永嘉县水政监察大队2009年度半年总结

第一篇：永嘉县水政监察大队2009年度半年总结

永嘉县水政监察大队2009年度

半年工作总结

今年上半年，大队各项工作在局党组的高度重视和上级水利部门的支持下，认真按照年初制订的计划及局下发的2009年岗位目标，扎实推进各项工作，现将有关情况简要总结如下：

一、2009年上半年工作总结

2009年上半年共审批取水许可17件，占用水域19件，河道采砂4件，水土保持方案26件，累计审批76件，取水许可证年审87件。收取水资源费20.59万元，收取占用水域补偿费12.04万元，河道采砂管理费19.41万元，水土保持设施补偿费176.05万元，年内，立案查处案件15起，结案12起，罚款4.75万元。收取各种规费合计232.84万元，开展巡查270人次，对县内17处9080平方米的涉河违章建筑进行拆除，并及时做好各类局下达的任务，取得了较好的成绩。

一是做好水法规宣传。今年是第17届“世界水日”与第22届“中国水周”。为进一步做好“五〃五”普法工作，全力营造声势，增进合力，促进永嘉水利事业又好又快发展。大队根据实际，围绕着“落实科学发展观，节约保护水资源” 这一主题。对宣传活动进行了全面部署。制定了今年“世界水日”、“中国水周”

1宣传活动实施方案。以此次宣传活动为契机，组织相关部门联合出动拆违2次；制作5个大型灯箱式宣传牌、20万个宣传纸杯、150条横幅标语，同时，利用“今日永嘉”、电视周报、广播等媒体向社会多层次、全方位开展水法律、法规宣传。根据以上计划安排，投入宣传资金约16万元。同时，我们还承办了在龙湾潭举行的为期两天的全市水行政执法培训会议，做好大队的全员培训，为水法规的贯彻实施营造良好的氛围。

二是做好重点工程与涉河违章建房的执法巡查工作。尤其是抓好41省道、诸永高速等重点工程的弃渣整治与相关涉河建设项目监督管理，对重点交通工程水保方案“三同时”制度进行专项整治工作。并做好涉河建设的节日值班、巡查，做好巡查登记，公布了举报电话。通过巡查，今年已经立案查处各类违法涉水案件15起，现场制止9余起，发放各类整改通知书6份。对41省道在瓯北赤岩头在楠溪江弃置工程弃渣，我们就三番五次地进行督促，力求使河道清障工作在主汛期前全部完成，确保河道行洪安全。

三是加强对全县河道疏浚项目的监督管理。自《永嘉县楠溪江河道疏浚暂行规定》实施以来，我局牵头组织审查批准了23处河道疏浚点，目前，已审批正在施工的包括渠口石柱、渠口泰石、瓯北渔田、沙头古

二、黄田芦田、大若岩白泉（碎石场）、花坦乡东村、枫林镇新坊等8处（其中5处为续批）。到期关闭10处，到期强制关闭10起，依法取缔违法开采点8处，包括大若岩镇黄潭口、山坑乡黄岙、岩头镇渡头大桥上首、渠口乡中方村碎石场、溪口乡南岸村（用于造桥）、花坦乡黄村等。同时，我们还大力开展“五一”旅游黄金周期间的河道疏浚禁采与节日值班工作。

四是规范案件查处程序，加大巡查力度。上半年，大队根据县法制办的要求，进一步规范水行政执法的处罚行为，提高行政执法质量和水平，规范自由裁量权，促进依法行政。我们主要针对2007年、2008年的水行政处罚是否依据法律、法规的规定，是否违反法定程序，是否超越处罚权限，是否执行执法过错追究责任等问题展开了自查自纠。通过查找问题，及时进行纠正，规范了行政处罚的自由裁量权，进一步的提高处罚的公平、公正和公开，提升了执法水平和能力。同时，我们还加强了执法巡查工作，上半年，我们开展巡查270人次，力求将各类水事违法案件制止在萌芽状态。

五是市县与部门联动、集中拆除违法违章建筑。今年以来，我们联合市水利局集中力量对渠口、瓯北防洪堤塘管理范围内等17处9080多平方米的违章建筑进行拆除。同时，我们还充分发挥社会和舆论导向作用，组织媒体及时宣传河道违法专项整治工作的重要性，必要时对负面典型案例予以暴光；进一步建立长效机制，巩固河道违法专项整治的工作成果。

二、存在问题

与水争地现象没有得到根本性遏制；执法队伍财政保障体制有待改进；执法水平有待进一步提高；基础性工作有待进一步，如水域保护规划亟需到位；审批事后监督管理有待进一步加强等等。

三、2009年下半年工作思路

一是抓好水法规宣传教育，为水行政执法创造良好的氛围。结合我县水政执法面对的实际情况，充分利用现代传媒手段，创新载体、以案释法，扩大宣传面，把查处水事违法案件同新闻媒体紧密配合，实行连续跟踪报道，从而为执法工作营造良好的舆论氛围。进一步学习培训行政许可法，帮助大家准确理解、全面掌握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的水平。

