XX区卫生局2010年纪检监察特色工作

第一篇：XX区卫生局2010年纪检监察特色工作

XX区卫生局纪检监察特色工作汇报交流材料

今年以来，区卫生局纪委认真贯彻落实区八届三次、四次全会和区纪检监察工作布署会精神，结合卫生系统的实际和特点，创新工作思路和方法，紧盯重点、热点问题，加大监管力度，完善监督机制，为卫生事业的发展和稳定提供了坚强的政治保证和纪律保证。

一、结合工作任务发挥特殊作用，注重提高重点工作绩效 2010年，既是我区卫生三年行动计划的开局之年，也是我区社区卫生服务运行机制改革全面推进之年，全年工程项目多、人员招聘多、涉及敏感话题多，为了全力保障好重点工作的顺利开展，我们结合工作任务，积极发挥作用，既紧紧围绕中心，又不干扰中心，突出狠抓了基础设施建设、“收支两条线”改革和人员公开招聘三大重点工作的效能督查。

1.加大对基础设施建设的效能监察。根据《XX区医疗卫生设施布局规划》中对10年重点建设工作的落实情况进行效能监察，确保医疗卫生设施布局规划10年行动计划落到实处。一是对XX社区卫生服务中心迁建工程实施全程监督，注重程序，强化规范操作，确保工程廉洁优质。二是对XX医院新址选点和公共卫生服务大楼建设的前期准备工作进行效能监察，强化落实责任，推进工作有序进行。三是加强对政府实事项目效能监察，确保3个中心、8个社区卫生服务站的新建和9个社区卫生服务站的改建任务按期完成。四是严格执行政府采购制度和小型建设工程管理，做到前置报告审批到位，事中操作程序规范，事后审计监督有序。

2.加强对收支两条线工作效能监察。今年以全面推行 “收 1

支两条线”管理改革为契机，积极试点探索治理商业贿赂新模式。一是探索制度干预模式。制定绩效考核制度，医生工资根据绩效考核分值来确定，这样从制度上根本解决了医生开大处方的问题，同时还制定实施、完善了药品零差价制度、医疗救助制度等一系列缓解“看病贵”问题的干预措施。二是探索技术干预模式。加大投入，通过信息技术手段进行“大处方”的查询，对发现的问题及时进行分析、跟踪和管理，并督促整改，引导医生合理用药、合理检查、合理治疗。三是探索管理干预模式。通过设立药物代表接待日，实行医生谈话预警机制，与厂商签订廉政责任状等管理措施，有效治理商业贿赂。

3.加强对事业单位公开招聘的督查。今年，卫生局面向局属医疗机构公开招聘事业单位工作人员xx人。此次招聘工作由局纪委全程监督，自始至终做到了公开、公平、公正。一是抓源头。局统一设置报考条件，各项内容全部公示，考试成绩当场公布，统一命题、统一阅卷，考官和面试对象考前三十分钟抽签分组并宣布。通过严密、透明的考试流程，杜绝了不公平现象。二是督过程。把好报名关，用人单位初审，局人事科终审；把好测评关，各单位职代会代表对考生的测评由卫生局派工作小组全程监督，测评成绩由卫生局工作人员统计汇总；把好面试（操作考试）关，面试邀请xx等部门领导现场监督；操作考试考官外聘市级护理专家、区级护理专家组成。三是验结果。实行三关核查考试记录和统计结果。通过公平竞争的考试，确立了正确的用人导向。

二、针对行业特点采取特殊方式，努力激发全员参与热情 随着社会的不断进步，健康品质生活成为人们的追求，卫生服务的质量与态度也越来越受到人们的关注，卫生系统的行业作风建设也逐渐成为社会舆论关注的焦点，今年，卫生系统行业作风就被列为省市区政风行风评议工作的重点。我们紧密结合当前

卫生工作实际，树牢系统干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，在强化纪委对行风建设监管功能的同时，浓厚廉政氛围，畅通监督渠道，使卫生系统的行风建设健康发展。

