第一篇:人口与计划生育局局长供职报告
文章标题:人口与计划生育局局长供职报告
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主任、各位副主任、各位委员:
根据市委的推荐和某市长的提请,这次人大常委会将就我拟任市计划生育局局长职务进行审议。对此,我衷心感谢市委和人大常委会对我的信任,下面我把有关情况和供职打算做以汇报,请审议。
我于1961年10月出生,1985年7月某市师范学校毕业后在市建国小学参加工作,同年11月调入县委办公室直到2002年年末,先后任秘书、副主任,相继取得了专科、大学及研究生学历。在办公室工作期间,我组织和参与起草了十一次全委会报告;《六路并举,建设畜牧产业强市》等23篇调查报告在省委、市委刊物发表,为市委提供了很多有价值的意见和建议,绝大多数已转化为市委决策;每年文字量均在10万字以上;政务、信息、机要、保密等各项工作均居牡市前列。
此次提名我为市计划生育局局长人选,我在由衷感激组织信任,倍感光荣的同时,更深深感到了前所未有的巨大工作压力。虽然十五年的办公室工作经历,提高了我的文字综合水平和观察问题、思考问题的能力。但是,面对计生工作多年蝉联全国先进的高基础,面对前任领导的高标杆,面对市委、市政府“站住排头不让、高举红旗不放”的高要求,我切身体会到责任的重大和压力的巨大,切实感受到由于自己多年工作在机关,缺少基层经验,在能力、水平、实践经验等很多方面存在着差距,唯恐有负重托,难孚重望。但是我坚信,有领导和组织的信任,有各方面的支持,有计生战线全体同志的努力,我对未来充满信心。为了做好工作,我将努力做到以下四点。
一、加强学习,以才服人
我深知职务本身并不赋予个人以才能,必须学而知之。十六大也提出了建设学习型社会的号召。为此,我要把学习作为履行新职责的第一任务,不断学习,终生学习。一是向书本学习。学理论、政策、文件,提高政治素养和政策水平;学经济、管理、法律,提高领导水平和依法行政能力;学业务、科技、文化,提高知识水平和文化素质。二是向实践学习。坚持深入基层,调查研究,接触实际,接受锻炼,在实践中掌握知识,积累经验,增长本领,使自己尽快进入角色。三是向领导和同志们学习。虚心向领导和同志们求教,甘做“小学生”,尽快成为本职工作的行家里手。
二、务实创新,以绩得人
牢固树立“稳居排头不让位,肩扛红旗不撒手”的坚定信念,务实创新,保持荣誉,扩大成绩。工作上要努力实现“五个新突破”:一是在综合改革工作上实现新突破,完善城镇管理体制,全力推进计划生育村民自治,加快统计工作改革步伐,探索适应新形势的计生工作新机制;二是在优质服务上实现新突破,以创建全国计生优质服务先进县为主线,把宣传教育、技术服务、科学管理融为一体,加快在全省率先实现农村育龄夫妇人人享有基本生殖保健的目标;三是在建设新型生育文化上实现新突破,深化和升华婚育新风进万家活动,以多种方式推进新型生育文化建设提档升级,在群众中树立科学、文明、进步的婚育观念;四是在依法行政上实现新突破,深入贯彻“一法四规”,加大计生法制宣传力度,增强计生执法人员素质,维护人民权益;五是在综合治理人口问题上实现新突破,全面推进计划生育“三结合”,在帮助“两村”和扶持“三户”上采取新举措,建立有利于计划生育的利益导向机制,进一步激发广大群众实行计划生育的内在动力。加大齐抓共管力度,建立“政府领导、部门指导、多方配合、群众参与的综合治理人口新格局,为经济发展提供良好的人口环境。
三、塑造自我,以行聚人
认真履行好统班子、带队伍职责,从自身做起,努力做到“六讲”,把班子建设成为同心同德、创新务实的领导集体,把计生队伍建设成为想事、干事、成事的优秀团体。一是讲民主。坚持民主集中制,充分发扬民主,不搞一言堂,重大问题集体决策,日常工作分工负责,让副职有职有权,独立负责地开展工作,提高班子的执政能力和决策水平。二是讲法纪。努力做到依法行政,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督和人民群众的社会监督。要认真执行人大的决议,坚决完成人大及其常委会确定的各项工作任务,积极主动地向人大常委会请示报告工作,及时妥善处理好人民代表提出的涉及计生工作的议案和建议、批评、意见。三是讲团结。带头搞好班子团结,思想上交流,工作上信任,生活上关心,大事讲原则,小事讲理解,带动班子发挥优势,开拓创新,争创一流。四是讲敬业。不计名利,不患得失,脚踏实地,埋头苦干,兢兢业业,无私奉献。五是讲作风。进一步发扬“民主、深入、求实、批评”的作风,走在前,做在先,力求思想上求实、工作上抓实、作风上务实。六是讲品
格。做到责在人前,利在人后,推功揽过,敢于负责,以良好的品格取信于民。
四、廉洁奉公,以德示人
从自身做起,认真贯彻中央和省、市关于党风廉政建设一系列规定,坚定正确的权力观,明晓权力是人民赋予的,懂得权力之旨、用权之度,不该说的不说,不该做的不做,珍爱岗位,珍爱自我,真正做到勤政为民,立党为公。
主任、各位副主任、各位委员,如果这次能通过我的任职,我将以“扎扎实实工作,踏踏实实做事,明明白白做人”为座右铭,勤奋努力,扎实工作,为计生工作的发展做出自己应有的贡献。如果这次不能通过任职,我将服从组织安排,一如既往做好工作。
以上发言,不当之处,请批评指正。
谢谢!
