在全县半年经济分析工作会议上的讲话（精选合集）

第一篇：在全县半年经济分析工作会议上的讲话

加压奋进　狠抓落实促进发展

这次会议的主要任务是，认真总结我县上半年经济工作运行情况，分析查找工作中存在的问题及原因，进一步解放思想，强化措施，加压奋进，确保全年经济社会发展目标圆满完成。上午，大家实地查看了部分“双十”工程进展情况，对今年的重点项目建设有了一个比较全面的了解，相信同志们既增强了信心，又发现了差距，也有了压力感和紧迫感。刚才，绍文县长分析了上半年工作，安排了下半年工作，措施非常到位，讲的非常好，我完全同意，希望同志们结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三个方面问题。

一、认清形势，找准差距

认清形势，要立足自身，放眼周边，既肯定成绩，更要认识差距，定准位置。成绩不言自明，问题不摆不清。上半年，经过全县上下的共同努力，我县经济发展取得了一定的成绩，GDp保持了两位数的增长，整体上继续呈较快增长的发展态势。但是与全市平均水平和周边兄弟县区相比，我们的主要经济统计指标中，大多都低于全市平均水平，处于靠后的位置，差距仍未缩小。这充分说明商城的发展不快，我们的工作还有差距，各级各部门和广大干部群众仍需扭住目标，鼓足干劲，下大力气，提速发展。认真反思其原因，主要有：一是部分干部群众的思想解放不够，影响了商城的快速发展。思想解放的程度，关系到发展的快慢。目前在少数干部群众中存在的思想不解放的问题，不仅严重制约着他们自身的工作，而且还给其他一些干事创业的干部造成了一定的消极影响。一类是保守封闭意识造成的消极应付型干部，思想不解放，眼界不宽广，不愿学习，看不清形势的发展，抓不住机遇，不借鉴别人的成功经验，工作凭老经验、老方法，遇到困难抱怨条件差，埋怨上级不给政策、不支持，工作消极应付、得过且过；一类是“小进即满，小富则安”的自我陶醉型干部，工作标准低，满足“步子不大天天走”，不愿苦干、硬干；还有一类是自视甚高、光唱不做的“评论员”型干部，把解放思想喊在嘴上，没有落实在行动上，讲起来头头是道，做起来毫无章法，看别人一无是处，说自己样样都好。这些干部的思想问题必须解决，否则将贻误自己进步，影响全县发展。二是少数单项工作滞后，影响了总体工作的进展。总的来看，全县各项工作都取得了不同程度的进展，但在具体产业发展和重点工作上，工业仍是发展的“软肋”，培育工业骨干的成效不大，工业园区的带动作用还未真正发挥，工业对县域经济的支撑力仍显薄弱；财政收支矛盾进一步加大；“双十”工程等多数重点项目建设基本上按时间要求完成了工作任务，有的甚至超额完成工程进度，但仍有少数重点项目进展不快，存在不催不动，不促则拖的现象。在乡镇和部门工作上，全县大多数乡镇和部门能够认真贯彻年初县委经济工作会议以及县十一次党代会的工作部署，科学谋划，扎实工作，取得了较好的成绩；但也有个别部门和乡镇，措施不够得力，工作进展不大。如在争跑项目和招商引资方面，有的乡镇和部门热火朝天，而有的乡镇和部门却冷冷清清、毫无建树。三是个别党员干部作风不实，影响了工作成效。实事求是地讲，我县的党员干部队伍整体素质是好的，是能打大仗、善打硬仗的，是一支想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事，充满朝气和活力的队伍。特别是经过先进性教育的充分洗礼，全县广大党员干部尤其是领导干部，能够兢兢业业，无私奉献，千方百计抓落实，一心一意谋发展，为实现富民强县、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献。但是，也有一些同志责任意识不强，没有把主要心思和精力真正用在工作上，抓落实的主动性和积极性不够，对县委政府的决策部署搞“上有政策，下有对策”；少数同志消极畏难情绪严重，遇到问题和困难，缩手缩脚，畏首畏尾，光强调客观理由，不发挥主观能动，甚至不催不动，作风飘浮，松懈懒惰；更有甚者，视个人利益和部门利益至上，缺乏大局观念和为民意识，只讲价钱，不讲奉献，贪图安逸，无所作为，影响了本部门乃至商城的快速发展。

认清形势，还要立足县情，把握大局，在顺应局势中具体分析，因地制宜。今年上半年，全国经济增长达到10.9%，是近些年来少有的高速发展。不久前中央和国务院先后召开党外人士座谈会和半年经济形势分析会，胡锦涛总书记和温家宝总理分别在会上发表了重要讲话，强调下半年要继续加强和改善宏观调控，切实控制固定资产投资规模，防止经济出现“过热”现象。“防热”是就全国经济发展的总趋势、是对经济发达的地方而言，不要一听国家“防热”就头脑“发热”，要具体问题具体分析。就商城来说，我们的发展速度低于全市平均水平，信阳在全省全国也属落后地区，落后中的落后地方，经济何来“过热”之说?商城经济发展不是“过热”而是“太冷”，有些发展领域甚至冷到“零度”，“防冷解冻”才是商城今后经济工作中的重点。要确保全年目标任务的完成，下半年全县经济工作不仅不能“降温”，而且还要“加热”，要进一步激发发展潜能，提速发展。并且国家提出的“防热”也是区别对待、分类指导、有保有压。从商城的实际情况来看，我们投资建设的项目都是国家加强的方向，我们的投资规模不是大了，而是太小，还远没有达到建设新农村的要求，远没有满足人民群众期盼改善生活条件的愿望。加强和改善宏观调控更是我们发展的一个机遇，要利用这一机遇，继续加大投资力度，进一步拉动全县经济发展。

时间已经过半，完成全年工作目标，今后五个月是关键时期。全县上下一定要认真分析形势，对内查找不足，对外认清差距，对上把握政策实质，对下具体问题具体分析，进一步统一思想，坚定信心，排难前进，狠抓落实，确保全年各项发展目标任务圆满完成。

二、突出重点，加压提速

年初的经济工作会议和县十一次党代会已经明确了我县今年及今后一个时期的发展思路、发展目标和发展举措。思路已经明确，措施已经制定，关键是抓好落实。抓落实必须抓重点、破难点，这样工作才有抓手，才能通过重点工作的突破带动整体工作的进展。现在发展资金和发展环境，是全县普遍关注的问题，要提升商城发展，就必须在这些方面取得突破。

（一）要全力以赴加快项目建设。项目是经济工作的生命线，是加快发展的重要支撑，也是解决我县发展投入不足的现实途径。各级各部门都要把项目建设作为实现经济提速发展的头等大事来抓，持之以恒，常抓不懈，切实做到用项目提升优势、用项目破解难题、用项目凝聚人心、用项目为民造福。一是在建项目务必如期完工。诚信是立世之本，一个人是这样，一级政府和组织更是如此。今年的“双十”工程等重点项目是县委政府审定，人大审议批准后，公开对全县人民承诺的实事。承诺就必须履诺，各责任单位要切实增强履诺意识。将要办的实事倒排工期，跟踪问效，认真向群众履行承诺，取信于民。各乡镇年初对全乡人民承诺的实事也必须完成。同时这些重点项目事关全县经济社会发展，汤泉池大桥、金刚台、黄柏山旅游公路建设事关我县旅游开发，高中扩建、乡镇卫生院改建、农村饮水、村村通等工程直接关系全县群众的切身利益，这些重点项目都为我县的发展注入了强大的动力和活力，是今年经济工作的重点。抓项目就是抓发展，建项目就是树政绩，就是为民谋利。现在有个别部门在推进重点项目建设时，总是强调客观理由，这条件不具备，那方面没协调好，世上有多少万事俱备的事情，万事俱备的事谁不会干？这理由那理由，不愿干、不真干、不苦干才是真正的症结。有条件的快上，没条件的创造条件上，有困难的克服困难也要上，这才是干事创业型干部的真实表现。今年凡是公开对群众承诺的重点项目，除人力不可抗拒的因素外，不能如期完工的，单位不得评先，领导不得评优。二是积极谋划新项目。项目是载体，载体的优劣直接决定争取的成败。今年马上进入第四季度，是上级各职能部门规划明年项目的关键时期。各单位各乡镇要在加快在建项目进度的同时，抓紧谋划新项目，确保明年全县投资规模不下滑。要在发挥客观优势的同时，更注重发挥主观能动性。在利用我县生态、资源、区位等优势的基础上，解放思想，放宽眼界，加强部门间的协调与沟通，集思广益，点子生金，争取谋划出一批投资额度大、可研论证水平高、经济社会效益好、说服力强的新项目。要积极适应国家宏观调控政策，规划新项目，不放老项目。进一步加大有关新农村建设项目的争取，同时对我们以前申报的城建、交通、农林水等老项目，继续加强联系，加大跑争力度，不轻言放弃。要抓大不放小，既突出大项目重点，又全面争取中小项目，能争则争，不能大项目拿不到，小项目不去拿。

（二）要强化措施促进招商引资。商城经济总量小，可用资金少，要发展，必须把招商引资作为县域经济发展的持续动力。一是招商引资意识要进一步强化。现在有个别同志以不允许给乡镇和部门下达招商引资任务为理由，认为招商引资是软任务，思想上没有了压力，工作上也就没有了动力。不下达任务不是说不提倡招商，更不是不要招商。任何时候任何条件下，领导干部“谋一方发展、富一方群众”的责任不会变，就目前和今后相当长的一段时期内，就商城这样的久发达地区来说，要发展，离开了招商引资是不行的。因此各级各部门要从发展的观点来看待招商引资，对组织负责、对群众负责、对自己负责，把招商引资作为加快发展的重要举措，紧抓不放，常抓不懈。二是园区招商要有所突破。今年上半年，城建、交通、土地等部门和上石桥、河风桥两个乡镇认真按照县委政府的安排，不讲条件，不畏困难，强力推进上石桥工业园区基础设施建设，取得了明显成效。目前进出园区的“一纵四横”道路正在施工，已为引进企业入驻创造了条件。今后工业园区建设要在加快完善相关配套设施的同时，把工作重点转移到招商引资上来。园区建设筹委会和相关部门、乡镇要采取硬措施，积极引进企业入驻，力争年内有所突破。鲇鱼山民营经济小区要进一步完善配套设施，优化周边环境，提高服务水平，加大宣传力度，争取引进更多的民营企业，扩张小区经济实力。三是认真兑现招商引资的优惠政策。过去我县制定了一些招商引资的优惠政策，各级各部门要结合现行政策和形势发展的需要，进一步修订完善，加大执行力度。要认真兑现对投资者的优惠政策，凡是不违背规定的，能优惠的一定优惠，该变通的坚决变通，使投资者真正感到到商城投资有利可图、有钱可赚，使外商外资真正来得了、留得住、发展得好。认真兑现对引资者的奖励政策，使积极引资者在经济上得实惠，精神上有荣誉，政治上有地位，进一步调动全县方方面面招商引资的积极性，真正在全县营造出“人人想招商、人人跑招商、人人招来商”的良好氛围。

（三）要硬起手腕优化发展环境。环境是竞争力，宽松和谐的环境是民营经济的“助长剂”，是县域经济发展的“催化剂”。近年来，县委政府高度重视环境建设，采取了很多措施，发展环境有所改善。但仍然不够优，仍是制约我县经济发展的一个弊病，必须进一步下决心整治。在环境建设上，重点是要解决两个问题：一个是不作为的问题，该办的事不办。如有的部门对于自己职责范围内的事，视而不见，漠不关心，上推下卸，糊弄群众和企业；再一个是乱作为的问题，不该办的事乱办。如有的部门有令不行，有禁不止，我行我素，随意收费和罚款。对此，一要抓教育，扩大共识。要让全县广大干部职工明白，该办的事不办就是失职，不该办的事办了就是违纪；要在全县上下共同树立“事事是环境，人人是形象”的意识，齐心协力塑造商城良好的对外形象。二要抓管理，规范行为。要严格贯彻行政许可法，加快政府职能转变；整顿市场经营秩序，治理“四乱”行为；加快社会信用体系建设，积极开展平安商城建设，努力营造公平、高效、文明、安全的市场环境、法制环境、政策环境和服务环境。三要抓评议，端正行风。要综合运用行风评议、社会各界民主评议的结果，对行风评议和社会各界评议较差的单位，实行末位淘汰，并对单位负责人进行诫勉谈话。四要抓查处，以儆效尤。县优化环境办公室要加大明察暗访的力度，对于有损发展环境的人和事，发现一起，严肃查处一起；对特别典型的，要在媒体上公开曝光，决不姑息迁就。

