人事局领导班子实行党风廉政建设责任制情况总结

第一篇：人事局领导班子实行党风廉政建设责任制情况总结

关于某市人事局领导班子实行党风廉政建设责任制情况的报告

2008年，市人事局领导班子认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《吉林省落实党风廉政建设责任制考核实施细则》和市委、市政府《实行党风廉政建设责任制考核制度》等文件精神，切实加强党风廉政建设，认真实行党风廉政建设责任制，收到了较好的效果。根据《中共吉林市委办公厅、吉林市人民政府办公厅关于对县（局）级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的工作方案》要求，就今年我局领导班子实行党风廉政建设责任制工作情况总结如下：

一、从制度建设和改革入手，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

1、加强组织领导，进一步完善党风廉政建设责任制。今年我局领导班子人员变化比较大，我们根据班子成员调整和党风廉政建设工作任务的变化，及时调整领导小组，重新修改完善了《党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设责任制纳入领导班子重要工作日程，进一步强化“一岗双责”意识，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，班子成员各负其责。坚持实行党风廉政建设与业务工作“四个一”制度，即按照谁主管，谁负责，分级负责，层层负责，党组“一把手”负总责的原则，坚持把党风廉政建设与各项人事编制业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，发现问题及时解决处理，避免各类腐败问题的发生。

2、进一步深化人事制度改革，从源头上预防腐败。从源头预防和治理腐败，是加强党风廉政建设，提高领导干部廉洁自律意识的治本措施，我们主要从深化人事制度改革入手，从制度上预防腐败。一是完善事业单位人员考试录用制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会，公开考试，严格考核，严把进口，切实保证人员的政治素质和业务素质。我市事业单位第二次公开招聘工作，共7个部门28个单位70个职位已面向社会公开招聘，此项工作由于措施严密，组织得当，收到较好的效果。二是完善公务员管理制度，坚持依法、科学考录，组织完成了全市各级政府机关107个职位3,529名考生参加的公务员招录工作，严格坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，保证了招录工作的公证性和严肃性，用人单位、考生和社会反映较好。三是优化职称评审制度，建立了量化评审体系，保证专业技术人员职称评审工作的科学合理、公正公平，实行差额推荐、等额评审和无记名量化项目综合评价；笔试、面试都聘请专家命题，专家评审；为避免参评者通过评委做工作，实行了匿名评审、临时通知指定评委等办法，既防止了评审工作中的主观随意性，避免了人为因素，又杜绝了评审工作中的不正之风。2008年，共评审通过高、中级专业技术职务任职资格人员2500多人，较好的地发挥了职称评审在专业技术人才考核、选拔中的杠杆作用。四是完善了军转干部安置制度，我们坚持实行了与军转干部服役期间德才表现和贡献相挂钩，考试考核、功绩选调、功绩制分配相结合的分配方法，实行全程公开透明，使119名军转干部得到了妥善安置，实现了部队、转业干部、接受单位“三满意”。

3、建立落实党风廉政建设责任制的各项配套制度。近年来，按照有关规定，结合我局实际，先后研究制定了《吉林市人事局关于完善党组班子及领导干部抓党风廉政建设责任制的意见》、《吉林市人事局落实党风廉政建设责任制责任追究实施办法》、《吉林市人事局党组班子成员落实党风责任制分工情况》、《党的工作目标管理廉政建设考核标准》、《吉林市人事局工作人员在公务活动中禁止接受礼品的规定》、《吉林市人事局党风建设制度》、《吉林市人事局开展行政效能监察工作方案》等多项工作制度，在今年的实际工作中，我们一如既往地抓好践行。如围绕贯彻实施《吉林市人事局落实党风廉政建设责任制责任追究实施办法》，不仅明确了局党组班子和班子成员在党风廉政建设责任制中责任追究的各自职责，而且还坚持实行了党风廉政建设报告、个人重大事项报告和领导班子民主生活会制度。局党组以书面形式向市委、市纪检委报告个人重大事项党风廉政建设情况，局领导班子围绕党风廉政建设等问题召开民主生活会，开展批评和自我批评，搞好自查自纠，促进党风廉政建设责任制的落实。