一是营造廉政氛围。组织医务人员深入学习《执业医师法》和《处方管理办法》，教育医务人员依法行医、廉洁行医和规范行医；进一步加强廉政文化建设，开展“树清廉之风，做健康卫士”主题教育等活动，实施廉政文化进医院、进科室，设置廉政警示牌、建立廉政宣传栏、张贴廉政宣传画、建立廉政文化宣传园地；开展“十佳护士”、“十佳青年医卫工作者”、“十佳青年志愿者”评选，进行典型事迹大挖掘、大宣传。通过这些灵活多样，渗透性强，通俗易懂的活动，营造浓厚的廉政文化氛围，使廉政教育深入人心，在全系统形成崇尚廉洁的良好环境，进一步规范医务人员的从医行为，增强反腐倡廉的意识和能力。

二是发动社会力量。聘请行风监督员、定期召开监督员会议，面对面的征求意见及建议；公布投诉电话和意见信箱，设立信访接待日，公开收集群众意见，并落实专人负责，确保来信来访能在第一时间受理、第一时间解决、第一时间反馈；推行院长接待日、医疗服务信息公示制、医疗服务费用查询制和住院每日清单制度，完善了服务对象监督制，接受病人及其家属监督；推行依法行政公开制度，将卫生事业发展的规划、计划和卫生行政、卫生监督执法的依据、程序和办事规则通过网络平台向社会公示，接受社会监督。目前，局系统共有行风监督员132名，今年召开行风监督员会议35次，设立意见信箱11个，收到各类意见建议72条。在局纪委的直接督促检查下，所有意见建议均得到了较好的落实。

三是健全民主监督。完善院务公开制度，督促各单位将本单位的重要事项、重要工作情况等，通过院务公开栏和院内局域网

向职工公开，接受职工监督;推行药品用量公示制度，每季度对使用量在前五位的抗生素进行公示，对处方值处于前五位的医生姓名进行公示，遏制不合理用药行为；深化民主管理工作，坚持职工代表大会制度，明确重大事项集体决策，大额度资金使用等必须提交集体讨论决定；实行个人重大事项报告制度和定期述职述廉制度，各单位领导班子和领导干部每年向职代会述职述廉和接受职工代表测评，自觉接受群众监督，提高领导干部履行职责的自觉性,并将考核结果作为干部选拔任用和奖励惩诫的重要依据。

三、根据工作要求运用特殊手段，切实加大监督管理力度 卫生工作是公益事业，卫生单位也是窗口单位，卫生系统行风建设的好坏是直接关系到党群关系的大问题，为了打赢抵制行业不正之风的持久战，局党委从长远出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在系统内建立健全了防止腐败的行业预警长效机制，把关口前移，全方位加强对系统干部职工的监督管理，切实增强干部职工抵制行业不正之风和医药购销领域商业贿赂的自觉性，有效治理了医药购销领域和医疗服务领域的不正之风。

一是突出重点。通过分析论证，将本行业容易产生不正之风的工作环节，按照习惯流程,相对分为前期、中期和后期三个阶段，在各个阶段，根据不同的阶段工作特点，突出相应的行风建设工作重点。前期主要是完善制度、开展教育，以预防工作为主；中期主要是完善机制、实施检查，以监控工作为主；后期主要是汇总讲评、通报情况，以预警工作为主。一个阶段连着一个阶段，一个重点连着一个重点，实现了行业预警工作的“无缝对接”。

二是细化内容。在实施预警行动过程中，为了杜绝“一锅煮”、“一刀切”等问题的发生，局纪委对预警行动的工作内容、承担

责任进行了细化和明确。针对不同层面人群，细化教育内容：领导干部重点开展权力观教育，法律教育，不断增强廉洁从政的自觉性；普通医务人员重点开展以职业道德、职业纪律、职业责任为主要内容的医德医风教育；重点、高危岗位工作人员，则运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等手段，突出抓好警示教育。对照廉政建设责任状和各单位内部规章制度，细化责任追究：个体性问题在追究当事人责任的同时，还要追究科室负责人、分管领导的责任；群体性问题在由单位领导班子承担责任的同时，主要负责人负第一领导责任，分管领导负直接责任。从人员划分到工作划分，从义务明确到权利明确，从内容落实到责任落实，实现了行业预警工作的“明察秋毫”。

