第一篇:信访工作心得
信访工作心得
面对如此繁重的工作任务感觉前所未有的压力,以前天真的以为工作上成就可以冲淡部分来自身边细小的压力,其实不然,时值今日,面对上级分配的财政任务,我心有余而力不足,面对组织力量薄弱的村级班子自己有一种夹缝中求生存的错觉,前几天同一个机关干部在闲聊机关干部与基层干部的区别,他以一个过来人的身份谈了他自身的体会,以前在基层工作每晚都是十一二点才睡觉,随时可能面对突如其来的紧急情况,早上六七点钟就起来了,人体的生物钟早已经习惯了这种作息时间,基层的各种工作方方面面都要统筹兼顾,哪一方面不亲力亲为就会扣上一顶领导不重视的帽子,然而进机关以后,压力相对就轻松很多,工作单纯且有规律性,没有乡镇工作的压力大。虽然我没有机关工作的经历,但对基层工作而言,有自己一点切身的体会。
当前新形势下乡镇工作主要分为基层党组织建设、经济工作、计划生育、信访维稳这几项经常性工作。我个人认为有些工作要从细微处着手抓起,如信访维稳。首先要加强领导、健全机制,信访工作具有随机性、偶然性、灵活性以及复杂性的特点。要想从根本上处理好信访稳定工作,还得从源头抓起,成立专门的领导机构,采取属地管理的原则,县包乡镇,乡镇包工作片,每个工作片配备专门的信访员,隶属于乡镇信访办,信访员及时了解掌握全片的不稳定的因素,将所有信访诉求记录在册,能及时化解的现场解决,对重点、难点对象我们动之以情、晓之以理上门做工作,一次不行,二次,二次不行三次,当年三顾茅庐终于把诸葛亮请出山,所以信访必须要有耐心、恒心、责任心。这项工作是从中央到地方都高度关注的问题,反映的问题和诉求方方面面,不管是合理的诉求还是非法的,但细致总结起来不歪乎一个利益问题,有些上访对象反映的问题理应得到政府和有关职能部门的及时解决,但有些对象我们要区别对待,不能一视同仁一概以经济补偿的方式去解决,这就要求我们干部对上访对象做深入细致的了解,不管是合理的不合理的对象我们都要做到早掌握其思想动态,带着感情去做他们的思想工作,及时关心他们的困难,了解他们的内心世界,和他们去交心,投其所好聊聊家常,在力所能及的帮助下帮他们解决一点实际困难,当好他们思想上的参谋。这样子比我们接访、劝访、截访效果会更明显。这是我工作几年来无上访户的一些心得。所以这就要求我们干部加强学习,提高做思想工作的灵活性和随机性。
第二篇:信访工作心得
作为新信访民警新的一员,我始终本着新警培训是教员训导我们“人民公安为人民”宗旨来接待每天的来访者。在接触公安信访工作的这近一年时间内,对我所在县局信访工作有以下心得体会:
一是摆正位置、认真履责。做好公安信访工作,一把手责无旁贷。在日常工作中,我局坚持局领导接待制度下,能充分学习领导的接访能力,及时研究工作中遇到的问题,精心制定化解息访工作措施,不遗余力地开展,确保实现“案结事了、息诉停访、人不回流”的目标。把公安信访工作作为“民心工程”,从而深化我局“民心警务”工程,克服畏难、轻视、厌烦、无所作为等思想,采取有力措施,及时化解,确保不发生新的涉法涉诉信访案件。
二是换位思考,真心为民。最为信访民警要切实做到真心为民执法、真诚服务群众、真情关爱民生,认真进行换位思考,认清自身责任,站在信访人角度,坚持抓好处理信访突出问题与抓好处理初信初访并重,以高度负责、积极主动态度,切实抓好公安信访工作。
三是正确面对、因情施策。对排查出的信访苗头和群众反映的问题,要深入研究,因情施策,有的放矢,切实做到正视问题、敢于面对,全面了解、详知案情,合理分类,集思广益、拟定措施,准确切入、稳步推进,及时调整、实现目标。在……(张养养案)。对息诉罢访和结服的案件,在信访人自愿签署息诉罢访协议书的基础上,建立了定期回访制度,加强与信访人的沟通联系,了解反馈信息,深入细致做思想政治工作,防止出现反复。
四是健全机制、狠抓落实。我局不断创新工作思路和工作方法,狠抓规章制度落实,在建立健全长效机制上下功夫。着力构建公安大信访格局,建立健全层层抓落实的信访稳定工作机制。(我局……制定……制度……)我局群众来访接待室和派出所的信访接待机制已畅通信访渠道,把问题化解在基层,解决在初信初访,解决在萌芽状态。完善并落实局领导亲自督查、督办、量化考核、责任追究等制度。着力构建信访预警机制,定期对一些长期得不到解决的信访案件进行跟踪研究、分析,发现一些苗头性、普遍性的问题,做到信访问题早发现、早控制、早化解。在贯彻公安部“大走访”开门评警活动中,我局领导深入乡镇针对办户口难的问题,送(……),并组织开门评警宣传……努力构建和谐的警民关系。加强执法业务培训,强力推进执法规范化建设,我局对季度考核的末尾民警进行执法业务培训,提高民警执法水平。我局在每周例会上进行案件质询,规范各类案(事)件操作程序,从源头上预防和减少信访问题。充分发挥派出所、社区和农村警务室以及农村治保会在信访问题源头预防中的重要作用,大力开展以“无赴省进京上访、无越级集体上访、无信访积案”为内容的争创信访“三无”活动,提高基层公
安机关预防和化解信访问题的能力,努力做到“小事不出所队,大事不出局”,为促进社会和谐平安作出积极的贡献。
二0一一年四月二十七
第三篇:信访工作心得感悟
信访工作心得感悟
信访工作心得感悟
**年底,我来到局办公室一直负责信访工作。期间,受理、转办了不少涉及党风廉政、税政法规、违法举报等等矛盾纠纷案件,获益良多,以下是我对信访工作的一些思考,也有一些感悟:
一、提高认识,坚持群众路线,是做好信访工作的前提。从事信访工作三年来,我深深感受到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益。我们党代表着中国最广大的人民群众的根本利益,我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信,关系到经济的发展和社会的和谐稳定。要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度,把信访工作放在建设“平安地税”,建立和谐征纳关系,构建公平、公正、公开的税收法制环境的大局中去谋划,进一步推进地税形象建设,推进全市地税事业持续健康发展。通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,提升自身素质,是做好信访工作的基础。