换届后乡镇党委建设的实践与做法

第一篇：换届后乡镇党委建设的实践与做法

换届后乡镇党委建设的实践与思考

——在绍兴市乡镇党委建设座谈会上的发言

福全镇党委书记、镇长周建鑫

换届后的乡镇党委领导班子担负着完成建设社会主义新农村、实现“十一五”规划目标任务的历史重任,担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。加强乡镇党委建设，把我镇党委领导班子建设成为政治坚定、团结务实、开拓进取、勤政廉洁的坚强领导集体，必能将上级党委政府的决策意图落到实处，为福全镇的父老乡亲造福。

一、换届后的实践

1、按照“两个更加”的要求，进一步规范乡镇党委的议事规则。换届后，我镇为进一步坚持和健全党的民主集中制原则，规范镇党委的决策行为，提高执政能力，保证党的路线、方针、政策和县委决定的贯彻落实，用制度来管人、用制度来处事，并提高决策的正确性、科学性，我们建立并完善了党委议事规则，实行集体议事。通过完善规范书记办公会、财经领导小组会、党委会、党委政府人大联席会、专题会五个层面的议事制度，健全和规范了党委、政府的议事规则，推动议事决策民主化、科学化、规范化。同时加强了集体领导，限制了个人权力，防止个人说了算，使权力运行更加透明规范，让人民群众更加放心满意。

2、按照作风建设年的要求，进一步改进干部的工作作风。

一是实行五配套的工作交流制。即班子成员每日工作交流制、办公室（局、中心）工作每周六例会制、机关工作每月通报制、各线每季工作和形势分析制度、年度岗位目标责任考核制度。这样形成日、周、月、季、年的工作交流，年中、年末两次述职评议，不搞形式，不搞假评，促使形成想干事、会干事、干成事的工作氛围。

二是建立五位一体全员工作目标责任制。对全年每一项重点工作目标任务进行细化、分解，明确一项目标任务、一位牵头领导、一个职能科室、一个政策票子、一套考核机制，确保全年共32项重点工作任务和实事工程的目标任务不折不扣地落实并完成。

三是建立班子成员“八个一”联系制。联系掌握第一手资料，了解实情、方法与决策的发源地，一方面是体现服务，另一方面是最好的调查研究。即联系一个村、一家规模企业、一个个私经营户、一个重点项目、一块限期盘活存量土地、一个困难党员、一户困难户、一个品牌。

3、按照科学发展、和谐统筹的要求，进一步明确工作思路。

自县十二届党代会后，我镇干部特别是镇党委干部就着力强化一个理念，实现四大转换，突出四个重点，实现“三镇目标”。即：即率先发展，勇争一流的理念；实现人口的转换、地域的转换、经济结构的转换和生活方式的转换；以先进的理念转变观念，以先进的理念谋划思路，以先进的理念推进建设。通过不断壮大工业经济、拓展福全商贸中心建设、抓实城乡统筹发展、确保平安福全创建等四大支点，致力打造品牌大镇、建设经济强镇、共创和谐新镇，努力把福全建设成为经济率先发展、城乡统筹发展、社会和谐发展的新型城镇。

二、问题与困惑

1、经济发展与社会稳定的矛盾。

首先，随着“坚持经济中心、推进率先发展”以及“工业向园区集中、农民向城镇集中、农业向大户集中”的总体要求的逐步实现，我镇经济发展与社会稳定的矛盾也不可避免。我镇有经济发展的良好氛围，也有确保经济发展的强大实力，更有助推经济发展的2300多亩的待置换用地，优势十分明显。但一旦拆迁、征地，部分村民根深蒂固的农耕意识很可能会从中阻碍，稍有不慎，就会产生群体性不稳定和社会不安定现象。这就要求我们把抓稳定促和谐工作作为构建和谐社会的重要措施，全镇上下要树立抓好稳定才能促发展的理念，树立抓稳定促和谐就是抓发展、抓经济的思想，树立抓稳定促和谐也是实绩的正确政绩观。

第二，随着外来建设者的不断涌入，一些法制观念淡薄、好逸恶劳的成年人也掺杂其中，给社会带来较大的隐患。同时更有部分辍学的未成年人东游西荡，家庭教育缺失，隐患极大。因此构建社会、企业、学校、家庭四位一体的教育网络备显重要。

第三，随着经济的高速发展，环保问题也会随之出现。这就要求我们的干部不仅要有环保意识，着眼未来，而且要出点子，确保环境和谐、可持续发展。

第四，随着利益格局的大调整，群众对个人利益要求过高，会产生越级访、重复访。为此要切实加强信访工作，立足防范，建立完善的矛盾疏导体系。一要定期排查，主动出击。开展的深入细致调查研究和矛盾纠纷排查，做到早发现、早了解、早解决，确保大多数的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。二要落实信访责任制，要进一步落实信访村厂主要领导负责制和村厂领导案责任制。三要加强督查，限期结案，要建立信访台帐，限期督查解决。

第五，民主法制的超常及错位使用，也会给社会稳定带来隐患。因此，我们一方面要在如何引导群众正确使用民主权利、如何规范民主权利上下功夫。另一方面，要加强民主法制治村建设，只要有利于村级经济发展，党委政府一定全力支持。要以制度化、规范化为重点，深化政务、党务公开，大力推进锦坞经验和六步法议事方法。

2、经济建设与思想建设、文化建设的矛盾。

在大张旗鼓地发展经济的同时，可能会忽视思想建设、文化建设，使之出现间歇性的、短暂的盲区。这就要求我们正确处理好经济建设与思想建设、文化建设的关系。经济发展是社会发展的物质力量，是社会发展的前提、基础；思想建设、文化建设是社会发展的精神力量，是社会发展的激励、促进因素；两者相互作用，并产生倍增效应。所以既要重视经济建设，更要重视思想、制度、文化、教育、人才等软实力的提升。

