全市创建国家卫生城市暨城乡清洁工程攻坚推进大会上的讲话

第一篇：全市创建国家卫生城市暨城乡清洁工程攻坚推进大会上的讲话

全市创建国家卫生城市暨城乡清洁工程攻坚推进大会上的讲话

市委常委、市政府常务副市长 同志们：

这次全市创建国家卫生城市暨城乡清洁工程攻坚推进大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议。也是市“两会”胜利闭幕，新一届市人大、市政府、市政协班子到位后，我们召开的第一次全市性创建国家卫生城市和城乡清洁工程攻坚推进大会，也是落实“两会”精神的具体举措，意义十分重大。

今天我们召开这次会议，主要任务就是认真总结全市创建国家卫生城市以来的主要成绩，正视存在的问题，以开展城乡清洁工程为抓手，全力开展创建国家卫生城市攻坚战，使创卫工作再上一个新台阶，顺利通过国家卫生城市验收组的暗访和技术评估，为获得国家卫生城市打下坚实的基础。刚才，伟锁局长对2008年以来创卫工作取得的成绩、存在的问题进行了实事求是的总结，对今年的工作进行了详细安排，我完全同意。下面，我着重强调几点意见。

一、进一步提高认识，增强“创卫”工作的紧迫感和责任感

2009年市委、市政府“三城同创”动员大会以来，创建国家卫生城市工作取得了有目共睹的成绩，这是全市各级各部门的共同努力，卓有成效的工作的结果。同时，我们也清醒的认识到，对照国家卫生城市的标准，我们还有不小的差距。

创建国家卫生城市工作今年要通过国家专家组的暗访，明年创建成功，可以说，对“创卫”工作来讲，今年将是检验成绩，决定能否实现创建目标的关键年、攻坚年、决定年，时间紧，任务重，责任大。我们要不折不扣地按照市委、市政府的部署，全面推进工作，确保取得实效，这既是我们讲政治的具体表现，也是人民群众的期盼，更是创优发展环境，共建和谐社会的需要。

首先，开展“创卫”工作是市委、市政府向全市人民作出庄严承诺，既是民心工程，更是政治任务。我们必须把思想统一到市委、市政府的决策上来，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以只争朝夕的精神、求真务实的作风、不达目的决不罢休信心和决心，立即行动起来，扎实推进各项工作，确保打赢这场攻坚战。

第二，开展“创卫”工作，有利于凝聚民心、提升政府形象。一个城市是否给人留下深刻印象，市民是否满意，人们是否有归属感，环境的好坏是第一要素。随着经济社会的发展，人们对生活环境质量提出了更高要求，对整洁、舒适、优美的城市环境期盼越来越强烈。一个优良人居环境的城市，才能具备可持续的发展动力，我们开展的“创卫”工作就是市委、市政府立党为公执政为民的具体体现，只有让人民群众真切地感受到发展带来的好处，共享发展成果，人民群众才会从心里拥护党拥护政府，为建设新阳泉积极贡献自己的力量。

第三，开展“创卫”工作，有助于提升城市品位，优化发展环境。

城市形象是不可估价的无形资产，是城市的最大财富。我市为建设宜居城市，市委、市政府做了大量工作，城市面貌和城市基础设施的得到不断完善，人居环境更和谐，从招商引资的实践来看，外地来投资者首先看的就是城市的环境，通过“创卫”活动的深入开展，不仅可以可以有力提升我们城市的管理水平，改善我们的人居环境，改善人民的生活质量，而且可以极大地改变城市面貌，提升城市品位，提高城市知名度，增强吸引力和凝聚力，形成人才、资金、信息聚集地。因此，抓创建就是抓经济建设。

总之，开展“创卫”工作，体现了科学发展观的现实要求，顺应了经济社会发展和人民群众的愿望，是我们义不容辞的职责。因此，要求各县区、各单位、各部门，要切实提高对这一工作重要性、现实性、紧迫感认识，统一思想、坚定信心，自觉增强做好工作的积极性、主动性，切实把工作抓好抓实,高质高效地完成各自承担的创建任务，为全市创建任务的完成作出应有贡献。

二、以开展城乡清洁工程为抓手，突出重点，全力推进“创卫”各项工作

创卫考核的涉及10个方面66项具体标准，要注重把握规律，科学组织实施。具体的任务要求，刚才伟锁局长进行了详细安排，我们就是要以城乡环境清洁工程百日集中整治为抓手，全力开展攻坚，确保全部达到或超过各项指标要求，顺利通过国家技术评估。在这里我提几点要求：

1、以科学方法推进创建

一是突出重点。“创卫”重点要解决背街小巷整治、积存垃圾处理、小广告清除，“五小”行业整治、城市河道

治理、市容秩序整顿等方面的突出问题，在城市基础设施建设上有大的突破。二是分解任务。要把每项指标分解成具体的任务，落实到责任单位和责任人，落实到年度月份，围绕任务推进创建。三是搞好结合。要整合资源，协调步调，提高创建效率，把握创建工作与全局工作的关系，在服务大局中凸显创建工作的地位和作用。