三、加强领导，强化保障

加强领导是做好一切工作的重要组织保障。加强领导不仅是组织问题，更是作风问题，需要各级组织尤其是领导干部树立求真务实的作风，认真对照检查自己的工作，剖析解决自身存在的问题，狠抓工作落实，努力保障商城发展。

第一，要锁定发展目标，解决“方向不明”的问题。目标是工作的方向，是前进的动力。心中无目标，工作无头序。各级领导干部必须增强目标意识，时刻围绕制定的目标，狠抓落实，推动工作。首先要瞄准总体目标。发展是第一要务，也是我们工作的最大目标、最终目标。各级各部门和各级领导干部一定要牢记“为官一任、造福一方”的基本职责，始终坚持把发展作为工作的第一目标，以第一位的精力、第一流的作风抓好第一要务，不断加快本地经济发展，提高人民生活水平，力争具体工作年年都有新亮点，城乡面貌年年都有新变化，经济实力年年都上新台阶。其次要紧扣年度目标。发展的目标是从无数个阶段性、具体性目标的实现中产生的。现在摆在我们面前最现实的任务就是如何完成年初制定的具体目标。要认真总结上半年工作，对照年初制定的工作计划和目标，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到具体人员，查缺补漏，时时监控，保证全年经济工作目标任务的顺利完成。

第二，要积极争创一流，解决“标准不高”的问题。当前，我们的个别单位和干部工作时不求过得硬，但求过得去，不求有功，但求无过，不讲标准，不要质量，这是万万要不得的。“高标准就是最大节约、低标准就是最大浪费”。在工作中，不能“当一天和尚撞一天钟”，安于现状、不思进取，得过且过、消极等待，要始终保持昂扬向上、开拓进取的旺盛斗志，以一股不怕事、敢干事的劲头，力争在更多领域取得突破，在更高起点上实现更快更好发展。要在全县树立“单项工作争一流，整体工作上台阶”的意识，弘扬“干就干一流、争就争第一”的志气，不干则已，干就干好，干出成绩，要勇于自我加压，自我挑战，不甘落后，奋力赶超，积极在竞争中占得先机、争得主动，推动整体工作上位次、上水平。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第三，要坚持真抓实干，解决“落实不够”的问题。真抓实干是加快县域经济发展的根本途径，狠抓落实是促进工作的唯一“绝招”。首先领导要真抓。任何一项工作，领导是否真抓，效果明显不一样。真抓就必须深入实际。各级领导干部抓工作不能浮在上面，漂在外边，停留在口头安排上，坐在机关里遥控指挥，而要深入基层、深入群众，靠前指挥，现场办公。真抓就必须敢于迎难而上。发展就是克服困难的过程，党和人民把我们放在这个位置上，就是让我们带领群众克服困难，实现发展。遇到困难就躲，见着矛盾就推，热衷于“锦上添花”，不愿“雪中送炭”，这样的工作何谈真抓？要多到矛盾突出、困难较多的地方，有针对性地解决问题。真抓就必须心系工作。不论何时，身在何处，都要关注工作发展情况，抓经常、做平时，发现问题就立即着手解决，保证各项工作沿着正确的方向前进。真抓就必须率先垂范。权力与责任对等。提速商城发展，领导干部责任更重大，一定要真抓实干尽责任，以身作则，甘当表率，带头干实事、破难题、讲效率、促发展。其次干部要实干。干部是干出来的。领导如果带头真抓，干部就会跟着实干。要教育和引导广大干部按照各自的职责和分工，一件工作一件工作地做，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决，不断在实干、干实中成就工作，在抓具体、具体抓中铸就发展。当前，要特别注意提高各级领导干部解决具体问题的能力，克服说起来头头是道，干起来无从下手的现象。怕矛盾、怕困难、怕见群众的问题要引起各级领导干部的注意。

第四，要加强督促检查，解决“责任不清”的问题。责任明确，督查到位，是推进发展的必然要求，也是加强领导在实际工作中的具体体现。一是要明确责任。要将下半年工作任务和目标进度再梳理，逐块、逐项落实到相关部门和相关责任人；各单位、各部门要结合实际，列出工作重点，列出工作清单，建立个人责任考核体系，做到目标明确、任务到人、时间掐死，真正把责任落实到位。二是要加强协调。要建立健全部门协调联动机制，对全县的重点工作，都要明确主抓部门和相关部门各自的责任，形成主抓部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。三是要强化督查。坚持把定期督查与不定期督查结合起来，把全面督查与专题督查结合起来，通过多角度、多层次的督促检查，了解工作进度，协调解决问题。要强化督查手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法，提高督查效果。要改进督查手段，变事后检查为事前、事中督办，及时发现问题并督促整改。四是要严格奖惩。要把经济发展目标完成情况与年度考核、评先评优密切挂钩，对完成好的要予以奖励，对完成差的要予以告诫，对工作拖沓、消极应付、无明显起色的，要采取必要的行政手段和组织措施，促使大家出工、出心、出力、出效。要树立凭实绩选干部、凭才干用干部，能者上、平者退、庸者下的用人导向，真正使想干事的人有动力，敢干事、会干事的人有荣誉，干成事、不出事的人有地位，在全县上下积极营造争相创业的良好氛围。

同志们，下半年我们发展的任务更重，可抓的机遇更多。希望同志们牢固树立科学发展观，鼓足干劲，争分夺秒，齐心协力，埋头苦干，为全面完成全年奋斗目标和实现“十一五”规划的良好开局而努力奋斗！

第二篇：在全经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

县长 谢善高（2018年1月8日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开全县的经济工作会议，主要目的是，全面贯彻党的十九大、中央、全区和全市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。我在这里先讲三个方面的内容。一是传达中央、自治区及梧州市经济工作会议精神；二是总结2017年我县的经济工作；三是对2018年我县的经济工作进行安排。最后，树锋书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，总书记和李克强总理在会上作了重要讲话。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。这个重要思想的核心是新发展理念，重点是“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发 展新战略，坚持正确工作策略和方法。

以上是中央经济工作会议的主要精神。

12月26日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。会议强调了今年改革发展要抓好深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、推进更深层次更高水平的开放合作、着力提升绿色发展水平、着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作、着力防范化解重大风险等重点工作。具体部署大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、着力提高脱贫攻坚实效、抓好以交通为重点的基础设施建设、推进基本公共服务均等化、着力推动绿色发展、着力防范化解风险、抓好政府管理各项改革等9个方面的重点工作。

以上是自治区经济工作会议的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召开全市经济工作会议。会议强调，全市各级各部门必须认真学习领会中央、全区经济工作会议精神，自觉指导经济工作实践；要深刻领会党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，坚定做好经济工作的信心和决心；要深刻领会中央、自治区党委关于明年经济工作的重点任务，结合梧州实际不折不扣抓好贯彻落实，在推动高质量发展上展示梧州作为。

会议对今年重点工作作了具体部署。一是以供给侧结构性改革引领经济转型和结构调整，大力发展实体经济，持续 调结构促转型，加快建设现代化经济体系。二是持续扩大有效投资，坚持以重大项目为牵引，持续掀起项目建设热潮，增强投资对稳增长的支撑作用。三是大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业内部结构调整和发展方式转变。四是抓好深化改革和创新驱动工作，推进重点领域、重大事项、关键环节的改革创新，打造经济社会发展新引擎。五是扩大向东开放合作，坚持“东向”战略，积极对接国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略，主动参与珠西经济带和粤桂黔高铁经济带建设，加强与粤港澳城市的交流合作。六是加快推动城乡融合协调发展，努力提升新型城镇化质量和水平，加快城乡一体化发展。七是扎实推进“美丽梧州”建设，牢固树立“梧州生态优势金不换”理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护和治理力度。八是切实办好以脱贫攻坚为重点的民生实事，坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，统筹推进各项社会事业发展。九是积极防范化解重点领域风险，维护金融领域总体平稳，促进房地产市场持续健康发展。

会议要求，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动经济发展行稳致远。要以开展大学习凝心聚力，组织全市党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要以纪念改革开放40周年为契机，再来一次思想大解放，激发全市 干部群众增强发展本领，提高适应新时代、落实新部署的能力。要以科学方法论落细落实，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，持续推进基层党建创新，提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。要加强作风建设，推动工作落实，各级各部门要高度警惕和正视在领导决策、任务落实等方面存在的问题，下大气力整治，驰而不息纠正“四风”改进作风。

中央、全区、全市经济工作会议精神十分重要，为我们做好今年经济工作指明了方向，全县的领导干部要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，进一步解放思想、奋发有为、务实工作，确保今年经济工作开好局、起好步，扎扎实实做好各项工作，推动苍梧经济不断向前发展。

下面，我就2017年我县的经济工作情况进行一个总结回顾，并对2018年经济工作进行安排部署。

今年以来，苍梧县在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕各项经济指标任务，以“一城两镇”(新县城、旺甫工业小镇、六堡特色镇）为主战场，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、主要经济指标保持稳定增长 2017年全年，我县预计完成地区生产总值41.5亿元，同比增长9.5%，其中一产增加值15.82亿元，同比增长5%，二产增加值14.48亿元，同比增长14.4%，三产增加值10.92亿元，同比增长11%；规上工业总产值完成32.2亿元，同比增长44.4%；固定资产投资完成35.86亿元，同比增长14.8%；财政收入5.55亿元，同比增长0.33%；财政八项支出17.41亿元，同比增长15%。农林牧渔业总产值27.12亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入21689元，增长7.2%； 农村居民人均可支配收入8099元，增长9.5%。

二、2017年主要工作的完成情况

（一）加快“一城两镇”建设，推动中心工作落实。一是抓好新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩（其中耕地1390亩），其中2017年获得用地指标471亩； 2017年，新县城共安排建设项目60项，总投资64.8亿元，其中2017年完成项目投资10.36亿元，完成全年10.33亿元投资计划的100.3%；完成征地3023亩，完成全年3000亩基本任务的100.8%。党政机关驻地搬迁工作有序推进，县委、县政府临时办公场所和政务服务中心已经建成，2017年12月27日县委、县政府将搬 迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。

二是抓好旺甫工业小镇建设。2017年新征土地610亩，累计完成征收土地2100亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，总投资55267万元，2017年计划投资36334万元，完成37336万元,占投资计划的102.8%。续建项目4项，总投资3182万元，2017年计划投资2339万元，完成2441万元,占投资计划的104.4%。旺甫工业小镇（一期）路网工程，207国道至工业园一级公路，二期土石方工程等项目正在加快推进。

三是抓好六堡特色小镇建设。抓好了六堡镇总体规划修编工作。六堡镇规划的修编工作已初步完成，并由专家进行了第一次评审。抓好了六堡新区的规划建设，今年已新征土地500亩。抓好了与飞尚实业集团的对接工作，并组建了专门的工作团队进驻开展工作。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。

（二）推进供给侧结构性改革,促农业稳步发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业发展,农民增收。一是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县达到7.53万亩。全年预计生产茶叶近2600吨，产值约3.6亿元。2017年新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。二是做大做优特色水果 产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨，产值预计9.5亿元。主要以砂糖桔特色果种为主。2017年砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨，预计产值8.5亿元。三是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施完成良种繁育等8项林业投资，完成投资3.5亿元，完成植树造林4.2万亩，国有林场改革顺利推进。四是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。五是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社419个，入社社员3258人，家庭农场37个。六是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）”称号。东安荔园生态种养（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（三星级）”称号。3个县级示范区和1乡级示范区也已通过了考评组的考评。

