第一篇:村级工作目标考核实施意见
各村(居)党支部,村(居)委员会:
为切实加强农村基层组织建设,提高村(居)两委班子战斗力和服务能力,规范村干部队伍管理,调动村干部工作积极性,加快我乡经济建设步伐。根据市、县有关文件精神,经乡党委、政府研究决定,对全乡村级工作目标实行量化考核。具体考核意见如下:
一、考核对象:
1、全乡9个行政村,1个居委会的书记、主任、文书。
2、全乡82个合作社的社长(由各村制定详细考核实施方案,考核方案以书面形式交乡党政办,无考核方案的村年终不兑现社干部绩效工资)。
二、考核内容:
根据乡党委、政府确定的工作目标,将考核内容分党建工作、经济工作、社会事业工作和加减分等五项,总分100分,其中党建工作20分,经济工作40分,社会事业工作40分。考核实行扣分制,单项考核分扣完为止。
三、具体考核指标及办法:
(一)党建工作(20分)
1、村两委会关系协调,班子团结有战斗力,群团班子配齐且有人工作,作用发挥好,村干部工作做到年初有计划,年终有总结(2分)。
2、抓好党员干部的教育管理,做好入党积极分子、后备干部的培养、新党员的发展工作和党费收缴率为100%(2分)。党费收缴9月底前完成的得1分。后备干部、入党积极分子常年人数保持在1-3名的得1分,以入党积极分子培训会签到册和考试试卷为准。近两年未发展党员和没有后备干部培养对象的不得分。
3、建立规范化村级活动室,各项制度上墙,活动开展正常有序(4分)。活动室和各项制度各占0.5分,开展活动1分。远程教育设备管理使用规范,“四薄一册”登记规范齐全1分,上级检查验收不合格扣3分。
4、全年召开村“两委”会、村民代表议事会、民主测评会等会议不少于5次(2分)。以各村会议记录簿为准,每少1次扣0.5分。
5、村干部积极准时参加县、乡组织的各类会议(4分)。无故缺席一人次扣0.5分,扣当事人浮动工资50元,迟到早退一人次扣0.2分,扣当事人浮动工资20元,以乡考勤记录为准(除特殊情况请假批准外)。连续三次或全年累计五次不参加会议又无正当理由的作自动离职处理。经济处罚在年终兑现浮动工资时由乡财政代扣,作为村干部奖励支出。
6、村干部上报信息工作。每名村干部每月至少向党委政府交1篇200字以上的工作信息到乡党政办(2分),每少1篇扣0.1分。
7、抓好党风廉政建设,每季度在公示栏内公开党务内容(2分)。出现党内违纪一例不得分。
8、确保应征青年参加县上体检,完成分配上检人数(2分)。每少上检一人的扣0.5分,没有一个参加体检的不得分。
(二)经济工作(40分)
1、产业发展(30分)
(1)各村必须完成乡上下达的成片植树、“四旁”植树任务,示范片不低于100亩(10分),每少10亩扣1分。
(2)各村必须完成乡上下达的生态鸡养殖任务,每个社必须达3户,集中示范户不少于5户,每户养鸡常年存栏100只以上(10分),每少1户扣1分。
(3)各村必须完成乡上下达的绿色蔬菜种植面积,示范片不低于10亩(10分),每少1亩扣1分。
2、单项重点工作(10分)
(1)各种惠农补贴的落实(1分)
(2)动物防疫工作(1分)
(3)蚕桑生产(主要是考核养蚕发种数)(1分)
(4)退耕还林和天保工作的落实(2分)
(5)早玉米、旱育秧工作(1分)
(6)村级财务管理规范,做到日清月结。各种经济往来清楚明了,乡、村、社、户结算清楚,每季度上墙公开一次(2分)。做帐不及时扣1分,少公开一次扣0.5分。
(7)准确及时上报各类表册(2分)。不及时上报每次扣0.5分。
(三)社会事业工作(40分)
1、计生工作(5分)
按计生工作专项文件考核。
2、殡葬管理工作(5分)
(1)村(居)年内完成死亡人员的火化任务数(2分)
(2)村(居)年内完成殡葬罚款的收取工作达100%(3分)
3、全村参加农村新型合作医疗人数按上一年公安年报人数100%完成(10分),每少1个百分点扣1分。
4、安全和稳定工作,实行倒扣分,各村(居)及时排查安全稳定隐患,并及时处置、上报,做到年内无一起安全稳定事故发生。
5、基础设施建设(8分)
(1)按时完成基础设施建设所需农户筹资筹劳任务和工程任务(6分),每少1个百分点扣0.3分。
(2)认真做好组织协调工作,资料收集完善、规范(2分),每少一项点扣0.5分。
6、招工工作(5分),各村(居)必须完成下达的招工任务,每少1人扣2分。
7、城乡环境综合治理工作(7分)。有领导机构1分,有专业清洁队伍3分,常年保持村公路、重点地段和院落清洁3分,被检查通报一次扣2分。