2、全民参与，形成浓厚氛围

“创卫”工作是一个系统工程，需要我们做许多艰辛的工作，卫生保洁是重中之重，必须要有人民群众的共同参与，全市各级、各部门机关干部职工要带头参加“创卫”活动，每月20日，为全市卫生清洁集中清扫日，由市、区“创卫”办公室划定责任区，开展卫生保洁活动。同时，号召全市人民群众参加，进一步提高各单位、各部门和全体人民群众参与环境卫生保洁的主动性、自觉性，营造全民共建的氛围，形成“创卫”攻坚战的合力。

3、以充分的准备迎接检查

完备的创建资料是做好迎检工作的基础条件。各创建单位要在抓好工作落实的同时，抓紧做好各项创建资料的完善工作。市、区、“创卫”办公室，各相关单位要尽早收集汇总整理各相关资料，对各项创建指标进行复核和校正，及时进行充实完善。保证以精确的创建数据和完备的创建资料迎接验收。我们一定对照标准，认真做好各项工作，确保一次性通过。

三、加强领导，强化措施，确保“创卫”工作取得实效

“创卫”工作是一项系统性很强的工作，特别是在当前攻坚推进的情况下，更是要加强领导，强化措施，分工合作，协调配合，齐心协力抓好工作。

1、加强组织领导，落实创卫责任

各县区、各有关部门、单位要把“创卫”工作作为当前和今后一段时间工作的重中之重，作为“一把手”工程抓在手上，各单位“一把手”要亲自挂帅，靠前指挥，分管领导要直接抓，部门领导要具体抓，班子成员要共同抓，保证责任到位、措施到位、工作到位。市“创卫”办公室和城乡清洁工程百日集中整治领导组要分解落实各项任务，及时通报创建进度，协调解决存在问题，督促考评创建工作，确保攻坚推进进程。

2、健全工作机制，完善工作制度

一是完善组织保障机制。各县区、各有关部门都要成立组织领导机构，制定工作方案、工作计划，任务落实到具体责任人；二是要完善政策保障机制。根据《市创建国家卫生城市实施细则》、《市城乡环境卫生清洁工程实施方案》、《市关于开展城乡环境清洁工程百日集中整治行动实施方案和评分标准》等各县区、各部门结合各自的实际，制定实施方案和配套措施，做到整体推进创建工作有章可循；三是完善资金投入机制。“城乡环境清洁工程”所需经费各县区要纳入财政预算，在做好城市环境卫生资金保障的同时，要将资金向乡镇、农村（包括城中村和无物业管理小区）倾斜、延伸，配备人、车、设施，省、市财政将采取以奖代补的方式，加强投入，确保资金到位。四是完善奖惩考核激励机制。市里将对各县区、阳煤集团、南煤集团、晋东化工集团等主要单位，每月一次，通过听取汇报、实地查看、走访群众等方式，进行考评排名，对完成好的给予精神和物质奖励，省政府将“城乡环境清洁工程”示范县区（镇、村）工作纳入了各市工作考核内容；对完成不成任务的进行通报批评，行政监察机关启动行政问责机制，严肃追究有关单位和个的责任。五是典型引路机制。各县区、各单位要以创建保洁示范街道、街景容貌示范街道、星级管理城市公厕等为抓手，积极发现亮点、推广典型。六是完善宣传教育机制。充分发挥基层组织在发动群众、组织群众方面的作用和优势，通过开展“小手拉大手”、“今天我当环卫工”、“干部职工每月清洁日”等活动，提高人民群众的认识。加强公益广告宣传，在火车站、汽车客运站、公路收费站、主要道路出入口、人流量较为密集的广场、商业街等区域设置广告宣传与提示牌，提高市民参与意识。各新闻媒体要开展形式多样的主题宣传活动，加大宣传力度，加强对脏乱差现象的监督曝光，引导全民树立“城乡清洁、人人有责，从我做起，从小事做起”的观念，广泛动员社会力量参与，为“创卫”和“城乡环境清洁工程”奠定良好的社会基础。

3、搞好协调配合，形成创建合力

“创卫”和“城乡环境清洁工程”需要全市上上下下、方方面面的广泛参与，协调联动，合力攻坚。各县区、各单位、各部门一定要牢固树立创建工作“一盘棋”思想，互相协作、互相支持，对下达的工作任务，要按照自身职责要求，服从领导、听从指挥，不等、不靠、不推，保质保量地完成任务。对涉及多个单位的工作，牵头单位要当仁不让，负起责任，切实做好组织协调工作，协同单位要听从指挥，通力配合，共同完成好交叉性、疑难性

工作，形成创建工作的强大合力。

同志们，创建国家卫生城市和开展“城乡环境清洁工程集中整治”是民心工程，是创优环境的重要举措，是落实市“两会精神的具体体现，是必须完成的重要政治任务。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，团结协作，齐抓共管，采取一切可以采取的措施，动员一切可以动员的力量，全力攻坚，确保如期实现创建目标，以实际行动迎接党的“十八大”胜利召开！

