进一步加强和创新社会治安综合治理

第一篇：进一步加强和创新社会治安综合治理

.乐运司[2012]07号

乐至县汽车运输有限责任公司

关于进一步加强和创新社会治安综合治理及

信访稳定工作的实施方案

公司各部门：

为进一步强化我公司认真履行综治及信访稳定工作职责，努力提升工作水平，为推动交通运输事业和全县经济社会跨越发展提供良好的社会环境。根据中共资阳市委办公室、市人民政府办公室《关于印发〈资阳市加强和创新社会管理重点工作方案〉的通知》（资委办发[2011]44号）文件、县交通运输局《关于进一步加强和创新社会治安综合治理及信访稳定工作的实施意见》（乐交运安[2012]14号）文件和2月16日资阳市加强和创新社会管理重点工作方案协调会议、2月22日全县政法工作会议的相关要求，结合我公司工作实际，现就进一步全面、全员、全方位地加 1

强和创新社会治安综合治理及信访稳定工作，形成“横向到边、纵向到底”的综治及信访稳定网络体系制订实施方案如下：

一、指导思想。

坚持“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，紧紧围绕“维护稳定、保障民生、服务发展”的工作主题，按照“实行大防控、深化大调解、维护大稳定、创建大平安、促进大发展”的基本思路，认真贯彻落实全国、省、市、县政法工作会议和县十三届党代会第一次会议精神，以强化综治及信访稳定基层基础建设为重点，以健全长效工作机制为核心，以严格落实领导责任制为抓手，以深入开展各类专项活动为载体，进一步加强和创新社区管理，深化平安交通建设，全面提升工作水平，确保公司内部稳定和谐，为服务经济社会加快发展、建设民富县强全面小康新乐至、迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开，营造平安、和谐、稳定的社会环境。

二、工作目标。

继续巩固和深化近年来我公司综治及信访稳定工作所取得的良好成效，进一步落实工作责任，提升工作水平，确保全系统无治安、刑事案件,无新增吸毒人员，无法轮功等邪教组织活动；民事纠纷调解成功率达98%以上，公司内整体联动到位率达100%；系统内无集访和群体性事件，无越级到省进京上访，切实做到“小事不出单位、大事不出系统、难事不出县、矛盾不上交”。

三、工作安排。

综治及信访稳定工作责任到人。按照“层次管理、分工负责”原则和《中共乐至县交通运输局委员会关于调整局领导班子成员工作分工的通知》（乐交运委[2011]12号）的相关规定：坚持综

治和信访工作领导抓，县运司总经理杨海平同志负责对公司的综治及信访稳定工作负总责。公司刘拥军、唐鸿康同志负责全公司的综治、信访、稳定、平安建设、防邪、禁毒等相关工作以及各类专项活动。

四、工作要点。

（一）以深入开展平安建设为重点，努力提升综治工作水平。

1、提升平安建设意识。认真总结多年来公司开展平安建设活动所取得的良好成效，进一步增强“创平安、保稳定、促和谐”的政治意识和责任意识，强化群众基础，狠抓主动防范，健全长效机制，确保全系统平安建设水平稳步提升。

2、创新工作方法。以扎实抓好零案工程“平安示范单位”、“零案”小区创建和“月月创平安”活动为载体，积极总结推广先进典型，创新工作方式方法，确保平安建设工作有新的突破。

3、深化宣传教育。充分利用召开驾驶员学习、职工会议等时机，对平安建设相关知识进行讲解和广泛宣传，并采取设置板报、悬挂标语、散发宣传资料等形式进一步提升宣传教育的广度和深度，努力提升广大干部职工和从业人员对平安建设的知晓率。

（二）严排细查，多措并举，扎实抓好信访稳定工作。

1、加强基础建设。坚持把信访稳定工作作为主要工作来抓，严格落实信访稳定工作“一把手”责任制和“一岗双责”制，建立健全信访维稳工作“五项机制”，进一步加强维稳网络体系、信访稳定信息员、维稳队伍建设，切实做到组织机构健全，工作责任明确，工作措施落实，工作成效明显。

