在全区统战暨民宗侨台工作会议上的总结讲话

第一篇：在全区统战暨民宗侨台工作会议上的总结讲话

文章标题：在全区统战暨民宗侨台工作会议上的总结讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区统战暨民宗侨台工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻全国、全市相关会议精神，总结回顾2005年工作，安排部署2006年工作任务，最后，_同志还要作重要讲话。下面，我就全区民宗侨台工作讲几点意见：

一、2005年民宗侨台工作回顾

2005年

是民宗侨台工作全面推进的一年，一年来，在区委、区政府的正确领导下，全区民宗侨台工作坚持科学发展观，围绕中心，服务大局，把握重点，突破难点，创造了新经验，形成了新亮点，取得了新成绩，各项工作呈现出全面推进、蓬勃发展的良好局面，为促进全区经济发展、社会稳定作出了积极贡献。

一是民族宗教工作实现新突破。区委、区政府高度重视民族宗教工作，经慎重研究报市编委批准，组建了区民宗侨台事务局。按照市、区的统一部署和要求，加强了城市流动少数民族的教育、引导和管理，积极引导维吾尔族同胞守法经营，维护市容市貌，遵守城市管理规定，确保“市长峰会”期间团结稳定。全面贯彻《宗教事务条例》，以华岩寺为试点，开展以贯彻条例为主要内容的道风整顿，并成功举行了新任方丈升座仪式。重庆佛学院作为国家级宗教院校在华岩寺正式落户并挂牌。积极推进以打造佛教文化为特色的华岩风景区建设，协调佛教与旅游的关系，完成了露天金佛的审批程序和佛像塑造，成功举办重庆佛教文化交流节。认真贯彻中央“两部一局”紧急通知精神，全力抓好天主教“教皇”病逝、新教皇加冕期间的稳定工作，严格政策，统一口径，抵御渗透，天主教追思活动有序进行。配合完成全国基督教工作座谈会在我区召开相关接待任务，受到国家宗教事务局领导的高度评价。区民宗侨台局被国家宗教事务局评为全国“四五”普法先进集体；被市委、市政府授予重庆市民族团结进步模范集体。

二是侨台工作取得新进展。认真贯彻中办发〔2005〕7号文件和渝委办发147号文件精神，提出了我区《关于加强新形势下侨务工作的实施意见》。组织区“五侨”单位联合举行部分侨台界代表人士座谈会，学习宣传《反分裂国家法》。进一步加大依法护侨工作力度，广大归侨、侨眷的合法权益得到进一步保护。

认真贯彻胡锦涛总书记关于对台工作的四点讲话精神，举办台湾形势报告，在全市首次举行驻区台胞座谈会，广泛听取台商的意见和建议，反对、遏制“台独”意识进一步增强。结合台湾“国、亲、新”三大政党领导人受邀访问大陆，在台属宋楚雄赴湖南与宋楚瑜先生会面回渝后，及时组织部分台属召开座谈会，宣传党的对台方针、政策，更加坚定了反“台独”的决心及“和平统一，一国两制”的信心。坚持开展元旦、春节“送温暖”和国庆、中秋全区侨台界联谊活动，把党和政府对广大侨台界人士的关怀送到他们的心中，进一步增强了党和政府的凝聚力和向心力。

回顾总结去年的工作，我们有以下深刻体会：一是围绕中心，服务大局是民宗侨台工作的根本点。民宗侨台工作是党和政府特殊的群众工作，就是要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，团结、动员民宗侨台界人士立足本职做贡献，团结和谐求发展，全面推进各项工作。二是抓重点，攻难点，锐意创新是民宗侨台工作凸现活力的具体体现。坚持集中力量抓大事，积极争取国家有关部门和市里支持，成功举办重庆佛教文化节，重庆佛学院落户___并正式挂牌，均在全市首创。三是协调关系，形成合力，是民宗侨台工作全面推进的必要条件。民宗侨台工作既涉及群众，又关系各有关职能部门和社会各方面，在这方面得到各方的有力支持，确保了重大宗教活动及节日期间的安全稳定。在此，我谨代表区政府向重视、关心、支持民宗侨台工作的各级、各部门和各位同志表示衷心的感谢！

二、2006年民宗侨台主要工作

2006年，是我区实施“十一五”计划的开局之年，也是推动全区经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键之年。民宗侨台工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领民宗侨台工作全局，全面贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实全国、全市相关会议精神，紧紧围绕全区经济社会发展中心工作，进一步贯彻落实党的民宗侨台工作方针、政策和法律、法规，团结、组织全区民宗侨台界人士，以稳定为第一责任，大力推动工作重点、难点问题的解决，要在深入贯彻《宗教事务条例》上下功夫；要在推动工作重点、破解难点上下功夫；要在服务“三大战略”上下功夫。为此，要着力抓好以下几个方面的重点工作：

（一）全面贯彻落实全市民族工作会议精神，切实做好民族工作。全市民族工作会议提出：“加强民族工作，加快少数民族地区经济社会发展，是新时期新阶段建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的一项重要任务。”我区是少数民族散杂居区，有34个少数民族，人口4068人。近年来，随着改革开放和现代化建设的不断发展，西部大开发的全

面推进，民族工作出现新的情况，西部地区特别是一些民族地区的少数民族，不断涌入重庆经营小商品，城市流动少数民族给管理带来很多困难。各街镇、各有关部门要高度重视，进一步掌握流动少数民族的基本情况和动态，采取积极稳妥的措施，加以引导，依法管理。要加大城市流动少数民族的教育、引导和管理工作。区民宗侨台局要抓住重点人头、加强思想教育，加强法

律法规教育，建立经常联系制度，逐步引导他们合法经商。在开展执法检查的过程中，要特别注意做好化解矛盾的工作，既要加强城市管理，也要维护团结和稳定。

（二）结合社会主义新农村建设，完善宗教工作“三级网络”和落实“两级责任制”。去年3月1日施行的《宗教事务条例》（即国务院426号令）是我国第一部涉及宗教方面综合性行政法规。各街镇、各部门要认真学习，深入贯彻，把依法管理宗教事务落实到实处。

一是要认真抓好《条例》的学习培训。参照全国、全市的作法，区委统战部、区民宗侨台局、区法制办拟共同举办街镇、区级相关部门负责人参加的《条例》学习培训，增强做好新形势下宗教工作的责任感和使命感；同时还要组织我区天主教、基督教、佛教开放活动场所负责人学习班，以扩大《条例》的学习宣传面。同时，各街镇也要利用基层干部学习时间，邀请区相关部门的同志宣讲《条例》。

二是要认真贯彻落实全国、全市基督教工作座谈会精神。要按照“五个一批”的原则（即“开放一批，转化一批、合并一批、改用一批、取缔一批”），进一步规范基督教活动。今年，要在全区范围内开展对基督教私设聚会点的清理整顿，全面掌握基本情况，建立动态管理体系，抵御利用宗教进行的渗透。要强化基督教原教派的教育引导工作，促其尽快依法登记，切实把区、镇（街）、村（居委会）宗教工作三级网络和镇（街）、村（居委会）两级工作责任制真正落到实处。

三是要认真抓好宗教活动场所的安全工作。今年，区民宗侨台局要完成全区宗教活动场所危房等级鉴定，提出排危整改方案，报区委、区政府审定。重点抓好龙凤寺的安全隐患整治和华岩寺部分危房改造。有关镇、街也要对辖区内的场所安全进行一次全面检查，确保各宗教活动场所安全稳定。

四是要认真督促宗教活动场所加强组织建设。要按照《条例》要求，督促宗教活动场所加强组织建设，适时调整民主管理组织，建设和完善财务、消防、治安、文物保护、卫生防疫等管理制。要认真抓好两个宗教活动场所的规范管理试点工作。今年，区民宗侨台局、区旅游局、区文广新闻出版局要相互配合，要完成华岩寺文物保护和修建性2个规划，使华岩寺的建设更加规范化。

（三）认真贯彻全国全市侨务工作会议精神，做好新形势下的侨务工作。全国侨务工作会议指出：“本世纪头20年，我国侨务工作面临着前所未有的有利形势和大好机遇，应该是侨务工作乘势而上、开创新局面的重要时期。”侨务工作作为党的外事工作、统战工作的重要组成部分，在新形势下肩负着凝聚侨心，发挥侨力，为全面建设小康社会，实现祖国和平统一的重要责任。我们要千方百计团结、动员全区广大归侨、侨眷，努力为我区“三大战略”服务，为构建和谐___作贡献。区委、区政府即将下发《关于加强新形势下侨务工作的实施意见》，各街镇、各部门要认真贯彻落实。西彭工业园区办、区民宗侨台局，区外经委等相关部门要积极争取市级有关部门和市侨商会的支持，加强对重庆华商工业园的的调研，努力引进侨资企业，推动西彭工业园快速发展。