（三）大力推进项目建设，促投资增稳长。一是抓重大项目的入库和建设。目前全县在库项目总共128个，其中2017年新增项目123个。其中500-5000万元项目共113个，5000万元及以上项目共15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，计划投资7.9亿元，完成投资8.03亿元，占计划投资的101.65%。计划新开工项目6项，已全部开工建设，开工率100%。

二是抓好交通项目建设。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，2017年计划实施“第一公里.桥”惠民工程项目总共50个，计划投资约1159万元，其中主体完工项目50个，完工率100%，完成投资1159万元，占计划的100%。配合抓好了G355线（苍梧段）的建设，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（苍梧段）和环城高速的征拆工作有序开展。

三是抓好水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已开工建设96个，已完工50个，已完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成90%以上的支出任务。

四是加快推进棚改项目工作。2017年我县棚户区改造项目国家任务数为517套，已签订房屋征收补偿协议共517户。顺利完成全年的棚改任务。

（四）加大招商引资力度，加快工业发展。一是抓好培育企业上规工作。跟踪企业服务，建立新增规上企业申报台账。调动企业申报规上企业的积极性，县级财政对上规的企业给予奖励。重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在今年实现上规。

二是突出重点，加大招商力度。通过“走出去”和“请进来”，加强宣传推介。2017年，我县招商引资项目共43个，其中续建项目10个，新签项目33个，新签项目投资总额约44.2亿元；全县完成招商引资区外到位资金41.8亿元，完成全年目标任务110%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%；续建项目到位资金17.3亿元。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司等知名企业成功签约。

三是强化服务，出台招商优惠政策。落实专人与企业进行跟踪对接，密切联系，同时安排专人协助项目业主办理前期各种相关手续，积极为投资者提供服务，进一步增强客商的投资信心。去年以来，相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供政策依据。

（五）脱贫攻坚任务完成情况。

2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年我县的脱贫任务为7个贫困村、9000人。基础设施建设方面，2017年共 安排9717万元用于基础设施建设，建设项目521个，已全部完工并完成资金报账。产业扶贫方面，全县建立农民专业合作社357个，发展家庭农场292个。产业扶贫方面，共安排2890万元资金用于产业扶贫，共安排项目79项，已经有79项已经完工，完成投资2896万元，占投资计划的100.1%。易地扶贫搬迁工作进展顺利，2017年全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%，全部住房已搬迁入住。2017年财政专项扶贫投入18808万元，支出18195万元，进度为96.7%。财政涉农扶贫整合资金共22684.34万元，目前共支出21519.16万元，支出进度为94.86%。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫村，11403名贫困人口有望顺利脱贫。

（六）深入推进“宜居乡村”建设。

通过健全长效机制, 全年共投入资金约12400万元，深入推进“宜居乡村”建设；巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”建设成效显著；扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点已基本达到“六有”标准，全年改厕改厨7000户的任务已全部完成。

（七）扎实开展环境保护工作。

全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务，积极推进7个乡镇污水治理项目。扎实做好中央环保督察组反馈 交办件的整改工作，加强农村生活污水处理设施运行监管。对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，确保污染物达标排放。石桥镇等5个镇被命名为自治区级生态乡镇。

（八）大力发展社会事业。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平。着力推进义务教育均衡发展。共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，重点推进义务教育“全面改薄”项目，苍梧中学石桥校区、苍梧县第一初级中学等项目的建设。深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设。努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增人数7916人。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工758户，竣工率达100%。

2017年尽管总体上保持了经济平稳增长，但经济下行压力仍然很大，经济运行的显性问题和隐形矛盾还比较突出，我县还面临着不少的困难和问题。我县目前的工业和三产服务业基础十分薄弱，我县的企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，经济底子薄，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难；非税占比高居不下（2017年达到50.21%，比上年高出0.21个百分点）。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。对于这些问题和矛盾，需要我们进一步加大抓经济工作的狠劲、韧劲和钻劲，下力气在今年的工作中加以克服和解决。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好今年的经济工作

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，务必深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、自治区党委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，按照县委的工作部署，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。

根据全区、全市的经济会议精神和县委的部署，初步考虑今年我县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，奋斗目标为9.0%；一产增加值增长5%，奋斗目标 为5.2%；二产增加值增长12%，奋斗目标为13%；规上工业增加值增长25%，奋斗目标为27%；规上工业总产值增长35%；三产增加值增长11%，奋斗目标为12%；固定资产投资增长12%，奋斗目标为13%；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10%；居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

自治区2018年经济增速目标为7%-7.5%，梧州市将全市增速目标设置在7.5%-8%，因此，我县考虑将增速目标设置在8.5%-9.0%，比全区目标高1.5个百分点，比全市目标高1个百分点，符合我县“十三五”规划纲要提出的“十三五前期，经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争十三五中后期高于全区、全市平均水平的目标”，并在人均占有量上逐步缩小与区、市以及兄弟县（市）的差距。这需要我们全县上下同心协力，紧紧围绕以上目标，突出早谋划，早抓，才会有可能实现预期的目标。

在这里，我结合我县的县情实际，重点对以下几个方面工作进行安排：

（一）围绕一、二、三产融合，加快“一城两镇”的建设。

找准问题的突破口，抓好资金筹措、招商引资、征地和土地指标工作；解决资金和土地两大问题；以“一城两镇”的建设带动城镇化发展。新县城建设方面，加大项目的研发 和申报的力度；加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展；加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务办公用房建设，加快县城整体搬迁步伐。力争完成3500亩的征地地任务，计划筹集资金10亿元以上，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面，2018年力争完成征地目标任务1000亩，计划投资3亿元，继续推进苍梧县207国道至旺甫工业园一级公路工程项目及农副产品物流园土石方工程项目建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面，2018年要抓好以六堡镇为核心的产业集聚区规划建设；至少新完成征地500亩。全面启动六堡特色小镇建设工作，重点建设六堡茶仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、茶船古道等，巩固好创AAA的成果，推进六堡镇AAAA旅游景区的创建工作 ；加强与飞尚集团的对接，力争有实质性的项目落地。

（二）突出重点项目建设，带动投资促增长。积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。（今年计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，计划投资15亿元； 500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，计划投资3.1亿元。）加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围；加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通。完善机制，加快项目建设推进工作。今年我们重点要抓好以下几方面项目的建设。

--突出交通、水利和城镇路网基础设施建设

力争国道G355线今年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设；力争梨埠至木双连广东二级公路完成前期工作；力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设；力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。

--突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设

加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现今年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设，苍梧县妇幼保健院开工建设，完成县中医院综合医院前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。

--突出工业产业重大项目落地建设

加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项 目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量。

（三）狠抓招商引资，全力抓好工业和服务企业工作。加强宣传和服务，依托我县的优势，大力抓好招商引资工作，特别要围绕林产（家具制造）集中区等重点方向开展招商，力争今年有4家以上的新的招商项目实现投产；做好服务，积极抓好企业培育上规、上限工作。推进传统产业改造提升，引导工业及服务业向新业态和新模式转变，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。

（四）围绕特色，全力推动现代农业发展。

稳定粮食生产，完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，确保粮食安全；计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩；持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4.0万亩；优化养殖产业结构，力争2018年全县肉类总产量达2.79万吨，增长4%，水产品产量达1.3万吨，增长5%，生猪出栏达22.51万头，增长5%，家禽出栏443.76万羽，增长5%，网箱养殖面积95400平方米，同比增长6%；加快我县农业现代化建设进程，巩固提升已有的区、市、县、乡级示范区。

（五）坚持精准发力，持续深入推进脱贫攻坚工作。周密安排，筹集资金，围绕基础设施、产业设施、易地 扶贫搬迁安置点等重点项目，加快项目推进步伐。坚持推进脱贫攻坚工作与“三农”、宜居乡村深度融合，努力搭建土地流转、金融扶贫、网络销售”三个平台，加快建设六堡茶产业带、东安江生态休闲产业带、沙头镇自治区级绿色生态循环示范区、抚河片特色养殖产业带等四个产业带的建设步伐。推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制，强化督查结果运用，以督查的实际成效推动工作开展；进一步强化制度、力量保障，确保2018年顺利实现县脱贫摘帽任务。

（六）致力环境保护和建设，抓好“宜居乡村”建设和生态文化旅游。

围绕目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”工作，完善机制，整合资金，确保宜居乡村工作有序推进，2018年力争完成723户改厕改厨建设任务，7个镇区污水处理厂（设施）建设、400户农村危房改造任务；加快推进自治区级生态县的创建；开展环境整治行动，抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加桂江、东安江等重点河流治理力度，确保水质持续向好。抓好六堡茶生态旅游区爽岛国家森林公园、京南库区湿地公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，重点规划建设一批特色鲜明的生态旅游景区景点，加快推进全域旅游建设的步伐。

（七）持续改善民生，加快推进民生工程。加快乡镇中心幼儿园的建设；推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源，确保我县义务教育均衡发展工作在今年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础；加快深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生制度建设，推进公共卫生服务、妇幼健康服务，提升服务质量和水平；全面实施健康扶贫行动计划，提升贫困人口健康水平。继续组织实施2018年第一公里·桥惠民工程项目。加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程；切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障我县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定，不断增强群众的幸福感和获得感。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好2018年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成2018年各项工作任务，为加快建设美丽和谐幸福新苍梧作出积极贡献！

第三篇：在县委经济工作会议上的讲话（半年）

同志们：

今天县委召开经济工作会议，主要任务是学习贯彻市委十届十四次全会精神，总结和分析上半年工作，研究部署下半年工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，奋力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好下半年经济工作的信心

今年以来，在市委、市政府的正确领

导下，全县上下以保持共产党员先进性教育活动为总揽，认真贯彻落实科学发展观，按照“增创新优势、谋求新突破”的总体要求，全力实施“五百工程”，经济社会呈现出快速高效发展的良好势头。元至6月全县完成生产总值**.*亿元，同比增长**.*；财政总收入*.*亿元，同比增长**.*，其中地方财政收入*.*亿元，同比增长**.*；完成固定资产投资**.*亿元，同比增长**，增幅居四县（市）第二。具体来讲有以下几个特点：

一是工业经济增势强劲。全县工业总产值完成**.*亿元，同比增长**.*；工业增加值**.*亿元，同比增长**。工业发展之快，为“十五”期间所少见。其中规模以上工业总产值达**.*亿元，同比增长**.*，增幅居四县（市）之首；规模以上工业增加值*.*亿元，增幅达**.*，实现了我县规模工业发展的重大突破。同时，红氮改制已经结束，全县国企改革任务完成。二是“三农”工作稳步推进。积极开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，深入贯彻中央一号文件，农业综合生产能力得到提高。全县早稻种植扩面创近十年之最。农业产业化步伐加快，成功引进伊思丽等水产开发投资商*家。农民人平现金收入增幅再创新高，同比增长**.*，增加***元，达****元。三是重点工程全面铺开。全县***个重点项目，投资总额达**.*亿元，现已启动**个，其中建成*个，在建**个，正在拆迁的**个；省重点工程*个，启动建设*个；市重点工程**个，启动建设*个。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引资喜结硕果。协议引进项目**个，其中工业项目**个，总投资过千万元的**个，过亿元的*个，特别是香港和记黄埔的成功落户，实现了我县引进世界***强企业零的突破。目前，实际到位市外境内资金**.*亿元，合同利用外资****万美元，实际到位外资****万美元。五是党的建设不断加强。按照中央、省、市的统一部署，我县**个单位、****多名党员认真参加了第一批先进性教育活动，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果；第二批先进性教育活动正在***个单位、***个基层党组织、****名党员中有序开展；举办了村级区划调整后的首届农村（社区）党组织书记培训班，农村基层组织进一步夯实，为经济社会的快速高效发展提供了坚强的组织保障。六是各项事业全面进步。千龙湖国际龙舟赛圆满结束，市六运会参赛筹备工作也正抓紧进行，农村计划生育奖励优惠政策全部兑现，其他各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、扎实工作的结果，是全县人民特别是基层干部群众鼎力支持、辛勤劳动的结果。在上半年工作中，各大项目的联点县级领导身先士卒，深入一线，亲自指挥调度，精心组织安排，极大地鼓舞了干群士气；公路、交通、国土、城建投、重点办等单位以及高塘岭、铜官、桥驿等相关乡镇克服重重困难，充分发挥职能作用，认真搞好协调服务，形成了支持重点工程的大合唱，确保了项目建设的顺利推进；信用联社等金融单位千方百计拓宽业务范围，扩大信贷投放，有力地支持了地方经济发展；食品工业基地和坪塘、丁字、星城、黄金、雷锋、白箬等乡镇在宏观环境趋紧的形势下，加大衔接力度，争取上级支持，积极化解用地矛盾，成功引进了一批项目；乌山、含浦等乡镇不仅提前超额完成了全年财税任务，而且在规范财务管理方面创出了特色；政法部门各单位在维护社会稳定、优化发展环境方面做了大量卓有成效的工作。还有很多为望城发展付出了辛勤劳动的单位和个人。在此，我代表县委向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