《人口与计划生育局局长供职报告》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读人口与计划生育局局长供职报告。
格。做到责在人前,利在人后,推功揽过,敢于负责,以良好的品格取信于民。
四、廉洁奉公,以德示人
从自身做起,认真贯彻中央和省、市关于党风廉政建设一系列规定,坚定正确的权力观,明晓权力是人民赋予的,懂得权力之旨、用权之度,不该说的不说,不该做的不做,珍爱岗位,珍爱自我,真正做到勤政为民,立党为公。
主任、各位副主任、各位委员,如果这次能通过我的任职,我将以“扎扎实实工作,踏踏实实做事,明明白白做人”为座右铭,勤奋努力,扎实工作,为计生工作的发展做出自己应有的贡献。如果这次不能通过任职,我将服从组织安排,一如既往做好工作。
以上发言,不当之处,请批评指正。
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第二篇:人口与计划生育局局长供职报告
文章标题:人口与计划生育局局长供职报告
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主任、各位副主任、各位委员:
根据市委的推荐和某市长的提请,这次人大常委会将就我拟任
市计划生育局局长职务进行审议。对此,我衷心感谢市委和人大常委会对我的信任,下面我把有关情况和供职打算做以汇报,请审议。
我于1961年10月出生,1985年7月某市师范学校毕业后在市建国小学参加工作,同年11月调入县委办公室直到2002年年末,先后任秘书、副主任,相继取得了专科、大学及研究生学历。在办公室工作期间,我组织和参与起草了十一次全委会报告;《六路并举,建设畜牧产业强市》等23篇调查报告在省委、市委刊物发表,为市委提供了很多有价值的意见和建议,绝大多数已转化为市委决策;每年文字量均在10万字以上;政务、信息、机要、保密等各项工作均居牡市前列。
此次提名我为市计划生育局局长人选,我在由衷感激组织信任,倍感光荣的同时,更深深感到了前所未有的巨大工作压力。虽然十五年的办公室工作经历,提高了我的文字综合水平和观察问题、思考问题的能力。但是,面对计生工作多年蝉联全国先进的高基础,面对前任领导的高标杆,面对市委、市政府“站住排头不让、高举红旗不放”的高要求,我切身体会到责任的重大和压力的巨大,切实感受到由于自己多年工作在机关,缺少基层经验,在能力、水平、实践经验等很多方面存在着差距,唯恐有负重托,难孚重望。但是我坚信,有领导和组织的信任,有各方面的支持,有计生战线全体同志的努力,我对未来充满信心。为了做好工作,我将努力做到以下四点。
一、加强学习,以才服人
我深知职务本身并不赋予个人以才能,必须学而知之。十六大也提出了建设学习型社会的号召。为此,我要把学习作为履行新职责的第一任务,不断学习,终生学习。一是向书本学习。学理论、政策、文件,提高政治素养和政策水平;学经济、管理、法律,提高领导水平和依法行政能力;学业务、科技、文化,提高知识水平和文化素质。二是向实践学习。坚持深入基层,调查研究,接触实际,接受锻炼,在实践中掌握知识,积累经验,增长本领,使自己尽快进入角色。三是向领导和同志们学习。虚心向领导和同志们求教,甘做“小学生”,尽快成为本职工作的行家里手。
二、务实创新,以绩得人
牢固树立“稳居排头不让位,肩扛红旗不撒手”的坚定信念,务实创新,保持荣誉,扩大成绩。工作上要努力实现“五个新突破”:一是在综合改革工作上实现新突破,完善城镇管理体制,全力推进计划生育村民自治,加快统计工作改革步伐,探索适应新形势的计生工作新机制;二是在优质服务上实现新突破,以创建全国计生优质服务先进县为主线,把宣传教育、技术服务、科学管理融为一体,加快在全省率先实现农村育龄夫妇人人享有基本生殖保健的目标;三是在建设新型生育文化上实现新突破,深化和升华婚育新风进万家活动,以多种方式推进新型生育文化建设提档升级,在群众中树立科学、文明、进步的婚育观念;四是在依法行政上实现新突破,深入贯彻“一法四规”,加大计生法制宣传力度,增强计生执法人员素质,维护人民权益;五是在综合治理人口问题上实现新突破,全面推进计划生育“三结合”,在帮助“两村”和扶持“三户”上采取新举措,建立有利于计划生育的利益导向机制,进一步激发广大群众实行计划生育的内在动力。加大齐抓共管力度,建立“政府领导、部门指导、多方配合、群众参与的综合治理人口新格局,为经济发展提供良好的人口环境。
三、塑造自我,以行聚人
认真履行好统班子、带队伍职责,从自身做起,努力做到“六讲”,把班子建设成为同心同德、创新务实的领导集体,把计生队伍建设成为想事、干事、成事的优秀团体。一是讲民主。坚持民主集中制,充分发扬民主,不搞一言堂,重大问题集体决策,日常工作分工负责,让副职有职有权,独立负责地开展工作,提高班子的执政能力和决策水平。二是讲法纪。努力做到依法行政,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督和人民群众的社会监督。要认真执行人大的决议,坚决完成人大及其常委会确定的各项工作任务,积极主动地向人大常委会请示报告工作,及时妥善处理好人民代表提出的涉及计生工作的议案和建议、批评、意见。三是讲团结。带头搞好班子团结,思想上交流,工作上信任,生活上关心,大事讲原则,小事讲理解,带动班子发挥优势,开拓创新,争创一流。四是讲敬业。不计名利,不患得失,脚踏实地,埋头苦干,兢兢业业,无私奉献。五是讲作风。进一步发扬“民主、深入、求实、批评”的作风,走在前,做在先,力求思想上求实、工作上抓实、作风上务实。六是讲品格