二是加强水资源统一管理，实行取水许可制度和水资源有偿制度。加大对非法取水的查处力度，抓好取水许可工作审批。对于新申请的取水工程项目要严格按照水利部令《建设项目水资源论证管理办法》和《浙江省水资源管理条例》的规定，做好水资源论证和取水公告，严把审批关。同时，继续抓好对工业取水户安装取水计量装置，争取取水计量装置安装率达到90%以上，推行计量取水。足额收取水资源费。做好入河排污口设置审批工作，对废污水排放进行源头把关，确保河流健康，同时，还要抓好水资源公报、年报等基础性工作。

三是加强河道与疏浚管理，确保河道行洪安全与河势稳定。搞好河道水域调查及水域保护规划有关工作。继续做好河道管理范围内的拆违工作。对全县的河道进行排查，做好涉河危房和违

章建筑登记，并予以立案查处与清障。加强对已批涉河项目的经常监督检查与对临时堆沙场和码头的管理。

四是加大水土保持监督与管理力度，全面实施建设项目水土保持执法检查。监督重点是诸永高速公路、绕城高速公路、甬台温铁路、41省道等重点工程水土保持方案的实施。

五是全面落实巡查制度，积极查处水事违法案件和调解水事纠纷。结合我县近年来水事违法案件居高不下，办案工作难以突破的态势，一方面要进一步提高办案数量与质量，另一方面要认真细致地对发生的水事纠纷积极进行调解，切实维护社会稳定。

六是加强队伍规范化建设，不断提高工作质量和服务水平。认真落实办事公开制度、首问负责制和一次性告知制度、AB岗工作制度、办事时限制度、否决事项报告备案制度、水政执法过错责任追究制度等项制度。抓好人员、队伍的素质工程建设与党风廉政责任制建设，不断提高水政监察人员的办案质量和执法水平。

永嘉县水政监察大队

2009年6月30日

第二篇：岳阳县水政监察大队

在3月22日第18个“世界水日”来临之际，记者专门走访了岳阳县水 政监察大队，就水资源管理与保护等问题采访了水政监察大队大队长刘大革。近年来，岳阳县水政监察大队在科学发展指引下，依法治水取得了巨大成绩，各项工作进入了良性发展轨道。

一、加强学习，强队伍。

建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，岳阳县水政大队从规范队伍建设着手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。大队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。

1、2009年8月份，大队安排了一名同志去山东省参加水利部组织的《城市水系规划导则》学习；11月份，又安排了两名新来的年轻同志去长沙参加省水政监察总队组织的水行政执法培训班学习。

2、大队结合“五五”普法举办了培训班，以专职水政监察员为对象，邀请水政监察大队原大队长就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。

3、为了在今后的执法工作中不至于盲目和被动，大队还收集和整理了水利部、省水利厅及市水务局网站最新的法律、法规

及规范性文件，并进行了汇编。出台了《水行政执法手册汇编》、《河道管理法律法规文件汇编》、《水资源管理法律法规文件汇编》、《水行政执法文书（样式）汇编》、《行政许可文字汇编》、《<公文处理与规范性文件制定>相关资料汇编》。

4、及时查阅相关文件及领导讲话，并予收藏、摘录，随时掌握来自各渠道的相关信息，以便领导能更好地决策。不断地学习培训，提高了水政执法队伍的素质，为依法治水，依法行政打下了坚实的基础。

二、河道管理保安全

河道疏浚，关系到沿河两岸人民群众的生命财产安全，由于利益驱动，岳阳县非法淘金和乱采滥挖现象一度失控，严重影响防洪安全。

为了改变这种无序状态，岳阳县水政监察大队在县委、县政府统一指挥下，在水务、国土、交通等部门大力配合下，依法对岳阳县母亲河——新墙河所有淘金、采砂船只进行了全面清理，经调查摸底，新墙河现有淘金船10艘，河道中的尾堆大多由这些船只造成。为彻底改变这一现状，水务、国土等行政主管部门依据本部门的法律法规下达法律文书。对23艘不符合规定的船只全部进行了上锁、拆卸零部件15件套，并限期撤离岳阳县水域，对逾期不撤离的非法淘金船，采取“割、拆”等行之有效的办法予以处理。经调查统计，新墙河现有砂场共45个，其中新砂场

20个，旧砂场25个，已取得行政许可的19个。码头共48个，其中新码头23个，旧码头25个，已取得行政许可的21个，县水政监察大队对不符合条件或条件不成熟又未取得行政许可的12个码头予以取缔。

在全面清理整顿的基础上，岳阳县水政监察大队依法对新墙河流域采砂作业单位审批，颁发了《湖南省河道管理范围生产作业许可证》75套，并与各采砂业主签订了《保护河道防洪安全责任书》，按要求收缴了尾堆清除备用金，且所有资料都已呈报市局备案。

