税收调研汇报材料（精选五篇）

第一篇：税收调研汇报材料

正当全局上下认真贯彻落实自治区、巴州地税局半年税收工作会议精神，狠抓各项税收工作落实之际，我们高兴地迎来了州地税局党组书记于辉同志一行莅临我局检查指导工作。在此，我代表且末县地税局全体税务干部，向不远千里,不辞辛苦来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心地感谢！下面，就且末县域及我局各项工作开展情况向在座的各位领导汇报如下

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一、且末县基本概况

且末县地处塔里木盆地东南缘，东与若羌县交界，西与和田地区民丰县毗邻，南屏阿尔金山与西藏接壤，北部伸入塔克拉玛干沙漠与尉犁县和阿克苏地区的沙雅县相望，曾是古代“玉石之路”的发祥地和“丝绸之路”南道重镇，为汉代西域三十六国的且末国和小宛国所在地。全县总面积14.025万平方公里，为全国面积第二大县。全县总人口6万，由维、汉、回、蒙、满、哈萨克等十三个民族组成。全县辖1个镇、11个乡（3个牧业乡）、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区，县境内驻有新疆生产建设兵团农二师且末支队。现已开发的上亿吨整装油田--塔中四油田、国家对外招标的塔东南五大风险石油勘探开发区的主战场也在且末县境内。2004年，且末县实现地方生产总值（GDP）36059万元，按可比价格计算，比上年增长8.93，人均生产总值达到6206.4元，比上年增加422.5元。地方财政收入保持稳定，全年完成地方财政收入11640万元。

二、单位基本概况

我局现有在职职工29人，其中汉族职工16人，维吾尔族职工13人；男职工14人，女职工15人；中共党员11人，团员1人；大专以上学历15人，中专学历10人。我局负责全县11个乡、1个镇、2个农场和1623户个体工商业户、企业的税收征管工作。税收收入由1994年的552万元跃升到2004年的5822万元，十年增长了10倍多，为地方财政做出了一定的贡献。

我局从1994年成立以来，在抓税收工作的同时，狠抓精神文明创建工作。先后荣获“全国民族团结先进集体”、自治区级“文明单位”、自治区级“青年文明号”,自治区地税系统“文明单位”等十余项区级、国家级荣誉和数十项县级、州级荣誉，在“三个文明”建设方面取得了大丰收。

三、党员先进性教育开展方面

今年2月以来，我局按照且末县委和州地税局的统一安排，在全局党员干部中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了很好的成效。在党员先进性教育活动，群众提出的问题和意见通过梳理、归纳，主要表现在以下十个方面：一是领导干部系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。局长办公会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。四是思想政治工作要进一步加强;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制；六是班子成员对廉洁自律工作思想认识还有一定差距；七是关心职工生活不够细致；八是联系群众不够密切；九是税收宣传力度不够；十是与相关部门的联系和协调不够。

针对群众提出的问题和意见，我局在认真调研的基础上制定了一些切合实际的整改措施：（1）、加强政治理论和业务知识学习。进一步完善领导班子学习制度，要经常性地与职工学习政治理论，特别是要组织学习好“三个代表”重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践“三个代表”的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一期税收业务知识培训班，请有关专家讲课，以提高领导班子成员的税收业务理论水平；（2）、加强工作的规范性和计划性。分季度召开局长办公会，对季度性工作及时进行总结，对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署，并明确各科室应实现的工作目标；（3）、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交局长办公会研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定，并勇于承担责任；（4）、加强思想政治工作，提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习，对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报；（5）、进一步建立和完善机关工作制度，制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性；（6）、领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。同时，要完善内部监督制度，强化监督；（7）、以税收宣传月为契机，以多种方式和手段向社会各界宣传税收知识，增强纳税人的纳税意识，争取他们对地税工作的支持和理解；（8）、加强领导班子与职工的联系，特别是与单位困难职工的联系。班子成员与单位困难职工要做到“一对一”的帮扶，再就是强化对职工食堂的管理，不断改善职工生活条件；（9）

第二篇：税收调研文章汇报材料

正当全局上下认真贯彻落实##地税局半年税收工作会议精神，狠抓各项税收工作落实之际，我们高兴地迎来了州地税局党组书记**同志一行莅临我局检查指导工作。在此，我代表且末县地税局全体税务干部，向不远千里,不辞辛苦来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心地感谢！下面，就且末县域及我局各项工作开展情况向在座的各位领导汇报如下：

一、**县

基本概况且末县地处塔里木盆地东南缘，东与若羌县交界，西与和田地区民丰县毗邻，南屏阿尔金山与西藏接壤，北部伸入塔克拉玛干沙漠与尉犁县和阿克苏地区的沙雅县相望，曾是古代“玉石之路”的发祥地和“丝绸之路”南道重镇，为汉代西域三十六国的且末国和小宛国所在地。全县总面积14.025万平方公里，为全国面积第二大县。全县总人口6万，由维、汉、回、蒙、满、哈萨克等十三个民族组成。全县辖1个镇、11个乡（3个牧业乡）、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区，县境内驻有新疆生产建设兵团农二师且末支队。现已开发的上亿吨整装油田--塔中四油田、国家对外招标的塔东南五大风险石油勘探开发区的主战场也在且末县境内。2004年，且末县实现地方生产总值（GDP）36059万元，按可比价格计算，比上年增长8.93，人均生产总值达到6206.4元，比上年增加422.5元。地方财政收入保持稳定，全年完成地方财政收入11640万元。

二、单位基本概况我局现有在职职工29人，其中汉族职工16人，维吾尔族职工13人；男职工14人，女职工15人；中共党员11人，团员1人；大专以上学历15人，中专学历10人。我局负责全县11个乡、1个镇、2个农场和1623户个体工商业户、企业的税收征管工作。税收收入由1994年的552万元跃升到2004年的5822万元，十年增长了10倍多，为地方财政做出了一定的贡献。我局从1994年成立以来，在抓税收工作的同时，狠抓精神文明创建工作。先后荣获“全国民族团结先进集体”、自治区级“文明单位”、自治区级“青年文明号”,自治区地税系统“文明单位”等十余项区级、国家级荣誉和数十项县级、州级荣誉，在“三个文明”建设方面取得了大丰收。

三、党员先进性教育开展方面今年2月以来，我局按照且末县委和州地税局的统一安排，在全局党员干部中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了很好的成效。在党员先进性教育活动，群众提出的问题和意见通过梳理、归纳，主要表现在以下十个方面：一是领导干部系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。局长办公会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。四是思想政治工作要进一步加强;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制；六是班子成员对廉洁自律工作思想认识还有一定差距；七是关心职工生活不够细致；八是联系群众不够密切；九是税收宣传力度不够；十是与相关部门的联系和协调不够。针对群众提出的问题和意见，我局在认真调研的基础上制定了一些切合实际的整改措施：（1）、加强政治理论和业务知识学习。进一步完善领导班子学习制度，要经常性地与职工学习政治理论，特别是要组织学习好“三个代表”重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践“三个代表”的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一期税收业务知识培训班，请有关专家讲课，以提高领导班子成员的税收业务理论水平；（2）、加强工作的规范性和计划性。分季度召开局长办公会，对季度性工作及时进行总结，对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署，并明确各科室应实现的工作目标；（3）、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交局长办公会研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定，并勇于承担责任；（4）、加强思想政治工作，提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习，对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报；（5）、进一步建立和完善机关工作制度，制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性；（6）、领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。同时，要完善内部监督制度，强化监督；（7）、以税收宣传月为契机，以多种方式和手段向社会各界宣传税收知识，增强纳税人的纳税意识，争取他们对地税工作的支持和理解；（8）、加强领导班子与职工的联系，特别是与单位困难职工的联系。班子成员与单位困难职工要做到“一对一”的帮扶，再就是强化对职工食堂的管理，不断改善职工生活条件；（9）、加强与县委、县政府及相关单位的联系，以取得他们对地税工作的支持和理解。