三是固化制度。通过行风建设阶段成果的梳理，局纪委对一些行之有效的制度，进行了进一步的完善和明确。设立医药代表接待日，规范医药采购行为，严格新药引进；实行招标采购制度。药品、耗材均参加省、市联合采购，医疗器械、办公用品等纳入政府采购目录的由区政府采购中心统一招标采购；实行中药直接配送制度。通过公开招标的方式确定中药配送单位，对各社区卫生服务中心中药饮片实现统一配送，减少中间购销环节，从源头上杜绝中药购销领域不正之风；建立内部审计制度。局属单位三年内必须进行不少于一次的常规财务收支审计，单位行政主管领导因人事变动离职的，必须进行离任审计，内审组针对审计结果，提出整改意见，向受审计单位通报，并向局党（纪）委报告。由简单片面到逐渐完善，由约定成俗到明文规定，实现了行业预警工作的“全面升级”。

第二篇：xx区卫生局纪检监察工作思路

XX区卫生局2011检监察工作思路

2011年区卫生局纪委将继续以科学发展观为指导，在区纪委和局党委的正确领导下，坚持“围绕中心，服务大局，教育、制度、监督并重，预防为主，惩防并举”的工作原则，抓住三个重点、完善三项机制、推进三项工作，不断探索新思路、新方法，把党风廉政建设和纠风工作向“广、深、远”推进，始终保持卫生事业健康发展的正确方向。

一是抓住三个重点，着力拓宽工作的范围。抓住深入学习实践科学发展观、创建省级“卫生强区”和11年卫生重点工作这三个重点，加大教育力度，统一人员思想，强化党员的先锋模范作用，使广大医务工作者自觉接受监督，积极主动参与各类监督评议活动。进一步加强职工的思想教育、职业道德教育和文明礼仪教育，多与员工沟通交流，注重细节服务，要求广大职工学会换位思考，从病人的角度去发现问题；保护好广大职工的利益，尽最大可能解决好职工的后顾之忧，从而使更多的职工认同纪委的工作，成为廉政建设和纠风工作的主力。

二是推进三项工作，着力深化工作的内涵。在今年成功实施的基础上，进一步开展好评议行风政风活动，巩固已有成果，继续提高各级对行风建设重要性的思想认识，把已经出台的好做法、好举措落到实处；继续推进人员招聘和干部提拔使用的公开竞聘上岗工作，使用人成为一项阳光工作、正气工作、暖心工作，让人才在竞争中胜出，真正把德才兼备的人选出来；组织开展各类争先创优活动，充分发挥先进典型的示范引导作用，大力营造风清气正的廉洁文化氛围，使清廉光荣、贪渎可耻成为全体人员的共识。

三是完善三项机制，着力推进工作的发展。创新是加强党风廉政建设的生命。要不断用创新的思路和手段探索新形势下党风

廉政建设新举措，大胆创新工作机制和管理制度，要把机制的完善作为政风行风建设水平提升的必要路径，不断提升建设的能力。要推行民主生活会和诫勉谈话制度，完善党员干部日常管理机制；全面推行信息公开制度，完善行业监督管理机制；督促基层单位制定行业预警实施细则，完善行业作风管理机制。注重把监督的强化作为健全管理的长效机制，不断增强执行的刚性。要通过充分履行医疗卫生事业全心全意为人民服务的宗旨，为创建和谐卫生、建设健康城区提供坚强有力的保障。

第三篇：区卫生局2009年纪检监察暨纠风工作要点

区卫生局2009年纪检监察暨纠风工作要点

2009年全区卫生系统纪检监察暨纠风工作结合卫生工作实际，突出抓好以下工作：

一、落实党风廉政建设责任制,建立完善反腐倡廉体制机制

继续坚持党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，实行“谁主管谁负责”，各单位要坚持一把手负总责。继续实行目标管理，把党风廉政建设纳入班子考核内容，制定考核细则，把各项任务落到实处。要健全完善纪检监察领导和组织机构，落实工作人员，明确工作任务。

二、深入开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律

1．抓领导干部廉洁自律教育。结合深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，重点抓好中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，进一步坚定理想信念，树立正确的政绩观、利益观、权力观，提升服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力，做到讲党性、重品行、作表率。要围绕社会主义核心价值体系建设，开展反腐倡廉教育、法律法规教育、优良传统教育,充分运用正反两方面典型进行示范宣传和警示教育，提高党员干部拒腐防变意识和能力。要加大教育培训力度，将反腐倡廉教育列入干部教育培训重要内容，完善反腐倡廉宣传教育体制机制。深入推进廉政文化建设，推进廉政文化进卫生行政机关、进医疗卫生机构，进医学课堂。