要认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》，加大依法护侨的工作力度。区法制办、区司法局及相关部门，要按市里的要求，组织好侨法的学习宣传，在全社会形成依法保护归侨侨眷合法权益的良好氛围。区劳动和社会保障局要加强对城市下岗的归侨侨眷的再就业培训。各街镇要掌握本辖区内归侨侨眷的基本情况，适时开展对农村贫困归侨侨眷脱贫致富培训；区民宗侨台局要建侨情资料库和重点归侨侨眷联系制度，加强对各街镇的工作指导，推动全区侨务工作顺利开展。

（四）认真宣传贯彻《反分裂国家法》，切实做好对台工作。去年，胡锦涛总书记发表了对台工作的“四点讲话”，全国人大以高票通过《反分裂国家法》，胡锦涛总书记又邀请台湾“国、亲、新”三党领导人访问大陆，反“台独”、遏制“台独”的因素增多，台湾政局和社情民意逐步向不利于民进党的方面发展。前几天，台湾陈水扁当局，终止了“国统会”和“国统纲领”，进一步暴露出台独的企图，引起国际上的强烈反对。对此，国台办新闻发言人给予有力回击，再次重申我对台方针，根据中央的要求，当前对台工作重点抓好两项工作：一是遏制“台独”，二是争取民心。

各街镇、各部门要进一步学习贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，组织广大干部、职工和台属深入学习宣传《反分裂国家法》，广泛发动台属，采取各种形式，通过各种渠道，积极做好台湾亲友的工作，宣传对台方针、政策，旗帜鲜明的反对“台独”、遏制“台独”。要认真贯彻寄希望于台湾人民的工作方针，认真做好辖区内台胞的服务工作，区外经委、区民宗侨台局以及各街镇要切实关心台胞和台资企业的生活、生产状况，主动为他们排忧解难，寓宣传政策于服务、交友之中。区民宗侨台局要积极联系市台商协会等相关方面，组织好辖区内台胞座谈会，听取他们的情况和意见，根据台资企业的发展情况，为符合条件的台湾企业，争取国家金融支持。要积极争取市台办的支持，力争台湾工商界人士考察团来我区参观考察，通过“华夏经纬网”等渠道广泛宣传___，不断推进引资、引智工作。要贯彻《台湾同胞投资保护法》和《重庆市台商投资保护条例》，切实做好台商投拆工作，妥善处理投诉案件，切实维护台胞的合法权益。

三、2006年民宗侨台工作要求

做好2006年的民宗侨台工作，我们必须准确掌握党的民宗侨台工作的方针、政策和法律法规，必须准确把握新形势下民宗侨台工作的特点和规律，必须准确掌握民宗侨台的基本情况，切实加大依法管理的工作力度，不断提高依法行政的能力和水平，努力开创全区民宗侨台工作新局面。

一要强化政策和法律意识。当前、国际形势复杂多变。以美国为首的西方资本主义国家，企图“西化”、“分化”我国图谋一直未改变，他们利用宗教问题，台湾问题、人权问题等与我斗争从未停止。民宗侨台工作虽然不是党和政府的中心工作，但牵动多方，涉及民族团结，涉及社会稳定，涉及祖国统一。民宗侨台工作政策性、原则性、策略性很强，要进一步强化政策、法律和“无小事”的意识，切实做好民宗侨台工作。特别是宗教工作，要坚持“贯彻政策，依法管理，引导相适应，独立自主自办”的原则，必须树立政策和法律意识，提高依法管理的能力和水平。

二要强化管理意识。民族宗教工作的第一责任就是稳定。各街镇要高度重视，加强管理，切实做好抵御渗透工作。由于“宗教的长期性”和“特殊的复杂性”决定了我们依法管理难度。我们面对的是基层群众，由于信仰不同，就要求我们不断的团结、引导和教育，要抓住现在有利时机，切实加强管理，确保各地区宗教领域的稳定。

三要强化真抓实干的意识。要有强烈的事业心和责任感，坚持求真务实的精神，各街镇分管领导和干部要切实掌握民宗侨台方面的基本情况，结合具体情况突出工作重点，制定周密计划，精心组织实施，区民宗侨台事务局要加强工作指导，加强督促检查，严格责任制，把今年的工作真正落到实处，抓出实效。

同志们，2006年民宗侨台工作任务艰巨，责任重大，使命崇高。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全市相关会议精神，切实增强做好民宗侨台工作的使命感和责任感，以昂扬向上的精神状态，扎实工作、与时俱进，开拓创新，全面推进民宗侨台的各项任务，为我区实施“十一五”规划开好局，起好步做出新的更大的贡献！

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第二篇：人大民宗侨台座谈会讲话

人大民宗侨台座谈会讲话

这次全省人大民宗侨台工作座谈会既是一个总结交流会，也是一个学习研讨会和工作推进会，很有必要。人大民宗侨台工作政治性政策性非常强，旗帜鲜明讲政治是做好这项工作的根本要求。下面，根据我的一些学习思考，就人大民宗侨台工作旗帜鲜明讲政治，和大家交流三点认识。

一、要坚定正确政治方向

（一）坚持党的领导。

党的*大以来，以习近平同志为核心的党中央对民族、宗教、侨务和对台工作提出了一系列新理念新思想新要求，强调全面贯彻党的民族政策，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应；全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局；推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化，等等。

人大民宗侨台工作坚持党的领导，就是要把以习近平同志为核心的党中央对民宗侨台工作的大政方针以及省委和地方党w的有关要求，全面深入地贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作全过程和各方面，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化政治意识。

善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，是坚定正确政治方向的前提。我国是统一的多民族国家，民族工作是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象，属于社会特殊意识形态，而意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现*的重要力量，侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，做好对台工作、推进两岸关系和平发展和祖国统一，责任重大、使命光荣。所以，民宗侨台各方面工作都要首先从政治站位考虑，以政治上的清醒保证工作方向的正确。

（三）站稳人民立场。

人民立场是我们党的根本政治立场。各族群众、信教群众都是人民群众，华侨和归侨侨眷都是中国公民，台湾同胞都是中华民族一分子。新的时代条件下，党的事业要继续前进，就必须增进全国各族人民的大团结，调动一切可以调动的积极因素。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力通过人大立法、监督等工作，切实解决好各族群众、信教群众、华侨和归侨侨眷，以及来*工作学习生活的台湾同胞们最关心最直接最现实的利益问题。

把人民立场落到实处，很重要的一点是要切实发挥人大代表特别是民宗侨台专业组代表来自群众、根植群众的优势与作用，通过人大代表畅通社情民意表达渠道，积极回应社会关切。

二、要不断提高政治能力

（一）提高政治判断力。

世界正面临百年未有之大变局，我国社会主义现代化建设进入新发展阶段。当前和今后一个时期，国际形势不稳定性不确定性明显增加，我国发展处于更加复杂的环境，前进道路上面临着许多难关和挑战。民宗侨台工作敏感性强，比如少数民族和华侨华人有关权益的平等保护与照顾扶持问题，台胞台企同等待遇落实落细问题，宗教活动有序开展和互联网宗教信息服务管理问题等等，这些问题都很重要，又比较复杂。

我们要始终坚持以*思想和关于民宗侨台工作的一系列重要论述为遵循，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终在开展民宗侨台工作时站稳政治立场，把准政治方向，作出正确的政治判断。

（二）提高政治执行力。

政治执行力不是一般的具体工作能力，而是领会政治意图、落实政治要求、达成政治目标的实际能力。提高政治执行力，核心要义就是要向和党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，主动同党的*大以来党中央关于民族、宗教、侨务和对台工作的大政方针对表对标，心怀“国之大者”，积极履职尽责，通过立法、监督等工作，把和党中央的要求不折不扣落实到位。

（三）提高政治领悟力。

强调，提高政治领悟力，就必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。人大民宗侨台干部要认真学习领悟*思想，不断提高理论修养和政治素养，以理论上的清醒保证思想和行动上的自觉。

要紧密结合工作实际，突出抓好法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于民宗侨台工作一系列重要论述的学习，并与学习贯彻视察*重要讲话指示精神相结合，与正在开展的党史教育相贯通，做到学思践悟、知行合一。

三、要自觉强化政治担当

（一）加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教在文化建设发展中发挥正能量。

多次谈及宗教的文化性，指出宗教在劝人向善方面有很多智慧，有很多有益的阐述。鼓励宗教界要“努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容”。我省是全国宗教工作重点省份，当前全省宗教关系总体和谐，但也存在一些需要重视和防范的问题。我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向。

既要规范管理，又要重视它对文化建设的客观影响，积极引导宗教与社会主义社会相适应；既要防止和反对封建迷信，又要挖掘宗教在劝人为善等契合社会主义核心价值观方面的文化价值。新修订的《*省宗教事务条例》从去年3月开始施行，今年将开展专题调研，推动条例贯彻实施，促进提高宗教事务管理法治化水平。

（二）构建良好法治环境，充分吸引侨台资源，为*改革开放和高质量发展走在前列增添新活力。

*是新侨大省，侨资企业在全省经济所占比重，以及对全省经济与社会的贡献率都比较高，推动高质量发展需要更多地吸引侨资侨企投资新兴产业。*是台商在大陆投资最为密集的地区，台商在*投资额已经连续多年位居大陆各省区市前列，苏台两地经贸合作不断扩大，人文交流深入发展。但同时，一些西方国家对华侨华人从事经济、科技等活动采取很多限制措施，民进党当局干扰和阻挠两岸交流合作、制造两岸关系紧张对立，这些对我们开展国际交流、两岸交流造成了很大障碍。我们要主动识变应变，积极履行构建良好法治环境的职能，进一步促进华侨华人和台胞对苏投资，推动对外开放以及苏台两地高水平交流合作和融合发展取得新成效。