为了让河道管理常规化，防止非法采砂、淘金反弹，岳阳县水政监察大队专门制定了《河道巡查制度》，规定河道管理做到每星期至少进行一次河道巡查，发现问题及时解决处理。2009年4月10日，水政大队在东洞庭湖巡查时发现，“无为1886号”和“鸿运98号”两艘采挖船未经县水行政主管部门批准，于2009年4月9日擅自进入岳阳县水域采砂作业。水政监察员当即对当事人晓之以理、喻之以法，同时向违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，按程序进行了调查取证，责令其限期撤离岳阳县水域，非法开采行为得到了有效遏制。三天后，该采挖船自觉撤离了岳阳县水域。

三、水资源利用依法规

为了建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，岳阳县水政监察大队加大了宣传力度，一是通过大学生“村官”走村串户，召开座谈会，发放水法律宣传资料；二是和市铁山管理局一起利用宣传车在县城及各乡镇和铁山水库库区进行了为期一天的巡回宣传。三是在重要河段和城市进出口、京珠高速路段制作固定宣传牌，悬挂横幅、刷制墙标、印刷宣传资料等；四是利用繁华地段设水法律、法规咨询点。通过这些举措，使“依法取水”、“依法用水”观念深入民心。在日常管理工作，对取水单位取水量的核定既是重点也是难点，而取水户都不愿意安装计量设施。针对这种情况，水政监察大队除了上门做好耐心细致的法律政策宣传外，还采取了与查处相结合的办法来加大管理力度，其目的在于教育管理相对人，使水资源管理工作步入规范化轨道。2009年水政监察大队着重地对未安装计量设施的丰利纸业公司、乡镇自来水厂下发了限期整改通知书，督促安装水表计量。目前，取水大户丰利纸厂已经安装了在线实时监控计量设施，使水资源费征收有了依据。

对违法用水案件，岳阳县水政监察大队发现一起查处一起，绝不姑息手软。在查处违法案件中，坚决做到按法律办事，按程序办理。2009年依法查处水事违法案件26起，立案5起，下达《行政处罚听证告知书》和《行政处罚决定书》各5份，调处水事纠纷62起。

中石油华油工建兰—郑—长成品油管道是国家重点工程，该工程于2009年的4月份未经县水行政主管部门批准，擅自开挖祜太河柏祥镇付义村和罗江步仙乡关王村河段，埋设输油管道；6月份又接着擅自填堵岳坊水库南干渠。县水政监察大队发现后，联合县防办和岳坊水库管理所，从5月4日起对其立案调查，历经一个多月时间，按程序办齐了所有材料，依法下达了法律文书，其后多次与施工单位联系，并以文字的方式向县协调指挥部进行了汇报。引起了县协调指挥部的高度重视，最终得到了完满妥善地解决，办结时间未超过三个月。通过该案的查处，既宣传了水法律法规，又教育了当事人；同时又维护了法律的尊严。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。岳阳县水政监察大队一班人的勤奋工作，规范执法换来岳阳县的山山水水明媚秀丽，多姿多彩！岳阳县的明天会山更青，水更秀.

第三篇：水政监察大队工作总结

创佳评差及岗位目标责任制工作总结

今年，我队水政综合执法工作在县水利局党组的正确领导下，在上级业务部门的重视下, 一年来，我们注重调查研究，切实履行职责，积极探索工作新思路，不断加大水法规宣传力度，努力克服人员不足困难，认真开展水行政执法工作。在查处水事违法案件，群众上访事件的处理答复，加强河道巡查管理，保障汛期防洪安全等方面，积极努力工作，圆满地完成了既定的任务，现将有关情况总结汇报如下：

一、思想学习方面

（一）指导思想。全年工作中，我们坚持以科学发展观和十七届六中会议精神为指导，进一步深入贯彻落实中央一号文件精神，紧围绕水行政综合执法这个核心、“两费”征收和办理取水许可、河道采砂许可两个重点以及维护保障全县水事管理秩序良性健康发展这一目标，严格河道管理，把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中，求实创新、埋头苦干、勇创一流，为全面推进全县水利工作做贡献。

结合科学发展和创优争先活动的开展，我队采取定期和不定期的方式对职工进行相关法律法规学习培训活动，及时了解国内外时事政治、水行政执法工作的新政策新动态。系

度规范水行政执法行为。

二、工作方面

一、制定规划和发展方向，更新观念，明确水政工作思路。迎着“十二五”的到来，我队制定了2012年河道采砂采砂总体规划和水资源费征收的重点及目标任务。明确了五到十年的大体规划和水政管理的方向，同时在不断的探讨依法行政新思路。水政工作思路要实现从单纯重视行业管理向既重视行业管理又以促进政策法规与水利改革发展为切入点，以推进全面依法行政，探索从传统水政向现代水利、可持续发展水政为重点，进一步加强和规范水行政事业。