3、当前业绩与长远发展的矛盾。

当前我镇经济发展形势十分喜人，但随着竞争压力的不断加大，土地、环境、人才、市场等生产要素制约的不断凸现，可持续发展缺乏后劲支撑，贸易摩擦和政策性损失，人民币升值趋势，出口退税汇率调整，各种社会成本增加以及社会不稳定因素的不断出现，当前业绩与长远发展的矛盾将日益显露。因此我们要把这些挑战转化成机遇，把困难作为一种责任，力争在三项工作有新的突破。一是发展空间要有大突破，二是基层基础建设要有大突破，三是作风建设要有大突破。

三、几点建议

1、按照权责统一的原则，明确乡镇党委的职能。

按照权责统一的原则，合理界定县镇两级党委的职责权限，确保乡镇党委更好地履行自身职能，提高工作效能。需要乡镇党委配合并承担相关责任的，依法合理赋予乡镇相应的办事权限，尤其是在安全生产、环境保护、市场监管、村镇规划与建设、公共卫生、公共文化、食品安全、人口与计划生育、劳动和社会保障、社会救助、水政水务、国土资源管理等领域，要明确权责关系，积极探索解决乡镇工作中存在的权责不一致的问题，确保管理到位和责任落实。坚持能授则授、合理授权、分类授权的原则，通过依法确定实行全面委托授权或部分委托授权方式，赋予乡镇党委监督检查权以及必要的行政处罚权。

逐步理顺条块管理体制。派驻乡镇站所的党员由当地乡镇党委管理，接受乡镇党委领导。派驻单位负责人参加乡镇党委组织的政治学习和经济社会发展重大问题的讨论，其年终考核工作由县级职能部门会同乡镇党委共同进行，评议结果作为干部调动、任免的重要参考依据。县级职能部门对派驻机构负责人的调动、任免，应当事先书面征求乡镇党委的意见。

2、适应新时期乡镇党委的任务，加强干部队伍建设。

乡镇干部工作的岗位在农村基层，工作的对象是农民群众，是农村工作的骨干力量，是承上启下的一座“桥梁”。党的各项方针政策，最终要靠我们乡镇干部落实到农村，党在农村的各项任务要靠我们乡镇干部组织和带领群众去完成。乡镇干部队伍的思想、组织建设及工作作风的好坏直接影响农村工作的顺利开展，是事关如何带领农民实施经济结构战略性调整，保持农村社会稳定的大事。但目前乡镇干部队伍中存在的问题，确实值得我们深思和忧虑。从体制结构、年龄结构、文化层次上都存在着对新时期、新任务不适应的问题，同时少数干部存在“不勤、不实、不公、不廉”的现象。存在这些问题的主要原因有三个方面：一是在改革开放的新形势下，受市场经济体制浪潮的冲击，有的干部理想信念淡薄了，“一切向钱看”的观点占据了头脑，考虑岗位工作的事少了，考虑家庭的事多了；二是作为党的一级组织平时对他们的教育抓得不够，管得不严；三是有的干部年龄接近退休，只图安稳，不求进取，有的年轻干部文化程度虽高，但缺乏农村工作经验，缺乏专业知识，其工作不能适应新时期改革发展的新要求。因此，加强乡镇干部

队伍效能建设，提高干部队伍整体素质，切实转变干部作风迫在眉睫。

3、按照廉洁、高效、实干的原则，加强党委的自身建设。

一是要有一个坚强有力的领导班子，成员结构合理，团结协调，并富有朝气和创新精神。二是要有一个过硬扎实的思想作风和工作作风。实践全心全意为人民服务的宗旨，清正廉洁，大公无私，积极奉献，坚持实事求是的思想路线，察民情，知民意；说实话，办实事。三是要有一条清晰正确的工作思路。坚持以经济建设为中心不动摇，追求各项事业全面进步。四是要有一套科学规范的制度体系。加强以民主集中制为核心的制度建设，建立健全党委领导制度、工作制度和监督制度。五是要有成本意识。要以“两个更加”主题实践教育为载体，作风建设为重点，廉洁从政为准则，努力营造“讲正气、讲原则、讲奉献”的风气，想干事、会干事、干成事的氛围，团结、创业、争先的激情，干净干事，廉洁从政理念。

第二篇：换届后乡镇党委班子建设情况汇报

换届后乡镇党委班子建设情况汇报

镇党委换届已经一年有余，新一届***镇党委高度重视自身建设，以加强班子建设增强执政能力建设，以党建水平提升带动经济发展提速，有效推动了全镇经济社会更好更快更大发展。

一、常抓学习不放松，努力提高自身综合素质。

在抓学习方面，镇党委重点在三个方面下功夫。第一是在“常”字上下功夫。树立每天都要去学习，每天都要有进步的理念，认真组织班子成员学xxx省市县的有关文件精神，并谈体会、写心得，互相交流，互相提高。第二是在“学”字上下功夫。定期组织班子成员对当前时政、农村经济、涉农法律法规及党风廉政建设等进行学习交流，锻炼党性、提高政治敏锐感、增强拒腐防变的意识。

通过学习，党委班子成员的思想观念和精神面貌明显改观，解放了思想、开阔了心胸、拓宽眼界、打开了推动一切工作的“总阀门”。全镇上下人心思进、人心思上，形成了“全力以赴抓发展、尽心竭力抓民生、毫不松懈抓稳定。从严要求抓党建”的工作思路；形成了“想发展、议发展、谋发展、快发展”的强大合力；为科学发展提供了坚实的思想理论基础。

二、严抓制度不走样，切实加强党委领导水平

制度本身就是一种力量。在某种意义上讲，抓制度就是抓落实。一是主张制度要从严。镇党委领导班子成员在制度上要始终要求一个“严”字。对于镇上的各项制度要不讲条件，不找借口的去执行，对于违反制度的人绝不留情的去惩罚。二是主张制度要结合实际。每制定一项制度，都设定意见箱，征求党员干部群众的意见，每一项制度的落实，都要经过党委领导班子集体决策，进一步提高镇党委领导决策水平。三是主张发挥制度的合力。镇党委加强民主集中制建设，在农业、工业、新农村建设等方面的重大事项都经过领导班子的讨论，大家各抒己见，民主集中，发挥每一个领导班子成员的积极性，创造性，为形成团结协作、优势互补、务实高效的领导集体奠定了坚实的基础。

