第一篇:虚功实做,围绕经济抓党建,抓好党建促经济
虚功实做
围绕经济抓党建抓好党建促发展
党群工作部
党群工作部是由原总公司政治处、纪委、工会组合而成的综合性职能部门,分管公司干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、信访稳定工作、工青妇老干部工作、计划生育工作等等。在开展“大讨论”中,党群部认真组织全体工作人员积极行动,主动参与,突出“虚功实做,围绕经济抓党建,抓好党建促发展”这一主题,结合2006年公司党委中心工作,重点开展以下工作:
一、切实加强领导班子和干部队伍建设
(一)以深入开展创建学习型企业活动为契机和以搞好党委中心组学习为龙头,采取多种形式加强党员干部的政治理论学习、业务培训,营造全员学习、终身学习的浓厚氛围,不断提高干部队伍的综合素质和把握大局,科学决策,驾驭市场经济的能力。
(二)强化干部管理,抓好中高级职业经理人队伍建设工作。一是要选好配强“一把手”,优化班子结构;二是坚持配管结合,规范任免程序,强化干部队伍的日常管理。
二、切实加强基层党组织和党员队伍建设
(一)继续深入开展保持共产党员先进性教育活动,不断巩
1固先进性教育活动成果,促进党员素质不断增强、服务经济发展的水平进一步提高,逐步建立健全保持共产党员先进性的长效机制,使广大党员“长期受教育,永葆先进性”。
(二)以深入开展创“五好”活动为契机,推进企业改制后的党建工作。通过细化创“五好”具体标准,完善工作机制和党建目标管理考评细则,不断探索创“五好”活动的新形式,促进企业生产经营。全面开展争创学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型“五型”基层党组织活动,抓好“三会一课”的落实,特别是党员领导干部的双重民主生活会制度的落实。
(三)加强党员管理和发展工作。适应新形势,有针对性地制定党员管理办法,进一步建立健全党员发展机制、教育机制、激励机制、管理机制,完善党员发展“两推一公示”和责任追究制,纯洁党员队伍。做好党费收缴、管理工作。
三、切实加强宣传思想政治工作,为公司发展营造良好的舆论氛围。
(一)加强典型宣传,大力弘扬公道正派、埋头苦干、不事张扬的先进典型,进一步树立文明、健康、向上的和谐风气。
(二)以《焦作汽运》为有效载体对广大职工进行宣传教育,更好地发挥党委的喉舌作用,进一步加大宣传力度和舆论监督力度。
(三)抓好精神文明建设工作。深入开展《公民道德建设实施纲要》教育实践活动和胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为
主要内容的社会主义荣辱观教育活动,抓好“四五”普法工作和防范邪教组织活动的工作。
(四)做好信访稳定工作。要认真落实《信访条例》,把握重点,下大力气做好军转干部稳定工作,力保公司和谐稳定的发展局面。
四、切实加强党风廉政建设,促使党员领导干部廉洁从政。
(一)开展“四项教育”活动。组织学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,加强党员的“四项教育”,贯彻落实“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”和“12项规定”,教育党员特别是党员领导干部坚决维护党的团结统一,廉洁从政,维护公司大局,保证政令畅通。
(二)认真落实党风廉政建设责任制,深入贯彻落实“两个条例”。加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,重点加强对权力运行的监督,切实保证领导干部廉洁奉公。
五、切实加强工会、共青团、老干部、计划生育工作。
(一)工会工作,一是继续开展争做“四有”职工活动;二是切实维护职工的合法权益;三是关心职工生活,继续开展“四必访”活动;四是丰富干部职工的文化生活;五是做好工会干部的教育培训工作。
(二)共青团工作,一是切实加强青年思想道德建设和理想信念教育;二是继续深化青年文明号和青年岗位能手活动;三是深入推进青年志愿者行动;四是切实加强团的自身建设;五是全
面落实科学的发展观,团结引领广大青年为公司经济发展做贡献。