2、强化排查调处。进一步健全矛盾纠纷及不稳定因素排查调处机制，深化矛盾纠纷“大调解”体系建设，狠抓矛盾纠纷、不

稳定因素的排查调处和信访案件的调查回复解决力度，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，把不稳定因素化解在成势之前。继续坚持领导接访和日常接访制度，及时解决群众合理诉求，疏导和理顺群众情绪。要进一步加强信访稳定工作信息渠道建设，切实做到各项工作均建立相应的信息渠道，确保能随时了解重点人员的思想状况和动向。对排查发现的突出信访问题和不稳定因素要严格按照信访稳定工作“五个到位”的要求，及时采取强有力的工作措施，确保把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，把人员吸附在公司内部。

3、加强应急演练。紧密结合公司工作实际，进一步加强维稳应急处置基层基础建设，及时调整和充实应急处置队伍，加强日常演练，努力提升应急处置能力，确保能随时应对各类突发事件。

（三）加强社会治安防控体系建设，努力提升防控水平。

1、健全社会治安防控体系。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以社会化、网络化、信息化为重点，在公司内构建起点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控新格局。着力完善社区邻里守望和毗邻共防制度，构建客运站重点部位视频监控和技术防控、巡逻防控等防控网络，确保公司内治安秩序良好。

2、加强重点地区排查整治。建立健全社会治安重点地区治安突出问题排查、整治、考核、奖惩、监督等工作机制，确保客运站、交通旅馆等重点区域的排查整治长效机制进一步形成，治安问题得到及时排查和有效整治，管理薄弱环节得到加强，人民群众对交通运输行业的社会治安满意率保持在95%以上。

3、加强内部治安防控工作。进一步深化“天网”工程建设，用科技手段加强社会治安防范。加强专、兼职保安队伍防控体系建设，业务素质规范化，保安工作科学化，防控作用最大化，严防盗窃等治安案件。

（四）加强反邪教警示教育，扎实抓好防邪工作。

以崇尚科学为主线，着眼于将防范和处置邪教工作与社会治安综合治理及信访稳定工作有机地结合起来，从源头上加强反邪教基层基础工作，细化基层防范控制、教育转化、宣传揭批等工作。深入开展反邪教警示教育宣传，努力提升全民反邪意识。

（五）巩固“无毒害县”创建成果，扎实抓好禁毒工作。进一步巩固我县成功创建“无毒害县”所取得的丰硕成果，积极开展新春返乡禁毒宣传、“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”等主题活动，深入普及防毒、拒毒知识，促进群众禁毒意识的普遍提升；加强对公司内部、出租房屋的日常排查，确保全公司范围无新增吸毒人员和制贩毒窝点。

（六）深入开展各类专项工作。

1、“三电”保护工作。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，切实加强“三电”设施安全保护基层基础工作，建立健全“三电”设施安全保护长效机制，积极配合公安机关打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪，确保全系统“三电”设施安全稳定运行。

2、国家安全人民防线建设工作。认真按照市、县相关会议的安排部署，健全工作制度，强化责任意识，广泛开展宣传，扎实做好公司的安全保卫和治安防范工作，维护全系统安全、稳定良好局面。

3、扫黄打非工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行各自的职责，将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，加强整体谋划，充分发挥客运站的“卡点”作用，加大对进站物品的检查力度，堵塞非法出版物通过客运车辆进行运输的渠道。

4、打击传销工作。从讲政治、讲稳定、讲大局和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识和提高打击传销工作的重要性、必要性、紧迫性、艰巨性和长期性，进一步加大宣传、教育力度，积极配合相关部门深入开展打击传销工作。

二O一二年二月二十三日

第二篇：创新社会治安综合治理工作方法

创新社会治安综合治理工作方法

摘 要：社会治理，主要是对人的服务与管理，说到底是做群众工作的。当前，我国社会治理状况总体上是好的，但也有不少亟待改进的地方。由于发展不均衡、分配不平衡等，使得部分人的心态及行为发生了变异，心理失衡、道德失范增多，追求物化、价值异化加深，尤其社会公平正义的欠缺，引发了许多新的矛盾和问题，恶化了社会生态环境，社会治理的难度加大。