和干部个人，因工作作风和工作力度差别较大，工作效果也不一样。有的缺乏全局观念，服务意识淡薄，衙门作风严重，工作措施不力，影响了重点工程进度；有的过多强调困难和问题，进取精神不足，创新意识不强，导致工作徘徊不前；有的项目年初预计完全可以启动建设却至今没有动静，有的项目预计有困难却能启动建设，并且进度不慢，两相比较，这说明我们一些单位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作风上存在不少问题。这些问题我们必须高度重视，采取措施切实加以解决。

辩证地看，困难和挑战固然很多，但机遇和优势也不少。一是区域战略蕴含发展机遇。目前，泛珠三角区域经济合作向纵深推进，“中部崛起”战略进入实质性运作阶段，这为我们扩大招商引资、发展开放型经济提供了战略性机遇。同时，随着省市进一步简政放权，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓励经济强县率先发展，为我们充分发挥自身优势，积极争取上级支持，更快更好地发展县域经济，也提供了机遇和动力。二是项目支撑日趋强劲。随着重点工程的强势推进，项目建设对我县经济发展的支撑作用日益明显。据统计，我县在建项目现有***个，下半年预计新增**个，竣工投产**个。从基础设施项目来看，上半年，食品基地两纵两横道路和含浦科教产业园象嘴路、学士路等五条道路的拉通，有利于我们以园区为平台，进一步扩大招商引资。下半年，随着金星大道和银星路、黄金东路的建成通车以及县城“三路”改造的完成，将大大提升我县的区位优势，有利于我们更快融入长沙都市经济圈。从房地产项目来看，和记黄埔的成功落户以及深圳南山等一批重大项目的投资建设，将为我县经济发展注入新的活力。从商贸流通项目来看，雷锋农产品大市场、湖南废旧物资交易大市场及恩宇、鹏达等物流项目的建设，将一举改写我县无大规模市场的历史，为商贸流通业的快速崛起打下坚实基础。从工业、能源项目来看，晟通科技、长沙电厂、蓄能电站下半年预计投入资金近**亿元，将有力地拉动我县经济增长；新闻出版基地二期、长沙高压开关厂等一批税收贡献较大的项目投产运行后，将成为我县财税增长的重要来源。三是发展氛围空前浓厚。近年来，随着经济社会的快速发展，我县干部群众的士气空前高涨，干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。特别是最近几个月，省、市主要领导连续多次深入我县视察工作、现场办公，解决了资金、用地等不少具体问题。显而易见，望城已成为长沙新一轮发展的“主战场”，望城的发展已成为整个长沙发展的“重头戏”，这使全县上下信心更加坚定、精神更加振奋、干劲更加饱满，这是我们做好后段工作、推进新一轮快速高效发展最有价值的资源、最可宝贵的财富、最为难得的动力。我们相信，有省、市领导的高度重视和大力支持，有加快发展的良好基础和难得机遇，有全县上下争先图强的强烈愿望和积极行动，我们的目标一定能够实现！

二、奋力冲刺，坚决完成全年各项目标任务

下半年，我们必须按照市委十届十四次全会的要求，“坚持年初确立的目标不动摇，坚持加快发展的重点不动摇，坚持推进发展的举措不动摇”，自加压力，攻坚克难，奋力冲刺。

第一，认识要再提高。各级各部门要充分认识做好下半年工作的重要意义，将思想统一到县委、县政府加快发展的各项要求上来，将行动统一到县委、县政府的重要部署上来。

1、做好下半年工作是完成全年任务的需要。下半年是“五百工程”的攻坚阶段，能否按要求做好各项工作，直接关系到全年目标任务的顺利完成。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分作好思想准备，鼓足干劲，顽强拼搏，为实现年初确定的各项目标任务而不懈努力。

2、做好下半年工作是实现“十五”计划的需要。在“十五”的最后半年内，能否充分发挥优势，最大限度释放能量，全面、超额完成“十五”计划目标，兑现县委、县政府的庄严承诺，给全县人民交上一份满意的答卷，关系到望城在“十一五”期间的发展定位和把一个什么样的望城带入到“十一五”的问题，意义十分重大。

3、做好下半年工作是应对周边竞争的需要。当前，全国各地都在加快发展。特别是周边的长沙、浏阳、宁乡争先进位意识异常强烈。今天上午我们参观了星沙镇、永安镇和暮云镇。星沙的城市建设起步比我们晚了十三年，但目前无论是基础设施，还是城镇管理都明显优于我们；永安制造业基地创建才短短两年，基础设施就已相当完善，引进的项目也不少，光今年上半年财税收入就有****多万元，增幅达***；暮云镇我们2001年去过，还只是一条小街、一片荒地，仅仅四年时间，就形成了以注塑、家电、机械、汽车配件为主的工业体系。看了这些，想必大家都会有所震动，我们的思路、基础、区位都不比人家差，起步也不比人家迟，为什么步子就是没有人家快？变化就是没有人家大？是临渊羡鱼，还是退而结网？是自甘落后，还是发愤图强？是怨天尤人，还是埋头苦干？这些问题，请大家深思！

第二，重点要再突出。下半年经济工作，衡宁同志还将作全面部署和安排，这里我主要强调五个重点：

1、要以破解“三大难题”为关键，突出抓重点工程。要强化重点工程联点责任制，各联点县级领导和责任单位负责人要定期过问工程进度，认真研究解决具体问题，着重破解“三大难题”，确保工程按计划推进。一是要着力破解用地难题。用地指标严重不足，是制约我县项目建设的主要瓶颈之一。我们要加大协调力度，向省市积极争取用地指标，进一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、开发后备的，进一步盘活存量；要集约经营土地，提高土地利用率和产出效益。二是要着力破解资金难题。资金短缺是影响我县项目建设的又一瓶颈，各级各部门要多想办法。要抓紧组织召开第二届银企合作洽谈会，引导扩大信贷规模；要积极探索委托集合贷款等新型融资模式，有效聚集民间闲散资金；要充分发挥城建投、水建投等融资主体的作用，为重点工程项目融集更多建设资金。各项目责任单位既要搞好对上衔接协调，努力争取省、市的财政支持和对口扶持，又要加强与金融机构的衔接协调，力争意向贷款提前到位。三是要着力破解征拆难题。征拆工作政策性较强，要求较高，影响较大，是“三难”之最。各级各部门要坚持“依法依规、有情有义”的原则，加强归口管理，统一补偿标准，严格落实政策，积极稳妥耐心细致的做好征拆安置工作；对个别恶意阻碍拆迁的“钉子户”，要按照法定程序强制拆迁。总之，既要保证“拆得下”，加快工程进度；又要保证“不出事”，维护大局稳定。

2、要以深入开展“服务月”活动为载体，突出抓工业经济。强化服务意识，形成狠抓工业的浓厚氛围，是加快工业发展的当务之急。今年7月是我县第一个“工业服务月”，在“服务月”活动中，各乡镇和相关职能部门深入企业，对工业发展和项目推进过程中的一些矛盾和问题进行了全面排查和梳理，部分问题已得到解决。后段，全县上下要进一步深化巩固“服务月”活动成果，积极推进政府与企业互动，针对“服务月”反馈出来的普遍性问题，分门别类研究对策，探索建立长效服务机制。要建立健全工业运行调度体系，实行分级调度，采取以周保月、以月保季、以季保年的调度方式，加强煤电油运等生产要素的协调，保障重点企业和优势企业开足马力生产；要引导企业节能降耗，降低生产成本，提高经营效益；要力促新开工项目和技改项目尽快上马、见效。总之，要通过抓好服务和调度，加快工业经济发展步伐，确保圆满完成工业总产值***亿元的目标任务。

3、要以筹办“湘台高峰论坛”为契机，突出抓招商引资。由省政府主办，国台办支持，市、县政府具体承办的“湘台经贸交流与合作高峰论坛”目前正在紧张筹备之中，这是今年我县继成功举办千龙湖国际龙舟赛后又一大型的对外活动，是展示望城形象和投资环境以及改革开放成果，特别是“十五”成就的高位平台，是望城人民进一步解放思想、扩大开放、抢占“十一五”制高点的战略举措。我们要举全县之力办好这一盛会，精心策划“同一首歌——走进雷锋故乡”等系列主题活动，提高望城知名度和影响力。要在组委会统一安排下抓紧做好相关工作，特别是“三路”拓改等基础设施项目，必须抢在10月*日前不折不扣地完成，为活动举办作好一切准备。同时，要充分借助“高峰论坛”这一高位平台，高标准包装一批基础设施、公用事业、现代农业、资源性工业、现代服务业项目，积极向外推介招商；对已经签约的项目和正在洽谈的项目，也要逐个明确专人贴上盯紧，一个一个抓落实，一个一个引进来，力争我县招商引资工作再上一个新台阶。

4、要以“百里水产走廊”建设为重点，突出抓农业产业化。“百里水产走廊”项目是县“五百工程”和市“四百工程”之一，是我县农业农村工作的重头戏。相比全市其他“走廊”，我县百里水产走廊起步较晚、基础较差，可以说，目前还只是个概念，下半年，我们必须加快推进，力争有所突破。一是基础设施建设要有突破。已经明确的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****亩鱼池改造，年内必须完成，同时要尽快启动水生动物疫病防治站建设。县农办、发改、交通、畜牧等部门要抓紧与省、市衔接，争取将“百里水产走廊”项目纳入全市重点工程和长沙市“十一五”规划，将项目区内的六条主干道建设列入市里明年的县乡公路改造计划，争取上级政策扶持和预算安排。二是项目引进要有突破。在重点抓好已引进项目培育的同时，抓紧与洞庭水殖项目的联系洽谈，并精心包装和推介一批项目，开展专项招商活动，争取引进更多知名企业和实业集团参与“百里水产走廊”建设，打造“百里水产走廊”的龙头企业。三是技术服务要有突破。要逐步完善项目区内县、乡两级水产技术推广体系，加大培训力度，充实技术力量，提高服务水平，优化产品质量。四是市场组织要有突破。推广乔口镇养殖协会的经验，建立龙头连协会、协会带农户的经营模式，吸引农民广泛参与“百里水产走廊”建设，全面提升经济效益，增加农民收入。总之，要以“百里水产走廊”建设推动全县农业产业结构调整和城郊型农业发展，加快形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、标准化加工、企业化管理的农业产业化格局。