(三)老干部工作,继续认真落实好“两项”待遇,完善“两费”保障机制,坚持为老干部过生日和有病到家中、医院看望制度,帮助老干部解决实际问题,积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径,发挥好老干部在促进改革、发展和稳定工作中的作用。
(四)计生工作,继续做好基本国策的宣传和“计生条例”及《新婚姻法》的贯彻落实工作,强化基础工作,确保计划生育各项指标的圆满完成。
总之,今年是“十一五”的开局之年,公司党群部将一如既往地以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,继续按照“聚焦运输主业,拉长产业链条,实现跨越发展”的总体构想和要求,以科学发展观统领工作全局,以发展为第一要务,为公司的改革发展稳定和建设和谐交运提供坚强的组织保证和精神动力。
二00六年三月二十二日
第二篇:围绕经济抓党建 抓好党建促经济123
围绕经济抓党建 抓好党建促经济
——————集宁区自来水公司
集宁区自来水公司,紧扣“加快经济发展”这一主题,以党建工作为中心,紧紧围绕优质服务和安全供水,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为我区经济发展构筑硬支撑。
加强基层党组织建设对提升企业文化、提高企业经济效益和社会效益、促进企业健康发展有着重要作用。
一是以创先争优为契机,强化工作方法。自来水公司针对供水工作的实际情况,以“优质的服务为人民群众排忧解难”为活动主题,进一步加强承诺、践诺、评诺工作,活动中注重突出“实”(部署实)“精”(精心设计、精心筛选、精心选树),“广”(活动宣传广)。积极开展“亮党员身份,树党员形象”、争创“党员先锋岗”、组织开展劳动竞赛、提合理化建议等活动,教育、引导广大党员干部和职工爱岗敬业,做好本职工作。结合供水工作实际进一步开展一些关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员等主题活动,通过一系列组织活动,激发党员干部和职工的积极性和创造性,发挥党员的先锋模范作用,激发带领职工创先争优的动力,使企业的经济效益、员工素质、企业文化得到提高和提升,从而促进企业党建工作健康开展。活动开展以来,涌现出了一批优秀共产党员;长年奋战在供水安装抢修一线的高建国同志;在水厂辛勤劳动作出突出贡献的杜京同志;参加工作伊始就扎根在水源地工作的巾帼建功标兵王宏兰同志;十几年如一日,奔波在抄表一线的左根柱等同志。
二是企业加强制度建设,强化教育管理。为充分发挥党组织的政治核心作用,自来水公司党总支本着“求实、求新、求效”原则,先后制订完善了《党支部工作职责》、《支部书记职责》、《党组织生活制度》、《党员教育培训制度》、《班子议事制度》,以科学严明的管理方法,规范企业党组织程序和教育管理。坚持以科学发展观指导工作,建立健全专题讲座和学习交流制度,有针对性地开展公司领导班子和中层干部专题培训,进一步提升科学规划、创新设计、优质服务、科学发展的能力,使其认识到所肩负的社会责任影响,动员优秀的职工加入党的组织。坚持用制度管人、管事、管权,用制度约束党员干部的行为,促进党员干部自廉自律,充分发挥先锋模范作用,带领全体职工全面完成各项任务。
三是健全工作责任制,强化监督考核。针对企业党组织建设的特点,建立健全“治庸问责”“优化环境”的长效机制。自来水公司坚持“企务公开”原则,凡是涉及到群众利益和社会关心的问题,只要不涉党和国家机密的,都要采取不同形式公开,主动接受群众监督。明确“两类项目”。对外公开接待、收费抄表、管线维修、工程收费等情况;对内公开财务收支、干部人事任免、目标考核、工资福利分配等情况,并建立了举报电话、服务监督台、义务监督员、用户代表四种监督方式。同时企业制定完善的考核办法,做到年初有目标,年中有抽查,年终有考核,促进企业党组织建设工作落实。
集宁区委组织部(高俊峰)
第三篇:围绕经济抓党建抓好党建促经济
围绕经济抓党建抓好党建促经济