关键词：综合治理；创新；方法 引言

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分，社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。加强和创新社会管理的根本宗旨，就是要维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，保障人民安居乐业，激发社会活力，推动经济社会发展。

一、创新社会治理体系的重要意义

1.创新社会治理体系，是维护社会和谐稳定的根本途径

我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况新问题。在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会治理的思路和方法，提高社会治理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。

2.创新社会治理体系，是提升社会治理水平的必然选择

社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到，随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要，人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题，从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会治理创新的实践中认真改进和完善。

3、创新社会治理体系，是满足人民群众期待的重要举措

创新社会治理，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。社会治理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会治理创新，就是要使人民群众安居乐业，让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。

二、加强社会治安综合治理工作的几点对策

1、加强和创新社会管理

首先必须提高思想认识，加强学习，改进工作方法和工作作风。既要学习国外的先进的管理理论方法和经验，又必须面对社会发展实践不断出现的新问题，新任务的学习。加强党的领导，坚持科学发展观，大力加强和创新社会管理，改善社会结构，提升社会质量，坚持党的群众路线，密切联系群众，全心全意为人民服务，把人民群众的利益放在首位，切实解决人民群众最关心，最期盼的现实问题，发挥人民群众的首创精神，尊重群众，依靠群众，把人民群众高兴不高兴，答应不答应，满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点，充分依靠广大群众开创新形势下社会管理局面，坚持以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，高度重视社会建设，不断提高社会管理的能力，始终坚持以人为本，执政为民，着重解决与我国经济发展不协调的问题，解决社会管理发展滞后的问题，解决影响社会和谐的问题，全面提高社会管理水平，提高人民群众的安全感和幸福感。加强和创新社会管理最好的方式就是把管理和服务结合起来，在管理中体现服务，在服务中实现管理，依靠服务来赢得人民群众的信任和支持，让人民群众从被动管理转变为自觉接受管理并积极参与社会管理，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。

2、精心部署，加强领导真重视

推进发展是政绩，抓好平安稳定也是政绩。企业领导层要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，用抓好生产经营的力度抓社会治安综合治理，切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署，明确方向重点，加大要素投入，研究落实措施。党政一把手要亲自抓、负总责，定期了解情况，深入分析形势，及时过问安排，协调解决具体困难和问题。要用抓工程项目的思维和方式抓社会治安综合治理，确定实施好综治工作措施，确保企业大局稳定、治安安定。

3、加强“三防”建设，建立健全工作机制

强化“三防”，提升社会管理工作水平。按照“突出技防、加强人防、巩固物防”的思路，严格“三防”措施制度落实。“人防”上，形成警保联防、专群结合、全员参与的工作格局，构建了以维稳办为经线、基层党组织为纬线的监控网，及时消除不良信息；“物防”上，采取对重点井加装加固防盗措施，实现有效防范；“技防”上，安装了夜间监控取证、管道声波预警等设备，有效提高了准确打击的能力。扎实推进人防建设。坚持以内保巡防为骨干、群防群治队伍为补充的“人防”战略，突出重点要害部位的值班守护工作，坚持“一岗双责”，全员防范的工作机制。致力于加强内保队伍思想作风建设和正规化建设，培养队伍治安保卫的责任意识，提高理论知识和业务水平，有效提升了治安防范战斗力。进一步完善防范措施，构建强大的立体治安防控网络，做到所有重点区域都装无线报警装置，所有要害部位安装了视频监控设备，并实现了对外围所有通信站机房的远程自动监控。努力降低治安防范风险。