5、要以组织收入和培植财源为抓手，突出抓财税工作。财税增收是产业建设成效的直接体现，也是衡量经济运行质量的重要指标。我们讲“坚持年初确定的目标不动摇”，首要的就是要坚持完成财税目标任务不动摇。年初，市委、市政府给我县下达的县本级预算收入任务是*.*亿元，我们自己确定的总收入目标是“保七（亿）争八（亿）”。目前，市里对财税任务正在调高，下达给我县的任务也肯定会相应增加。所以，现在不是“保七（亿）争八（亿）”的问题，而是必须“过八（亿）”的问题。全年的任务必须按超过*亿元来布置、来冲刺，这不能有半点含糊。要坚持财税考核“一票否决”不动摇。财税任务完成情况是检验工作成效好坏最重要的指标。财税任务完不成，其他工作完成得再好，再讲得怎么天花乱坠，也是空话。对那些完不成财税任务的，不能讲任何价钱，要严格按照目标管理考核办法，坚决兑现“一票否决”。要坚持落实税收征管责任不动摇。上半年财税工作虽达到了时间过半、任务过半的要求，但财政总收入和地方收入增幅与去年同期相比有所回落，而从某些税种看，应该潜力比去年还大，为什么会出现这种反差？我看关键一点就是我们履职尽责还不到位。所以要进一步强化税收征管责任，进一步挖掘潜力，依法征收，据实征收，应收尽收，均衡入库。下半年，要组织有关部门对企业纳税情况进行检查，严厉打击偷、骗、抗税行为；同时，对造成税收跑冒滴漏的相关工作人员和主管领导，将严格追究责任，绝不姑息迁就。要坚持培植财源不动摇。发展的核心问题是培植自身稳定财源的问题。我们在抓项目建设、招商引资和发展个体私营经济等工作时，都要注意与培植财源挂钩。尤其是大的项目建设，要建立项目协税责任制，保证税源不流失。要特别重视解决好招商项目的属地登记注册问题，确保引进项目的税收留在望城。

第三，力度要再加大。各级各部门要以党员先进性教育为契机，切实加强和改进党的领导，进一步明确责任，优化环境，狠抓落实，全面完成任务和“十五”计划，为“十一五”打好基础。

1、要进一步明确责任。刚才重点工程、财税工作都讲到了责任问题，事实上所有工作都要责任明确，这是抓好工作落实的前提。今年时间已经过去一多半。我们大家都要想一想、问一问，这半年多来，我们到底做了些什么？我们为经济发展做了些什么？为企业和基层做了些什么？为群众致富做了些什么？当干部，拿工资，是要履职干事的。只有多问几个为什么，才能增强责任意识、增强履职意识。所以，县委要求各级各部门——不仅是前面讲的重点工作所涉及的部门，还包括其他社会事业各部门单位，都要按照时间过半、任务过半的要求，认真对照县委、县政府确定的目标，对照上级部门下达的任务，对本地方、本单位的工作进行一次全面梳理，总结经验、查找问题、分析原因，同时结合自身实际，进一步分解任务，细化责任，做到任务上肩，责任到人，确保工作环环相扣，步步推进。

2、要进一步优化环境。抓环境就是抓发展。我县经济发展环境从整体来看是好的，但仍然不同程度地存在收费不规范、服务态度差、办事效率低等基层和企业反映强烈的问题，究其原因，还是部门利益至上，行业特权思想作祟。针对这一情况，一方面，要切实抓好思想教育，引导全县上下正确处理“大”与“小”的关系，自觉做到局部利益服从整体利益；正确处理“远”和“近”的关系，自觉做到眼前利益服从长远利益；正确处理“软”和“硬”的关系，自觉做到既严格执法又热情服务。另一方面，要继续发挥人大代表、政协委员的作用，深入开展行政效能监察和行风评议活动，严肃查处各种违规行为，促进政务环境不断优化。同时要加大腐败案件查处力度，切实加强党风廉政建设；加大综治维稳力度，为经济建设保驾护航。

3、要进一步狠抓落实。加快发展，关键在落实。下半年，我们要围绕“五百工程”狠抓工作落实。抓落实首先是要解决干部队伍中存在的突出问题。从总体来看，我县绝大多数干部是求真务实、干事创业的，上半年取得这样好的成绩就足以说明；但仍有不少工作落实不力，不尽人意。原因何在？我看一是责任心不强。一些干部缺乏事业心、使命感，“做一天和尚撞一天钟——得过且过”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏惧情绪。有些干部不求有功，但求无过，“怕”字当头，怕激化矛盾，怕惹火烧身，怕这怕那，就不怕丧失机遇，贻误发展。三是利益至上。少数干部特别是职能部门的干部私心作怪，雁过拔毛，没有好处不办事。四是方法不多。部分干部不注重学习研究，遇到矛盾和问题束手无策，一筹莫展。就是这些问题，直接导致了一些好的思路落不实、好的措施落了空。各级各部门特别是领导干部一定要从解决本地方本部门干部职工的思想作风问题入手，通过认真查摆、切实整改，来促进全县各项工作的落实。同时，县委、县政府将根据“五百工程”的既定进度和目标，加大日常考核力度，抓好督促落实，对工作出色的及时通报表扬，对工作不力的给予严肃批评。

三、集思广益，科学谋划“十一五”宏伟蓝图

这次市委全会就全市如何科学谋划“十一五”蓝图作了专题部署。这充分说明了“十一五”规划编制工作的重要性。按计划安排，我县“十一五”规划编制工作分动员准备、思路研究、草案编制、审议批准四个阶段。目前，处于第三阶段。这里，我在以前相关会议的基础上，再强调几点意见。

2、要认真研究“十一五”规划的主要内容。认真研究并形成清晰的发展思路，是编制好“十一五”规划的重要前提。一是要明确战略目标。目前，全省的发展速度已初步确定为**，长沙市的发展速度已初步确定为**。我想，望城作为全省排名靠前的几个县（市）之一，要实现率先建成全面小康社会的目标，发展速度一定要更快。现在，我们初步提出各项经济指标的增长速度，那就是到****年，全县生产总值达到***亿元左右，年均增长**；财政总收入达到**亿元左右，年均增长**；全社会固定资产投资累计达到***亿元左右，年均增长**；农民人均可支配收入达到****元，年均增长*。当然，这些指标还只是一个初步的意向，需要进一步论证。但总的来说，“十一五”期间，我们要以全面协调可持续的科学发展观为指导，以引进开发和内部挖潜为手段，加快调整经济结构、转变经济增长方式，加速推进“三化”进程，统筹社会各项事业，全面提高综合竞争力和人民生活水平，为构建和谐社会、建设全面小康望城奠定坚实基础。二是要抓住发展重点。未来五年，构筑产业支撑是我们全部工作的重中之重。要坚定不移地以加快工业发展为核心，充实壮大第二产业，大力发展第三产业，不断优化第一产业，其中第二产业在产业结构中的比重要达到**以上。工业方面，要以高科技食品工业基地、含浦科教产业园等工业园区和乡镇工业小区为重点，培育壮大食品、制造、能源、包装、建材等产业，着力引导产业集聚，构筑起以“三大板块”为框架、以主导产业为支撑的工业发展格局，充分发挥工业对经济快速高效发展的支撑作用。农业方面，要以“百里水产走廊”建设为重点，大力发展都市型农业；要坚持“以工带农”，注重引进、培育农产品深加工企业，提高农副产品就地消化比重。第三产业方面，要发挥区位优势，大力发展房地产业；要打造精品旅游线路，做大做强旅游业；要积极推进市场建设，充实壮大商贸流通业。三是要抓紧项目储备。“十一五”期间，我县经济社会发展要继续保持良好发展态势，关键要看一批重大项目能否进入中央、省、市的笼子。我们要把这次规划编制工作作为申报项目、争取外援的大好机会，前瞻性地提出一批关乎全局、影响深远、带动作用强的重大项目，建立“十一五”项目库。对于已经初步确定的**个重大项目，要分门别类，从中精选一批项目，并加强与中央、省、市“十一五”规划的衔接、互动和协调，主动把握中央、省、市在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面的最新变化，把握先机，积极申报，确保县污水处理厂、城市防洪工程、长沙电厂、月亮岛等一大批项目尽快进入中央、省、市重点工程笼子，为我县经济社会发展争取广泛的资金和政策支持。在规划编制中，我们要牢牢把握一个原则，就是政府既要充分发挥主导作用，根据职能定位，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，侧重于对基础设施、社会事业、公共管理、环境保护等作出安排部署，又要注重借助市场这只无形的手来配置经济资源，调节经济活动，并加以规范引导，做到既有统筹安排，又能与时俱进，从而使“十一五”规划成为促进我县经济社会持续快速健康协调发展的科学指南。

3、要加快“十一五”规划编制进度。“十一五”规划编制工作是一项复杂的社会系统工程，时间紧，涉及面广，必须加强领导，保质、保量、按时完成。一是要加强领导，精心组织。各单位主要领导要亲自研究部署规划编制工作，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划，确保明年初各项规划能审议批准执行。二是要明确职责，加强配合。要树立全县一盘棋的思想，既要分工，更要合作。县发改局作为“十一五”规划编制的主要职能部门，要站在全县经济发展的高度，统筹谋划，牵头组织、协调好规划编制工作；各参与部门要积极配合发改局认真做好本行业、本领域的规划编制工作。各专项规划要加强与总体规划的衔接，专项规划必须符合总体规划思路确定的发展方向和原则，深化和落实总体规划的战略目标和任务。总之，就是要将“十一五”规划编制当成进一步统一思想、解放思想的过程，当作抓经济工作的重要方法和手段，当作申报项目、争取外援的机会，以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好各项工作，力争使我县“十一五”规划成为以人为本、协调发展、创造和谐社会的规划，成为人民群众看得见、摸得着、充满信心的惠民规划。

同志们，实施“五百工程”，推进望城新一轮快速高效发展，科学描绘“十一五”宏伟蓝图，是时代赋予我们的光荣使命，是人民交给我们的神圣职责。让我们紧跟时代步伐，牢记人民重托，动员一切力量，利用一切资源，激活一切要素，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗！

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第四篇：在县委经济工作会议上的讲话（半年）

同志们：

今天县委召开经济工作会议，主要任务是学习贯彻市委十届十四次全会精神，总结和分析上半年工作，研究部署下半年工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，奋力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好下半年经济工作的信心

今年以来，在市委、市政府的正确领

导下，全县上下以保持共产党员先进性教育活动为总揽，认真贯彻落实科学发展观，按照“增创新优势、谋求新突破”的总体要求，全力实施“五百工程”，经济社会呈现出快速高效发展的良好势头。元至6月全县完成生产总值**.*亿元，同比增长**.*；财政总收入*.*亿元，同比增长**.*，其中地方财政收入*.*亿元，同比增长**.*；完成固定资产投资**.*亿元，同比增长**，增幅居四县（市）第二。具体来讲有以下几个特点：