刚从事信访工作时,认为做好信访工作,只要了解一些基本信访常识,真诚和热心对待信访人,问题就能迎刃而解。随着一件件信访事件的发生,各种各样的问题接踵而来,我认识到了自己的不足。为了做好信访工作,我坚持自我加压,苦练内功,不断学习,勤于思考,用于锻炼,除了加强税收专业知识学习,积极参加注册税务师考试外,还努力熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《湖北省省信访条例》和其它相关法律法规。积极参加单位组织开展的各项税收业务学习和市信访办开展的各项培训活动;在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向领导和同事们虚心请教;在工作之余,常常利用晚上和双休的时间继续学习涉税类信访类相关知识等等。通过学习,更好的掌握了相关信访和税收业务知识,在工作中学以致用,在实践中学习,在学习中实践,长此以往,业务知识和工作能力得到较大提高。
三、注重沟通,真诚化解矛盾,是做好信访工作的关键。信访工作直接面对人民群众,是党和政府服务群众的重要窗口和平台。其归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事。我们时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众提出的各种诉求,通过分析判断,做到掌握主要矛盾,从而有针对性地提出解决问题的方式和方法。尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。
在信访工作中,经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。注重主动回访,让信访人感到自己得到重视,能够有效化解信访人的不满情绪,赢得理解,促使信访案件圆满解决。
四、爱岗敬业,注重基础工作,是做好信访工作的根本。信访工作很平凡而琐碎。但是群众利益无小事,在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。主要做好:一是加强信访案件办理的检查督办。认真做好交办、转送、协调、督办、督查和通报职能,加强部门间的协调,信访案件跟踪督办,促进信访案件达到妥善解决。二是认真做好信访案件规范化办复。按照市信访局和孝感市局的要求,规范办理各类信访案件。在办理过程中,一方面注重汇报办理情况,另一方面认真答复信访人。按规定时间上报信访案件的查处情况,不能按期办结的,应当说明情况。做到了件件有回复,事事有落实。三是建立健全了信访工作制度。根据市信访局要求,修订编撰《安陆市地方税务局信访工作制度(试行)》、《非正常信访隐患排查和领导包案工作制度》和《党政领导公开接访制度》等制度的修订编撰工作。相关制度的建立,为信访工作的办理、落实提供了制度保证。四是着力做好网上信访工作。认真做好网络舆情监控和局长信箱办理工作,并在规定时间内高质量地办理完成。)
第四篇:信访工作
隆昌县纪委建立健全信访信息分析机制一是健全完善多层次、全方位的信息报送网络,进一步畅通信息传递渠道。按照及时准确、全面、高效的要求,认真做好信息报送工作,为领导和上级纪检监察机关及时了解全局、指导工作提供第一手资料。二是健全完善信息报告制度,及时、准确、全面、有效地报送信息。对报送的主体、内容、原则、对象和范围、方式、时限、要求等方面作出明确规定,涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,必须按规定及时报告并超前做好工作,不得迟报、漏报和瞒报。三是注重信访信息资源综合开发利用,进一步增强信访工作的预见性和针对性。着力提高分析研判水平,对宏观情况进行分析和观测,对零散的、无序的、孤立的信访信息进行深入研究分析和综合开发,从大量的群众来信来访中发现可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性信息,并及时向上级纪检监察机关提供有情况、有分析、有建议的专题材料,为隆昌县的社会稳定保驾护航。
第五篇:浅谈信访工作
浅谈当前信访工作存在的问题、产生的原因及对策
随着改革开放的不断深化,经济社会加速转型和社会和利益的调整,各方利益冲突加剧,由各种矛盾和现实问题引发的信访问题比较突出,信访形势呈现出一些新特点、新问题。
一、信访总量持续上升,上升趋势明显,前一段时间群众到市、赴省、进京上访,集体访、重复访、非正常上访增势明显。
二、信访反映的问题相对集中,政策性、群体性问题突出,群众就同一问题不断反映上访,处理难度大,近年来群众信访反映的问题主要集中在农村土地、征地折迁、男城女乡或闺女出门等大多数与政策的制定和执行相关,涉及群众利益,处理难度大,有些问题久拖不决,形成相当数量的重复访。
三、信访诉求形式激烈。近年来,群众利用走访形成反映的问题明显增多,走访的增长要明显大于信访。如土柏岗乡近2年竟未收到一封反映信访问题的信件,集体访尤其大规模的集体访增多,越级集体访的增幅较大,选择重大政治活动或节庆期间(国家、省、市“两会”),到市、赴省、进京上访,到重大政治活动场所聚集、非正常上访增多,如“两会”期间冲击会场,这些新情况、新问题的出现严重影响了正常的信访秩序。
剖析其中的原因:
一、近一个时期,城市化、工业化日新月异,使社会构成和社会矛盾异常复杂,各种利益群体之间相互博弈在所难免,通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。
二、目前政府基本沿袭计划经济时代的管理模式,属无限责任政府,政府无所不包,无所不能,加之权力集中,失误难免,因而责任难脱,矛盾集聚,在改革发展中群众把所有的希望都寄托于政府,把问题的责任也往往归咎于政府,发生了矛盾纠纷,群众自然找到政府,如村组发生了问题群众往往到乡政府甚至到市越级上访,2008年4月土柏岗乡南神岗村三组调地无法进行到市上访。
三、干部执行力之强弱差异也是一个重要因素