第三篇:人口和计划生育局局长述职报告
人口和计划生育局局长述职报告免费文秘网免费公文网
人口和计划生育局局长述职报告2010-06-28 20:52:24免费文秘网免费公文网人口和计划生育局局长述职报告人口和计划生育局局长述职报告(2)
各位领导:
我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人,担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责,现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职,请各位领导和同志们审议。
为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务,我团结局班子一班人,认真践行“三个代表”重要思想,切实担负起“一岗双责”的责任,抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时,自己努力做
到勤政廉洁,严以律己,树立好形象,自觉接受群众监督,促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
一、坚持教育先导原则,在思想上筑牢拒腐防变的堤坝
从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件,使党员干部能及时了解上级精神,在思想和行动上始终和上级要求相一致;二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点,开展经常性的学习条例活动,使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风;三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育,通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育,切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,做到常修
为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、健全完善制度,在机制上为党风廉政建设提供保障
我认真组织学习胡锦涛总书记关于“一个坚决,三个更加注重”的要求,坚持把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实2008-2012年工作规划》作为加强党风廉政建设的主线,坚持教育、制度、监督并重,确保计生系统党员、干部无一人出现违法乱纪行为。
一是抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工,并与乡镇计生办签订了《党风廉政建设目标责任书》,切实做到了事情有人管、责任有人负; 二是抓廉政建设会议制度。把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题,经常研究本单位、本系统党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况,增强班子成员抓紧、抓实、抓好廉
政建设的责任意识; 三是抓督导检查制度。为保证党风廉政建设各项任务的落实,局效能办的同志定期和不定期对局属各股(室)、站、办和乡镇、街道计生办党风廉政建设开展情况进行督导检查,及时肯定成绩,纠正问题,从而使党风廉政建设始终得以健康发展。同时,我局还制定完善了《学习制度》、《办公接待制度》、《财务管理制度》、《机关管理制度》、《政务公开制度》、《公示制度》等,用制度来约束和规范党员干部的从政行为,保证计生系统内各项廉政建设任务的落实。此外,还结合工作实际,制定了《计生系统做好预防职务犯罪工作的实施意见》,为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证,形成了由表及里,横向到边,纵向到底的党风廉政建设制度体系,使党风廉政建设责任制真正落到了实处。
三、发挥示范表率作用,用模范行为促进廉政系统建设
“其身正,不令则行;其身不正,虽令
不从”。作为局党风廉政建设的第一责任人,凡是要求班子做到的事情,我要首先做到;凡是要求基层做到事情,机关要首先做到。围绕加强党风廉政建设,联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际,从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面,深刻查摆存在的问题和不足,局班子成员相互之间经常进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议,开展同志式的批评与自我批评,提出中肯的意见和建议,有效地加强了班子廉政建设。
