在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话

第一篇：在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话

在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话各位委员、同志们：经过大家的共同努力，本次会议的各项议程已进行完毕。今天的会议还审议通过了区人大常委会～年工作要点，要点对区人大常委会今年的工作作了原则安排。下面，我再讲几点意见。

一、加强学习，提高素质，进一步增强履行职责的能力 经过两年来的工作，我们人大常委会组成人员对人民代表大会制度理论、人大工作的方法和程序、相关的法律知识，相信都有了更深的了解，这也为我们做好今后的人大工作打下了良好的基础。但同时我们也应该看到，随着全区改革和建设的深入发展，民主法制建设的不断推进，区人大常委会担负的任务也将越来越重，人民群众对我们的期望值也越来越高，应该说，新的形势和任务对人大工作提出了新的更高的要求。为适应工作的需要，全体常委会组成人员都要把学习作为一项紧迫的任务，抓紧抓好。要按照人大机关要成为学习型机关、人大干部要争做学习型干部的要求，建立健全学习制度，认真学习人大理论和业务知识，熟悉人大工作程序；学习法律，增强法制观念和依法履职意识；学习其他各方面知识，不断扩大视野，增长才干，想别人所未想，见别人所未见，议别人所未议，为行使好职权奠定坚实的知识基础。全体常委会组成人员要通过学习，把思想和行动统一到区委七届五次全会和区九届人大三次会议确定的目标上来，增强机遇意识和发展意识，增强紧迫感和责任感，进一步振奋精神，积极、热情、自觉地履行好各项职责，不辜负党和人民的厚望和重托。在学习问题上，我们也有一个进一步提高认识、形成共识的问题，有一个增强压力感、紧迫感的问题。常委会每一位组成人员，每一位人大工作者，都应当认识到人大工作有其自身的特点和规律，如果我们不能认真地学习人大知识，不掌握人大工作的性质和规律，就难以适应人大工作的开展；都应当认识到，当今社会发展很快，要求我们在较高的层面上履行职责，如果我们不加强学习，就会落后于社会，就难以高水平、高质量地做好人大工作。因此，我们要强化学习意识，树立新的学习理念，学习就是工作，学习就是发展，学习就是政治责任，学习就是解决问题，把学习作为一种境界、一种修养、一种追求，自觉地做到在工作中学习，在学习中工作；自觉地做到多学习，多动脑，多思考问题，多研究工作。力求通过学习，不断用新知识、新理论丰富自己、完善自己，不断提高履行职责的能力和水平，推动常委会工作更好地开展。

二、认真履行宪法和法律赋予的职权，努力开展好各项人大工作去年，在常委会全体组成人员和机关工作人员的共同努力下，在监督工作、代表工作、自身建设等方面取得了新的进展，也为今年的工作打下了一定的基础。今年是全面实现“十五”计划的重要一年，人大常委会工作任务十分艰巨。今年常委会工作的指导思想是：在中共台儿庄区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以全面落实区委七届五次全委会议和区九届人大三次会议确定的各项任务为重点，以促进经济社会全面、协调、可持续发展为目标，增强创新意识，坚持以民为本，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实有效地做好各方面工作，为推动全区经济发展和社会全面进步提供支持和保障。围绕这一指导思想，在常委会今年各项工作的安排上，主要体现了四个原则：一是体现坚持党的领导、提高执政能力的原则。宪法和法律赋予人大的各项职权，本质上是我们党执政为民、领导人民当家作主的象征。认真行使这些职权对加强党的执政能力建设具有重要意义。要认真行使好重大事项决定权，把党的主张和人～志统一起来，通过依法行使职权，保证党的方针、政策的顺利实施。坚持抓大事、议大事，切实提高决策的质量和民主化、科学化水平，务必使作出的决议决定符合客观实际、符合群众利益，促进经济和社会更好地发展。积极开展各项监督工作，大力推进“一府两院”依法行政、公正司法，体现执政为民的根本要求，促进各项事业协调发展，努力构建和谐社会。二是体现围绕中心、服务大局的原则。发展是党执政兴国的第一要务。人大工作必须增强发展观，在促进经济和社会发展中找准工作位置和着力点。今年的工作要点是在落实区委七届五次全委会议精神及区九届人大三次会议各项决议的同时，结合政府工作报告确定的重点工作的基础上制订的，各项工作的安排，体现了围绕中心、服务大局的原则。继续关注“三农”问题，把林业发展、涝洼地治理、农村社会保障、剩余劳动力转移、村级政权建设等工作，列入监督重点，督促落实各项农村政策，为增加农民收入、维护农村社会稳定服务。对计划、预算执行、工业经济运行、招商引资和重点项目建设、安全生产、商贸、港航、服务等第三产业发展等工作的监督，也都充分体现了以经济建设为中心，使人大监督工作与经济发展同频共振，服务发展、促进发展的工作思路。三是体现服务群众、关注民生的原则。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关、～机关，更应该做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，关注民生、反映～、维护群众根本利益是对人大工作的本质要求。人大工作的开展要紧紧围绕人民群众最关心、最现实、最直接的问题进行，把群众利益摆在第一位。区人大常委会对群众关注的环境污染治理、城市建设管理、城乡低保和五保老人供养、药品市场监督管理等热点、难点问题，依法进行监督，力争通过卓有成效的工作，积极促进有关问题的解决，把温暖送到群众的心坎上。四是体现提高质量、务求实效的原则。保证工作质量和实效是开展各项工作的核心所在。今年常委会的各项工作，将在提高质量、保证实效上下工夫。继续坚持审议议题负责制，把会前调查工作做得更细、更深、更实，力争使常委会审议更有针对性，提出的意见更符合实际，更有可操作性，努力提高常委会会议审议的质量。抓好跟踪监督工作，进一步加强对审议意见的督办，加强对代表建议办理情况的督促检查，使人大常委会作出的决议决定、形成的审议意见、代表提出的建议，都能落到实