2．抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要认真遵守领导干部廉洁自律各项规定，切实解决存在的突出问题。重点抓好以下工作：一是严禁领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房，纠正领导干部违规多占住房、超标准建房等问题。四是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资金重组为个人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托、违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。要严格纪律，坚持领导干部述职述廉制度。局纪检组要充实和完善领导干部廉政档案，进一步规范管理。

三、围绕卫生工作中心,强化效能监察

1．加强机关效能监督。扎实开展机关作风建设年活动，并以此为契机，加强机关作风建设。通过对机关及其工作人员履行职责和行使权力情况的监督检查，切实解决行政不作为、乱作为和效率低下的问题，切实解决工作作风不深入、不细致、不扎实的问题，提高卫生部门的公信力。

2．加强卫生行政执法监督工作。进一步完善和改进行政审批“一站式”、“一条龙”服务，落实首问负责、限时办结以及过错责任追究等制度，强化对卫生行政审批和卫生执法的监管，认真落实执法责任，完善各项制度，规范工作程序，严格查处以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益的行为。

3．加强权力运行监管。

一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及实施办法，制定区卫生局责任分工意见，进一步建立健全行政审批、执法等权力运行机制和监督机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，防止权力滥用。各级班子都要认真坚持“三重一大”事项集体讨论决定制度，全面落实政务公开、院务公开、医务公开制度。完善行政审批程序，建立健全受理、评审、许可等各环节的监督制约机制。

二是加强对国家项目投资使用、政府采购和招投标行为的监督。严格各种卫生资金尤其是疾病控制、社区卫生、新型农村合作医疗以及国家用于卫生建设项目投入资金的使用管理，配合相关部门定期进行检查。加强对卫生改革政策措施落实情况的监督，确保卫生改革顺利进行。

三是开展廉政风险防范活动，按市里统一要求，以重点岗位、重点环节、重点人员为廉政风险防范管理重点，对卫生行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等制定防范措施，落实工作责任，加强风险防范工作，做到源头治理。

四、坚持纠建并举，加强行业作风建设

1．加强医院管理，规范医疗服务和收费的检查监督。各级医疗机构要健全收费管理制度，认真执行国家医疗服务收费和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严格实行费用清单和费用查询制。

要通过“医院管理年”活动进一步健全完善技术操作规程、服务行为规范，坚持实行用药动态监测和超常预警制度，制定和完善临床路径制度，促进处方点评和公示制度化、规范化，避免过度检查过度治疗。年内要与物价等部门配合对部分医疗机构进行检查，发现问题进行经济处罚和通报批评。

2．全面落实医德考评制度，加强对医务人员监督。对医务人员医德考评是加强行业作风建设的重要措施，要作为目标考核的重要内容抓好监督检查，各医疗机构要加大考核、监督、测评、评议等工作力度，切实把考评落到实处，通过抓人员管理和队伍建设，树立良好医德医风，弘扬正气。

3．继续开展政风行风评议，加大群众监督力度。要充分发挥行风监督员、行风热线等监督作用，通过暗访、跟踪调查反馈等各种方式征求意见，解决存在的问题。

4．继续开展“白求恩式”卫生工作者和行风建设先进集体评选活动。要通过活动的开展，强化对职工职业道德、职业责任、和职业纪律教育，提高医务人员队伍的整体素质。要加大正面宣传力度，在全系统形成崇尚先进、争当先进的行业氛围。

5．继续开展治理商业贿赂工作。抓好治贿长效机制的建立和落实，开展网上集中招标采购工作，中标药品使用率必须达80%以上，落实好《处方管理办法》、“不良行为记录”、“企业黑名单”等各项制度，实行阳光采购，打击商业贿赂行为。

五、做好群众来信来访工作，加大案件查处力度

要落实信访工作责任制，高度重视群众举报，及时发现案件线索，严肃认真查处存在的问题。

第四篇：市卫生局纪检监察工作情况汇报

市卫生局纪检监察工作情况汇报

今年以来，XX市卫生系统认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会、市纪委十三届四次全会和习近平同志一系列讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，围绕卫生事业改革发展等中心工作，深化廉洁风险防控机制建设，加大作风效能和行风建设力度，强化执纪监督，扎实推进党风廉政建设各项工作有序开展，现简要汇报如下：