第二篇：创建国家卫生城市攻坚方案

鸡场中学创建国家卫生城市工作实施方案

为全面贯彻落实区委、区政府《关于创建国家卫生城市的决定》和区教育局创建国家卫生城市动员会议精神，确保我校创建国家卫生城市目标任务的完成，结合实际，特制定本方案。

目的意义

通过创建国家卫生县城工作，进一步树立“以人为本，健康第一”的理念，进一步完善学校卫生基础设施，提高学校卫生管理水平，优化校园环境，提高学校健康教育和疾病预防质量，强化师生卫生意识，提升师生文明素养，为建设和谐、文明新县城做贡献。

组织机构及责任分解

为切实履行我校创卫工作职责，特成立创卫工作领导小组：

组 长：曾应江

副组长：杨文祥

组 员：张朝海、程旭、赵庆霖、李丽、何颜、左华 工作职责：

曾应江校长：主持“创卫”各项工作。

杨文祥校长：

1、主管创卫工作，熟悉“创卫”有关文件精神起草学校各项创卫工作文件。

2、主管创卫工作中学校各项活动的开展。（健康卫生进校园、健康卫生进课堂、健康卫生伴我行。）

3、主管青少年学生发展中心的筹备与创建工作。

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4、主管健康促进学校的筹备与创建工作。

何颜主任：

1、负责健康教育开课及师资配备。

2、负责健康教育备课、考试、评价的检查评比，并做好记录和评价。

团委书记伍吉江、政教主任曾俊

1、负责组织开展有关“小手拉大手，创卫一起走”的德育活动。

2、负责培养学生良好的卫生习惯及文明举止、文明言语。

3、协助做心理辅导工作。

4、协助做好创卫宣传工作。

5、负责落实好“门前三包五不准”。

6、帮助做好各项学生健康教育活动的开展等各项工作。

7、负责搞好学生健康检查工作。

8、负责组织开展有关“小手拉大手，创卫一起走”的各项活动。

9、负责办好创卫健康教育讲座。

10、负责收集整理好相关资料。

11、协助杨校长做好有关创卫的各项工作。

总务主任陈芳

1、负责制定饮食卫生工作计划和各项管理制度，并上墙。

2、负责检查各项卫生制度的落实情况，并收集整理好相关资料。

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3、负责各项饮食、教学、环境卫生硬件设施的建设和维护。

4、负责做好鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作和流行病防治工作。

5、工会主席张朝海

负责教师办公室卫生的检查与评比。

负责食堂卫生的检查。

负责制定环境卫生、教学卫生、个人卫生、学生宿舍卫生等各项卫生制度，并在相应场所张贴。

校长办公室赵庆霖、李丽：

1、负责按时更换创卫宣传栏。

2、负责开展校园内的禁烟活动。

3、负责校园内设置禁止吸烟标志及卫生健康、卫生安全教育警示标语、标牌。

4、负责早操、课间操、眼保健操的组织、检查、评比

5、负责抓好校园环境卫生及学生个人卫生。

6、负责向区教育局体卫艺科上报学校的创卫工作进度。

法规室主任左华

负责学校宿舍各项规章制度的制定，并在相应位置张贴。

做好学生宿舍档案、信息统计、检查评比的反馈工作。

负责教师、学生健康教育论文的征集与评选工作。

协助高主任做好学生宿舍通风、消毒等日常维护工作。

心理咨询室赵景景：

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1、负责担任学校保健教师和心理辅导教师。

2、负责健康教育专题讲座。

3、负责鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作，做到有计划、有检查、有落实、有总结。

4、负责学生常见病、多发病、传染病防治工作。做好传染病疫情报告。有计划、有检查、有落实、有总结。资料齐全。

5、负责学生健康检查，并做好体检信息反馈、综合平价、建立体检档案等工作。

6、协助健康促进学校筹备与创建活动，具体负责健康卫生进校园、健康卫生进课堂、健康卫生伴我行活动的开展。

7、负责保健室器材的使用、保管、维护。

健康教育课教师（体育老师）

1、负责制定健康教育课的教学计划。

2、按质按量上好《体育与健康》课。

3、负责组织搞好健康教育课的考试。

4、负责收集整理好相关资料。班主任（七-九年级）：

负责学生晨检统计及上报工作。

协助开展创卫各项活动（有计划、有记录）。

负责校园卫生清扫及保持工作。

负责“小手拉打手，创卫一起走”的家校联系工作。

工作目标：

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健康教育开课率达到100%。确保学生健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达80%以上。

加强食品、饮用水卫生安全防范工作，不发生重大食品安全事故。做好学生传染病、多发病防治工作，无甲、乙类传染病爆发流行。

2017 环境卫生优良，做好病媒生物防治工作。—5—

鸡场中学创卫办

年5月

第三篇：创建国家卫生城市攻坚方案

***市“三创”工作攻坚方案

我市创建国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市工作进入攻坚阶段。为全力推进我市“三创”工作攻坚任务，确保2015-2017年“三创”创建成功，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的总要求，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持更高标准，追求更高水平，加快城市基础设施建设，完善公共卫生体系，建立长效管理机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的卫生问题，提高城市卫生整体质量和人民群众的健康水平，增强城市综合竞争力，推动兴义经济社会跨越发展，加快生态、富裕、文明、和谐兴义建设步伐。