处、见到实效，增强常委会监督的刚性。继续坚持以代表工作为中心，积极为代表履职创造条件，促进代表作用的发挥，提代表工作质量，使代表工作在原有基础上实现新的提高。人大宣传、信息、调研等工作，也要在提高质量、增强实效上下工夫，全面提升人大工作水平。五是体现与时俱进、开拓创新的原则。没有创新就没有进步。人大工作法律性、程序性很强，但也有创新的问题。只有用创新的眼光审视人大工作，用创新的思路指导人大工作，积极探索新的形式，才能推动人大工作不断向前发展。去年常委会在述职评议、代表工作、监督工作等多个方面实现了创新，取得很好的效果。今年区人大常委会将继续探讨新的方式方法，促进各项工作的创新发展。总的想法，服务经济建设要有新思路，强化监督要有新作为，代表工作要有新突破，自身建设要有新举措。一些具体工作，比如：今年将继续开展的述职评议活动，在认真总结去年评议工作经验的基础上，进一步改进评议方法，使评议程序更加完善，评议标准更加细化，评议结果更加客观，更能真实反映被评议人员的工作全貌。在代表建议督办方面，今年拟组织开展评选办理代表建议优秀单位活动，这在区人大常委会的工作中也是第一次，以此调动承办单位办理代表建议的积极性，同时也是对承办单位办理代表建议的监督。总之，通过创新工作思路、创新履职方式方法，力争在今年工作的开展上有所突破、有所发展、有所进步，增强人大工作的生机和活力。