（三）着眼民族团结进步，推动融合发展，积极营造各民族交往交流交融的良好局面。

*是少数民族散居地区，随着经济社会发展、城市化进程的加快，全省城市少数民族流动人口持续增加，民族乡镇村的经济社会得到了同步发展，但还不够平衡。进入新发展阶段，我们要进一步重视全省民族乡镇和民族村的建设发展，积极支持民族团结进步创建工作，会同有关部门一道推动民族乡镇村走在全省乡村振兴的前列。要积极促进城市民族工作法治建设，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

第三篇：在全市统战暨民族宗教工作会议上的总结讲话

在全市统战暨民族宗教工作会议上的总结讲话

这次全市统战暨民族宗教工作会议确定的各项议程已全部进行完毕。这次会议虽然时间短，但安排紧凑，内容充实，效果很好，达到了预期目的。下面，我就贯彻好、落实好这次会议精神，完成好今年的民族宗教工作任务，再强调四点意见。

一、提高思想认识，及时传达贯彻会议精神

“民族宗教工作无小事”。

各县区、各部门要充分认识做好新形势下统战民族宗教工作的极端重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感，把善于做好统战民族宗教工作作为提升执政能力的一项基本功，着力强化推进统战民族宗教工作的各项措施，努力做好维护民族团结和社会稳定的各项工作。会议之后，各县区、各有关部门要迅速传达、贯彻、落实这次会议特别是黄书记和古主席的重要讲话精神，各县区分管领导要及时向县委、政府主要领导汇报这次会议的整体内容，提出贯彻落实这次会议精神的具体意见，明确目标任务、工作思路和措施办法，把全市统战及民族宗教战线的思想和行动统一到这次会议精神上来，凝心聚力，狠抓落实，推进工作。当前，要重点落实好四个方面的工作：一要尽快成立各级民族宗教工作领导小组，建立县、乡、村三级民族宗教事务管理网络，配备乡镇（街道）专（兼）职民族宗教工作专干，建立行政村（社区）民族宗教管理机构。二要切实加强民族宗教工作部门建设。各县（区）要从大局出发，加强民族宗教部门工作力量，增加必要的人员编制和工作经费，配备工作用车，改善办公条件，做到事业有人担当，工作有人落实，运转得到保障，责任有处追究，确保各项任务按期完成。三要组织开展民族宗教工作“三支队伍”培训工作。各县区要结合各自实际，采

取分期、分批、分片的办法，对各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员进行系统培训，切实提高各级领导干部做好民族宗教工作的能力。四要建立完善民族宗教事务委员会工作机制，落实委员单位工作责任。市政府确定的民族宗教事务委员会各兼职委员单位要有分管民族宗教工作的领导、要有联络员，市民族宗教委员会要定期或不定期的召开联席会议，研判形势，解决问题，不断探索和总结更切合实际，更具创新性、操作性和指导性的工作方法，提高做好民族宗教工作的能力和水平。

二、抢抓发展机遇，扎扎实实地做好民族工作

“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是新时期民族工作的主题。我们要紧紧围绕这一主题，切实增强发展意识、机遇意识、责任意识，认真贯彻落实党的各项民族政策，抢抓国家加大民族地区扶持力度的历史机遇，不断开创民族工作新局面。一要深入开展民族团结进步创建活动。市委、市政府决定今年重点抓好一县（成县）四乡（四个藏族乡）十村（十个民族村）“两个共同”示范点建设，各有关县（区）要高度重视，认真研究，尽快编制项目规划，制定实施方案，组建工作班子，扎实开展工作，确保“两个共同”示范点建设任务全面完成。二要全面贯彻落实党的民族优惠政策。近年来，全市民族乡村经济社会得到了长足发展，但由于多种因素的制约，部分民族乡村经济发展仍很滞后，少数民族群众的生产生活还面临很多问题。各级政府和有关部门要站在战略和全局的高度，深刻认识严格执行民族政策的极端重要性，把促进民族乡村发展摆到更加突出的位置，放在心上、抓在手上，下大力气把民族工作做细、做实、做好。要深入民族乡村调查研究，紧紧抓住少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把项目建设的重点向偏僻贫困民族地区倾斜，优先立项民族乡村

发展项目，优先安排民族乡村项目资金，优先落实已制定出台的四个民族乡村“十四五”发展规划项目本子，着力改善少数民族群众民生条件，促进民族乡村长远发展。三要积极做好城市民族和散居民族工作。坚持以人为本，加强教育，改进服务，积极帮助城市民族和散居民族解决生产生活中的困难和问题。尊重少数民族生活习惯和宗教信仰，加强清真食品管理，依法维护穆斯林群众的合法权益。

三、强化依法管理，全力维护宗教领域和谐稳定

各县（区）、各有关部门要认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，建立健全宗教领域矛盾纠纷排查调处和预警机制，全力维护宗教领域和谐稳定。一要研究解决宗教方面的热点、难点问题。各县区和民族宗教部门要认真研究我市宗教工作的现状和特点，对于一些热点、难点、敏感问题，要认真寻找深层次原因，从思想上高度重视，方法上讲究策略，措施上标本兼治，确保防患于未然。二要依法加强对宗教事务的管理。认真宣传贯彻《宗教事务条例》，继续深入开展“和谐寺观教堂”创建活动和法律“六进”活动，切实加强对宗教教职人员和宗教活动场所的管理，促使全市宗教管理工作走上规范化、法制化轨道。三要充分发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。教育、引导宗教人士发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，足额落实对宗教界人士的生活补助，努力帮助解决他们的生活困难问题，维护宗教活动场所的正常秩序，依法保护正常的宗教活动，保障宗教人士的合法权益。

四、落实稳控措施，进一步做好维护稳定各项工作

当前，各类分裂势力和破坏势力仍在蠢蠢欲动，影响不稳定的因素依然存在，维护稳定的形势十分严峻。在新的形势下，维

护民族团结、保持宗教和顺的任务将更加艰巨，工作将更加重要，要求将更加紧迫。各县区、各有关部门要在促团结、增和谐、保稳定方面下更大的力气。一是工作措施要到位。各县区和民族宗教部门要采取各种措施，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，对可能影响民族团结和宗教和顺的苗头性、倾向性隐患要进行集中排查，认真化解；对一些不安定因素要及时有效予以处置，力争把影响民族团结的问题解决在基层，消除在萌芽状态。二是责任落实要到位。各县区政府和民族宗教工作部门要把稳定当做硬任务，当做第一责任，及时研判维稳形势，完善工作机制，健全工作机构，落实工作措施，靠实各级责任，确保事事有人抓，件件有落实，工作见成效。三是保障措施要到位。各县区政府要切实加大对民族宗教工作的支持力度，足额拨付民族工作经费、宗教工作经费、民族宗教维稳经费、“和谐寺观教堂”创建经费、民族团结创建经费、朝觐事务管理经费、“三支队伍”培训经费、宗教场所维修经费，为民族宗教工作顺利开展提供有力支撑。

同志们，今年全市统战及民族宗教工作的目标已经明确，任务非常具体，现在关键是抓好落实。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心，开拓进取，奋发有为，扎实工作，不断巩固和发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，为促进×经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出新贡献！

第四篇：在人大民宗侨台工作总结交流会上的讲话

在人大民宗侨台工作总结交流会上的讲话

同志们：

这次全省人大民宗侨台工作座谈会既是一个总结交流会，也是一个学习研讨会和工作推进会，很有必要。

我来省人大常委会工作后，觉得学习的任务很重。通过初步学习调研和听取大家的发言，我对全省人大民宗侨台工作有三点认识。一是“全”。中华民族大家庭，56个民族XX一个不少；佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，五大宗教XX全有；100万华侨和归侨侨眷散居全省，100万XX籍海外侨胞遍布世界各地；作为对台工作大省，XX长期以来一直在努力推动苏台两地全方位的交流交往和融合发展。二是“实”。人大民宗侨台是面向特定群体做人的工作，重点围绕各民族群众、宗教人士、华人华侨和归侨侨眷，以及在苏台湾同胞的政治经济文化活动，通过立法、监督来协调社会关系、促进团结和谐。人的工作最难做，需要我们用心用情办实事、求实效，把实事做实、好事做好。三是“新”。民宗侨台工作涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，受国际政治经济关系变化影响大。百年未有之大变局下，民宗侨台工作面临新形势、新任务、新挑战，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，紧紧围绕国家和我省经济社会发展新目标，努力把育新机开新局的工作做深做细、做出新成效。