4、加强对下属单位领导班子和领导干部责任制考核检查工作。今年，我们在把党风廉政建设责任制纳入局领导班子重要议事日程，建立并落实党风廉政建设责任制各项规章制度的同时，还加强了对下属领导班子和领导干部责任制考核检查工作，巩固扩大了实行党风廉政建设责任制成果。如：结合半年、年度工作总结和目标责任制考核，每年至少对局机关中层干部和所属事业单位领导班子实行党风廉政建设情况进行两次检查考核和民主测评。通过考核、测评，没有发现在实行党风廉政建设责任制责任追究方面应追究而没有追究的问题。

二、加大行政审批制度改革和政务公开力度，营造经济

发展软环境

2008年，我们把贯彻落实全市经济发展软环境，完成软环境整治工作任务与党风廉政建设和领导干部廉洁自律有机结合起来，主要抓了两个方面的工作：

1、全面推进行政审批权相对集中改革工作。按照省政府和省编办的部署和要求，加快进度，加大力度，全力推进全市行政审批权相对集中改革，抓好各部门行政审批办公室机构

设置、职能和机构编制调整等工作，确保在年底前完成改革工作任务，实现“大厅之外无审批”。本局改革工作按照全市行政审批权相对集中改革的要求，成立了由局长任组长的行政审批权相对集中改革领导小组，设立了由一名副局长任主任的行政审批办公室。全局所有审批项目将进入市政务大厅进行集中审批，目前，正在进行审批职能划分整合。

2、进一步加大了政务公开力度。制定了《2008年吉林市人事局政务公开工作实施方案》，明确了全局政务公开工作的指导思想、目标任务、时间安排和措施要求，对政务公开工作的范围、内容和形式等都提出了新的、具体的要求：把具有行政审批事项的处室、所属事业单位作为政务公开的重点部门；把审批核准、登记年检、办证验印、执收执罚、监督检查等行政审批事项作为政务公开的重点内容，着力突出了政务公开的重点部位和关键环节；全面推行“十公开”制度，包括行政审批执法收费内容、政策依据、办事条件、办事程序、承诺时限、收费标准、办理结果以及职能单位、责任追究、投诉举报等10个方面的内容。全局的行政审批项目规范运行，没有擅自增加审批项目、审批环节和超过审批时限、乱收费等问题，社会反映良好。

3、全力推进“阳光人事”。2008年5月30日，省政府召开了全省推进“阳光人事”工作会议。会议要求人事编制部门要以“阳光人事”重要抓手，解放思想，改革创新、上下联动，进一步增强人事编制工作的公开性和透明度，让人事编制工作在“阳光”下运行，让社会和群众更好地享受到人事编制部门的阳光服务。根据省厅、省编办的部署，在推进“阳光人事”、完善政务公开方面进行了有益的探索和积极实践。一是研究制定了《吉林市人事编制推进“阳光人事”行动实施方案》，对推进“阳光人事”的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤、组织领导和有关要求等六个方面做出了规定。尤其是在《方案》中明确了推进“阳光人事”的八条具体标准：即，服务指南醒目明了；收费标准公开透明；办事效率时限明确；工作秩序井井有条；办公服务热情周到；工作运转顺畅便捷；行政决策广泛参与；权力运行有效监督。使“阳光人事”规范化、形象化、标准化。二是出台了“阳光”制度。着眼于维护社会公平，研究制定出台了《吉林市考录公务员面试考官管理办法实施细则》、《吉林市关于加强机关事业单位技术等级考核管理工作的实施办法》、《吉林市人事局关于深入开展“规范和制约重要人事权”工作实施方案》、《吉林市人事局信访工作规则》等4个配套文件，为确保权力在“阳光下”运行提供了制度保障。