二、利用法律法规，营造水法制环境。在全县范围内，深入持久地开展水法制学习宣传活动，利用各种方式进行广泛宣传。宣传贯彻水法规对于营造良好的水法制氛围，依法行政举足轻重。我们充分利用“3.22世界水日”、“中国水周”,在3月22日至28日期间,紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在城区街道设立宣传点15场次，悬挂宣传横幅6条，组织宣传车下乡巡回宣传4天9个乡镇，在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧，播放宣传口号300多条次，解答群众咨询100多人次。通过采取多种宣传形式，提高公众对水资源管理工作的知晓率和认知度，营造水资源管理工作的良好氛围。

三、坚持依法行政，加强河道管理秩序。按照国家的有

个重点入河排污基本情况进行了全面调查登记，同时广泛宣传了维护河流生命健康，保护生态环境的重要性、必要性、明确排污口设臵，废污水排放监督管理是取水许可制度的重要内容和环节，此项工作为水资源保护管理提供了重要的基础资料。

四、加强水政巡查，加大对水事违法案件的查处力度。今年对我们河道管理工作来说仍是充满挑战的一年，由于重点建设项目在河道大量取砂，和个别砂场的乱挖乱采，导致河床下切，加之今年汛情频发河道安全管理任务倍增，而且群众上访事件时有发生，针对存在的问题，我们加大巡查力度，及时制止河道 “五乱”等违法行为。今年市政府先后安排两次对河道专项执法整治活动，由县政府组织牵头，水利局、公安局、电力局、土地局及有关乡镇，对河道进行安全检查。全年共查处涉河水事违法案件5起,处理群众上访事件3起，调处各类涉河水事纠纷7起，治理整改采砂场2户，查处超范围、超深度开采砂石行为10起，封堵上堤路3处，覆平河道砂坑砂丘5处6.12万多立方米，清运河道垃圾10处3000多立方米，清除河道管理范围内堆放的砂石弃料47000多立方米，年内受理河道采砂及审查河道管理范围内建设项目行政许可申请30件。在汛期来临之前对各采砂场主要负责人进行了集中培训学习，向各乡镇及采砂场点下发了《关于汛期禁止采砂的通知》，并要求各采

3证管理办法》的规定，对新建、改建、扩建项目，要求建设单位严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》规定提交有关文件和资料，经严格审查核实，水利局给予书面批复。年内对取水许可证进行年审，年审采取书面审查和现场检查相结合的方法，对持证单位和个人按照年审的规定逐项审查，核定审批取水量及实际取水量，严格按计划用水，杜绝超计划用水的违法行为发生。年内已审核40户，占总取水户的98%。并以书面形式向取水单位和个人下达了下一用水计划。

六、加强水环境保护，合理利用水资源

积极开展水资源基础工作，组织力量对地下水位、水质动态进行观测。在对地下水资源的开采补给条件合理分析的基础上，将县域地下水下降漏斗区确定为超采区，漏斗周边地区确定为限采区，并向社会公告水功能区划确定的保护区域，县城超采区禁止打井和增加新的开采点，城乡结合部位的限采区限量开采。严格水源井审批制度，控制新污染源的产生，禁止新建高耗能、高污染企业，淘汰落后的工艺和设备，有效的保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。

通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理、调整用水结构、改进用水工艺，采取修建水循环池实现水的二次循环利用。关山乳品厂、和氏乳业等大型用水企业做好管网

象。按期完成了8种党报、党刊征订任务，积极参加植树造林，支援“三夏”、防洪抢险和扶贫帮困等社会公益活动，向社会弱势群体献爱心。

九、存在的问题和不足。水政监察大队在局党组正确领导下和全体干部的努力下，圆满的完成了上级布臵的各项目标和任务。但我们在工作仍不可避免的存在着一些问题。

（一）水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等机会，大力宣传水行政法律法规，但还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视，对下一步工作的开展造成了一定的困难；

（二）执法不够规范。在水行政执法中，因个别案件取证、调查，执法文书的送达等存在着一定的困难，导致调查取证简单化、执法文书签收不规范等现象。

十、2012年工作计划。

（一）抓好水政监察队伍建设，以参加培训、自学、互学相结合，努力提高水行政执法水平。

（二）努力做好宣传与信息工作，在“3.22”世界《水法》宣传日、中国《水法》宣传周做好相关宣传工作。

（三）加强对审批的河道采砂企业的监管，规范河道采砂建设按审批要求施工。

（四）认真做好对群众举报和局交办事项的调查工作，并将处理结果按承诺时限及时回复。同时做好人大代表、政

第四篇：水政监察大队2011年工作总结

沅江市水政监察大队2011年

工 作 总 结

2011年以来，水政监察大队在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线，以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标，以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点，围绕局年初工作安排部署，充分发挥自身职能优势，全面加强水资源的管理、保护，加大水事案件的查处力度，通过不断努力，各项工作取得了明显成效，现就我大队2011年水政监察工作总结如下：