人大民宗侨台工作政治性政策性非常强，旗帜鲜明讲政治是做好这项工作的根本要求。下面，根据我的一些学习思考，就人大民宗侨台工作旗帜鲜明讲政治，和大家交流三点认识。

一、要坚定正确政治方向

习近平总书记强调，民族工作关乎大局，做好新形势下民族工作必须牢牢把握坚持中国特色社会主义道路这一正确政治方向。总书记的重要指示虽然针对的是民族工作，但对我们做好人大民宗侨台各方面工作都具有重要指导意义。我们要突出强化政治意识，坚持党的领导，站稳人民立场，确保沿着正确的政治方向前进。

（一）强化政治意识。善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，是坚定正确政治方向的前提。我国是统一的多民族国家，民族工作是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象，属于社会特殊意识形态，而意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量，侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，做好对台工作、推进两岸关系和平发展和祖国统一，责任重大、使命光荣。所以，民宗侨台各方面工作都要首先从政治站位考虑，以政治上的清醒保证工作方向的正确。

（二）坚持党的领导。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对民族、宗教、侨务和对台工作提出了一系列新理念新思想新要求，强调全面贯彻党的民族政策，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应；全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局；推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化，等等。人大民宗侨台工作坚持党的领导，就是要把以习近平同志为核心的党中央对民宗侨台工作的大政方针以及省委和地方党委的有关要求，全面深入地贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作全过程和各方面，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）站稳人民立场。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。人民立场是我们党的根本政治立场。各族群众、信教群众都是人民群众，华侨和归侨侨眷都是中国公民，台湾同胞都是中华民族一分子。新的时代条件下，党的事业要继续前进，就必须增进全国各族人民的大团结，调动一切可以调动的积极因素。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力通过人大立法、监督等工作，切实解决好各族群众、信教群众、华侨和归侨侨眷，以及来XX工作学习生活的台湾同胞们最关心最直接最现实的利益问题。把人民立场落到实处，很重要的一点是要切实发挥人大代表特别是民宗侨台专业组代表来自群众、根植群众的优势与作用，通过人大代表畅通社情民意表达渠道，积极回应社会关切。

二、要不断提高政治能力

习近平总书记在去年12月底召开的中央政治局民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这一重要论述站位高远、思想深刻，为人大民宗侨台干部提升政治能力指明了方向。

（一）提高政治判断力。世界正面临百年未有之大变局，我国社会主义现代化建设进入新发展阶段。当前和今后一个时期，国际形势不稳定性不确定性明显增加，我国发展处于更加复杂的环境，前进道路上面临着许多难关和挑战。民宗侨台工作敏感性强，比如少数民族和华侨华人有关权益的平等保护与照顾扶持问题，台胞台企同等待遇落实落细问题，宗教活动有序开展和互联网宗教信息服务管理问题等等，这些问题都很重要，又比较复杂。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民宗侨台工作的一系列重要论述为遵循，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终在开展民宗侨台工作时站稳政治立场，把准政治方向，作出正确的政治判断。

（二）提高政治领悟力。习近平总书记强调，提高政治领悟力，就必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。人大民宗侨台干部要认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论修养和政治素养，以理论上的清醒保证思想和行动上的自觉。要紧密结合工作实际，突出抓好习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于民宗侨台工作一系列重要论述的学习，并与学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神相结合，与正在开展的党史学习教育相贯通，做到学思践悟、知行合一。

（三）提高政治执行力。政治执行力不是一般的具体工作能力，而是领会政治意图、落实政治要求、达成政治目标的实际能力。提高政治执行力，核心要义就是要向习近平总书记和党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，主动同党的十八大以来党中央关于民族、宗教、侨务和对台工作的大政方针对表对标，心怀“国之大者”，积极履职尽责，通过立法、监督等工作，把习近平总书记和党中央的要求不折不扣落实到位。

三、要自觉强化政治担当

迈上社会主义现代化建设新征程，我们要充分认清人大民宗侨台工作面临的新形势新任务新要求，不断创新工作思路和举措，努力在改革、发展、稳定大局中发挥应有作用、作出积极贡献。

（一）构建良好法治环境，充分吸引侨台资源，为XX改革开放和高质量发展走在前列增添新活力。XX是新侨大省，侨资企业在全省经济所占比重，以及对全省经济与社会的贡献率都比较高，推动高质量发展需要更多地吸引侨资侨企投资新兴产业。XX是台商在大陆投资最为密集的地区，台商在XX投资额已经连续多年位居大陆各省区市前列，苏台两地经贸合作不断扩大，人文交流深入发展。但同时，一些西方国家对华侨华人从事经济、科技等活动采取很多限制措施，民进党当局干扰和阻挠两岸交流合作、制造两岸关系紧张对立，这些对我们开展国际交流、两岸交流造成了很大障碍。我们要主动识变应变，积极履行构建良好法治环境的职能，进一步促进华侨华人和台胞对苏投资，推动对外开放以及苏台两地高水平交流合作和融合发展取得新成效。去年，省人大常委会民宗侨委协同有关部门高质量完成了《昆山深化两岸产业合作试验区条例》立法，收到良好的政治经济和社会效应；围绕新侨问题开展“十四五”规划专题调研，在发挥新侨优势资源、助力XX创新发展方面，提出了很有针对性的意见建议。今年将启动《XX省保护和促进台湾同胞投资条例》修订工作，开展华侨权益保护工作调研，配合全国人大华侨委开展“发挥海外侨胞在共建‘一带一路’中重要作用”专题调研，全省人大民宗侨台系统要齐心协力把这些重点工作抓紧抓好。

（二）加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教在文化建设发展中发挥正能量。习近平总书记多次谈及宗教的文化性，指出宗教在劝人向善方面有很多智慧，有很多有益的阐述。总书记鼓励宗教界要“努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容”。我省是全国宗教工作重点省份，当前全省宗教关系总体和谐，但也存在一些需要重视和防范的问题。我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向。既要规范管理，又要重视它对文化建设的客观影响，积极引导宗教与社会主义社会相适应；既要防止和反对封建迷信，又要挖掘宗教在劝人为善等契合社会主义核心价值观方面的文化价值。新修订的《XX省宗教事务条例》从去年3月开始施行，今年将开展专题调研，推动条例贯彻实施，促进提高宗教事务管理法治化水平。

（三）着眼民族团结进步，推动融合发展，积极营造各民族交往交流交融的良好局面。XX是少数民族散居地区，随着经济社会发展、城市化进程的加快，全省城市少数民族流动人口持续增加，民族乡镇村的经济社会得到了同步发展，但还不够平衡。进入新发展阶段，我们要进一步重视全省民族乡镇和民族村的建设发展，积极支持民族团结进步创建工作，会同有关部门一道推动民族乡镇村走在全省乡村振兴的前列。要积极促进城市民族工作法治建设，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。XX承担着对XX、XX、XX等民族地区的对口支援任务，省内还开办了5所民族中学、15所民族小学和11个XX内高班、2个XX内高班。我们要关心关注对口支援和民族学生教育工作，拓展人大民族工作的视野和领域，为民族团结进步贡献力量。

同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、地方党委和人大常委会的领导下，努力开创全省人大民宗侨台工作新局面，为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献！

第五篇：在统战暨宗教工作会议上的讲话

在全市～暨宗教工作会议上的讲话

中共XX市委副书记XXX

（～年7月XX日）

同志们：

这次全市～暨宗教工作会议是贯彻落实全国、XX市～工作会议和XX市宗教工作会议精神，部署今年全市～及宗教工作的一次重要会议。市委常委会听取了XX市～部长会议、XX市宗教工作会议精神和我市～宗教工作的情况汇报，研究了～年～宗教工作，并就做好今年的～宗教工作，提出了明确要求。刚才，XXX副市长传达了XX市宗教工作会议精神，总结了～年我市宗教工作，安排部署了～年宗教工作，特别是对抵御境外利用宗教进行渗透的工作讲了很好的意见，作了很好的安排和部署，我完全赞同。

过去的一年，是很不寻常的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结一心、攻坚克难，夺取了抗击“非典”斗争的阶段性重大胜利，保持了经济快速增长和社会全面发展的良好势头，为全面建设小康社会迈出了坚实的第一步。过去的一年里，我市～系统也做了大量卓有成效的工作：一是坚持和完善了共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设取得新进展;市委常委、党员副市长联系党外人士制度进一步完善；较好地坚持了“市委双月座谈会”制度、政府部门对口联系民主党派制度、“暑期谈心”活动制度、“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研机制；党外人士的政治安排和实职安排取得了新成绩;民主党派和工商联的办公条件得到较好改善。二是宗教工作取得了新的突破。宗教工作中的许多热点、难点问题特别是“两乱一私设”问题正逐步得到有效遏制。三是经济～工作有新起色。民营经济已占全市GDp的55％，民营经济快速发展,非公有制经济人士的素质逐步提升。四是强化了～政策理论的培训。对新提拔领导干部、中青年干部、镇街社事办主任和其他党政干部，采取不同形式进行了～政策理论培训，各级领导干部～意识明显增强，～工作出现了良好的发展态势。五是统一战线各方面人士紧紧围绕全市经济建设中心，积极搞好政治协商、民主监督、参政议政，深入开展调查研究、建言献策，促进了市委、市政府决策科学化、民主化，为全市的改革发展稳定作出了新贡献，有力地推动了我市民主政治建设。六是统一战线为维护团结、维护稳定工作发挥了重要作用。统一战线呈现出团结、稳定、振奋、活跃的良好局面。这些成绩的取得是市委坚强领导的结果，是各级党政关心和支持～工作的结果，也是全市～干部尽职尽责、无私奉献的结果。