为我局各项工作的开展创造好的外部环境。通过认真整改，我们解决了职工意见较多的食堂管理问题，现在大部分职工对单位食堂比较满意，对职工的目标考核也顺利在第二季度实施，通过奖罚分明的考核，有效避免了工作中“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的现象发生，提高了干部的工作积极性。针对一些短时间内不能整改好的问题，如一些制度问题，我们尽可能

不断完善。通过先进性教育，我局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，把整改措施制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《党员学习制度》、《党员联系群众制度》、《党内重大决策征求意见制度》等，但这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动地税工作。

四、组织收入方面截止9月20日，我局共组织各项收入6304.7万元，实现税收收入5396万元，完成计划6600万元的81.76，比计划进度快6个百分点，比上年同期增收1438万元，增长36.33。其中：营业税收入994万元，企业所得税收入196.6万元，个人所得税收入238.6万元，资源税收入1881.6万元，城建税收入2062.5万元，土地使用税收入16.9万元。其他收入：教育费附加完成868.9万元，人民教育基金31.9万元，文化事业建设费7.8万元，收入形势较上年同期有明显好转。

2、今明两年的税源构成情况：从我县的税源分布来看，主要有以下三部分：

（一）、县域内正常税收收入：营业税主要集中在金融保险、电信、建安、服务等行业、个人所得税主要集中在行政事业、企业单位缴纳的工资薪金项目、企业所得税主要集中在几户稍有盈利的企业和按负担率缴纳的本县的外来施工企业。2004县内各行政事业、企业、个体固定业户及临散业户共实现税收收入523万元，2005年1—8月共实现税收收入408万元，相对而言比上年有所上升，但增幅不大。因此，今明两年不会有太大变化。

（二）、县域内的工程形成的一次性税源：（1）直征局代征G315线公路工程：国道315线且末—若羌段项目、且末—民丰段改建工程、塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程，在今年的税收任务中举足轻重。G315线若羌—且末段改建工程全长293.69公里，在我县境内全长179.49公里，预计完成投资额23935万元(其中：监理合同价款1454万元)，国道315线且末—民丰段改建工程全长253公里，在我县境内全长123公里，预计完成投资额为13422万元(其中：监理合同价款为667万元，其中疆内监理公司194万元)，塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程预计投资额为3278万元(其中：监理合同价款为120万元，均为疆内监理公司)，预计实现税收1267万元。这三项公路改建工程税收均由自治区直征局代征，至今已划拨税款745万元，如果2005年工程款能够拨付完，将可实现营业税及附加约522万元。（2）本县重点工程形成的一次性税源：1—8月实现各项建筑工程（本县）税收300万元。由于财政紧张，已完工工程的工程款尚未结清，计划在以后陆续给付，而今年我县新开工的工程仅有几项，因此，明年建筑安装工程税收将有所下降，预计能完成税收收入102万元。（3）石油分局代征的我县境内税收情况：1—8月石油分局共代征各项工程、劳务税收692万元，9月尚未划解。其中包括塔指、塔指各勘探公司缴纳的给油田企业提供劳务收入的税收，在塔中作业区内的零星建筑工程税收，沙漠绿化工程税收以及我县乡村道路工程税收。

（三）、石油税收：其主要税种为资源税、城建税、营业税，1—8月，石油分局共为我县代征塔里木油田分公司税收3054万元。塔里木油田分公司原油销量1—8月（巴州）123.8万吨，其中且末销量65.89万吨，占巴州销量的53.22，同比下降7.69，减少5.49万吨。由于油田分公司在去年预缴了600余万元城建税，因此在今年1—3月均无城建税收入，虽然我县原油销量比上年同期有所下降，但由于二、三季度国际原油价格不断攀升，国内油价随之上涨，增值税也大幅上升，1—8月实现增值税2.5亿元，随增值税征收的城建税实现收入1441.8万元，同比增长120.36。根据总局关于调整原油天然气资源税税额的通知，从2005年7月1日起，原油资源税由24元/吨调增至30元/吨，天然气资源税由4元/千立方米调增至9元/千立方米，这可弥补部分因原油销量下降而造成的资源税的减少。

3、采取的具体征管措施：具体措施：一是完善了片区管理员制度，组织人员深入基层开展调查研究，对重点税源、重点行业实行精细化管理，针对重点税源、重点行业的情况，完善规范征管办法，全力夯实征管基础；二是认真部署企业所得税汇算清缴工作，严格申报审核、检查程序，作好资产报损、亏损弥补、减免税上报审批工作，充分发挥稽查职能作用，规范各类检查，增强纳税人的依法履行纳税义务的自觉性；加大对税款催报、催缴力度；三是强化发票、税票管理，加强执法环节的监督制约，防止内、外部利用“两票”进行不法行为；四是结合国道扩建工程，充实我县局重点工程领导小组成员，加强对我县境内普通公路建设的日常征收检查管理工作，并积极与施工单位、监理单位就工程的进度、相关纳税资料交换数据。主动与自治区直征局取得联系，及时掌握普通公路税款代征情况；五是进一步加强了与县各职能部门的配合，大力推进社会综合治税、协税、护税工作。

4、组织收入工作的有利和不利因素：

（一）、有利因素：（1）、党政领导对税收工作一如既往的大力支持。（2）、我县的税收收入90来自石油税收，由于今年原油价格的急剧上涨及国家调增资源税单位税额的政策，预计今明两年石油税收可保稳中有进。

（二）、不利因素：（1）、一次性税源在我县的税收中占据了相当一部分，随着G315线公路改扩建工程竣工和相当部分乡村道路工程的停工，明年我局将不再有此项收入，势必造成营业税税收的下降。（2）、由于我县财力需求很大，而石油税收的不确定性给我局全年组织税收收入工作带来很大的压力。（3）、我县境内重点工程税收收入现已完成收入745万元，但在税收征管实际工作中，对重点工程施工单位涉及到的交通运输业、转包、分包工程、机械租赁业因受施工地、账务核算地和资金拨付源泉地的限制，只能对上述涉及到的项目的税收进行有限的控管，影响了我局组织收入。（4）、在组织收入中，点多线长，税收成本大，国道建设税收征管工作中，来回路程约1500公里，协调石油税收去州府来回1400余公里，协调公路税收至乌鲁木齐市来回路程约2300余公里，在一定程度影响了我局组织收入工作。（5）州局所征管的石油企业之外的企业及非石油企业的日常管理问题。从日常工作来看，上述纳税单位在我县的塔中地区经营活动比较频繁。对于这些单位，由于州局未向我局通报县局与州石油征管局的具体征管范围，我局则不便对上述单位的税款进行管理。（6）、我局在收入结构中占重要地位的个人所得税、企业所得税潜力不大。个人所得税即将面临提高扣除额限额，对个人所得税收入冲击很大；而我县企业受市场瓶颈、生产规模的制约，生产经营一直呈平平之势。