干部执行力强,工作深入扎实,信访稳定效果较好,如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作,真情为民不少纠纷可消灭于萌芽,化解于基层,从源头上保住了稳定,反之干部执行力弱,是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因,有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单,态度生硬,与群众形成对立或对抗,有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决,酿成是非,有的不愿不敢接触矛盾,对群众上访采取推、拖、躲的办法,使小事情变成大事件,目前,信访稳定工作中重排查轻预访,重牵头轻责任,重接访轻走访,重出警轻处置,重稳控轻化解等现象不同程度地存在。
四、上访群众存在误解和偏见。
1、信访群众普遍认为以上压下而进行信访,可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高,由他们给下级责任部门或主管领导施加压力,信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍,而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也是如此,信访干部在接访过程中,常常听到有上访群众说,我不找信访局的同志,我要找党委、政府一把手。
2、信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访,通过扩大社会影响可以给基层施压。平时,信访干部在接访中常有信访群众说,你说没有政策,等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间,是各级领导要求维护稳定的重要时期,这时上访会引起领导和责任部门的重视,就会及时给予解决他们的诉求,就算达不到预期目的,也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下,专门选择重大活动和节日期间上访。
3、信访群众主为信访部门包治百病,什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构,不区分什么类别的问题都找信访部门,问题反映到信访部门,信访部门就应该立即给解决,否则就说信访部门失职,对信访部门按《信访条例》要求,依法依程序处理信访事项很不理解,要求见领导立即解决他们反映的问题。
4、信访群众认为人多就是政策,人多信访问题就能解决,更有甚者,有少数信访人策划组织大规模上访,抱有“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的想法,认为政策是人制定的,不是一成不变的,上访的人数次数越多,就会引起领导的重视,就会重新调整政策。还有少数信访人借机整人,在信访接待中,常常信访人扬言“就是让那些当官的丢丢人”。
五、现行信访稳定体制的缺陷
现行的信访稳定工作体制至少有以下缺陷:一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化,在人、事、财权不断上收的今天,上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府;二是接返,劝返办法不科学,按照《信访条例》规定,只要上访人员在5人以内,上访过程无过激、违法行为,就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访,便限时接人,这种办法不仅增加了信访成本,而且阻塞了正常的上访渠道,还给上访人员形成了政府怕上访的误导,有相当一部分上访人借机向政府索要钱款,提出条件;三是信访交办程序不规范,法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜,甲地负责的事项交乙地办也不少见,如顺河区土柏岗乡南神岗村民反映1959年到甘肃支边,要求落实待遇的历史遗留的问题,交办该乡调查处理,很让人费解;四是不加区别地问责,只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”,迫使基层组织无原则的“拿钱买平安”。
六、对违法上访惩处乏力
目前,重访、缠访、闹访有禁无止,与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件,没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化;二是严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施,以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等,导致闹访、缠访者气焰越来越嚣张,客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。
针对上述问题,需要不断加强和改进信访稳定工作,以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度,打造法制政府和廉洁政府,理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制,畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等,在信访稳定日常具体工作中,还要主要做好以下方面:
一、完善信访工作长效机制,求创新提效率