今年是全面贯彻落实十六大、十六届三中全会精神、深化经济体制改革的重要一年，也是完成“十五”计划、谋划“十一五”规划的关键一年。～工作面临着光荣而繁重的任务。中央～部对今年的～和宗教工作提出了新的更高的要求，市委对各级党组织做好今年的～工作也寄予殷切期望。下面，我就进一步加强～和宗教工作讲几点意见。

一、充分认识做好新时期～工作的特殊意义

统一战线历来是我们党的重要法宝。我们党在83年的光辉历程中，先后领导建立了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和爱国统一战线，为夺取新民主主义革命的彻底胜利，夺取社会主义革命、建设和改革开放的伟大胜利，发挥了重要作用，提供了坚强保证。党的十六大报告把～工作列为近13年来，我国社会主义建设取得的伟大成就所总结的十条宝贵经验之一，足以证明～工作的重要性。实践证明，统一战线不仅是社会主义革命的重要法宝，也是改革开放和社会主义现代化建设的重要法宝。在新时期统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动遥

当前，国际形势的发展变化，既给统一战线提供了一些难得的机遇，但更多的是带来了严峻的挑战。在国际上,一方面随着经济全球化、政治多极化的发展和我国加入世贸组织，我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与国际事务，这就要求统一战线必须进一步拓宽视野，顺应世界发展的潮流，准确定位，确立好自身的工作方针。另一方面随着西方敌对势力把民族、宗教等问题作为在改革开放、全面建设小康社会新时期“西化”、“分化”我国的重要突破口，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、～与反～的斗争将会更加激烈。加之，台湾～不顾大多数台湾同胞和国际社会的强烈反对，在“～”～的道路上越陷越深，给祖国的完全统一制造障碍，统一战线面临的挑战更加严峻。

在国内，随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段，发展成为我们党执政兴国的第一要务，统一战线为深化改革、扩大开放、加快发展服务的责任更加重大。随着国内各项改革的不断深化，涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增多；随着社会主义市场经济体制的建立，发展的加快，社会分化越来越快，社会越来越多元化，出现了许多新的热难点问题：比如，如何搞好民主党派的政治交接问题；如何摒弃有的人以西方国家的政党制度为衡量标准，认为中国共产党领导的多党合作制度不如西方的多党制民主和优越，提出中国也应像西方国家那样搞多党制或议会制，开展多党竞争，实行轮流执政的错误思想；又如，在加快非公有制经济发展的同时，如何引导非公有制经济人士健康成长，尽快提高非公有制经济人士素质，增强他们的社会责任感，树立良好的社会形象，减少社会矛盾的问题；如何认清新形势下宗教工作的复杂性、艰巨性和长期性，做好反渗透工作的问题，以及如何坚持“一国两制”方针，反对～，实现祖国完全统一等一系列问题，都给统一战线提出了许多新的课题和挑战。

这些年来，我们新走上领导岗位的年轻同志比较多，他们文化高，思路敏捷，干劲足，但由于缺乏复杂环境的锻炼，导致他们对党的统一战线优良传统知之不多、了解不深，对～理论、～政策学习少，～观念和～意识比较淡漠，～政策理论水平还不能适应新形势发展的需要，还有待于进一步提高。基于这样的形势和现状，更需要我们各级干部特别是领导

干部，一定要加强学习，提高认识，充分认识做好新时期～工作的特殊意义。只有这样，才能真正地增强～意识，做好～工作。

二、坚决贯彻执行党的统一战线的各项方针政策，扎实做好我市新时期的～工作

爱国主义、社会主义是统一战线的两面旗帜，大团结、大联合是统一战线的永恒主题，围绕中心、服务大局、争取人心、凝聚力量是统一战线的根本任务。统一战线为实现党的总目标、总路线服务，在我市最根本的就是为完成市委、市政府在不同时期的奋斗目标提供力量支持，创造良好氛围。

（一）围绕中心，服务大局，为我市“三个文明”建设服好务

始终围绕市委、市政府的中心工作，服务服从于改革发展稳定大局，是统一战线工作必须遵循的原则，也是不断开创工作新局面的基矗～工作要把聚精会神搞建设、一心一意谋发展作为自身工作的立足点和着力点，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，主动献计出力，为市委、市政府提供具有广泛民主基础的有力支持。要在总结经验的基础上，大胆探索，锐意进取，围绕市委、市政府的工作中心，牢固树立和努力实践全面、协调、可持续的科学发展观。要积极探索为经济建设和社会发展服务的新领域、新途径、新方式，努力开创统一战线为社会主义现代化建设服务的新局面。要引导和支持统一战线成员充分发挥身处经济、科技和社会发展第一线，了解社情～便捷、深入的特点和优势，根据XX市情，根据我市生产力发展的特点和要求，根据人民群众的呼声和需要，积极探索新阶段我市国民经济社会结构变化和发展趋势的规律，围绕我市经济社会发展战略、转变政府职能、党风廉政建设、民心工程等方面的重大问题、难点问题和涉及人民群众切身利益的现实问题，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府决策提供参考。要积极引导全市各族各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护安定和谐的政治局面，为我市经济社会的发展营造良好的社会政治环境。

（二）坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强参政党建设

坚持、完善和落实好共产党领导的多党合作和政治协商制度，是～工作带根本性、全局性和长期性的任务。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，认真总结多年来我市多党合作中的一些好做法、好经验，要在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面，形成有效的制度规范，使这方面的政策更加完善，机制更加健全。要协助各民主党派继承优良传统，搞好政治交接，健全各项制度，参加并开展好各种活动，发挥好参政党的作用。要协助各民主党派切实加强基层组织建设，优化队伍结构，提高成员素质。要进一步改善民主党派的工作条件，为他们开展活动创造良好的环境。要主动听取民主党派和所在单位民主党派成员的意见，大力支持党派成员围绕我市改革发展稳定的全局性和战略性问题进行调查研究、建言献策。要给予民主党派的调研、视察、对口联系、特约人员等方面工作提供更加优质的服务和创造良好的条件，有对口联系任务的单位要主动加强与所联系民主党派的联系。要重视党外后备干部的培养，把条件成熟的党外干部尽快放在中层领导岗位上锻炼。

今年是人民政协成立55周年，XX市政协成立50周年。市里将举办一系列庆祝和纪念活动，回顾人民政协走过的光辉历程，展望人民政协的美好前景，推动人民政协事业不断向前发展。各镇街、各部门要广泛参与并支持这一系列庆祝纪念活动。

（三）切实做好宗教工作

刚才，XXX同志传达了XX市宗教工作会议精神，并就我市的宗教工作作了具体的安排和部署。这里，我再强调几点。

第一，从讲政治的高度，高度重视宗教工作。宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，是一个历史的范畴，不是一个永恒的事物，有其发生、发展和消亡的客观规律。在我国社会主义初级阶段，随着剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已经基本消灭。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源还将长期存在。由于人们意识的发展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短期内彻底消除；由于社会生产力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立以及教育、文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程；由于某些严重的天灾人祸带来的种种困苦，还不可能在短期内摆脱；由于还存在一定范围的阶级斗争和复杂的国际环境，还由于在建立社会主义市场经济体制过程中，市场经济衍生出来的宗教迷信观念，在人们的头脑中还大量存在，为宗教的发展提供了温床。因而，宗教在社会主义社会一部分人中的影响，也就不可避免地还会长期存在，宗教在我国社会主义初级阶段乃至整个社会主义时期，都将长期存在。对于社会主义条件下宗教问题的长期性，各级领导干部必须要有足够清醒的认识，那种认为随着社会主义制度的建立和物质、文化在一定程度上的丰富和发展，宗教就会很快消亡的想法是不现实的，也是非常错误的。宗教走向消亡是一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。

共产党人是无神论者，是唯物主义者，不信仰任何宗教。但是共产党人懂得宗教长期存在的历史必然性。因此，促使宗教的消亡并不是社会主义初级阶段的现实任务。对待宗教这样一个涉及群众关系、民族关系、国际关系和人们思想意识形态的非常复杂的问题，决不能用简单的行政命令的方法去处理。当前我市一些领导干部，在对待宗教问题上还存在一些错误认识：一种是不认真学习和理解党关于宗教问题的理论和方针、政策。简单地把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立，甚至把宗教界人士和信教群众视为异己力量，对宗教采取简单粗暴的态度；另一种是忽视宗教对社会的消极影响，放弃对宗教事务的管理和对宗教人士的教育引导，甚至热衷于搞