三、强化思想作风建设，认真落实领导班子廉洁自律规定

一是深入开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量翻番、促和谐发展”主题教育，进一步加强思想作风建设。按照活动要求，学习了党的十七大关于加强作风建设的论述，学习胡锦涛同志在中央二中全会、十七届中央纪委二次全会上的讲话精神,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强学习践行科学发展观的自觉性和坚定性。同时,开展了其他多种形式的教育活动,如读书活动、廉政书画展等，不断提高广大干部的公仆意识。

二是完善科学议事决策机制，规范领导干部从政行为。为了促进人事编制工作的程序化、制度化、规范化，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和科学决策机制，保证领导干部公开、公正行使行政职权，我们认真执行《吉林市人事局工作规则》，总结近年来政务工作运行经验，进一步明确了局长办公会、分管领导、处室及所属事业单位领导班子的决策审批权限、工作职责范围等，并提出了严守议事规则、强化监督制约、查处违规违纪行为等具体要求，从而进一步明确了工作职责，规范了审批权限，堵塞了漏洞，健全了运行机制，并在实际工作中认真付诸实施。

三是严格按有关规定选拔任用干部。自今年9月19日以来，市人事局、编办组织实施了处级领导职务竞争和非领导职务竞争上岗工作。局领导班子在选拔任用干部中，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省、市关于竞争上岗和轮岗交流的政策规定。在竞争面宽、参与率高、竞争激烈的情况下，局党组严密组织整个竞争上岗过程，在决策任用机关正、副职中层干部和非领导职务工作中，很好地坚持了党管干部、德才兼备、任人为贤、工作需要、群众参与、注重实际、公开平等、竞争择优、纪检机关一票否决和民主集中制的原则，在任用每个干部前后，进行了不同形式的考察，在决策任用时，既尊重群众民主推荐的意见，又考虑了每个竞争者的实际特长，使政治素质较好、业务素质高较高、群众公认的15名同志走上了局机关中层领导岗位，12名同志晋升了非领导职务。

由于采取了以上措施,不但促进了党风廉政建设的推进和领导干部的廉洁自律,更有效推动了全局各方面工作的顺利开展，2008年，人事编制各方面工作取得了较大成绩。

一是围绕服务大局，着力为总量翻番提供了人才智力支持。高层次人才队伍建设取得新进展，通过组织部分企事业单位赴外地引才，共签订协议和意向性协议269份，其中，硕士以上学历的152人。在引才的数量上和学历层次上都高于往年。开展高层次人才选拔推荐工作，共向国家和省推荐享受国务院特殊津贴专家和省第十批有突出贡献中青年专业技术人才以及首届省杰出创新创业人才27人，已有8人分别获得批准。加强人才培养，开展继续教育培训12期，累计培训1,705人。同时，与中国科学院长春分院达成了向我市派出中科院专家的合作意向，在引进高端智力方面迈出了可喜的一步。创新了人才政策，先后研究拟定了“奖励创新创业人才”、“资助优秀人才项目”、“优秀人才优待证”、“柔性引进高层次人才”等方面人才政策规定。联系域外人才工作取得阶段性成果。制定了“联系域外人才活动实施方案”，共收集高层次域外人才信息500多人，并在深圳举办首次域外人才联谊活动，为我市在深圳开展招商引资、经贸交流提供服务。

二是围绕实施公务员法，大力加强公务员队伍建设。坚持依法、科学考录，为公务员队伍注入新的活力。创新科学有效的培训方式，全面提高公务员队伍素质。强化考核奖励工作，启用了《公务员工作纪实手册》，加强了日常考核。研究制定《关于表彰奖励在“奋斗三年，总量翻番”中做出突出贡献公务员名额分配办法》，共表彰奖励市直部门局级干部和公务员300名，较好调动了市直机关领导干部和公务员投身总量翻番的积极性和创造性。

三是围绕事关稳定、民生问题，优化人事公共服务。企业军转干部解困长效机制较好运行，为1,207名困难企业军转干部发放供热补贴169万元，拟制了2008年企业军转干部解困补贴标准调整方案。认真落实“五包”责任制。工资福利与离退休工作扎实开展。制定了我市人民警察值勤岗位津贴执行办法和标准。完成了年度机关事业单位71,724人次增加工资的审批工作。积极探索毕业生就业服务领域，实施积极的毕业生就业政策。