4、结合特点，构建立体治安防控体系

要围绕构建“巡防、联防、群防、技防”四位一体的立体治安防控体系为重点，完善机制、形成合力、全员参与，重拳出击，加强与地方政府部门联络和沟通，及时互相通报情况，强化信息交流，共享信息资源，增强整治的针对性和实效性，形成强大合力。同时，要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，打好治安防控“组合拳”，营造和谐稳定的企业生产生活环境。在巡防上，要实现全天候职守，坚持24小时不间断不定时巡逻巡查，通过划定巡防区域、细化巡逻路线、明确守候责任、落实巡逻效绩奖惩办法，提高巡防工作的针对性和实效性。在联防上，要广布天罗地网，坚持做到“五联”，即稳定视线连接、治安信息联通、值班巡逻联点、人员警力联合、监控技术联网。在群防上，要坚持综合治理齐上阵，坚持充分依靠、发动职工群众的思想，有效提升对综合治理及各类突发事件的处置能力。在技防上，要大力推进技防建设，不断提升治安防控体系的科技含量，建立监控网络，实现红外线监控探头向各单位、重点部位、重要地段延伸，实现智能监控网络覆盖到基层、应用到一线。

5、做好矛盾纠纷排查和信访工作，主动化解矛盾

加大矛盾纠纷的调处力度，认真做好接访、下访工作，主动变上访为下访，利用各种方式和时间，对深入排查出来的重点人员家庭进行走访慰问，切实理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。企业应按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动排查化解矛盾纠纷，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态。对于有可能越级上访的重点人、重点事，落实具体包保措施，实行重点包保，责任到人。对排查出的不稳定事项，有条件解决的，要及时解决；目前条件尚不成熟的，要积极创造条件，争取早日解决；不具备条件的，要做耐心细致的说服解释工作，及时化解矛盾纠纷。

结束语

社会治安综合治理工作要突出重点，强化执行，持续完善治安保卫工作机制，创新工作方法。以“平安单位”创建活动为载体，狠抓目标管理，强化基础防范工作，综合治理总体水平不断提高，为企业发展创造了良好的环境。

参考文献

[1]王庆英．对我国农村社会治安综合管理的思考．河北工业出版社．2012．

[2]刘欢．从行政法角度谈农村社会治安综合治理的改革．北京大学出版社．2013

[3]l刘倩.社会治安综合治理工作的几点分析.2013.

第三篇：进一步健全完善社会治安综合治理责任机制

进一步健全完善社会治安综合治理责任机制

社会治安综合治理

1．加深对贯彻和落实科学发展观的认识

总结一年的工作实践，我们深深地体会到：必须高度重视以科学发展观为指导，主动转变经济增长方式，提升区域综合竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展；必须高度重视整体推进、重点突破，统筹城乡、区域和各项事业

协调发展；必须高度重视以人为本，团结和谐氛围，调动一切积极因素，凝聚各方形成合力，形成推动顺德改革发展和现代化建设的坚强的领导核心，共同推进中心工作的全面完成。与此同时，针对我们在改革和发展中存在的薄弱环节，要通过继续加深对科学发展观的认识和把握，消除和化解工作中的存在的疑难和困难。新的一年，我们要继续用科学发展观来统一思想，凝聚力量，指导工作，把对科学发展观的深刻认识，转化为促进发展的强大动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为领导改革开放和现代化建设的能力和水平，切实把科学发展观落实到2005年全区的各项工作中去。

2．加深对发展是第一要务、稳定是第一责任的认识

正确处理发展和稳定之间的关系，以发展为第一要务，稳定为第一责任，以发展求稳定，以稳定促发展，在实现加快发展、率先发展和全面发展的同时，切实维护社会大局的稳定，是关系到2005年全局工作的一个至关重要问题，也是贯彻落实科学发展观，统筹经济和社会发展的具体要求。总结顺德以往的改革发展经验，至关重要的一点就是，顺德一直牢牢抓住发展这条主线，坚持以发展为第一要务，坚定不移走工业化道路，大力发展产业经济，形成了较强的产业、资本、体制等综合发展优势。“顺德模式”对发展是第一要务作出了最有说服力的注解。当前，顺德已步入了第三个历史发展阶段，即与国际接轨、参与国际竞争的发展时期。顺德的路子对，基础好，自主增长能力强，经济发展处于持续快速增长时期，而且拥有良好的外部环境和机遇，这说明顺德的发展将大有可为；另一方面，我们也要看到当前顺德发展和改革中面临的薄弱环节和制约因素，如经济市场化、国际化的程度尚需提高，受资源和体制制约比较明显，等等。因此，更要强调发展的重要性，进一步加强对发展是第一要务的认识。要通过发展，进一步扬顺德产业优势、经济社会综合竞争优势之长，避顺德资源和体制制约不足之短；通过发展来解决前进中遇到的问题和困难。不仅如此，我们还要在坚持以发展为第一要务的基础上，进一步思考顺德如何发展、朝哪个目标发展等问题。