二、攻坚目标

按照《国家卫生城市标准》要求，集中攻坚，确保2015年3月完成申报工作，2015年6-11月通过全国爱卫会暗访，2016年9月通过全国爱卫会技术评估，2017年获得“国家卫生城市”命名。

（一）爱国卫生。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入全市各级政府议事日程，列

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入社会经济发展规划，各级政府爱国卫生组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设臵，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。制订爱国卫生工作规划和计划，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。

（二）健康教育与健康促进。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求；健康教育网络健全；机关、企事业单位落实工作场所工间操制度；80%以上的社区建有体育健身设施；经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上；每千人口至少有2名社会体育指导员；深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告，开展无烟场所建设，设臵禁止吸烟警语和标识。

（三）市容环境卫生。建成数字化城管系统，并正常运行；城市主次干道和街巷路面平整、整洁；垃圾收集容器配臵齐全；城市河道水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物；建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米；城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%；生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便日产日清；主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时；建筑工地管理符合《建筑施工现场环境

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与卫生标准》要求；生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求；城市生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%；城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准；集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，达到《标准化菜市场设臵与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%；活禽销售市场的卫生管理规范；社区和单位卫生管理组织和相关制度健全, 卫生状况良好，公共环卫设施完善，符合卫生要求，垃圾日产日清。；城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，公共环卫设施布局合理，数量达标，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。污水排放设施完善。路面硬化平整、整洁，无违规饲养畜禽等。

（四）环境保护。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故；环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象；区域环境噪声平均值≤60分贝；集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体；医

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疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处臵单位处臵，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

（五）重点场所卫生。公共场所卫生监督量化分级工作；公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明，场所内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求；贯彻落实《学校卫生工作条例》，加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立学校卫生室，配备兼职保健教师；开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%；贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，近3年未发生重大职业病危害事故。

（六）食品和生活饮用水安全。建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故；餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%；牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序；按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

（七）公共卫生与医疗服务。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行；按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求；以街道（乡、镇）

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为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上；疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求；制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上；力争2015年建成***市慢性病综合防控示范区；贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，严重精神障碍患者管理率达到75%以上；市疾病预防控制机构设臵合理，人员、经费能够满足工作需要，疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求，实验室检验设备装备达标率达到90%以上；无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血，建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告；每个街道办事处范围或3-10万服务人口设臵一所社区卫生服务中心，每个乡镇设臵一所乡镇卫生院，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上；全市婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。

（八）病媒生物预防控制。建立健全病媒生物防控机制，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求；重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

三、攻坚重点

（一）市容市貌攻坚1.完善市政设施。（1）完善环卫设施，各项环卫设施配备齐全，达到国家卫生城市标准。（2）实施绿化

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提升工程。使建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。（3）实施亮化拓展工程。实施城区路灯节能改造工程，推进背街小巷路灯安装，改冷光源为暖光源；实施城区立面风貌改造。（4）实施市政畅通工程。实施路面硬化改造工程1028399㎡，实施城区污水管网改造工程。（5）实施农贸综合市场改造升级工程。实施金源（北门）市场、向阳锦峰市场、机械厂老城市场、酱菜厂市场、黄草专署综合市场、新时代农贸市场、东南干渠市场、蓝天农贸市场、兴达农贸市场、惠实综合农贸市场、丰源市场、金桔果蔬批发市场、永康综合农贸市场、峰林农贸综合市场、吉祥综合农贸批发市场、新联农贸市场、南翔农贸综合市场改造升级。2.改善环境卫生。推进环卫管理和作业体制机制改革，实现精细化管理，提升环境卫生作业水平。3.规范市容秩序。（1）实施面店招牌统一工程。拆除城区背街小巷次干道残旧和存在安全隐患的广告设施，实施文化墙建设。（2）实施秩序整治工程。全面整治市容秩序，整治占道经营、超店面经营，对各种“乱”现象进行治理。4.对建成区范围内1172个旱厕进行改造。

（二）公共卫生攻坚1.实施市民健康素质提升工程。（1）每月由街道办事处组织对社区居民进行健康教育知识宣传培训。（2）医院每季度对全院医务人员进行健康教育1次以上，门诊、住院部开设健康教育专栏并发放健康教育宣传资料。（3）2015