三、要继续加强人大常委会的自身建设，不断提高工作水平常委会能否履行好宪法和法律赋予的职权，很大程度上取决于常委会自身建设的状况，取决于常委会组成人员的整体素质和决策水平。因此，必须坚持不懈地抓好常委会自身建设。一是要认真开展好保持共产党员先进性教育活动，加强自身建设。中共中央在十六届四中全会作出决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。这次活动将历时一年半左右，从～年1月开始分三批进行。区人大常委会作为县以上党政机关范畴，在第一批进行，镇街及企业将在下半年的第二批进行。开展先进性教育活动是党中央的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是大得民心之举。开展好先进性教育活动，是今年常委会自身建设的重点。常委会组成人员中的每一名党员都要进一步提高对开展先进性教育活动的认识，按照区委的要求，自觉投身到先进性教育活动中来。通过认真学习、深刻剖析、落实整改，使自己的党性意识进一步强化，宗旨观念进一步增强，工作能力进一步提高，为做好今后的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要进一步转变作风，搞好调查研究。调查研究是我们党的优良作风，也是做好人大工作的基本功。调查研究是谋事之基，成事之道。人大常委会行使每一项职权，都必须建立在掌握可靠的客观事实的基础上。去年我们在调研工作上取得了一定的成绩，但总的看，调研为人大行使职权服务还不够。因此，今年大家一定要尽可能安排更多的时间深入实际，联系代表、联系群众，围绕全区改革发展中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，结合人大常委会今年的工作安排，开展调查研究，了解～，倾听民声，反映民愿，及时把握实际情况，为人大常委会审议和决策提供可靠的依据，以进一步提高常委会的议事水平和决策能力。三是要强化履职意识，切实行使好各项职权。人大常委会虽然是集体行使职权、集体决定问题，但这并不意味着可以减轻每个组成人员个人的责任。具体讲、作为常委会组成人员，应该强化“五个意识”：一是强化党的领导意识。善于通过法定程序，把党的主张变为国家意志，集中群众正确的意见，为党委决策提供依据，促进和保证党的中心任务的完成。二是强化人民至上意识。注意倾听并反映人民群众的呼声，切实维护人民群众的根本利益。三是强化民主法制意识。代表人民群众利益，积极参与管理国家事务，严格依法办事。四是强化促进发展意识。按照解放思想、促进发展的要求，积极为社会发展和社会进步出力献策。五是强化权利义务意识。在充分行使权利的同时，认真履行法定义务，自觉接受人民群众的监督。大家除了要做好自己分管的工作外，应按时参加人大常委会会议，积极参加常委会组织的视察、检查等活动，没有特殊的事情，尽量不要请假。在活动中，要积极发言，积极提出建议意见，把党委的决策意图实现好，把群众意见反映好，把宪法和法律赋予的各项职权履行好，做一名合格的人大常委会组成人员。各位委员、同志们，法律赋予人大常委会以神圣职权，人民对我们提出了很高的要求，我们有责任把权力用好，有义务把工作做好。今年的工作目标已经确定，面对新的形式和任务，让我们团结一致，齐心协力，开拓进取，真抓实干，把各项工作任务落到实处，推动我区人大工作再上新台阶。

第二篇：在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话

处、见到实效，增强常委会监督的刚性。继续坚持以代表工作为中心，积极为代表履职创造条件，促进代表作用的发挥，提代表工作质量，使代表工作在原有基础上实现新的提高。人大宣传、信息、调研等工作，也要在提高质量、增强实效上下工夫，全面提升人大工作水平。五是体现与时俱进、开拓创新的原则。没有创新就没有进步。人大工作法律性、程序性很强，但也有创新的问题。只有用创新的眼光审视人大工作，用创新的思路指导人大工作，积极探索新的形式，才能推动人大工作不断向前发展。去年常委会在述职评议、代表工作、监督工作等多个方面实现了创新，取得很好的效果。今年区人大常委会将继续探讨新的方式方法，促进各项工作的创新发展。总的想法，服务经济建设要有新思路，强化监督要有新作为，代表工作要有新突破，自身建设要有新举措。一些具体工作，比如：今年将继续开展的述职评议活动，在认真总结去年评议工作经验的基础上，进一步改进评议方法，使评议程序更加完善，评议标准更加细化，评议结果更加客观，更能真实反映被评议人员的工作全貌。在代表建议督办方面，今年拟组织开展评选办理代表建议优秀单位活动，这在区人大常委会的工作中也是第一次，以此调动承办单位办理代表建议的积极性，同时也是对承办单位办理代表建议的监督。总之，通过创新工作思路、创新履职方式方法，力争在今年工作的开展上有所突破、有所发展、有所进步，增强人大工作的生机和活力。