在强调发展的同时，我们还必须加深对稳定是第一责任的认识，切实做好维护社会稳定的工作。改革开放20多年来，我区的经济、社会各项事业得到快速、持续发展，就是得益于国内有一个和平、安定的社会环境，得益于区内有一个和谐、稳定的社会环境。当前，我国的改革和发展正处于关键时期，既是“重要战略机遇期”，又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”，顺德也不例外。对此，各级党委、政府，各级领导干部要以稳定为第一责任，树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的意识，重视从源头、从基层着手，进一步建立健全维稳工作责任制和矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和化解各种苗头性、倾向性问题，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，切实做好事关群众切身利益、事关稳定的工作，为改革和发展营造稳定和谐的社会环境。另一方面，我们还要通过发展经济，通过深化改革，通过以工促农、以城带乡，通过实施工业化、城市化和农业产业化，从根本上解决我区的“三农”问题，维护社会的稳定。

3．加深对抢抓机遇促发展的认识

2005年是我区全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年，也是进一步落实科学发展观，全面推进顺德工业化、城市化和国际化进程的重要一年。谋划新一年的发展，必须要有全球视野、大局意识和战略思维，必须对外界环境和形势、对自身优势有清醒的认识和准确的把握，积极抢抓机遇，应时而动，发挥优势，顺势而为。

从国际环境来看，和平、发展和合作是形势的主流，世界经济正在步入稳定的增长阶段，全球产业结构调整转移步伐加快，区域合作和贸易投资自由化趋势进一步增强。虽然世界经济尚存在一些不稳定、不确定因素，但国际总体环境对顺德经济发展有利：一是为顺德企业与世界接轨，参与国际竞争，进入国际市场创造了条件；二是为顺德的招商引资，为民营企业与外资企业并购合作发展创造了条件。目前，我国已经处于加入世贸组织的后过渡期，我们应该抓住这个机遇，充分利用这个条件。

从国内环境来看，中国经济正处在新一轮的增长周期，中央加强和改善宏观调控的政策措施取得积极成效，经济的内在增长动力进一步增强，为顺德经济进一步发展创造了良好的宏观条件。当前，在保持经济持续稳定增长的同时，我国经济已进入了转变经济发展方式和增长模式、稳步调整经济结构的重要时期，这为资源

紧缺的顺德实现经济增长方式的转型创造了条件，我们要抓住这些机遇。

从珠三角区域的形势来看，随着珠三角区域性基础设施建设加快，尤其是广州火车站、广珠西线高速公路、珠二环高速公路以及广州国际机场、广州南沙港等珠三角区域性重大交通设施规划建设，进一步强化了顺德的区位优势，使顺德成为珠江西岸乃至整个珠三角重要的地区性交通枢纽之一。这

为我们大力改善投资环境、积极推进百万人口中心城区建设，重点推进交通基础设施的规划、建设创造了有利条件。

从顺德自身来看，一方面，经过改革开放20多年的高速发展，顺德已经积累了较为雄厚的经济实力，同时具备了较强的稳定自主增长的能力；另一方面，顺德总体上已进入全面落实科学发展观，全面实现可持续发展时期，经济和社会各项事业发展的基础比较牢固。这为我们充分发挥优势、乘势而为，实现高基数快增长，全面提升区域综合竞争力、建设和谐顺德创造了条件。我们应该充分认识并牢牢把握利用好这个宝贵优势。还有一个优势就是顺德干部群众具有求真务实、真抓实干、敢为人先的精神。这种精神是顺德最可宝贵的精神财富，也是顺德今后率先发展、加快发展、全面发展，继续领先全国、不断超越自我、勇往直前的强大精神动力。这种精神、这个优势我们要继续发扬光大。