四、强化监督检查,预防违纪问题发生 在加强对计生干部思廉思进、防腐保廉工作中,坚持以规范财权、审批权和事权为重点,进一步完善监督管理机制,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证计生部门和计生干部科学决策,规范行事。具体来说,做到了以下几点: 一是明确监督对象。以计生系统股级以上干部为对象,以局领导班子成员为重点,进行全方位、立体化管理。
二是突出监督重点。主要监督计生干部思想作风和遵守政治纪律情况;计生行政部门重大人口问题的决策情况;执行组织人事工作纪律情况;领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况。
三是落实监督制度。坚持二孩审批集中制原则,落实党内民主生活会制度、财务监督制度,建立领导班子内部互通情况制度。
通过加大监督力度,局机关在经费开支、党员干部违反计生政策处理、二孩生育申请的审批、奖励扶助对象的确认、干部工作调动等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正,自觉接受监督。如去年面向社会公开招聘乡镇服务所技术服务人员工作中,我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位,由于措施正确、得力,既杜绝了拉关系
第四篇:人口和计划生育局局长述职报告
各位领导:
我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人,担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责,现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职,请各位领导和同志们审议。
为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务,我团结局班子一班人,认真践行“xxxx”重要思想,切实担负起“一岗双责”的责任,抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时,自己努力做到勤政廉洁,严以律己,树立好形象,自觉接受群众监督,促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
一、坚持教育先导原则,在思想上筑牢拒腐防变的堤坝
从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件,使党员干部能及时了解上级精神,在思想和行动上始终和上级要求相一致;二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点,开展经常性的学习条例活动,使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风;三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育,通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育,切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,做到常修为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、健全完善制度,在机制上为党风廉政建设提供保障
我认真组织学习xx关于“一个坚决,三个更加注重”的要求,坚持把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实XX-2012年工作规划》作为加强党风廉政建设的主线,坚持教育、制度、监督并重,确保计生系统党员、干部无一人出现违法乱纪行为。
一是抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工,并与乡镇计生办签订了《党风廉政建设目标责任书》,切实做到了事情有人管、责任有人负;
二是抓廉政建设会议制度。把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题,经常研究本单位、本系统党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况,增强班子成员抓紧、抓实、抓好廉政建设的责任意识;
三是抓督导检查制度。为保证党风廉政建设各项任务的落实,局效能办的同志定期和不定期对局属各股(室)、站、办和乡镇、街道计生办党风廉政建设开展情况进行督导检查,及时肯定成绩,纠正问题,从而使党风廉政建设始终得以健康发展。同时,我局还制定完善了《学习制度》、《办公接待制度》、《财务管理制度》、《机关管理制度》、《政务公开制度》、《公示制度》等,用制度来约束和规范党员干部的从政行为,保证计生系统内各项廉政建设任务的落实。此外,还结合工作实际,制定了《计生系统做好预防职务犯罪工作的实施意见》,为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证,形成了由表及里,横向到边,纵向到底的党风廉政建设制度体系,使党风廉政建设责任制真正落到了实处。