5、固定资产购买情况，经费使用情况，所存在的问题：固定资产购买情况：我局现有固定资产1015.8万元,其中房屋建筑物730.8万元,交通工具及设备274.1万元,其它资产7.9万元.现有交通工具3辆,其中途乐1辆,尼桑皮卡1辆,依维柯货车1辆,计算机26台。经费使用情况：上级每月拨入经费123250元,其中用于人员工资61593元,公用支出平均每月25000元（由于且末地处边远，征税成本高），办公费开支平均每月15000元，差旅费开支平均每月13000元，接待费开支平均每月25000元。存在的问题：单位办公楼、住宅综合楼设备、管道由于年久老化，急需修理，加上且末地处边远，交通不便，导致经费严重不足。

五、征管工作方面

1、营业税等主体税种、重点税源、重点行业税收征管情况：完善了申报纳税制度，加大日常管理力度，对营业税、企业所得税、个人所得税重点税源户，按科室、分行业实施动态跟踪管理。认真贯彻落实交通运输业征管办法、重点工程管理暂行办法、邮电通讯、金融保险业、建筑安装业征管办法，针对高收入行业，确定了个人所得税双向申报制度，对近两年的个体工商业户税收提高起征点后对营业税、所得税的影响进行了排查摸底，及时、深入地掌握税源变化情况，努力减小税收政策对我局当前税收形势的影响。同时加强了企业基础税收管理，定期深入企业对其财务会计核算的具体情况进行认真调查分析，了解和掌握重点企业的生产经营、税收增减变化情况和税款申报缴纳情况，做好重点税源的预测和分析，通过分析预测企业税收发展趋势，采取相应的税收管理办法，对我县监控企业建立了重点税源监控台帐，定期深入企业收集分析经营、纳税等数据，发现问题及时反馈，对符合减免企业所得税的企业严格按照减免税管理办法，认真调查，将减免税资料按审批权限审批上报；对企业提出的固定资产和流动资产损失申请严格按《资产损失税前扣除管理办法》在规定的时限内审批上报，任何人不得擅自批准，同时及时建立登记相关台帐，企业则按批复情况进行相关账目的调整。

2、信息化建设情况，软件使用情况:我局现有中小型计算机26台，服务器1台，有40个信息点，23个上网运行工作站。目前正在使用的征管软件5.04版运行正常，截止9月20日，我局纳入计算机管理的纳税户为1623户，计算机处理纳税额为5396万元。存在的主要问题：(一)、大厅三特牌1千瓦持续供电机由于1998年开始使用，使用年限比较长和这里天气条件比较恶劣导致电压不稳定而导致U损坏，开票受到停电导致错误的风险增大。

（二）、新版本征管软件6.0在本单位局域网已经开始测试，在测试过程中存在以下困难：（1）、由于采用了网络客户端和服务器的模式，开票的机器在同一时间访问一台服务器器而使软件运行速度缓慢，有时把软件锁定而无法运行，从而导致软件服务器出错数据丢失。（2）、操作界面虽然可观性增强，但是在输入一个数字后都会出现屏幕的闪动，给开票的速度和正确率以及人的视力带来一定的影响。（3）、软件包含模块比较多，其中的有些模块由于开发过程与实际需要的差距而无法正常使用。

六、税收执法工作方面

1、规范税收执法工作开展情况：我局严格按照《税收执法检查规则》的规定程序开展工作，遵循监督与执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则，由主管领导抓落实，各业务部门积极开展自查和重点检查工作，按季度采取各科室交错检查的方式，督促各科室的税收执法工作有序开展，做到了税收执法检查和专项检查工作有组织、有计划、有安排，责任有落实。

2、强化税收执法监督所采取的措施：我局根据工作岗位的关键部位和重点环节，制定完善了我局目标考核办法，具体采取内部考核和外部监督评议相结合的办法。内部考核是局机关税收执法考核领导小组，根据各部门目标考核内容，对税收执法人员的执法行为按季进行综合性考核，考核内容主要针对地方各税税政管理、减免税管理、税收征收管理、税务登记管理、税务稽查、税务行政处罚等关键部位和相关重点环节进行，检查结果根据我局责任追究办法进行责任追究，执法追究直接与季度奖挂钩，对存在的问题及时整改，形成书面资料以备存档。外部监督主要结合创新发展环境工作，我局面向社会聘请了6位义务监督员，对我局的执法人员进行义务监督和评议，在社会及纳税人之间进行明察暗访，并定期向我局反馈信息提供相应的资料，以此监督规范我局执法人员的执法行为及服务质量。

3、执法过错责任追究制度落实情况：我局根据州局的《责任追究考核办法》，制定了相应的《责任追究考核办法》，对执法检查中存在问题的责任人根据《责任追究考核办法》的相关规定进行了批评教育与经济处罚，2004共对我局税务干部进行了批评教育11人次，经济处罚34人次，扣款金额为3500元；2005年一、二季度批评教育7人次，经济处罚31人次，共处罚款1456元。通过开展税收执法检查工作，有效地促进了我局执法行为的规范化。

4、执法与优化服务方面采取新举措情况：我局主要采取以下举措：（1）、税政法规部门努力探求畅通税务机关与纳税人之间的沟通渠道，协调运用电教、网络进行宣传服务。（2）征收、管理部门进一步完善我局“一窗式”办税服务，以创新发展环境为契机，实现税收管理服务上门，多层次多方位地提供管理服务，不断拉近与纳税户的内心距离。（3）、稽查部门在执法服务工作中，切实转变工作思想，把执法工作与服务结合起来，转变思想，采取查前告知、查前辅导，事后发放《稽查评议卡》等举措扭转了把执法作为“执罚”的思想，使稽查工作置于广大纳税人的监督之下，全力保护了纳税人的合法权益。

七、政务工作及精神文明创建方面

1、新公文处理办法的贯彻实施情况：我局在去年12月份接到州局转发的新《全国税务机关公文处理实施办法》后，马上做出部署，组织职工进行认真学习，并把公文处理作为各科室年终考核的重要依据。目前，我局公文办理均能严格按新公文处理办法进行处理，公文处理规范，差错较少。

2、办公自动化运行中存在的问题；经过一年来不断摸索、总结和完善，我局办公自动化运行良好，但由于没有实施正规培训，干部职工对“OD”掌握不够，操作不熟练；部分科所长对公文的处理不熟练，特别是各科所的内勤人员以前基本上没学过公文，对公文的掌握不足，影响办文质量，同时增加人员的负担。

3、档案管理工作情况：目前，我局2004年档案工作纸制文件基本已经整理完毕。电子文档还没整理完毕，原因是由于以前我局使用的中软档案系统版本是1.0版。为了不影响全州地税系统档案工作并保持一致性，现在我局已经把中软档案软件升级到1.2版本。并且从公文处理系统中把2004年1——4月份的纸制文件全文补录完毕。为了方便档案工作，我局准备在第4季度开始把2001年——2003年的纸制文件全文扫描到计算机中。今年我局又自筹资金购买了一台服务器专为档案文件服务，为下一步工作做了充分的准备。