一、工作开展基本情况

（一）强化党风廉政建设责任制。一是强化系统各级党组织党风廉政建设主体责任。年初局党委转发了市委《关于进一步强化各级党组织党风廉政建设主体责任的实施意见》，局党委和系统各级党组织按照“一岗双责”要求，制定了《2014年党风廉政建设和纠风工作组织领导与责任分工》文件，确保系统各级党组织党风廉政建设主体责任的落实。二是强化驻局纪检监察组织党风廉政建设监督责任。严格落实了驻局纪检监察干部专职专用要求，将原分管的其他工作进行了调整，增强了纪检监察干部的主业意识，强化了纪检监组织的监督职能。(二)强化党风廉政教育。一是加强党员干部理想信念和宗旨教育。结合党的群众路线教育实践活动，组织系统党员干部认真学习了十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神，以及领导干部自学五本必读书、普通党员干部自学两本必读书等经典教材，组织观看了《党的群众路线教育系列片》、《四风之害》、《居安思危--苏共亡党亡国20年祭》、《信仰》和《焦裕禄》等电教片，增强党员干部为民务实清廉意识。二是开展先进典型示范教育。结合“三十佳”评选活动，通过媒体宣传、事迹报告会等形式，宣传弘扬“三十佳”的先进事迹，倡导廉洁从业意识。三是加强法制教育。通过“以案说法”等教育方式，进一步扩大卫生系统党风廉政教育的触角与覆盖面，起到较好的警示作用。

（三）深化廉政风险防控。一是认真做好权力清单试点工作。坚持法治、精简、效能、严控原则，对卫生行政权力进行清权厘权、减权简权，确定了新的卫生行政权力清单，现有卫生行政权力142项，其中常用权力58项。按照可检查、可追溯、可监督的权力运行要求，绘制了权力运行流程图，对照权力运行流程查找了廉政风险点和绘制监督流程图，制定了风险防控措施，促进卫生权力规范化运行。二是利用信息技术强化廉政风险防控。在优化完善了医疗机构临床合理用药预警系统、处方点评系统、医德考评系统的基础上，完成了统方信息安全管理系统建设，通过强化信息化监管系统建设，推进行业廉政风险防控制度落实，有效防范行业廉政风险。三是深化卫生“阳光工程”建设。扎实推进“阳光用药、阳光采购”工程，充分利用医疗机构合理用药预警系统、处方点评系统作用，加强对医生临床用药动态监测，切实落实超常用药预警制度，每月对医疗单位的用药量情况和医生开具药品量情况进行排名，并将药品、企业名称和医生科室、姓名在内网上公示，对连续3个月排名前15位药品和前10位医生，若存在异常因素或不规范用药情况的，采取暂停药品采购和对医生告诫谈话等措施。切实推进“阳光审批”工程，编印下发了《公共场所卫生行政审批操作手册（试行）》，进一步规范了卫生行政许可审批工作流程，改变服务模式方便群众办事，提升了服务效能和群众满意度。严格实施“阳光招聘”工程，严格按照《XX市事业单位工作人员招聘办法》要求，规范卫生事业单位工作人员招聘程序，确保公开、公平、公正。严格实施“阳光采购”工程，加强对小额公共资源交易行为的监督，落实小额公共资源交易网上公告、公开招标采购，做到公开、透明，杜绝暗箱操作。四是强化“九不准”学习宣传。统一制作了“九不准”宣传卡发放到每个医务人员，做到人手一卡，并定期组织学习和考试，确保“九不准”内容入心入脑，严格遵守执行。