面对新时期信访稳定工作的新形势、新特点,总结成功经验,不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法,形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制,努力创建 “畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”: 坚持“党政领导大接访”活动,从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量;坚持“领导包案制度”,实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底,深入基层,为民解忧;坚持发挥联席会议制度的作用,强化领导责任,以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题;坚持“律师参与信访接待”,咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”:实行信访工作例会制度,定期部署、指导、检查基层和部门信访工作;实行信访评估制度,对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估,避免埋下信访隐患,促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化;实行基层代访制度,即村委会对辖区村民反映集中的问题采取代替村民到相关部门反映的举措,推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化;实行信访情况通报制度,每两月发一次信访通报。
二、狠抓信访矛盾化解,保稳定促发展
把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来,增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合,自下而上逐级排查与边排查边调处相结合,及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息,对可能引发大规模集体访或群体性事件的苗头性、倾向性问题,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态,成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体性事件工作,切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头,避免矛盾积累、激化,坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件;强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键,作为专题研究信访工作时的一项重要内容;高度重视好信访督查督办工作,建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制,有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段,对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上;做好督办和问效,在提高案件办结质量上下功夫;做好信访事项的复查复核工作,强化复查复核机构的职能,全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则,多策并举,充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段,综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法,加大解决信访问题的力度。
三、落实敏感时期的信访稳控,创祥和顾大局
坚持和巩固已有的稳控措施和手段,确保 24 小时信息和联络畅通,随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报,并采取果断措施,妥善处置,防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案,成立稳控工作协调小组,开展信访突出矛盾和群体性事件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控,推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点,从而切实减少矛盾存量,推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单,落实人员力量,形成“三位一体”的稳控工作小组,开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作,严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段,要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作,防止“回流”。
四、致力信访历史积案及热点问题破解,重民生解民忧 加强对重点疑难信访案件专项治理工作,形成长效机制,深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调 优秀干部组成专项工作组,每组配备一名信访干部负责协调,各工作组,直接协调包案领导和职能部门,每周乡党委、政府反馈信访案件办理情况,专项工作组要针对老大难历史信访积案,一案一策、超常破解,力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾,重点解决土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题,加强源头防范和化解工作,要组织力量,主攻难点,逐一突破。需要上口或归口处理的,积极汇报、协调、配合,敦促早日办结,同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素,为实现土柏岗乡的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设,尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。