4、信息工作情况：我局对信息工作一直非常重视，有专人负责，并制订了比较完备的奖惩办法，今年上半年，我局及时向州地税局报送各类信息20条。被巴州地税信息采用6条，其中1条反映我局党员为民办实事的图片信息《被新疆日报》头版采用，2条反映我局税收宣传月活动的信息被《新疆经济报》采用，另外有15条信息被《巴州报》和本县的且末党建网站、县广播电台等采用。信息报送及时、质量显著提高，信息工作取得一定成效。但还存在以下问题：一是处罚力度不够，职工报送信息的积极性不高；二是部分干部职工文字功底差，报送信息质量不高；三是业务科室缺乏既懂业务又有调研能力的骨干，业务信息比较肤浅，质量不高。

5、精神文明创建工作的新措施：我局精神文明创建设活动以“局精神文明创建领导小组”为核心，严密组织，党支部、工会以及妇委会分块活动，全局职工积极参与。在重大节日活动的组织上，由局长亲自挂帅，分管领导组织协调，办公室牵头，各科所参与，以达到最佳效果。坚持“两个离不开”，搞好民族团结。抓好“包乡驻村”工作，把温暖送到广大贫困农民家中。落实政治学习制度，开展好文明市民学校学习教育活动。以政治学习为契机，提高职工的政治素养，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》和中央自治区有关重要文件，督促职工争当学习模范，推动我局的各项工作全面进步。结合两权监督综合目标考核办法，将精神文明建设列入考核项目，加强对各科室精神文明建设的日常考核，并与经济处罚挂钩。年终对精神文明建设活动进行总结，评选先进典型。

八、干部队伍方面

1、领导班子建设情况：领导班子建设方面：我局领导班子能坚持民主集中制和干部选拔任用条例，在大事处理上能广开言路，倾听下属意见，处理重大问题都按我局制订的《重大问题议事规则》办理，真正做到重大事项决策科学、民主。

2、抓干部队伍建设情况；一是广泛开展了以理想信念为重点的政治思想教育。通过开展警示教育、国际形势教育、爱国主义教育，使广大职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；二是积极打造“学习型”机关。首先不断加强少数民族双语培训，举办民族同志汉语学习强化培训班，旨在2008年前使全部民族干部的汉语达到4级以上，其次积极鼓励学历教育，单位先后选送10余人参加高等教育函授大专、本科学习，并鼓励职工参加自学考试、注册税务师、注册会计师考试，在单位形成“学、赶、比、帮、超”的良好氛围；再就是认真做好各类培训工作，加强对《新征管法》、《行政许可法》以及各种税政业务的学习，不断提高干部依法行政、依法治税的能力。

3、人员构成情况：我局现有干部29人，其中工勤人员1人。学历情况，本科学历2人，大专学历13人，中专学历10人；年龄结构，全局干部平均年龄38.6岁,其中40岁以上11人,30岁至40岁15人,30岁以下3人,由此可看出,我局干部年龄明显偏大，年龄结构失调，出现了较大的断层;干部队伍素质情况，整体水平较高，但是，部分干部文化水平和业务能力较低，特别是个别民族同志，汉语水平和计算机操作技能较低，胜任不了基本岗位。另外就是税收、财会、计算机等专业人才匮乏，影响到我局工作的顺利开展。

4、干部管理工作中存在的问题：由于我局编制少，没有设立专门的干部管理部门，如人事、监察部门，干部的管理主要由办公室负责，而办公室又身兼政务、财务、信息化建设、档案、后勤等具体事务，人少事多，淡化了对干部的管理，特别对是干部的日常管理和定期考核，极不利于队伍整体素质的提高。

5、党建工作开展情况：为了加强对党员的管理，更好的落实党建目标管理责任书，局党支部在与县机关党委签订《党建目标管理责任书》的同时，支部根据我局的实际情况和目标管理责任书的要求，有针对性的制定《地税局党员目标责任书》，将目标管理责任书落到实处。为了加强党支部对党风廉政建设工作的领导，党支部与每位党员签订了《党风廉政建设责任书》，要求每位党员干部在执法过程中模范执法，依法治税，收到了较好的效果。我局支委会每月都召开一次会议，解决支部和单位工作中出现的问题，在局党支部的正确引导下，工、青、妇等群众组织积极开展各具特色的活动，以党员先进性教育为契机，继续开展“三个代表”学习教育活动和“十六大”精神学习。今年7月，有1名团员青年被吸收为中共预备党员，极大的激发了青年人向党组织靠拢的热情，真正发挥了党支部战斗堡垒作用。发展党员是给党的队伍补充新鲜血液，是党的生命。局支部在“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”新时期发展党员的工作方针下，积极发展思想可靠、上进心强、业务素质过硬的职工加入党组织，使发展党员工作有序稳步进行。在发展党员过程中，不搞论资排辈，坚持成熟一个发展一个，以此来保证党员队伍的纯洁性。

九、党风廉政建设方面

1、党风廉政建设责任制和纠风责任制落实情况：我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗两责”，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。今年以来我们按照领导班子分工及我局党风廉政建设工作联系点制度，对党风廉政建设工作进行了责任分解。使党风廉政和反腐败工作的责任分解到每位班子成员。通过对局领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。结合我们与县委县人民政府和巴州地方税务局签订的《党风廉政建设责任书》和《纠风责任书》又与各科室和党员干部签订的《党风廉政建设责任书》和《纠风责任书》，从而形成了主要领导全面抓，分管领导具体抓，业务领导协助抓，科室领导抓落实的党风廉政建设工作体制，为我局的党风廉政建设及反腐败工作提供了可靠的组织保障。

2、两权监督工作开展情况：

（一）、主要做法：我局在去年6月份成立了且末地税局“两权”监督综合目标考核领导小组，并从去年第三季度起按季进行考核，在考核前要求各科室先进行自查，并写出自查报告，相关科室做出考核计划，提交考核领导小组讨论后，对科室逐一进行考核，考核采取交叉检查的方式进行。考核结束后，召开局务会，对各科室的问题进行反馈，并与奖金挂钩给予适应的经济处罚。在考核小结会上对各科室存在的问题限时进行整改，并提出整改意见和具体措施。通过考核，使各科室、各个岗位人员的工作责任心有不同程度的增强，整体工作水平有了一定的提高。通过今年前两个季度的考核情况看，各科室受处罚的人员和金额有了较大幅度的减少，通过责任追究和与奖金挂钩的办法，达到了制约权力，提高工作责任心的目的。

（二）、好的经验：（1）、规范权力运行程序领导率先垂范。我局从抓班子开始，健全示范机制，以抓好领导班子建设为契机，以规范管理和改进作风为重点，抓好班子重大问题议事规则，完善“一把手”权力运行程序，为我局其他权力运行提供了示范作用。在调定税和减免税方面、在案件审理方面都制定出了相应的工作程序，从而使权力在交叉运行过程中得到有效分解。（2）、完善监督制约办法规范权力运行。我局以州局两权监督考核办法为主，结合我局的实际情况按科室业务划分范围对两权监督办法进行了细化，明确了各科室职责。在稽查局执法过程中推出《且末地税局稽查评议卡》制度，企业根据工作人员在工作中的表现填写《评议卡》，装入信封密封后带回交纪检人员。（3）、建立违规追究措施强化责任追究。加大对违规现象的责任追究力度，先后制定了《且末县地税局党风廉政建设责任追究制度》、《且末县地税局创新发展环境责任追究制度》、《且末县地税局税收执法过错责任追究考核办法》等制度。