三、狠抓作风重实效，进一步加大工作力度

1、坚定不移推进创先争优活动。扎实开展对标定位，对目标模糊的进一步明确，对目标不够高的进一步提高标准，在全镇上下形成了人人有目标，人人有定位的良好气氛，调动了广大党员的积极性；认真落实“践诺”活动，对于承诺的目标，定期进行检查考核，看是不是兑现了当时对群众许下的承诺，增强了党员干部的紧迫感，赢得了群众的好评。基层组织建设围绕“班子、队伍、场所、活动”四项基础工作全面加强。选配“一好双强”支部书记4名，5年以上不发展党员的村全部消灭，新建村级活动场所5个。

2、坚定不移推进科学发展。新一届镇党委始终把引领

科学发展作为目标，作为动力。通过科学发展带来全镇经济新局面，给群众带来实实在在的实惠。截至目前，投资2亿元的*****项目实现投产。投资3亿元的****项目已经进入全面建设阶段，2013年底前投产。项目建成后，预计年可实现销售收入5亿元、年利税7000元。*****项目，总投资5.5亿元，一期投资2亿元。目前已确定用地并订购了部分设备。

3、坚定不移维持稳定局面。新一届党委领导班子成员

从自身做起，坚持把群众当成服务对象而不是管控对象。到基层一线去倾听呼声，了解民情，解决民忧，尽最大努力为群众排忧解难。具体做法是：一理旧案。对信访案件进行一次拉网式的大排查，把情况摸透，把原因找准，拿出切实可行的措施，认真解决，决不能让旧案拖延下去、尘封起来。二清重案。坚持一个重案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，下决心解决实际问题，从根本上扭转“年年上访都着急、年年诉说老问题”的状况。三防新案。注重及时掌握社情民意，正确引导社会舆情，从小事抓起、从苗头抓起、从倾向性问题抓起，发现在早、处理在小，防患于未然，处乱于萌芽之时，做到未发先知，未雨绸缪。

4、坚定不移改善民生。民生连着民心，民心关系大局。保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持做到政策落实不折不扣、资金发放不拖不欠、各项工作不留死角，把承诺兑现给老百姓，把温暖送给老百姓，让人民群众共享更加幸福美好的生活。去年落实粮补、林补、综

合直补、良种补贴、抗旱补贴等各类支农惠农资金****多万元。投资****万元扩建镇医院门诊楼，医疗水平得到提高。全镇农民新农合参合率85%以上，全年报免医疗费&&&万元，有效解决了看病难、看病贵的问题。关注弱势群体工作进一步加强，全镇各类优抚对象、农村低保户***多人，全年发放各类款项近****多万元。****名 60周岁以上居民率先享受到新农保待遇。

面对“十二五”发展绘制的美好蓝图，新一届党委领导班子将始终坚定不移抓好自身建设，常学习，严制度，转作风，脚踏实地，信心满怀，为推动全镇科学发展提供坚强有力的保障。

第三篇：乡镇党委换届工作总结

乡镇党委换届工作总结（2001--2006年五年任期）作者：admin888 资料来源：网络 点击数：891 更新时间：2006-8-14 7:11:43 文 章来源 莲山 课件 w w w.5 Y k J.COm 我镇党委自2001年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地管理先进单位。2003年获涟源市“三个文明”建设目标管理第二名，2004年获涟源市“三个文明”建设目标管理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。2005年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：

一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自2001年以来，每年分流人员在40人以上，2004年、2005年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有 关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在2005年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98%，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。

二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。

“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源 于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2001年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在2002年斗水线改造完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。2003年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通车，至2005年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四 次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通”，2003年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。2005年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。

——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配臵优势。

——农业产业基地初步形成——“要想富先修路，修通路了干什么”镇党委下大力气改善交通状况，就是要实现“依托娄底城区，发展近郊型农业，建立娄底城区时鲜蔬菜和小水果生产基地”的农业发展思路。镇党委发挥我镇毗邻娄底城区的区位优势，充分利用基础条件改善带来的促动作用，着力于农业产业结构调整，几年来，已建成以西溪为中心的10000亩楠竹基地、以么农马铃薯为特色的3000亩无公害蔬菜基地、以天堂杨梅为特色的2000亩小水果基地、以石狮厚朴为特色的1000亩药材基地、以云华泡菜为特色的500亩干菜加工基地等5个颇具特色和规模的农业产业基地。么农马铃薯在2005年已成功打入娄底新一佳和佳惠二大超市，实现品牌提升。

三、增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。

“一业兴，百业兴”，镇党委在实现大发展，大跨越的同时，坚持以人为本用科学发展观作指导，着眼于增强我镇发展后劲与各项社会事业的和谐发展和全面进步。

——全面落实工业强镇——吸引外来投资200多万元，改造镇属涟源市第五水泥厂，年产量已达8万吨。利用民间资金开发镇凤冠山煤矿，在2003、2004两年中实现利税1000 多万元。吸引外资和先进工艺，投资200多万元的涟源市新欢鞭炮厂在2004年已顺利投产，效益已相当可观。利用民间资金100多万元兴建的水洞底冶炼厂在2005年已建成试产。投资将达2000万元的中石油水洞底物流配送中心建设项目已完成征地、立项、审批工作。全力支持湖南省锻造厂的破产重组改制，落实就地转产安臵方案。工业经济的强势拉动促进了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

——全面贯彻和谐发展——坚持从严落实计划生育政策，几年来，我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平，计划生育率控制在92%以上，连续5年获娄底市计划生育先进单位，计划生育服务所获省级示范服务所称号。坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质，教育教学工作连续5年获地市先进单位，教育硬件逐渐改善，5年中累计投入建设资金达200万元，仅2005年就改造学校危房面积达5200平方米。医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在80%以上并有稳步增长，2005年投入17万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。从2002年开始着手农村电网改造，至2004年底全面完成45个村的电网改造，一并解决了锻造厂周边6个村的转供改直供问题。几年中，还建设了三个移动发射基站、一个联通发射基站，发展了电信、铁通业务，2004年实现村村通电话和移动网络履盖全镇。