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。随着农村改革不断深入,农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快,农村基层组织建设呈现出村干部年龄素质老化、后继乏人;村级经济薄弱;干部待遇偏低,吸引力不强;农村党员、干部“双带”作用和党的核心作用发挥不明显等突出问题。面对农村基层组织的新形势、新特点,铜梁县按照围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,积极寻找党建工作新载体,在全县农村实施“百村工程”,探索农村经济发展新路子,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
出发点:创新农村党建载体
实施“百村工程”是以“兴工富村”为载体,以开展农村“四村”(素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村)活动为基础,提高村级党组织领导农村经济发展的能力和水平,探索发展壮大集体经济的新路子,在全县形成一批基层组织战斗力强、党员作用发挥好、经济发展速度快的典型示范村,夯实凝聚群众的物质基础,增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在全县范围内,每年重点扶持、培育工业企业型、资源开发型、农产品加工型、商贸服务型、产业化龙头型和旅游开发型等不同类型的经济发展快、基层组织建设好的100个“经济强村”。实行优惠政策,加快村级工业经济和农业产业化发展,并推动农村党建向纵深推进,以点带面,促进全县农村经济和党建工作全面发展。
“百村工程”分组织建设和经济发展两大目标。组织建设目标是村级班子人年轻、文化高、素质硬、作风优、团结有力、带动作用好,能努力践行“三个代表”重要思想,村党支部在基层组织建设评比中,被评为“五好”村党支部。经济发展目标为村创办企业(以工商注册为准)年销售收入超过50万元以上;企业年销售收入已经达到50万元以上的村,每年递增销售收入50万元以上,到2007年村级企业年销售收入达到300万元以上。
切入点:提高“村官”素质
切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设,全面提高农村基层干部队伍的整体素质,是实施“百村工程”的关键所在。
1、选好“领头雁”,实现“能人”治村。在选配村级“两委”班子时,以“三个代表”重要思想为指导,按照“靠得住、有本事”的要求,打破行业、身份、地域界限,多形式、宽领域、全方位的公开选拔、大胆启用政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理,能农能工能商的农村“能人”、“强人”,重点在党员种养大户、乡村企业业主、大中专毕业生和外出打工青年中选拔。对一时没有合适人选的村,从县乡镇机关下派一批优秀干部到村任职,优化班子结构。在“百村工程”的村中,村党支部书记、村委会主任年龄原则上不超过50岁(新选拔的不超过40岁),具有高中(中专)以上文化,“双带”能力强,尽快实现一村一名大学生,做到“能人”当政、“强人”治村,为实施“百村工程”提供强有力的组织保证和制度保证。
2、开展“双培双带”,培养致富典型。实施“百村工程”需要大批能人参与带动。把“在党员干部中培养致富能人,在致富能人中培养党员干部,使农村党员干部真正成为带头致富、带领群众致富的领头人”的“双培双带”活动,作为实施“百村工程”重要举措。一方面,对返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手,致富能人重点培养,及时把符合条件的吸收到党内来;一方面,对农村党员、干部作为农村经济发展骨干力量进行重点培养教育,促其尽快成熟,成为农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。在社会形成一种尊重能人的劳动和创造、保护能人的财产和利益、支持能人创业的良好环境,在全县树立一批农村“能人”和农村党员创业的典型。
3、实施大规模培训,提高“村官”素质。按照“大规模培训干部”的要求,实施“千名村干”素质(学历)提高工程。县里重点对“百村工程”村的支书、主任进行短期培训和在五年内完成对500名村干部的“乡村管理专业”大专学历教育培训。乡镇有计划地对其他村干部进行培训,确保每年每个村干部的培训时间不少于7天。培训突出增强致富能力和发展经济能力这个重点。根据村干部的特点,安排外出学习交流或上挂、外挂,切实增强实际工作能力,提高发展经济和为民服务的本领,使村干部真正成为发展经济的行家里手、增收致富的“领头雁”。