3、在纠风工作中解决的突出问题：

（一）、进一步完善“两权”监督综合目标考核办法。突出对掌握人、财、物、减免税审批、发票管理、停歇业办理等关键岗位工作人员的监督和管理，在原有考核办法的基础上进一步细化，从源头上进行治理，使监督关口前移。今年以来，按照州局的要求开展了以违反规定擅自开设银行账户和地税工作人员参与税务代理为主要内容的“两清”工作，以及刚刚结束的地税职工参与煤矿等矿产开发情况的清理工作。

（二）、加强执法责任追究的工作力度。每季度在进行综合目标考核的同时，还要开展执法工作大检查，进一步强化对以权谋私，利用手中权力和工作便利在纳税人中吃、拿、卡、要、报、借等问题的治理，切实从源头上遏制这些现象的发生。

（三）、加强作风建设。坚决杜绝因内部管理混乱、科室工作衔接不当、工作中推诿扯皮、工作责任心不强、服务态度蛮横、玩忽职守等原因造成纳税人利益受到损害，损害我局形象的现象发生。纪检人员不定期进行明查暗访。及时调查解决群众反映的热点、难点问题给群众一个满意的答复。

（四）、强化窗口单位的文明服务意识。大力开展创建“行风建设示范窗口”单位活动，以创建活动的开展增强一线税务干部争先创优意识，从而规范服务，优化服务，强化服务质量。

4、创新发展环境工开展情况及存在的问题：

（一）、创新发展环境的践诺情况：去年我局在年底的行风评议活动活动中取得了第一名的好成绩，年初，我局以多种形式对外公开了《且末地税局创新发展环境服务承诺》，今年结合保持共产党员先进性教育在4月和6月我局两次邀请行风评议员和纳税人代表就地税局创新发展环境和党风建设以及纠风工作诚恳的征求他们的意见和建议，评议员和纳税人代表对地税局在社会各界的表现和在创新发展环境中所做的工作给予了充分的肯定。根据县纪检委《创新发展环境责任追究办法》，结合自身的业务特点和实际情况，制定了《且末地税局创新发展环境责任追究办法》,进一步规范了税务人员的执法和服务行为。

（二）、改善软硬件服务设施，增加对软硬件服务设施的投入，我局为进一步方便纳税人，在以往的基础上增设了便民自行车、免费复印办税资料等设施，使办税大厅的硬件设施进一步改善。在大厅推行了“一窗式”服务，从而为纳税人节约了宝贵的时间。到目前为止“一窗式”服务推行比较顺利。

（三）、采取有效措施处理热点，难点问题：除了服务态度、质量和水平外，最容易产生问题的事情有以下两个方面：

1、税负不平，造成税负不平的原因是多方面的，为了解决这方面的矛盾，我局以营业税起征点调高为契机，本着“致富百姓，富民优先”的原则，利用这个优惠政策，大幅度调减我县个体工商户的税负。将我局原有的1200多户纳税户，调减到现在270多户。给予1000多户由地税管理的个体工商户减免了相关税收，占个体户总数的80以上。

2、下岗再就业税收优惠政策的落实情况：截止9月20日，我局共为53名下岗职工办理了减免税手续，其中营业税纳税户28户，增值税纳税户25户，累计减免各项税收259277.27元，得到了下岗职工的一致好评。

（四）、存在的问题：（1）、部分干部办事效率较低，微机操作不够熟练，为纳税人服务的能力弱；（2）、文明服务用语使用意识不够；（3）、在税负不公、收人情税方面，主要表现为：同路段、同行业、同等规模，但纳税人税负不同，有些属于工作人员责任心不强，还有就是机制体制上的缺陷。以上是我局各项工作的简单汇报，不足之处，请在座的各位领导、同志们提出宝贵意见和建议，便于我局在今后的实践工作中不断总结经验，为营造一个法治、文明、公平、高效、和谐的治税氛围做出地税部门应有努力和贡献。

第三篇：税收调研文章[汇报材料]

税收调研文章[汇报材料]

正当全局上下认真贯彻落实##地税局半年税收工作会议精神，狠抓各项税收工作落实之际，我们高兴地迎来了州地税局党组书记**同志一行莅临我局检查指导工作。在此，我代表且末县地税局全体税务干部，向不远千里,不辞辛苦来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心地感谢！下面，就且末县域及我局各项工作开

展情况向在座的各位领导汇报如下：

一、**县基本概况

且末县地处塔里木盆地东南缘，东与若羌县交界，西与和田地区民丰县毗邻，南屏阿尔金山与西藏接壤，北部伸入塔克拉玛干沙漠与尉犁县和阿克苏地区的沙雅县相望，曾是古代“玉石之路”的发祥地和“丝绸之路”南道重镇，为汉代西域三十六国的且末国和小宛国所在地。全县总面积14.025万平方公里，为全国面积第二大县。全县总人口6万，由维、汉、回、蒙、满、哈萨克等十三个民族组成。全县辖1个镇、11个乡（3个牧业乡）、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区，县境内驻有新疆生产建设兵团农二师且末支队。现已开发的上亿吨整装油田--塔中四油田、国家对外招标的塔东南五大风险石油勘探开发区的主战场也在且末县境内。2004年，且末县实现地方生产总值（GDP）36059万元，按可比价格计算，比上年增长8.93，人均生产总值达到6206.4元，比上年增加422.5元。地方财政收入保持稳定，全年完成地方财政收入11640万元。

二、单位基本概况

我局现有在职职工29人，其中汉族职工16人，维吾尔族职工13人；男职工14人，女职工15人；中共党员11人，团员1人；大专以上学历15人，中专学历10人。我局负责全县11个乡、1个镇、2个农场和1623户个体工商业户、企业的税收征管工作。税收收入由1994年的552万元跃升到2004年的5822万元，十年增长了10倍多，为地方财政做出了一定的贡献。

我局从1994年成立以来，在抓税收工作的同时，狠抓精神文明创建工作。先后荣获“全国民族团结先进集体”、自治区级“文明单位”、自治区级“青年文明号”,自治区地税系统“文明单位”等十余项区级、国家级荣誉和数十项县级、州级荣誉，在“三个文明”建设方面取得了大丰收。

三、党员先进性教育开展方面

今年2月以来，我局按照且末县委和州地税局的统一安排，在全局党员干部中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了很好的成效。在党员先进性教育活动，群众提出的问题和意见通过梳理、归纳，主要表现在以下十个方面：一是领导干部系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。局长办公会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。四是思想政治工作要进一步加强;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制；六是班子成员对廉洁自律工作思想认识还有一定差距；七是关心职工生活不够细致；八是联系群众不够密切；九是税收宣传力度不够；十是与相关部门的联系和协调不够。