四是围绕事业单位人员聘用制入轨，推进了事业单位人事制度改革。全市应参加改革的事业单位2,736个，共计人员93,553人，其中，2,697个单位完成了人员聘用制入轨工作，82,535人签订了人员聘用合同，省事改办对我市事业单位人事制度改革工作进行检查验收后，对我市改革工作给予了肯定。

五是围绕实现行政事业编制“零增长”目标，规范了机构编制管理。按照省关于实现行政事业编制“零增长”工作目标的总体部署，市县两级政府领导签订了行政事业编制“零增长”责任状；以两办文件下发了《关于加强编制管理实现行政事业编制“零增长”有关问题的实施意见》，进一步加强了机构编制的法制化建设。优化政府机构配置，充分发挥机构效能，根据实际情况对政府工作部门和事业单位相关机构编制进行调整。加强规范管理。完成了编制人事财政综合管理系统建设提高了机构编制管理信息化、科学化水平。进一步强化了检查监督。完成了县（市）区机构设置、领导职数核定及干部配备存在问题的整改和督查任务。

2008年人事编制工作取得的成绩，与局领导班子和广大机关干部高度重视党风廉政建设工作是分不开的，有良好的风气，就有高素质的队伍，有高素质的队伍，就有高质量的工作。党风廉政建设工作是一项长期的任务，既要坚持以往的成功做法和经验，又要不断创新，不断发展。我们将继续认真贯彻落实中央、国务院和省、市有关加强党风廉政建设的规定、制度等，深入抓好党风廉政建设，解放思想，与时俱进，标本兼治，综合治理，努力取得党风廉政建设工作的新成就，推进人事编制工作新跨越。

二〇〇八年十二月三日

第二篇：实行党风廉政建设责任制01

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。党风廉政建设责任制的实施，对搞好党风廉政建设和反腐败工作，有效地克服党内消极腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力起到了重要的保证和促进作用

首先 加强对党风廉政建设工作的领导。

领导干部在部署工作任务的同时与党风廉政建设密切结合起来，专题研究，专题强调。根据阶段性工作有所侧重，所属各部门时刻都绷紧廉政这根弦，推进党风廉政建设责任制的落实。其次 分解任务，明确责任，抓好落实。工作中领导干部需要将廉政建设责任进行逐一分解落实，责任到人；使廉政责任细化到人，分化到岗，进一步明确党组成员及科室对党风廉政建设应付的责任。认真做好党风廉政建设责任制的考核工作。以“为民、利民”魏为宗旨，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。

再次 认真落实各项工作报告制度。要通过广泛深入地宣传、教育，使领导干部和全社会都详细了解《规定》，理解和掌握党和政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措，把实行责任制与取得党员干部的理解和群众的支持结合起来，形成全社会关心党风廉政建设的浓厚氛围。在贯彻执行《规定》的过程中的突发事件及时的做好记录并作出处理方案后上报相关部门。加强政风行风建设，树立“为民、务实、清廉”新形象。加强作风建设，强调工作纪律做到来人来电办事接待文明用语，职责范围内的事情及时办理。

第三篇：人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结

今年是建国六十周年的大喜日子,也是全省纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的重要一年，一年来,我局党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实党风廉政建设责任书的各项工作任务，不断加强党员干

部的思想政治教育和勤政廉政意识，狠抓四项制度建设和机关作风转变，全局党员干部的工作水平和拒腐防变能力有了较大提高。现将我局2009年党风廉政建设责任制工作总结如下：