一是工业经济增势强劲。全县工业总产值完成**.*亿元，同比增长**.*；工业增加值**.*亿元，同比增长**。工业发展之快，为“十五”期间所少见。其中规模以上工业总产值达**.*亿元，同比增长**.*，增幅居四县（市）之首；规模以上工业增加值*.*亿元，增幅达**.*，实现了我县规模工业发展的重大突破。同时，红氮改制已经结束，全县国企改革任务完成。二是“三农”工作稳步推进。积极开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，深入贯彻中央一号文件，农业综合生产能力得到提高。全县早稻种植扩面创近十年之最。农业产业化步伐加快，成功引进伊思丽等水产开发投资商*家。农民人平现金收入增幅再创新高，同比增长**.*，增加***元，达****元。三是重点工程全面铺开。全县***个重点项目，投资总额达**.*亿元，现已启动**个，其中建成*个，在建**个，正在拆迁的**个；省重点工程*个，启动建设*个；市重点工程**个，启动建设*个。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引资喜结硕果。协议引进项目**个，其中工业项目**个，总投资过千万元的**个，过亿元的*个，特别是香港和记黄埔的成功落户，实现了我县引进世界***强企业零的突破。目前，实际到位市外境内资金**.*亿元，合同利用外资****万美元，实际到位外资****万美元。五是党的建设不断加强。按照中央、省、市的统一部署，我县**个单位、****多名党员认真参加了第一批先进性教育活动，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果；第二批先进性教育活动正在***个单位、***个基层党组织、****名党员中有序开展；举办了村级区划调整后的首届农村（社区）党组织书记培训班，农村基层组织进一步夯实，为经济社会的快速高效发展提供了坚强的组织保障。六是各项事业全面进步。千龙湖国际龙舟赛圆满结束，市六运会参赛筹备工作也正抓紧进行，农村计划生育奖励优惠政策全部兑现，其他各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、扎实工作的结果，是全县人民特别是基层干部群众鼎力支持、辛勤劳动的结果。在上半年工作中，各大项目的联点县级领导身先士卒，深入一线，亲自指挥调度，精心组织安排，极大地鼓舞了干群士气；公路、交通、国土、城建投、重点办等单位以及高塘岭、铜官、桥驿等相关乡镇克服重重困难，充分发挥职能作用，认真搞好协调服务，形成了支持重点工程的大合唱，确保了项目建设的顺利推进；信用联社等金融单位千方百计拓宽业务范围，扩大信贷投放，有力地支持了地方经济发展；食品工业基地和坪塘、丁字、星城、黄金、雷锋、白箬等乡镇在宏观环境趋紧的形势下，加大衔接力度，争取上级支持，积极化解用地矛盾，成功引进了一批项目；乌山、含浦等乡镇不仅提前超额完成了全年财税任务，而且在规范财务管理方面创出了特色；政法部门各单位在维护社会稳定、优化发展环境方面做了大量卓有成效的工作。还有很多为望城发展付出了辛勤劳动的单位和个人。在此，我代表县委向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县经济社会发展中存在的一些不容忽视的问题。一是“五百工程”任务艰巨。在国家继续实行宏观调控政策的大背景下，部分项目受到土地、资金、征拆等瓶颈制约，落地难、启不动或者进度慢，估计后段有的工作会更加难做。***个重点项目未启动建设的有**个；列入改造计划的***公里县乡公路还有*条约**公里未启动；“百里水产走廊”建设进展不明显；工业总产值还有近**亿元未完成；特别是固定资产投资上半年仅完成**.*亿元，离***亿元的目标还有很大差距。二是市场影响不容忽视。由于原材料和煤、电、油等能源供应紧张，价格持续上涨，工业生产成本增加，企业效益相对下降，预计下半年组织、调度企业满负荷生产将更加困难；再加上竣工投产项目不多，同时因产业结构不优，水泥等行业

受市场冲击较大，生产销售全面下滑，这些都将制约工业经济的快速发展，有的甚至已经影响到了财税增长。与工业相关，上半年农资价格比去年上涨了**-**，农业生产成本有所提高，而粮食价格有所下跌，加之我县农产品市场占有率和附加值不高，如果不拓宽其它渠道，农民增收空间将会很小。三是工作开展不够平衡。无论是直接承担项目责任，还是提供服务的部门

和干部个人，因工作作风和工作力度差别较大，工作效果也不一样。有的缺乏全局观念，服务意识淡薄，衙门作风严重，工作措施不力，影响了重点工程进度；有的过多强调困难和问题，进取精神不足，创新意识不强，导致工作徘徊不前；有的项目年初预计完全可以启动建设却至今没有动静，有的项目预计有困难却能启动建设，并且进度不慢，两相比较，这说明我们一些单位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作风上存在不少问题。这些问题我们必须高度重视，采取措施切实加以解决。

辩证地看，困难和挑战固然很多，但机遇和优势也不少。一是区域战略蕴含发展机遇。目前，泛珠三角区域经济合作向纵深推进，“中部崛起”战略进入实质性运作阶段，这为我们扩大招商引资、发展开放型经济提供了战略性机遇。同时，随着省市进一步简政放权，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓励经济强县率先发展，为我们充分发挥自身优势，积极争取上级支持，更快更好地发展县域经济，也提供了机遇和动力。二是项目支撑日趋强劲。随着重点工程的强势推进，项目建设对我县经济发展的支撑作用日益明显。据统计，我县在建项目现有***个，下半年预计新增**个，竣工投产**个。从基础设施项目来看，上半年，食品基地两纵两横道路和含浦科教产业园象嘴路、学士路等五条道路的拉通，有利于我们以园区为平台，进一步扩大招商引资。下半年，随着金星大道和银星路、黄金东路的建成通车以及县城“三路”改造的完成，将大大提升我县的区位优势，有利于我们更快融入长沙都市经济圈。从房地产项目来看，和记黄埔的成功落户以及深圳南山等一批重大项目的投资建设，将为我县经济发展注入新的活力。从商贸流通项目来看，雷锋农产品大市场、湖南废旧物资交易大市场及恩宇、鹏达等物流项目的建设，将一举改写我县无大规模市场的历史，为商贸流通业的快速崛起打下坚实基础。从工业、能源项目来看，晟通科技、长沙电厂、蓄能电站下半年预计投入资金近**亿元，将有力地拉动我县经济增长；新闻出版基地二期、长沙高压开关厂等一批税收贡献较大的项目投产运行后，将成为我县财税增长的重要来源。三是发展氛围空前浓厚。近年来，随着经济社会的快速发展，我县干部群众的士气空前高涨，干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。特别是最近几个月，省、市主要领导连续多次深入我县视察工作、现场办公，解决了资金、用地等不少具体问题。显而易见，望城已成为长沙新一轮发展的“主战场”，望城的发展已成为整个长沙发展的“重头戏”，这使全县上下信心更加坚定、精神更加振奋、干劲更加饱满，这是我们做好后段工作、推进新一轮快速高效发展最有价值的资源、最可宝贵的财富、最为难得的动力。我们相信，有省、市领导的高度重视和大力支持，有加快发展的良好基础和难得机遇，有全县上下争先图强的强烈愿望和积极行动，我们的目标一定能够实现！

二、奋力冲刺，坚决完成全年各项目标任务

下半年，我们必须按照市委十届十四次全会的要求，“坚持年初确立的目标不动摇，坚持加快发展的重点不动摇，坚持推进发展的举措不动摇”，自加压力，攻坚克难，奋力冲刺。

第一，认识要再提高。各级各部门要充分认识做好下半年工作的重要意义，将思想统一到县委、县政府加快发展的各项要求上来，将行动统一到县委、县政府的重要部署上来。

1、做好下半年工作是完成全年任务的需要。下半年是“五百工程”的攻坚阶段，能否按要求做好各项工作，直接关系到全年目标任务的顺利完成。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分作好思想准备，鼓足干劲，顽强拼搏，为实现年初确定的各项目标任务而不懈努力。

2、做好下半年工作是实现“十五”计划的需要。在“十五”的最后半年内，能否充分发挥优势，最大限度释放能量，全面、超额完成“十五”计划目标，兑现县委、县政府的庄严承诺，给全县人民交上一份满意的答卷，关系到望城在“十一五”期间的发展定位和把一个什么样的望城带入到“十一五”的问题，意义十分重大。

3、做好下半年工作是应对周边竞争的需要。当前，全国各地都在加快发展。特别是周边的长沙、浏阳、宁乡争先进位意识异常强烈。今天上午我们参观了星沙镇、永安镇和暮云镇。星沙的城市建设起步比我们晚了十三年，但目前无论是基础设施，还是城镇管理都明显优于我们；永安制造业基地创建才短短两年，基础设施就已相当完善，引进的项目也不少，光今年上半年财税收入就有****多万元，增幅达***；暮云镇我们2001年去过，还只是一条小街、一片荒地，仅仅四年时间，就形成了以注塑、家电、机械、汽车配件为主的工业体系。看了这些，想必大家都会有所震动，我们的思路、基础、区位都不比人家差，起步也不比人家迟，为什么步子就是没有人家快？变化就是没有人家大？是临渊羡鱼，还是退而结网？是自甘落后，还是发愤图强？是怨天尤人，还是埋头苦干？这些问题，请大家深思！

第二，重点要再突出。下半年经济工作，衡宁同志还将作全面部署和安排，这里我主要强调五个重点：

1、要以破解“三大难题”为关键，突出抓重点工程。要强化重点工程联点责任制，各联点县级领导和责任单位负责人要定期过问工程进度，认真研究解决具体问题，着重破解“三大难题”，确保工程按计划推进。一是要着力破解用地难题。用地指标严重不足，是制约我县项目建设的主要瓶颈之一。我们要加大协调力度，向省市积极争取用地指标，进一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、开发后备的，进一步盘活存量；要集约经营土地，提高土地利用率和产出效益。二是要着力破解资金难题。资金短缺是影响我县项目建设的又一瓶颈，各级各部门要多想办法。要抓紧组织召开第二届银企合作洽谈会，引导扩大信贷规模；要积极探索委托集合贷款等新型融资模式，有效聚集民间闲散资金；要充分发挥城建投、水建投等融资主体的作用，为重点工程项目融集更多建设资金。各项目责任单位既要搞好对上衔接协调，努力争取省、市的财政支持和对口扶持，又要加强与金融机构的衔接协调，力争意向贷款提前到位。三是要着力破解征拆难题。征拆工作政策性较强，要求较高，影响较大，是“三难”之最。各级各部门要坚持“依法依规、有情有义”的原则，加强归口管理，统一补偿标准，严格落实政策，积极稳妥耐心细致的做好征拆安置工作；对个别恶意阻碍拆迁的“钉子户”，要按照法定程序强制拆迁。总之，既要保证“拆得下”，加快工程进度；又要保证“不出事”，维护大局稳定。

2、要以深入开展“服务月”活动为载体，突出抓工业经济。强化服务意识，形成狠抓工业的浓厚氛围，是加快工业发展的当务之急。今年7月是我县第一个“工业服务月”，在“服务月”活动中，各乡镇和相关职能部门深入企业，对工业发展和项目推进过程中的一些矛盾和问题进行了全面排查和梳理，部分问题已得到解决。后段，全县上下要进一步深化巩固“服务月”活动成果，积极推进政府与企业互动，针对“服务月”反馈出来的普遍性问题，分门别类研究对策，探索建立长效服务机制。要建立健全工业运行调度体系，实行分级调度，采取以周保月、以月保季、以季保年的调度方式，加强煤电油运等生产要素的协调，保障重点企业和优势企业开足马力生产；要引导企业节能降耗，降低生产成本，提高经营效益；要力促新开工项目和技改项目尽快上马、见效。总之，要通过抓好服务和调度，加快工业经济发展步伐，确保圆满完成工业总产值***亿元的目标任务。

3、要以筹办“湘台高峰论坛”为契机，突出抓招商引资。由省政府主办，国台办支持，市、县政府具体承办的“湘台经贸交流与合作高峰论坛”目前正在紧张筹备之中，这是今年我县继成功举办千龙湖国际龙舟赛后又一大型的对外活动，是展示望城形象和投资环境以及改革开放成果，特别是“十五”成就的高位平台，是望城人民进一步解放思想、扩大开放、抢占“十一五”制高点的战略举措。我们要举全县之力办好这一盛会，精心策划“同一首歌——走进雷锋故乡”等系列主题活动，提高望城知名度和影响力。要在组委会统一安排下抓紧做好相关工作，特别是“三路”拓改等基础设施项目，必须抢在10月*日前不折不扣地完成，为活动举办作好一切准备。同时，要充分借助“高峰论坛”这一高位平台，高标准包装一批基础设施、公用事业、现代农业、资源性工业、现代服务业项目，积极向外推介招商；对已经签约的项目和正在洽谈的项目，也要逐个明确专人贴上盯紧，一个一个抓落实，一个一个引进来，力争我县招商引资工作再上一个新台阶。