三、发挥示范表率作用,用模范行为促进廉政系统建设
“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。作为局党风廉政建设的第一责任人,凡是要求班子做到的事情,我要首先做到;凡是要求基层做到事情,机关要首先做到。围绕加强党风廉政建设,联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际,从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面,深刻查摆存在的问题和不足,局班子成员相互之间经常进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议,开展同志式的批评与自我批评,提出中肯的意见和建议,有效地加强了班子廉政建设。
四、强化监督检查,预防违纪问题发生
在加强对计生干部思廉思进、防腐保廉工作中,坚持以规范财权、审批权和事权为重点,进一步完善监督管理机制,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证计生部门和计生干部科学决策,规范行事。具体来说,做到了以下几点:
一是明确监督对象。以计生系统股级以上干部为对象,以局领导班子成员为重点,进行全方位、立体化管理。
二是突出监督重点。主要监督计生干部思想作风和遵守政治纪律情况;计生行政部门重大人口问题的决策情况;执行组织人事工作纪律情况;领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况。
三是落实监督制度。坚持二孩审批集中制原则,落实党内民主生活会制度、财务监督制度,建立领导班子内部互通情况制度。
通过加大监督力度,局机关在经费开支、党员干部违反计生政策处理、二孩生育申请的审批、奖励扶助对象的确认、干部工作调动等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正,自觉接受监督。如去年面向社会公开招聘乡镇服务所技术服务人员工作中,我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位,由于措施正确、得力,既杜绝了拉关系、请客送礼等不正之风,又从制度、机制上防止了违纪问题的发生,保证了用人工作的顺利开展。保证了计生系统的良好风气,有效地预防各类违纪问题的发生。
五、严格要求,率先垂范
在认真抓好计生系统廉政建设的同时,我时刻牢记党的宗旨、加强党性锻炼,自觉实践“xxxx”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,坚持按照《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委出台八个禁止规定以及区委有关领导干部廉洁自律各项规定,做一名廉洁勤政的领导干部。在各项工作中,坚持做到公平、公开、公正,从来没有利用手中权利为自己谋取私利的行为,没有收受现金、有价证券、支付凭证;对配偶、子女和身边工作人员能够严格要求,没有借用公款为自己办私事的行为;能自觉把有限的精力投入到计划生育事业上,从不参与赌博等违法乱纪的事情;年内母亲过世,没有大操大办,借机敛财;按照上级要求,如实认真填报了是否存在利用公权力投资入股问题和投资入股情况。
六、今后努力的方向
按照上级的部署,我在党风廉政建设方面做了一定的工作,取得了一些的成效,但对照上级的要求还有不少的差距。我深深感受到,身为人口计生局局长,肩负的是沉甸甸的责任,在今后的工作生活中,我会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,切实抓好党风廉政建设各项任务的落实,不断取得党风廉政建设的新成效。
以上是我的述职述廉报告,不足之处恳请各位领导和同志们批评指正,我将虚心接受,鼎力改进。
第五篇:县人口和计划生育局局长述职报告
主任、各位副主任、各位委员:
2003年5月25日,县人大常委会任命我为怀安县计划生育局局长,计划生育局主要职能是执行人口和计划生育工作的法规政策,实施人口控制计划,推动人口和计划生育工作改革发展。多年来,计划生育工作取得巨大成就,但如同中央指出的那样,人口众多的基本国情没有变,群众生育意愿与现行生育政策的矛盾没有变,计生工作“天下第一难”的状况没有根本改变。作为主管全县计划生育工作的职能部门的一局之长,我深感责任重大。任职以来,在县委、县人大、县政府的正确领导和监督下,我同班子成员一起,团结带领全局干部职工努力践行“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观统领人口计生工作,认真贯彻落实相关法律、法规及县委、县政府的决策部署,较好地完成了各项工作任务。按照县人大常委会关于述职评议的要求,现将任职以来依法履行职责情况汇报如下,请予以评议。
认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
