会的监督作用。推动水政监察信息化建设。加强执法信息化建设，建立水政监察队伍管理、执法统计、现场监管、水事矛盾纠纷调处等信息应用系统，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规 范化水平。

5.加大执法力度，严格查处违法行为。建立健全执法巡查制度，加大现场执法力度，逐步实现由事后查处向预防为主、防查并重的转变。定期开展专项执法活动，建立重大水事违法案件挂牌督办制度，坚决查处和制止无序开发水资源、非法采砂、侵占河道水库、造成水土流失等违法行为。完善水事矛盾纠纷预防调处机制。坚持预防为主，预防和调处相结合的工作方针，严格执行界河规划，落实界河工程建设等审批制度。完善水事矛盾纠纷排查化解制度和水事纠纷应急预案。采取工程和非工程措施，及时化解矛盾纠纷。建立健全水事纠纷调处责任制，完善属地为主、条块结合，政府负责、部门配合的水事纠纷调处工作机制。创新执法工作机制。建立健全与国土、公安等部门联席会议制度，在重要堤防、河道和执法任务较重的区域，积极探索行之有效的执法方式。建立信息通报、联合调查、案件督办、案件移送等工作制度。

三、预防和调处水事纠纷、水事违法案件的排查化解情况

贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，及时化解水事矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保水利安全生产。

1.坚持预防为主、预防与调处相结合的工作方针，按照加强对重点水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，深入做好水事纠纷预防、协调和化解工作，确保水事稳定。

2.对出现矛盾苗头、有可能造成水事纠纷的，要深入现场调查、协调，并与地方政府和有关部门研究制定解决措施，及时化解矛盾，预防重大水事纠纷发生。

3.对因水事纠纷造成安全生产隐患的地区和项目，要切实采取有效措施，排除隐患，确保安全。

4.、进一步完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制，建立健全水事纠纷调处的快速反应机制、科学控制机制、后期处置机制等长效机制。

5.加强宣传，积极引导。工作态度和方法得当，以积极态度引导群众依法表达利益诉求，能够解决利益矛盾，无水事纠纷和水事违法案件的发生。

四.水资源费和水土保持设施补偿费征收情况

我旗现有涉及水土保持企业29个，全部编制水土保持方案报告书。以水土保持设施补偿费完全按照已编制的水土保持方案作为征收依据，由于我旗地理位置比较偏远，施工期相对短，企业施工难，水土保持设施补偿费征收慢，无法按照水土保持方案一次性征收，正在逐年征收。水资源费征收情况，工业用水企业均已编制水资源论证报告书，用水企业现开工建设的有，内蒙古金中矿业有限公司的巴彦哈尔金矿项目，该项目正在建设期，已经安装水表，预计今年9月份可以正式投入使用。内蒙古泰高水泥有限公司的日产4000吨新型干法水泥熟料生产线项目，已经安装水表，可以按照水表征收水资源费。内蒙古大唐鼎旺有限公司和苏尼特左旗西平矿业有限公司，是新建项目，刚开始基础建设施工，已经通知其供水管道安装水表。鑫岩矿业有限 公司的年60万吨新型干法水泥熟料生产线建设项目，由于地质原因现已停止生产。

五.水土保持工作“三同时”落实情况，监理、监测开展情况

为深入贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》，加强生产建设项目水土保持监督检查工作力度，促进生产建设项目全面落实水土保持“三同时”制度，督促企业落实监理、监测工作，要求企业必须有水土保持监测技术人员，完善水土保持监测、监理档案，以备执法人员监察核实水土保持工程进度落实情况。进一步推进我旗开发建设项目水土保持工作，重点检查建设项目主管部门和生产建设单位水土保持管理机构和管理制度落实情况、水土保持工程后续设计及水土保持措施落实情况、水土保持监测、监理工作开展情况、水土保持措施重大变更报批备案情况。

六.水政监察队伍自身建设情况

水政监察是各级水利部门经常性的管理活动，直接面向社会和公众。加强水政监察工作，是水利系统全面推进依法行政的重要环节，提高水利社会管理水平的重要手段。

1.强力推进水政监察机构建设。现我水政监察大队存在编制少，执法人员少，执法装备少，经费少的问题，我大队现有人员7人，编制5人，已经参照公务员管理，执法车辆1辆，执法用数码相机1个。针对我水政监察队伍现状，需落实编制、经费、装备，切实加强水政监察队伍建设，充实专职人员，真正发挥我旗水政监察大队的作用。2.严格把关提高水政人员素质。严把水政监察人员的调入、调出关。加大水政监察人员培训力度，积极参加各类水行政执法培训，水 政监察员有机会参加水行政执法培训，不断提高水政监察人员的业务素质和实际执法能力。