着力点:强化指导服务
实现农村基层组织由政治职能向经济职能转变,建立科学合理的考核奖惩激励机制,是实施“百村工程”的重要保证。
1、转变思想观念,创新发展思路。实施“百村工程”坚持以经济建设为中心,按照发展农村先进生产力的要求,大力发展村级企业,促进农业产业结构、农村经济结构和劳动力就业结构的调整。村干部要实现从单一的政治型向经济型转变,从管理型向服务型转变,从行政领导向科技指导转变。工作重点从抓传统农业转移到抓农村加工业和
第四篇:围绕经济抓党建抓好党建促经济
00元、800元,以“以奖代补”的方式,提高村干部待遇。同时,对在“百村工程”中做出显著成绩的村和优秀村干部要给予命名、表彰和奖励,符合条件的可以不变身份破格提拔担任乡镇副职领导,特别优秀的可以破格录用为国家公务员或事业单位工作人员。
3、健全考核体系,实行动态管理。建立科学、准确的统计考核体系,重点考核村办企业年销售收入、上交税金、集体经济收入和转移农村劳动力等指标。在实施过程中,实行月报制度,定期分析,分类指导。县委、县政府每年底考核命名100个“经济强村”。按照“有进有出”的原则,实行动态管理。对村级组织建设不力,工作不实,发展缓慢,达不到目标的取消其资格。同时,“百村工程”建设实行各级领导干部、村、乡镇和联系的县级部门“联动、联创、联考”机制,将“百村工程”的实施效果作为乡镇、部门政绩考核的重要内容。“百村工程”不达标,政绩考核不评优。
落脚点:建设小康农村
增加农民收入,壮大村级集体经济,实现农村全面小康,是实施“百村工程”的最终归宿。自启动实施“百村工程”村以来,通过建立县级党员领导干部联系“百村工程”制度、优惠政策激励、干部任用、政绩考核联动等机制,全县形成了迎难而上、你追我赶、奋发争先、争创一流的齐抓共管农村党建工作和经济发展新局面,“百村工程”呈现出良好态势。
1、农村经济发展步伐明显加快。~年,全县“百村工程”规划村企业销售收入达到47405.77万元,增长98.9%;上交税金1546.06万元,增长50.8%;集体经济收入达到261.45万元,占全年的38.2%;转移农村劳动力10642人,比上年增加3464人。
2、以党支部为核心的村级组织凝聚力、战斗力明显提高。通过“百村工程”的启动实施,农村基层干部的眼界更宽了,挤身市场经济能力更强了,自立意识、竞争意识、法律意识、发展意识更加迫切了。农村基层组织充分听取群众的意见建议,利用群众的智慧和力量,坚持民主、科学决策,齐心协力选择适合本村实际的发展路子,为农村经济的发展营造良好条件。如巴川镇接龙村、土桥镇新田村、虎峰镇石岭村、围龙镇合龙村、西河镇新四村、新复乡凤飞村等,结合实际,为经济发展制定了详实的规划,“百村工程”建设已初具规模。
3、村级集体经济明显壮大。通过村级集体企业的经营盈利和村级企业的税收奖励,建立了村级集体经济增长的长效机制,凝聚了群众的物质基矗虎峰镇石岭村以前村集体收入靠承包塘堰,每年收入仅5000元。~年,村党支部积极实施“百村工程”,招商引资3000万元,建立了建丰纸业公司。按照激励政策,镇级税收按10%奖励,投产后每年村级集体收入可新增4至5万元。围龙镇合龙村大力发展资源型企业,利用本村丰富的天然青石资源,成立村级集体采石企业,对石材进行规模开采,并进行深度石材工艺品开发,每年村级集体经济收入新增近2万元。全县最小又偏远的斑竹乡新益村,以前是有名的“空壳村”,实施“百村工程”以来,村干部大力招商引资办起棉麻加工和蜂窝煤厂,企业销售收入达到85万元,村集体经济收入达到1.1万元,转移劳动力18人。
4、农村基层干部素质结构明显改善。通过实施“百村工程”,转移大量农村剩余劳动力,为农村青年施展才华提供了舞台。村干部的收入大幅度增强,月务工补助平均达300元,部分村实现了“月薪制”。通过干部制度的激励,让村干部看到了“政治前途”,村干部职位吸引力大大增强。农村留不住年轻人,村干部无作为的现状得到改变。以前“村干部求人当”,目前“当村干部争着当”,较好改变了村干部队伍结构不合理的状况,形成了人才均衡搭配的复合型结构。目前,在全县村党支部书记、村委会主任中,45岁以下373名,占33%;高中(中专)以上文化409名,占36%。有103名40岁以下的村干部正在“乡村管理”大专班培训学习。村级后备干部的年龄、文化结构得到明显改善,30岁以下的388名,30至35岁的869名;大专及以上文化程度的30名,高中(中专)文化的673名。118个“百村工程”村的支书、主任年龄在50岁以下的193名,高中以上文化196名(有65名年龄40岁以下的参加了首期“乡村管理”大专学历培训),其中种养大户型143名、企业业主型29名、打工仔型17名。