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年5月起，在车站、广场等人群集中地方设立健康教育宣传电子屏，流动播放健康教育知识。（4）学校开设健康教育知识课，有教材、教案、备课、测试，并通过学生向家长宣传健康教育知识。（5）每月由行业主管部门组织各行业，开展普及以职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等为主要内容的健康知识宣传活动。（6）开展控烟教育，机关、学校、医院、车站、广场等公共区域设置明确禁烟标示，设置控烟监督员对在公共场所吸烟人群进行监督。2015年7月前，全市机关、学校、医院、车站、广场等公共场所均创为无烟单位。（7）开展“树新风、改陋习”活动，整治“随手抛、随手摘”等行为。全市市民健康知识知晓率2015年5月达50%，6月达70%，9月达80%。2.实施食品安全保障工程。（1）开展食品生产、流通、餐饮环节的食品安全整治，重点规范无证生产经营、非法添加和滥用食品添加剂、从业人员无健康证、食品生产经营条件不完善等行为。（2）对未持有效健康证的食品从业人员进行健康体检，并集中开展食品安全知识培训。（3）开展餐饮、食堂等餐饮环节食品卫生量化分级管理，规范餐饮经营行为。（4）根据城区情况划定夜市、食品摊点经营场所，开展流动食品摊点专项整治；（5）建设、完善定点屠宰场所，对生猪、牛、羊、禽类实行定点屠宰和检验检疫。3.实施“五小”行业整治工程。开展小餐饮、小美容美发店、小浴

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室、小歌舞厅、小网吧等卫生整治，规范“五小”行业管理，提高持证率，做到证照齐全，消毒措施到位。持证率2015年6月达80%，8月达100%。4.实施疾病防控能力提升工程。建立健全市、乡两级医疗机构疫情登记、报告、院内感染等制度，规范传染病报告和处置。5.实施“四害”密度达标工程。（1）落实“四害”防治综合措施，开展以清除曝露垃圾、杂物，消除积水等为重点的环境卫生整治，消除“四害”孳生场所；（2）委托专业消杀公司每季度开展一次城区除“四害”活动，鼠、蚊、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（三）环境保护攻坚

2015年6月实现：近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故；环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象；区域环境噪声平均值≤60分贝；集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%。

四、时间安排

（一）2015年2月，全面启动“创卫”攻坚。

（二）2015年3月，通过省爱卫办初评后上报全国爱卫会。

（三）2015年9月，完成国家卫生城市八大项四十小项80%

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以上的工作任务，通过全国爱卫会的暗访。

（四）2016年9月，全面完成国家卫生城市八大项四十小项工作任务，通过全国爱卫会技术评估。

五、保障措施

（一）组织保障。市成立“三创”指挥部办公室，负责工作的统筹指挥、安排部署和协调调度。按照统一抽人、集中办公、协调推进的要求，做好“三创”业务工作。各街道办（乡镇）、市直各部门要把“三创”工作纳入重要议事日程，明确专人负责，确保创建工作顺利开展。

（二）资金保障。市财政将“三创”经费纳入预算，充分保障“三创”硬件设施项目建设和日常办公等所需资金。

（三）制度保障。一是建立目标责任制。将“三创”攻坚目 标任务细化分解，落实具体责任单位和责任人员。二是建立定期督促检查制度。由“三创”指挥部组织按月对责任单位进行定期督促检查，定期通报。三是建立联席会议制度。市“三创”指挥部例会根据工作推进情况每月召开一次。例会主要内容：组织协调、督促落实各项工作进展情况和下一步工作安排。以事实、数据、指标为依据，全面及时通报全市“三创”工作进展情况；严格对照各项“三创”指标，对工作进行分析、研判和汇总，及时研究、解决“三创”工作中遇到的重点和难点问题，对下一步工

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作提出具体要求，强有力地推进各项工作。

（四）档案管理。各责任单位、街道办建立“三创”资料档案动态化管理机制，严格按照条理清晰、逻辑合理、数据统一、原始有效、分类有序、注重内容、突出重点的原则收集完善整理存档，并及时报送市“三创”工作进展和考核指标达标情况以及工作简报。

（五）严格问责。凡对“三创”工作重视不够，工作不力，影响全局的单位或个人，市委、市政府将《***市“三创”工作问责办法》实行严格问责。

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第四篇：创建国家卫生城市动员大会上的讲话

创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（质监局张国华局长）

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的是动员全局职工统一思想，全力以赴，切实改善我局卫生现状，为实现创建国家卫生城的目标而努力工作。刚才，刘局长宣读了我局创建国家卫生城市实施方案，这方案是经过局班子认真研究制定的，完全符合我局实际。希望各部门要迅速行动起来，认真执行方案要求，抓好各项工作的落实。下面，就创建工作，我强调以下几点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定创建国家卫生城市工作信心

今年市委市政府提出了创建国家卫生城市的目标，这对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分看到珲春市在创建过程中所处的优势和存在的问题，共同努力，出色地完成好我局的创建任务。

随着经济发展和工业化，城镇化进程的加快，人民的生活水平、生活质量不断提高，追求高质量的生活环境已成为全市人民的共同愿望。作为一种有效的载体，创建国家卫生城市，是保障人民群众身体健康的迫切需要。因为它不仅仅

是一般的卫生范畴，其最直接的效果是改善城市环境和预防消除疾病，不断提高群众的身体健康素质，对不断提高市民的公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都发挥着不可替代的作用。创建国家卫生城市，是城市发展和招商引资的必要选择。我市多渠道、多层次、全方位，大力引进先进地区资本、人才、技术，实现快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。通过创建工作，可以提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处。创建国家卫生城市，是创建国家文明城市的必然要求。目前，全市上下正满怀热情地进行文明城市建设，实际上，创建文明城市的前置条件是国家卫生城市，文明城和卫生城是互相联系不可分割的一个整体，目标是一致的。通过创建国家卫生城市，提升珲春城市形象，进而创建全国文明城市，事关珲春可持续发展的大局，也是构建“和谐珲春”的必由之路。