一、强化政治理论和业务学习，有效提高水政队伍的素质 一年来，我队积极参加局组织的政治、思想理论学习，按照“内强素质、外树形象”的整体要求，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，也不放松业务学习，我们积极参加了省水利厅主办的水行政执法培训班并取得了优异的成绩，并参加了行政收费员培训班，加强行政性收费的专业知识和素质。大队干部职工在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《湖南省行政程序规定》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文，并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析，进行分析讨论，总结经验教训，从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。

认真落实民主集中制，搞好班子团结。我们在日常工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。经常一起研究工作，交流思想，深入开展批评与自我批评，促进了班子建设和各项工作的开展。在工作中，相互之间遇事多沟通、多商量，不断增强同志之间的凝聚力和战斗力。

二、强化水法规宣传，有效提高民众的水法制观念 为进一步加大执法力度，为实行最严格的水资源管理制度提供法律保障，我局按照《益阳市水资源专项执法检查活动实施方案》，结合沅江的实际，成立了专门的领导小组，分阶段制定了专门的实施方案。制定实施方案后，我们紧紧抓住“世界水日”和“中国水周”的契机，我局分别以垸为单位，分别在大通湖垸、共双茶垸、长春垸召开了动员会议，要求各水利管理站由主管执法的副职和水政股长具体负责自查工作，坚持属地管理原则，各地要多形式地开展宣传活动，出动宣传车辆，张贴横幅标语、发放宣传资料的形式宣传有关水资源管理的法律法规，尤其是中央一号文件中的“最严格水资源管理制度”。全市共张贴标语500条，悬挂横幅20条；设置彩色拱门20个，气球标语10个，并向取用水户印发有关水资源管理法律法规的宣传资料200余份。此次宣传活动范围广、影响大，取得了良好的成效，人们的水法制意识得到进一步提升。

三、突出水资源管理专项执法活动的重点，确保活动实效 根据水利部《关于开展水资源管理专项执法检查的通知》（水政法„2011‟195号）的通知精神，沅江市局高度重视，成立了以局长胡经纬为组长的专项执法领导小组，并制定了水资源专项执法检查活动实施方案，并要求各乡镇水管站根据本地实际对执法检查活动进行了详细部署，从6月开始在全市范围内组织开展水资源专项执法检查活动，重点查处未经审批擅自取水、擅自建设取水工程或设施的违法行为，现已取得了显著的成效。

一是制定计划，突出重点。为做好水资源管理专项执法检查工作，我局印发了《沅江市关于开展水资源专项执法检查活动实施方案》的通知（沅水发„2011‟60号），要求从三个阶段重点检查水资源违法行为，重点检查项目：取水户计量设施安装与运行、地温空调建设的水资源论证、水资源费征缴、入河排污口设置与监督。

二是严格执法检查，注重实效。根据水资源管理专项执法检查安排，我局采取全面检查和重点抽查相结合的方式进行，据统计，全市有100多个取水单位，有效取水许可证38套，取水单位大部分未安装计量设施，已安装的计量设施运行正常，对已安装计量设施的单位，我市根据实际取水量征收水资源费，对未安装计量设施的单位，按照定额取水量实施计划控制和征收水资源费。对个别取水用户拖缴、少缴、拒缴水资源费的情况，依法对其下达缴纳水资源费通知书，责令限期缴纳水资源费。从检查的单位看，我市取水企业大多数都是按照《取水许可和水资源费征收管理条例》缴纳了水资源费的，其征收的规费基本上按照财政部、国家发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》的规定执行的。

四、严格水行政执法，建立来电来访举报案件的信息反馈制度

一是加强巡查，为了营造良好的水事秩序、及时发现和有效制止涉水违章违法行为，我们始终把日常的水政巡查作为水政执法工作的首要环节来抓，并向当地群众公布水事违法行为受理举报电话，以便随时掌握区域内的水事动态，力争实现水事违法行为从事后查处为主向事前监管为主的转变。

二是认真查办信访举报案件。在处理来信来访来电等举报案件上，我们建立起了有效的办理程序和制度，加快办理速度，我们主要采取了以下三点措施：一是凡举必接。做到来电、来访逐一落实，逐一查处。二是凡接必查。根据举报情况，落实执法人员，研究查处措施，立即着手查处。三是凡查必馈。我们接到举报后第一时间赶赴现场，要求其先停工，进行调查处理，及时向举报人反馈案件处理结果，征求案发地群众的意见和建议，邀请举报人或现场群众确认查办情况。特别是缘之都茶楼非法打井和御茶园茶馆取用地下水案件，我们接到举报后立即赶赴现场进行查处责令停工，并根据对群众反映的情况进行走访调查，根据实际情况征求群众意见及时作出处理，并向群众反馈处理结果，受到了案发地举报群众的一致好评。