（四）开展正风肃纪专项行动。结合党的群众路线教育实践活动，对照中央“八项规定”和省市一系列文件规定，在全系统开展了正风肃纪专项行动，对卫生系统存在的作风之弊、行为之垢进行了大排查、大检修、大扫除，树立卫生为民务实清廉形象。一是开展“会所中的歪风”整治活动。组织局机关全体党员干部和各医疗卫生单位中层以上党员领导干部都要填写《领导干部不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺书》，向组织作出承诺，自觉接受监督。二是开展“三公”事项督查整治。加强“三公”经费管理，对市属单位“三公”经费支出情况进行督查，严格执行“三公”经费预算管理、公务卡制度，截至目前全系统“三公”经费支出较去年同期下降50%多。组织开展了公车管理专项整治活动，对系统内公务用车实行登记管理，制定完善了公务用车管理制度，严格规范公务用车行为，杜绝了公车私用等现象的发生。三是开展医药回扣专项治理。认真贯彻落实市局《关于深化廉洁风险防控建设开展医药回扣专项治理工作的意见》精神，5月28日，专门召开医疗单位主要负责人会议，对开展医药回扣自查自纠专项治理活动进行了动员部署。组织开展分级谈话活动，层层发动，周密部署，使广大医务人员的思想认识进一步提高，确保活动目标任务和方法步骤人人知晓，形成医药回扣专项治理的浓厚氛围。深入开展了医药回扣自查自纠活动，重点整治了医疗单位人员以科务会、科内讲课、小型学术会议、患者健康讲座等形式，收受医药企业给付的财物的问题，纠正医疗服务中的不正之风，维护群众的切身利益。四是积极开展行风效能督查。每月开展医疗服务社会评价考评，每季开展行风效能明察暗访，组织“二代表一委员”及社会第三方人士对各医疗卫生单位进行行风效能督查，及时通报考评和督查结果，严格结果运用，落实奖惩措施，有效规范医疗服务行为，提升医疗服务质量，群众对医疗服务满意度达98%以上。

(五)加强纪检监察组织自身建设。驻局纪检组(监察室)按照转职能、转方式、转作风的要求，不断加强自身建设，努力提高履职意识和能力。一是落实专职明主业。结合局领导班子调整，对领导班子进行重新分工，将驻局纪检组长和监察主任原分管的其他工作全部进行了调整，落实了驻局纪检监察干部专职专用，明确了纪检监察组织协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作这一主业，从而增强了纪检监察干部的主业意识，强化了纪检监察组织的监督责任。二是苦练内功转作风。为切实履行好纪检监察组织的监督职能，驻局纪检监察干部以党的群众路线教育实践活动为契机，按照打铁首先自身硬的要求，认真学习党的十八大、十八届三中全会、四中全会、中纪委十八届三次全会和习近平同志一系列讲话精神，提高政策理论水平，充分认清中央反腐倡廉决心和力度，增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感。切实转变工作作风，对照中央“八项规定”等要求，带头查找和整改“四风”问题，带头深入基层调查研究，真正做到情况明、数字准、工作实。带头严于律已，严格执行纪检监察干部“五个不准”规定，远离“酒局”、“牌局”，真正做到正人先正已，要求别人做到的自身首先做到，树立纪检监察干部为民务实清廉形象。

二、特色亮点工作

纪检监察工作是一项长期的系统性工作，既要注重过程更要讲究效果，既要强调理论更要结合实际。今年以来，驻卫生局纪检组认真对近几年发生在卫生领域的违纪违法案件进行分析研究，找准工作的切入口和着力点，不断转变工作理念，创新工作方法，有效提升了卫生系统纪检监察工作的效率和效果。

（一）创新工作模式，推出医疗服务满意度短信测评服务。局监察室与医政科密切合作，借助目前我市正在打造的“智慧医疗云”平台，充分利用信息化手段，积极创新医疗服务社会满意度评价工作模式，优化评价流程，制定出台《XX市医疗服务满意度短信测评办法》，通过手机短信征求患者及服务对象对医院提供医疗服务的意见和建议，进一步提升评价的客观性、有效性和准确性。同时，将测评结果与医务人员当月奖金、年终评先评优以及职称晋升等切身利益进行挂钩，对医务人员日常医疗服务行为起到了切实的监督和提醒的作用。自实施运行以来共发送测评短信14.4万条，收到短信及网络回复1.7万条，回复率为12%，满意率达94%以上。

（二）加大问责力度，出台《XX市卫生系统作风效能问责办法》。为进一步强化效能建设，促进卫生各项工作顺利推进，市卫生局根据《XX市效能问责办法》（富委办〔2014〕48号），结合医疗单位特点，制定出台了《XX市卫生系统作风效能问责办法》。办法更加明确和细化了卫生系统效能问责的对象、内容、方式、程序和结果运用等方面内容，使卫生系统效能问责“有法可依”，进一步提高了效能问责的权威性和有效性。如在问责内容方面，明确了10大类共51种需问责的情形；在结果运用方面，明确规定工作人员在受到效能问责以后，均将根据情节严重程度分别扣罚5%—100%的年终奖金，同时在评先评优以及干部提拔任用方面均将受到不同程度的影响和限制。