三、要继续加强人大常委会的自身建设，不断提高工作水平常委会能否履行好宪法和法律赋予的职权，很大程度上取决于常委会自身建设的状况，取决于常委会组成人员的整体素质和决策水平。因此，必须坚持不懈地抓好常委会自身建设。一是要认真开展好保持共产党员先进性教育活动，加强自身建设。中共中央在十六届四中全会作出决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。这次活动将历时一年半左右，从～年1月开始分三批进行。区人大常委会作为县以上党政机关范畴，在第一批进行，镇街及企业将在下半年的第二批进行。开展先进性教育活动是党中央的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是大得民心之举。开展好先进性教育活动，是今年常委会自身建设的重点。常委会组成人员中的每一名党员都要进一步提高对开展先进性教育活动的认识，按照区委的要求，自觉投身到先进性教育活动中来。通过认真学习、深刻剖析、落实整改，使自己的党性意识进一步强化，宗旨观念进一步增强，工作能力进一步提高，为做好今后的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要进一步转变作风，搞好调查研究。调查研究是我们党的优良作风，也是做好人大工作的基本功。调查研究是谋事之基，成事之道。人大常委会行使每一项职权，都必须建立在掌握可靠的客观事实的基础上。去年我们在调研工作上取得了一定的成绩，但总的看，调研为人大行使职权服务还不够。因此，今年大家一定要尽可能安排更多的时间深入实际，联系代表、联系群众，围绕全区改革发展中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，结合人大常委会今年的工作安排，开展调查研究，了解～，倾听民声，反映民愿，及时把握实际情况，为人大常委会审议和决策提供可靠的依据，以进一步提高常委会的议事水平和决策能力。三是要强化履职意识，切实行使好各项职权。人大常委会虽然是集体行使职权、集体决定问题，但这并不意味着可以减轻每个组成人员个人的责任。具体讲、作为常委会组成人员，应该强化“五个意识”：一是强化党的领导意识。善于通过法定程序，把党的主张变为国家意志，集中群众正确的意见，为党委决策提供依据，促进和保证党的中心任务的完成。二是强化人民至上意识。注意倾听并反映人民群众的呼声，切实维护人民群众的根本利益。三是强化民主法制意识。代表人民群众利益，积极参与管理国家事务，严格依法办事。四是强化促进发展意识。按照解放思想、促进发展的要求，积极为社会发展和社会进步出力献策。五是强化权利义务意识。在充分行使权利的同时，认真履行法定义务，自觉接受人民群众的监督。大家除了要做好自己分管的工作外，应按时参加人大常委会会议，积极参加常委会组织的视察、检查等活动，没有特殊的事情，尽量不要请假。在活动中，要积极发言，积极提出建议意见，把党委的决策意图实现好，把群众意见反映好，把宪法和法律赋予的各项职权履行好，做一名合格的人大常委会组成人员。各位委员、同志们，法律赋予人大常委会以神圣职权，人民对我们提出了很高的要求，我们有责任把权力用好，有义务把工作做好。今年的工作目标已经确定，面对新的形式和任务，让我们团结一致，齐心协力，开拓进取，真抓实干，把各项工作任务落到实处，推动我区人大工作再上新台阶。

第三篇：在区人大常委会会议上的讲话

各位主任、各位委员，同志们：

今天，区人大常委会召开第X次会议，听取并审议“一府两院”上半年有关工作情况报告，这充分体现了区人大及其常委会对政府工作的监督和支持，将进一步推动政府工作更好地落实。在此，我代表区政府，对各位主任、各位委员和代表表示衷心的感谢！

今年以来，面对突如其来的新冠疫情，在区委的坚强领导下，区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，突出抓好“六保”落地，各项工作取得新进步。疫情防控方面。及时组建疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，建立起四级联防联控的工作体系。我区在全省率先开发启用非接触式防疫调查系统，扎实做好各批次入境航班人员服务保障；

严格按规定和标准，对特殊人群进行核酸检测，坚决做到守住大门、看紧小门、严控校门、温暖家门。针对疫情期间复工复产，在全市率先出台惠企业X条、支持企业家X条，完成减税X亿多元，全区X多家“四上”企业在全市率先实现应复尽复；

上半年新增企业主体X家，有关防疫企业产值增长X%，并持续高速增长，实现了抓防疫与抓发展“两手硬”。实体经济方面。瞄准“X”产业体系，驰而不息、持之以恒抓项目、促发展。实施“四个一批”项目X个，列入市级X个项目完成投资X亿元、完成率全市第X；

XX等一批重大工程、重点工作顺利推进。持续用力、精准发力抓招商、增动能。组建招商专班，出台招商新政，编制招商地图，开展多次线上线下集中签约活动，参加XX大会，签约项目XX个，总投资XX亿元，夯实项目储备库。分类培育、因企施策抓企业、促成长。新培育专精特新、瞪羚企业、单项冠军企业XX家，新认定高新技术企业XX家；