——全面推进可持续发展——镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近8000亩，退耕还竹近2000亩，建设生态公益林近10000亩。大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。合理开发利用孙水河资源，扩容改造了水洞底发电站，新增年发电量达30万千瓦的发电机组一台。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，2004年获得娄底市综合治理先进单位，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。

几年来工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，离不开广大干部群众的团结一心，奋力拼搏。同时，我们也清醒的看到，我们肩头的担子还很沉重，我们的面临的困难还很多。在今后的工作中，我们更需以坚定的信心，更昂扬的斗志，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，立足新的起点，实现新的跨越，全面推进“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设，努力为建设全面繁荣、富强、和谐发展的水洞底镇而不懈努力。

第四篇：乡镇党委换届工作总结

乡镇党委换届工作总结

各位代表: 我乡第九次党代会今天隆重召开了。我受......的委托,将我乡2006年以来的工作以及本届党委的工作意见,向大会作报告,请予审议。

过去五年工作回顾

2006年以来，......党委在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作全局，认真落实十六大、十六届三中全会精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以改革开放为带动，牢固树立“统筹发展，加快发展”意识，着力提高“工业外向化，农业产业化，群众富裕化，社会文明化”水平，使......各项工作取得了喜人成绩。

——基础设施建设进一步加强，交通状况进一步改善。“十一五”期间，总投资1700万元，全长14公里横贯全乡东西的光上公路全线通车，路宽7米，严格按国家有关标准施工。村村通工程顺利实施，共铺设水泥道路30.4公里，十四个行政村全部实现村村通水泥路。有线网络电视取得阶段性成果，全乡9个行政

村实现信号入户。投资1833万元新打机井4眼，解决了全乡6100余群众的安全饮水问题。

——社会事业有了较大发展。“十一五”期间，教育、卫生投入财政资金520 万元。投资329万元对......一中、二中以及牛庄小学、东蔡庄小学、西才庄小学等六所中小学九栋危房进行改造，总建筑面积达5000余平方米。总投资 80万元对乡卫生院进行改造，新建住院部一座，并购臵相应医疗设备，14个行政村标准化卫生院室建成，改善了全乡三万余人民群众的医疗卫生状况。

——工业基础进一步增强。经过五年的发展，壁纸、化工、建材、机械加工、制鞋五项支柱产业渐成规模，规模以上工业企业达到9家。目前共建成壁纸生产线11条，年产壁纸700万卷，产值达25000万元，已初步成为全国重要的墙纸生产基地。机械加工行业不断壮大，产品成功打开国际市场，产值附加值不断提高。

——新农村建设初见成效。全乡花卉种植面积进一步扩大达到 16000亩，从单一的黄杨种植发展到十几种绿化苗木，从业人员达 11000人，成立具备国家资质的花卉销售与绿化工程公司4家。发展葡萄、蔬菜种植面积1300亩，建立无公害认证农产品基地8个。养殖业发展迅速，年出栏生猪 25万头，母猪贮备 1.4万头，蛋鸡养殖 37万只，成为全省重要的养殖基地。建成户用沼气3470 座，入户率达34.2%，农民人均收入达到 6031万元。

全乡绿化率达到 40%，全乡生态环境进一步改善。

五年来，我乡全力推进项目建设和招商引资，投资规模和发展后劲不断提升；全力深化农业结构调整，建成全国最大的黄杨生产基地，养殖业呈现规模发展，农业产业化水平稳步提高；全力推进新农村建设，实现了村村通全乡覆盖；全力发展社会事业，民生改善和民生保障进一步加强。“十一五”期间，全乡生产总值年均增长9.2%，社会固定资产投资年均增长39%，招商引资年均增长42.1%，社会消费品零售总额年均增长16.3%，农民人均纯收入年均增长12.3%。特别是2010年，......在新一届党委、政府的带领下，以经济建设为中心，按照“保稳定、促发展、强基础、惠民生”的总体思路，突出重点，强力推进，圆满完成了各项目标任务，保持了全乡经济和社会各项事业持续、快速、协调发展。

2010年，全乡地区生产总值完成84643万元，增速为7.5％；规模以上工业增加值达14100万元，占全年任务14000万元的100.7％，增速为8.6%；社会固定资产投资总额完成42016万元，占全年任务41000万元的102.5％，增速为31.2%；农民人均纯收入达到6634元，占全年任务6450元的102.9％；增速为8.1%；引进资金总额达12760万元，占全年任务10900万元的117.1％，增速为46.7%；社会消费品零售额完成32750万元，占全年任务32600万元的100.5％,增速为14.7%；财政一般预算收入1368 3

万元。

一年来，我们主要做了以下几方面的工作：

一、不断加大招商引资力度，工业经济增长明显加快 2010年，我乡加大招商引资和新上项目建设工作力度，引进了一批新项目。2010年元月至12月已开工项目共8个，引进资金12760万元，500万元—1000万元项目2个，1000万元以上项目6个。其中，1000万元以上项目主要有：计划总投资7亿元，一期投资1.8亿元的......大家纺织有限公司项目，该项目基础正在进行，正在建造标准化厂房，预计今年5月份建成投产；计划总投资3500万元，一期投资1500万元的......豪名屋墙纸生产项目，该项目去年已投产；计划总投资2800万元，一期投资1000万元的景天生态园项目预计今年5月份正式营业；计划总投资3000万元......艺隆装饰材料有限公司扩建项目，该项目2010年5月已经投产；计划总投资2000万元的......辉腾电力技术有限公司项目，该项目标准化厂房基本建成，生产设备正在订购，预计今年5月份建成投产；计划总投资1000万元的偃师市塑料地膜厂电缆料生产项目，该项目去年已经正式投产。这些项目的引进为我乡经济注入了新活力，为......经济社会发展打下了坚实的基础。