一、加强领导、强化监督，认真落实党风廉政建设责任制

为认真贯彻落实县委关于党风廉政建设的部署和要求，按照《责任书》内容，结合本局实际，一是制定了××县人事局关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》实施方案，××县人事局党风廉政建设责任制工作计划，制定了2009年党风廉政建设责任承诺书23份，由局机关和每一位干部职工签定，年底根据承诺书内容，认真进行考核，考核结果作为年终考评干部的重要依据。二是成立了党风廉政建设责任制领导小组、党风廉政教育领导小组和政务公开领导小组，组长由局长姜吉华同志担任，指定办公室副主任刘江为兼职纪检监察员，工作经费做到实报实销。为使各项工作落到实处，全年局班子共召开党风廉政建设专题会5次，有效促进了人事部门党风廉政建设和反腐败斗争的全面开展。三是加强反腐倡廉宣传教育，深入推进廉政文化活动;局机关利用每周二学习日和各种会议的机会，认真组织干部职工学习廉政法规、收看警示教育片《赌之害》《高墙悲歌》和廉洁教育片《王瑛先进事迹报告会》，深入学习李龙伟和汤扬先进事迹，局长姜吉华更是以身作则，经常在会上反复强调反腐倡廉工作的重要性，对机关作风和干部工作纪律做到严格要求、一抓到底;单位三重一大事项一律实行集体讨论决定，挂钩村的工作基本做到经费落实，人员到位，目标明确，措施有力。四是积极上报工作开展情况，完成纪检监察信息26篇，撰写调研文章3篇《贯彻落实科学发展观，全面推进××人才市场建设》，《落实科学发展观，破除××高层次人才引进的瓶颈》《用科学发展观推动人事部门纪检监察工作有效开展》。五是加大政务公开力度，对本单位办事程序、工作职责、受理方式等工作内容实行网上公开、墙上公开，自觉接受人民群众的监督。六是利用班子会、局务会和私下谈心的形式积极开展廉政谈话活动，由局长与副职领导谈，纪检组长与股室负责人谈，班子成员和分管股室干部职工谈，谈话内容围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，宣传党纪条规，对苗头性问题进行告诫等，通过开展廉政谈话活动，加强了领导班子和干部队伍建设，促进了领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”的责任感和使命感。六是结合部门实际，深化制度改革和创新，年初,我局与监察局、法制局、劳动和社会保障局共同研究制定了关于规范解辞聘人员程序工作的通知文件，理顺了聘用合同人员解聘程序和解除合同程序，明确了各个部门的职责，保障了当事人和行政机关的合法权益。

二、围绕中心、突出重点，认真落实反腐败工作任务

一年来，我局认真贯彻落实州委、州政府“五不准”规定，严格执行财务管理制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》，全年没有出现干部作风、财经管理和用人上的违规违纪行为。在落实四项制度方面，我局成立了四项制度领导小组和工作机构，制定了实施方案，对干部职工违规违纪行为及时上报问责，有效促进了机关作风的明显转变。同时,局班子按照农村基层党风廉政建设相关要求，到挂钩点盏西镇关上村开展工作四次，投入各项经费20000余元,为推进基层新农村建设和禁毒防艾工作做出了积极贡献。在信访工作上，我局认真落实上级交办、转办的信访举报件，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果，做到事事有交待，件件有着落。特别是六月份的7件人大代表和政协委员提案，局班子高度重视，多次召开会议，积极与代表、委员面商，认真研究议案答复工作，今年以来，我局初信初访办结率100，按期结案率100。

三、狠抓廉洁自律工作，严格责任追究制度

为有效促进班子成员和干部职工遵守执行廉洁自律相关规定。一是按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，管好本人、管好配偶、子女及身边工作人员，严格执行公务接待、公务用车、公款出国和跨境赌博等有关管理规定，制定了单位廉政措施，严肃查处违规违纪行为。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询、领导班子议事、民主决策制度等各项党内监督制度，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，三是把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会和述职述廉报告的重要内容，发现问题及

时教育、追究、查处。

四、存在的问题和下一年的工作打算

今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作在县纪委监察局的大力支持下,虽然取得了一些成绩，但仍然存在不足之处：一是源头反腐工作有待于进一步加强，特别是对《工作规划》的贯彻力度要加大，逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。二是机关作风建设有待于进一步加强，特别是上下班制度和工作责任心的落实，要严格责任追究制度，对不良现象坚决予以整治。今后，我们要总结经验，克服不足，在工作中努力加以解决。