三是依法办案确保办案质量。对于通过举报、交办、巡查发现的各类水事违法案件做到及时处理、认真组织侦查、严格对待、严肃处理，办理的水事案件无质量问题被撤消的案件，更无因违规违纪办案的问题。七月份，泗湖山镇朱冯村村支书郭建峰在泗湖山朱家咀外洲滩上推土建砂石场，我们经过通过多次多方取证做到事实清楚、证据确凿、程序合法、使用法律正确，对其做出了限期恢复河道滩地原状和罚款9万元的行政处罚决定。今年以来，共发出《责令停止违法行为通知书》34份，共调查处理涉水案件25起，立案查处2件，强制拆除违章建筑6处。

五、强化水行政许可的监管，严格办证程序。

一是出台管理办法。借水资源执法专项活动的契机，结合我市的地温空调建设发展迅速又无序开发的局面，我们对全市的地温空调取水行为进行清查整顿，从9月1日起暂停受理地温空调取水申请，对已形成的地温空调取水行为进行规范管理。我们起草了《关于封闭城区自备水源井的通告》，现由市政府发布通告在全市各街道张贴，全面清查全市地温空调取用水的情况，对于没有办理取水许可的非法取用水行为，进行查处；已办理取水许可的，要求其安装合格的取水计量实施，按期缴纳水资源费。现正请示政府出台《沅江市地温空调建设取用地下水资源管理办法》，加大法律宣传力度。

二是明确整改要求。在全面排查的基础上，对照水资源管理的有关法律规定和专项执法检查内容，分门别类，提出了整改要求。未经擅自取水、擅自建设取水工程设施的，要求在10月1日到我局提交申请材料办理取水许可证；未安装取水计量设施、或者取水计量设施运行不正常的，要求在12月1日前安装合格的取水计量设施；未缴纳水资源费的，要求按月足额缴纳水资源费。

三是全面落实建设项目水资源论证制度。一是加大宣传力度，提高公众对水资源论证认识。二是要求申请取水许可的业主单位在申请取水许可时必须提交经审定的水资源论证报告书。未提交者，其许可申请不予批准。

六、强化水资源费的征收力度，进行取水单位大普查。我们以专项执法活动为契机，实行依法取水大检查，限期办证缴费。严格规费征收，维护水管单位合法利益规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点，为了确保全面、准确地了解本辖区内的取用水情况，各地在成立专门班子的前提下，分片包干，进厂到户，对每一个取用水户、每一个取水口，每一个自备水井、每一个排污口进行详细排查，做到不留空白，不留死角。并且排查成果中的取水设施、排污口做到了“三有”，即有平面位置图、有自查自纠表、有照片。

在规费征收中，强调以人为本，一切以实际出发，将收费的法律依据、程序、标准、项目向社会进行公示，并且购买了专业的超声波流量计用来测量没有安装取水计量设施的取水单位的用水量，使群众一目了然，做到明明白白收费。并且从提高服务意识上着手，改变收费形象。群众只有理解了法律法规，了解的收费依据，才不会产生抵抗心理。我队要求水政监察员树立服务意识，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。我水政监察员不厌其烦，摆事实讲道理，多次上门宣传水法律法规，文明执法收费。

水政监察大队在局党组的正确领导和全体干职工的共同努力下，比较圆满的完成了上级布置的各项目标和工作任务，水行政执法的地位正在逐步提高。在新的一年里，我队将坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力把我队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。

第五篇：水政监察大队工作总结

水政监察大队2010工作总结

和2011年工作思路

2010年以来，源汇区水政监察工作在局党组的正确领导下，在市水政监察支队的指导和关心下，在相关部门的大力配合下，按照“内强素质、外树形象”的总体要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线，以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标，以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点，围绕局年初工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，全面加强水资源的管理、保护，加大水事案件的查处力度，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，现就我大队2010水政监察工作总结如下：

一、全年工作回顾

(一)政治思想学习情况

1、深化理论，武装工作。水政监察大队按照“内强素质、外树形象”的总体要求，把干部、职工的素质教育放到所有工作的首位，思想政治理论学习和业务知识学习双管齐下，组织全队干部职工认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、“十 七大”有关精神和水行政执法方面的有关法律法规，并把学到的东西用到工作中去，做到学以致用；一年来，全队监察人员积极参加局组织的各项政治、思想理论学习，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。并能自觉抵制外界不良因素的干扰，在执法中做到清正廉洁，秉公执法。

2、认真落实民主集中制，搞好团结。我们在日常工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。科室人员工作协调、配合默契，关系融恰，经常一起研究工作，交流思想，深入开展批评与自我批评，促进了班子建设和各项工作的开展。

3、加强廉政建设，构建反腐防线。全体监察人员认真落实中央“五不允许”，严格遵守“四项纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的规定，以身作则，廉洁自律，坚持依法行政、办事公开，严禁吃、拿、卡、要等行业歪风，公开执法程序和依据，接受社会监督。

（二）完成的主要工作

1、法律法规宣传工作。我们在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”和“12.4法制宣传日”期间，紧紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在市区主要干道、各乡(镇)重点宣传，通过散发宣传传单，解答群众疑难问题，利用电视、报纸、短信平台等传媒扩大宣传面，在全区大力宣传《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律知识。通过广泛宣传，提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识，进一步促进了《水法》的普及；