二、农业经济发展取得新成效。农业结构进一步合理。我乡抓住......市建设环市区花卉、苗木、林果产业基地的机遇，加 4

大农业结构调整力度，在连霍高速两侧、光上路沿线，新发展黄杨花卉种植面积近3000亩，“黄杨之乡”知名度进一步提升。养殖业优势明显扩大。养殖户遍布全乡，我乡推广科学养殖，积极申报、落实科技扶贫项目，带动养殖户规模发展。循环农业模式逐步推广。今年新建户用沼气68座，并加快推进刘坡、西蔡庄、东蔡庄、省庄、杨庄5个村的“一池三改”工作，着力发展猪—沼—渣—花等循环农业利用模式，得到上级部门的验收肯定。

三、新农村建设取得新进展。一是投资近60万元，修建申阳、赵坡、丁门口通组通户道路7公里，大大方便了村民出行；周山村建成排水渠和自来水池工程，进一步改善了该村的生产、生活条件；西蔡庄村购买小型装载机一台，定期清理垃圾；东蔡庄新建6个垃圾池，清理垃圾2000多方。二是对光上路绿化苗木进行补栽，对入村道路两侧进行高标准绿化，共栽植苗木2800余株。三是投资30万余元建成牛新村社区服务中心健身广场；四是投资近60万元建成牛庄村部办公大楼和文化书屋。

四、不断加大投入力度，基础设施明显改善。筹资280万元，完成光上路牛庄至申阳段3.7公里道路硬化工程。筹资33万余元修建连霍高速杨庄连接线排水渠工程。争取上级资金260万余元，建成乡一中综合楼、牛庄小学教师宿舍楼，完成乡一中宿舍楼房顶维修及课桌更换。筹措资金60万元建成建筑面积1200平方米的乡文化大院一处。投资31万余元对13公里的农村道路进 5

行整修养护，我乡被确定为......市“农村道路养护示范区”乡镇。

五、狠抓基层基础工作，平安建设和信访稳定工作成效明显。2010年，我们采取一系列措施，狠抓落实平安建设工作，取得了一定的成绩。在信访稳定工作方面，我们从抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效，使我乡信访稳定形势有所好转。

六、深入开展创先争优活动，基层党建全面加强。创先争优活动全面开展。按照上级要求，从2010年5月份开始，我乡创先争优活动全面启动，各部门、行政村、乡直乡办各单位能够结合自身工作，积极开展各类活动，多为群众办实事、办好事，被市委组织部评为创先争优活动一类乡镇。基层党建工作再上新台阶。经上级党委批准，正式挂牌成立中国共产党偃师市......省庄村总支委员会和中国共产党......北台壁纸有限公司支部委员会；新发展预备党员46名，预备党员转正40名，为基层党员队伍补充了年富力强的中坚力量。党风廉政建设全面加强。2010年，我乡纪检部门共立案4起，给予党内警告1人，党内严重警告3人；办理市纪委交办信访案件3起；办结信访举报案件2起；办结市长热线案件11起。

七、社会各项事业蓬勃发展，惠农政策全面落实。2010年，我乡家电下乡补助701户，补贴金额超过16万元。汽车、摩托 6

车补助355户，补贴金额近63元。补助参合群众2261人次，补助金额91万余元。新农保参保率达98％，新农合参合率达到99.8%以上。计生民政事业进一步发展。投资16万元，对乡所进行了改建，筹建便民服务大厅，购臵医疗器械，提高了乡所开展技术服务的能力。及时落实社会救济。发放低保款101万余元、发放五保款36万余元、优抚款近44万元，完成倒房重建任务19户。文化、教育事业再创佳绩。筹措资金6万余元建设申阳、赵坡、丁门口三座农家书屋；2010年中招考试成绩突出，被偃高正取96名，万人上线率连续四年位居全市乡镇区之首。

2010年经济社会发展目标的全面实现，标志着我乡“十一五”规划的圆满完成。

“十一五”期间，我乡经济社会取得了稳步发展，综合实力有效提升、人民生活有效改善，发展势头令人振奋。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是代表们大力支持的结果，是全乡广大干群辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我乡的发展和工作还存在许多问题和不足：大项目、骨干项目较少，工业经济基础相对薄弱；农业产业化水平不高，农民收入增长相对缓慢；第三产业发展较慢，现代服务业发展相对滞后；平安建设和信访稳定形势依然严峻；新农村建设在村容村貌整治、基础设施建设方面缺乏亮点。干部思想需要进一步解放，作风需进一步转变。对于这些问题，我们要在今后工作 7

中高度重视，认真解决。

今后五年工作思路

今后五年，是全面实施“十二五”规划，提升......实力和形象的重要时期，乡党委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为题，以转变经济发展方式为主线，围绕“四个重在”，着力于项目建设，着力于结构调整，着力于环境创优，着力于改善民生，努力将......建设为经济发展、社会和谐、环境优美的新型乡镇。

围绕这一总体思路，今后五年，我们将重点做好以下几方面工作：

----调整产业结构，推动产业有序转型和健康发展。一是增加农业投资，改善基础设施。大力发展养殖业，实现养殖业的规模化与产业化；依靠科技，提高花卉产业整体水平。二是是调整产业布局，工业产业向集聚区转移。调整产业结构，建立能源基地；提高经营管理水平，实现品牌突破。三是发挥交通优势，打造物流基地。四是发展生态娱乐产业，建设休闲之乡。

----发展社会事业，提高生活水平。一是要重视教育，改善教学条件。二是要做好民政工作，倡导社会新风尚。三是要提高 8

医疗水平，保障群众健康。

----常抓不懈，构建和谐新农村。进一步解放思想，开阔思路，转变政府职能，保障社会大局稳定，建立公平有序的竞争机制，促进社会和谐发展。一是要提高公务人员整体素质，适应社会发展需求。二是要提高服务质量，落实人口优惠政策。三是畅通信访渠道，重视群众诉求。四是强化社会公共安全意识，保障社会大局稳定。