5、农村党员干部的“双带”作用明显增强。在开展“双培双带”活动中,通过“万家专业大户齐奔产业化经营”活动和“一帮一”、“结对子”等形式,把一大批农村“能人”、“强人”培养成了农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。如旧县镇丁家村党支部书记唐大伦,以前在一集体企业任采购员,村把其列入后备干部后,毅然放弃优厚的经济待遇,回村当起了“村官”。去年初,他投资63万元,新办年销售收入达180万元的纸制品厂,年纯利润达20万元,还吸收了21名村民在企业务工。在他的带动下,该村村委会主任王从德,承包了附近的华安砖厂,年利润达10余万元;村民汪健投资32万元办起石墨坩埚加工厂,贺大已等一批村民大力发展养羊,正筹建农业产业化公司,丁家村成了远近闻名的村干部带头致富村。平滩镇洋海村农民孔祥云在“百村工程”政策的指引下,办起了涂料厂,年产值达10万元,成为农村致富能人。在党组织的帮助下,孔祥云积极追求进步,努力创造条件向党组织靠拢,经组织审查、党委批准成为预备党员,~年11月被选举为该村村委会主任。
第五篇:围绕经济抓党建抓好党建促经济
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。随着农村改革不断深入,农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快,农村基层组织建设呈现出村干部年龄素质老化、后继乏人;村级经济薄弱;干部待遇偏低,吸引力不强;农村党员、干部“双带”作用和党的核心作用发挥不明显等突出问题。面对农村基层组织的新形势、新特点,铜梁县按照围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,积极寻找党建工作新载体,在全县农村实施“百村工程”,探索农村经济发展新路子,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。出发点:创新农村党建载体 实施“百村工程”是以“兴工富村”为载体,以开展农村“四村”(素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村)活动为基础,提高村级党组织领导农村经济发展的能力和水平,探索发展壮大集体经济的新路子,在全县形成一批基层组织战斗力强、党员作用发挥好、经济发展速度快的典型示范村,夯实凝聚群众的物质基础,增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在全县范围内,每年重点扶持、培育工业企业型、资源开发型、农产品加工型、商贸服务型、产业化龙头型和旅游开发型等不同类型的经济发展快、基层组织建设好的100个“经济强村”。实行优惠政策,加快村级工业经济和农业产业化发展,并推动农村党建向纵深推进,以点带面,促进全县农村经济和党建工作全面发展。“百村工程”分组织建设和经济发展两大目标。组织建设目标是村级班子人年轻、文化高、素质硬、作风优、团结有力、带动作用好,能努力践行“三个代表”重要思想,村党支部在基层组织建设评比中,被评为“五好”村党支部。经济发展目标为村创办企业(以工商注册为准)年销售收入超过50万元以上;企业年销售收入已经达到50万元以上的村,每年递增销售收入50万元以上,到2007年村级企业年销售收入达到300万元以上。切入点:提高“村官”素质 切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设,全面提高农村基层干部队伍的整体素质,是实施“百村工程”的关键所在。