二、加强生产加工环节的食品安全监管工作

今年我局食品安全监管工作的总体要求是：按照“完善制度、强化措施、落实责任、保障安全”的工作思路，突出重点、严格监管、严厉查处、严肃责任，切实抓好食品生产加工环节监管工作。一是确定辖区内重点企业、重点产品，按照省州局文件进行集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管，施高频次的检查、巡查，使各专项

整治工作取得实实在在的成效。二是摸清食品企业底数，实行动态管理。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立电子档案，及时调整信息，实行动态管理。

三是继续实行食品安全监管区域责任制。为切实做好食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，继续实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。四是组织开展好元旦、春节、“五一”等节假日食品安全专项执法检查工作。五是根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，认真进行巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。认真做好食品添加物质使用登记备案工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加，禁止使用违禁添加剂。六是积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“3.15”等广泛开展食品安全知识宣传，印制和散发食品安全知识宣传材料，继续落实国家质检总局关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告的通知精神，通过开展各种形式的宣传，增强食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。七是开展帮扶食品企业工作。做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业购置生产设备、检

验仪器、厂区合理布局和方案、制度等软件方面的建立。提高企业的管理能力和管理水平。及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。八是强化日常监管,依法对所有食品生产企业开展监督检查,监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验、卫生情况（厂区及工作人员）等制度。严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。开展生产加工环节风险监测,重点加强对生产加工环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监测,对发现的问题,及时查明原因,消除食品安全隐患。九是督促食品生产加工企业工作人员定期进行身体健康检查。要求各食品厂必须做好“除四害”工作，在加工车间及仓库门必须有隔鼠板，室内要有防蝇灯，地面无鼠洞无蟑螂。

三、积极开展食品安全健康教育活动

按着健康教育工作计划，认真组织食品企业负责人学习食品安全法相关知识。定期向职工及家属广泛宣传爱国卫生工作的重要性和必要性，倡导健康、文明、科学的生活方式，宣传卫生防病知识，不断增强广大职工及家属的卫生意识，养成良好的卫生习惯，自觉参与创建国家卫生城市的系列活动。

四、要积极做好“除四害”工作

局办公室负责购置药物或工具组织人员在办公楼内、楼外和家属区积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的除“四害”活动，防止疫病发生，清除“四害”孳生场地，严密组织、科学开展春秋两季灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂和冬季的灭鼠工作，降低“四害”密度，预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。

五、要积极搞好单位室内外卫生

1、办公设施及办公用品摆放整齐有序，杜绝办公设施及用品乱堆乱放、杂乱无章和积存垃圾等现象。

2、办公室要坚持天天打扫，地面、墙壁、办公桌椅及门窗要做到无灰尘、不乱贴乱画，整体洁净优美。

3、职工在工作时间，要着装整齐，不穿奇装异服、短裤、拖鞋等，要崇尚健康、文明、卫生的生活方式，不随地吐痰、乱扔烟头、乱倒垃圾、乱泼污水等，养成良好的卫生习惯，创造洁净明亮的工作环境。

4、彻底清除卫生责任区积存的生活垃圾、建筑垃圾等，要创造良好的环境卫生。

5、对单位周边地面、墙壁上乱贴、乱写、乱画的各类广告和不文明现象进行彻底清理。

同志们，创建国家卫生城市工作相当艰巨。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，团结协作，齐抓共

管，争创一流。我相信，在全局职工的共同努力下，我局创建国家卫生城市的目标一定能够如期实现！

谢谢大家。

2011年2月15日

第五篇：创建国家卫生城市讲话[定稿]

在创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（2014年3月14日）

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实区委、区政府创建国家卫生城市和环保推进大会精神，安排部署我街道的创卫任务，动员街道上下迅速行动起来，全民动手、全民参与，全力以赴做好创建工作，确保如期实现创建目标。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，明确不足，增强创卫工作的责任感和紧迫感

国家卫生城市是我国城市环境卫生和环境保护领域的最高荣誉，是展示城市实力和形象的靓丽名片。二者创建指标体系相互依托、互为基础。我街道作为**区经济发展的重要承载地和桥头堡，认真做好创卫工作，对于提高我街道建设管理水平，改善生态和投资环境，促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。街道上下一定要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，确保圆满完成创建目标任务。

（一）创卫工作是优化投资环境、加快经济发展的客观需要。当前，经济发展环境好坏，不仅体现在区位、交通、资源、设施等“硬件”建设上，还体现在城市环境卫生、生态环境、管理水平等“软件”建设上。干净整洁的卫生环境、优美舒适的宜居环境、生态良好的自然环境，能够显著增强对外吸引力，提高竞争力，充分吸引各类生产要素和人才的集中聚集。目前，我街道正处在率先融入省会中心城区、推动经济跨越发展的关键时期，通过深入开展创卫工作，进一步完善基础设施建设，加强环境综合整治，将会营造更加有利于招商、落商、安商的良好环境，为经济发展奠定更加坚实的基础。