(四)加分项
被评为县级先进集体的加3分,单项先进的加1分;被评为市级以上先进集体的加5分,单项先进的加2分。(以最高奖项计分,不重复累计)。
(五)减分项
出现1例安全事故扣2分,到县市上访1例扣2分,到省上访1例扣5分,进京上访1例扣10分。
四、考核程序:
村(居)社干部的考核工作在乡党委政府领导下,由乡党政办组织实施,考核工作由乡党委副书记,纪委书记任组长,“三办两中心”负责人参加。考核结果,报乡党委集体审核,由党委书记签字后生效。
五、考核的经费来源:
考核的经费来源是县财政局下发的村(居)、社干部除固定工资的所有绩效工作。
1、村(居)干部固定工资120元/月,其余作为年终绩效考核。
2、社干部固定工资30元/月,其余作为年终绩效考核。
六、奖惩办法:
1、考核与评比先进挂钩,乡党委、政府将继续实行奖励政策,对年度考核分数95分以上的村(居)分别给予奖励,年度考核分数低于95分不给奖励。
2、年度考核分数低于85的,实行诫勉谈话,并根据实际,村(居)两委班子进行调整。
3、计划生育、国土管理、环境保护、安全和稳定等五项工作实行“一票否决制”,被否决的村集体和村“三职”干部当年不能评先进,扣除村(居)三职干部的全部绩效工资。
第二篇:村级工作目标考核实施意见
各村(居)党支部,村(居)委员会:
为切实加强农村基层组织建设,提高村(居)两委班子战斗力和服务能力,规范村干部队伍管理,调动村干部工作积极性,加快我乡经济建设步伐。根据市、县有关文件精神,经乡党委、政府研究决定,对全乡
村级工作目标实行量化考核。具体考核意见如下:
一、考核对象:
1、全乡9个行政村,1个居委会的书记、主任、文书。
2、全乡82个合作社的社长(由各村制定详细考核实施方案,考核方案以书面形式交乡党政办,无考核方案的村年终不兑现社干部绩效工资)。
二、考核内容:
根据乡党委、政府确定的工作目标,将考核内容分党建工作、经济工作、社会事业工作和加减分等五项,总分100分,其中党建工作20分,经济工作40分,社会事业工作40分。考核实行扣分制,单项考核分扣完为止。
三、具体考核指标及办法:
(一)党建工作(20分)
1、村两委会关系协调,班子团结有战斗力,群团班子配齐且有人工作,作用发挥好,村干部工作做到年初有计划,年终有总结(2分)。
2、抓好党员干部的教育管理,做好入党积极分子、后备干部的培养、新党员的发展工作和党费收缴率为100%(2分)。党费收缴9月底前完成的得1分。后备干部、入党积极分子常年人数保持在1-3名的得1分,以入党积极分子培训会签到册和考试试卷为准。近两年未发展党员和没有后备干部培养对象的不得分。
3、建立规范化村级活动室,各项制度上墙,活动开展正常有序(4分)。活动室和各项制度各占0.5分,开展活动1分。远程教育设备管理使用规范,“四薄一册”登记规范齐全1分,上级检查验收不合格扣3分。
4、全年召开村“两委”会、村民代表议事会、民主测评会等会议不少于5次(2分)。以各村会议记录簿为准,每少1次扣0.5分。
5、村干部积极准时参加县、乡组织的各类会议(4分)。无故缺席一人次扣0.5分,扣当事人浮动工资50元,迟到早退一人次扣0.2分,扣当事人浮动工资20元,以乡考勤记录为准(除特殊情况请假批准外)。连续三次或全年累计五次不参加会议又无正当理由的作自动离职处理。经济处罚在年终兑现浮动工资时由乡财政代扣,作为村干部奖励支出。
6、村干部上报信息工作。每名村干部每月至少向党委政府交1篇200字以上的工作信息到乡党政办(2分),每少1篇扣0.1分。
7、抓好党风廉政建设,每季度在公示栏内公开党务内容(2分)。出现党内违纪一例不得分。
8、确保应征青年参加县上体检,完成分配上检人数(2分)。每少上检一人的扣0.5分,没有一个参加体检的不得分。
(二)经济工作(40分)
1、产业发展(30分)
(1)各村必须完成乡上下达的成片植树、“四旁”植树任务,示范片不低于100亩(10分),每少10亩扣1分。
(2)各村必须完成乡上下达的生态鸡养殖任务,每个社必须达3户,集中示范户不少于5户,每户养鸡常年存栏100只以上(10分),每少1户扣1分。
(3)各村必须完成乡上下达的绿色蔬菜种植面积,示范片不低于10亩(10分),每少1亩扣1分。
2、
第三篇:国税系统2010岗位目标考核实施意见
为了确保区局确定的2010年各项目标任务的圆满完成,全面加强区局的规范化、精细化管理工作,督促各岗位2010年目标责任状的落实,特制定本考核办法。