2、水行政执法工作。今年，我区查处水事违法案件较少。一是在这几年的大力宣传水法，严厉打击违法案件的前提下，广大用水户认识到了水法的重要性，能够自觉遵守水法律法规，水事违法案件大大减少；二是因车辆紧张，检查、巡查次数较少，以及举报电话更换，尚未向社会公布等原因，对及时发现和接到群众举报水事违法案件造成了一定的困难；三是根据《河南省水行政处罚自由裁量权基准制度》有关规定，对个别违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的违法案件，例如：未缴纳水资源费，在接到我队限期缴纳通知后能如期缴纳的，依法便不再予行政处罚。

3、规范行政处罚自由裁量权工作。为全面推进依法行政，规范水行政处罚裁量权的行使，促进水行政处罚行为公平、公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，进一步规范我区水行政执法工作，统一执法标准和执法尺度，减少执法随意性，我队根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政„2008‟57号）、《源汇区人民政府关于做好规范行政处罚裁量权工作的通知》（源政„2009‟41号）等有关规定，认真开展了规范行政处罚自由裁量权的 各项工作，并按照《中华人民共和国处罚法》、《河南省水行政处罚裁量标准》和《源汇区人民政府关于规范行政处罚裁量权在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》（源政办„2009‟37）等有关文件内容，重新制做了水行政执法电子文书范本，制定了《源汇区水利局水行政处罚自由裁量权执行标准》、《源汇区水利局水行政处罚案件主办人制度》等制约制度；

4、移民扶持资金发放工作。移民扶持资金的发放，关乎移民群众的切身利益。为保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中，我队在年初，就将2009年第四季度通过审核的移民名单制作成扶持移民资金发放底册，并送到区财政局和邮政储蓄部门备案。上级扶持资金发放后，我们便及时与财政、邮政储蓄部门沟通，确保扶持资金第一时间发放到移民手中，保证移民生活安定，杜绝出现矛盾激化和移民上访情况。

今年我区共收到上级拨付扶持资金万元5.775万元，其中0.6万元为补发4名漏登移民两年半的扶持资金，其它为2009年全年和2010年第一季度的扶持资金，都已及时发放到移民帐户。

截止目前，上级部门拨付的2006年至2010年第一季度资金共15个季度15.525万元，现已全部发放到我区69位移民的手中。移民扶持资金专户无任何滞留资金；

5、水库移民后期扶持管理信息系统数据的采集和迁移工作。为形成统一、标准和规范的系统初始数据库。6月17日省移民办在郑州召开了河南省水库移民后期扶持管理信息系统推广应用培训和数据迁移会议。此次培训的核心目标是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水库与移民涉及乡、村的地图标注资料，以及规划、计划项目与资金信息。我队认真、仔细地准备了我区行政区划的基本信息、人口核定信息、规划计划项目信息和各项资金管理数据文件，并根据实际数据，在电子地图上准确标注了我区移民乡镇、行政村的具体方位。及时、圆满地完成了我区水库移民后期扶持人口数据修改完善和迁移工作；

6、确保移民群众安全度汛工作。在7月上旬，根据省政府移民办《关于抓紧做好水库移民安全度汛工作的通知》文件要求，按照上级领导的安排部署，为确保我区移民群众安全度汛，防止暴雨、冰雹等自然灾害可能会对部分移民群众的居住环境造成破坏，危及移民群众的生命安全。我局成立了以丁局长为组长，白书记和卢主任为副组长的移民安全度汛工作领导小组。并由源汇区防汛抗旱指挥部办公室向相关乡、镇防汛指挥部下达了《关于做好汛期水库移民安全度汛的通知》。同时，我队和区防办、各乡镇防汛工作人员一起，对我区遍及5个乡、镇，45个行政村的69名移民住房情况逐户进行了调查。调查结果由移民所在村村委会盖章签 名确认，乡、镇政府核实盖章。经调查核实，我区共有9户移民群众居房存在一定安全隐患。其中阴阳赵乡3户有漏雨现象；大刘镇2户房屋老化严重，2户有漏雨现象；空冢郭乡2户房屋老化严重。对此，在局党组安排下，我队与各乡、镇防汛指挥部以及相关各村委会，及时制定整改方案，采取有力措施，妥善处理，排除隐患，确保了我区移民群众安全度汛。

7、移民人口审核工作。根据市移民安臵局《关于认真开展2010大中型水库移民后期扶持人口审核工作及下达核定任务的通知》（漯移文﹝2010﹞44号）文件精神的要求，我队移民人员在2010年9月22日－10月15日对我区已纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民人口进行了复查审核。一是严格按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》规定的登记范围、登记对象和登记条件，对移民申请时提供的资料进行复查核对，确保无造假资料；二是在2010年9月22日－10月9日期间进行入户调查，特别是对60岁以上移民进行重点调查，确保掌握老龄移民的身体状况；三是对部分在外打工移民或其它原因，无法当面核实的移民群众，我们先电话联系到本人，再与其所在村委联系核实，并到当地派出所核查移民的最新户籍证明，以证明无死亡或农转业等情况；四是采取公开透明、张榜公示的办法，与各乡、镇政府办公人员一起在各乡、镇张 贴审核结果表明公示，接受群众监督，公示期为2010年10月10日至10月16日七天时间，并公布举报电话、联系单位和联系人，利于群众能及时反映问题。