4、要以“百里水产走廊”建设为重点，突出抓农业产业化。“百里水产走廊”项目是县“五百工程”和市“四百工程”之一，是我县农业农村工作的重头戏。相比全市其他“走廊”，我县百里水产走廊起步较晚、基础较差，可以说，目前还只是个概念，下半年，我们必须加快推进，力争有所突破。一是基础设施建设要有突破。已经明确的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****亩鱼池改造，年内必须完成，同时要尽快启动水生动物疫病防治站建设。县农办、发改、交通、畜牧等部门要抓紧与省、市衔接，争取将“百里水产走廊”项目纳入全市重点工程和长沙市“十一五”规划，将项目区内的六条主干道建设列入市里明年的县乡公路改造计划，争取上级政策扶持和预算安排。二是项目引进要有突破。在重点抓好已引进项目培育的同时，抓紧与洞庭水殖项目的联系洽谈，并精心包装和推介一批项目，开展专项招商活动，争取引进更多知名企业和实业集团参与“百里水产走廊”建设，打造“百里水产走廊”的龙头企业。三是技术服务要有突破。要逐步完善项目区内县、乡两级水产技术推广体系，加大培训力度，充实技术力量，提高服务水平，优化产品质量。四是市场组织要有突破。推广乔口镇养殖协会的经验，建立龙头连协会、协会带农户的经营模式，吸引农民广泛参与“百里水产走廊”建设，全面提升经济效益，增加农民收入。总之，要以“百里水产走廊”建设推动全县农业产业结构调整和城郊型农业发展，加快形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、标准化加工、企业化管理的农业产业化格局。

5、要以组织收入和培植财源为抓手，突出抓财税工作。财税增收是产业建设成效的直接体现，也是衡量经济运行质量的重要指标。我们讲“坚持年初确定的目标不动摇”，首要的就是要坚持完成财税目标任务不动摇。年初，市委、市政府给我县下达的县本级预算收入任务是*.*亿元，我们自己确定的总收入目标是“保七（亿）争八（亿）”。目前，市里对财税任务正在调高，下达给我县的任务也肯定会相应增加。所以，现在不是“保七（亿）争八（亿）”的问题，而是必须“过八（亿）”的问题。全年的任务必须按超过*亿元来布置、来冲刺，这不能有半点含糊。要坚持财税考核“一票否决”不动摇。财税任务完成情况是检验工作成效好坏最重要的指标。财税任务完不成，其他工作完成得再好，再讲得怎么天花乱坠，也是空话。对那些完不成财税任务的，不能讲任何价钱，要严格按照目标管理考核办法，坚决兑现“一票否决”。要坚持落实税收征管责任不动摇。上半年财税工作虽达到了时间过半、任务过半的要求，但财政总收入和地方收入增幅与去年同期相比有所回落，而从某些税种看，应该潜力比去年还大，为什么会出现这种反差？我看关键一点就是我们履职尽责还不到位。所以要进一步强化税收征管责任，进一步挖掘潜力，依法征收，据实征收，应收尽收，均衡入库。下半年，要组织有关部门对企业纳税情况进行检查，严厉打击偷、骗、抗税行为；同时，对造成税收跑冒滴漏的相关工作人员和主管领导，将严格追究责任，绝不姑息迁就。要坚持培植财源不动摇。发展的核心问题是培植自身稳定财源的问题。我们在抓项目建设、招商引资和发展个体私营经济等工作时，都要注意与培植财源挂钩。尤其是大的项目建设，要建立项目协税责任制，保证税源不流失。要特别重视解决好招商项目的属地登记注册问题，确保引进项目的税收留在望城。

第三，力度要再加大。各级各部门要以党员先进性教育为契机，切实加强和改进党的领导，进一步明确责任，优化环境，狠抓落实，全面完成任务和“十五”计划，为“十一五”打好基础。

1、要进一步明确责任。刚才重点工程、财税工作都讲到了责任问题，事实上所有工作都要责任明确，这是抓好工作落实的前提。今年时间已经过去一多半。我们大家都要想一想、问一问，这半年多来，我们到底做了些什么？我们为经济发展做了些什么？为企业和基层做了些什么？为群众致富做了些什么？当干部，拿工资，是要履职干事的。只有多问几个为什么，才能增强责任意识、增强履职意识。所以，县委要求各级各部门——不仅是前面讲的重点工作所涉及的部门，还包括其他社会事业各部门单位，都要按照时间过半、任务过半的要求，认真对照县委、县政府确定的目标，对照上级部门下达的任务，对本地方、本单位的工作进行一次全面梳理，总结经验、查找问题、分析原因，同时结合自身实际，进一步分解任务，细化责任，做到任务上肩，责任到人，确保工作环环相扣，步步推进。

2、要进一步优化环境。抓环境就是抓发展。我县经济发展环境从整体来看是好的，但仍然不同程度地存在收费不规范、服务态度差、办事效率低等基层和企业反映强烈的问题，究其原因，还是部门利益至上，行业特权思想作祟。针对这一情况，一方面，要切实抓好思想教育，引导全县上下正确处理“大”与“小”的关系，自觉做到局部利益服从整体利益；正确处理“远”和“近”的关系，自觉做到眼前利益服从长远利益；正确处理“软”和“硬”的关系，自觉做到既严格执法又热情服务。另一方面，要继续发挥人大代表、政协委员的作用，深入开展行政效能监察和行风评议活动，严肃查处各种违规行为，促进政务环境不断优化。同时要加大腐败案件查处力度，切实加强党风廉政建设；加大综治维稳力度，为经济建设保驾护航。

3、要进一步狠抓落实。加快发展，关键在落实。下半年，我们要围绕“五百工程”狠抓工作落实。抓落实首先是要解决干部队伍中存在的突出问题。从总体来看，我县绝大多数干部是求真务实、干事创业的，上半年取得这样好的成绩就足以说明；但仍有不少工作落实不力，不尽人意。原因何在？我看一是责任心不强。一些干部缺乏事业心、使命感，“做一天和尚撞一天钟——得过且过”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏惧情绪。有些干部不求有功，但求无过，“怕”字当头，怕激化矛盾，怕惹火烧身，怕这怕那，就不怕丧失机遇，贻误发展。三是利益至上。少数干部特别是职能部门的干部私心作怪，雁过拔毛，没有好处不办事。四是方法不多。部分干部不注重学习研究，遇到矛盾和问题束手无策，一筹莫展。就是这些问题，直接导致了一些好的思路落不实、好的措施落了空。各级各部门特别是领导干部一定要从解决本地方本部门干部职工的思想作风问题入手，通过认真查摆、切实整改，来促进全县各项工作的落实。同时，县委、县政府将根据“五百工程”的既定进度和目标，加大日常考核力度，抓好督促落实，对工作出色的及时通报表扬，对工作不力的给予严肃批评。

三、集思广益，科学谋划“十一五”宏伟蓝图

这次市委全会就全市如何科学谋划“十一五”蓝图作了专题部署。这充分说明了“十一五”规划编制工作的重要性。按计划安排，我县“十一五”规划编制工作分动员准备、思路研究、草案编制、审议批准四个阶段。目前，处于第三阶段。这里，我在以前相关会议的基础上，再强调几点意见。

1、要通过编制“十一五”规划进一步统一思想、解放思想。编制“十一五”规划既是描绘未来五年发展蓝图的工作，更是进一步解放思想、提升思路的工作。一是要通过编制规划总结成绩来统一思想，鼓舞信心。“十五”期间，我县大力实施“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针，强力推进“三化”进程，经济社会发展取得了重大成就，各项主要指标提前一年完成或超额完成。****～2004年，全县生产总值年均增长**.*，比“十五”计划预期目标高*.*个百分点，达到**.*亿元，比2000年增长**.*；财政总收入年均增长**.*，达*.*亿元，是2000年的*.*倍；累计完成全社会固定资产投资***.*亿元，已经超额完成“十五”计划目标；累计协议引进项目***多个，实际利用县外资金近***亿元，一大批大项目来县落户，县域经济发展后劲显著增强；农民人均可支配收入年均增长*.*，达****元，比2000年高出****元，在岗职工人均工资年均增长**.*，达*****元，比2000年高出****元；交通、水利、电力、城建等基础设施条件大为改善，教育、科技、文化、卫生、社保等社会事业也取得了全面发展。我们可以自豪地说，这几年是望城发展史上最快最好的时期。这充分说明，我们过去几年的发展思路是完全正确的，要继续坚持，并逐步完善。二是要通过编制规划，解放思想，开阔眼界。科学编制“十一五”规划，我们必须吃透“上情”，对宏观形势有一个准确的判断；必须吃透“下情”，对县域基础的优势，特别是劣势有十分清醒的认识；必须了解周边，对同类地区的竞争局面给我们带来的压力有深入透彻的分析，通过这样的过程，更加有利于我们在激烈的竞争环境中找准自身定位和发展机遇，制定出符合望城实际的科学规划。三是要通过编制规划，凝聚民智，提升思路。科学编制“十一五”规划是一项开拓性的工作，凭经验不行，闭门造车、纸上谈兵更不行，而要通过调研、座谈、咨询等多种形式深入基层了解情况，做到定性与定量分析相结合、宏观与微观分析相结合，确保规划做深做实。规划初稿形成后，要广泛征求、充分吸纳企业界、学术界等社会各界的意见和建议。规划文本形成后，要向社会公示，广泛征求民意，充分发挥广大干部群众的创造精神，真正体现民主决策、科学决策。通过集思广益，使“十一五”期间的发展思路更加完善，并成为全县人民的共识，从而充分调动全县人民投身改革发展的积极性，变发展蓝图为发展动力。

2、要认真研究“十一五”规划的主要内容。认真研究并形成清晰的发展思路，是编制好“十一五”规划的重要前提。一是要明确战略目标。目前，全省的发展速度已初步确定为**，长沙市的发展速度已初步确定为**。我想，望城作为全省排名靠前的几个县（市）之一，要实现率先建成全面小康社会的目标，发展速度一定要更快。现在，我们初步提出各项经济指标的增长速度，那就是到****年，全县生产总值达到***亿元左右，年均增长**；财政总收入达到**亿元左右，年均增长**；全社会固定资产投资累计达到***亿元左右，年均增长**；农民人均可支配收入达到****元，年均增长*。当然，这些指标还只是一个初步的意向，需要进一步论证。但总的来说，“十一五”期间，我们要以全面协调可持续的科学发展观为指导，以引进开发和内部挖潜为手段，加快调整经济结构、转变经济增长方式，加速推进“三化”进程，统筹社会各项事业，全面提高综合竞争力和人民生活水平，为构建和谐社会、建设全面小康望城奠定坚实基础。二是要抓住发展重点。未来五年，构筑产业支撑是我们全部工作的重中之重。要坚定不移地以加快工业发展为核心，充实壮大第二产业，大力发展第三产业，不断优化第一产业，其中第二产业在产业结构中的比重要达到**以上。工业方面，要以高科技食品工业基地、含浦科教产业园等工业园区和乡镇工业小区为重点，培育壮大食品、制造、能源、包装、建材等产业，着力引导产业集聚，构筑起以“三大板块”为框架、以主导产业为支撑的工业发展格局，充分发挥工业对经济快速高效发展的支撑作用。农业方面，要以“百里水产走廊”建设为重点，大力发展都市型农业；要坚持“以工带农”，注重引进、培育农产品深加工企业，提高农副产品就地消化比重。第三产业方面，要发挥区位优势，大力发展房地产业；要打造精品旅游线路，做大做强旅游业；要积极推进市场建设，充实壮大商贸流通业。三是要抓紧项目储备。“十一五”期间，我县经济社会发展要继续保持良好发展态势，关键要看一批重大项目能否进入中央、省、市的笼子。我们要把这次规划编制工作作为申报项目、争取外援的大好机会，前瞻性地提出一批关乎全局、影响深远、带动作用强的重大项目，建立“十一五”项目库。对于已经初步确定的**个重大项目，要分门别类，从中精选一批项目，并加强与中央、省、市“十一五”规划的衔接、互动和协调，主动把握中央、省、市在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面的最新变化，把握先机，积极申报，确保县污水处理厂、城市防洪工程、长沙电厂、月亮岛等一大批项目尽快进入中央、省、市重点工程笼子，为我县经济社会发展争取广泛的资金和政策支持。在规划编制中，我们要牢牢把握一个原则，就是政府既要充分发挥主导作用，根据职能定位，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，侧重于对基础设施、社会事业、公共管理、环境保护等作出安排部署，又要注重借助市场这只无形的手来配置经济资源，调节经济活动，并加以规范引导，做到既有统筹安排，又能与时俱进，从而使“十一五”规划成为促进我县经济社会持续快速健康协调发展的科学指南。