（二）创卫工作是把握最佳时机、确保创卫成功的迫切需要。目前，全国已有150多个城市创建了国家卫生城市，山东17个地市中只有济南、济宁、枣庄、菏泽4个城市没有获得国家卫生城市称号。这与济南作为省会城市的地位极不相称，也与全市人民的期望极不相符。鉴于此，市委、市政府在统筹创建生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市、环保模范城市的基础上，增加了创建国家卫生城市这一新的任务，按照市委、市政府要求，区委、区政府明确提出了“六城联创”的目标任务，就是为了进一步推动省会城市的生态文明建设，打造可持续发展的新优势，为广大人民群众营造更加卫生、舒适、优美、靓丽的省会环境。所以，我们一定要按照区委、区政府的部署要求，全力以赴完成我们承担的创建任务，不拖后腿、不掉链子、不出纰漏，迎接好各项测评考验。

（三）创卫工作是解决突出问题、维护群众利益的现实需要。随着经济发展和人民生活水平的提高，拥有良好的卫生环境已成为广大人民群众的强烈愿望。近年来，区委、区政府高度重视环境卫生创建工作，街道党工委、办事处也高度重视这项工作，街道通过深入开展多种形式的爱国卫生运动和城乡环境综合整治活动，取得了明显成效。城市的净化、美化、绿化、亮化水平显著提升，基础设施不断完善，人居环境更加优美。但与创卫要求相比，我们在市容环境卫生、市政设施建设、食品卫生监管等方面仍存在一些薄弱环节，在扬尘污染防治、城乡结合部环境整治、农贸市场和“五小”行业管理方面还有一定差距，在农村环境整治方面还有大量的工作要做。我们一定要以此为契机，求真务实，真抓实干，切实解决当前存在的突出问题，最大限度满足人民群众需求，使创建的成果普惠于民。

总之，创建国家卫生城市是发展所需、形势所迫、民心所向，是民心工程、民意工程、惠民工程。我们一定要把思想统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，进一步坚定信心决心，克服畏难、麻痹、松懈等消极思想，继续发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，积极行动，扎实推进，确保高效高质量完成创建任务。

二、突出重点，明确任务，全力以赴开展创建工作 创建国家卫生城市涉及面广，工作量大。4月份－6月份国家爱卫会组织暗访，因此，我们思想上要紧绷弦，行动上要快提速。关于各部门的创卫任务和职责分工，下发的《实施方案》都已做了明确安排。各管理区、村，各部门要对号入座，按照文件要求，对已达标和基本达标的工作，要继续巩固提高；对未达标的工作，要强化措施，重点突破。具体工作中：

一是突出抓好市容环境卫生整治。一要重点加强城乡结合部、背街小巷、城区主次干道、城市出入口、城中村等重点地段和关键部位的环境卫生管理，提高道路施工、管护、保洁水

平。要严格监督检查，保证垃圾日产日清、装运无洒漏，垃圾无死角，公共厕所建设加快进度。要进一步做好街边绿地的美化绿化，补植缺株缺苗，形成完整清新的景观效果。二要切实加强污水沟渠、建筑工地的卫生管理，严禁乱倾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建，坚决清除交通干道两侧和公共场所附近有碍观瞻的违章建筑。同时，做好夏秋秸秆禁烧工作，坚决杜绝焚烧秸秆行为，实现“不着一把火，不冒一股烟”和“卫星监测零记录”的目标。

二是继续加大食品卫生综合整治力度。食品卫生、市场卫生一直是群众关心的热点问题，也是创建工作中的难点。一要完善食品生产、经营单位和公共场所的卫生设施，规范卫生制度，确保卫生许可证持有率、从业人员体检率、培训率、健康证办证率、传染病调离率达到100%。二要开展好食品安全专项整治，强化传染病和病媒体防治工作，确保不出现食品安全事件和重大疫情。要加强健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治，实现食品卫生、公共场所卫生达标。三要规范农副产品市场管理，妥善解决好马路市场和违法占道经营问题，营造整洁有序的市场环境。四要研究制定严格的市场卫生管理细则，强化对小餐饮店、小美容美发店、小旅店、小浴室等行业以及集贸市场的卫生监督管理力度。

三是做好空气污染防治。一要加大扬尘污染治理。交通部门要进一步健全完善各项扬尘管理制度，完善部门联合执法机制，强化施工全过程扬尘监管，确保各个环节监管到位。二要

积极做好秸秆综合利用与禁烧工作，确保保持“不着一把火，不冒一股烟”和国家卫星零监测的禁烧目标。

四是加强水环境综合整治。针对我街道目前存在的污水收集管网不配套，污水处理站生活污水集中处理能力不足等问题，一要加强截污治污、水景观建设、水资源保护等重点工作，实现水环境质量明显改善。二要加大畜禽规模养殖污染防治力度，保护好农村水域环境。