（三）强化宣传引导，全面开展卫生系统“以案说法”宣传教育工作。用身边事教育身边人，驻卫生局纪检组邀请市检察院反贪局人员，分6次至我市各医疗卫生单位开展“以案说法”巡回警示教育，受教育人数达600余人，基本做到局属单位中层以上干部全覆盖。通过深入剖析去年卫生系统发生7起商业贿赂案件的特点和原因，畅明卫生系统商业贿赂的多发环节、产生的原因和预防对策及建议，以及当前医药卫生领域反腐倡廉的环境形势，达到良好反面警示效果，增强从业人员抵制商业贿赂的自觉性。

（四）落实谈话提醒制度，帮助党员干部增强抵御风险能力。驻卫生局纪检组认真贯彻落实XX市纪委《关于开展党员干部谈话提醒教育的实施意见》，结合党的群众路线教育实践活动和开展医药回扣自查自纠专项行动，开展领导干部谈心谈话61人次、任前谈话28人次、廉洁从医谈话3000多人次，进一步有效增强党员干部和从业人员廉洁自律和抵御风险的能力。

第五篇：卫生局2011年纪检监察工作要点

策卫党发［2011］2号

关于印发《卫生局党委2011年纪检监察暨纠风

工作要点》的通知

各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位：

现将《卫生局党委2011年纪检监察暨纠风工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

中共策勒县卫生局委员会

2011年2月3日

卫生局党委2011年纪检监察暨纠风工作要点

2011年卫生局纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和中纪委五次全会、县纪委和自治区卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，以健全和完善卫生系统惩治和预防腐败体系为主线，深入推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作，为卫生事业改革发展提供有力保证。

一、加强对贯彻落实县委扩大会议精神和地区卫生局、县卫生局党委重要决策部署执行情况的监督检查，推进卫生事业改革发展。

贯彻落实地区、县委政府关于卫生工作的部署要求和即去年出台的关于深化医药卫生体制改革的指导意见，是当前和今后一个时期卫生工作的中心任务。卫生局纪检组围绕中心，服务大局，加强对党中央、自治区、地区关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查，认真解决影响贯彻自治区、地区、县委政府决策部署和深化医药卫生体制改革政策措施落实的党风政风行风方面的突出问题，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃处理违背科学发展观、损害群众利益、妨碍医药卫生体制改革、贪污腐败的问题，确保政令畅通。今年，要配合有关部门重点加强对以下几个方面的监督检查：(1)加强对财政资金管理使用情况的监督，提高资金使用效益；(2)加强对各类项目资金使用情况的监督，规范管理，加快项目执行进度，提高资金使用率；(3)加强对各种卫生资金尤其是疾病防控、社区卫生和新型农村合作医疗等资金使用和管理的监督，防止发生问题；(4)加强对基建等重点工程的监督检查，做好内部审计，降低成本，防止腐败；(5)完善卫生系统政府采购、医疗设备采购的监督检查，防止暗箱操作和腐败问题的发生；(6)督促有关部门积极完善新型农村合作医疗和医疗救助制度。

二、坚持开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。

围绕社会主义核心价值体系建设，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部尤其是领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分运用形式多样的手段和方式，加强正面宣传教育，发挥先进典型的示范作用，弘扬新风正气；深化警示教育，发挥反面典型的警醒和震撼作用。今年重点抓好以下工作：（1）加强监督检查，严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益；

（2）深入治理领导干部违反规定收送现金、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；（3）严禁领导干部违规插手、干预药品集中招投标和政府采购等市场交易活动。

三、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，促进行风建设，维护各族人民的健康权益。

结合深化医药卫生体制改革，深入开展纠风专项治理，加强医德医风建设，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题，促进医患关系和谐。

（一）大力推行药械集中采购办法，规范药械集中采购行为。全面推行以以自治区为单位的网上药品集中采购工作，减少流通环节，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实降低药品虚高价格，减轻患者群众费用负担。加强对医疗机构采购和使用药品的监督管理，督促其严格执行采购合同；严肃纪律，加强监管，确保集中采购“阳光操作”。对违规的医疗机构要严肃处理，并追究直接责任人员和医院领导的责任。建立有效的监督制约机制，防止违规违纪违法问题的发生。