所谓“宗教搭台、经济唱戏”、助长宗教热，对境外利用宗教进行的渗透视而不见、丧失警惕。这两种思想认识和做法都不利于做好宗教工作，甚至可能导致严重后果，必须坚决加以克服。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是新世纪新阶段我们党的宗教工作的基本方针。党的宗教工作基本方针是一个有机的整体，要正确理解，全面掌握，不可偏废。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利。要尊重群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不信仰宗教的自由。保护宗教信仰自由不是提倡宗教、人为扩大宗教阵地，也不是宗教活动可以不受法律约束。宗教事务作为社会事务的一部分，政府必须依法管理，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。在新的形势下，必须毫不动摇地坚持独立自主自办的原则。要鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面不断迈出新步伐，使宗教与我国社会和睦相处，各宗教之间和睦相处，使信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众，在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。我们要全面正确地贯彻党的宗教工作的基本方针，善于因势利导、趋利避害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，在解决宗教领域存在的问题、有效抵御境外利用宗教进行渗透的过程中，提高宗教工作水平。

第二，进一步明确我市宗教工作的重点。当前我市宗教工作的任务比较繁重，抵御境外渗透，治理“两乱一私设”，推进宗教事务管理的制度化、法制化，进一步完善镇村（社区）宗教工作网络等都是当前我市宗教工作的重点。各镇街党委、有关部门要把宗教工作列入本地、本单位工作的重要议事日程，及时研究和处理宗教方面的重大问题。一是要增强政治敏锐性，切实做好反渗透工作。当前，西方敌对势力利用宗教为突破口，实施“松土工程”、“金字塔工程”、“断桥工程”和“福音西进工程”，把～教私设聚会点作为重点，试图加以整合，形成与党和政府相对抗、与我争夺群众、分庭抗礼的阵营。各镇街、各部门务必增强工作的预见性和前瞻性，掌握“抵御渗透、打击犯罪”的主动权。要十分注意拓宽情报信息渠道，提高发现能力，及时掌握境外势力利用宗教进行渗透活动的动态情况。各镇街、各部门要建立信息通报制度和重大信息报告制度，及时排查，及时处理，有效打击敌对势力的渗透活动。二是要继续开展“两乱一私设”专项治理工作。虽然连续两年在全市开展了“两乱一私设”专项治理工作，但治理的效果并不明显。部分镇街认识不到位，措施不得力，有关部门的支持配合也还不够。因此，各镇街要继续加大“两乱一私设”专项治理的力度，务求取得实效。在工作中要注意把专项治理与国土管理和规划建设工作有机地结合起来，依法治理，增强效果。三是要加强对开放宗教活动场所的管理。要进一步完善宗教工作联系会议制度，研究协调宗教工作中的重要问题，加强协作和配合；要严把新建、重建、扩建宗教活动场所的审批关，严格宗教活动场所登记，取缔非法宗教组织；要建立健全对宗教事务管理的监督制约机制。各镇街和宗教事务部门要积极推行宗教事务管理工作的“四个转变”，即由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理为主转变，由单纯依靠行政外部管理向行政管理与宗教界自我管理相结合转变，由属地分割管理向属地管理与区域协作管理并举转变，由就管理抓管理向重点引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。四是要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的作用。宗教团体是党和政府团结、教育、联系宗教界人士和信教群众的桥梁。处理涉及宗教方面的突发性、群体性、敏感性问题，宗教团体出面做好工作有独特的效果。我们要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的积极作用，指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进行爱国主义教育、独立自主自办原则教育和法制教育，增强识别渗透和抵御渗透的自觉性；要帮助宗教团体加强领导班子建设，增强爱国宗教团体在广大信教群众中的凝聚力；要加强对中青年教职人员的引导、教育工作，努力培养一支爱国爱教的中青年教职人员队伍。五是要进一步落实责任。各镇街、各部门“一把手”是宗教工作的第一责任人，要高度重视宗教工作，分管领导要切实担负起责任，镇街～委员、社事办主任要抓好宗教各项方针政策的贯彻落实和依法管理工作。宗教工作任务重的镇街要落实1名干部主要抓宗教工作，其它镇街也要落实宗教工作的兼职干部，同时要落实宗教工作必要的经费，确保宗教工作的正常开展。

（四）积极做好非公有制经济人士工作

目前，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，今后非公有制经济的比重还会增大，非公有制经济人士的队伍也会进一步壮大。在我国刚刚完成的《宪法》修正案中，规定国家保护个体经济和私营经济等非公有制经济的合法权利和权益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。这为我们做好非公有制经济工作指明了方向。搞好经济～，做好非公有制经济人士工作是～工作的重要组成部分。各镇街、各部门要把经济～工作纳入重要议事日程，大力支持非公有制经济的快速健康发展，切实维护非公有制企业的合法权益，引导非公有制经济人士健康成长。一要大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，帮助他们增强建设中国特色社会主义的信念，引导他们在政治上与党始终保持一致，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法”，做合格的社会主义事业建设者。二要教育和引导非公有制经济人士增强社会责任感，树立良好的社会形象。要引导非公有制企业依法经营、照章纳税，关心职工的生产和生活，维护职工的合法权益。非公有制经济人士要做到“致富思源、富而思进”，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系，发扬“光彩精神”，搞好以项目合作为重点的光彩事业，积极参与社会公益活动，做到义利兼顾。三要努力培养一批拥护党的领导，有良好社会形象和较强经济实力的非公有制经济代表人士，并发挥好他们的典型模范作用。四要切实加强工商联工作。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手。新时期工商联（商会）工作将在为非公有制经济发展服好务、维护非公有制企业合法权益、引导非公有制经济人士健康成长等方面发挥越来越重要的作用。各镇街、各部门都要支持工商联工作，真正使工商联成为非公有制经济人士政治上的引路人，合法权益的代言人，依法办事的监护人，公共关系的协调人，经济往来的中介人，先进事迹的宣传人。有条件的镇街要逐步建立起工商联（商会）基层组织，进一步加强对个体私营经济、非公有制经济代表人士的团结、帮助、引导、教育工作，已建立工商联（商会）基层组织的镇街党委要切实加强对工商联（商会）组织的领导，积极支持基层工商联（商会）开展工作，促进我市非公有制经济快速发展和非公有制经济人士健康成长。

（五）高度重视发挥党外知识分子的积极作用

各地区、各行业的竞争，实质就是知识和人才的竞争。我们要按照全国、XX市和我市人才工作会议精神，高度重视发挥知识分子的作用，珍惜人才，爱护人才，依靠人才。党外知识分子是知识分子的重要组成部分，是中共和民主党派组织的重要来源，是社会主义现代化建设的骨干和精英，是我市实现跨越式发展的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。各镇街、各部门要认真贯彻落实党“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，努力使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”成为全社会的自觉行动。要充分调动党外知识分子的积极性和创造性，为党外知识分子发挥作用创造必要的条件；要关心他们的工作、生活和学习，加强对他们的培养，鼓励和支持他们在我市现代化建设的实践中大显身手，实现抱负。党外知识分子比较集中的单位或部门，要有意识地把那些比较优秀的党外知识分子放在一定的岗位上锻炼，使他们尽快成熟起来，成长起来，发挥更大的作用。

在做好以上各项工作的同时，还要按照中央的要求，在“大规模培训干部”中加强对～干部和党外干部的培训工作（市里今年已把～知识的培训纳入了干部培训计划，把～干部和党外干部的培训列入了计划并已对～委员进行了培训）；要支持民主党派、工商联多形式、多渠道抓好基层工作骨干及新成员的培训，努力提高党派成员和党外人士的素质；要进一步推进党外干部的实职安排工作，使全市政府部门配备党外领导干部尽快达到中央提出的要求。要进一步做好对台工作和侨务工作，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展～、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极推动我市与台湾人员往来和经济文化交流，并在交流交往中最大限度地密切与台湾人民的关系，尽最大努力团结台湾同胞坚决反对“～”，促进祖国统一；要加强与海外华侨华人和归侨侨眷的联系，发挥他们的作用，为祖国统一和加快我市发展作出积极贡献；要切实做好少数民族工作，努力提高散居少数民族的生产生活质量。

三、切实加强党对～工作的领导，把～工作的各项任务落到实处

（一）进一步完善统一战线的工作机制。～工作涉及许多领域和方面，建立和健全统一、精干、高效的统一战线工作机制，是新形势下～工作的必然要求。在市里已经建立起由～部负责协调的统一战线工作机制的基础上，各镇街、各部门要进一步明确分管领导和相关工作人员及职责，确保～工作有人抓、有人管、有人做。各级党组织要切实加强对～工作的领导，把～工作作为党委的重要工作，摆上议事日程。要按照中央的要求，认真做到“四个纳入”：即将～工作纳入各级党委（党组）工作的重要议事日程，纳入对下属单位主要领导干部的政绩考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教学内容。市委～部要适应新形势下～工作的新要求和新特点，积极探索和健全统一战线的工作机制，切实负起牵头协调的责任，利用工作联席会议制度或其它形式，发挥好牵头协调的作用。镇街～委员和部门～工作干部，要热爱～工作，认真钻研～工作业务，切实履行好担负的职责。