五、强化指标考核和责任制度,抓规范看实效
继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓,分管领导具体负责、直接抓,其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的,及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任,把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好,层层明确工作职责,并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作,密切掌握信访动态,切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期,、各包村部门要坚持每日向信访办报送信息,有事报事,无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力,信息报送不及时,导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体性事件,造成影响的,要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度,必要时可以实行“人盯人,二对一”的办法进行稳控,只要能收到实效,有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的,不管什么理由,不讲任何条件,一律严肃追究领导责任,对所在单位的目标考核实行一票否决,决不手软。
六、破解信访群众信访对信访的误解,走出认识误区。
第一,要讲清楚一个道理,即依法信访的硬道理。在实践中,更加强对信访群众的民主法制教育,向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项:①信访是法律赋予每个公民的权利,畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系,及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施,每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限,告知其信访应通过何种途径,如何提出,有关部门应按何种程序,如何办理,让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财,避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题,哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求,哪些问题应向人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”,不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权,违反《信访条例》规定,采取 “六种禁止行为”信访的,应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利,但必须依法信访。
第二,要表明一个态度,即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理,按政策的规定进行调处。据调查,信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事,他们是出于对党委政府的信任,向党委政府反映问题,请求帮助和解决困难,希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付,使信访群众误认为这事可能比较复杂,在这里可能解决不了,只有找主要领导或找上级部门要求解决,无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此,要防止此类现象的发生,信访工作要本着“群众利益无小事”的精神,除个别特殊情况外,对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理,何机关受理,谁负责调处,什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心,做到心中有数。即使信访群众对答复不满意,也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”,让信访群众吃个“定心丸”。
第三,要有一个调处法则,即坚持公开、公平、公正的原则处置信访事项。在调处信访事项时,执行政策不公、处理事情欠妥,是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题,就会失去应有的信任,另辟蹊径。因此,信访部门在处理信访事项或信访事件过程中,要换位思考,要站在“立党为公、执政为民”的高度,认真对待群众信访反映的问题,从实际出发,认真分析信访问题的成因,深入调查研究,严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然置之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题(事件),解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上。
近阶段,我们在学习实践科学发展观活动中,要进一步认清形势、明确任务、抓住重点,夯实基础,依法规范信访,加大依法治本力度,建立完善机制,全面落实领导责任,努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态,真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程,从而实现我乡经济社会协调发展新跨越。