一、个人岗位目标责任状考核的形式:
(一)百分量化考核类:即根据各科室目标责任状以及个人岗位责任状的规定,对需要进行百分量化考核的内容进行百分量化分解落实,折算分值计算奖惩。
(二)定额考核类:即一是交办的工作任务无特殊情况,未按时完成或完成了未达到质量要求的,视造成工作损失的情节一次一项扣50元至500元的月度或季度奖金;同一项工作在第二次检查时仍未完成的实行重复扣奖;第三次检查时仍未完成除重复扣奖外,按工作失职渎职予以必要的纪律处分。二是违反上级或区局有关规定、制度,按有关规定、制度定额扣奖,定额扣奖数额视造成工作损失的情节一次一项扣5元、50元至500元的月度或季度奖金,情节较重的另按工作失职、渎职予以必要的纪律处分。
二、个人岗位目标责任状考核的内容:
(一)个人与科室签定岗位责任状的完成情况。
(二)个人遵守上级和区局有关规定、制度的情况。
(三)个人完成市局、区局、科室安排的临时性工作计划的情况(会议安排、口头交办和书面下达等形式)。
三、个人岗位目标责任状考核的办法:
(一)以科室为单位实行科长负责制,对各岗位履职情况进行按月考核,建立各岗位人员目标责任状考核档案。主要有:
1、政策法规科开展的执法责任过错追究的情况与执法质量考核的结果。
2、办公室开展的机关工作纪律的检查情况。
3、人事教育科和办公室统计的政治业务学习、考试的情况。
4、办公室文明办统计的争先创优的情况。
5、监察室开展的廉政纪律的检查情况。
6、征管科开展的征管质量检查考核、个体税收质量考核、电子办税考核以及数据质量管理系统考核的情况。
7、各科室对科员日常工作以及临时性工作的完成情况考核。
(二)各科室将考核情况按照责任状考核标准计算个人考核得(扣)分,并上报人事教育科汇总。
(三)人事教育科汇总、计算、统计各项考核结果,必须于次月10日前完成,报局长办公会议讨论决定后予以公示。考核结果按月汇总、按季兑现,每季终了后的10日以内报财务后勤办奖惩结帐兑现,需要予以纪律处分的,按规定的程序移送相关部门处理。
四、个人岗位目标责任状考核的奖惩:
(一)奖惩措施为:
1、各种考核结果与区局发放的根据岗位系数计算的“四考两挂”奖金挂钩考核。
2、各种考核结果与党纪、政纪挂钩予以责任追究。
3、各种考核结果与评先表优挂钩,并作为评选先进工作者(标兵)等重要依据。
(二)奖惩计算为:
1、定额考核结果按扣款定额执行。
2、百分考核结果按考核得分计算经济奖惩数额,计算公式:经济奖惩数额=“四考两挂”奖金×岗位系数÷区局平均得分×各岗位考核得分,由所在科室落实奖惩数额。
(三)由于工作严重失职、渎职出现有下列情况之一的扣发全年“四考两挂”奖金,并实行评先表优一票否决,情节严重的予以纪律处分。
1、超计划生育的。
2、发生严重违法违纪案件,被地方纪检、监察、司法机关处理的。
3、发生消防、社会治安、车祸等重大安全责任事故的。
4、有关工作因严重失职被新闻媒体曝光或有关部门通报的(含市长热线)。
5、在行风评议中出现重大问题,在地方评议中被点名批评的。
6、越级到省(省局)、市(市局)、区(区局)等有关部门无理取闹或群体上访,造成恶劣影响的。
7、对区局的决定和上级的有关规定拒不执行的。
(四)由于工作严重失职、渎职出现有下列情况的,一次扣“四考两挂”奖金300元,并实行评先表优一票否决,情节严重的予以纪律处分。
1、越权审批税务文书,擅自扩大、审批减免退税的。
2、专用(普通)发票、专用设备丢失、被盗及非正常损失,造成重大责任事故的。
3、由于工作失职渎职、严重不负责任造成金税工程运行质量发生重大事故的。
(五)岗位人员长期病事假、旷工或其他原因,无法履行岗位责任的,按照相关办法处理。
本办法从二○一○年四月一日起执行。
第四篇:2012校长考核实施意见
对学校领导班子进行考核的实施方案
经研究,拟于1月14日—18日,对学校领导班子进行考核,现提出实施方案如下。
一、考核对象
镇街中心学校校委会成员、市直各学校领导班子成员。
二、考核内容
主要对学校领导班子适应率及班子成员优秀率等情况进行考核。
三、考核方法步骤
1、考核准备。考核前教育局下发通知,要求各镇街中心学校、市直各学校在考核前召开一次领导班子会议,全面总结2012年以来的工作情况,形成书面总结报告,字数在3000字左右。各镇街中心学校、市直各学校纳入职级管理的领导班子成员要认真总结个人思想、工作、作风情况,形成书面述职述廉报告,字数2000字左右,上述材料考核组走时一并带回。