实施特色产业治理提升，靶向指导XX家小微企业升规纳统。突出服务、创新方法抓供给、优环境。用好“要素跟着项目走”机制，安置房用地全部实现应供尽供。加大金融扶持力度，银行存贷比提高到XX%，金融业税收增长XX%。释放政策红利，累计为XX余家企业争取上级各类扶持资金近XX亿元。着力再造流程，工程项目审批压缩至XX个工作日，企业开办步入以“分钟”计算的新阶段，“六证同发、一链办理”经验，被人民日报等媒体点赞宣传。乡村振兴方面。坚持打造乡村振兴XX样板不动摇，突出强农业，建设高标准农田，确保粮食稳产。聚力培育富硒“八大名品”，打造线上名优特产品商城，建成省级专业技术人员继续教育基地。统筹农村人居环境整治、国家全域旅游示范区、创建全国文明城市复审等重点工作，加快提升环境卫生、完善基础设施，“全市乡村振兴工作现场会”在我区XX村召开。完成改厕验收，统筹加快饮水安全、污水治理、“四好农村路”建设。深化移风易俗，我区被确定为“XX”。加快完成XX区迁建任务，扎实开展脱贫攻坚自查评估和问题整改，持续巩固提升脱贫成果。民生改善及城市建设方面。落实保就业政策，为X家企业推送岗位X万个。加快安置房建设，竣工X万平方米、全年将完成X万平方米；

创新实施统筹和市场化安置政策，X户群众参与实施，取得了群众回迁快、市场减库存、城市增活力的多重效果。不断提高教育教学条件和医疗服务条件，加快XX学校、XX中学初中部等X项校园工程建设，建成东部医疗中心、精神卫生中心等医疗工程，我区入选“2020年中国医疗服务百佳县市”十佳榜。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力淘汰落后炉窑XX台，加快治理破损山体，XX项中央环保督察反馈问题销号。建成投用胶济铁路XX站，积极协调推进XX等重大项目。发布“XX”省内首个城市区域品牌，常态化推进全国文明城市创建，深入推进城市治理“十大行动”，城市功能品质和群众生活质量明显提升。

第四篇：在2020年区人大常委会会议上的讲话

在2020年区人大常委会会议上的讲话

各位主任、各位委员，同志们：

今天，区人大常委会召开第X次会议，听取并审议“一府两院”上半年有关工作情况报告，这充分体现了区人大及其常委会对政府工作的监督和支持，将进一步推动政府工作更好地落实。在此，我代表区政府，对各位主任、各位委员和代表表示衷心的感谢！

今年以来，面对突如其来的新冠疫情，在区委的坚强领导下，区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，突出抓好“六保”落地，各项工作取得新进步。疫情防控方面。及时组建疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，建立起四级联防联控的工作体系。我区在全省率先开发启用非接触式防疫调查系统，扎实做好各批次入境航班人员服务保障；严格按规定和标准，对特殊人群进行核酸检测，坚决做到守住大门、看紧小门、严控校门、温暖家门。针对疫情期间复工复产，在全市率先出台惠企业X条、支持企业家X条，完成减税X亿多元，全区X多家“四上”企业在全市率先实现应复尽复；上半年新增企业主体X家，有关防疫企业产值增长X%，并持续高速增长，实现了抓防疫与抓发展“两手硬”。实体经济方面。瞄准“X”产业体系，驰而不息、持之以恒抓项目、促发展。实施“四个一批”项目X个，列入市级X个项目完成投资X亿元、完成率全市第X；XX等一批重大工程、重点工作顺利推进。持续用力、精准发力抓招商、增动能。组建招商专班，出台招商新政，编制招商地图，开展多次线上线下集中签约活动，参加XX大会，签约项目XX个，总投资XX亿元，夯实项目储备库。分类培育、因企施策抓企业、促成长。新培育专精特新、瞪羚企业、单项冠军企业XX家，新认定高新技术企业XX家；实施特色产业治理提升，靶向指导XX家小微企业升规纳统。突出服务、创新方法抓供给、优环境。用好“要素跟着项目走”机制，安置房用地全部实现应供尽供。加大金融扶持力度，银行存贷比提高到XX%，金融业税收增长XX%。释放政策红利，累计为XX余家企业争取上级各类扶持资金近XX亿元。着力再造流程，工程项目审批压缩至XX个工作日，企业开办步入以“分钟”计算的新阶段，“六证同发、一链办理”经验，被人民日报等媒体点赞宣传。乡村振兴方面。坚持打造乡村振兴XX样板不动摇，突出强农业，建设高标准农田，确保粮食稳产。聚力培育富硒