针对群众提出的问题和意见，我局在认真调研的基础上制定了一些切合实际的整改措施：（1）、加强政治理论和业务知识学习。进一步完善领导班子学习制度，要经常性地与职工学习政治理论，特别是要组织学习好“三个代表”重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践“三个代表”的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一期税收业务知识培训班，请有关专家讲课，以提高领导班子成员的税收业务理论水平；（2）、加强工作的规范性和计划性。分季度召开局长办公会，对季度性工作及时进行总结，对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署，并明确各科室应实现的工作目标；（3）、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交局长办公会研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定，并勇于承担责任；（4）、加强思想政治工作，提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习，对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报；（5）、进一步建立和完善机关工作制度，制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性；（6）、领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。同时，要完善内部监督制度，强化监督；（7）、以税收宣传月为契机，以多种方式和手段向社会各界宣传税收知识，增强纳税人的纳税意识，争取他们对地税工作的支持和理解；（8）、加强领导班子与职工的联系，特别是与单位困难职工的联系。班子成员与单位困难职工要

第四篇：税收征管调研情况综合汇报

税收征管调研情况综合汇报

税收征管调研情况综合汇报

税收征管调研情况综合汇报

为适应国税新形势和发展的要求，市局下达了相关的调研课题。为此，分局高度重视，召开了局务会进行了专题的座谈、分析和研究，现依据市局的调研课题，结合分局的实际，将相关情况综合汇报如下。

一、关于税收征管

当前税收征管存在的主要问题有：

一、机构设置不规范、不科学。分局内设综合科、计征科、管理科、稽查科。实行一级稽查后，稽查科稽查职能消失，造成部门职责缺失；办税服务厅不是内设机构，增加了管理难度，造成环节衔接不畅等问题；机构过少与职责

过多共存，形成了一个部门什么都要管理，什么都难以管理好的局面。

二、信息化支持的税收监控功能作用发挥有限。征管信息化是一把双刃剑，一头指向纳税人，一头指向税务机关。但是这一双向监控功能需要与其信息技术、信息质量和数量、机构设置、岗责体系和干部素质综合配合推进，才能发挥作用。对于计算机的税源监控和对申报质量的识别评判功能，仍处于初级探索阶段，征管软件还不能胜任，这需要大量相关信息的采集和软件功能的智能开发作保证。因此，不能过分对税收管理的计算机应用高估其作用，计算机技术的优势是可以进行高速、机械性的处理，能够按照确定的程序、方法来解决问题，可是有些管理工作因其条件的复杂性，很难将其进行计算机处理。

三、征管信息化的准确性和相关性存在问题。征管工作的每一个环节、程序都通过计算机这样一个平台来操作，以达到上收执法权、减少执法随意性的目的。税务人员根据

纳税人申报的各种信息办理涉税事宜，但其信息的完整性、真实性及可靠性难以保证，同时协税信息---工商、金融、海关等不能共享，给信息的利用环节---税源监控、案头评估、稽查选案、税源调查等造成了难以运作的操作基础，从而出现专业管理部门多头向企业要数据，下户频繁调查和检查，管理忙乱，监控不力，稽查选案成为摆设，检查盲目，难以发挥重点打击的作用。

四、征管信息化统一性没有解决好。自1月1日起，分局ctais全面上线运行，实现了稽查、征收、管理职能的完全分离，这种“专业化”的精细分工，导致税收征管档案散存于征收、管理、稽查和其他诸多环节、诸多部门之中，这既不利于加强税收征管，也不利于为纳税人提供高效优质服务。同时与ctais一起使用的还有金税工程系列软件，两者不能兼容，影响了征管信息化的协调发展，这些都使得ctais在短时间内不能担当起征管重任，出现了国税部门两套软件双轨运行，既增加了工作量，又不利于信息化的共享使用。增值税一般纳税人每月要到税务机关办理防伪税控认证、专用发票抄报税、“四小票”数据报送和纳税申报等业务，再加上日常的政策咨询、涉税事项审批等工作，使纳税人频繁地奔走在税企之间,办税烦琐、效率低下的问题日益突出。同时，随着税收信息化建设的不断发展，税务机关向纳税人发放了大量的涉税管理软件，如金税工程的防伪税控开票、专用发票认证、货运发票、废旧物资等“四小票”采集软件、电子申报软件等，由于各软件功能单一，操作各不相同，造成纳税人使用成本高，操作不方便，影响了企业积极参与税收信息化建设的热情。

针对上述问题，我们的建议：

一、规范机构设置。根据国家税务总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》中经省人民政府批准成立的经济技术开发区可设置为国家税务局的相关规定，建议改开发区分

局由非全职能局设置为全职能的国家税务局，内设办公室、计征科、征管科、综合业务科、人事教育科、监督室、办税服务厅。有利于征收管理要求，科学界定机构职能，明晰部门业务界限，做到职责分明，权责对等。

二、进一步健全岗责体系，理顺工作职能。结合国际质量认证体系的有关管理理念和管理方法，对各征管工作事项详细明确其职责、分工、标准、操作、权限、程序、联系、制约、考核、评价等具体内容。对市城区和各县区局、基层分局特别是征收、管理、稽查各系列的工作职责、分工等统一进行一次修订和完善，调整合并职能，做到以事设岗，以岗定责，落实任务，具体到人，以确保各系列、各岗位权责分明、运作规范、纵向通畅、横向协调，从制度上确保“疏于管理、淡化责任”问题得到有效解决。

三、强化税源监控，防止税收流失。强化税源监控要全面做好税务登记管理、切实强化纳税申报管理、建立健全纳税人分类管理办法、加强专用发票和普通发票管理、建立税收征管预警机制、认真做好纳税评估，同时加快税收征管信息监控系统建设，加大对偷逃税行为的打击力度。开发区分局截止九月份共有企业46户，比末企业户数增长比例达到70%，这是前所未有的。这一发展形式对税源监控提出了更高的要求，不仅停留在机上，还要对片、企业安排税收管理员实地监控，充分了解纳税户实际情况，定期开展年检和换证工作，摸清纳税户底数，加强纳税户清理检查，减少漏征漏管户。

四、加速协、护税网络建设。加强与工商部门的联系，使工商登记编码与税务登记的编码保持一致，并尽快实现与工商部门信息系统的“联网”。尽快实现税务、银行、企业信息系统的“联网”。呼吁国家通过立法限制大额现金交易，规定银行代扣代缴、代划代缴税收的职责。

五、加快整合步伐。对ctais、防伪税控、出口退税等纳税人相关资料进行整合，对纳税人的基本资料、纳税状况、历史征

管信息和税收征管相关信息由分散信息实现集中存储管理，从而实现对纳税人有关涉税信息的统一展现和综合运用。

二、关于人力资源

现阶段国税系统人力资源管理的特点是：总量过剩和专业人才相对不足并存，尖子人才相对偏少和能力岗位不匹配并存，改革不断深化和管理体制僵化并存，外部的激烈竞争和内部活力不足并存，选人用人程序化和人才评价机制不科学并存，党管人才和行政首长负责制并存。从目前分局干部思想、行为现状来看，存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、学风不浓等问题。

一、从个人素质与思想境界上看。业务水平参差不齐，部分干部安于现状，消极应付、得过且过，工作能力低下，工作质量低劣，缺乏奋发进取的内在动力，部分干部思想认识主观，价值观念倾斜，攀比意识浓厚，在个人得失上斤斤计较，在工作待遇上盲目攀比，与其它单位、其它行业，其他地区相比，觉得收入有差