2011年是“十二五”的开篇之年，......党委将认真贯彻上级经济和农村工作会议精神，以科学发展观为指导，抢抓机遇，加快发展、全面提升，重点打好项目建设、结构调整、环境创优三个攻坚战，建设生态......、富裕......、和谐......，努力推动......经济社会各项事业又好又快发展，为我乡“十二五”规划起好步，开好头。为此，今年我们将突出做好以下几项工作：

一、认清形势，抢抓机遇

3月5日，温总理在政府工作报告中明确提出“大力促进中部地区崛起，进一步发挥承东启西的区位优势。”郑洛一体化的发展格局已经明确，......市提出“一中心，五组团，四支撑”的发展格局，偃师、的中心地位已经确定。今年的中共中央1号文件明确提出今后要加大农田水利设施的建设力度。此外，连霍高速扩宽，高速引线扩宽，首阳山森林公园建设的逐步实施，我乡的区位、交通、环境优势将进一步扩大。今后，随着总投资600 9

余万元的集中供水工程的落成，计划投资700万余元的小型农田灌溉项目的实施，将为我乡农业结构的调整提供大好机遇；投资1000万余元的中裕燃气公司天然气管道铺设项目的竣工，将进一步改善我乡资源能源结构，为我乡的工业发展提供更为经济清洁的能源。我们要认清这些大好形势、大好政策，进一步树立信心，紧紧抓住我乡区位、交通、环境以及土地、劳动力优势，以高标准、严要求、强责任来落实各项工作，促进......经济社会全面提升，加快发展，创先争优。

二、认真搞好服务，积极谋划项目

首先要围绕在建项目搞好服务。安排精干人员，为企业提供一条龙服务，确保......大家纺织有限公司、......辉腾电力技术有限公司、通达链条有限公司等项目建设顺利进行，按期投产见效。其次要围绕现有企业谋划项目。抓住......大家纺织有限公司建设，积极谋划其二期、三期工程，拉长链条，做大产业，进一步提升我乡的工业实力。抓住壁纸产业规模发展的机遇，做大做强壁纸产业，努力将......打造成全国闻名的壁纸生产基地。再者要依托优势引进项目。今后，我们要依托......的区位、交通优势，抓住西蔡庄工业集聚区集中供水工程建设和中裕燃气公司天然气管道铺设的机遇，大力引进工业项目。努力使正在洽谈的投资7000万元的北台壁纸有限公司二期扩建项目以及一期投资1.2亿元的中气能源有限公司储气罐项目能够招得来，稳得 10

住。

三、加大结构调整力度，促进农业发展再上新台阶 培育规模经营大户，努力实现“土地流转，结构调整，观光农业”三篇文章一起做。我乡东部的周山、牛庄、吉沟等村要抓住建设小型农田灌溉项目的机遇，大力发展蔬菜种植。西部几个村要抓住......市建设环市区花卉、苗木、林果产业基地的机遇，加大农业结构调整力度，在连霍高速两侧、光上路沿线，大力发展花卉、苗木、林果产业，完成连霍高速两侧6000亩黄杨花卉产业带建设任务，及时调整黄杨花卉种植结构，提升档次，发展高档花卉产业。今年，将在赵坡村投资50万元，建设村东养殖小区，实现养殖业要由小户、分散养殖向规模化、大户养殖发展。

四、狠抓环境创优，促进......各项工作全面提升

今年，我们要以“环境创优年”活动为契机，进一步改善我乡经济社会发展环境。

（一）加大投入，改善我乡经济社会发展硬环境。今年，要加快推进总投资600余万元的集中供水工程，尽快启动投资80万元的刘坡、赵坡、牛庄、杨庄、丁门口等村水网改造工程。积极谋划、认真落实计划投资700万余元的小型农田灌溉项目。目前，投资1000万余元的中裕燃气公司天然气管道铺设项目......段已经顺利竣工，预计3月10前正式通气。投资150万元建设乡一中学生宿舍楼和西蔡庄小学教师综合楼。10月底前完成首邙 11

路整修工程以及乡政府门口至光上路的硬化工程。此外，我们将狠抓落实卫生长效机制，不断改善村容村貌，搞好重点街道、示范村庄的绿化、亮化，以点带面，全面推进。今年硬化东蔡庄、杨庄、牛庄、申阳村内道路以及生产路6.5公里；硬化刘坡、赵坡、东蔡庄、牛庄文化广场；安装刘坡、兰庄、东蔡庄村内主干道路灯；5月底前完成连霍高速收费站至派出所、光上路派出所路口至申阳、镇区至乡政府门口路段的绿化工程；投资2000万元在省庄村建设新型社区一座。这些项目的实施将大大改变......整体面貌，为我乡经济社会发展打下坚实的基础。

（二）多措并举，改善我乡经济社会发展软环境。首先要以“高标准、严要求、强素质”为标杆，狠抓作风建设。在机关管理上要严明纪律、严格制度、严肃责任、奖罚分明；在工作要求上要快节奏、高效率、争名次、有特色；在干部思想上要牢固树立为民意识、实干意识、团结意识，消除推诿扯皮现象，建立一个运转高效、执行有力的工作团队，提升政府效能。此外，对于违法违纪的党员干部，坚决予以从严处理，树立党政干部依法行政、廉洁从政的良好形象，进一步改善我乡政务环境。其次要抓好信访稳定和平安建设工作，今年要努力化解信访老户，14个行政村视频监控全部安装到位，加强社会治安综合治理力度，深入开展打击“两抢一盗”活动，打黑、除恶、扫痞、治理黑网吧，切实增强群众安全感，确保我乡安全稳定的生活环境。再者要在 12

全乡开展“文明之家”评选活动，引领文明、和谐新风尚。各位代表！

今后五年的工作，任务艰巨，责任重大。......党委将在市委、市政府的正确领导下，在各位代表的严格监督和大力支持下，团结一致，振奋精神，以更加坚定的信心，更加高昂的斗志，更加务实的作风，全身心投入到工作中去，全力推动......经济社会又好又快发展，为实现......的繁荣、富裕与和谐而努力奋斗！