“八大名品”，打造线上名优特产品商城，建成省级专业技术人员继续教育基地。统筹农村人居环境整治、国家全域旅游示范区、创建全国文明城市复审等重点工作，加快提升环境卫生、完善基础设施，“全市乡村振兴工作现场会”在我区XX村召开。完成改厕验收，统筹加快饮水安全、污水治理、“四好农村路”建设。深化移风易俗，我区被确定为“XX”。加快完成XX区迁建任务，扎实开展脱贫攻坚自查评估和问题整改，持续巩固提升脱贫成果。民生改善及城市建设方面。落实保就业政策，为X家企业推送岗位X万个。加快安置房建设，竣工X万平方米、全年将完成X万平方米；创新实施统筹和市场化安置政策，X户群众参与实施，取得了群众回迁快、市场减库存、城市增活力的多重效果。不断提高教育教学条件和医疗服务条件，加快XX学校、XX中学初中部等X项校园工程建设，建成东部医疗中心、精神卫生中心等医疗工程，我区入选“2020年中国医疗服务百佳县市”十佳榜。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力淘汰落后炉窑XX台，加快治理破损山体，XX项中央环保督察反馈问题销号。建成投用胶济铁路XX站，积极协调推进XX等重大项目。发布“XX”省内首个城市区域品牌，常态化推进全国文明城市创建，深入推进城市治理“十大行动”，城市功能品质和群众生活质量明显提升。

在肯定成绩的同时，政府工作还存在一些不足和困难，主要是：疫情外防输入、内防扩散上还面临不小压力，经济发展不平衡，实体经济发展基础不牢固，工业企业龙头少、集群链条不长；土地、能耗等要素制约明显，项目建设进度不够快，固定资产投资、工业投资、技改投资进度较慢；乡村振兴样板标准不够高，村庄布局散、基础不完善、人居环境差等问题解决还不彻底；城市治理还比较粗放，长效脱贫、生态保护、风险防控、安全生产等领域还存在薄弱环节；12345热线的满意度不高，“四风”顽疾在不同领域仍然存在。对于这些困难和不足，区政府将采取有力措施，切实加以解决。

下半年的工作任务更加艰巨和繁重，区政府将坚定目标任务不动摇，坚持“一张蓝图绘到底”，攻坚克难、加压奋进，狠抓各项工作落实落地。一是坚持抓好疫情防控，确保万无一失。继续加强对境外和国内中高风险地区来章人员防控，严格按规定和标准落实上级检测要求，持续强化医疗能力和检测能力建设，做到及时发现、快速处置、精准防控，坚决防止疫情风险。二是坚持抓好项目，提升招商引资实效。继续加大招商引资力度，尤其是瞄准制造业龙头企业，开展以商招商、产业链招商；加大对重点项目的调度协调力度，推进重点项目快开工、快推进，投资快到位。三是坚持优化产能，下好动能转换“先手棋”。加快创新驱动、政策促动和项目带动，大力支持企业技改、成果转化、设备更替、工艺更新，着力壮大“四新”经济体量，形成具有核心竞争力的优势产业链。对存量企业排出梯队、靶向扶持，加快培育十大龙头、百家高成长、千家规模企业。同步按照“标杆建设、改造提升、优化整合、淘汰退出”的路径，加快推进特色产业集群提质增效，筑牢产业发展的“压舱石”。四是坚持做好服务，营造良好发展环境。全力以赴服务重点骨干企业保税收，全力以赴服务中小微企业保就业，全力以赴服务双招双引保未来。以新政务服务大厅启用为契机，着力推进“一链办理、一网通办”和“五减”改革，打造高标准的“在泉城、全办成”引领示范区。严格执行上级政策，推进项目容缺办理，加大破解要素制约，大力营造尊重、支持和关爱企业家的浓厚氛围。五是坚持城乡统筹发展，不断提高民生水平。高标准打造乡村振兴XX样板，突出补齐农村短板、彰显区域特色，抓好基础设施建设和人居环境整治，打造美丽宜居乡村。围绕提升城市功能品质，持续抓好城市精细管理和智慧应用管理，提高城市舒适度、知名度和吸引力。坚持把稳定脱贫作为重点，培育造血功能，建立长效脱贫机制。按计划进度推进安置房、教育、医疗、水利、道路等民生工程，抓牢防汛抢险、安全生产等底线，持续开展扫黑除恶专项斗争，营造和谐稳定的社会局面。