2、沟通情况。考核组与镇街中心学校、市直各学校就考核工作进行沟通,协商具体考核时间及日程,核对、印制相关表格。
3、民主评议。召开民主评议会议,镇街中心学校(市直学校校长\所在学校校长)主持,考核组长讲话。然后由参加会议的人员,根据平时掌握的情况,按照考核工作要求,认真、独立地填写民主评议票。
参加民主评议会议人员范围:
(1)镇街中心学校:中心学校全体工作人员,初中教、总副主任以上干部,小学主任教师以上干部,驻地初中、小学的部分教师代表,每校不能少于60人。
(2)镇街初中、社区学院各镇街分院、驻地幼儿园:本校全体教职工参加。
(3)镇街驻地小学:本镇街小学主任教师以上干部、本校全体教职工参加。
(4)市直学校:至少全体教职工人数的90%参加,否则推倒重来。
以上每次民主评议均需分类别印制评议票,民主评议票填好后再由本人投入指定票箱,由考核组汇总整理。
4、个别谈话。
(1)镇街中心学校个别谈话人员范围:中心学校全体人员。
(2)镇街初中、驻地小学个别谈话人员范围:校长、中层以上干部、部分教师。谈话人员数量,每校不低于10人。
(3)市直学校个别谈话人员范围:中层以上干部,部分教师。总数不低于20人。
书面征求意见和个别谈话,不区分先后顺序,由考核组灵活掌握。谈话重点了解被考核人的不足、建议等情况。
5、综合考核情况,形成有关材料。在认真考核的基础上,考核组参考民主评议和个别谈话情况,进行综合分析,分别形成对
每个领导班子的综合考核材料、民主评议票的汇总情况等。综合考核材料既要反映本单位领导班子整体状况,也要对每个领导班子成员主要优缺点等作出客观、公正的分析评价。
6、汇总。考核结束后,考核组将综合考核材料、民主评议票及汇总情况交组织人事科,中心学校民主评议票单独汇总,有关票样附后。
7、反馈。组织人事科采取适当方式,将考核结果向考核对象反馈。
四、工作分工和时间安排
分4个考核组,每组3人,分组表附后,18日前完成。
五、几点要求
1、要切实增强工作责任心。所有参加考核的同志都要以对党和人民的教育事业高度负责,对干部个人高度负责的态度,严肃认真地对待考核工作。要增强工作责任心,坚持实事求是和客观公正的原则,耐心细致地组织好考核工作,对工作的安排,表格的填写,谈话的要求以及应注意的问题都要一一交待清楚,使参与者明确要求,保证提供的情况真实、全面。工作中,要注意了解干部八小时以外以及生活圈、社交圈的情况,特别是对有争议的人和事,要适当扩大谈话范围,本着群众公认的原则,以事实为依据进行客观分析、认定,确保工作的质量。同时,要注意做好广大干部的思想工作,引导和帮助他们提高认识,端正思想,凝心聚力,开拓进取,创新实干,以实际行动迎接组织的考核和
检验。
2、要严格遵守组织纪律。考核组的同志要严格要求自己,自觉讲党性、讲原则、讲正气,识大体、顾大局,增强组织纪律观念,严格按程序办事,不能图省事,走捷径,随意增删工作步骤。对考核情况要注意保密,不得向任何无关人员泄露,严禁跑风漏气。考核期间不准喝酒,不准接受任何礼品。教育局设立举报电话:白天6062524,晚上6063410,认真接受基层干部群众对考核工作的监督,保证考核工作健康进行。
3、要加强协作配合。这次考核工作时间紧、任务重、要求高,各考核组要和被考核单位搞好沟通和协调,统筹兼顾,合理安排,精心组织,密切配合,把考核工作与当前各项工作紧密结合起来,做到工作、考核两不误、双促进。考核工作人员要发扬吃苦奉献精神,随时整理好有关材料和表格资料,保证按时完成考核任务。对工作中遇到的问题,要及时向有关领导请示汇报,不得擅作主张,确保这次考核任务顺利圆满地完成。
附:
1、各类民主评议票票样;
3、各类汇总票票样;
4、考核组长在学校领导班子考核民主评议会议上的讲话提纲。
2013年1月11日
第五篇:考核机制实施意见
关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核
评价机制的实施意见
为深化扩大学习实践科学发展观活动成果,树立正确用人导向,进一步把我省各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体,形成有利于科学发展的体制机制,为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供组织保证,现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制(以下简称促进科学发展的干部考核评价机制),提出以下实施意见:
一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义
(一)深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观,领导班子和领导干部是关键,建立干部考核评价机制具有十分重要的作用。必须紧紧围绕服务和促进科学发展,加强对领导班子和领导干部的综合考核评价,引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高领导科学发展的能力和水平,为促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强组织保证。
(二)从严管理领导班子和领导干部的重要举措。从严管理领导班子和领导干部,是我们党的一贯要求和优良传统,在新形势下显得尤为重要和迫切。当前,一些地方、部门和单位,在干部管理上失之于宽、失之于严的问题还比较突出,存在着日常管理不够严格、监督不够及时、组织处理不够有力等薄弱环节。从严管理领导班子和领导干部,必须充分发挥考核的导向作用和激励约束作用,进一步建立完善促进科学发展的考核评价机制,有针对性地教育管理干部。
(三)推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基础。改革开放以来,根据形势和任务的需要,干部考核工作在改进中加强,在创新中发展,取得了良好成效,积累了重要经验。但应当看到,目前干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高,经 1
常性考核制度还不够健全,考核结果运用还不够充分,特别是促进科学发展的作用还不够有力。适应新形势新任务的要求,必须进一步解放思想,把握规律,开拓创新,不断推进干部考核评价制度的改革,努力建立具有中国特色的干部考核评价机制。
二、建立促进科学发展的干部考核评价机制的总体要求
(四)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于服务和促进科学发展、加快中原崛起,着眼于严格要求、严格管理领导班子和干部队伍,进一步完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,强化考核结果运用,健全考核制度,着力选拔自觉坚持和善于领导科学发展的优秀干部,着力形成有利于科学发展的用人导向,把各级领导班子和领导干部的积极性、创造性引导到推动科学发展上来。
(五)基本原则。建立促进科学发展的干部考核评价机制,必须贯彻以下原则:
——坚持服务和促进科学发展。立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据,推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。
——坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系,始终把政治标准放在首位,注重品行,崇尚实干,突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养和勤政廉政。
——坚持注重实绩、群众公认。贯彻民主公开的要求,重视在推动科学发展的实践中考核评价干部,充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权,引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。
——坚持客观公正、简便易行。实事求是,科学分析,讲求实效,力戒繁琐,实行定性与定量相结合,全面准确地考核评价。
(六)工作目标。今后一个时期,以促进科学发展为目的,以综合考核评价为载体,以考核结果运用为导向,通过认真贯彻实施《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部考核实施办法(试行)》(以下分别简称《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》、《考核实施办法》),着力把平时考核、考核与换届考察、任职考察结合起来,把考核评价与干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束结合起来,建立有机联系、相互配套并有效运行的党政领导班子和领导干部考核评价机制,为促进科学发展观提供可靠的制度保障。