第五篇：乡镇党委换届工作总结

党委换届工作总结

Xxx县位于xx市北部，幅员面积2460平方公里，人口44万。现有基层党委45个、党支部643个、党员18866名，其中乡镇党委18个、村党支部239个、农民党员8975名。自1月8日，我县县乡党委换届工作正式启动以来，我们严格按照省、市委的有关要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。目前，基层党委换届工作已进入到代表选举和大会筹备阶段，计划于2月底前全部完成换届任务；县委方面，《关于召开**县第十二次党代会的决议》已经县委常委会和全委会审议通过，计划3月底前召开大会。在具体工作中，我们重点抓了以下四个方面的工作：

一、加强组织领导，这次县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高，干部关心、群众关注。因此，换届工作一开始，我们县委就高度重视，坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程，先后召开了2次书记办公会、3次常委会、1次全委会，对县乡党委换届工作进行专题研究，确保了换届工作能够及时顺利启动。

（一）统筹考虑，合理安排，提前做好各项准备工作。早在去年11月份，中央及省市委关于县乡党委换届工作的具体要求出台前，我们就已经开始着手准备换届的相关工作。一是对领导班子现状进行了科学分析，责成县组织部对全县基层党委，特别是乡镇党委领导班子和领导干部的年龄结构、文化程度、任职年限 等情况进行了集中排查，对空缺职位进行了核实，全面掌握了干部队伍基本情况。二是对换届工作进行了专题调研，由县委副书记和常委组织部长牵头，组成两个调研组，深入全县18个乡镇和27个县直党委进行调查研究，认真听取了基层干部群众对换届选举工作的意见建议，了解和掌握了各级干部的思想动态。三是提前对全县18个乡镇，61个科局的领导班子333名领导干部进行了考核，根据考核情况，对全县领导班子和领导干部进行了分类排序，比较全面地掌握了全县领导班子和领导干部的思想、工作情况和群众公认程度。

（二）强化领导，有力指导，切实提高换届工作质量。一是建立健全了领导责任制。成立了由我任组长，县长、县委副书记、组织部长、纪委书记为副组长，县委各职能部门主要负责同志为成员的换届工作领导小组，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，负责换届工作的组织领导和具体指导。各基层党委也相应成立了领导机构和工作机构，各基层党委书记认真履行第一责任人的职责，严格把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保了换届工作的顺利进行。二是建立了县级领导干部联系点制度。结合“四联帮带”工作，明确每个县级党员领导干部联系一个乡镇，担负所联系乡镇党委换届选举工作的指导、督查和协调任务，对联点单位的换届工作全面负责。三是抽调了36名同志，组成18个基层党委换届工作指导组，负责对各基层党委的换届工作进行专项督查和具体指导，及时掌握、研究工作中的实际问题，提出解决办法，从而保证了换届选举工作有条不紊，稳步推进。

（三）科学谋划，整体推进，明确换届工作具体要求。省、市委换届工作会议结束后，我们在认真学习和领会上级精神和要求的基础上，结合**县实际，认真制定了《做好全县基层党委换届选举工作的通知》，就基层党委党代会代表的名额、结构、选举方式，“两委”委员候选人的产生及会议选举的方法、步骤都做了具体的规定。编制了《乡镇党委换届工作流程图》，对基层党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。1月8日，全县基层党委换届工作会议顺利召开，我代表县委做了动员，志强部长对具体工作进行了安排部署和解释说明。会后，县委组织部及时对乡镇党委书记、副书记及相关工作人员进行了专项业务培训，就党委换届工作的相关业务知识进行了专题辅导，对换届选举工作中所有涉及的相关内容进行了详细讲解，进一步明确了换届工作的具体要求。会后，各基层党委严格按照县委要求，研究制定了科学严密的工作方案和切实可行的工作措施，拟定具体的日程安排表，切实做到了思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。

二、严格工作程序，换届选举工作是一项政治性、政策性都很强的工作，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，为此，县委明确提出，换届工作中必须严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，切实做到步骤不减，标准不降，确保整个县乡换届选举工作规范有序进行。

（一）选好配强了基层党委领导班子。选什么样的人进班子，是人民群众最为关注的问题，也是这次基层党委换届选举工作的关键。为此，我们坚持把党委换届作为加强领导班子建设的极好契机，充分利用推进领导班子配备改革的有利条件，严格按照《党 政领导干部选拔任用工作条例》及干部“四化”方针和德才兼备原则，集中调整了部分领导干部，切实调优调强了各级领导班子，增强了班子整体功能。一是精减了领导班子职数。由于历史原因，我县有9个乡镇的人大主席兼任党委副书记职务，有2个乡镇配了2名副书记。这次换届，省、市委明确要求乡镇党委除兼任政府正职的副书记外，只设1名专职副书记。为落实上级政策，我们通过集体谈话、个别谈心方式与当事人进行沟通，采取就地免职、交流任职、改任非领导职务等多种渠道进行合理安排，最终免去了9名乡镇人大主席的副书记职务，1名副书记交流到园区任职，1名副书记改任非领导职务，圆满解决了这一问题。二是推进了干部交流。按照省、市委“加大干部交流轮岗力度，增强领导班子的活力和整体功能”的要求，换届工作中，全县共交流任职干部32人。干部交流过程中，县委坚持把主要领导、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部作为干部交流的重点，对在同一岗位任职满10年的3名干部全部进行了交流，在同一职位5年以上的干部部分进行了交流。通过交流真正做到合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长。三是优化了班子结构。提拔了6名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名党委副书记和8名副乡镇长。这批被提拔的领导干部，全部来自基层一线，平均年龄40岁，全部具有大专以上学历。调整后的乡镇党委班子成员的知识结构更加合理，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