政府工作有效开展，离不开区人大及其常委会的监督和支持。下一步，区政府在落实工作过程中，将重点做到几点：一是主动接受监督。接受人大及其常委会监督是政府的法定义务，也是不断改进政府工作的有效途径。区政府及各部门要牢固树立“监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障”的意识，按照法定程序，及时向人大及其常委会报告重大行政决策，提交人大审议；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要主动作出专题报告；对涉及全局的重大实施方案，要主动征求意见建议，并按照要求及时将有关文件进行备案。要按照“件件有着落、事事有回音”要求，认真办理人大代表的意见建议，切实提高办理的质量和效率，提高政府科学决策、高效履职的能力和水平。二是扎实推进法治政府建设。区政府及各部门要牢固树立法治思维，提高运用法治手段推进发展、深化改革、维护稳定的能力。认真落实重大行政决策合法性审查，履行公众参与、专家论证、风险评估、集体决定的法定程序，推进决策科学化、民主化、法制化。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续强化执法队伍建设和行政执法监督，提高行政执法水平。持续深化“放管服”改革，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，全面提升政府效能，打造人民满意的服务型政府。三是全力支持人大及其常委会开展工作。为人大工作创造良好环境是政府义不容辞的责任，我们将进一步完善联系人大机制，拓宽沟通渠道，加强对口服务、联系；区政府重要会议和重大活动积极邀请人大有关同志出席指导，按规定和要求参加或列席人大组织召开的有关会议。全力配合人大常委会组织开展执法检查、专项调研、工作评议、代表视察等活动。积极服务人大代表，做到政治上尊重、生活上关心、工作上支持，努力为人大代表依法履职提供良好的条件。

支持人大和人大代表依法履职，就是支持和保证人民当家作主，就是坚持“以人民为中心发展思想”的具体体现。在此，恳请各位主任、各位委员继续发挥自身优势，一如既往的关心、支持和监督政府工作，我们将在区委领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，努力把区政府各项工作做得更好，加快推动高质量发展，为加快XX新区强势崛起、当好省会创新发展龙头做出新的更大贡献！

第五篇：在市三届人大常委会第二十六次会议上的讲话(定稿)

刘 善 桥 同 志

在市三届人大常委会第二十六次会议上的讲 话

（2010年11月23日）

各位副主任、秘书长、各位委员、同志们：

市三届人大常委会第二十六次会议在大家的共同努力下，已经完成了预定的各项议程。会议期间，常委会组成人员对各项报告进行了认真审议，提出了很多很好的意见和建议。会后，市人大有关专门委员会将根据这些意见和建议整理形成审议意见，经主任会议通过后交市人民政府及有关部门研究处理。

会议听取和审议了市人民政府关于“十二五”规划编制工作情况的报告。今年是“十一五”计划收官之年，明年是“十二五”规划开局之年。谋划好“十二五”规划，对于指导我市未来五年的经济社会发展具有极其重要的意义。今年以来，市政府及有关部门高度重视规划编制工作，多次组织专题调研活动，规划编制工作进展比较顺利，从总体上把握了发展脉络，形成了发展共识。但是，从市人大常委会调研的情况来看，还存在一些较为突出的问题：一是规划的思路不宽、覆盖不全、措施不够具体；二是发展目标缺乏项目支撑；三是对社会发展和民生改善重视不够；四是注 重项目储备，忽视项目论证和可行性研究；五是规划工作的上下衔接做得不够。规划是龙头，其确定的发展方向，界定的发展思路影响长远，市政府及有关部门要站在战略高度，重视“十二五”规划编制工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体指导并参与研究所分管部门的编制工作。在规划编制工作中，要紧密结合黄冈实际，突出城市定位、市区龙头、项目支撑、保障措施、组织领导等几个关键环节。首先，要把“十二五”规划编制工作与贯彻落实十七届五中全会精神结合起来。突出科学发展主题，把握加快转变经济发展方式主线，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要按照中央有关精神和要求，认真总结我市“十一五”时期发展的经验和作法，找出制约我市科学发展的矛盾和问题，为科学编制“十二五”规划奠定基础。第二，要搞好“十二五”规划的上下衔接。深入研究中央和省里的有关政策，按照上级的发展思路，结合黄冈实际，从功能定位、产业布局、结构转型、战略重点、环境保护等各个方面搞好对接，争取有一批产业和项目进中央和省里的笼子。第三，要高昂市区龙头。要继续实施市区一体化战略，有效整合市区有限的土地资源、教育资源、人力人才资源和市场资源，有效化解阻碍市区经济发展的不和谐因素，形成统一规划，市区共建、分工协作、资源共享、利益分成、互利互惠、共谋发展的良好格局。一方面，要加大推进城市化建设，以推进城东新区建设为契机，构建黄冈大城市骨架；另一方面，要继续发展二、三产业，聚集资源，集中项目，通过城市化和工业化“双轮驱动”，促使黄冈市区龙头作用真正凸显。第四，要注重项目建设。要充分利用资源优势和现有的发展基础，对接产业政策和上级规划，找准结合点，谋划包装一大批对黄冈发展起支撑作用的项目，千方百计地多上项目，上大项目。要对项目进行科学论证，广泛征求意见，组织专家进行评审论证，使之具有可行性。第五，市政府及发展和改革委员会要搞好统筹协调，有效吸纳各部门规划中的一些好的意见和建议，做到上下左右呼应衔接，使之更加完善合理，更加符合黄冈实际。