（二）进一步形成～工作齐抓共管的良好局面。～工作不仅仅是～部门的事，必须全党、全社会支持，大家共同来做。党委宣传部门要积极宣传党的统一战线的理论和政策，新闻单位要把～宣传纳入计划，及时准确地宣传统一战线的方针政策和重大活动，各镇街、各部门要采取喜闻乐见的方式，向全社会广泛宣传统一战线知识。党校要把统一战线理论和政策列入干部培训计划，加强对党内干部特别是党政主要领导和年轻干部的培训教育。人大、政府、政协和配有党外干部的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体，科技、教育、卫生、企业党组织要结合自身的特点积极开展～工作，财政部门要为～工作提供必要的经费，其它部门都要从各自的实际出发支持～工作，努力形成全党全社会支持统一战线工作的良好局面。

（三）进一步加强～队伍的自身建设。在新世纪新阶段，统一战线面临的形势越来越复杂，党对统一战线的要求越来越高，统一战线担负的任务越来越重，加强～队伍的自身建设越来越紧迫。～部作为党委的重要职能部门，主要是做党外人士工作的。密切同党外人士的联系，加强与党外人士的团结，充分发挥党外人士的作用，是～部门履行职能的基本内容，也是提高党的执政能力和执政水平、巩固党的执政地位的重要方面。这就要求～部必须加强自身建设，努力把～部门建设成为深受欢迎的党外人士之家，具体讲就是团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。各镇街、各部门分管～工作的领导、从事～工作的同志要加强学习，尽快熟悉～政策，做到真懂～政策，会做～工作，成为～工作的行家里手。各级党组织要关心～干部，为他们的学习、培训创造条件；要加强～干部的交流，拓宽～干部成长空间，努力建设一支“学习型、民主型、创新型、实干型”的～干部队伍，适应新时期～工作的需要。

同志们，全面建设小康社会的目标宏伟而艰巨，统一战线工作的使命光荣而重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个

政策理论水平还不能适应新形势发展的需要，还有待于进一步提高。基于这样的形势和现状，更需要我们各级干部特别是领导干部，一定要加强学习，提高认识，充分认识做好新时期～工作的特殊意义。只有这样，才能真正地增强～意识，做好～工作。

二、坚决贯彻执行党的统一战线的各项方针政策，扎实做好我市新时期的～工作

爱国主义、社会主义是统一战线的两面旗帜，大团结、大联合是统一战线的永恒主题，围绕中心、服务大局、争取人心、凝聚力量是统一战线的根本任务。统一战线为实现党的总目标、总路线服务，在我市最根本的就是为完成市委、市政府在不同时期的奋斗目标提供力量支持，创造良好氛围。

（一）围绕中心，服务大局，为我市“三个文明”建设服好务

始终围绕市委、市政府的中心工作，服务服从于改革发展稳定大局，是统一战线工作必须遵循的原则，也是不断开创工作新局面的基矗～工作要把聚精会神搞建设、一心一意谋发展作为自身工作的立足点和着力点，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，主动献计出力，为市委、市政府提供具有广泛民主基础的有力支持。要在总结经验的基础上，大胆探索，锐意进取，围绕市委、市政府的工作中心，牢固树立和努力实践全面、协调、可持续的科学发展观。要积极探索为经济建设和社会发展服务的新领域、新途径、新方式，努力开创统一战线为社会主义现代化建设服务的新局面。要引导和支持统一战线成员充分发挥身处经济、科技和社会发展第一线，了解社情～便捷、深入的特点和优势，根据XX市情，根据我市生产力发展的特点和要求，根据人民群众的呼声和需要，积极探索新阶段我市国民经济社会结构变化和发展趋势的规律，围绕我市经济社会发展战略、转变政府职能、党风廉政建设、民心工程等方面的重大问题、难点问题和涉及人民群众切身利益的现实问题，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府决策提供参考。要积极引导全市各族各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护安定和谐的政治局面，为我市经济社会的发展营造良好的社会政治环境。

（二）坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强参政党建设

坚持、完善和落实好共产党领导的多党合作和政治协商制度，是～工作带根本性、全局性和长期性的任务。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，认真总结多年来我市多党合作中的一些好做法、好经验，要在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面，形成有效的制度规范，使这方面的政策更加完善，机制更加健全。要协助各民主党派继承优良传统，搞好政治交接，健全各项制度，参加并开展好各种活动，发挥好参政党的作用。要协助各民主党派切实加强基层组织建设，优化队伍结构，提高成员素质。要进一步改善民主党派的工作条件，为他们开展活动创造良好的环境。要主动听取民主党派和所在单位民主党派成员的意见，大力支持党派成员围绕我市改革发展稳定的全局性和战略性问题进行调查研究、建言献策。要给予民主党派的调研、视察、对口联系、特约人员等方面工作提供更加优质的服务和创造良好的条件，有对口联系任务的单位要主动加强与所联系民主党派的联系。要重视党外后备干部的培养，把条件成熟的党外干部尽快放在中层领导岗位上锻炼。

今年是人民政协成立55周年，XX市政协成立50周年。市里将举办一系列庆祝和纪念活动，回顾人民政协走过的光辉历程，展望人民政协的美好前景，推动人民政协事业不断向前发展。各镇街、各部门要广泛参与并支持这一系列庆祝纪念活动。

（三）切实做好宗教工作

刚才，XXX同志传达了XX市宗教工作会议精神，并就我市的宗教工作作了具体的安排和部署。这里，我再强调几点。

第一，从讲政治的高度，高度重视宗教工作。宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，是一个历史的范畴，不是一个永恒的事物，有其发生、发展和消亡的客观规律。在我国社会主义初级阶段，随着剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已经基本消灭。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源还将长期存在。由于人们意识的发展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短期内彻底消除；由于社会生产力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立以及教育、文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程；由于某些严重的天灾人祸带来的种种困苦，还不可能在短期内摆脱；由于还存在一定范围的阶级斗争和复杂的国际环境，还由于在建立社会主义市场经济体制过程中，市场经济衍生出来的宗教迷信观念，在人们的头脑中还大量存在，为宗教的发展提供了温床。因而，宗教在社会主义社会一部分人中的影响，也就不可避免地还会长期存在，宗教在我国社会主义初级阶段乃至整个社会主义时期，都将长期存在。对于社会主义条件下宗教问题的长期性，各级领导干部必须要有足够清醒的认识，那种认为随着社会主义制度的建立和物质、文化在一定程度上的丰富和发展，宗教就会很快消亡的想法是不现实的，也是非常错误的。宗教走向消亡是一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。

共产党人是无神论者，是唯物主义者，不信仰任何宗教。但是共产党人懂得宗教长期存在的历史必然性。因此，促使宗教的消亡并不是社会主义初级阶段的现实任务。对待宗教这样一个涉及群众关系、民族关系、国际关系和人们思想意识形态的非常复杂的问题，决不能用简单的行政命令的方法去处理。当前我市一些领导干部，在对待宗教问题上还存在一些错误认识：一种是不认真学习和理解党关于宗教问题的理论和方针、政策。简单地把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立，甚至把宗教界人士和信教群众视为异己力量，对宗教

采取简单粗暴的态度；另一种是忽视宗教对社会的消极影响，放弃对宗教事务的管理和对宗教人士的教育引导，甚至热衷于搞所谓“宗教搭台、经济唱戏”、助长宗教热，对境外利用宗教进行的渗透视而不见、丧失警惕。这两种思想认识和做法都不利于做好宗教工作，甚至可能导致严重后果，必须坚决加以克服。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是新世纪新阶段我们党的宗教工作的基本方针。党的宗教工作基本方针是一个有机的整体，要正确理解，全面掌握，不可偏废。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利。要尊重群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不信仰宗教的自由。保护宗教信仰自由不是提倡宗教、人为扩大宗教阵地，也不是宗教活动可以不受法律约束。宗教事务作为社会事务的一部分，政府必须依法管理，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。在新的形势下，必须毫不动摇地坚持独立自主自办的原则。要鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面不断迈出新步伐，使宗教与我国社会和睦相处，各宗教之间和睦相处，使信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众，在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。我们要全面正确地贯彻党的宗教工作的基本方针，善于因势利导、趋利避害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，在解决宗教领域存在的问题、有效抵御境外利用宗教进行渗透的过程中，提高宗教工作水平。