距，情绪失落，意志消沉，与本单位、本岗位、同资历同志比，只看到自己的政治待遇、经济待遇比别人低，而看不到自己的敬业精神、工作贡献、综合素质比别人差，怨天尤人、牢骚满腹。甚至还有极少数个别干部在纳税人中吃拿卡要报。

二、从干部交流和轮岗情况看。存在能力失衡和岗位依赖的问题。由于干部工作能力的差异性，干部岗位交流的局限性，个别同志长期在特定的岗位上工作，导致工作能力失去平衡，税收专业能力和宏观综合能力不兼容，组织协调能力与应对事务的能力不匹配，从事业务工作的综合能力差，从事行政工作的业务能力差，长期管个体的不能管企业，长期干业务的不能写文章，造成一部分同志长期只能应付某些单一性、表面性、重复性的工作，所在岗位工作松散，人浮于事；另一方面某些技术性、综合性、应变能力较强的工作长期只能由少数同志从事，所在岗位压力沉重，一旦进行岗位交流，工作几乎难以开展，形成了个人依赖岗位，岗位依赖个人的局面。

三、干部素质与现代税收管理要求不适应。近年来，分局通过建机制、强培训、鼓励干部学历再教育，取得了可喜的成绩，干部的学历和素质有了明显的提高，但与现代化、信息化税收存在很大差距，普遍存在“高学历、低水平”现象。分局目前有正式干部85人，其中大专以上学历就有64人，占75%以上，而各类岗位能手不到5人。

四、干部工作激情不高。一方面机构收缩，所需岗位和领导职数大量减少，干部正常晋职晋级的机会渺茫；还有部分接近退养年龄的干部，想到即将安享晚年，存在占岗、悠岗的现象，工作不负责、不进取。另一方面现代化信息技术的应用与起征点的调高，进一步增加了富余人员，有些干部感到无事可做，觉得工作没有干头，日子没有混头。

解决以上问题，我们的建议：

一、创新观念，充分尊重人才。即树立以人为本的观念、树立人力资源是第一资源 的观念、树立人人成才的观念，切实做到人尽其才，才尽其用；

二、创新环境、大力培养人才。即创新人才成长环境，创新人力资源发展环境、创新人力资源激励环境；改革管理体制，建立一套科学规范的干部管理体制，推行任职限年制、任期考核制，使干部管理真正做到能进能出，能上能下，能高能低，真正做到能者有其位。

三、创新机制，科学开发人才。即优化竞争交流机制、构建人才评价机制、探索能级管理机制。

1、完善评价机制，以科学客观为原则建立人才评价机制；

2、制定学习激励机制，要对通过自学取得文凭或专业技术资格证书的人员给予资金补助，鼓励自学成才；

3、加大培训力度，对培训进行合理的规划、投入，在师资、命题、考风、奖惩等各个方面予以规范；

4、试行能级管理，通过建立科学的干部评价体系，对各岗位干部所具备的能力进行评定分级，据此决定干部的使用、责任和待遇；

5、建立人才库，按照一定的标准进行动

态管理，未进入人才库者不能参加相关领导职位竞争；

6、要通过考核合理拉开收入差距。

三、关于税收执法责任制

税收执法责任制9月1日在我局正式试行，设立的岗位及职责以及各种考核办法基本上都是依据省局范本制定的，没有做大的修改。因为刚刚开始实施，该制度的优点与不足之处都未表现出来，但是我们预计会取得以下效果。一是会强化干部的责任意识、法治意识和干部队伍的整体素质。它打破了“干好干坏一个样，干与不干一个样”的局面，可以形成一种干部不违规办事，依法行政的好局面。二是奖惩结合会提高干部的工作积极性。我们在提高津贴标准的同时确定了不同的岗位系数，适当拉开了津贴的分配档次，使工作无差错的同志得到相应的回报1 2 下一页

第五篇：税收征管基础工作调研汇报

税收征管基础工作调研汇报

税收征管基础工作调研汇报

税收征管基础工作调研汇报

为了贯彻落实全国税务系统基层建设工作会议精神，切实加强基层建设，按照省局的统一要求和部署，我局紧密结合工作实际，组织力量，深入基层，在广泛调查研究的基础上全面了解情况，就加强征管基础工作开展了深入细致的调研，现总结汇报如下：

一、狠抓征管组织体系建设，强化税收征管质量

为了加快推进我县地税系统税收征管信息化建设步伐，通榆县地方税务局依据“统一规划、精简效能、依法治税、积极稳妥”的基本原则，严格按照省局159号文件精神进行部署，统一了机构称谓，规范了执法主体，明确了工作职责。截止5月，我局共有干部总数104人，配置包括管理科等在内的内设机构共13个，瞻榆分局等派出机构8个。

在省局《岗责体系》的贯彻方面，我局尽早动手，狠抓落实，在年初就将其作为一项重要工作摆在首要位置。4月份，还组织开展了全局性的征管机构改革，并按照新征管法及省局《岗责体系》的有关规定，将日常检查划归检查科管理，将重大的偷税、抗税案件划归稽查局管辖，进一步地明确了各自的工作职责，提高了检查工作效率。

根据省局岗责体系，结合我县实际情况，我局又制定了具体的易于理解和操作的运行规范及流程图示，并深入基层进行讲解和落实。利用工作流程，进一步规范了税务干部的执法程序和工作秩序。同时充分发挥征、管、查三个环节各自的职能作用，建立健全内部信息共享制度，加强征、管、查信息交流，打破了传统的各自为政的局面，从而实现

了互动式的三维立体征收管理模式，有效地提高了征管质量。

二、征管信息化建设方面 jtais软件运行情况：

我局前七个月数据已录入完毕，八月份已使用jtais软件处理征管业务。

市场分局和农村分局由于机构未确定等原因没有录入纳税人信息，这部份需机构确定后进行信息录入。jtais运行情况：

从四月份起我局已使用省局新征管软件，目前存在的问题是有些错票不能处理。

jtais现行版本不能处理的征管业务有发票管理、稽查业务、分支机构户籍录入。我局发票处理办法是使用旧软件进行处理；分支机构数据暂停录入。征管数据的安全问题： 定期备份数据库，备份方法是备份全部表到硬盘。

制定了关于征管的录入、存储、修改、备份、恢复等问题的管理制度，主要内

容是：

数据录入管理制度。

数据录入要严格按照表单如实进行，要注意区分自查补税、稽查开票、补缴欠税等的业务处理模快，错票要在当日进行错票更正，票证序号要录入准确。存储管理制度

不得在计算机上存储与工作无关的程序、文件等，不得安装游戏软件。要妥善保管各种存储介质，包括软盘、硬盘、光盘。

修改管理制度

不得直接修改征管软件数据库，修改数据要通过软件模块按正常操作程序进行。

数据备份管理制度

在软件达到自动备份之前，要对数据库进行定期备份，备份数据要进行异地保存。

恢复数据管理制度

恢复备份数据有可能丢失部分数据，一般不作数据恢复工作，不得已必需进行

恢复时要由系统管理员进行。通过设置服务器密码来阻止非法用户的数据恢复操作。

工作方向和目标

在加强内网建设的同时，加大外网建设，这项工作需要软硬件和技术上的支持。

三、管理基础建设方面 个体税收征管部分

我局所辖个体工商户3510户，其中共管户2418户，自管户1092户。定额在元以下的有106户，年营业税税额万元;1000至5000元的有193户,年营业税税额万元。按营业税起征点元，增值税起征点元的标准，调整后实际纳税总户数为2564户。其中：自管户986户，共管户1578户。