会议听取和审议了市人民政府关于全市农村安全饮水工程建设情况的报告。农村安全饮水工程，是一项实实在在的民生工程。“十一五”时期，市政府及有关部门积极抢抓机遇，争取上级建设资金投入，加强工程质量监管，较好的改善了农村饮水环境，解决了部分农村人口饮水不安全的问题。需要注意的是，我市还有为数不少的农村人口仍然没有解决安全饮水问题，农村安全饮水工程还存在政府投入不足，工程建设资金短缺，供水管理不规范，运行机制不畅，水环境日益恶化，安全隐患大等一些实际问题。为此，各级政府及有关部门要进一步深化认识，增强紧迫感，把农村安全饮水工作作为贯彻落实科学发展观，改善民生的一项具体工作来抓紧抓好。一是要坚持规划先行。农村安全 饮水工作是一项系统工程，要按照统一规划、逐步实施，因地制宜、分类指导，先急后缓的原则有序推进。要因地制宜，选择适当的工程形式。要突出重点人群，把解决好农村中小学、贫困山区等饮用水安全问题摆在优先位置。二是要坚持质量第一。要确保工程质量，严格实行招投标制度，切实增强采购的透明度。要严格资金管理，实行专户、专人、专账、专款专用。三是要强化管理。要强化供水工程管理，明确工程建成后的所有权和经营权，落实管理主体。要强化供水市场管理，明确管理部门。要强化水质监测，搞好卫生防疫。四是要保护好水源。要从便于水源保护的角度规划取水点，合理划定各地区饮用水水源保护地，界定保护区域。要依法管理水源地保护区，加强水源涵养，严厉打击违法排污行为。

会议还听取和审议了市人民政府关于非物质文化遗产保护情况的报告。非物质文化遗产由人类以口头或动作方式相传，具有民族历史积淀和广泛、突出的代表性，从而被人们被誉为历史文化的“活化石”和“民族记忆的背影”。它是一个民族精神情感的载体、民族特征的直接表现。黄冈历史悠久，名人辈出，文化底蕴深厚，在各个历史时期，都留下了光辉灿烂的篇章。但是，在经济发展进程中，很多非物质文化遗产在人们经意或不经意间消失了，许多民间艺术缺乏市场开发、后继乏人，民间艺术面临濒危境地。加强非物质文化遗产保护刻不容缓，搞好非物质文化遗产保护是 我市文化建设的一项重要工作，对于促进我市经济社会全面发展具有十分重要的意义。首先，要开展非物质文化遗产普查工作。要进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作，全面了解和掌握非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在的问题。其次，要抢救珍贵非物质文化遗产。采取有效措施，抓紧征集具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产实物和资料，完善征集和保管制度。第三、要建立非物质文化遗产名录体系。对列入非物质文化遗产名录的项目，要制定科学的保护计划，明确有关保护的责任主体，进行有效保护。对列入非物质文化遗产名录的代表性传人，要有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。第四，要加大投入。保护非物质文化遗产，经费投入是根本保障，要提高专项经费投入，并逐年有所增加。要建立一支专业的普查保护队伍，以适应保护工作长期深入开展的需要。要不断培养和壮大传承人队伍，促进传承活动有序开展。

市三届人大常委会第二十六次会议的各项议程己全部进行完毕，现在闭会。