第二，进一步明确我市宗教工作的重点。当前我市宗教工作的任务比较繁重，抵御境外渗透，治理“两乱一私设”，推进宗教事务管理的制度化、法制化，进一步完善镇村（社区）宗教工作网络等都是当前我市宗教工作的重点。各镇街党委、有关部门要把宗教工作列入本地、本单位工作的重要议事日程，及时研究和处理宗教方面的重大问题。一是要增强政治敏锐性，切实做好反渗透工作。当前，西方敌对势力利用宗教为突破口，实施“松土工程”、“金字塔工程”、“断桥工程”和“福音西进工程”，把～教私设聚会点作为重点，试图加以整合，形成与党和政府相对抗、与我争夺群众、分庭抗礼的阵营。各镇街、各部门务必增强工作的预见性和前瞻性，掌握“抵御渗透、打击犯罪”的主动权。要十分注意拓宽情报信息渠道，提高发现能力，及时掌握境外势力利用宗教进行渗透活动的动态情况。各镇街、各部门要建立信息通报制度和重大信息报告制度，及时排查，及时处理，有效打击敌对势力的渗透活动。二是要继续开展“两乱一私设”专项治理工作。虽然连续两年在全市开展了“两乱一私设”专项治理工作，但治理的效果并不明显。部分镇街认识不到位，措施不得力，有关部门的支持配合也还不够。因此，各镇街要继续加大“两乱一私设”专项治理的力度，务求取得实效。在工作中要注意把专项治理与国土管理和规划建设工作有机地结合起来，依法治理，增强效果。三是要加强对开放宗教活动场所的管理。要进一步完善宗教工作联系会议制度，研究协调宗教工作中的重要问题，加强协作和配合；要严把新建、重建、扩建宗教活动场所的审批关，严格宗教活动场所登记，取缔非法宗教组织；要建立健全对宗教事务管理的监督制约机制。各镇街和宗教事务部门要积极推行宗教事务管理工作的“四个转变”，即由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理为主转变，由单纯依靠行政外部管理向行政管理与宗教界自我管理相结合转变，由属地分割管理向属地管理与区域协作管理并举转变，由就管理抓管理向重点引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。四是要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的作用。宗教团体是党和政府团结、教育、联系宗教界人士和信教群众的桥梁。处理涉及宗教方面的突发性、群体性、敏感性问题，宗教团体出面做好工作有独特的效果。我们要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的积极作用，指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进行爱国主义教育、独立自主自办原则教育和法制教育，增强识别渗透和抵御渗透的自觉性；要帮助宗教团体加强领导班子建设，增强爱国宗教团体在广大信教群众中的凝聚力；要加强对中青年教职人员的引导、教育工作，努力培养一支爱国爱教的中青年教职人员队伍。五是要进一步落实责任。各镇街、各部门“一把手”是宗教工作的第一责任人，要高度重视宗教工作，分管领导要切实担负起责任，镇街～委员、社事办主任要抓好宗教各项方针政策的贯彻落实和依法管理工作。宗教工作任务重的镇街要落实1名干部主要抓宗教工作，其它镇街也要落实宗教工作的兼职干部，同时要落实宗教工作必要的经费，确保宗教工作的正常开展。

（四）积极做好非公有制经济人士工作

目前，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，今后非公有制经济的比重还会增大，非公有制经济人士的队伍也会进一步壮大。在我国刚刚完成的《宪法》修正案中，规定国家保护个体经济和私营经济等非公有制经济的合法权利和权益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。这为我们做好非公有制经济工作指明了方向。搞好经济～，做好非公有制经济人士工作是～工作的重要组成部分。各镇街、各部门要把经济～工作纳入重要议事日程，大力支持非公有制经济的快速健康发展，切实维护非公有制企业的合法权益，引导非公有制经济人士健康成长。一要大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，帮助他们增强建设中国特色社会主义的信念，引导他们在政治上与党始终保持一致，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法”，做合格的社会主义事业建设者。二要教育和引导非公有制经济人士增强社会责任感，树立良好的社会形象。要引导非公有制企业依法经营、照章纳税，关心职工的生产和生活，维护职工的合法权益。非公有制经济人士要做到“致富思源、富而思进”，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系，发扬“光彩精神”，搞好以项目合作为重点的光彩事业，积极参与社会公益活动，做到义利兼顾。三要努力培养一批拥护党的领导，有良好社会形象和较强经济实力的非公有制经济代表人士，并发挥好他们的典型模范作用。四要切实加强工商联工作。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手。新时期工商联（商会）工作将在为非公有制经济发展服好务、维护非公有制企业合法权益、引导非公有制经济人士健康成长等方面发挥越来越重要的作用。各镇街、各部门都要支持工商联工作，真正使工商联成为非公有制经济人士政治上的引路人，合法权益的代言人，依法办事的监护人，公共关系的协调人，经济往来的中介人，先进事迹的宣传人。有条件的镇街要逐步建立起工商联（商会）基层组织，进一步加强对个体私营经济、非公有制经济代表人士的团结、帮助、引导、教育工作，已建立工商联（商会）基层组织的镇街党委要切实加强对工商联（商会）组织的领导，积极支持基层工商联（商会）开展工作，促进我市非公有制经济快速发展和非公有制经济人士健康成长。

（五）高度重视发挥党外知识分子的积极作用

各地区、各行业的竞争，实质就是知识和人才的竞争。我们要按照全国、XX市和我市人才工作会议精神，高度重视发挥知识分子的作用，珍惜人才，爱护人才，依靠人才。党外知识分子是知识分子的重要组成部分，是中共和民主党派组织的重要来源，是社会主义现代化建设的骨干和精英，是我市实现跨越式发展的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。各镇街、各部门要认真贯彻落实党“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，努力使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”成为全社会的自觉行动。要充分调动党外知识分子的积极性和创造性，为党外知识分子发挥作用创造必要的条件；要关心他们的工作、生活和学习，加强对他们的培养，鼓励和支持他们在我市现代化建设的实践中大显身手，实现抱负。党外知识分子比较集中的单位或部门，要有意识地把那些比较优秀的党外知识分子放在一定的岗位上锻炼，使他们尽快成熟起来，成长起来，发挥更大的作用。

在做好以上各项工作的同时，还要按照中央的要求，在“大规模培训干部”中加强对～干部和党外干部的培训工作（市里今年已把～知识的培训纳入了干部培训计划，把～干部和党外干部的培训列入了计划并已对～委员进行了培训）；要支持民主党派、工商联多形式、多渠道抓好基层工作骨干及新成员的培训，努力提高党派成员和党外人士的素质；要进一步推进党外干部的实职安排工作，使全市政府部门配备党外领导干部尽快达到中央提出的要求。要进一步做好对台工作和侨务工作，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展～、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极推动我市与台湾人员往来和经济文化交流，并在交流交往中最大限度地密切与台湾人民的关系，尽最大努力团结台湾同胞坚决反对“～”，促进祖国统一；要加强与海外华侨华人和归侨侨眷的联系，发挥他们的作用，为祖国统一和加快我市发展作出积极贡献；要切实做好少数民族工作，努力提高散居少数民族的生产生活质量。

三、切实加强党对～工作的领导，把～工作的各项任务落到实处

（一）进一步完善统一战线的工作机制。～工作涉及许多领域和方面，建立和健全统一、精干、高效的统一战线工作机制，是新形势下～工作的必然要求。在市里已经建立起由～部负责协调的统一战线工作机制的基础上，各镇街、各部门要进一步明确分管领导和相关工作人员及职责，确保～工作有人抓、有人管、有人做。各级党组织要切实加强对～工作的领导，把～工作作为党委的重要工作，摆上议事日程。要按照中央的要求，认真做到“四个纳入”：即将～工作纳入各级党委（党组）工作的重要议事日程，纳入对下属单位主要领导干部的政绩考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教学内容。市委～部要适应新形势下～工作的新要求和新特点，积极探索和健全统一战线的工作机制，切实负起牵头协调的责任，利用工作联席会议制度或其它形式，发挥好牵头协调的作用。镇街～委员和部门～工作干部，要热爱～工作，认真钻研～工作业务，切实履行好担负的职责。

（二）进一步形成～工作齐抓共管的良好局面。～工作不仅仅是～部门的事，必须全党、全社会支持，大家共同来做。党委宣传部门要积极宣传党的统一战线的理论和政策，新闻单位要把～宣传纳入计划，及时准确地宣传统一战线的方针政策和重大活动，各镇街、各部门要采取喜闻乐见的方式，向全社会广泛宣传统一战线知识。党校要把统一战线理论和政策列入干部培训计划，加强对党内干部特别是党政主要领导和年轻干部的培训教育。人大、政府、政协和配有党外干部的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体，科技、教育、卫生、企业党组织要结合自身的特点积极开展～工作，财政部门要为～工作提供必要的经费，其它部门都要从各自的实际出发支持～工作，努力形成全党全社会支持统一战线工作的良好局面。

（三）进一步加强～队伍的自身建设。在新世纪新阶段，统一战线面临的形势越来越复杂，党对统一战线的要求越来越高，统一战线担负的任务越来越重，加强～队伍的自身建设越来越紧迫。～部作为党委的重要职能部门，主要是做党外人士工作的。密切同党外人士的联系，加强与党外人士的团结，充分发挥党外人士的作用，是～部门履行职能的基本内容，也是提高党的执政能力和执政水平、巩固党的执政地位的重要方面。这就要求～部必须加强自身建设，努力把～部门建设成为深受欢迎的党外人士之家，具体讲就是团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。各镇街、各部门分管～工作的领导、从事～工作的同志要加强学习，尽快熟悉～政策，做到真懂～政策，会做～工作，成为～工作的行家里手。各级党组织要关心～干部，为他们的学习、培训创造条件；要加强～干部的交流，拓宽～干部成长空间，努力建设一支“学习型、民主型、创新型、实干型”的～干部队伍，适应新时期～工作的需要。

同志们，全面建设小康社会的目标宏伟而

艰巨，统一战线工作的使命光荣而重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，负重自强，开拓创新，不断巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线，为把我市早日建成国内大城市、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。