(一)认真贯彻落实科学发展观,切实稳定低生育水平。我们坚持实行人口计生工作目标责任制不动摇,严格考核,兑现奖惩。2004年、2005年全县人口出生率分别为7.64‰。和9.35‰,自然增长率分别为2.19‰。和3.97‰。,较好地完成了省、市确定的人口控制目标。
(二)信息化建设迈出新步伐。从省、市人口计生委争取到5台微机及相关设备,实现了县、乡两级微机联网和育龄妇女计划生育数据信息化管理,并使用了wis系统,县计划生育局也初步建成机关局域网,和国家省、市计生系统实现了信息资源共享。
(三)宣传教育工作不断深化,以“婚育新风进万家”活动为载体,强化环境宣传,张挂宣传条幅324幅,制作广告灯箱23个,编制文艺演出6台,丰富了计生宣传方式,获得了良好的宣传效果。其中我局自编、自导、自演的一台节目还在“彩色文化周”活动中被评为优秀节目。努力加强计划生育基层基础工作,切实落实以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针。在全县各级计生工作人员的努力奋斗下,2003年、2004年、2005年连续三年我县被市委、市政府评为计划生育工作先进县,我局也连续三年被县政府授予“实绩突出领导班子”。
二认真贯彻执行“一法一条例”,依法推进计划生育工作
(一)深入开展普法宣传教育。为了落实省《条例》等人口和计划生育法规,我们在全县广泛深入地开展了人口计生法律法规知识的学习宣传活动,县人口计生局会同县委宣传部在县电视台、怀安报开辟了专栏,先后制作电视节目30期,怀安报刊发法律知识11期。县普法办把《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》列入“四五”普法的主要内容。县计生局抽调业务骨干组成22个宣讲组,沿乡逐村地对广大群众进行宣传。出动宣传车1辆,印制《条例》和《人口和计划生育法》2万多份,到乡村,到街头,广泛宣传,《条例》的标语遍布乡村,营造了浓厚的宣传舆论氛围。在全县人口和计划生育法规达到了较高的知晓率,广大干部和群众的法律观念得到明显增强。
(二)严格执法人员资格,加强执法人员培训。我们认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》,结合我局实际,严格执法人员资格。将原先执法队伍中不符合要求的执法人员清除出去,合同制工人一律不得成为执法人员,在职的执法人员均实行了岗前培训,上岗考试制度,一系列措施使执法队伍整体素质得到提高。
(三)依法行政,创建优质服务。为减轻农民负担,我们清理并重新认定了行政许可项目。精简行政审批项目,取消了一胎生育审批,解决了多年来群众反映强烈的生育审批繁琐的问题;取消了照顾二胎生育费等收费项目,对各种押金、保证金进行严格清退。创新生育审批服务方式,由乡镇计生站集中来我局办理变为我局工作人员下乡镇个别服务,我局相关工作人员深入乡镇,深入农村,到百姓家办百姓事,方便百姓,方便基层,方便工作。
在依法推进计划生育的基础上,两年多来,我局坚持通过不同形式向县人大常委会报告工作,向联系我局的教科文卫代表工作科汇报、沟通,接受监督指导。对县人大常委会提出的每一项建议,我们都积极研究落实。完善计生政务公开的标准、内容、方式,使计生政务置于阳光之下,得到群众的普遍认可。开展“依法行政、制止乱收费、开展优质服务、转变工作作风”为主要内容的民主评议行风建设。在工作中坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“以建为主、以评促建、标本兼治、创建并举”的工作思路,以解决影响计生事业发展和群众生活的行业不正之风为重点,大力加强全系统行风建设,认真落实行风工作责任制。通过电视台向社会作出公开承诺,针对评议活动中发现的问题,特别是群众反映强烈的问题,制定整改措施,务求落实,对照向社会公开承诺的内容,请社会各界监督,向社会践诺公示。在全局干部的共同努力下,我局2004年、2005年连续两年被县行风办评为优秀单位,今年又被列为免评单位。
三、以人为本,创新思路、依法落实计划生育家庭奖励优待政策
对实行计划生育的群众给予奖励扶助和社会保障,是《人口与计划生育法》和我省《条例》立法的一个重要指导思想,三年来,我们以努力打造“计生惠民”为目标,创新工作思路和机制,落实“计生惠民行动
”,实施了免费检查服务的“民心工程”、奖励扶助等多项措施,努力构建“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的利益导向机制。
(一)计划生育利益导向机制建设取得了突破性发展。全县各级各部门以实施“计生惠民行动”为载体,从各方面、各层次给计划生育家庭办实事、办好事。一是加大对农村独生子女父母奖金兑现力度。县乡财政共同投放资金144120元给村独生子女父母1201人兑现了奖励金,连续两年兑现率均达100%,走在了全市前列,得到了市委、市政府及省市计生委的高度评价;二是推行了“农村部分计划生育家庭奖励扶助”制度。2005年,为确认的354名符合条件的奖励扶助对象,及时准确地兑现了212400元奖励扶助金。三是对计生困难家庭实施了救助。启动了救助公益金1.4万元,对独生子女意外伤残、死亡的8户特困家庭进行了救助。四是实施了“少生快富”扶贫工程,按照“四优先一提高”的原则,对全县10个贫困村的58个计生贫困户进行了扶持。