3、要加快“十一五”规划编制进度。“十一五”规划编制工作是一项复杂的社会系统工程，时间紧，涉及面广，必须加强领导，保质、保量、按时完成。一是要加强领导，精心组织。各单位主要领导要亲自研究部署规划编制工作，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划，确保明年初各项规划能审议批准执行。二是要明确职责，加强配合。要树立全县一盘棋的思想，既要分工，更要合作。县发改局作为“十一五”规划编制的主要职能部门，要站在全县经济发展的高度，统筹谋划，牵头组织、协调好规划编制工作；各参与部门要积极配合发改局认真做好本行业、本领域的规划编制工作。各专项规划要加强与总体规划的衔接，专项规划必须符合总体规划思路确定的发展方向和原则，深化和落实总体规划的战略目标和任务。总之，就是要将“十一五”规划编制当成进一步统一思想、解放思想的过程，当作抓经济工作的重要方法和手段，当作申报项目、争取外援的机会，以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好各项工作，力争使我县“十一五”规划成为以人为本、协调发展、创造和谐社会的规划，成为人民群众看得见、摸得着、充满信心的惠民规划。

同志们，实施“五百工程”，推进望城新一轮快速高效发展，科学描绘“十一五”宏伟蓝图，是时代赋予我们的光荣使命，是人民交给我们的神圣职责。让我们紧跟时代步伐，牢记人民重托，动员一切力量，利用一切资源，激活一切要素，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗！

第五篇：在全旗经济工作会议上的讲话

在全旗经济工作会议上的讲话

*****

（2009年2月22日）

同志们：

在全旗“两会”刚刚结束之际，旗委、政府决定召开全旗经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实自治区经济工作会议、***市三届四次全委（扩大）会议及旗十届二次党代会和旗十四届二次人代会精神，全面总结过去一年经济工作，分析当前经济发展形势，研究部署今年的经济工作任务，动员全旗上下，统一思想，真抓实干，努力促进全旗经济平稳较快增长。一会儿，书记还要做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好经济工作的责任感和使命感

2008年，在旗委的正确领导下，全旗各族干部群众扎实工作，全旗经济呈现出持续健康的发展态势。经济总量稳步提升，地区生产总值达到 亿元，同比增长 %，其中第一产业增加值 亿元，同比增长 %；第二产业增加值

修通了***镇铁路立交桥，重点实施了雨水排干、排污管网连接、污水处理厂续建、供热管网及设施改造、经济适用住房、新区及工业园区道路、旧城区巷道改造等工程，有效解决了一些涉及群众利益的热点、难点问题；新建通乡油路 公里，通村砂石路 公里，***大桥顺利开工，***合作桥续建工程全部竣工，改造农村牧区电网218公里，城乡面貌有了新变化。五是招商引资工作实现新突破，全年引进外引内联项目 个，引进各类生产开发类资金 亿元，同比增长 %。

2008年，我旗的经济发展虽然取得一定的成绩，但全旗经济发展中还存在一些问题和困难：一是经济总量小，综合实力不强，可用财力有限；二是工业经济结构不优，一些企业受到金融危机的影响效益不好，项目建设中小项目多、大项目少，特别是有意向的几个立旗的大项目还都没有开工建设；三是农牧业基础相对薄弱，生态环境局部沙化的现象仍很严重，以设施农业为主的现代农业发展滞后，农牧业产业化、集约化程度较低；四是第三产业发展潜力没有能够充分挖掘，城镇基础设施建设有待于进一步完善；五是城乡居民收入不高，低于全市平均水平等等。同时，经济发展还将受到金融危机的持续影响，经济形势不容乐观。因此，我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，进一步增强责任感和使命感，要始终保持清醒的头

(一)狠抓项目建设，努力实现工业经济发展的新突破。一要加强工业重点项目建设，蓄积工业经济发展后劲。要以农畜产品加工、能源、医药、建材以及非资源产业的升级和产业链延伸为重点，做好项目可行性研究，提高项目的可行性，抓好工业项目储备。要重点抓好几个立旗的大项目，要协助***矿业集团办理油母页岩项目各种手续，争取下半年开工建设；帮助集能高纯硅产业有限公司做好多晶硅项目的征地以及道路修建等基础设施建设，力争上半年开工建设；要抓好中国风电集团 万千瓦、龙源集团 万千瓦和香港UPC集团的风力发电项目，帮助企业做好风资源配置、土地征用以及并网线路规划工作，争取中国风电集团 万千瓦风电项目在3月份开工建设，确保今年风力发电项目开工装机容量达到 万千瓦，力争达到 万千瓦。要抓好项目的跟踪落实工作，搞好项目对接，争取风机及电气配套、兽药制药、服装加工等正在洽谈的项目早日签订合同。要加大对跃奇生物、九星铜业高精板带铜及电缆、四轮拖拉机厂、昊天玻璃等续建项目的服务力度，对所涉及的手续要尽快办理，并全力帮助企业解决项目建设中存在的突出问题和实际困难，促其早日投产，力争一批项目在年内形成增量。

二要全力抓好重点企业生产，提高工业经济运行质量。加强重点企业经营情况预测工作，帮助企业解决运行中遇

见》，相关部门要根据这个《意见》明确目标任务，对照任务进行认真分析、测算，拿出切实可行的方案，加大节能减排工作力度，确保完成节能减排任务目标。

五要切实做好安全生产工作。要进一步加大安全生产宣教培训力度，强化全民安全意识。要全面开展安全生产大检查，继续深入开展非煤矿山、消防、建筑、危险化学品、道路交通、烟花爆竹销售等行业的安全生产专项整治，进一步加大日常监管力度，及时消除安全隐患。同时，要着力强化主体责任意识，落实安全生产第一责任人的责任，完善安全基础设施，健全各项规章制度，明确目标，落实责任，确保社会安全稳定。

(二)突出基地建设，努力实现农村经济发展的新突破。农村工作方面，旗委、政府将召开专题会议进行部署，本次会议着重强调以下几项重点工作：

一要着力建设四大产业基地。一是抓好黄牛产业基地建设。要坚定不移的实施禁牧舍饲政策，加强棚舍窖池、饲草料基地、品种改良和防疫体系建设，推进秸秆转化，提升农区畜牧业比重，努力建设稳定的母牛扩繁、育肥牛、奶牛养殖专业村、专业户，进一步巩固黄牛主导产业地位。牧业，家畜存栏力争达到 万头（只、口），其中黄牛存栏 万头，新增养殖场及养殖小区 个。二是抓好绿色沙稻产业基地建设。要以我旗绿色沙稻通过国家A级绿色食

完成综合治沙 万亩，森林覆被率提高1.6个百分点；完成通赤高速公路周边生态治理 万亩，围封禁牧 万亩，启动实施***

二、四营林区 户农牧民及 个零散牧户的转移搬迁工作。四是加强农村牧区基础设施建设。要加强以水利为中心的农田草牧场基本建设，统筹规划和积极推进六大干渠和易涝地渠道的清淤工作，力争改造中低产田 万亩，新增节水灌溉面积 万亩；五是多渠道增加农牧民收入。要全面落实中央各项惠农政策，加大劳务输出、扶贫攻坚力度，鼓励农牧民发展农村牧区二三产业和短平快养殖项目，确保农牧民可持续增收。

(三)挖掘潜力，努力实现第三产业发展的新突破。要大力发展第三产业，充分利用我旗的有利条件和资源优势，加快构建现代服务体系，加速第三产业的规模和总量扩张，推动经济实现新增长。

一是做大做强旅游业。要依据全旗旅游总体规划，深度挖掘特色旅游资源，加大旅游基础设施投入和服务软件建设力度，全力做好“中国旅游强县”创建评选活动，争取年内该项工作通过验收。要不断加强旅游宣传推介力度，开发研制具有蒙古族特色的旅游文化产品，努力把精品做强、特色做优、品牌做响。要加大投入，完善基础设施建设，着力建设***休闲度假和生态旅游、***民俗风情旅游、***草原旅游精品线路。要积极搭建引资平台，争取早日开

作用的民营企业集群，增强经济发展活力。要采取积极有效措施应对金融危机，加强对金融业的扶持，完善信贷诚信体系建设，加快融资平台建设，年内争取发展 个小额贷款公司。同时，鼓励金融行业扩大投放规模，提高服务水平，帮助中小企业解决融资难问题，努力营造良好的金融环境。在保持餐饮、娱乐等传统服务业健康快速发展的同时，大力发展保险、中介、电子商务、社区服务等新兴服务业，逐步形成以传统产业为基础、以新兴产业为支撑的第三产业发展新格局，增强县域经济的发展后劲。年内，力争新增营业收 万元以上的民营企业 户。

(四)加大投入，努力实现城镇建设的新突破。坚定不移的实施“***”的发展战略，立足优势、突出特色，加强新区建设，加快老城区改造进程，努力把***镇建设成为具有较强综合实力，浓厚民族文化风情，良好人居、创业和生态环境的民族特色旅游城镇。

一要进一步完善规划，科学布局城镇框架。要立足实际，适应新形势的发展，不断完善***镇总体规划，充分体现规划的科学性、先进性、前瞻性，并延深规划的深度。进一步做好***镇控制性详规和修建性详规，将潮海大街以北、博王大街以南的新区做为行政新区，明确功能定位，加快单位入驻、商业和住宅开发，完善景观建设，搞好新老城区衔接，改造建设好过渡地带，打造新的城镇亮点。

1市场、交通秩序，从源头上治理“脏、乱、差”现象，力争城镇管理上一个新的档次。同时，加强农资市场、汽修市场、建材市场、蔬菜市场建设，进一步规范镇区市场经营秩序。要大力实施“美化、绿化、亮化”工程，在抓好续建和结转工程的基础上，将城镇建设的重点放在管理和美化、绿化、亮化环境等民生工程上来，抓好博王大街、巴彦路两侧景观灯建设和世纪广场改造，完善照明系统，提升城镇品位。

(五)加大力度，努力实现招商引资工作的新突破。一要创新招商方式，提高引资成效。要把握国家出台措施刺激经济发展和发达地区产业结构调整升级的机遇，结合本旗实际编制国家扩大内需重点项目，与上级项目对接，全力争取国家项目资金。要充分发挥我旗的资源、区位和交通优势，以非资源工业项目为重点，在农畜产品加工、医药、煤炭、矽砂、旅游等方面进行招商引资，着力引进一批科技含量和环保水平高、就业容量和税收贡献大的项目，培育经济发展的后续力量。要积极开展各种招商营销活动，采取以亲招商、以朋招商、以商引商和责任招商等有力措施，提高招商引资工作的针对性和成功率。会上已正式下达了今年的招商引资任务，各地、各有关部门要明确任务目标，抓好落实。这项任务作为年终考核的一项重要指标，对未完成招商引资任务的将不列入工作实绩

3保旗委、政府的决策部署落到实处。特别是各地、各部门的主要领导要把促进全旗经济社会发展做为自己义不容辞的责任，要身先士卒，带头跑资金、抓项目，抓招商引资，为我旗经济社会发展做出应有的贡献。

二要突出抓重点和亮点工程。各地、各部门要结合工作实际，按照“抓住重点、破解难点、关注热点、打造亮点”的工作思路，有侧重地开展工作，树立各类经济发展的典型，以点带面，促进整体工作的全面提升。

三要真抓实干。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，要增强宗旨意识和使命感、责任感，要自觉做到清醒、静心、实干，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在求实效上，真抓实干，狠抓落实，确保各项工作取得实效。同时，要不断创新发展思路和发展手段，创造性地开展工作，用新办法解决发展中存在的矛盾和问题，努力开创各地工作的新局面。

四要加强考核工作。2009年的实绩考核工作，我们将简化程序，体现抓大事、抓创新，促进工作整体上水平，突出把握以下几项原则，一是科学合理制定考核目标，在目标设置上突出旗委、政府的重点工作和各部门单位的主要工作，减少目标设置数量，提高目标设置质量，多设置操作性强、可量化的目标。二是简化考核程序，不断加强日常监控和平时督查力度，为年终考核验收评定提供依据。

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