五是加强社会精神文明建设。开展创建卫生城市活动，不仅要从硬环境上为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，更要培育社会文明卫生新风，提高市民素质，不断提升社会主义精神文明建设水平。因此要以培育和践行社会主义核心价值观为主线，继续深入推进“四德”工程建设，特别是各管理区、各村要把建设“善行义举四德榜”作为全面提升公民道德素质的重要举措之一，高度重视，立即行动，严格落实，务必在规定的时间节点完成“善行义举四德榜”的内容上报和安装维护工作；深入进行相关法规和政策宣传，开展“养成教育”，对违法行为进行严管重罚，提高群众遵章守法意识；同时要组织实施好思想道德提升、文明城市推进、乡村文明建设、学雷锋志愿服务深化、未成年人关爱、文明单位引领“六大工程”，为创卫工作及平安率先发展、和谐发展提供强大的精神动力和道德支撑。

六是结合美丽乡村建设，大力开展“三包五整治”活动。一要围绕“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”美丽乡村建设标

准，建委按照街道制定的实施意见抓好落实的同时，街道将以以奖代补的形式，对各村新增垃圾桶进行奖励，达到每10户一个垃圾桶。对新修“村村通”道路，除上级补贴外，街道也将给予一定补贴，同时，街道将对2014年第一批18个美丽乡村建设示范村，按平方、按米数、按棵数，按投资数量给予重点补贴。各村也要广泛动员群众积极参与，吸收社会资金投入创卫和美丽乡村建设，形成创卫和美丽乡村建设多元投入机制。二要大力开展“三包五整治”活动。“三包”是：各村、各单位和个人要按照“谁的孩子谁抱走”的要求，包门前环境卫生、包公共设施维护、包公共秩序。“五整治”是：

1、整治违章建筑。依法拆除未经批准的建筑物、构建物；严禁私搭乱建、违章改扩建等行为。

2、整治市场秩序。所有广告匾牌一律统一规定制作、悬挂；取缔移动广告和跨街商业广告横幅；清理整治占道经营行为，实现坐商归店，游商归市，做到无店外经营、店外加工现象。

3、整治交通秩序。规范沙石和建筑渣土运输行为，运输车辆必须加盖篷布，防治沙尘洒落。规范车辆的停放，做到行车有序，停车规范。

4、整治村容村貌。重点整治卫生死角，确保主要街道可视范围内无“八大堆”，即：柴堆、土堆、石堆、砖堆、沙堆、粪堆、灰堆、垃圾堆。

5、整治“三小行”业。重点整治小餐饮、小旅店、小商店等经营场所是否有证经营、是否持证上岗、消毒措施是否到位、有无“三防”设施。

三、加强领导，明确责任，确保创建工作落到实处 创卫工作是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高。各

管理区、各村，各部门一定要高度重视，精心组织，切实加强领导，把这件事关全局的大事抓紧抓好抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。为加强对创卫工作的领导，街道成立了创卫工作领导小组。各管理区、各村及责任部门一把手要负总责、亲自抓，也要安排能力强的工作人员靠上抓。各管理区、各村及责任部门要对各自承担的创卫任务再梳理、再分解，责任到岗、任务到人，集中精力、件件落实，抓一项成一项，切实抓出成效。

（二）统筹安排，形成合力。创卫工作涉及到各行各业、方方面面，需要街道各部门统一步调、密切配合。街道卫生院、环卫、城管、交通、工商、食品安全等部门，要充分发挥主力军作用，强化协调，大胆负责。各管理区、村要立即行动，按照要求加快工作推进。各有关部门要积极配合，完成各项分工任务。同时，要将创卫工作和当前美丽乡村建设等重点工作相结合，加快村庄整合，完善公共服务体系建设，力争今年做出整体规划方案；整合项目资金，结合村一事一议、美丽乡村建设、环卫一体化、道路建设、文化设施建设等项目，将建设资金统一起来，集中搞好创卫工作和美丽乡村建设，确保多方资金投入；做好典型示范，力争今年建设18个美丽乡村建设示范村。

（三）强化宣传，全民参与。创建国家卫生城市，广大群众既是参与者，也是受益者，要充分调动和发挥群众的主体作用，动员全社会积极参与到创卫工作中来，不断提升广大群众 的文明程度，养成良好的卫生习惯。宣传办要发挥舆论引导作用，充分发挥好“善行义举四德榜”作用，及时宣传典型，推广经验，鞭策后进，推动创卫工作向纵深开展。

（四）严格督查，狠抓落实。创卫工作就是要靠检查，要查问题、查薄弱环节，查脏乱差。创卫指挥部办公室要对工作进展、落实情况、完成情况，组织开展监督检查、考核评比工作，对检查中发现的问题，要重点督办，督促各责任单位限期治理，抓好整改。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要进行表彰和奖励；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创卫工作的责任单位和相关责任人，要通报曝光并严格问责。

同志们，创建国家卫生城市是提升街道形象的一场攻坚战，任务艰巨，使命光荣。各级各部门一定要按照党工委、办事处的统一部署，以高度负责的精神，求真务实的作风，以这次会议为契机进行全民再动员，任务再落实，全面打好创卫工作“攻坚战”。