经审核及公示期结束，无群众对审核结果表示异议，确定我区69位移民中于2010年后自然减员3人，其余66人通过审核。无农转非、院校毕业已在城市就业、部队院校毕业提干和士兵转士官、打假治假发现和其他不再符合扶持规定的移民人口；

8、后期扶持资金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作领导小组、河南省财政厅、中国邮政储蓄银行有限责任公司河南省分行《关于印发河南省开展沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作实施方案的通知》(豫移［2010］13号)和《漯河市开展沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作实施方案》有关文件要求，由我局牵头，区财政局、邮政储蓄支行等相关部门参加，成立了源汇区沉淀大中型水库移民后期扶持资金和人口清理工作领导小组，从9月下旬开始对我区大中型水库移民后期扶持资金发放和移民人口进行了清理和核查。经过对移民人口的审核、扶持资金专户中每笔资金时间及流向的梳理，确认我区不存在截留、挤占、挪用资金和专户外资金划转等问题，也不存在多头申报、虚报冒领、套取资金人口等问题。我区扶持资金财政专户以及邮政储蓄专户中记录每笔资金 收发时间及流向的原始发票、凭证、文字资料等也已经交付上级移民部门审查；

9、落实移民政策公正公开，做好信访稳定工作。移民信访工作是保证社会稳定的一项重要工作，是联系移民群众的“桥梁纽带”。移民群众作为一个特殊的社会群体，他们为国家水利事业迁离家园，由此而形成的复杂心理状态决定了这部分人群心理素质既敏感又脆弱，移民工作稍有不甚，就可能引发不稳定因素。对此，我队坚持正确的舆论导向，宣传移民法规，做好政策宣传和解释工作，认真接待群众来信、来访，设臵信访稳定工作热线电话，对移民群众提出的问题做到有问必答，细心讲解；对有困难的移民群众尽力解决困难；对资金发放流程不理解、有疑问的移民群众耐心解释，做好移民群众思想工作。并坚持政策公开，严格规范办事程序，全面有序推进移民工作；

10、建立移民户基本信息资料，完善档案管理工作。今年初，我队按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口登记办法》对享受资金直补的移民建立个人档案，对扶持对象的信息资料进行整理，制成移民个人信息卡，内容包括:姓名，性别，年龄、照片、身份证号码，所属水库，搬迁时间，所属乡（镇）、村，银行账号，资金发放时间，发放金额以及年审情况等，同时设立电子档案，由信息管理人员专门管理。

（三）完成的其它工作 1、10月下旬，在郑州参加了由省水政监察总队组织的“河南省水事案卷评审会议”，我们与平顶山水利系统的同志们相互探讨了案卷中存在的不足和有待完善之处。经过此次会议，有效地提高了我队执法案卷的制作水平以及法律条文的准确应用。2、11月下旬，我队在白书记的带领下，协助省南水北调工作小组完成了对我区南水北调工程路线的复查及再次规划工作。

3、根据漯移文[2010]43号文《关于开展水库移民后期扶持资金管理情况调研的通知》有关内容，与区财政、邮政储蓄人员一起认真如实地填写了相关数据表格。

4、按照漯移文[2010]44号文件要求，我队与各乡镇工作人员一起，经过对移民申报的资料认真、仔细地核实和审查，完成了下达的人口核减任务。

二、存在的问题和不足

一年来，水政监察大队在局党组的正确领导和全体干部职工的共同努力下，比较圆满的完成了上级布臵的各项目标和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着一些问题：

一是水政巡查和执法力度不够。今年，因为种种原因，我队对辖区内水工程设施、用水户用水设施的检查、巡查次 数较少。对及时发现、查处水事违法案件造成一定影响，工作处于被动，执法力度有待提高；

二是移民管理工作有待加强。由于我队不是专业的移民管理部门，没有指定专门的移民管理人员。移民工作大事不多、琐事不断，在做好本职工作的同时，移民工作出现力所不及的情况时有发生，再加上在移民直补资金发放和5年规划项目中均未安排移民工作费用，很多工作难以保证，难免出现遗漏或考虑不周之处。

三、2011年工作思路

1、继续加大水法宣传，提高全民水法意识。

2、加强学习，进一步提高水政执法队伍人员素质。

3、加强水政巡查和执法力度。

4．进一步做好移民扶持资金发放工作。

5、认真做好移民人口审核工作。

6、认真贯彻落实移民政策，做好移民群众来信来访工作，确保移民稳定。

7、完成上级交办的其它工作。

源汇区水政监察大队 二〇一〇年十二月十日