正因为顺德目前具备了上述“天时、地利、人和”的机遇和优势，所以说顺德正处于一个非常重要机遇期。我们要增强机遇意识，提高抓机遇、用机遇的能力，抓紧抓实和用好用活各种机遇，加快推动顺德实现跨越发展。

真抓实干落到实处

要使今年的各项工作取得预期效果，关键在于抓好落实。去年我们召开了经济工作会议、发展第三产业工作会议、农业表彰大会、科技教育人才工作会议、社会和劳动保障工作会议等重要会议，制定出台了有关政策措施，这次区委全会又进一步明确了各项工作任务，我们一定要真抓实干，扎实推进，使全区经济社会发展和各项工作取得更大成绩。

1.要思想重视抓落实

把各项工作落实好，关键在于各级领导干部尤其是主要领导干部要有强烈的事业心、使命感和责任感。在当前重要的战略机遇期，顺德要实现跨越式发展，很重要的就是要看各项工作能否一步一步真正落实。因此，我们必须要有强烈的忧患意识和高度的政治责任感，从顺德现代化建设的全局出发，集中精力，采取有效措施，聚精会神地抓好落实。

2.要善于创新抓落实

要顺利完成区委全会确定的各项工作目标，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，更新发展观念，创新工作思路，以新观念新思路引领新发展。

要根据科学发展观的要求，结合顺德的实际情况，创新工作思路：从原来注重改革发展，转变为更加注重开放，加快经济的国际化进程；从原来注重民营经济发展，转变为更加注重外源型经济，进一步促进内、外源经济协调发展；从原来注重速度和规模，转变为更加注重质量和效益，加快经济增长方式的转变；从原来的注重引进，转变为更加注重自主创新，不断增强核心竞争力；从原来注重国内市场，转变为国际与国内市场并重，更加主动地参与国际市场合作与竞争；从原来的注重效率，转变为效率与公平并重，不断提高城乡困难群众的收入和生活水平；从原来的注重经济发展，转变为更加注重经济、社会、文化的协调发展，实现和谐顺德。观念一新信心足，思路一变天地宽。只要我们真正转变观念，开阔思路，采取切实有效措施，就一定能开创顺德发展建设的新局面。

3.要突出重点抓落实好范文版权所有

要紧紧抓住区委全会部署的主要工作和工作的主要方面，重点突出，以点带面，以重点工作的突破推进全面工作的落实。提升产业综合竞争力，推动内外源经济协调发展仍是今年经济发展的主旋律。要继续提升家电等传统产业，大力扶持高新技术产业和汽配、机械装备、金属材料加工等新兴产业的发展，进一步提升第三产业的发展水平，继续提高招商引资的质量，打造“顺德制造”区域公共品牌，扩大外贸出口，大力提升民营经济的整体素质和竞争力。城市建设方面，要加强城市建设管理的规划，进一步完善交通电力等基础设施建设，以“一山、二路、三河”建设为重点，推动中心城区加快成型。在建设和谐顺德，实现社会各项事业全面发展方面，要以举办的第七届亚洲艺术节为契机，加强文化强区建设；要继续扩大城乡居民就业和再就业,进一步健全完善社会保险制度，加大对困难群众的帮扶力度；要切实解决“三农”问题，加强维护稳定和社会治安综合治理。

4.要健全机制抓落实

要针对各项工作的特点，建立健全工作规程和监督、责任机制，确保工作能够按时保质地完成。对今年的各项工作任务，尤其是一些全区性的重大工作，区、镇（街道）和各部门一定要加强检查督促，及时了解工作进度，认真解决存在的问题和困难。

今年11月第七届亚洲艺术节将在佛山举办，我区将承办亚洲艺术节的开幕式和部长论坛及文艺活动。办好亚洲艺术节开幕式及相关活动，既是一项重大的政治任务，也是对我区经济社会各项工作的一次大促进、大检阅和大考验。按照市委、市政府的要求，根据区联席会议的决定，顺德专门召开了第七届亚洲艺术节筹备工作动员大会，研究部署了亚洲艺术节各项筹备工作，并成立了专门的组织机构负责落实。希望各有关镇（街道）和部门高度重视，按照会议要求切实做好统筹协调和宣传发动工作，并依据筹备工作的职责分工和时间安排，建立健全督促检查机制，落实任务和责任，扎扎实实推进各项工作，共同确保第七届亚洲艺术节的成功举办。