2010年，我局将紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以构建完善惩治和预防腐败工作体系为重点，加大各项规章制度的贯彻落实力度，以保障民生、维护民利和密切党同人民群众血肉联系为目标，认真落实党风廉政责任制，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

(一)围绕中心、服务大局。要把县委、县政府的中心工作工作和党风廉政建设工作有机结合起来，深入落实科学发展观，认真完成政府机构改革各项工作任务，抓好公务员和事业人员的管理培训，安排部署好挂钩点的工作任本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/务。

(二)完善制度，强化监管。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-----2012年工作规划》实施方案，狠抓各项制度的落实，一是深入贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的要求。二是认真施行行政问责四项制度。三是落实“五不准”的要求，加强作风巡查。把腐败现象遏制到最低程度。

(三)加强联系，严格考核。随着机构改革的深入开展，人事劳动合并为一个单位，党风廉政建设和反腐败斗争将面临新的挑战和考验，纪检组收归纪工委后，本单位的党风廉政建设责任制工作如何开展，是当前和今后的一项重要任务，因此，在今后的工作中，我局要加强和纪工委的联系，努力探索党风廉政建设和反腐败斗争工作的思路和经验，更加重视党风廉政建设责任制工作，把落实党风廉政建设和反腐败斗争工作和局中心工作一起研究、一起部署、一起考核，不断推进观念更新、体制机制和工作方式方法的创新，不断提高惩治和预防腐败的能力。同时，要继续深化“四项制度”工作力度，抓好责任追究，促进机关作风转变，切实维护广大群众的根本利益，努力建设一支廉洁、高效、为民的公务员队伍，努力推动单位党风廉政建设和反腐败工作再上新的台阶。

第四篇：物价局领导班子党风廉政建设责任制

县物价局领导班子党风廉政建设责任制

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，进一步加强我局的党风廉政建设，明确领导班子在党风廉政建设中的责任，确保各项廉政制度的落实，特制订如下制度：

一、任务和要求。

1、局领导班子成员要坚持“两手抓”的方针，把反腐保廉工作作为精神文明建设的一件大事来抓，切实抓好本局的思想作风建设。

2、局领导班子成员要带头学习和贯彻上级有关部门和我市关于反腐保廉工作的文件和指示，并加大宣传，群策群力，上下一致搞好本局反腐保廉工作。

3、原则实行每季度召开一次廉政建设工作专题会议，具体内容是听取关于廉政情况的汇报，分析廉政工作的形势，传达上级有关反腐倡廉工作的指示。

4、班子成员应把廉政工作和自身廉洁情况作为民主生活会一项重要内容，列入民主生活会的议程。

二、廉政责任分工

1、局第一把手对本局的反腐倡廉工作负全面的责任，其具体责任除第一条所列的任务外，还应：

①经常了解本局廉政建设情况,针对问题提出处理意见,指导开展党风廉政建设工作.②阅处反映领导班子成员有关廉政问题的来信来访,发现各领导成员值得注意的问题时,应及时与其谈话，提醒其自律；发现有违纪行为的，查清事实后及时处理，并向县委县政府和县纪检检察部门报告。