（二）加强医德医风建设，提高医疗服务质量。深入开展职业道德教育和廉洁从业教育，加大对先进典型的宣传表彰力度，充分发挥其表率作用。根据县委关于开展第十二个党风廉政教育月活动的部署，结合卫生系统实际，在今年卫生系统开展 “三好一满意” 活动，促进行风建设。将教育和管理相结合，严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束

和激励作用。

严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理，认真落实费用清单制和费用查询制。对医疗卫生单位存在严重乱收费问题的，发现一起，查处一起，决不姑息。

进一步规范诊疗服务行为。完善临床诊疗技术规范和服务流程，严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。

全面推行院务公开工作。加强对院务公开工作的督导，建立医疗服务信息公示和发布制度。各医疗卫生单位要严格按照院务公开目录的要求，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。

（三）加强对医疗机构的行业监管。严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度；规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收入直接挂钩，坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为；严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义，大力加强勤政建设，改进机关作风，改进学风和文风，精简会议和文件。坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，严格规范公务消费、用车、接待等行为。建立健全作风建设的长效机制，将作风建设贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，选拔使用干部讲党性、重品行、看表率，坚持正确的用人导向。大力开展行风建设示范窗口创建活动，促进行业作风根本好转。

四、立足长效机制建设，将制度落实工作放在更加突出的位置。

按照“三个更加注重”的要求，紧密结合卫生行业实际，认真贯彻落实《卫生系统贯彻落实<惩防体系实施纲要>2011—2012年工作规划》，针对工作中的薄弱环节，重点建立完

善管理和监督制度，建立健全决策执行机制，完善执行流程，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。扎实推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作，在继续抓好宣传教育和查办案件工作的同时，将长效机制建设和制度落实工作放在更加突出的位置，力争取得新进展、新成效。

各医疗卫生单位要结合工作实际，制定贯彻中央和卫生部有关长效机制文件的具体办法。抓紧抓好《关于建立医药购销领域商业贿赂不良行为记录的规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《卫生系统内部审计工作规定》、《医疗机构财务会计内部控制规定》、《处方管理办法》、《基本建设管理办法》等制度规定的落实工作。要对行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标，以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门岗位和关键环节建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。

五、加强对权力运行的监督，促使领导干部正确行使权力。

大力发展党内民主，加强党内监督，认真执行民主集中制规定，健全并严格落实《卫生局党委议事规则》。加强对“三重一大”集体讨论决定制度执行情况的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体讨论作出决定。加强对人财物管理使用、关健岗位的监督，提高监督的有效性。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项等制度。加强对卫生行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。规范卫生执法行为，实行执法责任制和错案追究制。落实卫生领域政府采购和药品集中采购招投标制度规定。加强对干部人事工作的监督，对干部选拔任用工作全过程进行监督，防止和纠正干部“带病上岗、带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。进一步推进政务公开工作，贯彻政府信息公开条例，使各类行政权力公开透明运行。

六、坚定不移地查处大案要案，严惩腐败分子。

重点查办在医药购销过程中发生的商业贿赂案件和严

重损害群众利益的行风案件，加强信访举报工作，拓展案件线索渠道。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。发挥查办案件的治本功能，对案件暴露出的体制机制方面的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，从源头上防范腐败问题的发生；深化警示教育，对查办的典型案件向全系统发出通报，发挥警醒作用，使干部不犯或者少犯错误。

七、严格责任制，保证反腐倡廉各项工作任务的落实。认真落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，实行责任分解，严格责任考核，严肃责任追究，对工作不力甚至不抓不管而造成严重后果的，要坚决追究领导责任。各医疗卫生机构的领导干部特别是主要负责人，要切实担负起反腐倡廉的政治责任，把反腐倡廉建设放在医药卫生体制改革和卫生事业发展的全局中来谋划，摆上重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，领导班子其他成员要各负其责，与业务工作一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

八、做好信息和外宣工作，加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务水平。

配备专职纪检监察干部，加大工作力度，认真做好2011年的信息和外宣工作。进一步加强内部制度建设，建立和完善学习、工作制度，提高纪检监察工作的规范化、制度化水平和工作效率，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务水平，为全县医疗卫生体制改革和卫生事业的健康发展保驾护航。