（二）扎实开展了基层党代会代表选举工作。在代表选举过程中，我们坚持做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各基层党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是共 产党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，有较高的政治理论水平和较强的议政议事能力和联系群众能力；在生产、工作和社会活动中，起表率作用，带头创先争优并做出显著成绩。二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，我们规定各基层党代表大会代表中，各级领导干部代表（包括基层党支部书记）占60%左右；各类专业技术人员代表占20%左右；生产（工作）一线的先进模范人物代表占20%左右。在代表中，新经济组织和新社会组织代表占一定比例；妇女代表及少数民族代表占一定比例；45岁以下代表不少于代表总数的50%。三是严把代表的产生关。要求各基层党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。即：基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；基层党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报基层党委审批；基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的21%。四是严把代表审查关。要求各基层党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为基层党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

（三）着手起草工作报告。形成一个高质量、高水平的工作报告，实事求是地总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次基层党委换届的一项重要任务。全县各基层党委对这项工作高度重视，全部由一把手亲自主持起草。报告起草过程中，各基层党委始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，紧紧围绕“十二五”规划和县委中心工作，立足实际，认真思考本单位本地区的优势和不足，进一步明确任务目标和工作措施，积极听取代表提出的意见和建议，通过对报告的反复讨论和完善，进一步凝聚了广大干部群众的人心，切实使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为全县的经济社会发展献计出力。

三、严肃换届纪律

换届中的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展稳定。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象，我们狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。

（一）明确了换届纪律“红线”。为有效防止换届选举中出现各种违纪违法行为和不正之风，县委组织部与县纪检委联合下发了《关于严肃换届纪律确保基层党委换届风清气正的通知》（义组发„2011‟2号），明确了“五个严禁、十七个不准、五个一律”的纪律要求，明确了换届工作的纪律“红线”。在基层党委换届前，及时将中央、省市委有关保证换届纪律的文件及《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律工作流程图》等资料复印并发到各基层党委，对各级领导干部进行警示教育，提前给干部打好“预防针”。同时，在**县电视台、义州信息报等媒体开辟了专栏，各基层党委也利用会议、广播、宣传标语、宣传专栏 和发放资料等形式，广泛宣传县乡党委换届工作的有关政策规定和纪律要求，真正使换届工作家喻户晓，有效制止了跑风漏气、请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风。

（二）加大了监督查处力度。专门成立了基层党委换届工作监督组，从纪委、组织部、宣传部、政法委抽调业务骨干人员，专门成立了基层党委换届工作督查组，负责对各基层党委的换届工作进行专项督查，并对换届风气进行民主测评，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。拓宽了社会监督渠道，设立了三部专项举报电话：县委组织部举报电话是7723520；县纪检委举报电话是7721973；省委巡视组巡视专用举报电话是7736319。为方便党员、群众举报监督，除在县委设置意见箱外，还在18个乡镇分别设立了18个意见箱，及时受理换届工作中出现的违规违纪问题。同时，加大了查处工作力度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题，实行核查专办制度；对反映问题线索清楚、内容具体的举报，进行重点查办，明确办结时限，明确查核工作的具体承办人和负责人，查核报告要由具体承办人和负责人签名，对查核结果负责。

（三）强化了思想政治工作。通过党委中心组学习、召开民主生活会等形式，组织领导干部、党代表、党务干部及广大党员群众深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等与换届选举工作相关的法律法规，教育引导广大干部自觉做好当前各项工作，经受住换届工作对自己的考验。有针对性地开展了谈心 活动，详细了解领导干部对个人工作安排的真实想法，引导各级领导干部讲党性、顾大局，坚决服从组织安排，正确对待个人的进退留转。特别是将那些有一定思想情绪和年龄到限、将要退出领导班子的干部列为重点谈话对象，由党委书记亲自谈心，引导他们从党的事业出发，讲政治、顾大局、守纪律，正确理解上级的政策要求、对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。通过细致深入的思想工作，使“进”的朝气蓬勃，“退”的心情愉快，“留”的加倍努力，“转”的奋发进取，有效维护了稳定和谐的工作大局。

下一步，我们将着手做好以下几项工作：

一是强有力地指导好基层“两委”委员推荐工作。严格按规定职数研究确定基层党委人事安排方案，组织人员深入基层对新一届两委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额推荐、差额考察、差额酝酿。

二是组织召开出席县第十二次党代会代表选举工作会议。县第十二次党代表大会代表名额定为350名左右。我们将根据各基层党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定各基层党委出县党代会代表名额。同时，指导各基层党委严格按照组织程序和结构要求选举产生县党代表。

三是探索进行改进候选人介绍方式的试点工作。选择七里河镇，采取提供书面述职报告、组织候选人与选举人见面、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，保障代表的民主权利。

四是坚持把严肃纪律贯穿换届选举全过程。要求县督察组深入各联系单位，详细了解基层党委选举工作进展情况，组织参与 推荐和有推荐资格的干部签署严守换届纪律的承诺书。进一步加大对违法违纪问题查处力度，由县委组织部和县纪委牵头，会同司法部门成立换届选举专门调查组，专门负责受理和查处换届选举期间的违纪违法案件，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

五是进一步加强工作汇报。实行换届选举周报制度，要求各基层党委及时上报选举工作进展情况，对选举工作中的程序性问题及时向上级组织部门请示，对突发性事件，及时掌握，及时指导，及时解决。

六是统筹做好各项工作。今年，是“十二五”规划的开局之年，县委十一届八次全会在综合分析我县面临形势的基础上，提出了“通过5年左右时间的赶超发展，**县综合实力要达到全省44个县的中等发展水平”的任务目标。在认真做好换届选举工作的同时，我们必须牢固树立“发展是第一要务”的思想，正确处理好换届选举工作与其他工作的关系，统筹兼顾，合理安排，自觉做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保工作、选举两不误，两促进。

从总体上来讲，我县的县乡党委换届选举工作进展顺利，党员干部队伍思想稳定。下一步，我们将在市委的正确领导和省、市督察组的具体指导下，严格按照换届选举工作要求和组织程序，扎实开展好各项工作，确保圆满完成换届选举任务。