2、分管副局长对本局的反腐倡廉工作负直接领导责任，其具体责任除第一条所列的任务外，还应：

①亲自组织协管纪检监察工作人员向干部职工传达上级有关廉政建设的文件，领导讲话、会议精神，并组织贯彻实施。

②领导协管纪检监察人员制订各阶段反腐倡廉工作要点，部署反腐等专题性工作。③阅处有关廉政问题的群众来信和举报电话，对反映的问题及时处理。

④随时向主要领导汇报本单位反腐保廉工作的情况。

⑤主动与其他领导成员联系，全面了解和掌握本单位廉政建设情况，以协调一致搞好工作。

3、其他领导成员对分管业务部门的反腐倡廉工作负有领导责任，除第一条所列的任务外，还应：

①对分管股室的反腐倡廉工作应经常进行检查督促，教育分管股室工作人员认真落实上级有关廉政文件、会议和领导讲话精神，自觉遵守各项廉政制度，搞好廉洁自律。

②对分管业务股室出现的不正之风和违纪案件要亲自过问，并支持有关职能部门进行查处。③经常与主管反腐保廉工作领导取得联系，征询意见，协助主管领导搞好廉政建设。

三、奖励与处分

各领导成员在自己的责任范围内廉政建设做得较好的，连续一年以上没有重大问题出现的，应予表扬和奖励；若对自己责任不重视，出了问题又不认真加以解决的应视为失职，情节严重的提请给予处分。

2012年1月10日

第五篇：领导班子落实党风廉政建设责任制

领导班子落实党风廉政建设责任制

和惩防体系建设工作报告

中共苏州市水利局委员会

(2009年12月)

今年以来，我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过加强宣传教育，完善规章制度，排查岗位风险，强化监督检查，扎实推进惩防体系建设，全市水利工程建设管理更加规范，党员干部廉洁自律意识更加增强，党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，狠抓惩防体系工作落实

1、加强领导，统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署，学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神，健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，成立了惩防体系建设工作领导小组，由党委书记、局长任领导小组组长，分管领导任副组长，各处室和直属单位主要负责同志为成员，制定工作方案，召开专门会议动员部署，全局上下积极宣传发动，统一思想认识。局党委书记、局长戴 锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会，局纪委三次召开座谈会，全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验，明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”：即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺，从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性，形成了以惩防体系建设为主线，整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。

2、明确责任，分工负责。年初，局党委召开党风廉政建设工作会议，专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书，明确了党风廉政建设责任要求，各单位层层抓好责任落实，形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置，及时召开工作会议，研究部署党风廉政建设工作措施，制定了《苏州市水利（水务）局党风廉政建设责任制检查考核表》，将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项，同时，研究了《苏州市水利（水务）局惩防体系建设评估管理办 法》草案，明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作，要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员，具体分管纪检监察工作，确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。

3、突出重点，狠抓落实。今年以来，根据上级党委、纪委的工作要求，充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性，全面加强反腐倡廉工作。年初，结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神，进一步转变机关作风，加大服务企业、服务群众、服务基层的力度，我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》，将党风廉政建设工作列入考核内容。年中，为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神，成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组，加强对机关厉行节约工作的监督检查，发挥艰苦奋斗精神，反对破张浪费，不断压缩开支，节约资金，确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾，根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置，又专门成立了苏州市水利（水务）局治理工程建设领域突出问题领导小组，制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，明确了治理建设程 序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务，并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，不断规范水利建设市场行为和行政行为，建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年，我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定，真正做到警钟长鸣，防微杜渐。

二、建立健全防控机制，扎实推进惩防体系建设

1、加强教育，提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，在党员干部中开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，自觉践行社会主义核心价值体系，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观、价值观，增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规，县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育，筑牢拒腐防线”的专题讲座，分析国内外反腐败形势，剖析典型案例，着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响，从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐”，做到自警、自省、自律，清清白白当官，干干净净做事，严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生，在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来，我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班，邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座，专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱，3名经济型罪犯现身说法，前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日，在庆祝建党88周年之际，局党委召开七一表彰大会，观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片，以王瑛同志为榜样，为民分忧解难，严格廉洁从政，使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育，做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动，牢记“两个务必”，加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动，瞻仰革命先烈，缅怀先烈伟绩，深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育，从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求，有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育，营造廉洁文化氛围，亲情助廉，友情促廉，社会倡廉，使教育具有针对 性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍，使得学习教育活动经常化、制度化，不断提高了廉洁从政意识。