1、选好“领头雁”,实现“能人”治村。在选配村级“两委”班子时,以“三个代表”重要思想为指导,按照“靠得住、有本事”的要求,打破行业、身份、地域界限,多形式、宽领域、全方位的公开选拔、大胆启用政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理,能农能工能商的农村“能人”、“强人”,重点在党员种养大户、乡村企业业主、大中专毕业生和外出打工青年中选拔。对一时没有合适人选的村,从县乡镇机关下派一批优秀干部到村任职,优化班子结构。在“百村工程”的村中,村党支部书记、村委会主任年龄原则上不超过50岁(新选拔的不超过40岁),具有高中(中专)以上文化,“双带”能力强,尽快实现一村一名大学生,做到“能人”当政、“强人”治村,为实施“百村工程”提供强有力的组织保证和制度保证。
2、开展“双培双带”,培养致富典型。实施“百村工程”需要大批能人参与带动。把“在党员干部中培养致富能人,在致富能人中培养党员干部,使农村党员干部真正成为带头致富、带领群众致富的领头人”的“双培双带”活动,作为实施“百村工程”重要举措。一方面,对返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手,致富能人重点培养,及时把符合条件的吸收到党内来;一方面,对农村党员、干部作为农村经济发展骨干力量进行重点培养教育,促其尽快成熟,成为农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。在社会形成一种尊重能人的劳动和创造、保护能人的财产和利益、支持能人创业的良好环境,在全县树立一批农村“能人”和农村党员创业的典型。
3、实施大规模培训,提高“村官”素质。按照“大规模培训干部”的要求,实施“千名村干”素质(学历)提高工程。县里重点对“百村工程”村的支书、主任进行短期培训和在五年内完成对500名村干部的“乡村管理专业”大专学历教育培训。乡镇有计划地对其他村干部进行培训,确保每年每个村干部的培训时间不少于7天。培训突出增强致富能力和发展经济能力这个重点。根据村干部的特点,安排外出学习交流或上挂、外挂,切实增强实际工作能力,提高发展经济和为民服务的本领,使村干部真正成为发展经济的行家里手、增收致富的“领头雁”。着力点:强化指导服务 实现农村基层组织由政治职能向经济职能转变,建立科学合理的考核奖惩激励机制,是实施“百村工程”的重要保证。
1、转变思想观念,创新发展思路。实施“百村工程”坚持以经济建设为中心,按照发展农村先进生产力的要求,大力发展村级企业,促进农业产业结构、农村经济结构和劳动力就业结构的调整。村干部要实现从单一的政治型向经济型转变,从管理型向服务型转变,从行政领导向科技指导转变。工作重点从抓传统农业转移到抓农村加工业和农业产业化龙头企业上来,工作方式从以帮助一家一户发展生产转移到组织农村劳动力务工经商、创办工商企业、发展现代农业上来。
2、加大扶持力度,建立激励机制。在实施“百村工程”中,县委、县政府制定了扶持和激励政策,加大力度实现“经济强村”。在用地指标上向“百村工程”倾斜。村兴办企业通过出让、租赁、作价入股等多种形式获取建设用地,村级集体企业用地,免收土地出让金和临时占地费;放宽注册资金限制,允许公司制企业注册资本分期注入;优先安排涉农专项资金和项目;鼓励机关干部、村社干部和党员以独资、合资、入股等形式领办或联合创办“百村工程”项目,村组干部可以到企业兼职,并领取应得的报酬;鼓励发展村集体企业,村集体企业经营利润新增部分的40%可用于奖励有功人员;企业新增税收所得部分,可按一定比例奖励村干部和村集体;凡被命名为“经济百强村”的村,按当年税收净增情况,分等次由县财政奖励村“三职”干部各1200元、1000元、800元,以“以奖代补”的方式,提高村干部待遇。同时,对在“百村工程”中做出显著成绩的村和优秀村干部要给予命名、表彰和奖励,符合条件的可以不变身份破格提拔担任乡镇副职领导,特别优秀的可以破格录用为国家公务员或事业单位工作人员。
3、健全考核体系,实行动态管理。建立科学、准确的统计考核体系,重点考核村办企业年销售收入、上交税金、集体经济收入和转移农村劳动力等指标。在实施过程中,实行月报制度,定期分析,分类指导。县委、县政府每年底考核命名100个“经济强村”。按照“有进有出”的原则,实行动态管理。对村级组织建设不力,工作不实,发展缓慢,达不到目标的取消其资格。同时,“百村工程”建设实行各级领导干部、村、乡镇和联系的县级部门“联动、联创、联考”机制,将“百村工程”的实施效果作为乡镇、部门政绩考核的重要内容。“百村工程”不达标,政绩考核不评优。落脚点:建设小康农村 增加农民收入,壮大村级集体经济,实现农村全面小康,是实施“百村工程”的最终归宿。自启动实施“百村工程”村以来,通过建立县级党员领导干部联系“百村工程”制度、优惠政策激励、干部任用、政绩考核联动等机制,全县形成了迎难而上、你追我赶、奋发争先、争创一流的齐抓共管农村党建工作和经济发展新局面,“百村工程”呈现出良好态势。