三、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重点任务
(七)完善考核内容。在已有考核评价内容的基础上,围绕促进科学发展,进一步完善考核内容。
——充分体现科学发展观的要求。坚持发展是第一要务,突出考核发展的实绩,既注重考核发展速度,更注重考核发展方式、发展质量;坚持以人为本,注重考核保障和改善民生的实际成效;坚持全面协调可持续的基本要求,既考核经济建设情况,又考核经济与社会协调发展、人与自热和谐相处情况,既考核显绩,又考核潜绩,注重考核打基础、管长远的工作实绩;坚持统筹兼顾的根本方法,注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。
——紧密结合各地各部门的实际。根据不同区域、不同层次、不同类型的特点,抓紧建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标,突出不同区域的考核重点。按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标,坚持共性内容与个性内容相结合,在重视结果性指标考核的同时,更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。加强对党政主要负责人的考核,突出考核其领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持党性原则、带头廉洁自律等情况。
——加强考核内容的激励性和约束性。突出对服务和促进科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核,激发各级领导班子和领导干部解放思想、实事求是、开拓进取。强化对违反科学发展观行为的刚性约束,突出对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉政、干部任用、群众满意度等约束性指标考核,引导领导班子和领导干部立足当前,着眼长远,在加强经济建设的同时,统筹推进各方面的发展。
(八)改进考核方式。坚持以平时考核、考核为基础,以换届考察、任职考察为重点,相互补充,相互印证,增强考核方式的完整性和系统性。
——加强平时考核。通过个别谈话、专项调查、巡视组巡视、领导干部经济责任审计,参加领导班子民主生活会、党员领导干部述职述廉和工作会议等多种形式和渠道,加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观日常情况的考核。特别是在发生重大灾害、重大突发事件等关键时刻,在重大项目、重点工程组织实施中以及涉及个人利益时,要及时跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等现实表现。定期开展民意调查、实绩分析,系统收集相关职能部门提供的重要经济社会发展统计数据和评价意见,加强平时积累和综合分析,完善考核的基础性资料。
——健全考核。围绕考核完成工作目标和履行岗位职责的情况,加强对领导班子和领导干部的严格管理,推动领导班子和领导干部总结经验,改进工作,提高能力和水平。实行主要领导评价、领导班子成员评价和干部群众考核评价相结合,明确考核要求,规范考核办法,增强考核效果。结合考核,开展干部选拔任用工作“一报告两评议”,在召开考核测评会议时,党委(党组)在述职报告中要报告干部选拔任用工作,同时对干部选拔任用工作进行民主评议,对新提拔的党政领导干部进行民主测评。注重分类分项对考核测评结果进行分析,对反映出来的突出问题,要及时进行整改。
——完善换届(任期)考察。围绕领导班子届期目标或任期目标,加强对领导班子领导能力和领导干部德才素质情况的全面考察。在坚持民主推荐、民主测评、个别谈话等方法的基础上,进一步完善民意调查、实绩分
析、综合评价。加强实地调查和延伸考察,客观评价领导班子和领导干部推动科学发展的真实情况和工作实绩。针对群众关注的突出问题开展民意调查,注重提高调查对象的关联度、知情度。按照定性与定量相结合的要求,把定量分析作为重要手段运用到各个考察环节中,进行量化对比分析,形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。