2、完善制度，规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动，广泛倾听群众意见，坚持个人自查与群众帮查相结合，认真查找突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动，沟通思想，推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》，进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来，我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔 培养年轻干部，正确分析运用民主推荐、民主测评结果，拓宽干部选拔渠道，注重多岗位选拔锻炼干部，优化配备领导班子，加强女干部和党外干部的培养选拔，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗，下半年又配备了4位副职干部，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定，积极做好县处级后备干部调整工作，扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度，旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题，使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行，按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求，真心实意地做好对企业的帮扶和服务，努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来，重实干、不空谈，重服务、不推诿，主动为基层着想，积极为群众办事，不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律，多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程，量化服务标准，规范行政审批事项，简化办事程序，进一步加强行政审批信息公开制度，推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。

3、强化排查，建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动，机关与直属单位互动，立足人人参与排查，人人提高防范意识，人人制定防控措施，个人查与处室间互查相结合，分管领导确认与张榜公示相结合，认真开展排查与防控，确保排查到位，机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个，其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个，收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点，通过分析，对照个人、处室岗位职责，认真制定风险防控措施306条，主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因，制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》，大力推进党性党风党纪建设，制定了《苏州市水利局2009惩防体系建设工作实施意见》，引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求，从今年10月下旬起，对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策，逐一制定和完善整改措施，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁，具体工作包括5个方面的内容：

（一）规范工程建设项目决策行为；

（二）规范招标投标活动和物资采购行为；

（三）加强工程建设实施和工程质量的管理；

（四）强化工程建设项目安全监管，防范重特大生产安全事故；

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前，专项治理工作进展顺利。

三、加强涉水事务监督，务求惩防体系一着不让

1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多，投资也比较大，如何既保证工程质量，又保证资金安全和干部安全，是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利，把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点，提前介入，跟踪稽察，全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察，加强现场监督管理，强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位，实行重点水利工程建设廉政责任制，保障各项民生水利工作顺利推进。

2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建 设与管理，我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》等，为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中，我局党委始终把规范水利工程建设与管理，作为党风廉政建设的重点来抓。一方面，所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度，在招投标过程中向市检察院进行资格预审，在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局（采购办）等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能，将招投标工作与工程建设管理相分离，实行背靠背管理，资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面，实行施工现场业主代表制度，专门派驻人员，检查督促工程质量、工程进度，随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查，检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺，建立完善的工作日志，为工程建设现场督察提供保障。每两个月，我局均召开一次工程例会，与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等，凡涉及工程建设中的重大事项，都通过专题会议进行集体研究决定。

3、加强党风政风行风建设的监督。我局党委切实加大监管力度，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，建立健全全方位的监督体系，确保党风廉政建设 落到实处、取得实效。在行政执法中，继续贯彻省水利厅“三项承诺”“六条禁令”，积极开展“阳光行政、文明执法”活动，不断规范行政行为，提升执法水平。今年我们面向社会重新聘请了15位政风行风监督员，邀请行风监督员参观检查供水、排水、引水、河道管理等工作情况，听取行风监督员对水利水务系统的意见和建议，提高了水利水务系统服务经济社会发展的能力。在政务公开中，在《中国苏州》政府门户网站上公布部门职责、服务承诺、举报电话、举报邮箱及相关法规条例等信息,自觉接受社会监督。在信访工作中，始终把群众利益放在首位，高度重视社会稳定工作，热情接待来信来访，对每封来信认真调查，及时处理，特别是在重大节日、会议及活动中，加大了对信访工作处办力度，以维护稳定为大局，积极主动地做好信访工作，全系统未出现群访和越级上访事件，维护稳定工作实现了“三个确保”的目标。今年共收办《书记信箱》1封、《市长信箱》20封、省厅转办的3封、《局长信箱》27封、“苏州水网”公众监督65封、人民来信32封、接待来访7批11人次，全部按时办结，办结率达100%。到11月25日，便民服务中心共收到接办件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、节水36件，还有15件由局转相关处室办理，全部办结。同时，积极开展扶贫帮困活动，先后到双结对的金阊区清塘社区和学习实践活动的联系点太仓市浏河镇开展送温暖活动，得到了当 地群众的好评。