1、农村经济发展步伐明显加快。2003年,全县“百村工程”规划村企业销售收入达到47405.77万元,增长98.9%;上交税金1546.06万元,增长50.8%;集体经济收入达到261.45万元,占全年的38.2%;转移农村劳动力10642人,比上年增加3464人。
2、以党支部为核心的村级组织凝聚力、战斗力明显提高。通过“百村工程”的启动实施,农村基层干部的眼界更宽了,挤身市场经济能力更强了,自立意识、竞争意识、法律意识、发展意识更加迫切了。农村基层组织充分听取群众的意见建议,利用群众的智慧和力量,坚持民主、科学决策,齐心协力选择适合本村实际的发展路子,为农村经济的发展营造良好条件。如巴川镇接龙村、土桥镇新田村、虎峰镇石岭村、围龙镇合龙村、西河镇新四村、新复乡凤飞村等,结合实际,为经济发展制定了详实的规划,“百村工程”建设已初具规模。
3、村级集体经济明显壮大。通过村级集体企业的经营盈利和村级企业的税收奖励,建立了村级集体经济增长的长效机制,凝聚了群众的物质基础。虎峰镇石岭村以前村集体收入靠承包塘堰,每年收入仅5000元。2003年,村党支部积极实施“百村工程”,招商引资3000万元,建立了建丰纸业公司。按照激励政策,镇级税收按10%奖励,投产后每年村级集体收入可新增4至5万元。围龙镇合龙村大力发展资源型企业,利用本村丰富的天然青石资源,成立村级集体采石企业,对石材进行规模开采,并进行深度石材工艺品开发,每年村级集体经济收入新增近2万元。全县最小又偏远的斑竹乡新益村,以前是有名的“空壳村”,实施“百村工程”以来,村干部大力招商引资办起棉麻加工和蜂窝煤厂,企业销售收入达到85万元,村集体经济收入达到1.1万元,转移劳动力18人。
4、农村基层干部素质结构明显改善。通过实施“百村工程”,转移大量农村剩余劳动力,为农村青年施展才华提供了舞台。村干部的收入大幅度增强,月务工补助平均达300元,部分村实现了“月薪制”。通过干部制度的激励,让村干部看到了“政治前途”,村干部职位吸引力大大增强。农村留不住年轻人,村干部无作为的现状得到改变。以前“村干部求人当”,目前“当村干部争着当”,较好改变了村干部队伍结构不合理的状况,形成了人才均衡搭配的复合型结构。目前,在全县村党支部书记、村委会主任中,45岁以下373名,占33%;高中(中专)以上文化409名,占36%。有103名40岁以下的村干部正在“乡村管理”大专班培训学习。村级后备干部的年龄、文化结构得到明显改善,30岁以下的388名,30至35岁的869名;大专及以上文化程度的30名,高中(中专)文化的673名。118个“百村工程”村的支书、主任年龄在50岁以下的193名,高中以上文化196名(有65名年龄40岁以下的参加了首期“乡村管理”大专学历培训),其中种养大户型143名、企业业主型29名、打工仔型17名。
5、农村党员干部的“双带”作用明显增强。在开展“双培双带”活动中,通过“万家专业大户齐奔产业化经营”活动和“一帮一”、“结对子”等形式,把一大批农村“能人”、“强人”培养成了农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。如旧县镇丁家村党支部书记唐大伦,以前在一集体企业任采购员,村把其列入后备干部后,毅然放弃优厚的经济待遇,回村当起了“村官”。去年初,他投资63万元,新办年销售收入达180万元的纸制品厂,年纯利润达20万元,还吸收了21名村民在企业务工。在他的带动下,该村村委会主任王从德,承包了附近的华安砖厂,年利润达10余万元;村民汪健投资32万元办起石墨坩埚加工厂,贺大已等一批村民大力发展养羊,正筹建农业产业化公司,丁家村成了远近闻名的村干部带头致富村。平滩镇洋海村农民孔祥云在“百村工程”政策的指引下,办起了涂料厂,年产值达10万元,成为农村致富能人。在党组织的帮助下,孔祥云积极追求进步,努力创造条件向党组织靠拢,经组织审查、党委批准成为预备党员,2003年11月被选举为该村村委会主任。