——改进任职考察。围绕岗位职责要求,加强对个别提拔考察对象综合素质和发展潜力的考察。坚持根据民主推荐结果,结合平时考核、考核掌握了解的情况,研究确定考察对象,把群众意愿和组织意见有机结合起来。改进考察方法,实行差额考察和考察公示,扩大考察范围,认真听取纪检机关(监察部门)的意见,加强综合分析,深入了解考察对象的现实表现,切实防止干部带病提拔、带病上岗。
(九)扩大考核民主。加强群众的参与和监督,丰富民主形式,改进民主方法,提高民主质量。以扩大知情权为重点,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,采用民主公开的方式确定考核项目的目标值与权重,增强考核工作的透明度。完善考察对象推荐提名程序,把尊重民意和不简单以票取人有机统一起来。建立干部选拔任用推荐结果在领导班子内部公开制度,推广运用二次会议投票推荐方法,充分发挥各级党委全委会在推荐提名、党委(党组)在研究确定考察对象时的作用。坚持把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众以及社会评价结合起来,多层次、多渠道、多角度地了解评价干部。探索实绩“公开、公示、公议”等做法,深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求,深入了解领导干部在群众中的公认度,加大群众满意度在考核评价中的分量。
(十)强化考核结果运用。坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据,加强考核结果的运用和反馈。对那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部,给予表彰奖励、提拔重用。对不按照科学发展观要求办事,急功近利、搞形式主义和形象工程,以及完成约束性指标方面发生问题的,进行批评教育、诫勉谈话;对影响科学发展的突出问题,要及时进行整改。对群众意见较大、不胜任现职岗位的,要进行工作调整;对因工作失误、失职造
成损失的,严格实行问责制,必要时进行组织处理。产生严重后果的,依法依纪处理。考核结果要及时向领导班子和领导干部本人反馈。
四、切实加强组织领导
(十一)明确工作责任。各级党委(党组)要把建立促进科学发展的干部考核评价机制作为深入贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施,加强领导,狠抓落实。要强化组织协调,整合考核力量和信息,形成党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局。重视宣传引导,积极营造良好环境。各级组织人事部门要充分发挥职能作用,紧密结合实际,制定具体实施方案,贯彻实施好《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》和《考核实施办法》。要根据不同考核对象、考核任务,合理使用考核方法,使考核工作更加切合实际、简便高效。
(十二)严格管理监督。健全完善考核工作责任制,加强监督检查,切实保证考核工作公平公正。严肃考核工作纪律,对工作不负责任、考核失真失实的,实行责任追究。加强考核人员队伍建设,选配具有较高素质和相应资格的人员组成考核组,特别是挑选公道正派、坚持原则、有丰富经验的同志担任组长。注重培训教育,努力提高考核人员的综合素质。积极开展干部考核工作质量和成效的评估,不断提高干部考核工作的公信度,保证干部考核评价机制的有效运行。
(十三)坚持创新求实,因地制宜。积极研究新情况,探索新方法,总结新经验,推动干部考核评价机制逐步完善。尊重基层首创精神,鼓励各地各部门结合实际实践创新。加强配套制度建设,健全工作目标责任制和岗位职责规范,按照分级分类原则,逐步构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的内容和标准,强化对履行法定职责的考核,把干部考核评价与决策目标、执行责任更好地结合起来。注意在充分发挥相关部门职能作用的基础上,重视社会评价,逐步探索利用专业机构评估成果的办法。借鉴吸收新的考核理念和方法,积极运用现代信息技术,不断提高干部考核工作水平。