5.要端正作风抓落实

搞好2005年全区的各项工作，进一步提升区域综合竞争力，实现和谐顺德，人是最关键的因素。当前，顺德处于加快工业化、城市化、国际化进程，全面建设和谐社会的新的历史时期，党和时代赋予了我们新的历史使命，对我们领导干部的理想信念、道德品格、理论素质以及驾御复杂局面、解决实际问题的能力等提出了新的更高的要求。我们必须顺应时代发展的要求，适应顺德发展的需要，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，树立正确的权力观和政绩观，自觉、认真地加强作风建设，不断提高自身综合素质。

6.要维护群众利益抓落实好范文版权所有

我们一定要从巩固党的执政地位的高度，从维护顺德改革发展稳定大局的战略高度，切实做到“立党为公，执政为民”，坚持“群众利益无小事”。我们各级领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实关心群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的困难和问题，把工作做细、做好、做实，尽力为群众谋福利。要坚持走群众路线，充分调动广大人民群众的积极性，形成建设和谐顺德的巨大合力；要深入基层，深入群众，用实实在在的工作成效增进群众对党和政府的信任和感情；与此同时，要健全领导干部接待群众来访、机关干部到基层锻炼、党政负责同志联系基层单位和贫困群众等制度，并突出法制教育和思想道德建设，增强群众工作的针对性和有效性。

第四篇：关于进一步加强社会治安综合治理特派员工作的意见

派遣综治特派员是市委、市政府加强社会治安综合治理基层基础工作，保一方平安的重要措施。为了进一步加强综治特派员的工作，市综治委对今年派遣综治特派员提出以下意见：

一、选派人员及派驻社区

经研究决定，继续选派综治特派员到九个社区工作，具体人员和派驻社区（略）

二、工作职责

综治特派员任所在社区综治工作小组组长，其工作职责为：

1、组织群防群治，开展创建安全文明小区和单位的活动；

2、帮教违法青少年；

3、调处民间纠纷；

4、对居（村）民群众进行法制宣传教育。

具体工作任务为：

1、走完所驻社区的单位和居民院落，协助社区民警落实门卫制度。

2、协助社区调委会调解民间纠纷，全年主持、参与调解民间纠纷不少于20件，其中有书面调解协议的不少于10件，达成口头协议的不少于10件，且有登记表。

3、社区法制宣传或培训全年不少于2次。

4、对社区“违青”人员做到人人见面，个个谈话。

5、帮助社区民警开展工作。

6、每半年、年终报送本社区社会治安综合治理总结。

三、管理制度

1、综治特派员由市综治委领导。

2、综治特派员工作由市综治办每年考核。

3、综治特派员派出时间为1年。特派员实行固定和弹性工作制，每天上午为固定工作时间，下午为弹性工作时间。

4、综治特派员享受工作补贴，由市综治办按每人每月500元给予补贴。

四、具体要求

1、市综治办定期到社区走访，及时了解和掌握特派员的工作情况。

2、每半年召开一次综治特派员工作会议，收集情况，听取汇报，研究问题，交流经验。

第五篇：如何进一步健全完善社会治安综合治理工作机制

如何进一步健全完善社会治安综合治理工作机制

社会治安综合治理

2006年是贯彻落实“十一五”规划的开局之年。切实做好社会治安综合治理工作，创建文明和谐东湖，对全面完成区委九届七次全会提出的目标任务，营造和谐稳定的社会治安环境至关重要。现就进一步加强今年全区文明和谐建设和社会治安综合治理工作，提出如下意见：