我局个体、市场税收收入计划数282万元，提高起征点后，预计最低将损失税款万元，对我局税收任务的完成影响较大。

另一方面，提高起征点也会导致在新起

征点以下原起征点以上的纳税户享受免税政策，这就给刚刚达到起征点但纳税意识不强的个体户提供了可乘之机。我们采取了源头严格控制的方法来解决此问题。即在核定纳税定额的初始阶段，对纳税人进行严格的典型调查，认真核对纳税人营业额的准确性，不符合条件的一律不予参照文件规定享受政策优惠，避免了一些不够免税条件的纳税人浑水摸鱼，钻国家税收政策的空子。，由于非典疫情肆虐，国家制定了一系列相应的税收优惠政策。起征点的提高及对下岗失业人员再就业优惠政策的出台，使得我县的个体税收受到了严重的影响。但是，我局并没有因税收任务受到影响而对政策产生拒绝或抵触情绪，仍然严格及时地按照相关文件的规定贯彻落实优惠政策，保证了纳税人的合法权益不受客观因素的干扰。我们对个体市场零散税收的征管采取岗位责任制，对市场税务所的所长采取聘任制，试用期为一年，能出色完成各项工作任务的

就继续任职，完不成的就地免职的硬性管理措施，使市场税务所分管的税收征管质量明显提升。多年以来，定期定额征收方式在我县个体税收征管中占据了较大的比重。截至8月，我县2700户纳税人中有2400户采用的都是此种征收方式，约占总户数的89%。但是，随着我国经济的发展和法制化进程的深入，这种征收方式已越来越难以适应现代化税收征管的要求。要消除双定征收的负面作用，应逐步废除定期定额方式，另外，目前我县对购买者取得发票的激励措施尚欠缺，建议采取定期发票抽奖等方式加以解决。

征管制度建设及税务登记管理中存在的问题

我局为了达到加强税收的征收管理，增强广大干部的工作责任心，提高征管工作质量的目的，始终坚持权、责、利相结合，对征管工作实行“定片管理、权责明晰、分级考核、奖罚分明”的管理办法和“奖优罚劣、上罚一级、月考季兑现” 的考核办法。在征管工作的具体考核上，坚持征管工作目标的计分考核与征管工作单项奖罚考核相结合的原则。进一步完善和健全了征管制度体系。我们先后制定了《征管工作分级考核办法》、《征管工作目标管理考核方案》、《通榆县地税局纳税申报管理暂行办法》、《通榆县地方税务局征管工作规程》等等，狠抓责任追究制度的落实。管理一、二科和农村各分局每个月都要对各自管辖范围内的户籍管理进行清查，检查科及稽查局每查出一户漏管户，分别对该片责任人、分管该片工作的领导以罚款，县局考核小组组织的复查，每查出一户漏管户，处以稽查局、管理科、检查科相关责任人员、主管领导罚款，县局主管局长组织的抽查，每查出一户漏管户，处以县局考核小组成员、稽查局、检查科、管理科相关责任人员、考核小组组长罚款；省市局及县政府组织的检查，每查出一户漏管户，处以相关责任人员、科长或分局长、主管局长、县局局长罚款。

如此层层考核，层层处罚，形成了一整套完整、规范、成熟的三级征管考核体系。使我局的征管制度真正发挥作用，落到实处。

在征管实践中我们发现，省局制定的征管流程仍存在着过于繁琐，不易理解等问题。部分规程甚至还有自相矛盾或程序重复的现象出现。

向纳税人分发税务登记表时管理科综合岗的职责就与征管科税务登记岗的职责重复。

由于纳税人的素质参差不齐，有时如果让纳税人自己填写表格，会给工作带来不必要的麻烦，导致表格填写不规范或不齐全的问题出现。

综合岗对纳税人的基本情况的了解程度没有专管员岗深刻，因此，有些表格建议改为由专管员岗辅助纳税人填写或改由专管员岗直接填写。

在基层税务机关办理税务登记时，有些纳税人尤其是部分难缠户钉子户，税务机关花费了大量的人力物力费尽周折才

使其到税务机关来办理登记，可是还需要开付税务文书领取通知书等繁琐的程序，给纳税人造成抵触心理。建议对主动办理税务登记且理由单纯的纳税人直接就可以批准登记办理缴税事宜，而无需审批的形式。

部分自管户需要办完登记后立即缴税以方便购买发票，而新征管流程规定的是税务登记与定额审批相分离的制度，即必须等税务机关在一个月内审批下来后再将定额录入微机方可购买，降低了工作效率，不利于纳税人办理税务事宜，不符合税务机关精简、效率及方便纳税人的工作原则。纳税申报管理

6月，按照新征管法的有关规定，本着“一切从纳税人的利益出发、全心全意为纳税人服务”的基本原则，我局与中国工商银行通榆分理处联合，开创了全省地税系统利用网上银行划转税款之先河。开通镇内的个体工商户均可以根据自己的实际情况在“按月直接申报、银行网上

申报、简易申报、简并征期”四种方式中自由选择任一申报方式。同时，为了加强纳税申报的管理，提高纳税申报率，确保纳税申报的质量，我局还制定了《通榆县地税局纳税申报管理暂行办法》，并将其列入为征管工作目标考核的组成部分。

每月由计征科申报窗口负责申报质量的管理，并及时进行稽核。

1、纳税申报表标明纳税人识别码、填列税款所属期、应纳税种、税率、应纳税额，营业税户还应填列月开出发票金额。

2、申报窗口应积极、准确地受理纳税人申报，不得无故拒绝受理纳税人申报。纳税申报资料保管完整，受理的纳税人企业申报表应与微机中反映的已申报户相符。在每月十一日将申报表及完税凭证第四联由窗口经办人员和管理科综合岗在对方接受清册上互相签收后传递到管理一科。对每月受理的企业逾期申报，在月末按以上手续，由窗口经办人员与

管理科综合岗办理转交手续。申报窗口每月将受理的个体纳税人申报表装订成册并负责保管。

3、申报表须加盖纳税人公章、会计主管和经办人章，受理申报后，由窗口受理人员盖章并填列受理日期，同时，返纳税人一份。

征管科设专人负责考核工作，每月对各单位的申报情况进行一次稽核，并将考核情况按季向全局通报。建立严格的考评惩处机制，通过上述一系列措施，各月申报率均有明显提高，申报准确率达99%左右。税款征收

我局在县城范围内设立有办税服务大厅一个，城区内所有纳税户均已实现自行上门申报。省局将统一部署实施12366多元化纳税申报缴库方式，我局对自管户也已开始实施银行网上申报方式，致使办税大厅的人流大幅度下降。针对此种情形，我们及时进行了人员调配，在征管模式上实现了与时俱进，将原1 2

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