(二)认真组织实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。根据省委、省政府的要求,省人口计生委将此项“民心工程”列为计划生育工作的重点内容。我局亦将此项工程列为“为民办实事项目”之一,组织县技术服务站的医疗骨干成立了两个医疗小组,依托计生季服务制度和基层网络,深入乡村,使全县4万余名农村妇女享受了免费检查服务(B超、乳透、妇检等项目)。经查,有60%以上的农村妇女不同程度地患有各类妇科疾病,群众对此服务十分欢迎,树立起计生工作的新形象,探索了覆盖人群广、成本低、社会效益大的一种发展农民公共保健事业的好形式。对我县“民心工程”的落实情况和服务质量。省计生委专家组给予了充分肯定。目前县、乡、村技术服务网络,已初步形成县、乡、村“三位一体”,婚、孕、育“一条龙”的优质服务机制。开展了乡镇技术服务站晋档升级活动,怀安城镇、头百户镇晋升为全市计划生育工作先进乡镇,头百户镇计生服务站被评为“全市优质计生服务站”。
(三)想民为民,努力为基层群众办实事。按照县委、县政府的安排布署,我局积极筹措资金,用于社会主义新农村建设。几年来,先后投入3万余元。帮助柴沟堡镇沙家屯修缮学校投入3000元,投入30吨水泥分别为左卫镇双家房村、上果园村硬化生育文化大院,投入2000元给头百户镇任家夭村,用于灾后恢复生产。购置彩电、桌椅、挂图等,为柴沟堡镇金家庄村、怀安城镇七里店村建起了党员活动室。
四、围绕大人口观,依法实施综合治理
2005年9月,县委、县政府将县计生局更名为县人口和计划生育局,更名后,增加了对人口计生工作综合协调、综合治理和人口发展战略研究等新职能。为履行好新职能,我局围绕大人口观,加强综合协调,依法实施综合治理,为更好地服务全县经济社会发展大局做一些工作。
(一)依法治理出生人口性别比升高问题。根据上级要求,对出生人口性别比升高问题,开展了专项治理活动。提请县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,制定了10项管理制度协调卫生、药监部门从医疗和B超、药品方面综合治理,加大了对非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品案件的查处力度。组建了由县政府主管副县长任组长,计生、公安、卫生、药监、广电各一名工作人员的执法检查队伍,多次深入到全县个体医疗摊点、卫生院、计生站等25个有B超的单位进行检查指示,我们还建立了包保责任制,采取县计生局包乡镇、乡计生站包村、村干部及小组长包现孕夫妇办法,全县共组建包保责任小组273个。同时,大力宣传“男女平等”、“生男生女都一样”的新型生育文化,在全县开展了“关爱女孩”行动试点,积极探索建立有利于女孩成长的政策措施。救助困难女孩60人(其中乡镇48人,计生局12人),通过标本兼治,有效的遏制了出生人口性别比升高的势头,我县的男女出生人口性别比2005年是103.64:100,2006年是98.04:100都在正常范围之内。
(二)不断加强流动人口计划生育管理与服务,扎实开展“双居工程”。积极推行以居住地管理为主,流动人口和常住人口同管理、同服务的原则。我们在县城还协调公安、工商、计生、柴沟堡镇各抽调一名工作人员,成立了县城流动人口管理办公室,开展了“双居工程”的试点工作。建成4个“双居工程”示范点(四大镇)。另外,我们充分发挥机关局域网的作用,努力搭建计划生育流动人口信息交换平台,及时将相关流入、流出人员上网,相互交换信息,实现计生资源共享。
(三)强化管理,加大社会抚养费征收力度。社会抚养费的征收是这个时期计划生育工作的难点、重点工作。几年来,我们一手抓奖励扶助,一手抓处罚即抓社会抚养费的征收。积极协调,取得县法院的支持。组建法院、计生联合执法队,对全县政策外出生176户,依法下达征收通知,部分采取了强制措施,征收135户,征收金额27.78万元,强制执行3户。起到了处理一件、教育一遍的效果。
五、注重加强干部队伍建设和机关建设
新时期的人口和计划生育工作要求更高,任务更艰巨。我局落实加强能力建设的要求,积极营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围,努力建设一支懂业务、会管理,善于做群众工作,甘于奉献的计生工作队伍。
(一)稳定基层计生队伍。针对税费改革后的情况和现阶段计生工作任务,在全县推行了育龄妇女小组长月报、月训、月发制度,实现了责任、权力、报酬三挂钩。通过积极争取,县委、县政府批准并出台了《怀安县关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配备及工作待遇的实施方案》,明确规定计生专干工资列入乡财政预算,工资按村级正职标准执行;计生小组长工资列入县级财政预算,每月工资标准30元,由县计生局发放。全县共配备计生专干273名,计生小组长476名。