全

区文明和谐东湖建设和社会治安综合治理工作的主要任务是：认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会，全国、省、市政法工作会议和区委九届七次会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕实施“两个战略”，加快构建“三个区”的总体要求，以建设文明和谐东湖为目标，以深入开展和谐平安建设为载体，以加强基层基础建设为重点，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，着力排查调处矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪，全面推进社会治安防控体系建设，进一步健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，推动社会治安综合治理各项措施的落实，不断推进社会治安综合治理各项工作的创新与发展，确保我区社会治安持续稳定，为顺利实施“十一五”规划，加快东湖经济和各项社会事业发展作出应有的贡献。

全区文明和谐东湖建设和社会治安综合治理工作的总体目标是：务求做到四个“不发生”：不发生影响社会稳定和政治安定的敌对势力破坏活动和暴力恐怖事件；不发生恶性刑事案件；不发生重大群体性事件和赴京集体上访事件；不发生严重危害人民群众生命财产安全的特大交通、消防和安全生产等治安灾害事故。

一、以构建和谐社会为重要任务，致力于推动“平安和谐东湖”的建设

要结合我区实际，认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发的通知》（中办发[2005]25号）文件和省委、省政府关于进一步推进建设和谐平安江西的有关指示精神，按照市委、市政府关于平安和谐南昌建设的要求，继续深入开展好创建和谐平安东湖的各项工作，务求在五个方面取得新突破。

（一）强化维稳机制，在抓好人民内部矛盾的排查调处上有新突破。要进一步建立健全维护社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、群体性事件和突发性事件应急处置、领导干部包案和领导干部公开接访以及责任查究等工作机制，继续坚持区每半月、街道、贤士湖管理处和基层单位每周定期排查一次矛盾和不稳定因素制度，逐级落实月报、季度分析、要情报告、“零报告”等制度，使处理人民内部矛盾工作经常化、制度化、规范化。要针对我区群体性上访事件规模扩大、表现形式多样、行为方式趋于激烈、跨区域串联、反复性大的动向，认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发性事件的风险评估和预测，强化情报信息收集、分析工作，不断加大基层组织的调处力度，把大量人民内部矛盾有效化解在基层，化解在始发状态。坚持集中排查调处和日常排查调处相结合，坚持处置不稳定因素例会和重大信访问题高层决策制度。按照区委、区政府《关于进一步加强信访工作若干意见》（东办发[2005]24号）文件要求，落实区委、区政府领导每月至少2次公开接访，街道、贤士湖管理处领导每天公开接访的制度。政法各部门要高度重视涉法上访问题，定期排查，及时掌握动向，对排查发现的矛盾纠纷尤其是重大的涉法涉诉问题，要认真按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”及时调处的原则，并明确包案领导，明确责任单位，专人负责，限期予以解决。对可能引发群体性事件和突发性事件的苗头和倾向，主要领导和有关部门要及时靠前果断进行处置，防止矛盾激化，把影响和损失控制在最低限度。对于冲击党政机关、堵塞铁路公路等严重危害社会治安秩序的群体性事件，要依法对策划组织者追究法律责任。对排查调处不力，工作失职，不作为导致出现群体性事件的领导干部和有关责任人，要严格按照有关规定，查究有关责任。通过各种有效措施，有效预防和遏制群体性事件的发生，最大限度地减少对社会稳定的影响，努力实现“发现得早、控制得住、处置得好”的目标。力争全区各类矛盾纠纷的处置率达到95％以上；群体上访总量、群体性事件比上年分别下降10％；涉法涉诉上访总量下降20％。

（二）强化“严打”方针，在建立经常性“严打”整治工作机制上有新突破。坚持从我区实际情况出发，有针对性地开展严打斗争。重点打击“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和严重暴力犯罪以及新型网络犯罪。依法严厉打击经济领域违法犯罪，全面整治和规范经济秩序。进一步加强隐蔽战线的工作，有效防止各种敌对势力插手利用我社会热点问题和人民内部矛盾制造各种骚乱活动；有效防止境外间谍情报机关向我内部渗透策反活动；有效防止利用互联网组党结社，组织各种非法活动；有效防止境外非法宗教势力对我区的渗透；严厉打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。

要建立治安形势分析评估机制，本着“