(二)大力加强机关效能建设。几年来,我努力坚持严以律己,率先垂范,以制度规范行为,靠制度管人管事。落实工作目标责任制,落实“四项制度”创建“四型机关”。“四项制度”一是首问责任制,首问接待人即为责任人,对群众提出的问题或要求都要给群众一个满意的答复,涉及其它方面问题的,主动与相关部门沟通联系,帮助群众前去解决办理;二是规范文明用语,要求全体干部使用文明用语,礼貌待人;三是实行机关工作人员挂牌制度,每位工作人员必须佩证上岗,明确岗位职责;四是建立和完善岗位竞争机制,为确保全县广大计生工作者“能服务、会服务、服好务”,通过确定每个岗位任职资格和工作要求,本着既讲学历又讲能力的原则,把政治上可靠,能力上较强,群众公认程度高的同志选拔到重要的工作岗位上来。
“四型机关”即创建学习型机关,提高政治业务素质,完善了机关学习制度。规定每周五下午为集中学习时间,学习方式为集中学习、个人自学、分组讨论等。创建开拓型机关,明确工作努力方向,要求全局干部职工转变工作方式和方法,深入基层开展调研工作,广泛征集基层建议。在充分调查研究深入分析的基础上,开拓工作思路,创新工作方法。创建务实型机关,狠抓落实求实效,以狠抓统计求实,加大治假求实力度为主要内容,出台了AB岗责任制,做到了事事有人干,人人有事干。创建服务型机关,以人为本,凝聚人心,计生局全体干部职工从思想上树立以人为本的服务理念,把提高育龄群众的生育质量、生活质量、生命质量放在工作首位,大力开展民心工程和计生惠民行动。
(三)加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力和依法行政水平。三年来,在党风廉政建设中,自己以身作则,率先垂范,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,带头执行领导干部廉洁自律的有关规定,进一步规范了自己的从政行为,努力提高拒腐防变能力和依法行政水平,真正做到立党为公,执政为民。一是加强修养,提高精神境界,做到自重、自省、自警、自励。以党纪国法、人民群众期望和党性原则作尺子,以先进模范人物和职务犯罪分子做正反两面镜子,经常量一量,照一照,检查自己有什么不足、缺点,及时加以改进和纠正,做到警钟长鸣,防微杜渐。始终保持艰苦奋斗的精神,不奢侈浪费,不贪图享受,认真执行中央和省、市有关规定,不以各种名义大吃大喝和参加各种高浪费活动;坚持厉行节约,做勤俭节约的模范;自觉执行民主集中制,在重大事项和重大问题的决策上,不独断专行、软弱放任,经常召开班子成员民主生活会,开展批评与自我批评;坚持政务公开,积极推进“阳光采购”、“阳光审批”、“阳光收费”,杜绝暗箱操作和行政不做为等问题。二是管好配偶、子女和身边工作人员,慎重交友。经常进行思想道德教育,提出严格要求,防止他们利用自己的职权和影响做违法违纪的事情,发现不良苗头,及时加以制止和纠正。三是落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉落到实处。不断强化“第一责任人”的意识,管好领导班子,管好领导干部,旗帜鲜明地开展反腐败斗争,坚持“谁主管、谁负责”的原则,“看好自己的门,管好自己的人”,从而形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好运行机制。
六、全力完成招商引资工作
任职以来,按照县委、县政府的要求,从实际出发,把招商引资工作做为工作中的重中之重来抓,加大跑动力度,多次赴省进京,赢得了上级各部门的支持。经过多方努力,三年来共引入资金647万元。其中新建计生技术服务大楼140万元,技术器械款87万元,幸福工程款10万元,少生快富工程贴息贷款100万元,计生经费160万元,其它150万元(企业、厂矿)。招商引资的全面完成,有力地保证了全局预算外工作人员工资的足额发放,保证了计划生育工作的正常运转。自2004年始,我局抓住国务院办公厅包扶怀安的有利时机,借助国家改造基层技术服务站的机遇,提出新建计划生育技术服务大楼的决策。两年来,在国办有关领导的支持下,在自己的不懈努力下,新建计生技术服务大楼项目终于经省发改委审批立项。目前正准备启动,预计明年可实现搬迁。在各乡镇配齐技术服务人员的基础上,争取到省、市的相关配套设备16台(件),其中B超4台,乳腺诊断仪8台,显微镜4台,价值约16万元。人员、设备的配备极大地提升了乡镇计生服务站的服务能力,为高质量完成生殖健康检查免费服务“民心工程”提供了有力的保障。同时,头百户镇计生服务站于2005年被市人口计生委评为市级优质服务站。2005年,我也被县委、县政府评为招商引资先进个人。
近几年来,全县人口计生工作与时俱进,取得了新的发展,这首先得益于上级有关人口计生工作决策部署的巨大推动,得益于人口计生法规所带来的法治效应,归功于全县计生工作者的艰辛劳动、无私奉献。但是,与党的要求和群众的期盼相比,还有差距。一是稳定低生育水平的机制有待完善,利益导向机制还不健全。二是依法行政存在薄弱环节。季普查落实率急需加强,社会抚养费征收到位率不高,就个人来讲,需加强学习,创新工作思路,发展有特色的计划生育事业。
近两年来,县人大常委会对计划生育工作给予了很多关心和支持。今天对我进行述职评议,这是对我的爱护和鞭策。我将以此为契机,虚心接受各位委员的评议意见并认真整改,和班子成员一起,在县委、县人大、县政府的领导和监督下,带领全局干部职工齐心协力,真抓实干,努力完成人口和计划生育各项目标任务,为构建和谐怀安创造良好的人口环境。
以上述职,敬请批评指正。
谢谢大家!